ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS

CONSTITUCIONES POLÍTICAS DE LA REPÚBLICA DE CHILE

(1812-1980)
Profesores:
Jorge Toloza Ramírez
Juan Madrid Castro

El siguiente documento es sólo un extracto de una investigación más extensa. Constituye una síntesis de la
evolución constitucional del país con la intención de establecer las diferencias, similitudes, cambios y
continuidades en las leyes fundamentales de modo que su estudio es recomendable para efectos del curso Historia
política, económica y social de Chile. Contiene, además las conclusiones generales referentes al corpus completo
de la investigación por lo que su lectura puede llegar a ser bastante significativa para el estudiante.

II. Análisis comparativo 1833-1980

CUADRO COMPARATIVO DEL PODER EJECUTIVO A TRAVÉS DE LAS CONSTITUCIONES DE 1833, 1925 Y 19801

1
Con Reformas Constitucionales de julio de 2005.
FUNCIÓN EJECUTIVA CONSTITUCIÓN DE 1833
Elegido por voto censitario a
través de electores.
Tener 30 años de edad.
REQUISITOS
Permitía la reelección inmediata.
Son atenuadas por el Congreso y
el Consejo de Estado.
Declara la Guerra con consulta al
ATRIBUCIONES Congreso.
Declara Estado de sitio con
acuerdo del Consejo de Estado.
Ejercía el Patronato eclesiástico.
Es asesorado por el Consejo de
LIMITANTES Estado.
CUADRO COMPARATIVO DEL PODER LEGISLATIVO A TRAVÉS DE LAS CONSTITUCIONES DE 1833, 1925 Y 1980
FUNCIÓN LEGISLATIVA CONSTITUCIÓN DE 1833
CONSTITUCIÓN DE 1925
Elegido por votación directa con
sufragio universal.
Tener 30 años de edad.
Al no haber mayoría absoluta, el
Congreso Pleno dirime.
Sin reelección inmediata.
Son atenuadas por el COSENA.
Declara la Guerra con consulta al
Consejo de Seguridad Nacional.
Declara Estado de sitio sólo si el
Congreso no está reunido.
Es asesorado por el Consejo de
Seguridad Nacional.
CONSTITUCIÓN DE 1925
CONSTITUCIÓN DE 1980
Elegido por votación directa con
sufragio universal. Incluye el voto
femenino.
Tener 35 años de edad.
Al no haber mayoría absoluta, se
decide en una segunda vuelta.
Sin reelección inmediata.
No son atenuadas por el
COSENA, puesto que lo convoca
él mismo.
Declara la Guerra con consulta al
Congreso.
Declara Estado de sitio con
consulta al Congreso.
No es asesorado por ningún
organismo.
CONSTITUCIÓN DE 1980
 Veinte integrantes.
COMPOSICIÓN DEL Duraban nueve años.
SENADO Requisitos: Tener 36 años y una
renta mínima.
Un Diputado por cada veinte mil
habitantes.
COMPOSICIÓN DE LA
Duraban tres años.
CÁMARA DE DIPUTADOS Requisito: Ser ciudadano elector y
tener una renta mínima.
Controlar la hacienda pública y
ATRIBUCIONES DEL
las declaraciones de guerra.
CONGRESO Fiscalizar al Ejecutivo.
Aprobar los candidatos a cargos
ATRIBUCIONES DEL
eclesiásticos propuestos por el
SENADO Presidente de la República.
ATRIBUCIONES DE LA Fiscalizar y acusar a funcionarios
CÁMARA BAJA de gobierno y del Poder Judicial.
CUADRO COMPARATIVO DEL PODER JUDICIAL A TRAVÉS DE LAS CONSTITUCIONES DE 1833, 1925 Y 1980
FUNCIÓN JUDICIAL CONSTITUCIÓN DE 1833
Cuarenta y cinco integrantes.
Duraban ocho años.
Requisitos: Tener 35 años.
Un Diputado por cada treinta mil
habitantes.
Duraban cuatro años.
Requisito: Ser ciudadano con
derecho a sufragio.
Aprobar o reprobar las propuestas
del Ejecutivo.
Ser jurado en las acusaciones
hechas por la Cámara Baja a
entidades de los otros poderes.
Fiscalizar y acusar a funcionarios
de los otros poderes del Estado.
CONSTITUCIÓN DE 1925
Treinta y ocho integrantes.
Duran ocho años.
Requisitos: Tener 35 años, y 4º
Medio o equivalente.
Ciento veinte integrantes.
Duran cuatro años
Requisito: Ser ciudadano y tener
4º Medio o equivalente.
Aprobar o desechar tratados
internacionales y pronunciarse
respecto del Estado de Sitio.
Se mantienen las de la
Constitución anterior.
Se mantienen las de la
Constitución anterior.
CONSTITUCIÓN DE 1980
 Designados por el Ejecutivo a
MIEMBROS DEL PODER
propuesta del Consejo de Estado.
JUDICIAL
Jerarquizado en Tribunales
ORGANIZACIÓN DEL
Superiores y Juzgados de Letras
PODER JUDICIAL de Primera Instancia.
Número de integrantes no
especificado.
Organizada por una ley especial.
CORTE SUPREMA
Establecía la existencia de Jueces
de comercio.
OTRAS CARACTERÍSTICAS
CUADRO COMPARATIVO DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES A TRAVÉS DE LAS
CONSTITUCIONES DE 1833, 1925 Y 1980
Designados por el Ejecutivo a
propuesta de la Corte Suprema.
Jerarquizado en: Corte Suprema,
Cortes de Apelaciones y Juzgados
de Letras de Primera Instancia.
Número de integrantes no
especificado.
Tenía la superintendencia
directiva, correccional y
económica de todos los
Tribunales.
Declaraba inaplicable para un
caso determinado un precepto
legal contrario a la Constitución.
Establecía la creación de
Tribunales Administrativos para
juzgar a autoridades políticas o
administrativas.
Designados por el Ejecutivo con
acuerdo del Senado, a propuesta
de la Corte Suprema.
Jerarquizado en: Corte Suprema,
Cortes de Apelaciones y Juzgados
de Letras de Primera Instancia.
Compuesta por veintiún
Ministros.
Tiene la superintendencia
directiva, correccional y
económica de los Tribunales
Militares en tiempos de guerra.
Aparece la institución del
Ministerio Público.
Se crean los cargos de Fiscal
Nacional, Fiscal Regional y Fiscal
Adjunto.
Se establece la Reforma Procesal
Penal.
 GARANTÍAS
CONSTITUCIÓN DE 1833 CONSTITUCIÓN DE 1925 CONSTITUCIÓN DE 1980
CONSTITUCIONALES

Esta Constitución garantiza: A las garantías anteriores se A las garantías anteriores se

Igualdad ante la Ley.
Igualdad de acceso a los empleos.
Igualdad ante las cargas
tributarias.
Libertad de permanencia dentro
de cualquier punto del Territorio
LIBERTADES IDIVIDUALES de la República.
Y DERECHOS Inviolabilidad de todas las
CONSTITUCIONALES propiedades.
Derecho de petición.
Libertad de imprenta.
Derecho de Patente de invención.
suman:
La Libertad de enseñanza: El
Estado debía asegurar la
Educación Primaria Obligatoria.
La Libertad de Culto: El Estado
permitía la erección de templos y
la manifestación de cualquier
religión o creencia que no atentara
contra la moral, las buenas
costumbres y el orden público.
La protección al trabajo: El
Estado protegía a las industrias y
los mecanismos de previsión
social.
suman:
El derecho a la vida y la
integridad física y psíquica de
toda persona, incluidas las que
están por nacer.
La libertad de conciencia.
El derecho a vivir en un
medioambiente libre de
contaminación.
El derecho a la protección de la
salud.
El derecho a la seguridad social.
El derecho a desarrollar cualquier
actividad económica que no atente
contra la moral, la seguridad
nacional y el orden público.

CONCLUSIONES
La Historia Constitucional de Chile desde el principio se afecta por un concepto clave en la evolución política
e ideológica de Chile, hablamos del republicanismo. La República es el norte de las clases dirigentes y, a pesar de
que nuestra 1ª Carta Fundamental era vaga respecto a la idea de emancipación, al cabo de unos años se rompía
con el Sistema Colonial. Así, el Reglamento Constitucional Provisorio (1812) que resumía el ideario ideológico post
absolutista y liberal, apelaba a la representatividad del pueblo a través de un Congreso estableciendo una
diferenciación de las funciones del Estado, el concepto de Soberanía y, por sobre todo, establecía la prohibición a
cualquier potencia extranjera de alterar la autodeterminación de la Nación.
La Reconquista significó comenzar “de nuevo” en el ejercicio constituyente y sólo a partir de 1818 se
comenzaría una vida republicana ininterrumpida hasta el día de hoy. La Constitución de 1818 es la base de las
disposiciones que en general acogen los Derechos y deberes del Hombre en sociedad y que fueron considerados en
las Cartas posteriores sin embargo este reglamento tenía, entre otros, vicios tales como excesivas facultades del
Ejecutivo que causaban resquemor y que provocaban conflictos entre los grupos que disputaban el Poder. Esto,
finalmente llevó a O’Higgins a promulgar una constitución aún más liberal, sin embargo esta Carta contuvo e hizo
extensible a las posteriores una falencia que le costaría a Chile, en lo futuro, la pérdida de territorio y lo llevaría a
conflictos armados por disputas de esa índole; por lo anterior y a raíz de los graves conflictos políticos y sociales
producto de las discordancias entre el Dictador Supremo y la aristocracia, la Carta es derogada y se funda una
nueva en 1823. A partir de ese año se inaugura una era denominada de “ensayos constitucionales” hegemonizada
por el sector más liberal (pipiolo) que tenía en mente organizar políticamente a la Nación -tomando el modelo
anglosajón y conceptos revolucionarios franceses- pretensión que no se condecía con las posibilidades
idiosincráticas chilenas. La organización política en la primera mitad del siglo XIX estaba condicionada por una
economía en crisis debido a los gastos de la lucha por la Independencia, la guerra contra España y contra la
Confederación Perú-Boliviana. La Constitución de 1828 se inserta en este período donde se asiste a una grave
crisis del poder Ejecutivo que fue corolario del abrupto fin de la Constitución moralista de J. Egaña (1823 y las
fallidas Leyes Federales, en 1826). Se suma al clima de inestabilidad política la revolución de 1829 entorno a la Ley
de elecciones presidenciales concluyendo este capítulo con la Batalla de Lircay. Con esta victoria de los
conservadores comienzan los gobiernos autoritarios (estilo portaliano); esta república conservadora gestó en 1833
una Constitución que legitimará el régimen autoritario de gobierno fortaleciendo al Ejecutivo por medio de
facultades extraordinarias en materia de Ley. Esta carta define el carácter y tendencia política con que se
conduciría Chile hasta consolidar el concepto de la actual República Presidencial.
Los Clubes de la Reforma se esforzaron por lograr un equilibrio entre las facultades constitucionales del Congreso y
el Ejecutivo y, hacia 1891 los liberales se habían anotado grandes victorias al atenuar el ingente presidencialismo
lo que permite ese mismo año extinguir al sistema parlamentario de gobierno. En los años venideros hubo cambios
a la Constitución eminentemente en la función ejecutiva, pero tales enmiendas sólo consiguieron reactivar el
nepotismo a la vez que la acción gubernamental se deterioraba con las continuas rotaciones ministeriales.
Promediando el primer cuarto del siglo XX el Presidente A. Alessandri Palma impulsó la creación de una nueva
Constitución como remedio al fracaso del parlamentarismo y las reformas a la Constitución de 1833. Entre los
aspectos fundamentales e innovadores la Carta de 1925 estableció la imposibilidad de disolver el Congreso por
parte del Ejecutivo y la separación definitiva del Estado y la Iglesia. Además, fijó un régimen representativo de
carácter presidencial y una separación estricta de los Poderes. Esta Constitución contempló una cierta
descentralización territorial. Entre 1932 y 1973 la Carta se perfeccionó y permitió el acceso de sectores medios y
populares a la participación política pública. Este régimen institucional se vio interrumpido por el golpe de estado
de 1973 y siete años más tarde se promulgaba, bajo un estado de excepción, la Carta que actualmente rige
políticamente al país en la que se declara que el Estado está al servicio de la persona y su finalidad es promover el
bien común, reconoce el estado de derecho, declara a Chile como una república democrática semirepresentativa y
acepta el pluralismo político en tanto no transgreda los principios básicos del régimen democrático y constitucional
que adhiere a la Declaración Universal de Derechos Humanos insertos en la lógica y valores cristiano-occidentales.

Santiago, 2005.

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