ublicidad

Constitucin de 1939

Constitucin de 1939
(22 de marzo de 1939)
En nombre de la nacin nicaragense. Nosotros, sus representantes, reunidos en Asamblea Constituyente para dar la ley fundamental, decretamos y sancionamos la siguiente: Constitucin Poltica.

Ttulo Preliminar

1.- Bases del Estado

Artculo 1.- Nicaragua es un Estado unitario. Artculo 2.- El pueblo es la fuente de todo poder poltico y lo ejerce por medio de delegacin en el Gobierno del Estado, con sujecin a la Constitucin y las leyes. Artculo 3.- El fundamento del territorio, nacional es el uti possidetis uris de 1821. Est comprendido el territorio entre los ocanos Atlntico y Pacfico y las repblicas de Honduras y Costa Rica, y abarca tambin las islas adyacentes, el mar territorial y el espacio areo correspondiente. Los tratados o la ley fijarn las fronteras que no estn an determinadas. Artculo 4.- El territorio y la soberana son indivisibles e inalienables. No obstante, podrn celebrarse tratados que tiendan a la unin con una o varias repblicas de Centroamrica o que tengan por objeto la construccin, saneamiento, operacin y defensa de un canal interocenico a travs del territorio nacional. Artculo 5.- Ninguna persona o reunin de personas pueden arrogarse la representacin del pueblo o sus derechos, ni hacer peticiones en su nombre. La

infraccin de este Artculo es delito. Artculo 6.- El Estado no tiene religin oficial. Artculo 7.- Es espaol es el idioma oficial de la Repblica. Artculo 8.- El Estado nicaragense renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional y reconoce como propio el derecho internacional americano para la organizacin de la paz.

2.- Bases del Gobierno

Artculo 9.- El Gobierno del Estado es republicano y democrtico representativo. Son rganos del Gobierno: el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Artculo 10.- Los rganos del Gobierno son limitados e independientes en el ejercicio de sus funciones privativas; pero colaboran armnicamente en la realizacin de los fines del Estado. Artculo 11.- Ningn rgano del Gobierno, funcionario, persona o reunin de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o facultades que las que expresamente se les haya conferido por las leyes. Todo acto en contravencin a este Artculo es nulo. Artculo 12.- El territorio, para fines de organizacin interior poltica, se divide en departamentos y un distrito nacional, que se llama distrito nacional de Managua. Cada departamento se subdivide en municipios. La circunscripcin y rgimen de los departamentos, de los municipios y del distrito nacional de Managua sern objeto de la ley. Artculo 13.- La residencia del Gobierno es Managua, capital de la Repblica.

Ttulo I. De la nacionalidad
Artculo 14.- Los nicaragenses son naturales o nacionalizados. Artculo 15.- Son naturales: 1. Los nacidos en el territorio de Nicaragua, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Nicaragua en servicio de su Gobierno y de los hijos de extranjeros transentes; 2. Los hijos de padre o madre nicaragenses, nacidos en el extranjero, desde que residan en Nicaragua o cuando por la ley del lugar del nacimiento tuvieren la nacionalidad nicaragense, o derecho a elegir, y optaren por la nicaragense. Los hijos de nicaragenses nacidos en el extranjero, hallndose el padre o la madre en actual servicio de la Repblica son nicaragenses, aun para los efectos en que las leyes fundamentales, o cualesquiera otras, requieran nacimiento en territorial nacional; 3. Los naturales de las dems repblicas de Centroamrica que manifiesten personalmente ante la autoridad competente el deseo de ser nicaragenses y llenen los requisitos legales, siempre que exista la reciprocidad en el pas de origen y hasta donde sta se extienda. Artculo 16.- Son naturalizados: 1. Los originarios de las repblicas americanas, los espaoles y dems extranjeros residentes que obtuvieren carta de nacionalizacin de acuerdo con la ley. En este caso, el solicitante debe renunciar previamente a su nacionalidad ante la autoridad respectiva, y manifestar su deseo de adoptar la nacionalidad nicaragense; 2. La mujer extranjera que contrajere matrimonio con un nicaragense, si, residiendo en Nicaragua, manifestare su deseo de adquirir la nacionalidad nicaragense. Artculo 17.- Ni el matrimonio ni su disolucin, afectarn la nacionalidad de los cnyuges ni la de sus hijos. Artculo 18.- La nacionalidad nicaragense se pierde: 1. Por nacionalizacin voluntaria en pas extranjero, que no sea de la Amrica Central. El que as la perdiere, recobrar su calidad de nicaragense si en cualquier tiempo volviere a Nicaragua;

2. Por cancelacin de la carta de nacionalizacin. Artculo 19.- Los extranjeros nacionalizados en Nicaragua pierden la nacionalidad nicaragense cuando adopten y propaguen doctrinas polticas o raciales, que lleven implcita la renunciacin a la patria y a la soberana de la Repblica o que tiendan a destruir la formacin democrtica del Gobierno. El extranjero que as perdiere la nacionalidad no podr recuperarla. Artculo 20.- La ley determinar y reglamentar lo relativo a la nacionalizacin y a la manera de adquirirla, perderla y recuperarla. Artculo 21.- Los nicaragenses naturales o nacionalizados gozarn de todos los derechos que les acuerden la Constitucin y las leyes y estn obligados a defender a la patria, a respetar a las autoridades, obedecer las leyes y a contribuir al sostenimiento de la nacin y a su engrandecimiento moral y material.

Ttulo II. De los extranjeros

Artculo 22.- Los extranjeros gozan en Nicaragua de todos los derechos civiles y garantas que se conceden a los nicaragenses, salvo las limitaciones que establezcan las leyes. Estn obligados a respetar las autoridades, a obedecer las leyes y a pagar todas las contribuciones ordinarias y extraordinarias a que estn sujetos los nicaragenses. Artculo 23.- Los extranjeros no deben inmiscuirse de ninguna manera en las actividades polticas del pas. Por la contravencin, sin perjuicio de poder ser expulsados sin juicio previo, quedarn sujetos a las mismas responsabilidades que los nicaragenses. Artculo 24.- Los extranjeros no podrn hacer reclamaciones ni exigir indemnizacin alguna del Estado, sino en los casos y forma en que pudieren hacerlo los nicaragenses; pero ni stos ni aqullos podrn pretender que el Estado les indemnice cuando resulten lesionados en su persona o bienes, por actos que no se hayan ejecutado por autoridades legtimas, obrando en su carcter pblico. Artculo 25.- Los extranjeros no podrn ocurrir a la va diplomtica, sino en los casos de denegacin de justicia. No se entiende por tal el hecho de que un fallo ejecutoriado sea desfavorable al reclamente. Los que contravinieren a esta disposicin perdern el derecho de habitar en el pas.

Artculo 26.- Los extranjeros podrn desempear puestos pblicos en los ramos de beneficencia y ornato, o en aquellos en que se requieran conocimientos tcnicos especiales, pero no podrn desempear cargos o empleos que lleven anexa autoridad o jurisdiccin. Artculo 27.- No podr accederse a la extradicin de los extranjeros por delitos polticos o comunes conexos. La calificacin de stos corresponde a la ley o a los tratados.

Ttulo III. De la ciudadana

Artculo 28.- Son ciudadanos los nicaragenses mayores de veintin aos y los mayores de dieciocho que sepan leer y escribir. Artculo 29.- Son derechos del ciudadano: optar a los cargos pblicos que lleven anexa autoridad o jurisdiccin; reunirse, asociarse y hacer peticiones para fines polticos, todo con arreglo a la ley. Artculo 30.- Son obligaciones del ciudadano: 1. Inscribirse en los registros o catlogos electorales; 2. Votar en las elecciones populares; 3. Desempear, salvo excusa o renuncia con causa, los cargos de eleccin popular y los concejales; 4. Prestar servicio militar y los dems que exija el Estado. La ley reglamentar estas obligaciones y determinar las penas por su infraccin. La mujer queda exenta del servicio militar. En cuanto al voto activo, la ley determinar cundo ha de ejercerlo, necesitndose para dictar disposiciones a este respecto, por lo menos, el voto de las tres cuartas partes de los miembros del Poder Legislativo. Artculo 31.- Se suspenden los derechos del ciudadano: 1. Por incapacidad mental; 2. Por auto de prisin o declaratoria de haber lugar a seguimiento de causa; 3. Por imposicin de pena ms que correccional;

4. Por ser deudor fraudulento; 5. Por vagancia o ebriedad consuetudinaria; 6. Por ejercer en Nicaragua, sin la debida licencia, empleo de nacin extranjera; 7. Por ejercer violencias, coaccin, corrupcin o fraude en las elecciones; 8. Por ingratitud con sus padres, o injusto abandono de su cnyuge o hijos legtimos menores; 9. En todos los dems casos en que la ley imponga la suspensin como pena; Para las causales establecidas en los ordinales: 1, 3, 4, 5, 7, 8 y 9, ser necesaria la previa resolucin judicial firme. La ley reglamentar la manera de restablecer el ejercicio de la ciudadana. En los casos de este Artculo, tambin se suspende el voto activo del ciudadano. Artculo 32.- El voto popular es personal e indelegable, igual y directo. Artculo 33.- Se establece el principio de la representacin de las minoras con tendencia a la proporcionalidad. La ley reglamentar este precepto.

Ttulo IV. De las garantas constitucionales

Captulo I. De las garantas nacionales

Artculo 34.- La Constitucin y las leyes protegen y obligan igualmente a todos los habitantes de la Repblica. Podrn dictarse leyes especiales solamente en atencin a la naturaleza de las cosas. Artculo 35.- Las autoridades estn instituidas para garantizar a todos los habitantes de Nicaragua la vida e integridad personal, su buen nombre y

reputacin, y para asegurar el derecho a los bienes y el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Artculo 36.- La vida humana es inviolable en Nicaragua; pero, mientras no se establezca el sistema penitenciario, podr aplicarse la pena de muerte en los casos determinados por la ley: 1. Al traidor a la patria en guerra extranjera; 2. A los reos de delito grave de orden puramente militar; 3. Al parricida; 4. Al incendiario; 4. Al salteador de caminos; 5. Al pirata; y, 6. A los autores de asesinato. Artculo 37.- Slo por razn de inters o servicio pblico y en virtud de una ley, se puede crear impuestos, y exonerar de su pago en todo o en parte. Artculo 38.- No hay privilegios personales en materia de impuestos y dems cargas pblicas. Los impuestos y contribuciones se establecern en proporcin de los haberes o en la progresin o forma que fije la ley. El sistema tributario tender a la imposicin directa. Artculo 39.- Se prohben los monopolios en inters privado y toda clase de acaparamientos industriales o comerciales. Slo la ley puede establecer monopolios y estancos del Estado en exclusivo inters nacional. Artculo 40.- Los particulares son responsables ante las autoridades por infraccin de la Constitucin o de las leyes. Los funcionarios pblicos lo son por las mismas causas y por extralimitacin de funciones u omisin en el ejercicio de stas. Artculo 41.- Ninguna persona est obligada a hacer lo que la ley no manda, ni impedida de hacer lo que ella no prohbe. Artculo 42.- En caso de infraccin de un precepto constitucional en detrimento de alguna persona, el mandato superior no exime de responsabilidad al agente que lo ejecuta. Los militares en servicio quedan exceptuadas de esta disposicin. Respecto de ellos, la responsabilidad recaer,

sobre el superior que da la orden. Artculo 43.- Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, excepto en materia penal en favor del delincuente. Artculo 44.- Slo se castigarn las acciones u omisiones declaradas punibles por ley anterior a su comisin. Artculo 45.- Nadie puede ser sustrado a su juez legal ni llevado a jurisdiccin de excepcin, sino a causa de una ley anterior. Artculo 46.- La ley podr establecer el juicio por jurado en causas criminales o civiles. Artculo 47.- A nadie se le puede privar del derecho de defensa. Artculo 48.- Ningn poder pblico ni funcionario pueden avocarse causas pendientes ante autoridad competente. Artculo 49.- En ningn caso pueden revivirse juicios o procesos fenecidos. En lo criminal podr admitirse en favor del reo el recurso de revisin de juicios fenecidos en que se haya impuesto pena ms que correccional. La ley reglamentar el ejercicio de este derecho. Artculo 50.- El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos polticos de organizacin internacional. Los individuos que a stos pertenezcan no pueden desempear ninguna funcin pblica. Se exceptan nicamente los partidos que tiendan a la unin de Centroamrica. Artculo 51.- Todo servicio debe ser remunerado, salvo los que deban prestarse gratuitamente en virtud de ley o de sentencia fundada en ella. Artculo 52.- Para fines de inters general, podr el Estado intervenir en la explotacin y rgimen de las empresas de servicio pblico. Artculo 53.- El Estado puede nacionalizar las empresas de servicio pblico, previa indemnizacin y de conformidad con la ley. Artculo 54.- No hay fuero atractivo. Artculo 55.- Se prohbe dar leyes proscriptivas, o que establezcan penas infamantes, o que duren ms de veinticinco aos. Artculo 56.- La expedicin de ttulos acadmicos y profesionales corresponde exclusivamente al Estado, quien establecer las pruebas y requisitos necesarios para obtenerlos. Artculo 57.- La incorporacin de profesionales extranjeros deber hacerse a base de posible reciprocidad. La ley reglamentar esta disposicin.

Artculo 58.- El registro del estado civil es de la exclusiva competencia del Estado. Artculo 59.- Los cementerios pblicos tienen carcter secular. Los ministros de cualquier confesin religiosa pueden practicar en ellos los respectivos ritos. Artculo 60.- No hay confiscacin de bienes, excepto contra los nacionales del pas enemigo que confiscare bienes de los nicaragenses. Es imprescindible el derecho de reivindicar los bienes confiscados en contravencin a esta garanta. En ningn caso ser secuestrada o intervenida la propiedad por razones o delitos de carcter poltico. Las autoridades infractoras respondern en todo tiempo con su persona y bienes del dao inferido. Artculo 61.- Toda la riqueza artstica o histrica del pas, sea quien fuere su dueo, constituye el tesoro cultural de la nacin, y goza de la proteccin y cuidados especiales del Estado. ste podr prohibir su exportacin y enajenacin y decretar las expropiaciones legales para su defensa y conservacin. Artculo 62.- El Estado reconoce la libertad de contratacin, de comercio e industria. La ley sealar los requisitos a que sujeta su ejercicio y las garantas que le acuerda. Cuando lo exijan la seguridad o la necesidad pblicas, podr la ley establecer limitaciones o reservas en dicho ejercicio, o autorizar al Poder Ejecutivo para que las establezca, sin que en ningn caso tales restricciones tengan carcter personal ni de confiscacin.

Captulo II. De las garantas sociales

Artculo 63.- La propiedad es inviolable. A nadie se puede privar de la suya, sino en virtud de sentencia judicial, de contribucin general o por causa de utilidad pblica o inters social, calificados por una ley o por sentencia fundada, previa justa indemnizacin. En caso de guerra nacional, de conmocin interna o de calamidad pblica, podrn las autoridades competentes usar de la propiedad particular hasta donde el bien pblico lo exija, dejando a salvo el derecho a indemnizacin ulterior. Artculo 64.- El Estado garantiza y protege la propiedad intelectual, los

derechos del autor, del inventor y del artista. La ley regula su ejercicio y duracin, y si ella exigiere su expropiacin, ser mediante previa indemnizacin justipreciada. Artculo 65.- La propiedad en virtud de su funcin social impone obligaciones. Su contenido, naturaleza y extensin estn fijados por la ley. Artculo 66.- El derecho de propiedad, en cuanto a su ejercicio, est sometido a las limitaciones que impone el mantenimiento y progreso del orden social. En armona con este principio, la ley podr gravar la propiedad con obligaciones o servidumbres de utilidad pblica en favor de los intereses generales del Estado, la salud de los ciudadanos y de la salubridad pblica. Artculo 67.- La propiedad, sea quien fuere su dueo, se rige exclusivamente por las leyes de la Repblica y se halla afecta al sostenimiento de las cargas pblicas, con arreglo a la Constitucin y a las leyes. Artculo 68.- Los extranjeros, en cuanto a la propiedad, no podrn en ningn caso invocar rgimen de excepcin. Artculo 69.- Por motivos de inters pblico o social, la ley puede establecer restricciones o prohibiciones para la adquisicin y transferencia de determinada clase de propiedad, en razn de su naturaleza, condicin o situacin en el territorio. Artculo 70.- El Estado propender a la conveniente divisin de los latifundios incultivados, y favorecer la conservacin y difusin de la mediana y pequea propiedad rural. Artculo 71.- Ni por ley ni por acto del Gobierno puede ser variado o modificado el destino de las asignaciones a cualquier ttulo hechas conforme a las leyes para fines de inters social. El Estado fiscalizar el manejo e inversin de tales asignaciones. Artculo 72.- Toda persona puede disponer libremente de sus bienes por cualquier ttulo legal; pero se prohbe toda vinculacin de la propiedad y cualquier institucin a favor de manos muertas, exceptundose solamente las establecidas para constituir el patrimonio familiar o en favor de establecimientos de beneficencia. Artculo 73.- Los templos y sus dependencias, destinados exclusivamente al servicio de un culto, estn exentos de contribuciones. Ningn templo u objeto de culto, afecto a una religin, podr ser destinado por el Estado a otro fin. Las iglesias, confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto, tendrn los mismos derechos que a los particulares otorgan y reconocen las leyes con respecto a los bienes.

Artculo 74.- Queda prohibido dar leyes que protejan o restrinjan cultos determinados. Artculo 75.- La pena no trasciende de la persona del delincuente. Artculo 76.- Las crceles son establecimientos de seguridad y defensa social. Se procurar en ellas la profilaxis del delito, la reeducacin del penado y su preparacin para el trabajo. Se prohbe todo acto de crueldad o tortura contra los procesados y penados. Artculo 77.- El matrimonio, la familia y la maternidad estn bajo la proteccin y defensa del Estado. Artculo 78.- El Estado propende a la organizacin de la familia sobre la base jurdica del matrimonio. Artculo 79.- El Estado y los municipios velarn por la sanidad y mejoramiento social de la familia. Artculo 80.- La maternidad tiene derecho a la asistencia del Estado. Artculo 81.- La educacin de la prole es el primer deber y derecho natural de los padres respecto a los hijos, para que stos alcancen la mayor capacidad corporal, intelectual y social. A los padres sin recursos econmicos les asiste el derecho de impetrar el auxilio del Estado para la educacin de la prole. Artculo 82.- El Estado procurar el otorgamiento de subsidios especiales para las familias de prole numerosa. Artculo 83.- La ley procurar a los hijos ilegtimos los mismos elementos que a los legtimos para su desarrollo corporal, espiritual y social. Artculo 84.- Las leyes civiles regularn la investigacin de la paternidad. Artculo 85.- La ley dispondr la organizacin y reglamentacin del patrimonio familiar, sobre la base de que ser inalienable, inembargable y exento de toda carga pblica. Artculo 86.- La educacin pblica es atencin preferente del Estado. Artculo 87.- El rgimen de la enseanza queda bajo la inspeccin tcnica del Estado. Artculo 88.- La enseanza primaria es obligatoria, y la costeada por el Estado y las corporaciones pblicas, gratuita y laica. Artculo 89.- El Estado promueve la enseanza en sus grados secundarios y superiores.

Artculo 90.- La ley reglamentar la enseanza profesional, determinando las profesiones que necesitan ttulo previo para su ejercicio y las formalidades para obtenerlo. Artculo 91.- El Estado promueve la enseanza tcnica de los obreros y las escuelas de orientacin agrcola e industrial. Artculo 92.- En todas las escuelas se atender a la educacin moral del nio, y se procurar desarrollar en ellas los sentimientos cvicos y el valor personal y profesional. Artculo 93.- El profesorado de la enseanza oficial es carrera pblica y da derecho a los goces que fija la ley. Artculo 94.- Se prohbe la usura. Es de orden pblico la ley que seale lmite mximo al inters del dinero. La misma ley determinar la pena que deba aplicarse a los contraventores. Artculo 95.- El Estado organizar y promover Montes de Piedad y Cajas de Ahorro. Artculo 96.- El trabajo es un deber social. Todo habitante de la Repblica tiene la obligacin de aplicar sus energas corporales e intelectuales en forma que redunde en beneficio de la comunidad. Dentro de este concepto, el Estado garantiza la libertad de trabajo para dedicarse libremente a la profesin, industria u oficio que cada cual crea conveniente, siempre que no se oponga a la moral, a la salud o a la seguridad pblica. La vagancia es punible. Artculo 97.- A todos los habitantes, de preferencia a los nacionales, debe procurrseles la posibilidad de ganarse el sustento mediante un trabajo productivo. Artculo 98.- El trabajo en sus diversas formas, la industria y las obras de asistencia y previsin social, estn bajo la proteccin de la ley. Artculo 99.- Las empresas agrcolas o industriales que estn ubicadas fuera del radio de las escuelas urbanas y que contaren con ms de treinta nios en edad escolar, estarn obligadas a mantener una escuela, adecuada para la enseanza primaria elemental. Artculo 100.- La ley reconocer a quien se hallare en una relacin de trabajo, como obrero o como empleado: 1. La independencia de su conciencia moral y cvica; 2. El descanso semanal obligatorio; 3. La jornada mxima de trabajo, determinada y reglamentada por la

ley, segn la naturaleza del mismo; 4. El salario mnimo, en relacin con el costo de la subsistencia y con las condiciones y necesidades de las diversas regiones, capaz de asegurar al trabajador un mnimum de bienestar, compatible con la dignidad humana; 5. El pago de todo salario en el plazo fijado en el contrato, en moneda nacional legal, en da de trabajo, en el lugar donde el obrero preste su servicio, con prohibicin de efectuarlo con mercancas, vales, fichas u otro substitutivo de la moneda; 6. El pago del jornal por perodos no mayores de una quincena; 7. La indemnizacin de los accidentes del trabajo en los usos y la forma que la ley determine; 8. Regulacin del trabajo de las mujeres y de los nios; 9. Asistencia mdica e higinica al trabajador y a la mujer embarazada, asegurando a sta, sin perjuicio del salario, un perodo de reposo antes y despus del parto; 10. Una retribucin superior para el trabajo de noche, excepto en los casos en que se efecte peridicamente por turnos; 11. Prohibicin de embargo respecto al salario mnimo; 12. Un mes de vacaciones con sueldo despus de un ao de trabajo continuo. Artculo 101.- En materia de trabajo sern condiciones nulas y no obligarn a los contratantes, las siguientes: 1. Toda estipulacin que restrinja o altere las garantas y derechos que la Constitucin reconoce para el hombre y el ciudadano; 2. Las que entraen obligacin directa o indirecta de adquirir los artculos de consumo en tiendas o lugares determinados; 3. Las que sealen al contrato un trmino mayor de dos aos, siempre que ese trmino sea en perjuicio del trabajador. Artculo 102.- Se establecern tribunales de conciliacin para solucionar en forma equitativa las diferencias que surgieren entre patronos y trabajadores. Artculo 103.- La ley propender al alojamiento higinico y econmico del obrero. Tambin favorecer la construccin de viviendas y barrios que renan esas condiciones.

Artculo 104.- El Estado procurar la creacin de un instituto nacional de seguros sociales. Artculo 105.- La ley regular la forma de establecer el fondo de seguros a favor de los asalariados, mediante racional concurrencia del beneficiario y del patrn para cubrir los riesgos de enfermedad, invalidez, ancianidad y desocupacin.

Captulo III. De las garantas individuales

Artculo 106.- Todos los nicaragenses son iguales ante la ley, salvo en cuanto a la mujer por las diferencias que resultan de su naturaleza y del bien de la familia. Artculo 107.- No hay privilegios por motivos de nacimiento, nobleza, raza o condicin social, ni otra distincin que la de las capacidades o virtudes. Artculo 108.- No sern otorgados ms ttulos que los que correspondan a una funcin, profesin o grado universitario. Artculo 109.- El Estado garantiza la libertad individual. sta no puede ser restringida sino Conforme a las leyes. Artculo 110.- Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito de funcionario pblico expresamente facultado por la ley. En caso de flagrante delito, el hechor puede ser arrestado por cualquier particular para entregarlo a la autoridad o juez competente. Todo mandamiento de detencin que no emane de autoridad competente, o que no se haya dictado con las formalidades legales, es punible. Artculo 111.- Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la detencin, ms el trmino de la distancia, en su caso. Artculo 112.- El proceso ser pblico. El defensor tendr derecho de asistir a todas las diligencias del sumario, inclusive a la declaracin del acusado. Artculo 113.- Nadie puede ser obligado en asunto criminal, correccional o de polica, a declarar contra s mismo, contra su cnyuge o contra sus parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Artculo 114.- No podr proveerse auto de prisin sin que preceda plena prueba de haberse cometido un hecho punible que merezca pena ms que

correccional, y sin que resulte, al menos por presuncin grave, quin sea su autor. Artculo 115.- Cuando el delito por que se proceda no merezca prisin por ms de dos aos, los jueces podrn poner al procesado en libertad, mediante fianza segn la ley. Artculo 116.- Toda detencin para inquirir se dejar sin efecto o se elevar a prisin, dentro de los diez das de haber sido entregado el detenido al juez competente. Artculo 117.- Se prohbe toda restriccin de la libertad personal por deudas u obligaciones puramente civiles, salvo el arraigo judicial o apremio en los casos y por el trmino que disponga la ley. Artculo 118.- El Estado garantiza el derecho de Hbeas Corpus. Toda persona ilegalmente detenida o amenazada de serlo en virtud de orden arbitraria, o en su favor cualquiera otro habitante de la Repblica, podr interponer verbalmente o por escrito, ante tribunal competente, el recurso de Hbeas Corpus, a fin de que el aprehensor presente en su caso a la persona detenida, y explique y justifique de inmediato el motivo legal de la detencin o amenaza, debiendo estarse a lo que decida el tribunal. Artculo 119.- Toda persona tiene derecho para requerir amparo a fin de hacer efectivas las garantas que la Constitucin y las leyes constitutivas establecen, cuando sea indebidamente coartada en el goce de ellas por leyes, decretos, resoluciones, rdenes, mandatos o actos de cualquier autoridad, funcionario o agentes de stos. Artculo 120.- Toda persona podr circular libremente por el territorio nacional y elegir en l su residencia y domicilio, sin que pueda ser compelida a mudarlo, a no ser en virtud de sentencia ejecutoriada. Se reconoce el derecho de emigrar y de inmigrar, con las limitaciones que establezca la ley. Artculo 121.- Corresponde a la ley determinar las reglas y condiciones para la expulsin de los extranjeros del territorio nacional. Artculo 122.- El Estado no est obligado a entregar a sus nacionales; pero si denegare la extradicin, deber juzgarlos por el delito cometido. Artculo 123.- El Estado garantiza la inviolabilidad del hogar. La habitacin de toda persona en territorio nicaragense slo puede ser allanada por la autoridad, en los casos siguientes: 1. En persecucin actual de un delincuente; 2. Para extraer un criminal sorprendido in fraganti; 3. Por reclamacin que se haga del interior de la habitacin, por cometerse delito en ella o por desorden escandaloso que exija pronto

remedio; 4. En caso de incendio, terremoto, inundacin, epidemia u otro anlogo; 5. Para cualquier visita o inspeccin de carcter estadstico, sanitario o higinico; 6. Para libertar una persona secuestrada ilegalmente; 7. Para extraer objetos perseguidos en virtud de un proceso, cuando haya, por lo menos, semiplena prueba de la existencia de dichos objetos; 8. Para ejecutar una resolucin, mandato u orden judicial legalmente decretados; 9. Para aprehender a un reo a quien se haya provedo auto de detencin o prisin, precediendo, al menos, semiplena prueba de que se oculta en la casa que debe allanarse. En los cuatro ltimos casos no podr efectuarse el allanamiento sino en virtud de mandato escrito y motivado de autoridad competente. Cuando el domicilio que deba allanarse no sea el del reo a quien se persigue, la autoridad o sus agentes solicitarn previamente el permiso del morador. El allanamiento del domicilio en los casos en que se requiere mandamiento escrito de autoridad competente, no puede verificarse desde las siete de la noche hasta las seis de la maana sin consentimiento del jefe de la casa. Artculo 124.- Queda garantido el derecho de reunirse pacficamente, sin previo permiso y sin armas. Artculo 125.- El derecho de reunirse al aire libre y el de manifestacin, se regularn por las leyes de polica. Artculo 126.- Todas las personas tienen derecho a constituir uniones o asociaciones, cualquiera que sea el objeto que persigan, siempre que no constituyan una asociacin ilcita declarada por la ley; pero incumbe al Estado autorizar los organismos corporativos, morales, culturales o econmicos. Artculo 127.- Toda persona tiene el derecho de dirigir por escrito peticiones o reclamaciones a los poderes pblicos y a las autoridades, y a que se resuelvan y se le haga saber lo resuelto sobre ellas. Este derecho se puede ejercitar individual o colectivamente. Artculo 128.- Nadie puede ser inquietado ni perseguido por sus opiniones; pero caern bajo la sancin de la ley aquellos que externen opiniones que sean

contrarias al orden pblico, a las instituciones fundamentales del Estado, a la forma republicana y democrtica del Gobierno, al orden social establecido, a la moral y a las buenas costumbres, o que causen dao a tercero. Artculo 129.- El Estado garantiza la libertad de prensa y de palabra. Todos tienen el derecho de emitir libremente sus ideas y sus opiniones, por palabras, escritos, impresos, imgenes o por cualquier otro medio de difusin, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que cometan en el ejercicio de este derecho, en la forma y casos determinados por la ley. La responsabilidad concierne al autor y al editor o emisor de la publicacin o difusin punible, quienes satisfarn solidariamente la indemnizacin que corresponda a la persona damnificada. Artculo 130.- No existir censura previa; pero la ley podr establecer derogaciones a este principio, en cuanto a pelculas cinematogrficas, representaciones y espectculos pblicos, en inters tutelar de la infancia, de la juventud y de las buenas costumbres. Tambin podr la ley dictar medidas contra la literatura inmoral y pornogrfica, y contra las propagandas de guerras o de medios violentos para subvertir el orden poltico o social. Artculo 131.- El secreto de la correspondencia epistolar, telegrfica, telefnica o de cualquier otra especie y los documentos y papeles privados, son inviolables. Nunca podrn abrirse, registrarse ni interceptarse, sino conforme a las leyes que se dicten por razones de inters general y previo mandato de autoridad competente. Todo registro deber hacerse en presencia del destinatario o poseedor o, en su defecto, de dos testigos, devolvindose la correspondencia, documentos, o papeles que no tengan relacin con lo que se indague. Artculo 132.- La correspondencia, documentos y papeles sustrados de las estafetas o de cualquier otro lugar, en contravencin a la ley, no producen efecto alguno legal en juicio ni fuera de l. Artculo 133.- El Estado garantiza la libertad de la ctedra. Artculo 134.- Las ciencias, las letras y el arte, as como su enseanza, son libres, en cuanto no sean contrarios a las buenas costumbres y al orden pblico. Artculo 135.- Se garantiza la libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y la prctica de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico. Se exceptan los actos de culto incompatibles con la vida e integridad fsica de la persona humana. Los actos contrarios a la moral o subversivos del orden pblico que se ejecuten con ocasin o pretexto del ejercicio de un culto, quedan sometidos al derecho comn. Artculo 136.- Nadie podr ser compelido a declarar oficialmente sus creencias religiosas a no ser un interrogatorio estadstico ordenado por la ley.

Artculo 137.- La enumeracin de derechos, deberes y garantas, hecha por la Constitucin, no excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o que se derivan de la forma republicana de gobierno.

Ttulo V. Del Poder Legislativo

Captulo I. De su Constitucin y atribuciones

Artculo 138.- El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso compuesto de dos cmaras: la cmara de diputados y la cmara de senadores. Artculo 139.- El Congreso se reunir ordinariamente por derecho propio el da 15 de abril de cada ao, en la capital de la repblica, y celebrar sesiones ordinarias por sesenta das. El tiempo de las sesiones ordinarias podr prorrogarse hasta por treinta das ms, mediante resolucin del Congreso dictada motu propio, o a solicitud del Poder Ejecutivo. Artculo 140.- El Congreso se reunir en sesiones extraordinarias por convocatoria del presidente de la Repblica, en la fecha que ste seale. En tales sesiones solamente podr ocuparse en los negocios que el Poder Ejecutivo someta a su consideracin, y clausurar el da que el mismo Ejecutivo indique. Artculo 141.- Si por cualquiera causa no pudiere reunirse el Congreso en las fechas indicadas, lo har tan pronto como le fuere posible, dentro del ao. Artculo 142.- Las cmaras abrirn y clausurarn sus sesiones, pblica y simultneamente. Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podr suspender sus sesiones por ms de tres das sin consentimiento de la otra. Artculo 143.- El presidente de la Repblica en persona o por medio del ministro de la Gobernacin, presenciar la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso y le presentar un mensaje sobre los actos de su administracin. Esta ceremonia no es esencial para que el Congreso ejerza legtimamente sus funciones. Artculo 144.- El qurum legal ordinario de cada una de las cmaras para celebrar sesiones ser formado por la mayora absoluta de la totalidad de sus miembros.

Respecto al Congreso pleno, habr qurum legal ordinario cuando los representantes de cada cmara constituyan la mayora absoluta de la totalidad de sus miembros. Artculo 145.- Las cmaras, con cinco das de anticipacin a la fecha fijada para instalarse, seguirn un proceso preparatorio, sujetndose a formalidades que sus respectivos reglamentos determinen. Artculo 146.- Si el Congreso no se instalare el da sealado por falta de qurum en cualquiera de las cmaras o en las dos a la vez, los representantes concurrentes, en Junta preparatoria, apremiarn a los ausentes con las penas que los respectivos reglamentos establezcan, y se abrirn las sesiones cuando est completo el nmero requerido. Artculo 147.- En caso de falta de un miembro del Congreso, sea temporal o absoluta, le sustituir el respectivo suplente. Artculo 148.- Cada cmara dictar su propio reglamento interior. En ellos deben fijarse los siguientes preceptos: 1. Clausura del debate; 2. Orden del da, anunciado, por lo menos, con veinticuatro horas de anticipacin; 3. Dos debates con separacin mnima de diez das, para reformar el reglamento; 4. Formacin y conservacin del archivo. Artculo 149.- Cuando haya motivos graves que impidan la reunin del Congreso en la capital, podr ste reunirse en otra ciudad o lugar de la repblica y decretar su traslacin, por dos tercios de votos de cada cmara. Artculo 150.- Ser ilegal toda reunin de miembros del Congreso que se efecte fuera de las condiciones constitucionales, con el fin de ejercer el Poder Legislativo. Los actos que expida sern nulos, y los representantes que en las deliberaciones tomen parte cometern delito. Artculo 151.- Es prohibido al Congreso y a cada una de sus cmaras: 1. Inmiscuirse por medio de resoluciones o de leyes en asuntos que son de la privativa competencia de los otros poderes; 2. Dar votos de aplauso o censura; 3. Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas o corporaciones determinadas. Artculo 152.- No pueden ser elegidos miembros del Poder Legislativo:

1. Los que ejercieren empleo de nombramiento del Ejecutivo, dentro de los dos meses anteriores a la eleccin; 2. Los funcionarios del orden judicial; 3. Los parientes del presidente de la Repblica, dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad; 4. Los que administren o hubieren administrado o recaudado fondos pblicos, mientras no hubieren sido finiquitadas sus cuentas; 5. Los que, segn el Artculo 31, estn suspensos en sus derechos de ciudadano. Artculo 153.- Corresponde a cada cmara, con el voto de las tres cuartas partes de sus miembros, aceptar la dimisin o renuncia con causa que presentare cualquiera de sus individuos, y remover a cualquiera de ellos por incapacidad fsica o moral, supervinientes a su incorporacin. Cuando fuere descalificado un representante por motivos de incapacidad fsica quedar gozando de sus inmunidades, honores y sueldo en el perodo para que fue electo. Artculo 154.- Los diputados y senadores gozarn, desde su eleccin, las prerrogativas siguientes: 1. Inmunidad personal para no ser acusados o juzgados por delitos oficiales o comunes, sino de acuerdo con los Artculos 172, 177 y 178; 2. No ser llamados al servicio militar sin su consentimiento, salvo guerra internacional; 3. No ser demandados civilmente desde treinta das antes de las sesiones ordinarias del Congreso o desde el decreto de convocatoria de las extraordinarias, hasta quince das despus de unas y otras. Si los juicios ya estuvieren pendientes, no corrern los trminos durante las sesiones; 4. No ser extraados de la Repblica, confinados ni privados de libertad por ningn motivo, ni aun durante la suspensin de las garantas constitucionales a que se refiere el Artculo 221, salvo que de acuerdo con los Artculos 172, 177 y 178 se les destituya del cargo o se les declare con lugar a seguimiento de causa; 5. Inviolabilidad por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo. Artculo 155.- Los diputados y senadores sern compensados por sus servicios con una asignacin mensual, irrenunciable e irretenible.

Artculo 156.- La fuerza armada no podr penetrar al local de ninguna de las cmaras, sino al llamado de su Mesa Directiva. Siempre que llegaren fuerzas de la guardia nacional o de la Polica, quedarn a la orden del presidente de la cmara. Artculo 157.- Los diputados y senadores representan a la nacin entera. No estn ligados por mandato alguno y debern actuar consultando nicamente la justicia y el bien comn. Artculo 158.- Las sesiones de las cmaras sern pblicas, con las limitaciones a que haya lugar conforme a sus reglamentos. Artculo 159.- Ningn diputado o senador, desde el momento de su eleccin, puede ser nombrado para el desempeo de empleo pblico retribuido con fondos fiscales o municipales. Esta disposicin no rige en caso de guerra exterior, ni se aplica a los cargos de presidente de la Repblica y secretarios de Estado. El diputado o senador que fuere nombrado para alguno de estos puestos quedar suspenso en sus funciones de representante mientras dure el desempeo del otro cargo. Se exceptan de la incompatibilidad expresada en este Artculo los cargos de la enseanza y de las juntas directivas de las escuelas facultativas, las comisiones codificadoras o de reforma de las leyes, los cargos diplomticos o consulares, la delegacin de Nicaragua a Congresos y conferencias internacionales o cientficos, y las funciones de rbitro, abogado o consejero en los tribunales de arbitraje internacional. Artculo 160.- Cesar en el cargo de diputado o senador el que se ausentare del pas por ms de un ao sin permiso de la cmara a que pertenezca. Artculo 161.- Los diputados y senadores no pueden celebrar por s, ni por interpuesta persona, contrato alguno con el Gobierno, ni actuar como abogado o mandatario contra el Estado. Los que sean apoderados de particulares o compaas nacionales o extranjeras, no tendrn voz ni voto en los debates relacionados con los intereses que representen. Artculo 162.- Corresponde a cada una de las cmaras, sin intervencin de la otra: 1. Arreglar el orden de sus sesiones y todo lo concerniente a su rgimen interior; 2. Crear y proveer los empleos necesarios para sus labores; 3. Hacer concurrir a sus miembros; 4. Mandar a reponer por eleccin la vacante producida por la falta del propietario y del suplente respectivo, salvo que esto aconteciere dentro de los ltimos seis meses del perodo;

5. Pedir al Ejecutivo el estado de los ingresos y egresos de todas o de algunas de las cuentas, e informe sobre cualquier ramo de la administracin; 6. Invitar a la otra cmara para deliberar reunidas; 7. Nombrar comisiones que la representen en actos oficiales; Artculo 163.- Corresponde al Poder Legislativo en cmaras separadas las siguientes atribuciones: 1. Decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes; 2. Crear y suprimir empleos y decretar honores; 3. Disponer todo lo conveniente a la independencia y seguridad de la Repblica; 4. Fijar las dotaciones de los empleos pblicos; 5. Variar, en circunstancias extraordinarias por graves motivos de conveniencia pblica, la residencia de los supremos poderes nacionales; 6. Declarar por mayora de dos tercios de votos del nmero total de sus miembros, fijando su duracin, el estado de emergencia econmica, cuando as lo exijan circunstancias anormales del pas. La declaracin del estado de emergencia econmica suspender, segn se declare, algunas o todas las garantas constitucionales consignadas en los Artculos 43 y 62, exclusivamente para objetos de alivio general y de justicia. Las leyes que mediante esta declaracin dicte el Poder Legislativo, o en su receso el Poder Ejecutivo, no podrn subsistir en detrimento de las garantas constitucionales indicadas, ms all del tiempo fijado por el Congreso. Los decretos-leyes de emergencia que emitiere el Poder Ejecutivo sern acordados en Consejo de Ministros y sometidos al Poder Legislativo dentro de los primeros quince das de sus prximas sesiones ordinarias; 7. Aprobar o improbar la conducta del Ejecutivo; 8. Conceder autorizacin al Poder Ejecutivo para celebrar contratos, negociar emprstitos y ejercer otras funciones dentro de la rbita constitucional; 9. Aprobar o desechar los tratados celebrados con naciones

extranjeras. Los tratados a que se refiere el Artculo 4 necesitarn para su aprobacin de los dos tercios de votos de los miembros de cada una de las cmaras; 10. Reglamentar el comercio martimo y terrestre; 11. Aprobar o improbar las cuentas de los gastos pblicos y del tesoro; 12. Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administracin. En cada legislatura se votar el presupuesto general de unas y de otras; 13. Sealar las funciones de los empleados de la Repblica y demarcar las jurisdicciones territoriales en que deban ejercerlas y, en general, regular el servicio pblico; 14. Imponer contribuciones; 15. Reconocer la deuda nacional y arreglar su servicio; 16. Fijar el peso, ley, valor, tipo y denominacin de las monedas nacionales y el sistema de pesas y medidas; 17. Declarar la guerra o autorizar al Ejecutivo para tal fin; 18. Autorizar la salida de tropas nacionales fuera de Nicaragua. En caso de guerra tendr esta facultad el Poder Ejecutivo; 19. Aprobar o desaprobar los contratos que celebre el Ejecutivo con particulares o compaas sobre emprstitos, colonizacin, navegacin y dems obras de utilidad general, siempre que, permitindolo la Constitucin, entraen privilegios temporales o comprometan o dispongan de los bienes de la nacin, o cuando en ellos se disponga de sumas no votadas en el presupuesto; 20. Conceder o negar permiso a los nicaragenses para aceptar cargos de pases extranjeros cuando deban ejercerlos en Nicaragua. No ser necesario este permiso cuando se tratare de pases de la Amrica Central; 21. Autorizar la fundacin de bancos de emisin y el establecimiento de Montepos; 22. Conceder permiso al presidente de la Repblica para salir del pas en ejercicio de sus funciones por un tiempo que no exceda de tres meses; 23. Decretar el escudo de armas, el pabelln de la Repblica y el himno nacional;

24. Aprobar o improbar los decretos-leyes emitidos por el Poder Ejecutivo; 25. Legalizar los crditos extraordinarios o suplementarios acordados por el presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; 26. Conceder amnista e indultos por delitos polticos. En ningn caso los indultos podrn comprender las responsabilidades civiles que tengan los favorecidos en relacin con los particulares; 27. Conceder la conmutacin de la pena de muerte por la inmediata inferior. Artculo 164.- Tambin corresponden al Congreso en cmaras separadas, a iniciativa del Poder Ejecutivo, las siguientes atribuciones: 1. Decretar gratificaciones, indemnizaciones o pensiones, premios o recompensas; 2. Decretar premios y conceder privilegios temporales a los autores o inventores de obras de utilidad general, y a los que hayan introducido industrias nuevas y perfeccionado las existentes; 3. Acordar subvenciones o primas para objetos de utilidad pblica que tiendan a establecer nuevas industrias o a impulsar la agricultura; 4. Decretar la enajenacin o arrendamiento de los bienes nacionales y su aplicacin a usos pblicos, o autorizar al Ejecutivo para que lo haga sobre bases convenientes. Las rentas pblicas y los impuestos no podrn ser enajenados; 5. Decretar emprstitos; 6. Habilitar puertos o cerrarlos; crear, trasladar o suprimir aduanas o dictar las reglas con que debe hacerlo el Ejecutivo; 7. Conferir el grado de general de divisin; 8. Conceder indultos, rebajas o conmutaciones de penas por delitos comunes, previo informe de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 165.- Las facultades del Poder Legislativo son indelegables excepto las de legislar en los ramos de Fomento, Polica, Higiene, Guerra, Beneficencia, Instruccin Pblica y Hacienda, que podrn ser delegadas en el Poder Ejecutivo para que las ejerza en receso del Congreso. La facultad delegada de legislar en Hacienda no comprende la de crear impuestos ni la de modificar las partidas del presupuesto general de gastos.

Tambin puede el Poder Legislativo delegar la facultad de recibir la promesa constitucional a los funcionarios que elija o declare electos.

Captulo II. De la Cmara de Diputados

Artculo 166.- La Cmara de diputados se compone de representantes elegidos por voto popular directo, conforme a la ley electoral. Artculo 167.- Los departamentos o circunscripciones electorales que establezca la ley, elegirn un diputado propietario y un suplente por cada treinta mil habitantes; pero si en este cmputo, un departamento circunscripcin electoral tuviere un exceso de poblacin mayor de quince mil habitantes, tendr derecho de elegir un diputado ms. Artculo 168.- Siempre habr un diputado por cada departamento o circunscripcin electoral, aunque tenga una poblacin menor de treinta mil habitantes. Artculo 169.- El censo general de la Repblica, que se levantar cada diez aos, servir de base para fijar el nmero de diputados. Artculo 170.- Para ser elegido diputado se requiere ser: 1. Ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2. Del estado seglar; y, 3. Mayor de veinticinco aos de edad. Artculo 171.- Los diputados durarn en el ejercicio de sus funcione seis aos. Artculo 172.- Es atribucin de la Cmara de diputados examinar las acusaciones que presenten sus propios miembros, el procurador general o particulares, contra el presidente de la Repblica, diputados, senadores, magistrados de las Cortes de Justicia, procurador general, secretarios y subsecretarios de Estado, agentes diplomticos y presidente del Tribunal de Cuentas; y si prestaren mrito, fundar en ellas la correspondiente acusacin ante la Cmara del Senado. Para que la Cmara de diputados resuelva acusar al presidente de la Repblica, ser necesario, por lo menos, el voto afirmativo de las dos terceras partes de sus miembros. Las acusaciones referentes a la conducta oficial de los funcionarios expresados, solamente podrn proponerse ante la cmara durante el ejercicio de las

respectivas funciones pblicas y hasta un ao despus.

Captulo III. De la Cmara del Senado

Artculo 173.- La Cmara del Senado se compone de quince senadores elegidos directamente por el pueblo en una sola circunscripcin electoral, y de los ex presidentes de la Repblica que hubieren ejercido la presidencia por eleccin popular directa. Por cada uno de los quince senadores propietarios de eleccin popular se elegir un suplente. Artculo 174.- Para ser electo senador se requiere ser: 1. Ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2. Del estado seglar; y, 3. Mayor de cuarenta aos de edad. Artculo 175.- Los senadores de eleccin popular durarn seis aos en el ejercicio del cargo, y los ex presidentes de la Repblica sern senadores vitalicios. Artculo 176.- Las incompatibilidades del Artculo 159 no se aplicarn a los senadores vitalicios. El desempeo de cualquier cargo pblico de los declarados incompatibles, solamente suspender el ejercicio de las funciones de senador vitalicio durante el tiempo que ejerciere el otro cargo. Artculo 177.- Es atribucin privativa de la Cmara del Senado conocer de las acusaciones presentadas por la Cmara de diputados contra los altos funcionarios a que se refiere el Artculo 172, previa audiencia del acusado. Si ste no compareciere, la cmara proceder sin su defensa. Artculo 175.- Cuando la Cmara del Senado juzgue a los altos funcionarios acusados por la de diputados, se observarn las reglas siguientes: 1. Si la acusacin se refiere a delitos cometidos en ejercicio de funciones, o a indignidad por mala conducta, y la cmara la acogiere, impondr como pena 1. destitucin del empleo, en su caso, y la inhabilitacin para obtener cargos pblicos por el tiempo que determine la ley, sin perjuicio de poderse seguir juicio criminal contra el reo ante la Corte Suprema de Justicia, si los hechos le constituyen responsable de infraccin que merezca otra pena;

2. Si la acusacin se refiere a delitos comunes, la Cmara del Senado se limitar a declarar si hay o no lugar a seguimiento de causa y, en caso afirmativo, pondr al acusado a disposicin de la Corte Suprema de Justicia. Si el funcionamiento pblico fuere absuelto, volver al desempeo de sus funciones.

Captulo IV. Del Congreso pleno en cmaras unidas

Artculo 179.- El Congreso pleno ser presidido en orden alternativo, por los presidentes de las cmaras. Artculo 180.- Corresponde al Congreso en cmaras unidas: 1. Arreglar el orden de sus sesiones y todo lo concerniente a su rgimen interior; 2. Calificar en definitiva y declarar la eleccin del presidente de la Repblica; 3. Elegir cada ao los designados para sustituir al presidente de la Repblica en caso de falta absoluta; 4. Elegir a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de las Cortes de apelaciones; 5. Conocer de las renuncias del presidente de la Repblica y de los magistrados de las Cortes de Justicia; 6. Recibir la promesa constitucional a los funcionarios que elija o declare electos; 7. Declarar la preferencia cuando concurran en un mismo individuo diversas elecciones, en el orden siguiente: 1. Presidente 2. 3. Senador; de la Repblica; Diputado;

8. Conocer del veto del Poder Ejecutivo.

Captulo V. De la formacin de las Leyes

Artculo 181.- Tienen derecho de iniciativa en la formacin de las leyes y resoluciones legislativas, los diputados y el Poder Ejecutivo; y, en materia judicial, la Corte Suprema de Justicia. Artculo 182.- Ningn acto legislativo ser ley sin los requisitos siguientes: 1. Haber sido aprobado de conformidad con los Artculos 183, 184 y 185, mediando dos debates de cada cmara en distintos das. La aprobacin, salvo las excepciones legales, habr de ser otorgada por mayora absoluta de votos; 2. Haber obtenido la sancin del Poder Ejecutivo. Artculo 183.- Aprobado un proyecto en la cmara de diputados, pasar inmediatamente a la del Senado para su discusin. Si la Cmara del Senado lo aprobare, pasar al Ejecutivo; si lo improbare, se tendr por rechazado. Artculo 184.- El proyecto que fuere adicionado o reformado por la Cmara del Senado volver a la de diputados para que conozca de las adiciones o reformas; y si stas fueren aprobadas, volver a la del Senado para que lo enve al Poder Ejecutivo. Artculo 185.- Si las adiciones o reformas no fueren aprobadas por la Cmara de diputados, volver el proyecto a la del Senado. Si sta insiste en mantenerlas por una mayora de dos tercios de votos, se tendr por rechazado el proyecto. Si las adiciones o reformas no obtuvieren esa mayora, volver a la Cmara de diputados. Si sta confirma el proyecto primitivo por dos tercios de votos, se tendr por aprobado; faltando tal mayora se tendr por rechazado. Artculo 186.- Cada vez que una cmara tenga inters en exponer a la otra su propio criterio sobre cualquier materia legislativa, puede nombrar una comisin para que intervenga sin voto en la discusin, en la sesin que corresponda segn el orden del da. Artculo 187.- En caso de discrepancia de criterio entre las dos cmaras, podrn designarse comisiones mixtas, compuestas de tres diputados y dos senadores nombrados por sus respectivas cmaras, para que propongan la forma y modo de resolver las diferencias. Artculo 188.- En los autgrafos que enve el Congreso al Poder Ejecutivo se har uso de la siguiente frmula: La Cmara de Diputados y la del Senado de la Repblica de Nicaragua, decretan, resuelven o declaran. (Aqu lo decretado, resuelto o declarado.) Dado en el saln de sesiones del Congreso (cuando sea en cmaras unidas), lugar y fecha. Siguen las firmas del presidente y secretarios del Congreso. Cuando sea en cmaras separadas: Dado en el saln de sesiones de la Cmara de Diputados, lugar y fecha (siguen las firmas del presidente y secretarios de la Cmara de Diputados). Al Poder Ejecutivo.-

Cmara del Senado, lugar y fecha. (Siguen las firmas del presidente y secretarios de la Cmara del Senado). Artculo 189.- Todo autgrafo ser enviado al Poder Ejecutivo por conducto de la Cmara del Senado. Artculo 190.- Todo proyecto de ley, una vez aprobado, se pasar al Poder Ejecutivo dentro de tres das de haber sido votado, a fin de que le d su sancin y lo haga publicar como ley dentro de diez das de recibido. Dentro del mismo plazo se pasarn al Poder Ejecutivo las resoluciones o declaraciones del Congreso en cmaras unidas o en cmaras separadas, para que las haga publicar inmediatamente. Artculo 191.- Si el presidente de la Repblica, de acuerdo con el Consejo de Ministros, encontrare inconveniente sancionar un proyecto de ley, debe devolverlo al Congreso por conducto de la Cmara del Senado dentro de diez das de recibido, exponiendo las razones en qu funda su veto. Si en el trmino expresado no lo objetare, se tendr por sancionado y deber publicarlo como ley. Artculo 192.- Cuando la Cmara del Senado recibiere un proyecto de ley vetado, propondr inmediatamente la reunin del Congreso pleno para que considere el veto. Si el Congreso ratificare el proyecto por dos tercios de votos, lo enviar de nuevo al Ejecutivo con esta frmula: Ratificado constitucionalmente; y el Poder Ejecutivo lo har publicar sin demora. Artculo 193.- Si el presidente de la Repblica no promulgare la ley o cualquier otro acto del Congreso dentro de los diez das, lo promulgar el presidente del Congreso y lo har publicar en cualquier peridico de la capital. Artculo 194.- Los proyectos de cdigos sobre cualquier materia pueden ser aprobados en conjunto despus de revisados y recomendados por una comisin especial, compuesta de cinco miembros de cada cmara. Artculo 195.- Cuando el Poder Ejecutivo reciba un autgrafo de ley dentro de los ltimos diez das de las sesiones del Congreso o despus, le queda reservada la facultad del veto para ejercitarla en los primeros diez das de las prximas sesiones ordinarias. Artculo 196.- El presidente de la Repblica puede exponer al Congreso la urgencia del despacho de un proyecto, y la cmara respectiva deber pronunciarse dentro del plazo de diez das. La manifestacin de urgencia puede repetirse en todos los trmites del proyecto. En este caso, pueden las cmaras dispensar el trmite de segundo debate. Artculo 197.- Solamente los proyectos de ley pendientes al clausurarse las

sesiones y que hubieren recibido, por lo menos, un debate completo en alguna de las cmaras, seguirn tramitndose en la siguiente reunin del Congreso. Artculo 198.- Los proyectos rechazados slo podrn ser reproducidos en las sesiones ordinarias del siguiente ao. Artculo 199.- No cabe la sancin del Poder Ejecutivo en los siguientes actos del Congreso: 1. En la ley del presupuesto; 2. En las resoluciones o declaraciones que se refieran a la conducta del Ejecutivo; 3. En los decretos, resoluciones o declaraciones que emita en cmaras unidas; 4. En las resoluciones de las cmaras, en los casos de los Artculos 172 y 178; 5. En los reglamentos que expidan las cmaras para su rgimen interior; 6. En las disposiciones para su instalacin o clausura, para trasladar su residencia a otro lugar y para suspender sus sesiones o prorrogarlas. Artculo 200.- Siempre que un proyecto de ley, que no proceda, de iniciativa de la Corte Suprema de Justicia, tenga por objeto dictar, reformar o derogar disposiciones referentes a materia judicial, no podr discutirse sin or la opinin de aquel tribunal, el cual la emitir durante las sesiones en curso o en las del ao siguiente, segn la extensin, importancia o urgencia del proyecto. Vencido este trmino, podr procederse a la discusin del proyecto de ley, aun sin la opinin del Tribunal Supremo.

Ttulo VI. Del Poder Ejecutivo

Captulo I. De la organizacin del Poder Ejecutivo

Artculo 201.- El Poder Ejecutivo se ejerce por un ciudadano con el ttulo de presidente de la Repblica. Es el jefe del Estado y personifica a la nacin. Artculo 202.- El presidente de la Repblica ser elegido por voto Popular directo. Artculo 203.- Para ser elegido presidente de la Repblica se requiere: 1. Haber nacido en Nicaragua, de padre o madre nicaragense; 2. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta aos de edad, del estado seglar; y, 3. Haber residido en Nicaragua en los cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha de la eleccin. Artculo 204.- El perodo presidencial es de seis aos y comenzar el 1 de mayo. En esa fecha el presidente de la Repblica tomar posesin de su cargo. Se prohbe la reeleccin del presidente para el siguiente perodo. Artculo 205.- No puede ser elegido presidente de la Repblica: 1. El que ejerciere la presidencia de la Repblica accidentalmente durante cualquier tiempo de los ltimos seis meses del perodo; 2. El que tuviere parentesco de consanguinidad o afinidad en la lnea recta o hasta el cuarto grado inclusive de la colateral con el que ejerza la presidencia durante cualquier tiempo de los ltimos seis meses anteriores a la eleccin; 3. El militar que estuviere o hubiere estado en servicio activo por cualquier tiempo durante el ltimo ao del perodo presidencial; 4. El que ejerciere el cargo de magistrado de las Cortes de Justicia en cualquier tiempo del ao anterior a la fecha de la eleccin; 5. El que ejerciere el cargo de secretario de Estado durante cualquier tiempo del ao anterior a la eleccin; 6. El caudillo, los jefes de un golpe de Estado, de revolucin o de cualquier movimiento armado, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para el perodo en que se interrumpa el rgimen constitucional y el siguiente; 7. El que hubiere sido secretario de Estado o tenido alto mando militar en el Gobierno de facto que hubiere alterado el rgimen constitucional, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para los perodos a que se refiere el inciso anterior.

Artculo 206.- Por enfermedad grave, por ausencia del pas fuera del caso contemplado en el Artculo 163, ordinal 22, y por cualquier otra causa que impida temporalmente al presidente de la Repblica el ejercicio de sus funciones, har sus veces, mientras dure el impedimento, el secretario de Estado que el presidente designe, y, a falta de esta designacin, el secretario de la Gobernacin. Artculo 207.- En caso de falta absoluta del presidente de la Repblica el Congreso elegir anualmente de entre sus miembros, tres designados. La nmina de ellos, autorizada por la respectiva junta directiva, se enviar al presidente de la Repblica para que ste exprese al pie, amparado con su firma y sello, el orden de llamamiento de los designados y la conserve en su poder. El designado en ejercicio de la presidencia convocar al pueblo a elecciones dentro de los diez primeros das de haber tomado posesin de su cargo, si la vacancia ocurriere durante los primeros aos del perodo. Las elecciones se practicarn despus de treinta das y antes de que transcurran noventa de la fecha de la convocatoria. El ciudadano as electo ejercer la presidencia hasta terminar el perodo correspondiente. Artculo 208.- Mientras no reciba la presidencia el designado, ejercer el Poder Ejecutivo el secretario de la Gobernacin, quien dar posesin incontinenti al nuevo funcionario, si no estuviere reunido el Congreso. Artculo 209.- Durante el ejercicio de sus funciones, el presidente no podr salir del pas sin permiso del Congreso, salvo a los otros pases de Centroamrica y Panam; ni concluido su perodo, si hubiere juicio pendiente contra l por delitos oficiales. Artculo 210.- El presidente de la Repblica cesar en su cargo el mismo da en que termine su perodo. En caso de falta o impedimento del sucesor, le subrogar el presidente del Congreso. Si la falta o impedimento del presidente electo fuere absoluto o indefinido, el presidente del Congreso, en ejercicio de la presidencia de la Repblica, convocar inmediatamente a elecciones, que se practicarn dentro del plazo de sesenta das a contar de la fecha de la convocatoria. Artculo 211.- El presidente electo tomar posesin, ante el Congreso pleno, en sesin solemne, y prestar promesa en estos trminos: Me comprometo solemnemente por mi honor a desempear lealmente el cargo de presidente de la Repblica que el pueblo me ha confiado; a defender la integridad e independencia de la nacin, y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y leyes de la Repblica. Artculo 212.- El presidente de la Repblica responder de sus actos ante el Congreso Nacional.

Artculo 213.- La dotacin del presidente de la Repblica durante el perodo presidencial ser fijada por el Congreso con anterioridad a la eleccin, y no ser disminuida durante su perodo.

Captulo II. De los deberes y atribuciones del Poder Ejecutivo

Artculo 214.- Al presidente de la Repblica estn confiados el gobierno y la administracin del Estado y el mando supremo de todas las fuerzas armadas de la nacin. Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad exterior de la Repblica, de acuerdo con la Constitucin y las leyes. Artculo 215.- Corresponden al presidente de la Repblica en relacin con el Poder Legislativo: 1. Presenciar la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso y presentarle un mensaje sobre los actos de su administracin; 2. Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias per motivos de conveniencia pblica; 3. Enviar a la Cmara de diputados dentro de los primeros quince das de sesiones el proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos, y la cuenta del presupuesto y del tesoro; 4. Presentar por medio del secretario respectivo, dentro de un mes de instalado el Congreso, la Memoria o informe anual de cada ramo de la administracin; 5. Dar a las cmaras, por medio del secretario correspondiente, los informes que soliciten, salvo cuando los negocios demanden reserva; 6. Presentar, por medio de los secretarios de Estado, iniciativas de leyes y someter los tratados y contratos que necesiten aprobacin legislativa; 7. Vetar los actos legislativos, o sancionarlos y publicarlos con arreglo a la Constitucin; 8. Publicar dentro de cinco das las disposiciones legislativas que no necesitan sancin del Ejecutivo; 9. En receso del Poder Legislativo, mandar llenar las vacantes de

senadores y diputados dentro de un mes de ocurridas, salvo que esto aconteciere dentro de los ltimos seis meses del perodo respectivo; 10. Emitir, en receso del Congreso, decretos-leyes en uso de delegacin legislativa, o en los casos de urgencia y necesidad pblicas. En estos ltimos casos, los decretos-leyes debern ser sometidos al Congreso en los primeros quince das de sus prximas sesiones ordinarias; 11. Cuidar de que se rena el Congreso el da sealado por la Constitucin, dictando con oportunidad las disposiciones necesarias; 12. Proponer indultos, rebajas o conmutaciones de penas por delitos comunes, previo informe de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 216.- La frmula que debe usarse para publicar las leyes es la siguiente: El presidente de la Repblica, a sus habitantes, sabed: Que el Congreso ha ordenado lo siguiente: (Aqu el texto y firmas.) Por tanto, ejectese. Cuando se trate de actos legislativos que no necesitan la sancin del Ejecutivo, la frmula que debe usarse para publicarlos ser la siguiente: El presidente de la Repblica; a sus habitantes, sabed: Que el Congreso ha ordenado lo siguiente: (Aqu el texto y firmas.) Por tanto, publquese. Artculo 217.- Corresponde al presidente de la Repblica en relacin con el Poder Judicial: 1. Velar por la conducta oficial de los miembros del Poder Judicial, y requerir con tal objeto a la Corte Suprema de Justicia a fin de que, si procede, reprima conforme a la ley los actos contrarios al correcto ejercicio del cargo, o al Ministerio Pblico para que reclame medidas disciplinarias del Tribunal competente, y en su caso, si hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin; 2. Dar a los funcionarios judiciales los auxilios y fuerza que necesiten para hacer efectivas sus resoluciones y providencias; 3. Conceder, en receso del Congreso, amnistas e indultos por delitos polticos. En ningn caso los indultos podrn comprender las responsabilidades civiles que tengan los favorecidos en relacin con los particulares. No podr ejercer esta atribucin respecto a sus secretarios de Estado; 4. Suspender, si lo tuviere a bien, la ejecucin de la pena de muerte cuando el reo o su representante as lo solicite y acompae la peticin, para ante el Congreso, de conmutacin de la pena; 5. Vigilar por el pago cumplido del presupuesto del Poder Judicial, y

proveer lo indispensable para el decoro de las oficinas y despacho de los tribunales y dependencias judiciales, inclusive los registros pblicos. Artculo 218.- Corresponde al presidente de la Repblica en relacin con las fuerzas armadas: 1. Mandar las fuerzas militares y de polica de todo orden, organizarlas, distribuirlas y disponer de ellas de conformidad con la ley y segn las necesidades de la Repblica; 2. Dirigir las operaciones de guerra como jefe supremo; 3. Levantar las fuerzas necesarias para repeler invasiones o sofocar rebeliones; 4. Licenciar y liquidar al ejrcito extraordinario, una vez concluida la emergencia; 5. Conceder, de conformidad con la ley, pensiones a los militares que se hubieren inhabilitado en el servicio activo y a las familias de los que hubieren muerto en el mismo servicio; 6. Conceder retiro a los militares; 7. Conceder honores y recompensas a los militares que se hubieren distinguido en el servicio; 8. Conferir grados militares en tiempo de paz hasta el de general de brigada inclusive, y, en campaa, el de general de divisin, dando cuenta de ello al Congreso; 9. Hacer iniciativas en tiempo de paz para que se confiera el grado de general de divisin al militar que a su juicio lo mereciere. Artculo 219.- Corresponde al presidente de la Repblica como suprema autoridad administrativa: 1. Defender la independencia y el honor de la nacin y la integridad de su territorio; 2. Cumplir y ejecutar y hacer cumplir la Constitucin y leyes; 3. Reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas, y, con esta misma restriccin, dictar decretos, resoluciones e instrucciones; 4. Nombrar y separar libremente a los secretarios y subsecretarios de Estado y a los dems empleados del Ejecutivo;

5. Nombrar las personas que deban desempear cualesquiera empleos nacionales, cuya provisin no corresponda a otros funcionarios o corporaciones, segn la Constitucin y las leyes; 6. Dirigir relaciones exteriores, nombrar agentes diplomticos y cnsules de la Repblica. Recibir a los agentes diplomticos y admitir a los cnsules de otras naciones. Celebrar tratados y cualesquiera otras negociaciones diplomticas y ratificarlos, previa aprobacin del Poder Legislativo; 7. Declarar la guerra con autorizacin del Congreso, o hacerla sin esperar dicha autorizacin cuando urgiere repeler una agresin extranjera; 8. Ajustar tratados de paz, dando cuenta al Congreso en las prximas sesiones; 9. Permitir o negar el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica, dando cuenta de ello al Congreso; 10. Hacer que se recauden las rentas del Estado y que se inviertan con sujecin a la ley; 11. Conceder cartas de nacionalizacin; 12. Ejercer conforme a la ley la inspeccin debida sobre los bancos y dems establecimientos de crdito; 13. Dirigir, reglamentar e inspeccionar la instruccin pblica y la educacin fsica; difundir la enseanza popular y combatir el analfabetismo; 14. Vigilar la moneda nacional; 15. Cuidar de la uniformidad de pesas y medidas; 16. Ejercer la suprema direccin de la polica, de la higiene y de la sanidad; 17. Celebrar contratos administrativos para la prestacin de servicios y ejecucin de obras pblicas, con arreglo a las leyes fiscales y los que convengan con particulares o compaas para fines de inters general. Los contratos que versen sobre emprstito, colonizacin y navegacin, o que entraen privilegios temporales o comprometan o dispongan de bienes de la nacin o de sumas no votadas en el presupuesto, deben, para su validez, ser aprobados por el Congreso;

18. Conceder patentes para garantizar la propiedad literaria y la de invenciones o descubrimientos tiles, con arreglo a la ley; 19. Sealar, en receso del Congreso, el lugar donde deban trasladarse transitoriamente los poderes del Estado, cuando haya motivo grave para ello; 20. Rehabilitar conforme a la ley a los ciudadanos que estn suspensos en el ejercicio de sus derechos; 21. En receso del Congreso, habilitar y cerrar puertos, establecer aduanas martimas y terrestres; 22. Nacionalizar y matricular buques; 23. Dictar el reglamento de sus atribuciones; 24. Dictar las medidas conducentes para organizar y mantener un servicio de estadstica; 25. Ejercer el derecho de inspeccin y vigilancia sobre las instituciones de utilidad comn, para que sus bienes y rentas se conserven y sean debidamente aplicados, y que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores; 26. Conceder a los ciudadanos que se distingan por sus mritos personales o por sus hechos cvicos o militares, o por conveniencias internacionales, las recompensas, rdenes, condecoraciones, medallas o diplomas establecidos por la ley; 27. Promover la inmigracin de acuerdo con la ley; 28. Conceder licencias y jubilaciones conforme a la ley; 29. Promover y proteger el trabajo, la agricultura, la industria y el comercio; 30. Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la Constitucin y las leyes le encomienden. Artculo 220.- Cuando a juicio del presidente de la Repblica se hallare amenazada la tranquilidad pblica, podr dictar rdenes de detencin contra los que se presumen responsables, interrogarlos y mantenerlos detenidos hasta por quince das, dentro de los cuales deber ponerlos en libertad o a la orden de los jueces competentes; pero si a juicio del jefe del Estado fuere necesario confinar en el interior de la Repblica a los indiciados, podr decretar en Consejo de Ministros su confinamiento. Los detenidos sern vinculados en lugares que no sean cuarteles ni crceles destinados a la detencin o prisin de reos comunes.

Artculo 221.- Cuando la Repblica se hallare envuelta en guerra internacional o estallare en su seno la guerra civil, o existiere el peligro de que una u otra ocurran; o en caso de epidemia, terremoto o de cualquier otra calamidad pblica; o cuando por cualquier otra circunstancia lo exija la defensa, la paz o seguridad de la nacin, o de sus instituciones o forma de gobierno, el presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr, por decreto, restringir o suspender en todo o parte del territorio nacional, el ejercicio de las garantas constitucionales, con excepcin en todo caso de las relativas a: 1. La inviolabilidad de la vida humana; 2. La prohibicin de juzgamiento por jueces que no sean designados por la ley; 3. La prohibicin de aplicar penas infamantes, incluso la fustigacin y la de toda especie de tormento; 4. La prohibicin de dar leyes retroactivas o confiscatorias; y, 5. La de decretar impuestos. En cuanto a contribuciones, si la guerra internacional o civil hubiere estallado, podr el presidente en Consejo de Ministros, decretarlas con carcter general. El decreto contendr: 1. Los motivos que lo justifiquen; 2. La determinacin de la garanta o garantas que se restringen o suspenden; 3. El territorio que afectar la suspensin o restriccin. Este decreto ser derogado al cesar las causas que lo motivaron, y el Poder Ejecutivo deber, sin tardanza, dar cuenta de sus providencias al Congreso. La restriccin de garantas, en modo alguno afectar el funcionamiento de los poderes pblicos de la nacin, y sus miembros gozarn siempre de las prerrogativas que les concede la ley. El presidente de la Repblica y los secretarios de Estado sern responsables cuando declaren suspenso o restringido el orden constitucional sin haber ocurrido alguno de los casos que lo justifiquen; y lo sern, as como los dems funcionarios, por cualquier abuso que hubieren cometido en el ejercicio de las facultades concedidas en este Artculo. En caso de guerra exterior, el Ejecutivo convocar al Congreso en el mismo decreto en que restrinja o suspenda el ejercicio de las garantas constitucionales, para que se rena dentro de los treinta das siguientes; y si no

lo convocare, podr el Congreso reunirse por derecho propio.

Captulo III. De los Secretarios de Estado

Artculo 222.- Para el despacho de los negocios que corresponden al Poder Ejecutivo habr Secretaras de Estado. La ley determinar su nmero, sus denominaciones y los departamentos de la administracin correspondientes a cada una. Artculo 223.- Los secretarios de Estado tendrn a su cargo, bajo la autoridad del presidente de la Repblica, la direccin y gestin de los servicios pblicos asignados a los respectivos departamentos administrativos, y debern reunir las siguientes condiciones ser: 1. Ciudadanos en ejercicio de sus derechos; 2. Naturales de Nicaragua; 3. Mayores de veinticinco aos; y 4. No haber sido condenados a pena grave. Artculo 224.- Los decretos, acuerdos y providencias del presidente de la Repblica deben ser refrendados por los secretarios de Estado de los respectivos ramos. Artculo 225.- Cada secretario de Estado ser responsable personalmente de los actos que firmare o autorizare, y solidariamente de los que suscribiere o acordare con el presidente de la Repblica o con los otros secretarios de Estado. Artculo 226.- Los secretarios de Estado, dentro de un mes de instalado el Congreso, le darn cuenta en memorias impresas de lo que hubieren hecho y crean conveniente que se haga en sus respectivos ramos. Presentarn tambin la cuenta de los fondos que hubieren manejado. Artculo 227.- Los secretarios de Estado darn al Congreso, con autorizacin del presidente de la Repblica, las informaciones que se les pida, relativas a los negocios de sus ramos. Para dar estos informes pueden exigir sesin secreta cuando fuere necesaria la reserva yen el asunto de que se trate. Artculo 228.- Los secretarios de Estado tienen el derecho de palabra en las cmaras, y estarn obligados a concurrir a ellas cuando sean llamados a informar.

Artculo 229.- Los secretarios de Estado y el procurador general de la Repblica, en reunin presidida por el jefe del Poder Ejecutivo, forman el Consejo de Ministros. Su organizacin y funciones son determinadas por la Constitucin y las leyes. Artculo 230.- No podrn ser secretarios de Estado: 1. Los contratistas de obras y servicios pblicos; 2. Los que de resultas de esos contratos tengan reclamaciones de inters propio contra la Hacienda pblica; 3. Los que hubieren recaudado o administrado fondos pblicos sin estar finiquitadas sus cuentas; 4. Los deudores de la Hacienda pblica; 5. Los parientes del presidente de la Repblica, dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad. Artculo 231.- Habr el nmero de subsecretarios de Estado que determine la ley. Artculo 232.- Los subsecretarios de Estado deben tener las mismas condiciones que los secretarios. Colaborarn en el despacho respectivo subordinados a los secretarios de Estado, y harn las veces de stos en su defecto.

Captulo IV. Del Ministerio Pblico

Artculo 233.- El Ministerio Pblico ser ejercido por el procurador general de la Repblica y dems funcionarios que determine la ley. Artculo 234.- El procurador general de la Repblica gozar de independencia de accin y de opinin en el ejercicio de sus funciones y de las inmunidades y prerrogativas de los secretarios de Estado. Ser nombrado por el presidente de la Repblica entre abogados de reputacin intachable, mayores de treinta aos de edad, nicaragenses, de carrera profesional de ms de cinco aos. Durar en el ejercicio de sus funciones por todo el perodo presidencial respectivo; y slo podr ser removido por el presidente de la Repblica, en virtud de resolucin fundada en justos motivos. Artculo 235.- Corresponde al procurador general de la Repblica, directamente o por medio de sus subordinados, la representacin y defensa de los intereses del Estado y de la sociedad:

1. Asesorar al Poder Ejecutivo; 2. Promover la ejecucin de las leyes, disposiciones administrativas, sentencias judiciales recadas en las causas en que interviniere; y, 3. Supervigilar la conducta oficial de los empleados pblicos. Artculo 236.- El procurador general de la Repblica es responsable en los mismos trminos que los secretarios de Estado. Artculo 237.- La ley reglamentar las funciones del procurador general de la Repblica, y determinar el perodo y atribuciones de los dems funcionarios del Ministerio Pblico.

Ttulo VII. Del Poder Judicial

Captulo nico. De su organizacin y atribuciones

Artculo 238.- La justicia se administra en nombre de la Repblica, por el Poder Judicial. Los miembros de este poder sern varones. Artculo 239.- Son rganos del Poder Judicial: 1. La Corte Suprema de Justicia; 2. Las Cortes de apelaciones; 3. Los jueces y dems funcionarios que la Constitucin y las leyes determinen. Artculo 240.- La Corte Suprema de Justicia tendr su asiento en la capital de la Repblica. Artculo 241.- Habr cinco Cortes de apelaciones, con residencia en las ciudades de Len, Granada, Masaya, Bluefields y Matagalpa, respectivamente. Por iniciativa de la Corte Suprema de Justicia podr el Congreso, por mayora

de dos tercios de la totalidad de sus miembros, establecer Cortes de apelaciones o suprimirlas. Artculo 242.- Habr juzgados de distrito en las ciudades cabeceras de los departamentos y juzgados locales en las poblaciones que tengan municipalidad. Mediante iniciativa de la Corte Suprema de Justicia, podrn establecerse por ley, juzgados de distrito en ciudades que no sean cabeceras departamentales, y juzgados locales en poblaciones que carezcan de municipalidad. Artculo 243.- La ley determinar los tribunales y jueces de lo contenciosoadministrativo y reglar sus atribuciones. Artculo 244.- La Corte Suprema estar integrada por siete magistrados: cinco propietarios y dos suplentes. Artculo 245.- Para ser electo magistrado de la Corte Suprema de Justicia se requiere ser: 1. Ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2. Natural de Nicaragua; 3. Del estado seglar; 4. Abogado de instruccin y moralidad notorias; 5. No menor de cuarenta aos de edad ni mayor de setenta; y, 6. Haber sido magistrado o haber ejercido la profesin de abogado con buen crdito por ms de diez aos. Artculo 246.- El nmero de magistrados de cada una de las Cortes de apelaciones ser de tres, pudiendo el Congreso aumentarlos cuando as lo requiera la buena marcha de la administracin de Justicia. Artculo 247.- Para ser electo magistrado de las Cortes de apelaciones se requiere ser: 1. Ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2. Natural de Nicaragua; 3. Del estado seglar; 4. Abogado de instruccin y moralidad notorias; 5. No menor de treinta aos de edad ni mayor de setenta; y, 6. Haber sido magistrado o juez de distrito por ms de dos aos, o

ejercido la profesin de abogado con buen crdito por ms de cinco aos. Artculo 248.- Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de las Cortes de apelaciones sern electos por el Congreso nacional. Artculo 249.- Los jueces de distrito y los jueces locales sern nombrados por la Corte Suprema de Justicia. Artculo 250.- Los jueces de distrito en propiedad deben ser: 1. Ciudadanos en ejercicio de sus derechos; 2. Abogados de moralidad notoria; 3. Mayores de veinticinco aos de edad; y, 4. Haber sido jueces o secretarios de juzgado, o ejercido la profesin de abogado por ms de dos aos. Los jueces locales deben ser ciudadanos en ejercicio de sus derechos, y estudiantes de la carrera de abogado, donde hubiere escuela de Derecho, o entendidos en la materia, en las dems poblaciones. Artculo 251.- El perodo de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia ser de seis aos; de cuatro, el de los magistrados de las Cortes de apelaciones; de dos, el de los jueces de distrito, y de un ao, el de los jueces locales. Unos y otros podrn ser electos o nuevamente nombrados para perodos sucesivos. Artculo 252.- Los magistrados de las Cortes de Justicia gozarn de las mismas inmunidades y prerrogativas de los representantes al Congreso, excepto las enumeradas en los ordinales 3 y 5 del Artculo 154. Artculo 253.- En toda eleccin o nombramiento de miembros del Poder Judicial se procurar premiar con el ascenso a los que se hubieren distinguido en el ejercicio de sus funciones. Artculo 254.- No podrn ser magistrados ni jueces de un mismo tribunal las personas ligadas por parentesco de consanguinidad, dentro del cuarto grado, o de afinidad, dentro del segundo. Si resultaren electos dos o ms parientes en esos grados, se repondr al que hubiere obtenido menor nmero de votos, y en caso de igualdad, al abogado de ttulo ms reciente. Artculo 255.- Los miembros del Poder Judicial, no pueden desempear ningn cargo de eleccin del Congreso, de nombramiento del Poder Ejecutivo, ni de otra autoridad o corporacin administrativa. Se exceptan de esta disposicin los cargos pblicos a que se refiere el prrafo

final del Artculo 159. La aceptacin de un nombramiento prohibido por este Artculo importa la prdida del cargo judicial y de todos los goces inherentes al mismo. Artculo 256.- El presidente de la Corte Suprema de Justicia ser el presidente del Poder Judicial de la Repblica. Su designacin anual corresponde a la Corte Suprema. Artculo 257.- Corresponde a la Corte Suprema de Justicia, adems de las atribuciones ya expresadas: 1. Dictar su reglamento interior y aprobar los de la Corte de apelaciones; 2. Nombrar y remover libremente a los empleados de su inmediata dependencia; 3. Ejercer la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales y juzgados de la nacin, con arreglo a la ley; 4. Nombrar registradores pblicos, mdicos forenses y dems funcionarios o empleados que determine la ley; 5. Dar posesin por s, o por delegacin, a todos los funcionarios y empleados de su nombramiento; 6. Admitir la renuncia de los funcionarios y empleados de su nombramiento; 7. Conceder licencia anual a los magistrados, jueces, registradores pblicos y mdicos forenses, con goce de sueldo, hasta por un mes. Por motivo justificado podr extenderse la licencia hasta tres meses con goce de sueldo. Tambin podr la Corte Suprema conceder licencia, sin goce de sueldo, hasta por el trmino que la ley seale; 8. Formular anualmente, con la debida anticipacin, el proyecto de presupuesto del Poder Judicial; 9. Practicar el examen de los abogados, notarios y procuradores judiciales, para autorizarlos a ejercer su profesin, en caso de resultado favorable, y suspenderlos y rehabilitarlos con arreglo a la ley; 10. Conocer privativamente de los delitos oficiales y comunes de los altos funcionarios que gocen de inmunidad cuando la Cmara del Senado acogiere la acusacin contra el acusado o lo declare con

lugar a seguimiento de causa; 11. Conocer de los recursos de casacin, amparo, revisin y dems que seale la ley; 12. Conocer de los recursos contra las resoluciones del Tribunal de Cuentas, y resolver los conflictos entre el mismo tribunal y los otros organismos del Estado; 13. Conocer de las causas relativas a navegacin martima o de ros navegables que baen el territorio de la nacin en los casos previstos por el derecho internacional; 14. Conocer de todos los negocios contenciosos de los agentes diplomticos acreditados ante el Gobierno de la nacin, en los casos previstos por el derecho internacional; 15. Conocer de la extradicin de criminales requerida por otras naciones y de la homologacin de sentencias extranjeras; 16. Conocer de los recursos que se interpongan contra disposiciones expedidas por alcaldes, municipalidades o corporaciones locales administrativas en cuestiones no electorales, cuando sean contrarias a la Constitucin o a las leyes; 17. Decidir definitivamente, previa audiencia del procurador general de la Repblica, sobre el valor legal de los actos legislativos que hayan sido objetados como inconstitucionales por el Poder Ejecutivo; 18. Conocer del recurso de inconstitucionalidad de una ley que se refiera a asuntos no ventilables ante los tribunales de Justicia, si fuere interpuesto por persona perjudicada en sus derechos, al serle aplicada en un caso concreto; 19. Concurrir al Congreso, por medio de su presidente o de otro de los magistrados, a tomar parte en la discusin de los proyectos de ley que ella presente, o que tengan por objeto dictar, reformar o derogar los cdigos civil, penal, de comercio, de minas o de procedimientos, o cualquier otro proyecto referente a la materia judicial; 20. Dar dictmenes o informes en los casos determinados por la Constitucin y las leyes; 21. Ejercer las dems atribuciones y funciones que la ley le seale. Artculo 258.- La facultad de juzgar y ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales de Justicia establecidos por la ley. Artculo 259.- La justicia se administrar gratuitamente en todo el territorio de

la Repblica. Artculo 260.- En ningn juicio habr ms de dos instancias. El juez que haya ejercido jurisdiccin en una de ellas no podr conocer en la otra, ni en casacin. Artculo 261.- Los tribunales y jueces de la Repblica aplicarn de preferencia: 1. La Constitucin y leyes constitutivas; 2. Las leyes y decretos-leyes; 3. Los decretos y acuerdos ejecutivos. En ningn caso podrn atender a reformas hechas ni resoluciones o disposiciones dadas por medio de oficio. Artculo 262.- No podrn suprimirse o disminuirse los sueldos correspondientes al Poder Judicial en forma que perjudique a cualquiera de sus miembros, ni demorarse el pago de ellos. Artculo 263.- Los miembros del Poder Judicial sern jubilados conforme a la ley. Artculo 264.- Las audiencias de los tribunales y juzgados son pblicas, excepto en los casos especiales indicados por la ley y cuando la publicidad sea contraria al orden y a las buenas costumbres. Artculo 265.- Los jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones. No estn sometidos ms que a la Constitucin y a las leyes. Artculo 266.- La organizacin, atribuciones, jurisdiccin y competencia ele los tribunales de la Repblica sern fijados por la ley. Artculo 267.- Los magistrados de las Cortes de Justicia no podrn inmiscuirse en asuntos de poltica partidaria. Artculo 268.- Los funcionarios del orden judicial tendrn su residencia en el lugar en que ejerzan sus funciones. La contravencin de esta disposicin ser penada con la prdida del puesto, mediante resolucin, a solicitud del Ministerio Pblico.

Ttulo VIII. De la hacienda

Captulo I. De los bienes nacionales

Artculo 269.- Forman el tesoro pblico de la nacin: a) Todos sus bienes muebles e inmuebles; b) Todos sus crditos activos; c) Todos los impuestos, contribuciones, tasas y dems cargas pblicas que paguen al erario los habitantes de la Repblica; d) Los ingresos que a cualquier otro ttulo perciba el Estado. Artculo 270.- Las tierras, bosques, aguas y, en general, todas las fuentes naturales, pertenecen al Estado, salvo los derechos legalmente adquiridos. La ley fijar las condiciones de su utilizacin por el Estado, o de su concesin en propiedad o por cualquier otro ttulo a los particulares. Artculo 271.- La riqueza del subsuelo pertenece al Estado. La concesin de su explotacin a los particulares slo podr hacerse sobre la base de participacin en los beneficios. Se exceptan las piedras de construccin o de adorno, puzolanas, arenas, pizarras, arcillas, cales y dems sustancias que generalmente sirven para la construccin. Artculo 272.- Los bienes del Estado son imprescriptibles. Artculo 273.- La administracin de los bienes del Estado corresponde, salvo disposicin legal en contrario, a la secretara de Hacienda y crdito pblico; lo mismo que el conocimiento y la resolucin de todos los asuntos referentes a contratos u operaciones de que sean objeto dichos bienes. Artculo 274.- El Poder Ejecutivo debe estar autorizado por una ley para disponer de las propiedades del Estado y para tomar caudales y prstamos sobre el crdito de la nacin. Toda operacin que infrinja este precepto ser nula y no obligar al Estado. Artculo 275.- Todos los contratos para ejecucin de obras pblicas sern adjudicados en subasta. La ley reglamentar este precepto. Artculo 276.- El Estado garantiza el pago de la deuda pblica contrada conforme a la Constitucin y a las leyes. Los crditos necesarios para satisfacer el pago de intereses y capitales se entendern siempre incluidos en el estado de gastos del presupuesto y no podrn ser objeto de discusin mientras se ajusten

estrictamente a las leyes que autorizaron la emisin. Artculo 277.- No se puede recurrir al emprstito sino en caso de necesidades extraordinarias, amortizacin de otro emprstito, consolidacin de deudas o para fines reproductivos o relacionados con la defensa nacional. La ley fijar sus condiciones y el objeto de su inversin. Artculo 278.- Para la administracin directa de las rentas pblicas habr una tesorera general de recaudacin y pago, y dems oficinas que sean necesarias. La ley determinar su organizacin y funciones. Artculo 279.- Para ejercer el cargo de tesorero general se requiere ser: 1. Ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2. De notoria buena conducta; y, 3. No ser acreedor ni deudor de la Hacienda pblica, ni tener cuentas pendientes con ella. Su nombramiento corresponde al Ejecutivo.

Captulo II. Del presupuesto

Artculo 280.- El Ejecutivo formar anualmente el presupuesto general de ingresos y egresos, y lo someter al Congreso por medio de la secretara de Hacienda en los primeros quince das de su instalacin. Artculo 281.- Todas las rentas y gastos del Estado deben ser evaluados para cada ejercicio e incorporados en el presupuesto. Artculo 282.- Para cada ao econmico no podr haber sino un solo presupuesto. En caso de necesidad perentoria, el Congreso podr autorizar un presupuesto suplementario o extraordinario. Artculo 283.- En el presupuesto de entradas no puede anotarse el producto de emprstitos, salvo en los casos del Artculo 277. Artculo 284.- El Congreso, al conocer del proyecto de presupuesto, slo podr alterar los gastos variables; pero la iniciativa para su aumento o para alterar el clculo de entradas, corresponden exclusivamente al Ejecutivo. Artculo 285.- No se incluirn en el presupuesto disposiciones cuya vigencia

exceda la del ejercicio econmico o que no se refieran, exclusivamente, a su interpretacin y ejecucin. Artculo 286.- El presupuesto, una vez votado por el Congreso, entrar en vigor sin necesidad de sancin ni promulgacin del Poder Ejecutivo. Artculo 287.- Cuando el Congreso no vote ley de presupuesto, se reputar como tal el proyecto del Poder Ejecutivo. Artculo 288.- El supervit que se obtenga al liquidar un ao econmico se consignar como ingreso en el presupuesto del ejercicio sucesivo. Artculo 289.- Cuando se cierre un ao econmico con dficit, ste se incluir como gasto del presupuesto del ejercicio siguiente. Artculo 290.- Todo gasto que se haga fuera del presupuesto es ilegtimo, y sern responsables solidariamente por la cantidad gastada, el funcionario que ordene el pago y el empleado pagador, sin perjuicio de las penas a que hubiere lugar conforme a la ley. Artculo 291.- No podr el Congreso aprobar ningn nuevo gasto con cargo a los fondos de la nacin sin crear o indicar concretamente, al mismo tiempo, los recursos necesarios para atenderlo. La disposicin legislativa que contravenga este Artculo carece de valor. Artculo 292.- Cuando en receso del Congreso, a juicio del Poder Ejecutivo, ocurriere un caso de emergencia que reclama un gasto fuera de presupuesto, podr abrirse, por resolucin del presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, un crdito extraordinario o suplementario. El crdito as votado ser legalizado por el Congreso.

Captulo III. Del Tribunal de Cuentas

Artculo 293.- El Tribunal de Cuentas es el rgano de fiscalizacin de la Administracin del tesoro nacional. Sern de su cargo la vigilancia en la ejecucin del presupuesto y la funcin de controlar en todo lo relativo a la Hacienda pblica, con facultades para supervigilar el manejo ele las rentas y examinar y finiquitar las cuentas de los administradores de fondos pblicos, inclusive las de los entes autnomos, del distrito nacional y de los tesoros comunales o locales. Artculo 294.- El Tribunal de Cuentas gozar de autonoma funcional. Sus miembros no podrn ser removidos sino por causa justa y en virtud de resolucin fundada.

El presidente del Tribunal de Cuentas tendr las mismas inmunidades y prerrogativas que el procurador general de la Repblica. Artculo 295.- Los conflictos del Tribunal de Cuentas con otros organismos del Estado sern sometidos a la resolucin de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 296.- La organizacin, competencia y atribuciones del Tribunal de Cuentas, as como el nombramiento y duracin del perodo de sus miembros y los requisitos para ejercer el cargo, los determinar la ley.

Captulo IV. De los entes autnomos o servicios descentralizados

Artculo 297.- Los servicios que constituyen el dominio industrial y comercial del Estado podrn ser administrados por Consejos o directorios autnomos, cuando as se disponga por la ley para la mayor eficacia del mismo servicio y para el bien pblico. Artculo 298.- Para crear esta clase de entidades autnomas ser necesaria la mayora absoluta de votos de cada cmara legislativa. Para suprimir las existentes se requerir mayora de dos tercios de votos del total de componentes de cada cmara. Artculo 299.- La ley de creacin o constitucin de entes autnomos no podr prescindir de las bases siguientes: 1. Los consejos o directorios autnomos se compondrn de tres miembros por lo menos, que sern designados por el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros; 2. Se podr admitir capitales privados en la constitucin y ampliacin del patrimonio de los entes autnomos, siempre que as lo disponga el Poder Legislativo por una ley en la cual se especificar y reglamentar la intervencin que en tales casos puede corresponder a los respectivos accionistas en los consejos o directorios; 3. Los entes autnomos no podrn realizar negocios extraos al giro que preceptivamente les asignen las leyes, ni disponer de sus recursos para fines ajenos a sus actividades normales; 4. Todas las administraciones autnomas publicarn, peridicamente, estados que reflejen claramente su vida financiera;

5. Los consejos o directorios cesantes debern rendir cuenta de su gestin al Poder Ejecutivo, quien la aprobar o improbar, previo dictamen del Tribunal de Cuentas; 6. Los miembros de consejos o directorios de los entes autnomos no podrn ser nombrados para cargos que directa o indirectamente dependan del instituto de que forman parte.

Ttulo IX

Captulo nico. Del distrito nacional.Administracin departamental y municipal

Artculo 300.- El Gobierno del distrito nacional estar a cargo del presidente de la Repblica, quien lo ejercer por conducto del rgano u rganos que determine la ley. Artculo 301.- La administracin poltica de cada departamento estar a cargo de un jefe poltico nombrado por el presidente de la Repblica. En cada departamento habr un director de Polica nombrado por el presidente de la Repblica. Las calidades de dichos funcionario, sus atribuciones y obligaciones sern determinadas por la ley. Artculo 302.- La Polica depender directamente del presidente de la Repblica, y su presupuesto formar parte del presupuesto general de gastos. Artculo 303.- La administracin local de las ciudades, pueblos y villas estar a cargo de municipalidades nombradas por el Poder Ejecutivo cada dos aos. Artculo 304.- Para ser miembro de una municipalidad se requiere: 1. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2. Saber leer y escribir; y, 3. Haber residido en la poblacin respectiva por ms de cinco aos.

Artculo 305.- La municipalidad de cada una de las ciudades cabeceras de los departamentos estar formada por un alcalde, un sndico y un regidor. El sndico debe ser abogado, y el regidor tendr, adems, el cargo de tesorero municipal. En las ciudades cabeceras donde no hubiere abogado, podr ser nombrado sndico municipal un entendido en Derecho. El nmero de miembros de las otras municipalidades, as como la organizacin y atribuciones de todas las de la Repblica, sern de terminados por la ley. Artculo 306.- Las atribuciones de las municipalidades sern puramente econmicas y administrativas. Estarn sometidas a la vigilancia correccional y econmica del Poder Ejecutivo. Artculo 307.- Los bienes y rentas de los municipios son propiedad exclusiva de cada uno de ellos y gozan de las mismas garantas que las propiedades y rentas de los particulares. Sus bienes inmuebles son imprescriptibles. Artculo 308.- Los fondos de cada municipio se aplicarn exclusiva mente a los servicios de la administracin comunal respectiva. Artculo 309.- Las municipalidades nombrarn los empleados de su dependencia. Artculo 310.- Los acuerdos municipales que tengan carcter de leyes locales sern sometidos a la aprobacin del Ejecutivo. Artculo 311.- Es prohibido establecer barreras o limitaciones al trfico entre los municipios, incluso el distrito nacional, as como decretar, bajo cualquier denominacin, impuestos intermunicipales de trnsito o de transporte, que graven o perturben la libre circulacin de bienes, personas o vehculos. Artculo 312.- Los miembros de las municipalidades respondern colectiva e individualmente por los abusos que cometan.

Ttulo X

Captulo nico. De los funcionarios pblicos

Artculo 313.- La denominacin de funcionarios pblicos comprende a todos

los individuos que ejercen cargos pblicos creados por la ley. Artculo 314.- Nadie puede ejercer las funciones pblicas designadas en la Constitucin si no promete cumplirlas en la forma establecida por la ley. Artculo 315.- Todos los que manejen fondos pblicos, municipales o de entes autnomos, deben rendir garanta previa suficiente a favor de la Hacienda pblica. La ley reglamentar este principio. Artculo 316.- No habr en Nicaragua empleado que no tenga funciones determinadas en ley o reglamento. Artculo 317.- Los funcionarios pblicos estn al servicio de la colectividad y no al de ningn partido u organizacin de intereses particulares. Artculo 318.- La suspensin concertada del trabajo en servicio pblico o de inters colectivo, llevar anexa la dimisin de los infractores, adems de las otras responsabilidades que prescribe la ley. Quedan tambin sujetos a esta disciplina los empleados de entes autnomos y los de empresas privadas que presten servicios de inters pblico. Artculo 319.- Los funcionarios pblicos son personalmente responsables por violacin de la Constitucin, por falta de probidad administrativa y por cualquier otro delito o falta en el ejercicio de sus funciones, todo conforme a la ley. Artculo 320.- Los funcionarios pblicos son personalmente responsables por los perjuicios que causaren por negligencia, omisin o abuso en el ejercicio del cargo. Artculo 321.- Se tender a crear el servicio civil organizado con los funcionarios que no tengan carcter poltico. Artculo 322.- Los funcionarios tendrn derecho a vacaciones anuales sin descuento, y la mujer embarazada a tres meses de licencia con sueldo ntegro. Artculo 323.- La ley determinar los casos particulares de incompatibilidad de funciones; los de responsabilidad de los funcionarios y modo de hacerla efectiva; las calidades y antecedentes necesarios para el desempeo de ciertos empleos en los casos no previstos por la Constitucin, propendindose al sistema de concursos de prueba e de ttulos; las condiciones de ascenso y de jubilacin, y la serie o clase de servicios civiles o militares que dan derecho a pensin del tesoro pblico. Artculo 324.- El ministerio de cualquier culto es incompatible con el desempeo de cargos pblicos que no sean de instruccin o beneficencia pblica.

Ttulo XI

Captulo nico. De la justicia electoral

Artculo 325.- Para atender a todos los asuntos de la materia electoral habr un organismo especial compuesto de un Consejo nacional de elecciones residente en la capital de la Repblica, de Consejos departamentales de elecciones, en cada ciudad cabecera departamental, y de directorios electorales, uno por cada mesa electoral. Artculo 326.- El Consejo nacional de elecciones se compondr de un presidente y dos jueces. El presidente ser nombrado por la Corte Suprema de Justicia por mayora absoluta de votos de sus miembros. Los jueces sern nombrados por el presidente de la Repblica, de sendas listas de seis abogados que le pasarn los dos partidos principales de la nacin. El presidente de la Repblica escoger un juez de cada lista. Artculo 327.- La personalidad y derechos de los partidos polticos y la definicin de los dos partidos principales, sern objeto de la ley. Artculo 328.- El presidente y jueces del Consejo nacional de elecciones tendrn las mismas calidades e incompatibilidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 329.- El perodo del Consejo nacional de elecciones ser de seis aos. Artculo 330.- El Consejo nacional de elecciones es autnomo y permanente. Lo representar su presidente y se comunicar directamente con los poderes pblicos. Artculo 331.- El Consejo nacional de elecciones ejercer la direccin suprema de todo lo relacionado con los actos y procedimientos electorales, y tendr las facultades siguientes: 1. Ejercer la superintendencia directiva, correccional y consultiva sobre los dems rganos electorales; 2. Dictar todas las medidas concernientes a la realizacin ordenada de las elecciones;

3. Decidir en ltima instancia sobre todos los reclamos y recursos que se produzcan en los procesos electorales; 4. Calificar la eleccin del presidente de la Repblica, sin perjuicio de las facultades que sobre esta materia corresponden al Congreso; 5. Calificar en definitiva la eleccin de los diputados y senadores, y de los dems funcionarios pblicos cuya designacin sea por eleccin popular, y extender las credenciales correspondientes; 6. Pronunciar sentencia definitiva en las controversias de carcter poltico, que en relacin a los ejercicios electorales se susciten entre los partidos o promuevan los particulares; 7. Nombrar a los empleados de su despacho; 8. Ejercer las dems atribuciones que le confiere la ley electoral. Artculo 332.- Cuando el Consejo Nacional de Elecciones acte con carcter de tribunal, ser indispensable la presencia de su presidente; proceder como jurado en la apreciacin de los hechos y sentenciar con arreglo a derecho. Artculo 333.- Los cargos de presidente y jueces del Consejo Nacional de Elecciones sern retribuidos por el erario, segn lo disponga la ley de presupuesto. Artculo 334.- La ley electoral reglamentar el funcionamiento del Consejo Nacional de Elecciones, y la organizacin, atribuciones y funcionamiento de los consejos departamentales de elecciones y de los directorios electorales.

Ttulo XII

Captulo nico. Del Ejrcito

Artculo 335.- El Ejrcito, formado por la guardia nacional y la Polica, es la nica fuerza armada de la Repblica, destinada a garantizar la independencia de la nacin, la integridad de su territorio, la paz interior y la seguridad de los derechos individuales.

Cualesquiera otros cuerpos armados, por el hecho de su organizacin, quedarn bajo la autoridad del Ejrcito. Artculo 336.- El Ejrcito es una institucin apoltica. Sus miembros, en servicio directo, no podrn votar ni ejercer actividades polticas de cualquier clase. Artculo 337.- La fuerza pblica es esencialmente obediente y no puede deliberar. Por consiguiente, ningn militar o polica en servicio activo podr externar opinin, colectiva o individualmente, sobre asuntos del servicio o que de cualquier manera ataque o censure las leyes de la Repblica. Tampoco podr dirigir peticiones, sino sobre asuntos que se relacionen con el buen servicio y moralidad del cuerpo y con arreglo a las leyes de su instituto. Artculo 338.- Los miembros del Ejrcito en actual servicio no podrn ejercer cargos de eleccin popular. Artculo 339.- El Ejrcito estar sujeto solamente a las rdenes del presidente de la Repblica, o a las de sus agentes u rganos correspondientes. Artculo 340.- La organizacin y disciplina del Ejrcito se regir por las leyes de la materia y por los reglamentos adicionales emitidos por el presidente de la Repblica. Artculo 341.- Los miembros del Ejrcito tendrn fuero especial en los delitos y faltas puramente militares, y sern castigados de conformidad con el cdigo penal de la institucin. Si cometieren delitos o faltas comunes, quedarn bajo la jurisdiccin de las leyes y jueces ordinarios, a cuya orden sern puestos los infractores previa su baja del servicio. Artculo 342.- El servicio militar es obligatorio. La ley determinar la forma de ser prestado. Artculo 343.- El Estado garantiza proteccin y pensiones a los miembros del Ejrcito que se inutilizaren en el servicio militar o en defensa de la patria y del orden, as como a la familia de los que en l perdieren la vida.

Ttulo XIII

Captulo nico. De las Leyes constitutivas

Artculo 344.- Son leyes constitutivas: la ley de amparo y la ley marcial.

Ttulo XIV

Captulo nico. De la supremaca de la Constitucin y su reforma

Artculo 345.- La Constitucin es la ley suprema de la Repblica. No tendrn valor alguno las leyes, decretos, reglamentos, rdenes, disposiciones, pactos o tratados pblicos que se opusieren a ella, o alteraren de cualquier modo sus prescripciones. Artculo 346.- Est prohibido a los rganos del Estado, conjunta o separadamente, suspender la Constitucin o restringir los derechos en ella consignados, salvo los casos previstos en la misma. Las leyes que reglamenten el ejercicio de las garantas y derechos constitucionales sern nulas en cuanto los disminuyan, restrinjan o adulteren. El funcionario que viole esta disposicin responder civilmente del dao causado. Artculo 347.- La Constitucin podr ser reformada despus de cinco aos de su promulgacin: 1. Por iniciativa del Poder Ejecutivo acordada en Consejo de Ministros; 2. Por iniciativa de diez diputados por lo menos. Artculo 348.- Toda reforma de la Constitucin se someter a los trmites siguientes: 1. El proyecto de reforma deber ser presentado a la Cmara de Diputados. Si fuere aprobado ntegramente o con enmiendas, pasar

a la Cmara del Senado; 2. Si la Cmara del Senado aprobare el proyecto, volver a la de Diputados, y sta y la del Senado lo considerarn por segunda vez en las sesiones ordinarias del ao siguiente; 3. Si la Cmara del Senado lo desechare por completo, quedar retirado el proyecto y slo podr proponerse de nuevo, despus de dos aos, en sesiones ordinarias; 4. Si la Cmara del Senado aprobare el proyecto con enmienda, volver a la de Diputados para que lo considere de nuevo. Si sta no acogiere las enmiendas, se tendr por rechazado el proyecto, y slo podr proponerse de nuevo despus de dos aos en sesiones ordinarias; y si las acogiere lo considerarn ambas cmaras por segunda vez en las sesiones ordinarias del ao siguiente; 5. Si en las sesiones ordinarias del ao siguiente ambas cmaras aprobaren de nuevo el proyecto, pasar al Poder Ejecutivo para que lo sancione si fuere de su iniciativa y estuviere conforme con ella; y en los otros casos, para que lo apruebe y sancione o lo desapruebe en Consejo de Ministros. Sancionado o aprobado el proyecto, se mandar publicar como ley constitucional de la Repblica; 6. Si el Poder Ejecutivo desaprobare el proyecto, ser devuelto a la Cmara de Diputados para que en las siguientes sesiones ordinarias que se practiquen despus de la prxima renovacin de las cmaras legislativas, lo consideren de nuevo, con sujecin a los mismos trmites indicados; pero slo podrn rechazar el proyecto o aprobarlo sin enmienda alguna. En el decreto de convocatoria a elecciones ordinarias de diputados y senadores se insertar, para conocimiento del pueblo, el proyecto de reformas y las objeciones del Ejecutivo; 7. La aprobacin o desaprobacin de las reformas, por la nueva legislatura, ser definitiva. Si esta nueva legislatura dejare pasar dos aos sin ratificar las reformas, se tendrn por rechazadas. En ningn caso la desaprobacin definitiva de una reforma constitucional impedir proponerla de nuevo despus de la prxima renovacin total del Congreso. Artculo 349.- Todo proyecto de reforma se sujetar a los trmites ordinarios de la formacin de la ley, en lo que no estuvieren modificados por el presente Ttulo; pero su aprobacin requerir una mayora de dos tercios de votos de la totalidad de los miembros de cada una de las cmaras.

Artculo 350.- La reforma de la disposicin que prohbe la reeleccin del presidente de la Repblica y las concernientes a la duracin del perodo presidencial o a la del perodo de los diputados y senadores no podr decretarse sino para vigencia futura, de modo que la reforma no perjudique ni aproveche a los funcionarios en servicio en la fecha de su promulgacin.

Ttulo XV

Captulo I. Disposiciones generales

Artculo 351.- La presente Constitucin regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial, y deroga la Constitucin de mil novecientos once mandada a publicar el veintiuno de diciembre del mismo ao. Los autgrafos de esta Constitucin sern firmados en tres ejemplares por la mayora absoluta de los representantes, y por el presidente de la Repblica y secretarios de Estado. Se guardarn: uno, en la secretara del Congreso Nacional; otro, en la secretara de Gobernacin, y el tercero, en la Corte Suprema de Justicia, y cada uno de ellos se tendr como texto autntico de la ley fundamental de la Repblica. El presidente de la Repblica la har publicar en el Diario Oficial, tan luego como sean firmados los autgrafos. Todos los funcionarios pblicos prestarn promesa de cumplirla y hacerla cumplir fielmente. Artculo 352.- Continuarn siendo de aplicacin obligatoria en la Repblica las leyes vigentes, en cuanto no se opongan a las disposiciones de esta Constitucin, y mientras no se reformen o deroguen.

Ttulo XVI

Captulo nico. Disposiciones transitorias

Primera.- En ejercicio de la plenitud pie la soberana que corresponde a la Asamblea Constituyente, y en cumplimiento del mandato popular conferido para la reorganizacin de los poderes pblicos del Estado, de acuerdo con el Artculo 2 de la ley de 17 de agosto de 1938, se establecen al efecto las siguientes reglas: 1. La Asamblea Constituyente, por mayora absoluta de sus miembros, elegir al ciudadano que ha de ejercer la presidencia de la Repblica, en un perodo que se contar desde el 30 de marzo del corriente ao, hasta el 1 de mayo de 1947. El presidente electo tomar posesin de su cargo, ante la Asamblea Constituyente, el mismo 30 de marzo del corriente ao, prestando la promesa en la forma prescrita en el Artculo 211. Hasta esa fecha, continuar en el ejercicio de la presidencia de la Repblica el actual jefe del Poder Ejecutivo. Las disposiciones de los Artculos 202, 204, 205 y 338 de esta Constitucin slo se aplicarn a las elecciones presidenciales siguientes a la que har esta Asamblea Constituyente; 2. Terminadas sus labores propias, la Asamblea Constituyente continuar en funciones convertida en Congreso Nacional y ejercer el Poder Legislativo hasta el da 15 de abril de 1947. Para este fin se dividir en dos cmaras, en la siguiente forma: a) Se formar la Cmara del Senado con quince senadores propietarios, electo cada uno por la Asamblea de entra los representantes mayores de cuarenta aos de edad de cada departamento, debiendo recaer la eleccin en once representantes del partido de mayora y en cuatro del partido de minora. La Asamblea elegir entre los representantes suplentes los quince senadores suplentes; b) Integrarn la Cmara del Senado, como senadores vitalicios, los ex presidentes de la Repblica que hubieren ejercido la presidencia por eleccin popular directa; c) Las disposiciones de los Artculos 166, 167, 171, 173 y 175 de esta Constitucin, slo se aplicarn a las elecciones de senadores y diputados siguientes a la que har esta Asamblea Constituyente; 3. La Asamblea Constituyente elegir a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a los de las Cortes de apelaciones. La nueva organizacin del Poder Judicial surtir sus efectos desde el 20 de abril del corriente ao. Hasta esa fecha el Poder Judicial

continuar en funciones con la organizacin que actualmente tiene. Los actuales jueces de distrito y locales continuarn en sus funciones hasta el 31 de diciembre de 1939. Segunda.- La nueva organizacin del Ministerio Pblico se llevar a efecto desde el 1 de agosto del corriente ao. Hasta esa fecha las funciones correspondientes se ejercern de acuerdo con la actual organizacin. Tercera.- El Gobierno municipal ser organizado conforme a esta Constitucin el 1 de enero de 1940. Entre tanto, continuar el actual rgimen de administracin local. Cuarta.- Mientras no se dicte la nueva ley electoral, seguirn funcionando el Consejo Nacional de Elecciones y dems organismos electorales, con las facultades que actualmente les corresponden.

Dado en el saln de sesiones de la Asamblea Nacional Constituyente, en Managua, Distrito Nacional, a los veintids das del mes de marzo de mil novecientos treinta y nueve. Roberto Gonzlez, presidente, representante por el departamento de Managua.Enoc Aguado, representante por el departamento de Len.- Luciano Astorga, representante por el departamento de Chontales.- Mariano Argello V., representante por el departamento de Zelaya.- Adolfo Altamirano Browne, representante por el departamento de Estel.- Alejandro Astacio, representante por el departamento de Chinandega.- Gustavo Abaunza (h.), representante por el departamento de Len.- Leonte Alfaro, representante por el departamento de Estel.- Jernimo Aguilar (h.), representante por el departamento de Managua.A. Abaunza E., representante por el departamento de Masaya.- J. Brcenas Meneses, representante por el departamento de Chontales.- Nicols Buitrago, representante por el departamento de Estel.- Rosendo Cerda U.; representante por el departamento de Chinandega.- Carlos Cuadra Pasos, representante por el departamento de Granada.- Jos Coronel Urtecho, representante por el departamento de Chontales.- A. Cantarero, representante por el departamento de Matagalpa.- Diego M. Chamorro, representante por el departamento de Matagalpa.- Carlos Chamorro Ch., representante por el departamento de Nueva Segovia.- Fernando Delgadillo Cole, representante por el departamento de Rivas.- Luis Fiallos, representante por el departamento de Madrid.- C. A. Morales, representante por el departamento de Managua.- Arturo Mantilla, representante por le departamento de Nueva Segovia.- J. M. Moncada, representante por el departamento de Masaya.- Gustavo A. Noguera, representante por el departamento de Jinotega.- Denis Najarro, representante por el departamento de Rivas.- Henri Pallais B., representante por el

departamento de Len.- Octavio Pasos Montiel, representante por el departamento de Granada.- Gabry Rivas, representante por el departamento de Chinandega.- S. Rizo G., representante por el departamento de Jinotega.- J. Cristbal Rodrguez Z., representante por el departamento de Jinotega.- D. M. Sequeira, representante por el departamento de Boaco.- F. Snchez E., representante por el departamento de Carazo.- Ag. Snchez V., representante por el departamento de Carazo.- Crisanto Sacasa, representante por el departamento de Len.- Guillermo Sevilla Sacasa, representante por el departamento de Len.- J. Solrzano Daz, representante por el departamento de Managua.- Luis Salazar, representante por el departamento de Matagalpa.Humberto Snchez B., representante por el departamento de Matagalpa.Onofre Sandoval, representante por el departamento de Zelaya.- Octavio Salinas, representante por el departamento de Zelaya.- Aarn Tckler, representante por el departamento de Masaya.- C. A. Bendaa, primer secretario, representante por el departamento de Carazo.- Carlos A. Velsquez, segundo secretario, representante por el departamento de Masaya. Comunquese. Casa presidencial. Managua, Distrito Nacional, 22 de marzo de 1939. A. Somoza, presidente de la Repblica.- El ministro de la Gobernacin y anexos, G. Ramrez Brown.- El ministro de Relaciones Exteriores, M. Cordero Reyes.- El ministro de Hacienda y Crdito Publico, J. J. Snchez R.- El ministro de Instruccin Pblica y Educacin Fsica, por la ley, Alex. Argello M.- El ministro de Fomento y Obras Pblicas, A. Flores Vega.- El ministro de Agricultura y Trabajo, por la ley, M. Argello A.- El ministro de Guerra, Marina y Aviacin, J. Rigoberto Reyes.

Constitucin de 1939 Marco legal