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Presentacin Unidad 2.
Bienvenidos y bienvenidas a la Unidad 2: Operaciones Bancarias. Al finalizar, los y las participantes debern haber alcanzado los siguientes objetivos: A. Identificar los principales negocios que un banco puede desarrollar en conformidad a la ley. B. Establecer en qu consiste la intermediacin de fondos. C. Determinar el origen de los fondos con que un banco realiza sus operaciones. D. Clasificar las operaciones bancarias ms importantes: activa, pasiva y neutra, estableciendo los procedimientos que las constituyen. E. Identificar las principales limitaciones que tiene un Banco, como ente regulador, distinguindolo de una empresa comercial, que no tiene ms limitaciones que el cumplimiento de la ley. F. Reconocer la actividad bancaria como una actividad privada, regida por normas civiles y mercantiles, sujeta a restricciones por parte de la autoridad econmica. G. Identificar los elementos estructurales fundamentales de los negocios esenciales que desarrolla un banco. Los temas que abordaremos en la Unidad 2, son los que a continuacin se presentan: Tema Operaciones bancarias. a) b) c) d) a) b) c) a) b) c) d) e) f) g) h) i)
Unidad 2: Operaciones Bancarias.
Subtemas Consideraciones previas. Limitacin de las operaciones. Proteccin del giro bancario. Clasificacin de las operaciones bancarias. Captacin. Clasificacin de los depsitos. Prstamos. Funciones. Roles que desempea ante del derecho. Operaciones de crdito de dinero. Concepto de operaciones de crdito de dinero. Clases de operaciones de crdito de dinero (artculo 2). Reajustabilidad de las operaciones de crdito de dinero. Intereses. Descuento de documentos. Apertura de crdito.
Intermediacin de fondos.
El dinero.
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j)
Funciones de garanta.
a) Boleta o depsito de garanta. b) Caractersticas de la boleta garanta. c) Terminacin del contrato. d) Avales y fianzas bancarias.
e)
de
Intermediacin de valores.
a) Corredores de bolsa y agentes de valores. b) Intermediacin de fondos. c) Funciones de custodia. d) Comisiones de confianza. e) Operaciones hipotecarias.
f)
a) b) c) d) e)
Las definiremos como el conjunto de actos jurdicos, cada uno regido por propias normas. Esto significa que se concibe el negocio de un modo global.
sus
Por ejemplo (3), la operacin de descuento de documentos, involucra norma de la ley de letra de cambio, como el endoso; norma de la cuenta corriente como el depsito; y normas civiles, como el mandato y el pago. En las operaciones bancarias, tiene gran importancia el uso y costumbre mercantil (Fuente del derecho comercial) y los contratos, por no estar reglamentados por ley y, como hemos dicho, son muy normativos, es decir, deben regular todos los aspectos del negocio.
1. Captacin.
Podemos decir, que el fundamento del negocio bancario es el depsito. Del contrato de depsito, se obtienen los recursos con que el banco realizar los prstamos.
Pero Qu es un depsito?
Segn el Cdigo Civil, el depsito es un contrato, por el cual se confa una cosa a otro, quin se encarga de guardarla y restituirla en especie, es decir, guarda para luego restituir la misma cosa. Aqu, si es la misma cosa la que se restituye, no se autoriza el uso de la cosa. Se refiere a la custodia. Para poder desarrollar su negocio, el banco necesita prestar los dineros que le son confiados. En tal caso, el Cdigo Civil seala que, en el caso del depsito irregular, la entrega no se hace con la prohibicin de usar no se hace en arca cerrada dice la ley - en tal caso, se presume que el depositario puede usar y disponer de la cosa que recibi. El depositario est obligado a restituir otro tanto equivalente.
Aqu se hace mencin al concepto de fungibilidad de los bienes, es decir, su libre reemplazo por otros bienes del mismo gnero y calidad. El bien ms fungible es el dinero. En el depsito irregular, la entrega es de dinero, con la obligacin de restituir el equivalente. La entrega, por ltimo, constituye un ttulo traslaticio de dominio, transfiere el dominio y confiere la facultad de usar.
Caractersticas de los depsitos a la vista: Contrato de depsito irregular. Segn ya se explic, como fundamento del negocio bancario. Normalmente de documento, a travs de un vale vista. Est sujeto a las normas de caducidad de los depsitos. Encaje. Intereses.
Qu es un vale vista?
El vale vista es un pagar, es decir, un documento que contiene una obligacin no sujeta a condicin de pagar una cantidad determinada o determinable de dinero. (A. Vale a la vista (Captulo 2 6 RAN de la SBIF). Jurdicamente, es una confesin de deuda. Exige ser emitido contra dinero en efectivo y disponible. Jurdicamente, equivale a dinero en efectivo.
Si transcurridos dos aos desde que la cuenta no tuvo movimiento, ella no ha sido cobrada, en el mes de enero siguiente, se hace una lista que se publica en el diario
Unidad 2: Operaciones Bancarias.
8 oficia en el mes de marzo siguiente (por su costo, slo se publican las cuentas por ms de 5 U. F.) Transcurridos tres aos, contados desde el listado efectuado en el mes de enero, los saldos no cobrados, descontados los costos de publicacin, se entregan a Tesorera General de la Repblica.
Quienes opten por recibir la garanta estatal, deben renunciar a percibir la diferencia entre el monto de la garanta y el monto efectivo que hayan podido mantener en el sistema bancario. Si por el contrario, optaren por no hacer efectiva la garanta, conservan el derecho a solicitar la totalidad de sus depsitos o captaciones en el convenio o en la liquidacin del banco segn corresponda.
Otros depsitos.
Pueden efectuarse en cuentas de ahorro y cuenta corriente:
10 Este mecanismo es el que se utiliza en las cuentas sin libreta, es decir, tiene un nmero y la cuenta se lleva por medios magnticos y se gira y deposita a travs de cajeros automticos, segn contrato que tenga el Banco.
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Caractersticas: Los fondos con que se pagan los cheques pueden provenir de los fondos depositados (operacin pasiva) o de un crdito (operacin activa) o por ltimo, del sobregiro (que puede o no ser pactado). Contrato unilateral. Slo obliga al banco a cumplir rdenes de pago. Siempre una de las partes es un banco. Puede ser de depsito o de crdito, dependiendo de los fondos con que se paguen los cheques. En las cuentas corrientes se pueden pactar el pago de intereses, para lo cual el cliente debe manifestarlo por escrito y se estipula en el contrato.
El banco est obligado a cumplir las rdenes de no pago legtimas, establecidas en el Artculo 26: Firma falsificada. Cheque adulterado, el monto o el beneficiario. Cheque perdido hurtado o robado.
12 De sobregiro: La ley permite al titular girar un exceso del dinero depositado o del crdito pactado.
Respecto de este ltimo punto la SBIF en el captulo 8-1de la RAN, establece que una adecuada administracin de la cuenta corriente por parte de su titular no debera generar estos sobregiros, por lo que los bancos deben darle el carcter de situaciones de excepcin y no de un producto que genere comisiones, y ejercer una estrecha vigilancia sobre la frecuencia con la que el cuentacorrentista incurre en ellos y los montos envueltos en los respectivos eventos. Adems seala que la concesin de esos sobregiros se sujetar al cumplimiento de polticas especficas de prudencia que debe adoptar el banco, sin perjuicio de las disposiciones generales relativas al otorgamiento de crditos, como asimismo a procedimientos internos que permitan una adecuada administracin de los riesgos de crdito que se asumen en conjunto con las dems obligaciones del respectivo deudor.
ii Persona Jurdica Para abrir cuentas corrientes a personas jurdicas, debe verificarse que la sociedad est legalmente constituida y que sus representantes estn debidamente facultados para girar. En este caso, los requisitos mencionados en las letras a), b), c), d) y e) anteriores se cumplirn respecto de los representantes legales que procedan a abrir la cuenta corriente a nombre de ella, y los indicados en las letras a), en lo que se refiere al Rol Unico Tributario, f), g) y h) respecto de la sociedad misma, sin perjuicio de los mayores requisitos que el banco estime necesario establecer. Para el registro de los dems apoderados se exigir obligatoriamente slo el requisito sealado en la letra d) y la acreditacin de que estn legalmente facultados para girar sobre la cuenta corriente.
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3. Prstamos.
El comodato o prstamo de uso, es un contrato en que una de las partes entrega a la otra, gratuitamente, una especie, mueble o raz, para que haga uso de ella y con cargo de restituir la misma especie despus de terminado el uso. Este contrato no se perfecciona, sino por la tradicin de la cosa (Artculo 2174).
Contrato de mutuo
El mutuo o prstamo de consumo, es un contrato en que una de las partes entrega a la otra, cierta cantidad de cosas fungibles con cargo de restituir otras tantas del mismo gnero y calidad. El que otorga el mutuo se llama mutuante y el que lo recibe mutuario (Artculo 2196 del Cdigo Civil). Caractersticas: Slo puede recaer sobre cosas fungibles, es decir, cosas que con el primer uso se destruyen. En el contrato de mutuo, quien recibe la cosa fungible para su uso, no puede restituir la misma cosa con posterioridad, dado que el uso de las cosas fungibles, implica su destruccin, como ocurre con los alimentos y el dinero. Es un contrato real. Esto es, se perfecciona por la entrega de la cosa. Entrega que tiene la virtud de transferir el dominio. Esto es as, porque el uso de la cosa implica su destruccin. En cambio, la entrega que se hace en el contrato de comodato, slo transfiere la tenencia de aqulla. Es un contrato unilateral. Slo genera obligaciones para una de las partes, en este caso, para el mutuario, de devolver el equivalente de lo recibido. Es un contrato principal. Subsiste por s mismo. Usualmente, acceden al mutuo otras obligaciones o contratos, naciendo as, el mutuo hipotecario y mutuo prendario. Puede ser gratuito u oneroso. Por naturaleza, el contrato de mutuo es gratuito. Para que sea oneroso, debe estipularse, expresamente, que se pagarn intereses. A diferencia del mutuo, las operaciones de crdito de dinero son naturalmente onerosas, segn se explicar ms adelante.
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2.3. El dinero.
El dinero como objeto, podemos definirlo como un bien mueble, fungible, consumible y genrico.
1. Funciones.
Cules son sus funciones? La primera, consiste en actuar como medio o instrumento de cambio con carcter general, ya que el dinero sirve para proporcionar otros bienes que se obtienen a cambio de l. En otras palabras, el dinero cuenta o vale, no por lo que es en s, sino en razn de las posibilidades de adquisicin que confiere. La segunda funcin, es servir como medida o mdulo de valor de los dems bienes, dado que la estimacin econmica de stos, se hace con referencia al dinero. Ambas funciones guardan una estrecha relacin, debido a que la funcin de cambio, supone no solamente la transferencia de bienes y dinero, sino tambin, la estimacin en dinero de lo que se da o recibe a cuenta de l.
16 Desde este punto de vista, un peso ($) no se estima por lo que vale la materia en que est elaborado (valor intrnseco), o en funcin de su poder adquisitivo (valor en curso); simplemente, un peso es un peso. De acuerdo a lo anterior, el deudor deber cumplir con lo pactado, an cuando la cantidad debida - intrnsecamente o en curso - valga, ms o menos, en el momento del pago que al constituirse la obligacin. Con el Decreto Ley 455 de fecha 25 de Mayo de 1974, se modific el Cdigo Civil y se dictan normas para las operaciones de crdito de dinero, la que impone como criterio imperante el realismo monetario, sistema que se basa en el valor funcional de la moneda, esto es, el valor que corresponde a los bienes y servicios que pueden obtenerse mediante su entrega, de tal modo, que toda alteracin de valores extranominales influyen, necesariamente, en el monto de la prestacin, al momento de ser liquidada para los efectos de su pago, sea porque exista revalorizacin o desvalorizacin del dinero. Actualmente, rige la materia contemplada en la ley 18.010 de 1981. Con fecha 27 de Junio de 1981, se dicta la ley 18.010, que establece normas para las operaciones de crdito y otras obligaciones de dinero, manteniendo el mismo criterio del realismo monetario que haba impuesto anteriormente el DL 455.
La ley 18.010 incluye, expresamente, al descuento de documentos representativos de dineros, como una forma de hacer la entrega, asimilndolo al dinero.
17 El hecho que la persona que lo recibe se obligue a restituirlo, en un momento distinto a aqul en que se celebra la convencin, denota y pone de relieve el carcter de operacin de crdito, dado que, lo que caracteriza a este tipo de operaciones, es una obligacin sujeta a un plazo.
5. Clases de operacin de crdito de dinero (Artculo 2). Operacin crdito de dinero no reajustable.
Son aqullas en las que el acreedor tiene derecho a solicitar al momento de la restitucin, slo el inters pactado, sin ninguna clase de reajuste.
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- Pagos anticipados
El artculo 10 de la Ley N 18.010, establece que los pagos anticipados de operaciones de crdito de dinero, sern convenidos libremente entre el acreedor y el deudor. No obstante, para las operaciones de crdito de dinero cuyo importe no supere el equivalente de 5.000 unidades de fomento, esa ley le otorga a los deudores el derecho irrenunciable de anticipar su pago aun contra la voluntad del acreedor, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
Unidad 2: Operaciones Bancarias.
19 a) Tratndose de operaciones no reajustables, que el deudor pague el capital que se anticipa y los intereses pactados calculados hasta la fecha de pago efectivo, ms la comisin de prepago. Dicha comisin no podr exceder el valor de un mes de intereses calculados sobre el capital que se prepaga. b) Tratndose de operaciones reajustables, que el deudor pague el capital actualizado que se anticipa y los intereses pactados calculados hasta la fecha de pago efectivo, ms la comisin de prepago. Dicha comisin no podr exceder el valor de un mes y medio de intereses calculados sobre el capital que se prepaga. En que el importe del pago anticipado sea inferior al 25% del saldo de la obligacin, se requerir siempre el consentimiento del acreedor para efectuarlo. Estas disposiciones que permiten a los deudores pagar anticipadamente prescindiendo de la voluntad del acreedor, no se aplican cuando el deudor sea una institucin fiscalizada por esta Superintendencia, el Fisco de Chile o el Banco Central de Chile. En todo caso, las normas del artculo 10 de la Ley N 18.010 no se aplican al tratarse de obligaciones contratadas en letras de crdito, puesto que los pagos anticipados, en este caso, se rigen por lo establecido en el artculo 100 de la Ley General de Bancos.
8 .Descuento de documentos.
Segn la normativa que regula las operaciones de crdito de dinero, el descuento de documentos es una de ellas. Se define como un contrato innominado, en virtud del cual, un banco entrega una suma de dinero a un cliente, previa deduccin del inters y comisin y ste, a cambio, le transfiere el dominio del ttulo de que consta, mediante le cesin de crditos o endoso, segn corresponda. El crdito deber tener un vencimiento futuro. Para el banco es un negocio, toda vez, que cobra intereses por el plazo que deber adelantar, adems de la comisin que viene a cubrir el riesgo. Como se ver, el cliente que transfiere al banco el crdito, obtiene por l un monto inferior al nominal, pero se beneficia mediante la liquidez que obtiene del banco. Al vencimiento del crdito, el banco cobra al deudor. Si el deudor no paga, le exigir el reembolso al cliente. Para ello, har efectiva la responsabilidad que como endosante del documento asumi el cliente, al transferir al banco el ttulo de que consta el crdito. Los documentos, si son endosables, se transfieren por la va del endoso (Artculo 17 de la Ley 18.092). Si son nominativos, se transfieren por la va de la cesin de crditos (Artculo 1901 del Cdigo Civil). Este consiste, bsicamente, en la transferencia del crdito mediante la firma de un contrato, la entrega de un ttulo y la notificacin o aceptacin de un deudor.
20 Clasificacin: Bancario y entre particulares, segn si una de las partes es o no un banco. Descuento y redescuento. El primero es la operacin en estudio. El segundo, es aquel que un banco comercial realiza con el Banco Central. Sirve para determinar la tasa de inters. Para mayor detalle, se puede revisar la Ley del Banco Central, dentro de las facultades para regular la cantidad de dinero en circulacin. Artculo 34, de la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central. Cambiario y extra cambiario. Cambiario se perfecciona por el endoso de efectos de comercio, pagars o letras de cambio. Extra cambiario, en cambio, es aquel que opera a travs de documentos que no son de efectos de comercio. Por ejemplo: saldo de precio en una escritura pblica, anotaciones en los libros de contabilidad de un comerciante (Artculo 35 del Cdigo de Comercio). Real o financiero. El primero, respecto de crditos realmente existentes, y el segundo, referido a la letra de cambio de favor.
Esta ltima, consiste en que yo presento una letra aceptada por un tercero, como respaldo en una operacin, sin embargo, no existe una operacin real detrs de la aceptacin de dicho documento, sino que ella fue suscrita mediante un acuerdo con el beneficiario que, nicamente, es un acreedor ficticio. No obstante, en este caso el banco deber igualmente pagar, si as se lo exige el endosatario, debiendo tomar los resguardos para el correspondiente reembolso de parte de su cliente.
9. Apertura de crdito.
El contrato de apertura de crdito, es un contrato consensual que se ejecuta mediante la apertura de cuentas de crdito, hasta el monto establecido en la convencin. Por ejemplo: la tarjeta de crdito, donde se le concede al cliente un crdito, que ste puede utilizar si lo quiere.
A diferencia del mutuo, aqu no hay entrega. El mutuo se perfecciona por la entrega del dinero. En la apertura de crdito, se pone a disposicin del cliente una cantidad de dinero. Slo se transformar en una colocacin efectiva, si el cliente dispone de los fondos. Mientras el cliente no disponga de los fondos, el banco es el obligado a poner los fondos a disposicin del cliente. Si el cliente utiliza los fondos, adeudar el capital, los intereses y la comisin. En cambio, si no utiliza los fondos, slo adeudar la comisin correspondiente a la disponibilidad de fondos que desee tener. La apertura de crdito, es tambin llamada lnea de crdito, y puede coexistir con la cuenta corriente o bien por separado, como ocurre, por ejemplo, en las lneas de crdito en la construccin, donde el cliente gira en la medida que avance la obra y acredite que los fondos fueron invertidos en ella y no en vacaciones en el extranjero.
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En este caso, lo que garantiza es la ejecucin de una obra. Por ejemplo: la construccin de un puente, y garantiza que el constructor no finalice la obra, o no lo haga en el plazo o condiciones acordadas. Como garanta, es diferente del negocio que cauciona. En el ejemplo, la garanta es distinta de la construccin de un puente.
2. Irrevocable.
Una vez que se tom, ni el tomador ni el banco, pueden dejarla sin efecto. Por eso, se recomienda un plazo de caducidad.
3. Instranferible.
No se puede endosar ni dar en garanta. Slo garantiza las obligaciones del tomador para con el beneficiario, generalmente, de hacer.
4. Inembargable.
Por terceros, distintos del tomador o beneficiario. En cuanto a su naturaleza jurdica, es un depsito de dinero efectuado por el tomador, a favor de un tercero beneficiario. En cuanto a las obligaciones, el banco se obliga a pagar al beneficiario, en caso que el tomador no cumpla. El beneficiario por su parte, debe dar aviso oportuno de 30 das, o lo pactado al banco, para que pague. Y en el caso que el banco deba pagar boleta de garanta, el tomador deber cancelar al banco el dinero ms intereses.
Por lo tanto, en caso de cobro, el beneficiario lo cobra y retiene el monto, hasta que se liquide el monto efectivo de los prejuicios y, si existe un saldo, deber ser devuelto al tomador.
23 Para llevarlo a cabo, es necesario realizar las siguientes menciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Individualizacin y firma del banco depositario. Individualizacin del beneficiario y tomador. Establecer la obligacin garantizada. Monto. Plazo para pagar al beneficiario. Lugar y fecha de otorgamiento. Caducidad.
Y cundo? El tomador no cumple con la obligacin principal. Depsito de garanta: Banco paga, luego de requerido al beneficiario el capital, menos la comisin. Boleta de garanta: Banco paga al beneficiario el capital, menos el inters, la comisin y el impuesto. Normalmente, en un plazo de 30 das, para que el banco requiera al beneficiario, para que pague o deposite el monto correspondiente. En caso contrario, al beneficiario se le paga el monto del crdito y el banco cobrar o se reembolsar, despus de cancelada la boleta de garanta, por medio del pagar.
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Si la garanta se otorga a una empresa del Estado, se requiere adems, la autorizacin del ministerio respectivo. Y la fianza, normalmente, por escritura pblica y se otorga un pagar.
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Respecto del mercado, ste puede ser primario: Aqul en que se emiten y colocan, por primera vez, ttulos entre el pblico, o mercado secundario: Aquel en que se transan, compran y venden ttulos ya emitidos y colocados. De la normativa del mercado de valores, debemos destacar los principales elementos:
26 Valores: son todos aquellos ttulos transferibles y en general, todo ttulo de crdito o inversin. Ejemplo: acciones, bonos, cuotas de fondos mutuos, debentures, otros. Acciones: Las acciones, desde un punto de vista conceptual, son instrumentos de renta variable, emitidos por sociedades annimas y en comanditas por acciones, que representan un ttulo de propiedad sobre una fraccin del patrimonio de la empresa. Es decir, el comprador de una accin o accionista, pasa a ser propietario de una parte de la empresa emisora.
Derecho a retiro:
Aquellos accionistas que disientan de algunas materias aprobadas por la Junta General, pueden ejercer el derecho a retiro de la sociedad, previo pago del valor de sus acciones y bajo ciertas condiciones legales preestablecidas.
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b) Ttulo de crdito.
Documentos que llevan incorporados un derecho literal y autnomo, que se puede ejercer por el portador legtimo contra el obligado, a la fecha de su vencimiento.
B. Ttulo de mercadera.
Otorgan al titular, el derecho de disponer de mercaderas. Ejemplo: Certificado Warrants, carta de porte, conocimiento de embarque.
D. Efectos de comercio.
Ttulos negociables que representan un valor en moneda corriente y puede, vlidamente, pagarse con ellos.
E. Bonos y debentures.
Son instrumentos que representan deuda, es decir, son aquellos que una empresa emite como respaldo de fondos que obtuvo del pblico, pero que a diferencia de las acciones, confieren a su titular la calidad de acreedor y no de dueo. Esto significa que son ttulos de deuda, no de participacin social. Este instrumento es frecuentemente utilizado por las empresas de mayor envergadura, para obtener recursos sin pedir prstamo a los bancos.
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b) Intermediarios de fondos.
Son aquellos que se dedican a las operaciones de corretaje de valores. Pueden ser corredores de bolsa o agentes de valores, segn operen como miembros de una bolsa de valores o fuera de bolsa.
Corredor.
Oficiales pblicos, instituidos por la ley, para dispensar su mediacin asalariada a los comerciantes y facilitarles la conclusin de sus negocios.
Bolsa de valores.
Por su parte, las bolsas de valores son aquellos lugares donde se hacen las transacciones. Podramos decir, que es el lugar fsico donde funciona el mercado. Segn el ttulo 7 de la ley, en su Art. 38 y siguientes, las bolsas de valores son sociedades annimas abiertas, que tienen por objetivo proveer a sus miembros de la implementacin necesaria para que puedan realizar las transacciones de valores, mediante mecanismos de subasta pblica. Las infracciones a las normas de valores, adems de la regla Bernal de las multas, tienen sanciones penales, mediante el establecimiento de delitos especiales. As por ejemplo, constituye delito, proporcionar de mala fe antecedentes falsos o certificar hechos falsos, sea respecto de la Superintendencia de Valores, del pblico o de una bolsa de valores. Asimismo, constituye delito, por ejemplo, revelar o hacer uso de informacin reservada.
29 Sociedades filiales y complementarias al giro (Reglamentadas en el captulo 11-6 de la RAN de la SBIF). Una vez superada la crisis bancaria de principios de los ochenta y saneada la industria en su aspecto patrimonial y de control, y en virtud de la nueva ley de bancos, se le permiti a estos ltimos ampliar lo que fue su giro ms tradicional de intermediacin de fondos, esto es, el depsito con el objeto de prestar fondos, a nuevas operaciones. Sin perjuicio de esa liberalizacin, se busc que esos nuevos negocios no afectaran directamente el patrimonio de la empresa bancaria, y de ese modo, se les autoriz para llevarlos a cabo por medio de sociedades relacionadas.
A. Sociedades filiales
Para conocer su definicin hay que remitirse a las normas de la ley de sociedades annimas, segn lo indica la ley 18.046, en que la matriz, respecto de la filial, es duea de la mayora de las acciones, o bien, controla la designacin de la mayora de los administradores o es duea de la mayora del capital. De acuerdo a la ley de bancos, los siguientes giros o negocios que deben desarrollarse a travs de sociedades filiales, son las siguientes:
Agentes de valores:
Corredores de Bolsa. Administradores de fondos mutuos. Administradores de fondos de inversin. Administradores de fondos de capital extranjero. Securitizacin de ttulos, es decir, emitir ttulos de deuda contra activos. Corredores de seguros (excluidos los provisionales).
30 Las filiales no podrn adquirir acciones ni tomar participacin en otras sociedades, salvo que la SIBF las estime como imprescindibles para el desarrollo del giro, que no excede de 5%. La SIBF puede autorizar a los bancos a realizar directamente alguna de las actividades de la letra b), del artculo 70, indicadas anteriormente.
B. Sociedades de apoyo al giro (Reglamentadas en el captulo 11-6 de la RAN de la SBIF, numeral III).
Artculo 74. La autorizacin la debe dar la SIBF. El banco es accionista o participa de sociedad de objeto nico para: 1. Prestar servicios para facilitar el cumplimiento de fines. 2. Por su intermedio, se efecten operaciones del giro con el pblico, salvo captaciones. Normalmente, se trata de sociedades constituidas por varios bancos, para facilitar sus funciones: Ejemplos: Servipag, Transbank, Redbanc, depsito central de valores, entre otros. Pueden prestar servicios al pblico, salvo captar fondos del pblico (proteccin del giro bancario). Autorizado un banco, no puede denegarse autorizacin a otros.
c) Funciones de custodia.
Los bancos estn facultados para otorgar el servicio de custodiar documentos, valores u otros bienes. Como operacin bancaria, combina el contrato de mandato, con el depsito y el arriendo. El banco, aprovechando su sistema de seguridad, recibe documentos en custodia, a travs de un mandato, por lo que cobra una comisin. En el caso del depsito, ste puede ser cerrado o abierto: Cerrado: Es un depsito regular y se desconoce su contenido. A diferencia del depsito irregular, como fuente del negocio bancario, aqu la entrega slo tiene por objeto la custodia y el depositario no puede usar la cosa, sino que debe cuidar y restituir la misma cosa. Si es cerrado, el banco no podr asegurarse de que devolver la misma cosa y, en ese caso, su responsabilidad es menor.
31 Abierto: El banco comprueba la calidad y cantidad de los valores o bienes recibidos. Aqu, el banco sabe qu cosa recibi y por tanto, responder por ella. Hay que firmar un acta y el banco debe aceptar los bienes que custodiar. Si bien, aqu es ms fcil obtener que el banco devuelva lo mismo que se entreg, hay una importante prdida de privacidad.
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley de Bancos, para arrendar cajas de seguridad, no es necesario contar con un departamento de operaciones de confianza.
d) Comisiones de confianza.
Las comisiones de confianza, consisten en mandatos otorgados por el cliente al banco, basados o fundados en su solvencia y en sus medios humanos y materiales, que lo hacen idneo para llevar a efecto el encargo. La operacin lleva implcito un mandato, en virtud del cual, el banco recibe el encargo de realizar determinadas gestiones para el cliente.
32 El Banco deber ceirse estrechamente a instrucciones y puede rechazar el encargo sin expresin de causa. En todo caso, deber tomar providencias urgentes. Respecto de los dineros depositados, el banco debe invertirlo y rendir cuenta de su administracin.
Segn la ley, las siguientes operaciones constituyen comisiones de confianza: 1. 2. 3. 4. Administracin de bienes: Arriendo de inmuebles. Actuar depositario. Ser nombrado interventor. Administradores de bienes de incapaces.
No se obliga a rendir caucin ni juramento. Sin embargo, no constituyen comisiones de confianza: Depsitos en custodia. Poderes para ser agentes de valores. Cobranza de documentos.
d) Operaciones hipotecarias.
En general, reciben este nombre, las operaciones en que se asocia un crdito a la existencia de una garanta hipotecaria, es decir, una garanta que recae en un inmueble. Al respecto, es necesario distinguir cuatro operaciones que comnmente se denominan hipotecarias. 1. Crditos financieros o prstamos comerciales, otorgados con garanta hipotecaria. 2. Crditos hipotecarios, concedidos con la emisin de letras hipotecarias reajustables. 3. Mutuos hipotecarios no endosable, que corresponde a crditos otorgados por la empresa con sus recursos. 4. Mutuos hipotecarios endosables, Este es un prstamo en pesos unidades de fomento y est sustentado en una escritura del contrato, la cual se transa en el mercado a travs de un endoso, que permite al titular del contrato de pago entregarlo a terceros para su financiamiento. Para el estudio de esta parte, entenderemos como operaciones hipotecarias, nicamente los dos ltimos casos. El primero, es una operacin comercial, asociada a un prstamo documentado con un pagar y que por el monto u otra razn, ha sido otorgado previa constitucin de una o ms garantas hipotecarias.
Unidad 2: Operaciones Bancarias.
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A. Etapas de la operacin:
1. EL banco emite letras de crdito. 2. Las transfiere al cliente quien, previamente, ha constituido la primera hipoteca y contratado un seguro. 3. En virtud del mandato otorgado por el cliente, el banco ofrece letras en el mercado a los inversionistas, mayoritariamente a las AFP y compaas de seguro, y de esa venta obtiene los fondos para pagar la parte que corresponda del precio del inmueble. 4. El banco debe pagar a los inversionistas las sumas en los perodos que correspondan (capital ms intereses). Normalmente en forma trimestral. 5. Para lo anterior, el cliente debe pagar mensualmente dividendos anticipados. 6. En caso de no pago por el cliente, el banco debe pagar al inversionista, pero luego para cobrar, ejecuta la garanta hipotecaria.
B. Condiciones generales
a) El monto del crdito, no puede exceder del 75% del valor de tasacin del inmueble. Hoy, en la prctica se financia hasta un 100%. b) Dividendo: no puede exceder del 25 % de los ingresos del cliente. Para complementar rentas, puede constituirse al cnyuge, como fiador y codeudor solidario. c) Garanta: Hipoteca de primer grado, especfica para caucionar dicha obligacin. Pueden existir dos hipotecas, si el monto de las obligaciones en su conjunto, no excede el 75 % del valor del inmueble. d) Tasacin: la que obtenga el banco con cargo al cliente. e) Utilidad: El banco recibe como utilidad la comisin que se paga, conjuntamente, con amortizacin del capital e inters. El inters ms la comisin, no puede exceder del inters mximo convencional. f) Reajustabilidad: En UF o IVP. g) Dividendos: el dividendo se fija en moneda nacional, y se paga en forma anticipada dentro de los diez primeros das del mes. Si el prstamo se otorg con letra de crdito, el primer dividendo viene en el mes subsiguiente de celebrado el contrato de mutuo.
34 1. Pago anticipado: es facultativo para el deudor, pagar dividendos anticipados de todo o parte del capital. Puede ser en dinero o en letra de crdito de la misma serie del prstamo. Si se realiza un reembolso parcial, el pago se aplica a todos los dividendos restantes, el plazo no se altera. El banco debe calcular los nuevos dividendos a partir del mes siguiente. Adems, se puede pagar anticipado con otro crdito de la misma naturaleza. 2. Amortizacin extraordinaria en letras de crdito: Si el cliente paga anticipadamente, el banco debe rescatar (comprar) o sortear la letra de crdito por el importe del pago. En el rescate, tambin se debe: a) Rescatar la letra de crdito, si la garanta hipotecaria no se inscribe dentro de los 180 das del otorgamiento de la escritura pblica. b) Ejecucin de garanta: amortizacin de letra de crdito por monto obtenido. c) Castigo del crdito: lo mismo en caso de castigarse. d) Desvalorizacin de la garanta, en ms de un 60% del valor de tasacin. 1. Informacin: al momento de otorgarse un crdito, el banco est obligado a informar los gastos de escritura pblica, estudio de ttulos, otros. 2. Inversin: los bancos pueden invertir en letras de crdito (Artculo 83 N 5). a) Procedimiento de cobro. La ley establece un procedimiento especial, en que se restringen al mximo las excepciones que se pueden oponer y adems, para los efectos de inscribir adecuadamente el inmueble a nombre del adjudicatario en el remate, la ley faculta al juez para que, al momento de adjudicar, ordene alzar todas las dems inscripciones que puedan recaer en el inmueble, tales como: inscripcin de bien familiar u otros embargos.
35 Los prstamos se otorgan por escritura pblica, con clusula a la orden, transferible mediante endoso, sin respaldo para el cedente. Cesin o transferencia se anota al margen de la inscripcin hipotecaria. Este punto es importante para ser tenido en consideracin, al estudiar la operacin de securitizacin, dado que este tipo de activos son aquellos que el banco puede vender. Tienen como objetivo financiar viviendas o fines generales, en un plazo de uno a treinta aos, suscribiendo una garanta de hipoteca con seguro de desgravamen e incendio. El monto corresponde al 80% del valor de la tasacin y se entrega el dinero una vez inscrita la hipoteca.
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El vendedor, para poder cobrar el monto de la carta de crdito, una vez puesta la mercadera a bordo de la nave (segn el incoterm pactado), se presentar al banco a cobrar la carta. Es importante que los documentos coincidan, formalmente y en lo que respecta a las condiciones, con el encargo efectuado por el cliente o tomador. El banco es un mandatario del cliente, por tanto, slo paga si se cumplen las condiciones requeridas por ste.
Unidad 2: Operaciones Bancarias.
37 Para dar, an ms certeza a este negocio, existe lo que se denomina: la clusula de irrevocabilidad y confirmacin.
Clusulas
Irrevocable: el banco debe pagar a la vista o en un plazo contado de la presentacin a cobro. La carta de pago no puede ser dejada sin efecto, sin el acuerdo del banco emisor ni del beneficiario. Esta clusula tiene por objeto, evitar que el comprador revoque la orden de pago, una vez embarcadas las mercaderas, lo que constituira un engao al vendedor. Confirmada: se solicita al banco emisor, que confirme o respalde el pago del banco corresponsal. Es decir, corresponsal es quien toma la seguridad de que ser reembolsado del pago que efecte por cuenta del emisor u ordenante. Por ltimo, el banco emisor deber rembolsar al corresponsal que pag la carta de crdito, sea con fondos que el cliente tomador puso a su disposicin mediante un depsito, o bien, a travs de los documentos con que se haya documentado el crdito otorgado.
38 Para su cobro, basta acordar requisitos formales que acrediten el incumplimiento. Su seguridad emana de que el banco emisor no puede excepcionarse del pago, alegando vicios de las obligaciones garantizadas o su incumplimiento. Su denominacin stand by, proviene del ingls (espera), es decir, no se cobra a la espera de que cumpla el deudor principal.
Clasificacin:
Revocable: El banco emisor se reserva el derecho de anular o cancelar la carta de crdito, en cualquier momento, antes de su vencimiento, sin aviso previo al beneficiario. Por su vulnerabilidad es poco utilizada. Irrevocable: Son aquellos que permanecen vigentes como una obligacin a firme del banco emisor hasta su vencimiento y no pueden cancelarse ni enmendarse sin el consentimiento. Si bien, sta es ms segura, podra prestarse para abusos, toda vez que el beneficiario pudiera presentarla a cobro, an a sabiendas que la obligacin que garantiza est cumplida, de modo tal, que en los contratos respectivos debern tomarse los resguardos necesarios.
D. Importaciones y exportaciones.
Constituyen el comercio exterior y se trata del conjunto de operaciones y actos jurdicos que tienen su causa o antecedente en el trfico jurdico de mercaderas y valores, desde y hacia el exterior. a) Exportacin: Envo legal de mercaderas nacionales o nacionalizadas, para su uso o consumo en el exterior, y las prestaciones de servicios efectuadas al exterior. b) Importacin: introduccin legal de mercadera extranjera, para su uso o consumo en el pas. Mercaderas nacionales: manufacturadas o producidas en el pas. Mercaderas nacionalizadas: mercaderas importadas, una vez que facturadas o transformadas estn en condiciones de ser enviadas al exterior.
Financiamiento.
Pago del importador. Operacin de cambio internacional. Crdito del exportador. Enva las mercaderas y le otorga plazo para el pago. Aqu, es el vendedor quien asume el riesgo de pago. Carta de crdito: una orden de pago contra un crdito, otorgado en el pas del importador.
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E. Tarjetas de crdito.
El Artculo 35, N 7 de la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central, faculta a los bancos para emitir u operar tarjetas de crdito. En el banco desarrollan el negocio, a travs de filiales. Este es el concepto de dinero plstico, que permite pagar la adquisicin de bienes o la obtencin de prestaciones de servicios, con la exhibicin de una credencial plstica y la firma de la correspondiente factura. Hoy clave electrnica. El cliente podr cancelar sus gastos en establecimientos afiliados, con la sola firma de (factura) comprobante; el establecimiento afiliado cobrar, posteriormente al banco, quien es el obligado al pago. Para que el banco pague, el cliente debe disponer de un crdito en la institucin bancaria (apertura de crdito). El concepto de tarjeta de crdito, es cualquier tarjeta o instrumento destinado a ser utilizado por su titular o usuario, en la adquisicin de bienes o pago de servicios, vendidos o prestados, por establecimientos afiliados al sistema. Para operar en el mercado, es necesaria la autorizacin previa del Banco Central, publicada en el Diario Oficial. Entre el cliente y el banco se suscribe un contrato de afiliacin y uso del sistema de tarjeta de crdito. Se pacta el monto y dems condiciones de crdito. La tarjeta de crdito se puede contratar con personas naturales o jurdicas, es personal e intransferible, en caso de sociedades, deber existir un mandatario que sea el que pueda utilizarla.
Las partes involucradas en la operacin son las siguientes: 1. Emisor: para los efectos de la explicacin, sealaremos que el emisor coincide con el operador. No obstante, en la prctica son entes diferentes. El emisor es el banco o institucin financiera que pone en circulacin y administra la tarjeta y los pagos, y otorga el crdito con que se pagan los bienes y servicios. La empresa administradora, obtiene sus recursos de las comisiones que pagan los establecimientos afiliados y los clientes que usan la tarjeta, y el banco obtiene sus utilidades de los intereses que cobra, peridicamente, por las operaciones de crdito que coexiste con el uso de la tarjeta. 2. Tenedor: cliente o persona que usa la tarjeta de crdito para adquirir bienes o servicios. Adems, es quien usa el crdito con que se efectan los pagos. 3. Establecimiento comercial: empresa o establecimiento que, estando afiliado al sistema, presta los servicios o vende los bienes. El precio, descontada la comisin, se paga previo cargo a la lnea de crdito otorgada por el banco. El banco por su parte, respalda los crditos que otorga, con un pagar suscrito por el cliente en blanco y que, en caso de necesidad de cobro, es llenado en virtud de un mandato que se le otorga por el cliente cuando contrata.
Unidad 2: Operaciones Bancarias.
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a) Leasing.
Negocio reglamentado en el captulo N 8-37 de la RAN de la SBIF. El leasing es una operacin bancaria, en que el banco, a travs de su filial y actualmente en forma directa, arrienda al cliente un bien, sea una mquina, un vehculo o un inmueble, otorgndole la opcin de adquirirlo al final del plazo del arrendamiento. El banco o la filial es el propietario del activo, el cliente es un arrendatario y puede hacerse dueo al final del perodo.
Ventajas
1. Al cliente le permite usar un bien, sin necesidad de adquirirlo y movilizando recursos o aumentando deudas. 2. El contrato no figura como deuda en el sistema. 3. El monto del arriendo, puede ser rebajado tributariamente como gasto. 4. El banco o la filial, sigue siendo dueo del activo, con lo que se elimina, en parte, el concepto de ejecucin de una garanta, en caso de no pago. Ello, sin perjuicio del cobro de la respectiva multa.
Desventajas
1. El cliente, mientras no ejerza la opcin de adquirirlo no puede activar, esto es, mostrar como parte de su activo el bien. Tampoco puede disponer de l. 2. Como contrapartida de la rebaja tributaria y de no aparecer como deuda en el sistema, normalmente, el costo mensual es ms caro que una simple compra a plazo. 3. En caso que el cliente no ejerza la opcin de compra y restituya el bien, el riesgo y costo de obsolescencia es de cargo del dueo.
41 4. La compra que el banco o el leasing efectan por encargo del cliente, est gravada con IVA, suma que se recarga al precio del arrendamiento. Por ltimo, en algunos contratos de leasing, se establece que el cliente, en lugar de ejercer la opcin de compra al final del plazo, puede optar por renovar el bien, es decir, a disponer de un bien nuevo y renovar por otro perodo el contrato.
b) Securitizacin.
Reglamentado en el captulo 8- 40 de la RAN de la SBIF. La securitizacin, consiste en un negocio que tiene dos aspectos: por una parte, permite al banco transformar sus cuentas por cobrar a plazo, en nuevos activos de qu disponer. Es decir, transformar en recursos frescos o activos disponibles, sus activos de mediano y largo plazo. Por otra parte, es que un intermediario, denominado sociedad securitizadora, sobre la base de los sealados activos, emite ttulos de deuda, los que son adquiridos por inversionistas, quienes pagan los dineros que son restituidos al banco, a travs de la securitizadora, y que pueden volver a prestarse. Los ttulos de inversin son respaldados por los sealados activos o cuentas por cobrar, cuyo producto o pago peridico, sirve de fuente de pago para los inversionistas. Este negocio, est regulado por la Ley 18.045, sobre Mercado de Valores. Ttulo 18, actualizado por la ley 19.623 y por las normas de carcter general, dictadas por la Superintendencia de Valores y Seguros, y el captulo III del Compendio de Normas Financieras del Banco Central. Se debe dejar claro, que los activos subyacentes, es decir, los de largo plazo, que sirvieron de respaldo a la emisin de los ttulos, son los que responden por los pagos, y no el patrimonio de las securitizadoras.
c) Underwriting.
Reglamentado en el captulo 10-2 de la RAN de la SBIF. Esta operacin, permite a una institucin financiera, que prefinancie la emisin de ttulos -como acciones o bonos- antes de su efectiva colocacin. En este caso, el financista suscribe y adquiere los valores emitidos, con lo que se garantiza al emisor un valor mnimo por cada ttulo, sin perjuicio, de que ser el inversionista quien con posterioridad lo enajenar. Si la empresa emite y coloca en forma directa, no tendr la certeza del valor o precio, situacin que queda respaldada, por medio de la mencionada operacin. Aqu debemos distinguir la actividad de la institucin financiera, como colocadora de acciones de primera emisin. El encargo de colocacin, puede ser sin garantizarla, o bien, prometiendo su garanta. Normalmente, a este ltimo caso, se le denomina underwriting.
42 Es importante tener claro, que el giro del banco no es invertir en acciones. En este caso, lo que se busca es prefinanciar o asegurar una colocacin de acciones, pero el objetivo del banco ser enajenarla. Ser en ese momento, cuando el banco obtendr la ganancia por el riesgo asumido, que estar constituida por la diferencia en el valor de venta.
d) Factoring.
Reglamentado en el captulo 8-38 de la RAN de la SBIF. El factorage, es una operacin financiera, que busca o pretende darle liquidez a las cuentas por cobrar (factura por venta), que tiene un comerciante respecto de sus clientes. La institucin financiera, adelanta al cliente parte del valor de la factura y asume el encargo de cobrar al deudor de la factura. Sin embargo, en algunos casos, si el deudor de la factura no paga, la institucin, lisa y llanamente, devuelve la factura al emisor para que la cobre, debiendo ste, dependiendo del acuerdo, reemplazarla por un monto equivalente, o bien, restituir los montos a la institucin. Normalmente, coexisten dos negocios: Por una parte el de Factoring, en que como se indic, el cliente obtiene liquidez de sus cuentas por cobrar y transfiere a la institucin las facturas que la respaldan y por el otro, una especie de lnea de crdito, respaldada por la suscripcin de un pagar. En este caso, se pacta el monto por el cual la institucin efectuar la operacin, las condiciones para la entrega de los fondos y las seguridades que pudiera ser necesario tomar, para el caso en que los deudores de las facturas no paguen y sea necesario obtener del cliente la restitucin de los fondos adelantados. Para ello, es que se suscribe el pagar indicado.
e) Tarjeta de dbito.
Reglamentada en el captulo 2-15 de la RAN de la SBIF. Se entiende por "tarjeta de dbito", cualquiera tarjeta u otro documento que identifica a su titular con su emisor y que "sea utilizada como instrumento de pago en la red de establecimientos afiliados al sistema que cuenten con dispositivos electrnicos que operen con captura en lnea de las transacciones y que los montos correspondientes sean debitados inmediatamente en la cuenta del Titular y acreditados en la cuenta del beneficiario, slo si dichas transacciones son autorizadas y existen fondos suficientes". Podrn girarse con tarjetas de dbito las cuentas corrientes bancarias, las cuentas de ahorro a la vista y las dems cuentas a la vista.
43 Esta tarjeta de dbito, ha ido paulatinamente reemplazando al cheque, toda vez que por la utilizacin de procesos electrnicos de dbito, o cargo inmediato en la cuenta corriente del titular, evita o soluciona el riesgo de que no existan fondos disponibles o, como ocurre con los cheques, que resulte sin fondos. Al finalizar la lectura encontrars en la plataforma una actividad de autoevaluacin, relacionada con los contenidos de la unidad.
31/05/2013
Unidad 2: Operaciones Bancarias.