REPBLICA DE PANAM ASAMBLEA NACIONAL LEGISPAN LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM

Tipo de Norma: LEY Nmero:

24

Referencia:

Fecha(dd-mm-aaaa): 05-07-2006 Ao: 2006 Titulo: QUE DECLARA DE ORDEN PUBLICO Y DE INTERES SOCIAL LAS ACTIVIDADES DE REGULACION Y TITULACION MASIVA DE TIERRAS QUE EJECUTA EL ESTADO Y ADOPTA OTRAS DISPOSICIONES. Dictada por: ASAMBLEA NACIONAL Gaceta Oficial: 25582 Publicada el: 06-07-0206 Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. AGRARIO Palabras Claves: Propiedad sobre la tierra, Adjudicacin de tierras, Reforma agraria, Cdigo Agrario

Pginas: Rollo: 548

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G.O. 25582 LEY No. 24 De 5 de julio de 2006

Que declara de orden pblico y de inters social las actividades de regularizacin y titulacin masiva de tierras que ejecuta el Estado y adopta otras disposiciones
LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:

Artculo 1. Se declaran de orden pblico y de inters social las actividades de regularizacin y titulacin masiva de tierras que ejecuta el Estado, a travs de programas y proyectos vigentes o los que se desarrollen en el futuro.

Artculo 2. Las actividades de regularizacin y titulacin masiva de tierras se efectuarn de conformidad con lo establecido en la presente Ley, el Cdigo Agrario, el Cdigo Fiscal, la Ley 63 de 1973, la Ley 22 de 2006, la Ley 106 de 1973, la Ley 41 de 1998, la Ley 1 de 1994 y en los Manuales de Operaciones de Campo y otros Acuerdos aprobados por el Comit Tcnico Operativo del Programa Nacional de Administracin de Tierras.

Artculo 3. En las reas declaradas zonas de regularizacin y titulacin masiva de tierras, el Ministerio de Economa y Finanzas proceder a inscribir y a titular de oficio las reas verdes y las tierras destinadas a actividades recreativas, deportivas, educativas y sanitarias, asignndolas en uso y administracin y/u otorgndolas en propiedad, a las entidades pblicas correspondientes, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 y sus reglamentaciones.

Artculo 4. Los poseedores beneficiarios que ocupen bienes inmuebles no inscritos en el Registro Pblico, ubicados en las reas declaradas zonas de regularizacin y titulacin masiva de tierras, cuya adjudicacin compete a la Direccin Nacional de Reforma Agraria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, debern acogerse a alguna de las opciones de titulacin de tierras previstas en el Cdigo Agrario. Estas solicitudes de adjudicacin estarn exoneradas del impuesto de timbre por valor de dos balboas (B/.2.00). Si el Ministerio de Economa y Finanzas o el municipio es el competente para la adjudicacin, los poseedores beneficiarios se acogern a las opciones de titulacin establecidas en las disposiciones legales y en los acuerdos municipales expedidos para tales efectos, respectivamente.

Artculo 5. Para efectos de esta Ley, se entendern como poseedores beneficiarios, las personas naturales o jurdicas que ocupen tierras en las reas rurales o urbanas declaradas zonas de regularizacin y titulacin masiva de tierras, y que sern beneficiadas con el catastro y la titulacin masiva que se desarrolla.

ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

G.O. 25582 Artculo 6. En los lugares que hayan sido declarados zona de regularizacin y titulacin masiva de tierras, ejercer las funciones de Notario el Secretario del Consejo Municipal, exclusivamente para el otorgamiento de la escritura pblica, en virtud de la resolucin de adjudicacin de predios por el municipio respectivo, a los poseedores beneficiarios cuyos trmites hayan sido realizados a travs del Programa Nacional de Administracin de Tierras.

Artculo 7. El proceso de adjudicacin de los bienes inmuebles ubicados en las reas declaradas zonas de regularizacin y titulacin masiva de tierras, as como la respectiva inscripcin en el Registro Pblico de los derechos de propiedad sobre ellos constituidos, sern obligatorios. A partir de la promulgacin de la presente Ley, los poseedores beneficiarios sern notificados personalmente del inicio del proceso de regularizacin y titulacin masiva de tierras. Si transcurridos noventa das calendario a partir de dicha notificacin, el poseedor beneficiario no se hubiera acogido a alguna de las opciones de titulacin existentes, la institucin correspondiente le adjudicar, a ttulo oneroso, el predio respectivo, y proceder a su inscripcin en el Registro Pblico. En estos casos, se establecer en el asiento de la inscripcin una marginal que limitar su dominio, hasta tanto el titular haya cubierto el costo de la tierra y los trmites de titulacin correspondientes. Una vez inscrito el ttulo, se notificar a los propietarios mediante la fijacin de edictos en la alcalda y en la corregidura del lugar por cinco das hbiles, y la publicacin, por una vez, en un diario de circulacin nacional. Los poseedores de predios catastrados a partir de 1999, a travs de programas financiados con recursos del Estado, tendrn, a partir de la promulgacin de la presente Ley, noventa das calendario para culminar el proceso de adjudicacin e inscripcin respectiva. En caso contrario, se les aplicar el procedimiento establecido en este artculo.

Artculo 8. Los mapas, los planos y los dems documentos catastrales generados con la metodologa utilizada en los procesos de regularizacin y titulacin masiva de tierras, servirn para que, a solicitud de parte interesada o de oficio, la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economa y Finanzas efecte las correcciones respectivas mediante resolucin motivada, previa validacin de aquellos. La referida resolucin ser notificada personalmente al propietario y a sus colindantes, y contra ella procedern el recurso de reconsideracin y el de apelacin en el efecto devolutivo. La presentacin de la copia autenticada de la resolucin debidamente ejecutoriada ser suficiente para que el Registro Pblico realice la inscripcin respectiva, previo el pago a la Nacin de los derechos, en los casos que corresponda.

Artculo 9. En las reas declaradas zonas de regularizacin y titulacin masiva de tierras, la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales podr verificar, de oficio, las medidas y los ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

G.O. 25582 linderos de predios o fincas y/o su ubicacin. El Ministerio de Economa y Finanzas reglamentar el procedimiento aplicable en estos casos.

Artculo 10. El poseedor beneficiario que solicita una parcela de tierra a la Direccin Nacional de Reforma Agraria, requiere: 1. 2. Ser mayor de edad o estar emancipado. No poseer tierras o que las que posea se mantengan totalmente cumpliendo su funcin social. 3. 4. Cumplir con la funcin social y ambiental de la tierra que solicite. Cumplir con lo establecido en la Ley 41 de 1998 y en la Ley 1 de 1994. En el caso de las personas jurdicas, estas deben acreditar su existencia y representacin legal, y estar a paz y salvo con el fisco. Los miembros de una familia podrn solicitar la titulacin conjunta de la tierra, a travs de uno o ambos cnyuges, o de los miembros de una unin de hecho de personas legalmente capacitadas para contraer matrimonio conforme a la ley.

Artculo 11. El rgano Ejecutivo reglamentar el procedimiento que se aplicar para las adjudicaciones realizadas en el marco de los procesos de regularizacin y titulacin masiva de tierras.

Artculo 12. En las reas declaradas zonas de regularizacin y titulacin masiva de tierras, se observar el siguiente procedimiento de constitucin o ampliacin de los ejidos municipales: 1. La solicitud presentada por el municipio, que incluye tanto la demarcacin como la adjudicacin del rea ejidal, se someter a la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economa y Finanzas. Esta solicitud ser acompaada con el plano respectivo del rea demarcada para futuro desarrollo urbano del municipio, as como con el informe del agrimensor responsable del plano, en el que describir el terreno e indicar sus linderos, su cabida y dems circunstancias de este, que deber cumplir con las normas establecidas por las entidades correspondientes, y con los otros documentos a los que se refiere el artculo 180 del Cdigo Fiscal. 2. Una vez recibida la solicitud, la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economa y Finanzas verificar que cumpla con los requisitos establecidos para tal fin, y tendr un plazo no mayor de quince das para realizar la inspeccin ocular en la poblacin respectiva, y de estar acorde con lo establecido en el plano presentado, proceder a aprobarlo. 3. Aprobado el plano del rea solicitada, la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales, a travs de las instancias respectivas, en un plazo no mayor de treinta das, ordenar la prctica del avalo en el rea que se traspasar al municipio. 4. Un extracto de la solicitud de constitucin de nuevo ejido o ampliacin de ejido constituido, as como del informe presentado por el agrimensor responsable, se har ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

G.O. 25582 pblico mediante edicto que se fijar por cinco das hbiles en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales y en la alcalda respectiva, y copia de este se publicar una sola vez en la Gaceta Oficial, dejndose constancia en el expediente del cumplimiento de estos requisitos. 5. Cinco das despus de la ltima publicacin del edicto, si no ha habido oposicin, se decretar la adjudicacin definitiva al municipio del rea ejidal solicitada, y se ordenar el otorgamiento de la escritura pblica correspondiente.

Artculo 13.

Las instituciones y dependencias gubernamentales, autnomas y

semiautnomas relacionadas, directa o indirectamente, con los procesos de catastro, regularizacin y titulacin masiva de tierras, debern tomar las medidas necesarias para facilitar y simplificar la ejecucin de los programas y proyectos de regularizacin masiva de tierras que adelanta el Estado.

Artculo 14. El rgano Ejecutivo reglamentar la presente Ley.

Artculo 15. Esta Ley es de orden pblico y de inters social, y tiene efecto retroactivo.

Artculo 16. El artculo 17 de la Ley 63 de 1973 queda as: Artculo 17. La cartografa catastral ser referida al Sistema Geodsico Nacional vigente, el cual ser establecido por el Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia del Ministerio de Obras Pblicas.

Artculo 17. La presente Ley modifica el artculo 17 de la Ley 63 de 31 de julio de 1973 y deroga cualquier disposicin que le sea contraria.

Artculo 18. Esta Ley comenzar a regir desde su promulgacin.

COMUNQUESE Y CMPLASE. Aprobada en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los 29 das del mes de junio del ao dos mil seis.

El Presidente, Elas A. Castillo G. El Secretario General, Carlos Jos Smith S.

ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

ASAMBLEA NACIONAL
LEY: 024
DE 2006

PROYECTO DE LEY: 2006_P_220.PDF NOMENCLATURA: AO_MES_DA_LETRA_ORIGEN

ACTAS DEL MISMO DA: A, B, C, D ACTAS DE VARIOS DIAS: V

ACTAS DEL PLENO 2006_06_28_A_PLENO.PDF 2006_06_29_A_PLENO.PDF