CROACIA

Junio 2006

REPBLICA DE CROACIA

157 / 2006

NDICE Pg. I. II. III. IV. DATOS BSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DATOS HISTRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTITUCIN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . RELACIONES CON ESPAA . . . . . . . . . . . . . a. Relaciones diplomticas . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Relaciones econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Visitas de personalidades . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Personalidades croatas a Espaa . . . . . . . . 2. Personalides espaolas a Croacia . . . . . . . d. Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. DATOS DE LA REPRESENTACIN ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 27 31 31 50 51 51 52 53

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FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. DATOS GENERALES Caractersticas generales Nombre oficial: Superficie: Lmites: Poblacin: Capital: Otras ciudades: Repblica de Croacia. 56.542 km. Al E y S con Bosnia-Herzegovina, con Serbia y Montenegro al E y con el mar Adritico al O. 4.437.000 habitantes. Zagreb, 779.145 habitantes. Split (200.000 hab.), Rijeka (168.000 hab.), Osijek (1130.000 hab.), Zadar (80.000 hab.), Dubrovnik (49.728 hab.), Sibenik (41.012 hab.), Trogir (10.266 hab.). Croata (oficial). Kuna (en vigor desde el 30 de mayo de 1994). Tres franjas horizontales roja, blanca y azul oscuro con las armas de Croacia, que consisten en un ajedrezado rojo y blanco, en el centro. Mayora catlica, y una minora ortodoxa. Comprende dos regiones principales: una franja larga y estrecha que se extiende desde la pennsula de Istria por la costa de Dalmacia hasta el territorio de Dubrovnik, slo interrumpida por una parte de Bosnia Herzegovina y el interior, al NE, donde se encuentra la capital. Al sur del ro Sava se extiende una regin montaosa, prolongacin de los Alpes Dinricos, donde se encuentran las sierras de Kapela, Pljesivica, Dinara y Velebit en la costa. Frente al litoral adritico hay numerosas islas. Repblica democrtica. 1

Idioma: Moneda: Bandera:

Religin: Geografa:

Forma de Estado:

Indicadores sociales Poblacin activa (2004) Poblacin Urbana (% total) (2004) Densidad de poblacin /hab./km) (2004) IDH (Valor numrico / n. orden mundial)(2002) Tasa de Fecundidad (2004) Tasa Bruta de Mortalidad Infantil (2004) Esperanza de Vida (aos) (2004) Crecimiento Poblacin (% anual) (1990-2004) Tasa de analfabetismo (%)(2004) Ingreso nacional bruto per cpita en ppa dlares (2004) Estructura del producto interior bruto. 2004 Distribucin por sectores % PIB total 8,2 Agricultura, Silvicultura y Pesca 23,2 Manufacturas y Minera Construccin 6,9 11,3 Transportes y Comercio 20,9 Servicios Pblicos 29,4 Otros Servicios Coyuntura econmica Indicadores econmicos PIB mill. Euros PIB % crecimiento real Tasa de inflacin (Med.) Tasa de paro Balanza c/c mill.$ USA Balanza c/corriente % PIB Exportacin bienes y servicios % PIB Reservas mill.$ USA Deuda externa mill.$ Deuda externa/PIB% Deuda pblica % PIB Dficit pblico % PIB Tipo cambio por $ Tipo de cambio por Euro 2 2003 24.526 4,3 1,5 18,9 1.538 6,0 47,1 6.554 19.811 77,6 50,5 6,7 7,56 7,58 2004 27.627 3,8 2,7 18,7 1.256 4,5 47,5 6.436 22.675 80,5 52 4,5 7,48 7,51

2.12/50 59 78,5 0,841/45 1,3 6 75 0 2 6.590

2005 30.023 4,1 18,0 1.815 6,0 7.438 25.507 84,7 45,5 4,4 7,38 7,35

Comercio exterior Estructura de la balanza comercial (mill./$) Importacin FOB Exportacin FOB Saldo Cobertura % Variacin importacin * % Variacin exportacin *
* Tasa variacin sobre ao anterior.

2003 12.581 5.583 6.998 44,4 33,4 26,1

2004 13.331 6.609 6.722 49,6 6,0 18,4

2005 14.744 7.710 7.034 52,3 10,6 16,7

Distribucin del comercio por pases. 2004 Principales clientes 1. Italia 2. Bosnia 3. Alemania 4. Austria 5. Slovenia 24. Espaa % total 22,8 14,4 11,2 9,4 7,5 0,5 Principales proveedores % total 1. Italia 2. Alemania 3. Slovenia 4. Rusia 5. Austria 14. Espaa 17,1 15,5 7,1 7,3 6,8 1,8

Distribucin del comercio por productos. 2004 Principales exportaciones % Equipo transport. Minerales Productos qumicos Alimentos 32,2 11,3 9,4 8,7 Principales importaciones Productos qumicos Petrleo Maquinaria 11,2 12,0 34,9 %

Principales partidos polticos: Unin Democrtica Croata (HDZ) Partido Social Demcrata (SDP) Partido Popular Croata (HNS) Partido Campesino Croata (HSS) 3

Partido de Derecho Croata (HSP) Partido Regional de Istria (IDS) Partido Liberal (LIBRA) Partido Croata de los Pensionistas (HSU) Partido Independiente Demcrata Serbio (SDSS) Partido Social Liberal Croata (HSLS) Partido Liberal (LS) Centro Democrtico (DC) Accin Social Demcrata (SDA) Defensa Las Fuerzas Armadas croatas cuentan con 48.000 efectivos (42.000 pertenecen al Ejrcito de Tierra; 3.000 a la Armada y 3.000 al Ejrcito del Aire). Actualmente, el perodo de servicio es seis meses, y est en el estudio la transformacin de las Fuerzas Armadas en un cuerpo enteramente profesional. Adems, la Polica Militar dispone de 40.000 miembros. El presupuesto de Defensa en 2004 fue de 3.600 millones de kunas (unos 480 millones de euros). Las Fuerzas Armadas se encuentran en pleno proceso de reformas con el fin de reducir su tamao y adaptarse a los requerimientos de la OTAN. Medios de Comunicacin Social Principales diarios: VECERNJI LIST (centro moderado). Zagreb. Tirada: 100.000. JUTARNJI LIST (centro liberal). Zagreb. Tirada: 90.000. SLOBODNA DALMACIJA (centro derecha). Split. Tirada: 40.000. NOVI LIST (liberal). Rijeka. Tirada: 30.000. VJESNIK (liberal moderado). Zagreb. Tirada: 10.000. GLAS ISTRE (liberal).Pula. Tirada: 5.000. DNEVNIK (economa y negocios). Zagreb. Tirada: 5.000. Semanarios ms importantes: NACIONAL (liberal sensacionalista). Zagreb. Tirada: 30.000. 4

GLOBUS (liberal moderado). Zagreb. Tirada: 50.000 Radio y televisin Existe una casa de radio y televisin estatal (HRT) de cobertura nacional con 2 programas de televisin (HRT 1 y HRT 2) y tres programas de radio. Existen adems tres canales de televisin de cobertura nacional recientemente privatizados: RTL, NOVA TV y OTV. Datos prcticos Nmero de espaoles residentes y no residentes en el pas (31-12-2005): Residentes: 143. No residentes: 210. Formalidades aduaneras: No se precisa visado para estancias inferiores a 90 das. Cambio de moneda: 1 dlar = 7,38 kunas (valor medio durante 2005). Pesos y medidas: Sistema mtrico decimal. Diferencia horaria con Espaa: No hay diferencia.

II. DATOS HISTRICOS A finales del siglo VI los croatas se establecieron en la Panonia y la Dalmacia, antiguas provincias del Imperio romano. Los duques croatas controlaron durante los siguientes doscientos aos gran parte de lo que hoy es Croacia, Eslovenia y Dalmacia, as como la zona en torno a la actual capital, Zagreb. En el ao 925 Tomislav fue proclamado primer rey de los croatas. Cuando la dinasta se extingui, Croacia se uni a Hungra (ao 1097), quedando garantizados todos sus derechos. Hungra y Croacia constituan dos Estados gobernados por un mismo rey. Sin embargo, Croacia fue perdiendo parte de su autonoma. En 1409 Hungra vendi Dalmacia a Venecia, que no pas de nuevo a Croacia hasta 1918. Durante el siglo XV y parte del XVI, Croacia, al igual que Hungra, estuvo sometida al Imperio otomano. Posteriormente, el archiduque Fernando de Habsburgo fue proclamado rey de Hungra y el Parlamento de Croacia, conocido con el nombre de Sabor, le ofreci la corona croata. En 1867 se proclam el Imperio austro hngaro. Croacia y Eslovenia se incorporaron al Imperio a travs de Hungra. Sin embargo, pronto surgieron las tensiones entre Croacia y Hungra. Aparecieron partidos polticos que reclamaban la independencia, mientras otros pretendan la unin de las naciones eslavas del sur, includas Serbia y Eslovenia. Tras la cada del Imperio austro hngaro, despus de la primera guerra mundial, Croacia y Eslovenia acordaron en noviembre de 1918 integrarse en el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos, bajo la dinasta serbia. No obstante, transcurridos diez aos se ensombrecieron las perspectivas de lograr una armona entre los tres pueblos. El lder crota Radic, considerado una amenaza para el Estado, fue asesinado en el Parlamento de Belgrado. Los movimientos polticos independentistas fueron reprimidos y se impuso una dictadura centralizada. A partir de 1929 este reino tom el nombre de Yugoslavia. 6

Tras el asesinato del rey Alejandro en 1934, los movimientos nacionalistas croatas y las organizaciones democrticas serbias se unieron y ganaron las elecciones de 1939. Croacia obtuvo la autonoma de su territorio. En 1941, el pacto germano-yugoslavo de libre trnsito de las tropas alemanas provoc una rebelin popular en Belgrado. Un golpe militar proaliado reemplaz al prncipe Pablo por el adolescente rey Pedro. Las fuerzas del Eje invadieron el pas. La familia real march al exilio. Ese ao, Croacia fue declarada independiente por los nazis, quedando bajo el protectorado de Alemania hasta 1945. Una violenta insurreccin derrotada por las tropas alemanas dio origen a diversos movimientos guerrilleros, entre los que destacaban los chetniks dirigidos por el general Draza Mihajlovic, que mantenan fuertes lazos con el Gobierno en el exilio, y los partisanos de Josip Broz (Tito), de tendencia comunista. El 29 de noviembre de 1943, los partisanos proclamaron su propio gobierno en las reas liberadas. Las guerrillas de Tito, ayudadas por el Ejrcito Rojo, liberaron en octubre de 1944 Belgrado y en mayo de 1945 Trieste y Zagreb. En las elecciones de 1945 el Frente Popular obtuvo la mayora. Fue abolida la monarqua y se elabor la Constitucin de la Repblica Federativa Popular de Yugoslavia. En 1946, fue oficialmente establecida la Repblica, constituida por Serbia, Croacia, Eslovenia, Bosnia-Herzegovina, Macedonia y Montenegro y encabezada por el mariscal Tito, quien asumi los cargos de jefe de Gobierno y ministro de Defensa. La poltica llevada a cabo por Tito le llev a una ruptura con la URSS (1948) y un acercamiento a los pases occidentales. En 1952 el Partido Comunista cambi su nombre por el de Liga de los Comunistas de Yugoslavia. En enero de 1953 se adopt una nueva Constitucin y Tito se convirti en presidente de la Repblica. En 1955 se normalizaron las relaciones con la Unin Sovitica. Tito fue reelegido en 1958 y en 1963 la nueva Constitucin cambi el nombre de Repblica Federativa Popular por el de Repblica Federativa Socialista, incidiendo especialmente en la autonoma de las repblicas. En 1971, la cpula comunista croata reclam una mayor autonoma dentro de una Yugoslavia confederal. Tras ciertas vacilaciones, Tito fue respaldado por el Ejrcito con el fin de destituir y reemplazar a la cpula comunista. Las diferencias culturales, tnicas y religiosas de las repblicas provocaron serios enfrentamientos. Entre 1971 y 1974 se afront una reforma 7

constitucional destinada a resolver los problemas federales, dominar las tensiones nacionalistas y garantizar la unidad nacional. La constitucin promulgada en 1974 autorizaba a las repblicas y provincias autnomas a organizarse como Estados. Despus de la muerte de Tito en 1980 dio comienzo una dcada marcada por los nacionalismos y la democratizacin. En 1989, Eslovenia, Croacia y la provincia de Kosovo iniciaron la defensa de una concepcin confederal del Estado que no fue aceptada por Serbia, a la vez que desarrollaban procesos de democratizacin en su interior. En abril y mayo de 1990 se celebraron elecciones en Croacia en las que la Unin Demcrata Croata (HDZ) obtuvo la mayora absoluta y su lder, Franjo Tudjman, fue elegido presidente por el Parlamento. En diciembre de 1990, el Parlamento promulg una nueva Constitucin. En la bsqueda de independencia de Croacia, los dirigentes croatas prestaron poca atencin a los derechos de la poblacin serbia de Croacia. El referndum celebrado un ao antes haba aprobado una Repblica Autnoma Serbia que se proclam el 1 de abril de 1991, antes incluso de la declaracin de indepedencia croata (25 de junio). Las tensiones aumentaron a lo largo de 1991, culminando en el estallido de un conflicto armado entre el Gobierno central de Zagreb y las zonas de poblacin serbia en rebelda que se extendi durante todo el otoo de 1991 y concluy en diciembre con un tercio del territorio croata controlado por los serbios. El 15 de enero de 1992 Croacia fue reconocida como Estado independiente por los pases miembros de la Comunidad Europea y en abril de este mismo ao ingres en la ONU. En abril, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acuerda el envo de 14.000 hombres (UNPROFOR) para supervisar la desmilitarizacin de los tres enclaves serbios dentro de Croacia, designados como reas protegidas de la ONU: Krajina, Banija y Eslavonia, y garantizar el cese el fuego del 3 de enero de ese ao, as como la vuelta de los 250.000 refugiados croatas a sus hogares. El 2 de agosto de 1992, tras las elecciones simultneas a la presidencia y a la Cmara Baja del Sabor, se consolidaron las posiciones del presidente Tudjman y de su partido, el HDZ, que obtuvo el 57,09% de los votos. 8

En las elecciones a la Cmara de las Municipalidades (zupanije) celebradas en febrero de 1993, la Unin Democrtica (HDZ) obtuvo 37 escaos de un total de 63, seguido por el principal partido de la oposicin, el Social Liberal (HSLS), con 16 escaos, y el Partido Campesino Croata (HSS), con 5, la Asamblea Democrtica de Istria, con 3 escaos, la coalicin Partido Democrtico Reforma Democrtica, con 1 escao, y el Partido Popular, con otro escao. El 19 de febrero de 1993, el Consejo de Seguridad de la ONU acord prorrogar por un mes el mandato de la Fuerza de Proteccin (UNPROFOR) en Croacia. El 24 de marzo de 1993, Croacia fue admitida como miembro del Banco Mundial. El da 30, la ONU volvi a prorrogar la misin UNPROFOR. El 3 de abril de 1993, el presidente Tudjman nombr un nuevo Gobierno para sustituir al de Hrvoje Sarinic, que haba dimitido el 29 de marzo tras una serie de escndalos financieros y el deterioro de la situacin econmica del pas. Un antiguo ejecutivo de la compaa de petrleo croata Industrija Nafte (INA), Nikica Valentic, fue nombrado primer ministro. El da 6, representantes de Croacia y de la autoproclamada Repblica Serbia de Krajina, firmaron el Ginebra un acuerdo de alto el fuego. En mayo se estableci en Zagreb un comit estatal para la normalizacin de las relaciones serbo-croatas pero las tensiones entre las dos comunidades continuaron a lo largo de todo el ao. A mediados de 1994, las negociaciones entre Zagreb y los independentistas de Krajina seguan estancadas pese a un primer acuerdo obtenido el 29 de marzo de 1994 por los negociadores de Mosc, Washington y la ONU, que ratificaba un nuevo alto el fuego que entr en vigor el 4 de abril siguiente con medidas tales como la retirada de las armas pesadas de la lnea de frente. El 18 de marzo de 1994 se cre la Federacin croato-musulmana de Bosnia bajo el patrocinio de la administracin norteamericana. El 14 de junio de ese ao, el presidente Franjo Tudjam realiz su primer viaje oficial a Sarajevo desde el comienzo de la guerra de Bosnia, lo que se interpret como un apoyo a dicha Federacin. El 30 de mayo de 1994 entr en circulacin la nueva moneda croata, la kuna, recuperndose as la denominacin de la moneda utilizada en 9

el Estado Independiente de Croacia entre 1941 y 1945 (kuna significa marta en croata, animal cuya piel era utilizada como moneda de cambio en la poca medieval). El 23 de septiembre de 1994, la Cmara de Representantes vot el fin del mandato de UNPROFOR en Croacia, ofreciendo un nuevo mandato con la condicin de que los Cascos Azules desarmasen a las tropas serbias de Krajina , facilitaran el retorno de los refugiados croatas y protegieran las fronteras oficiales de Croacia. El da 30 de ese mes, el Consejo de Seguridad de la ONU adopt una resolucin renovando el mandato de UNPROFOR por otros seis meses. El Papa Juan Pablo II lleg el 10 de septiembre a la capital de Croacia en una visita oficial de poco ms de 24 horas, para celebrar el noveno centenario de la fundacin de la dicesis de Zagreb. El presidente Franjo Tudjman dio la bienvenida al pontficie en el aeropuerto, al que expres su agradecimiento por su apoyo a la libertad e independencia de Croacia. En su saludo de respuesta al presidente croata, Juan Pablo II conden los nacionalismos y dijo que es necesario promover la cultura de la paz, el sentimiento, la tolerancia, la solidaridad y el patriotismo sin exageraciones ni extremos. En su homila ante miles de personas, el Papa defendi la autodeterminacin de las antiguas repblicas de Yugoslavia, prestando apoyo objetivo al deseo expresado por el presidente Tudjman de restablecer la soberana sobre todo el territorio croata, includa la Krajina, ocupada por los serbios. El 12 de enero de 1995, el presidente Franjo Tudjman anunci que no iba a renovar el mandato de las Fuerzas de las Naciones Unidas desplegadas en Croacia alegando su ineficacia, ya que no haban facilitado una salida negociada al problema de los territorios ocupados por las milicias serbias. La decisin del presidente fue apoyada por el Parlamento el 27 de ese mismo mes. Los 15.000 Cascos Azules deban abandonar el pas antes del 30 de junio y la retirada comenzara a finales del mes de marzo, fecha en que venca el ltimo mandato. En marzo de 1995 Bosnia y Croacia fundaron un Estado Mayor Conjunto del Ejrcito de Croacia y del Ejrcito de la llamada Federacin (musulmano-croata) de Bosnia-Herzegovina, creada un ao antes segn el Acuerdo de Washington. Por otra parte, el presidente Tudjman anunci 10

el da 12 en Copenhague, tras entrevistarse con el secretario general de las Naciones Unidas, Butros Butros-Gali, y con el vicepresidente de Estados Unidos, Al Gore, la continuidad de los Cascos Azules en Croacia, aunque en menor nmero y con nuevas misiones. La nueva resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU redujo la fuerza de paz en Croacia de 15.000 a 5.000 hombres. El resto pas a engrosar las filas de los que actuaban en Bosnia. Adems, se acord incluir la palabra Croacia en la denominacin de la fuerza de paz desplegada en el pas, rebautizando a las tropas de UNPROFOR con el nombre de UNCRO (Operacin de la ONU de Restitucin de la Confianza en Croacia). El 1 de mayo de 1995, tropas croatas llevaron a cabo una amplia ofensiva contra los serbios de la Krajina, calificada en Zagreb como la ms seria desde 1993, para controlar la autopista Zagreb-Belgrado, reconquistando territorios de Eslavonia occidental, regin de Croacia situada unos cien kilmetros al este de Zagreb, que desde la guerra serbocroata de 1991 formaban parte de la rebelde Repblica serbia de Krajina. En represalia, los serbios bombardearon la capital croata, Zagreb. La Unin Europea emiti, el 12 de mayo, un comunicado de condena por la violacin del alto el fuego de 29 de marzo de 1994 y pidi a ambas partes que cesaran las operaciones militares. El 17 de junio el Consejo de Seguridad de la ONU inst a ambas partes y en particular al Gobierno de Croacia a que finalizaran todas las acciones militares y cooperaran con la UNCRO. El 22 de julio de 1995, Croacia acept ayudar militarmente a Bosnia y Herzegovina y a la Federacin croato-musulmana de la ex Repblica Yugoslava para defender el enclave de Bihac del ataque serbio mediante un Acuerdo de cooperacin militar firmado en Split por el presidente Tudjman y el presidente bosnio, Izetbegovic. Una semana despus, los croatas lanzaron una gran ofensiva en el suroeste de Bosnia conquistando Glamoc y Grahovo, vital centro de comunicaciones entre las zonas serbias de Croacia y Bosnia y obligando a los serbios de Krajina a detener el ataque contra el enclave de Bihac, que haba sido declarado zona de seguridad por la ONU. El 3 de agosto se reunieron en Ginebra delegados croatas y serbios para tratar de llegar a un acuerdo sobre la reincorporacin de la Krajina a Croacia. Tras siete horas de negociacin con el arbitraje del mediador 11

de la ONU, Thorvald Stoltenberg, se anunci la falta de acuerdo. Unas horas despus, el Gobierno de Zagreb ordenaba la invasin de Krajina y el Ejrcito croata se apoderaba, el 4 de agosto, del 80% del territorio y de su capital, Knin, lo que provoc la huida hacia Bosnia de ms de 150.000 refugiados serbios, el mayor xodo desde 1991, cuando comenz el conflicto de la antigua Yugoslavia. En represalia, se continu con la expulsin de los croatas que vivan en Banja Luka y la regin de Dubrovnik se convirti en objetivo de la artillera serbobosnia. La UE reaccion al ataque croata suspendiendo las negociaciones para la firma de un Acuerdo de cooperacin con Croacia y la aplicacin de los programas PHARE. Un mes despus, las autoridades de la ONU ordenaban la retirada de Croacia de ms de 10.000 Cascos Azules (UNCRO), dando por terminada su misin en la regin de Krajina, ya bajo control de las fuerzas croatas. El 8 de septiembre de 1995 se celebr una reunin en Ginebra entre los ministros de Asuntos Exteriores de Bosnia, Croacia y Serbia, presidida por el mediador estadounidense, Richard Holbrooke, y por el representante europeo, Carl Bildt. Tras el encuentro, Holbrooke anunci en rueda de prensa que no slo se haba dado un paso hacia la paz en Bosnia, sino que el contencioso entre Croacia y Serbia por Eslavonia oriental, nica zona de la Krajina no recuperada por el Ejrcito croata a los serbios en su ofensiva del mes de agosto, se solucionara pacficamente. Sin embargo, mientras se llevaban a cabo estos intentos diplomticos de acabar con la guerra, continuaban los combates en los que los aliados croato-musulmanes avanzaban rpidamente en el centro y noroeste del pas, conquistando el da 13 de ese mismo mes 1.500 km. cuadrados y tomando el baluarte serbio de Jajce, lo que supona controlar el 50 % del territorio bosnio. Un nuevo acuerdo que estableca las bases constitucionales del futuro gobierno unificado de Bosnia fue firmado el 27 de Septiembre en Nueva York por los ministros de Asuntos Exteriores de Bosnia, Serbia y Croacia. Ese mismo da, segn anunci UNPROFOR, los serbios lanzaron misiles contra cuatro ciudades croatas. El 10 de octubre se inici un alto el fuego de dos meses al que se haban comprometido todos los bandos enfrentados en Bosnia gracias al mediador estadounidense, Richard Holbrooke. 12

En las elecciones generales celebradas en Croacia el 29 de octubre de 1995 para elegir a los 127 diputados del Sabor, el partido del presidente Tudjman, la Unin Democrtica Croata (HDZ), obtuvo el 43,6% de los votos. El 1 de noviembre de 1995 dio comienzo en la base de la Fuerza Area de Wright-Patterson, en Dayton (Ohio, Estados Unidos) una ronda de conversaciones entre los presidentes de Bosnia, Serbia y Croacia con la mediacin del equipo estadounidense encabezado por el subsecretario de Estado, Richard Holbrooke. Fruto de estas negociaciones, el da 10 de ese mismo mes el presidente de Bosnia, Alia Izetbegovic, y el presidente de Croacia, Franjo Tudjman, firmaron, con la presencia del secretario de Estado norteamericano, Warren Christopher, un acuerdo que consolidaba la Federacin bosnio-croata. Asimismo, el da 12 se firm un histrico acuerdo (el Acuerdo de Erdut) por el que los rebeldes serbios de Eslavonia oriental aceptaban la reintegracin gradual a la soberana croata con la esperanza de mantener en esa regin su presencia. Finalmente, tras 43 meses de guerra y 21 das de dramticas negocia- ciones, el da 21 de noviembre de 1995 los lderes de Bosnia, Serbia y Croacia firmaron, en presencia del secretario de Estado de EE UU, Warren Christopher, un acuerdo que pona fin a cuatro aos de guerra y que sera ratificado un mes despus en Pars. Los puntos bsicos del documento eran los siguientes: Bosnia-Herzegovina continuara siendo un solo Estado reconocido internacionalmente, dividido en dos entidades polticas diferentes: la Federacin croato-musulmana, que abarcara el 51% del territorio y la Repblica serbobosnia con el 49% restante. Los ciudadanos podran moverse libremente por todo el territorio sin importar a qu entidad poltica pertenecieran. El Estado de Bosnia-Herzegovina mantendra sus actuales fronteras. Contara con un Gobierno central, una presidencia rotatoria el primer presidente sera musulmn, un Parlamento en el que estaran representadas todas las nacionalidades, un banco central y un tribunal constitucional. Las elecciones para la Presidencia y el Parlamento se celebraran en 1996. Las autoridades centrales controlaran la poltica exterior y los asuntos de inmigracin. Una comisin independiente supervisara el respeto de los derechos humanos. 13

Seran investigados los crmenes de guerra cometidos durante los casi cuatro aos de conflicto. Los acusados no podran participar en actividades polticas. Los refugiados podran retornar a sus ciudades y recuperar sus hogares. Sarajevo permanecera unificada como capital de Bosnia-Herzegovina dentro del territorio asignado a la Federacin bosnio-croata. El estatuto de la ciudad de Brcko, situada en el corredor de Posavina que une las dos grandes reas dominadas por los serbios, sera decidido por una comisin internacional. La Federacin bosnio-croata tendra un corredor que unira la capital Sarajevo con Gorazde, ciudad de poblacin musulmana que haba quedado como una isla rodeada de territorio dominado por los serbios. La ONU suspendera inmediatamente las sanciones impuestas contra Serbia desde 1992. El embargo de armas a Bosnia se levantara de manera progresiva, a medida que las partes demostraran el cumplimiento de los puntos del acuerdo. Una fuerza de la OTAN supervisara el cumplimiento de los acuerdos, contando con autorizacin para responder con la fuerza a las amenazas de violacin de los mismos. La rbrica solemne del Acuerdo de paz se llev a cabo el 14 de diciembre de 1995 en Pars. Los presidentes de Bosnia, Alia Izetbegovic, Croacia, Franjo Tudjman y Serbia, Slobodan Milosevic, firmaron en el palacio del Elseo el tratado que pona fin al ms trgico conflicto sufrido por Europa en el ltimo medio siglo. Como testigos privilegiados firmaron: el presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, el presidente francs, Jacques Chirac y el canciller alemn, Helmut Kohl; el presidente del Gobierno espaol, Felipe Gonzlez en representacin de la Unin Europea,y los jefes de Gobierno del Reino Unido y Rusia, John Major y Viktor Chernomirdin respectivamente. Medio centenar de ministros y dignatarios asistieron al acto, dando testimonio de la importancia del acontecimiento para la comunidad internacional. El 4 de enero de 1996, el presidente croata, Franjo Tudjman, encabezando una numerosa delegacin de miembros de su Gobierno, visit Sarajevo, donde fue recibido por el presidente bosnio Izetbegovic. La visita, 14

de carcter oficial, tena como objetivo el comenzar la aplicacin de uno de los acuerdos adicionales logrados en Dayton. Se trataba de la creacin del Consejo Interestatal de Cooperacin entre Croacia y la Federacin Bosniocroata a travs del cual ambos pases coordinaran desde la poltica internacional, econmica y social, hasta lo referente a la defensa de cada Estado. Este Consejo, integrado por ministros y otros altos funcionarios de los Gobiernos de Zagreb y Sarajevo, sera presidido durante el primer periodo por Tudjman, mientras que Izetbebovic ocupara el cargo de vicepresidente. Momentos antes de viajar a Sarajevo, Tudjman declar que este paso significaba el inicio de una nueva era en las relaciones entre Croacia y la Federacin Bosnia. El 11 de marzo Serbia y Croacia acordaron restablecer las telecomunicaciones y las vas de comunicacin por carretera y la normalizacin de relaciones entre Belgrado y Zagreb desde la ruptura de hostilidades en 1991. Las negociaciones haban comenzado en Belgrado dos meses antes y concluyeron el 11 de marzo en la capital croata con la firma de tres acuerdos llevados a cabo por los ministros de Exteriores de las dos repblicas. El 7 de agosto los presidentes de Serbia y Croacia, Slobodan Milosevic y Franjo Tudjman, en el curso de una reunin celebrada en Grecia, pactaron la normalizacin de las relaciones entre ambos pases, que qued plasmada en un Acuerdo de mutuo reconocimiento firmado el 23 de agosto en Belgrado. El 9 de septiembre, segn inform el ministro de Exteriores croata, Milan Milutinovic, Croacia y Yugoslavia establecieron el inicio de relaciones diplomticas completas. De este modo sellaron oficialmente los lazos dos pases que cinco aos atrs entraron en conflicto. El Comit de Ministros del Consejo de Europa decidi el 16 de octubre, la entrada de Croacia en esta organizacin que haba sido rechazada el 14 de mayo anterior. A pesar de las criticas sobre Zagreb en temas como derechos humanos y libertad de expresin, el 6 de noviembre Croacia se incorpor oficialmente al Consejo de Europa como su miembro nmero cuarenta. A finales de noviembre se produjeron una serie de protestas que culminaron en una manifestacin contra el intento de acallar la emisora independiente de Zagreb, Radio 101. El 3 de diciembre, Tudjman visit por primera vez la regin de Eslavonia oriental, conquistada por los rebeldes serbios en 1991. El lder croata recorri 15

el enclave de Vukovar, en compaa del general estadounidense Jacques Klein, jefe de la misin de la ONU desplegada en este territorio junto a la frontera serbia. La zona fue puesta en enero de 1996 bajo administracin de Naciones Unidas hasta que fuera definitivamente reintegrada a Croacia. Franjo Tudjman anunci en febrero de 1997 la celebracin de elecciones regionales y locales para el 13 de abril, incluyendo la regin de Eslavonia oriental que todava se encontraba en manos de los separatistas serbios. El presidente croata aplazaba un mes ms la fecha inicialmente prevista, despus de que las Naciones Unidas que administraban transitoriamente Eslavonia, pidieran ms tiempo para poder dotar de documentos croatas a todos los votantes de la zona. El 13 de abril de 1997 se celebraron elecciones locales y parlamentarias. A pesar de que en Zagreb la alianza opositora de los socialdemcratas y social-liberales croatas derrot a la gubernamental Unin Democrtica Croata (HDZ), el partido de Tudjman obtuvo una amplia victoria en la mayora de las circunscripciones. En Eslavonia oriental, tuvieron que prolongarse los comicios un da ms debido a diferentes irregularidades. El 30 de mayo de 1997, el ministro de Exteriores, Mate Granic, asisti a la conferencia internacional sobre la aplicacin de los Acuerdos de paz de Dayton para Bosnia, en la que, entre otras cosas, se trat de la peticin internacional para que Serbia y Croacia colaboraran en la entrega al Tribunal de La Haya de los presuntos criminales de guerra croatobosnios o serbobosnios, respectivamente. El ministro croata se refiri a la reunin bilateral que haba mantenido con el presidente de Bosnia-Herzegovina, Ala Izetbegovic, como parte de los preparativos para una prxima reunin entre el gobernante bosnio y el presidente Tudjman. Por otra parte la secretaria de Estado norteamericana, Madeleine Albright, censur el 30 de mayo las discriminaciones croatas a los refugiados serbios y advirti al presidente Tudjam, en Zagreb, que Estados Unidos se opondra a la ayuda internacional si su pas no respetaba los derechos de las minoras. En las elecciones presidenciales del 15 de junio el presidente croata Franjo Tudjman consegua el respaldo de la gran mayora de los votantes croatas para su tercera reeleccin, con el 61 % de los votos, frente a sus dos competidores, el liberal Vlado Gotovac y el socialdemcrata Zdravko 16

Tomac. La completa democratizacin del antiguo rgimen comunista fue uno de los principales temas de la campaa. Al conocer los resultados electorales, Tudjman se comprometi a fortalecer el cuerpo democrtico. El 21 de julio, Croacia rechaz la demanda del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPI) de entregar los documentos que esta instancia solicit en el juicio que se segua por crmenes de guerra contra el croata-bosnio Tihomir Blaskic. En este sentido Ljerka Mintas-Hodak, viceprimera ministra croata subray que Aprovecharemos todo recurso legal posible para proteger el derecho de nuestro Estado soberano a no entregar documentos que consideramos de inters nacional. Los presidente Alija Izetbegovic y Franjo Tudjman, de Bosnia y Croacia respectivamente, se reunieron el 6 de agosto en la ciudad croata de Split para tratar, junto a los enviados norteamericanos Richard Holbrooke y Robert Gelbart, los problemas que entorpecan o impedan la aplicacin de los acuerdos de Dayton. La cumbre, era convocada ao y medio despus del ltimo encuentro entre ambos mandatarios y, segn los comentaristas polticos, haba sido impuesta por Estados Unidos. A la salida de la reunin ambos mandatarios reafirmaron en un comunicado conjunto el derecho de todos los refugiados a volver a sus hogares, al tiempo que prometan reforzar la independencia poltica de Bosnia y firmar un acuerdo que regulara definitivamente las relaciones entre sus dos pases e incrementar la cooperacin. El 25 de septiembre, el Gobierno de Estados Unidos pidi al Consejo de Europa que considerara la expulsin de Croacia por no respetar los derechos humanos. En un documento no oficial (non-paper), Estados Unidos deca tener serias reservas respecto al cumplimiento por parte de Croacia de los compromisos contrados tras su ingreso en el Consejo, en noviembre de 1996. A finales de noviembre, fuentes de la ONU aseguraron que la organizacin se preparaba para concluir con xito su misin militar y de mediacin diplomtica en Croacia. Untaes haba tenido la tarea de desmilitarizar y reintegrar a ese pas la regin de Eslavonia oriental, ocupada por los serbios en la guerra de 1991. En efecto, el 15 de enero de 1998 Croacia tomaba oficialmente posesin de los ltimos territorios ocupados por los serbios en la guerra de 1991. Se 17

trataba de la zona de Eslavonia oriental, a orillas del Danubio, en la frontera con Serbia. Las autoridades del Gobierno de Zagreb reciban el control de estas zonas de manos del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que el 19 de diciembre de 1997 haban puesto fin a la misin Untaes. El 22 de febrero y con la eleccin del nuevo cuerpo dirigente de la Unin Democrtica Croata (HDZ), conclua en Zagreb el IV Congreso del partido en el Gobierno. Su anterior presidente, y jefe del Estado, Franjo Tudjman, fue reelegido en el cargo con el 99 por ciento de los votos de los casi dos mil delegados que participaron en los dos das de debate. Al ser el nico candidato, la reeleccin del presidente Tudjman se consideraba segura. El Gobierno croata inform oficialmente el 4 de mayo sobre la muerte del ministro de Defensa y segundo hombre del rgimen de Zagreb, Gojko Susak. Considerado como un colaborador cercano e influyente del presidente Tudjman, era lder del sector nacionalista del partido Unin Democrtica Croata. El 30 de julio las relaciones entre Eslovenia y Croacia se tornaron ms difciles cuando el Gobierno de Liubliana decidi suspender el abastecimiento de energa elctrica a Croacia de la central atmica de Krsko, de propiedad de ambos pases y situada en Eslovenia. El motivo de la medida fue la negativa de Croacia para cancelar la deuda por la energa recibida de esta central, que sumaba el equivalente a 2.400 millones de pesetas. No obstante el flujo elctrico fue restituido pocos das despus. El 2 de octubre de 1998 SS el Papa Juan Pablo II inici su segunda visita a Croacia. A lo largo de sus alocuciones pastorales el Papa pidi a los croatas una mayor democratizacin y reconciliacin tnica as como su derecho a crear un Estado, pero dentro del Estado de Derecho. El 27 de octubre, Croacia y la Federacin musulmanocroata de Bosnia firmaron un acuerdo por el que establecan relaciones especiales, tal y como se prevea en los Acuerdos de Dayton de 1995. Segn se estableci entonces, cada uno de los dos entes autnomos de Bosnia-Herzegovina, la Repblica serbia y la Federacin musulmanocroata, tenan derecho a establecer nexos especiales con sus vecinos, Serbia y Croacia, respectivamente. Segn Jacques Klein, adjunto del alto representante internacional para Bosnia, que medi en las negociaciones, el objetivo principal era acentuar 18

la estabilidad de Bosnia y la seguridad de la poblacin croata en la Federacin. Mate Granic, ministro de Exteriores croata, explic por su parte que el acuerdo representa un marco para futuros anexos que regularn todas las cuestiones de la cooperacin entre Croacia y la Federacin en los campos de Salud, Economa, Ciencia, Defensa y otros. El 19 de noviembre de 1998 qued inaugurado en Zagreb el primer Foro Econmico de los 16 pases miembros de la Iniciativa Centro Europea (ICE), en el marco de la cumbre de jefes de Gobierno de este grupo que reuna a pases de la Unin Europea y a Estados en transicin de Europa central y este. Con el Foro, que fue inaugurado por el primer ministro croata, Zlatko Matesa, Croacia deseaba hacer segn sus propias palabras una aportacin activa al desarrollo de las relaciones econmicas entre los componentes de la ICE y los pases ms avanzados. El 6 de febrero de 1999 se anunci la apertura de la frontera entre la Repblica de Montenegro y la Repblica de Croacia. No obstante y coincidiendo con el conflicto de Kosovo, el 20 de abril el ejrcito serbio exigi el cierre de la frontera que, finalmente, fue reabierta tras una disputa de dos das con el Ejrcito yugoslavo. Por otra parte el 21 de abril y al inicio de los ataques areos de la OTAN sobre Serbia durante el conflicto de Kosovo, el Gobierno croata suspendi todos los suministros de petrleo a Yugoslavia. Croacia desmenta as las informaciones acerca de que las mayores importaciones serbias de combustible provenan de la vecina repblica. El 3 de julio de 1999, Croacia denunci a la Repblica Federal de Yugoslavia ante el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya (TPI) por violar, entre 1991 y 1995, un convenio internacional contra el genocidio. En su denuncia, la Repblica croata acusaba a Yugoslavia de ser la reponsable directa de la limpieza tnica y de la destruccin masiva de propiedades cometidas en ese periodo contra ciudadanos croatas en las regiones de Knin, Eslovenia oriental y occidental y Dalmacia. El 30 de julio Croacia y Bosnia-Herzegovina firmaron un acuerdo sobre el trazado de su frontera, en el marco de la cumbre sobre el pacto de estabilidad para los Balcanes, reunida en Sarajevo. El documento fue firmado por el presidente croata, Franjo Tudjman y por el representante musulmn 19

en la Presidencia de Bosnia-Herzegovina, Alia Izetbegovic, en presencia del alto representante civil para Bosnia, Carlos Westendorp. El 11 de diciembre de 1999, Franjo Tudjman, de 77 aos, muri en un hospital de Zagreb tras 40 das de agona, segn anunci el presidente del Parlamento, Vlatko Pavletic, quien ejerca las funciones de presidente de Croacia desde el 26 de noviembre tras la incapacitacin temporal de Tudjman. El 3 de enero de 2000 se celebraron elecciones parlamentarias. Los resultados confirmaron los datos provisionales y el aplastante triunfo de la coalicin opositora unida, que pona fin as al rgimen nacionalista del partido que Tudjman fundara en 1991, el HDZ, y que se haba mantenido en el poder desde entonces. En la Cmara Baja del Sabor (Parlamento), de los 150 escaos los seis partidos de la antigua oposicin croata alcanzaron 95 diputados. La coalicin de socialdemcratas y social-liberales consigui 71 escaos y la coalicin de los cuatro pequeos partidos de la oposicin Liberal, Campesino, Popular y Democrtico de Istria, 24; la Unin Democrtica Croata (HDZ, el partido del Gobierno saliente), 40, y la extrema derecha, seis. A ello se aada los cinco escaos fijos de las minoras nacionales y un nmero de escaos para los croatas en el extranjero. El ministro de Asuntos Exteriores, Mate Granic, felicit a los vencedores y anunci una oposicin dura. En cuanto a las elecciones presidenciales, el centrista Stjepan Mesic resulto vencedor de la primera vuelta, celebrada el 24 de enero de 2000, al alzarse con el 41,6 por ciento de los votos, seguido del liberal Drazen Budisa, con el 28 por ciento y de Mate Granic, con el 21 por ciento. El 22 de enero concluy en Sofia la reunin de los jefes de Gobierno de los pases vecinos a Yugoslavia Bulgaria, Hungra, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Rumania, Macedonia y Albania, convocada a propuesta del primer ministro blgaro, Ivan Kostov. La cita cont con la presencia de Javier Solana, mximo responsable en la Unin Europea de Poltica Exterior y Seguridad, y del secretario general adjunto de la OTAN, Sergio Balanzino. Los resultados de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales del 7 de febrero de 2000 dieron finalmente como vencedor a Stjepan Mesic del Partido Popular (HNS) por un amplio margen de ms del 56 por ciento de los votos contra el 43,79 por ciento de su rival, Drazen Budisa, de la alianza entre el Partido Socialdemcrata (SDP) y el Social-Liberal (HSLS). 20

En la conferencia de Florencia el 26 de mayo de 2000 Croacia fue admitida como el 26 pas miembro de la Asociacin para la Paz. El 13 de junio de 2000 el Consejo de Ministros de la Unin Europea dio luz verde al inicio de las negociaciones con Croacia de cara a un Acuerdo de Estabilidad y Asociacin. El 19 de julio la Comisin Europea aprobaba un mandato de negociacin para cerrar el acuerdo. En julio Croacia termin las negociaciones para su entrada en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El Gobierno se comprometi a rebajar los aranceles una media de un 30%, con un plano de cumplimiento de entre dos a cinco aos. El 24 de noviembre, los lderes de la UE y de las nuevas democracias balcnicas se reunieron por primera vez en Croacia para limar distancia y superar dcadas de guerras. En Zagreb la Cumbre anunci el pacto entre la UE y las cinco repblicas de la antigua Yugoslavia, ms Albania, para europeizar y pacificar los Balcanes. Albania, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Macedonia, Yugoslavia y Eslovenia establecern entre ellos convenios de cooperacin regional, segn el texto de la Declaracin de Zagreb. A Cambio, los cinco primeros reciben el estatuto de candidatos potenciales al ingreso en la UE. Por otra parte el documento final de la Cumbre de Zagreb mencion el grado de compromiso que debe existir entre los pases balcanicos y el Tribunal Penal Internacional. La fiscal general del TPI de La Haya, Carla del Ponte, lleg el 15 de enero de 2001 a Zagreb con el propsito de estimular la cooperacin del Gobierno croata con el tribunal y, en especial, para conseguir acceso a la documentacin del extinto presidente Franjo Tudjman relacionada con la guerra en Bosnia-Herzegovina. La coalicin gubernamental encabezada por el Partido Social Demcrata (SDP) del primer ministro Ivica Racan, result triunfadora en las elecciones locales celebradas el 20 de mayo de 2001. El 17 de julio el Gobierno de coalicin logr el voto de confianza del Parlamento para la entrega de criminales de guerra al Tribunal de La Haya. La mocin fue aprobada por 93 votos a favor y 36 en contra. A mediados de agosto el Gobierno puso en marcha una serie de medidas de austeridad que comenzaron cuando el ministro del interior anunci, ese mismo mes, un recorte de 3.100 puestos de trabajo, la mayora de ellos 21

de policas. Siguiendo con esta poltica, en septiembre se restringieron algunos beneficios sociales y el acceso a los mismos, con el objeto de ayudar ms directamente a los que ms lo necesitaran. La otra gran medida de ahorro afectaba a 36.300 veteranos de la guerra de 1991-95, y supona una considerable reduccin en sus pensiones de invalidez. En el mes de septiembre tuvo lugar una pequea reorganizacin ministerial. En el mes de octubre la ministra de Sanidad dimiti de su cargo a causa de la muerte de 21 enfermos de rin tratados con dilisis. El 29 de octubre, Croacia firm con la Unin Europea un Acuerdo de Estabilizacin y Asociacin. Aunque el acuerdo tardar dos aos en ser ratificado por los estados miembros, un acuerdo preliminar entrara en vigor a principios de 2002. Como parte del mismo, los Estados miembros reconocieron en Croacia un futuro candidato a formar parte de la U.E. El 4 de diciembre el Gobierno firm un acuerdo con Bulgaria que prevea la creacin de una zona de libre comercio entre ambos pases antes del comienzo de 2003. El 27 de febrero de 2002, cinco miembros del Gobierno, pertenecientes al HSLS, partido social liberal, (el viceprimer ministro Goran Granic, el ministro de Defensa, Jozo Rados, adems de los ministros de Economa, Goranko Fizulic, de Sanidad, Andro Vlahusic, y de Ciencia, Hrvoje Kraljevic), presentaron su dimisin a causa de desacuerdos con su propio partido. Los presidentes Stipe Mesic de Croacia, Vojislav Kostunica de Yugoslavia y los tres miembros de la presidencia colectiva de Bosnia-Herzegovina, el musulmn Beriz Belkic, el serbobosnio Zivko Radisic y el croatabosnio Jozo Krizanovic, se reunieron el 15 de julio en Sarajevo por primera vez tras la guerra que produjo la desintegracin de la ex Yugoslavia (1992-1995). En la minicumbre, definida por todos de histrica, fueron tratados temas prioritarios para los intereses de los ciudadanos de los tres pases vecinos, como el retorno de los refugiados, la cooperacin regional y europea, la libre circulacin de personas, mercancas y capital y la lucha antiterrorista. Al final del encuentro los presidentes firmaron una declaracin conjunta en la que declararon que la meta de los tres pases era la Unin Europea y su disponibilidad para la normalizacin de relaciones como base para la estabilidad de la regin. En julio la coalicin de Gobierno de cinco partidos se rompi a causa de desavenencias entre el HSLS y el SDP. El 30 de julio el primer ministro, Ivica Racan, logr la aprobacin parlamentaria para su nuevo Gobierno, en este caso formado por la coalicin de cuatro partidos. 22

El 20 de septiembre Croacia rechaz la orden de detencin emitida por el Tribunal de La Haya contra el general Janko Bobetko, jefe del Estado Mayor croata durante la Guerra de los Balcanes, argumentando que el dictamen judicial estaba tcnicamente mal presentado. Tras su expulsin del HDZ, Ivic Pasalic form su propio partido en septiembre: el Bloque Croata. El 1 de octubre Stipe Mesic, presidente de Croacia, acus a Slobodan Milosevic de haber intentado crear un gran Estado serbio a base de eliminar a las dems etnias, en especial a la poblacin musulmana. Citado por la fiscala del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), Mesic es el primer jefe de Estado que testifica contra el ex lder serbio, al que calific de seor de la guerra impasible. El Alto representante de Poltica Exterior y de Seguridad de la UE, Javier Solana, se felicit el 10 de diciembre de 2002 por la firma del Protocolo sobre el cabo Prevlaka, entre Croacia y Yugoslavia, que constituye una base para un acuerdo final. La firma demuestra las virtudes de una diplomacia paciente y persistente en los casos de disputas internacionales, aadi Solana en el comunicado. El alto representante se mostraba especialmente satisfecho porque el Protocolo se haba alcanzado debido a las negociaciones directas entre Croacia y la Repblica Federal de Yugoslavia, y por los esfuerzos de sus respectivos ministros de Exteriores, Tonino Picula y Goran Svilanovic. Picula y Svilanovic haban firmado el mismo da 10 de diciembre un protocolo sobre un rgimen temporal en la frontera meridional entre ambos pases, en la pennsula de Prevlaka, situada en la frontera entre Croacia y Montenegro y en litigio desde 1991. El acuerdo posibilitara la finalizacin del mandato de los Observadores Militares de la ONU para Prevlaka (UNMOP), prevista para el da 15 de ese mismo mes de diciembre. El 10 de enero de 2003, el primer ministro griego y presidente de turno de la UE, Costas Simitis, anunci la pronta candidatura de Croacia. Tanto Simitis como el presidente de la Comisin, Romano Prodi, abogaron por la incorporacin de los pases balcnicos. El 21 de febrero Croacia present la peticin formal de adhesin a la Unin Europea (UE). El 5 de junio de 2003 SS el Papa Juan Pablo II inici su visita a Croacia. Se trataba del viaje pastoral nmero cien del Papa Wojtyla. El 10 de julio de 2003, Romano Prodi visit Croacia para hablar sobre temas de la UE. El 19 de noviembre el ex lder de los serbios de Croacia, Milan Babic, 23

fue acusado de crmenes de guerra y de lesa humanidad por el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY). En las elecciones parlamentarias del 23 de noviembre la Unin Democrtica de Croacia (HDZ) super a la coalicin de centro-izquierda con una participacin electoral del 60% de los 3,9 millones de electores convocados a las urnas. El 25 de diciembre en su primera sesin constituyente, tras las elecciones, el Parlamento de Croacia dio su voto de confianza al nuevo Gobierno de Ivo Sanader (HDZ). El Ejecutivo que estaba integrado por 14 ministros de los que dos eran adems vicepresidentes, fue aprobado con 88 votos a favor, 29 en contra y 14 abstenciones. Tras la votacin Sanader seal que los principios bsicos de su actuacin seran la estabilidad poltica, el Estado de Derecho y la democracia. As mismo, inst a todos los segmentos de la sociedad a participar y contribuir a la formacin del nuevo futuro croata. En cuanto a la poltica exterior, dijo que la prioridad sera la entrada del pas en la Unin Europea y en la OTAN durante su mandato. El 20 de abril de 2004, la Comisin Europea anunci que Croacia cumpla con los criterios para negociar su adhesin a la Unin europea, ya que era una democracia que funciona, con instituciones estables que garantizan el estado de Derecho , y dej en manos de los gobernantes de los Estados miembros la decisin de cundo deba iniciarse el proceso de apertura de de negociaciones. El 18 de junio Croacia obtuvo la candidatura para su incorporacin a la Unin Europea, debiendo comenzar el inicio de las negociaciones de adhesin a principios de 2005. El 23 de septiembre, Eslovenia retir su apoyo a la candidatura de Croacia para ingresar en la UE, despus de que 12 miembros del partido opositor esloveno fueran detenidos por intentar cruzar una zona fronteriza de Istrie, en litigo desde 1991, en la que no exista puesto fronterizo, negndose asimismo a mostrar identificacin. En consecuencia, el primer ministro esloveno, Anton Rop, llam a consultas a su embajador en Zagreb. El 16 de diciembre de 2004, en la cumbre europea de Bruselas, los lderes de la Unin Europea pusieron el 17 de marzo como fecha para iniciar las negociaciones de de adhesin, bajo una condicin: establecer una colaboracin plena con el Tribunal Penal Internacional par la ex Yugoslavia. El presidente, Stejpan Mesic, candidato de ocho partidos de centroizquierda, con el Partido Social Demcrata (SPD) al frente, result ganador de la primera ronda de los comicios presidenciales celebrados el 2 de enero de 2005, con el 49,03% de los votos. El 16 de enero, Stjepan Mesic gan 24

con claridad la segunda vuelta de las elecciones al obtener el 66,6% de los votos emitidos, mientras que su opositora, la vicepresidente del Gobierno y del partido gobernante Unin Democrtica Croata, Jandranka Kosor, obtena el 34%. El 1 de febrero entr en vigor el Acuerdo de Asociacin entre la UE y Croacia. El 2 de febrero de 2005, la UE advirti a Croacia de que no iniciara las negociaciones sobre el ingreso previstas para el 17 de marzo si no entregaba antes al Tribunal de La Haya al supuesto criminal de guerra Ante Gotovina, de hecho, el 17 de marzo se aplaz el comienzo de las citadas negociaciones. Nuevamente, el 27 de abril de 2005, la UE decidi que Croacia siguiera teniendo cerrada la puerta a su ingreso en la Unin mientras no colaborase plenamente con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), condicin que, segn la fiscal de este tribunal, Carla del Ponte, an incumpla. Sin embargo, Carla del Ponte afirm el 3 de octubre que las autoridades croatas cooperaban plenamente con el TPIY, lo que abra la puerta al comienzo de las negociaciones para la adhesin de Croacia a la UE. Al da siguiente, todos los partidos parlamentarios croatas dieron una importancia histrica a la decisin del Consejo de Ministros de la UE de iniciar las negociaciones de adhesin. . El 6 de octubre, el Parlamento de Croacia adopt unnimemente una declaracin por la que proclamaba nula la ley que su vecina Eslovenia acababa de aprobar sobre la Zona Ecolgica Protegida y la Plataforma Continental en el mar Adritico. Los parlamentarios autorizaron al Gobierno a buscar la solucin de las delimitaciones fronterizas con Eslovenia en el Adritico mediante una arbitraje ante rganos judiciales internacionales. Los cuatro pases del llamado Grupo de Visegrado (Hungra, Repblica Checa, Eslovaquia y Polonia), ms Austria y Eslovenia, decidieron el 11 de octubre apoyar la integracin europea de los pases de los Balcanes occidentales. En un comunicado emitido en Budapest, en el marco de un encuentro regional centroeuropeo, se destacaba que la estabilidad y desarrollo de los Balcanes (las repblicas de la ex Yugoslavia ms Albania) es un inters comn de toda Europa. El presidente croata, Stjepan Mesic, inaugur el 14 de octubre en Zagreb la XII Cumbre Centroeuropea, en la que 16 jefes de Estado, algunos del Este y los Balcanes, debatieron sobre cuestiones relacionadas con 25

la integracin europea y enviaron un fuerte mensaje a favor de continuar con la ampliacin de la UE hacia el Sur y el Este del Viejo Continente. A la capital croata acudieron los presidentes de Albania, Austria, BosniaHerzegovina, Bulgaria, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungra, Italia, Lituania, Macedonia, Moldavia, Polonia, Rumana y Serbia y Montenegro. El 6 de diciembre en Ankara, los presidentes de Turqua, Ahmet Necdet Sezer, y de Croacia, Stjepan Mesic, prometieron cooperar estrechamente durante las negociaciones largas y difciles de adhesin a la UE. El presidente croata asegur que los dos pases se apoyaran mutuamente en el perodo de negociacin. Alrededor de 50.000 personas se manifestaron el 11 de diciembre en Split y en otras localidades croatas para protestar por la detencin, cuatro das antes en Tenerife, del general retirado Ante Gotovina, acusado de crmenes de guerra por el TPIY. El 12 de diciembre, Gotovina se declar inocente ante el TPIY de siete cargos de crmenes de guerra y contra la humanidad supuestamente cometidos en 1995 durante las guerras de los Balcanes. El vicepresidente estadounidense, Dick Cheney, abog el 7 de mayo de 2006 en Dubrovnik por la pronta incorporacin de los pases de la Carta Adritica (Croacia, Macedonia y Albania) a la Alianza Atlntica y a la Unin Europea. Cheney intervino en la cumbre de Dubrovnik de estos pases y afirm que los tres Estados contribuirn a rejuvenecer los dos clubes de pases occidentales, en referencia a la OTAN y la UE.

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III. CONSTITUCIN Y GOBIERNO La Constitucin de la Repblica de Croacia fue promulgada en diciembre de 1990 y enmendada en 1992. Establece la soberana de Croacia como Estado democrtico, garantizando los derechos humanos y los derechos de las minoras nacionales. El sistema de Gobierno de la Repblica es el de una democracia parlamentaria. La Constitucin dota de un cuerpo legislativo bicameral y reemplaza la Presidencia de Estado colectiva por un nico presidente. El presidente es elegido por sufragio universal directo y tiene el poder de elegir y hacer dimitir al Gobierno (antiguamente conocido como Consejo Ejecutivo). El primer ministro de la Repblica es el jefe del Gobierno. Durante la guerra civil, que comenz con la declaracin de independencia del 25 de junio de 1991 (aunque la independencia formal fue proclamada el 8 de octubre de 1991), se cre un gabinete especial de guerra o Consejo Supremo, dirigido por el presidente de la Repblica. El poder legislativo, Sabor o Parlamento, lo ejerce la Cmara o Congreso de los Diputados (Zastupnickidom) consta de 151 escaos (en cumplimiento de la ley electoral votada en el Parlamento el 29 de octubre de 1999). La Cmara de las Provincias o Condados (Zupanijskidom) que constaba de tres representantes por provincia fue abolida al expirar su mandato en abril de 2001. La independencia de Croacia recibi el reconocimiento de la Comunidad Europea en enero de 1992 y despus de otros pases. En mayo de 1992, la Repblica fue formalmente admitida en las Naciones Unidas.

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Gobierno: Presidente de la Repblica: Stsepan Mesic Miembros del Gobierno Primer Ministro: Ivo Sanader Viceprimer ministro: Jadranka Kosor Viceprimer ministro: Damir Polancec Ministros: Asuntos Exteriores e Integracin Europea: Kolinda Grabar Kitarovic Defensa: Berislav Roncevic Interior: Ivica Kirin Finanzas: Ivan Suker Justicia: Ana Lovrin Cultura: Bozo Biskupic Familia, Veteranos y Solidaridad entre Generaciones: Jadranka Kosor Educacin, Ciencias y Deportes: Dragan Primorac Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente: Marina MatulovicDropulic Asuntos Martimos, Transportes, Desarrollo y Turismo: Bozidar Kalmeta Agricultura: Petar Cobankovic Sanidad y Asuntos Sociales: Nevem Ljubicic Economia y Trabajo: Branko Vukelic Datos biogrficos Stjepan Mesic, Jefe del Estado Naci el 24 de diciembre de 1934 en Orahovica, en la regin croata de Eslavonia. Licenciado en la Facultad de Derecho de Zagreb, fue juez del Tribunal Municipal de su ciudad natal y abogado director de varias empresas. 28

En 1971, durante la llamada primavera croata (rebelin contra las autoridades comunistas), fue condenado a un ao de prisin y se le prohibi viajar al extranjero durante varios aos. Entr en 1990 en la poltica como miembro de la HDZ que llevara a Croacia a la independencia. En 1992 y hasta 1994, cuando rompi con Tudjman, asumi el cargo de presidente del Parlamento. Al salir del HDZ fund el Partido de los Demcratas Independientes Croatas (HND) que luego se dividi. La faccin encabezada por Mesic se fusion en 1996 con el Partido Popular Croata (HNS) del que fue nombrado vicepresidente. Tras su eleccin como presidente del pas ha renunciado a su afiliacin partidista. Ivo Sanader, primer ministro Naci en 1953 en Split. Estudi el bachillerato en Croacia y se traslad a Austria para estudiar Literatura Comparativa en la Facultad de Filosofa de Innsbruck (Estado federado del Tirol), donde se doctor. En 1990 se incorpor a la actividad poltica, fundando en Tirol una agrupacin de la nacionalista-conservadora HDZ, liderada por Franjo Tudjman, vencedor en las primeras elecciones libres. En la nueva Croacia, en 1991, fue nombrado director del Teatro Nacional Croata de Split y fue el encargado del Gobierno para Dalmacia. Fue elegido diputado en las elecciones parlamentarias del 2 de agosto de 1992 por la HDZ; reelegido en los comicios del 29 de octubre de 1995 y reelegido el 13 de abril de 1997. Ha desempeado varios cargos dentro del Ejecutivo: ministro de Ciencia y Tecnologa, viceministro de Asuntos Exteriores, jefe de Gabinete del presidente F. Tudjman y secretario general del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional. Despus de la muerte de Tudjman (fines de 1999), fue elegido nuevo lder de la Unin Democrtica Croata (HDZ) y reelegido en 2002. El 23 de noviembre, la HDZ fue el partido vencedor, con 66 de los 152 escaos. El 9 de diciembre, el presidente, Stjepan Mesic, le encarg la formacin del nuevo Ejecutivo, como lder de la vencedora HDZ, y el 21 de ese mismo mes, present en Zagreb su nuevo gabinete, que incluye a 29

dos estrechos colaboradores del fallecido ex presidente nacionalista Franjo Tudjman. Kolinda Grabar-Kitarovic, ministra de Asuntos Exteriores e Integracin Europea Naci el 29 de abril de 1968 en Rijeka. Vivi parte de su niez en Estados Unidos y se gradu en la High School secundaria de Los Alamos (Nuevo Mxico). Despus curs estudios en la Universidad de Zagreb, donde se gradu en 1992. Inmediatamente despus comenz su carrera diplomtica, pero continu con su formacin, obteniendo un master en relaciones internacionales. En 1992 se convirti en consejera del departamento de Cooperacin Internacional del Ministerio Ciencia y Tecnologa. En 1993 se traslad al Ministerio de Asuntos Exteriores, donde en 1995 fue nombrada jefa del departamento para Norteamrica, permaneciendo en ese puesto hasta 1997. De 1997 a 2000 trabaj en la Embajada croata en Canad. En 2001 fue nombrada ministra-consejera en el Ministerio de Asuntos Exteriores, pero dej el puesto en noviembre de 2003 al ser elegida diputada del Parlamento croata en la lista de la Unin Democrtica Croata (HDZ). En el Gobierno formado en diciembre de 2003 fue ministra de Integracin Europea, y en 2004 comenz las negociaciones para la adhesin de Croacia a la Unin Europea. Tras la dimisin de Miomir Zuzul en febrero de 2005, fue nombrada ministra de Asuntos Exteriores, cargo que jur el 17 de febrero tras ser confirmada por el Parlamento.

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IV. RELACIONES CON ESPAA a) Relaciones diplomticas El 9 de marzo de 1992, el embajador de Espaa en Austria, Miguel Angel Ochoa Brun, y el representante de Croacia en ese pas, Ivan Brnelic, firmaron en Viena el comunicado oficial de establecimiento de relaciones diplomticas entre ambos estados. El 16 de agosto de 1995, el ministro espaol de Asuntos Exteriores, Javier Solana, viaj a Croacia, donde se entrevist con el jefe del Estado Croata, Franjo Tudjman. El ministro espaol de Asuntos Exteriores, Carlos Westendorp, viaj a Zagreb el 12 de febrero de 1996 para expresar el apoyo de Espaa al plan de la Unin Europea sobre la reunificacin de la ciudad de Mostar, donde tropas espaolas realizaban su labor pacificadora. Westendorp se entrevist con el presidente Tudjman y con su homlogo Mate Granic a los que manifest la voluntad del Gobierno espaol de participar en el proceso de reconstruccin del pas. El primer ministro de Croacia, Zlatko Matesa, lleg el 20 de julio de 1997 a Madrid para iniciar su primera visita oficial a Espaa. Matesa, que fue recibido por el embajador de Croacia en Espaa y otros miembros del cuerpo diplomtico, fue recibido el da 21 por S.M. el Rey Juan Carlos y por el presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar. El contenido de la visita se centr en el anlisis de la evolucin de la situacin poltica en la antigua Yugoslavia y en el inters de Espaa por contribuir a la reconstruccin de Croacia. Espaa traslad, asimismo, al mandatario croata su respaldo al proceso de paz surgido de los Acuerdos de Dayton en noviembre de 1995. Por otra parte y durante la estancia del primer ministro de Croacia se firmaron acuerdos sobre cooperacin cultural y cientfica; sobre transporte areo y sobre promocin y proteccin recproca de inversiones. 31

El presidente del Tribunal Constitucional espaol, lvaro Rodrguez Bereijo, finaliz el 2 de octubre de 1997 una visita de tres das a Croacia, cuyo objetivo, segn sus propias palabras, haba sido establecer unos lazos de cooperacin entre los tribunales constitucionales de ambos pases. Por otra parte, el ministro de Asuntos Exteriores croata, Mate Granic, asisti en Madrid, el 15 de diciembre de 1998, a la Conferencia sobre los Acuerdos de paz de Bosnia y Herzegovina. El 2 de febrero de 1999 el embajador de Croacia en Espaa, Frane Krnic, se desplaz a la capital navarra con motivo de la apertura de un consulado en Pamplona. Se trata del primer Consulado croata en Espaa. El 15 de febrero de 1999 los ministros adjuntos de Asuntos Exteriores, seores Paro y Drobnjak, visitaron Espaa manteniendo un almuerzo de trabajo con el SERENE. La presidenta de la Cmara de las Provincias del Parlamento croata, seora Ivanisevic, visit Espaa del 17 al 19 de enero de 2000, invitada por la presidenta del Senado. El secretario de Estado de Poltica Exterior y para la Unin Europea, Ramn de Miguel, asisti el 18 de febrero de 2000, en Zagreb, a la toma de posesin del presidente de la Repblica, Stjepan Mesic, en representacin del Gobierno espaol. Con ocasin de su estancia en Croacia, Ramn de Miguel se entrevist con el ministro de Asuntos Exteriores de este pas, Tonino Picula, para transmitirle el apoyo de Espaa al nuevo Gobierno croata, surgido tras las elecciones del 3 de enero. Ramn de Miguel reiter tambin la satisfaccin del Gobierno espal por la decidida voluntad de las nuevas autoridades croatas de realizar profundas reformas democrticas en el pas y de cumplir los compromisos asumidos en los Acuerdos de Dayton. El ministro de Asuntos Exteriores, Josep Piqu, emprendi el 13 de noviembre de 2000 un viaje de tres das por los Balcanes con el objetivo de relanzar las relaciones diplomticas y potenciar las inversiones espaolas en la zona. El jefe de la diplomacia espaola responda as a las invitaciones que le haban cursado los respectivos ministros de Exteriores de Yugoslavia, Croacia y Bosnia. El da 14 Piqu se entrevist con el titular yugoslavo de Exteriores; posteriormente, con el presidente del Gobierno Federal, Zoran Zizic y con el vicepresidente Miroljub Labus. La visita se 32

cerr con la audiencia con el presidente Kostunica, tras la cual parti para Croacia, donde, en su capital, Zagreb, se reuni con el ministro de Asuntos Exteriores, Tonino Picula. El ministro espaol de Exteriores se entrevist tambin con el primer ministro croata Iviva Racn y con el presidente Mesci, con quienes prepar la Cumbre UE-Croacia que tendra lugar el da 24 de ese mes y en la que se abordaron numerosos proyectos de inversin en la reconstruccin de este pas. Posteriormente, Josep Piqu se desplaz a Sarajevo donde se reuni con el titular de Exteriores de Bosnia, Jadranko Prlic, as como con el presidente Zivko Radisic, y otras personalidades. Ms tarde se trasladara a Mostar con el objetivo de mantener un encuentro con las tropas espaolas desplazadas en la zona. El presidente Jos Mara Aznar particip en la Cumbre UE-Balcanes, celebrada el 24 de noviembre en Zagreb, donde respald las reformas polticas y econmicas emprendidas en la regin y anim a los pases del rea a crear marcos jurdicos que favorezcan las inversiones europeas. En la cumbre, que reuni a los gobernantes de los Quince con los de Albania, Bosnia, Croacia, Eslovenia, Macedonia y Yugoslavia, Espaa defendi adems la necesidad de aprovechar la oportunidad histrica que ofreca la constitucin de Gobiernos democrticos en todos los pases de la zona para avanzar en una integracin regional compatible con el respeto a las fronteras entre Estados. En rueda de prensa para analizar el desarrollo de la Cumbre, el presidente Aznar hizo hincapi en la necesidad de unas relaciones normalizadas entre los pases de los Balcanes y en la realizacin de un esfuerzo que les permita trabajar teniendo como horizonte su integracin en la Unin Europea. El ministro de Asuntos Exteriores, Tonino Pcula, comenz el 1 de marzo de 2001 una visita oficial a Espaa en la que se entrevist con su colega Josep Piqu y con varias personalidades parlamentarias. Los dos ministros de Exteriores discutieron como incrementar las relaciones econmicas bilaterales y tambin abordaron las aspiraciones de Croacia a convertirse en futuro aliado de los pases mediterrneos de la Unin Europea. El 8 de abril de 2002 fue inaugurado un Aula Cervantes en Zagreb. 33

Por otra parte las Cmaras de Comercio de Espaa y la Cmara Econmica de Croacia constituyeron el 27 de febrero de 2003 en Zagreb el Comit de Cooperacin Empresarial Hispano-Croata, en presencia del viceprimer ministro croata, Goran Granic, y el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Ramn de Miguel. El nuevo comit, cuya constitucin se aceler a raz de la peticin formal de adhesin de Croacia a la UE el 21 de febrero, se una a los cinco que mantenan las Cmaras en esa regin con Bulgaria, Repblica Checa, Polonia, Hungra y el Estado de Serbia y Montenegro (desde el 4 de febrero de 2003, tal es el nombre de la antigua Repblica Federal de Yugoslavia). El 9 de junio de 2004, el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Miguel ngel Moratinos, se comprometi a apoyar el inicio de negociaciones para la adhesin de Croacia a la UE. El ministro espaol se reuni en Madrid con su colega croata, Miomir Zuzul, a quien tambin expres el respaldo del Gobierno espaol para la entrada de Croacia en la Conferencia Euromediterrnea y en la OTAN. Por su parte, Zuzul, destac el liderazgo de Espaa en la dimensin mediterrnea de la Unin y seal la necesidad de que su pas adquiriese cuanto antes la imagen de pas mediterrneo para participar de inmediato en el Proceso de Barcelona. El ministro de Asuntos Exteriores de Croacia, Miomir Zuzul, propuso el 9 de agosto que su colega espaol, Miguel ngel Moratinos, fuese nombrado ciudadano de honor de la localidad de Trogir. El jefe de la diplomacia croata quera agradecer as la ayuda de Moratinos al acercamiento de Croacia a la UE. El presidente del Gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, mantuvo una reunin el 10 de marzo de 2005 con el presidente croata, Stjepan Mesic, con motivo de la participacin de ste en la Conferencia sobre Democracia y Terrorismo que se celebr en Madrid en el primer aniversario del 11-M. El jefe del Ejecutivo espaol dijo que Espaa siempre ha tenido una posicin constructiva en cuanto a la incorporacin de Croacia a la UE. Miguel ngel Moratinos, ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, visit Zagreb el 19 de mayo, en el ltimo da de su gira por los Balcanes. El ministro espaol mostr su confianza en que Croacia alcanzara la plena cooperacin con el TPIY para poder comenzar sus negociaciones 34

de adhesin con la UE. Asimismo, apost por un inmediato ingreso de Croacia en la UE. En el marco de esta visita, Moratinos y el ministro croata de Finanzas, Ivan Suker, firmaron un convenio bilateral para prevenir la doble imposicin y la evasin fiscal, con el que Espaa y Croacia culminaban el marco regulador de sus relaciones econmicas. El jefe de la Diplomacia espaola tambin se entrevist con el presidente y con el primer ministro croatas, Stjpan Mesic e Ivo Sanador, respectivamente, y posteriormente se desplaz a la localidad de Trogir, donde fue nombrado Ciudadano de Honor por su contribucin al acercamiento de Croacia a la UE. Asimismo, el 1 de septiembre en Newport (Reino Unido), el ministro de Asuntos Exteriores se mostr partidario de dar una fecha a Croacia para el inicio de sus negociaciones de adhesin a la UE, ya que, a su juicio, Zagreb estaba colaborando plenamente con el TPIY. El 8 de diciembre, la polica espaola detuvo en Tenerife al general croata retirado Ante Gotovina, acusado de crmenes de guerra y contra la humanidad por el TPIY. Gotovina haba llegado a Canarias cinco da antes y fue detenido cuando cenaba en un hotel de lujo. El juez de la Audiencia Nacional dict su ingreso en prisin hasta su traslado al tribunal de La Haya. El secretario de Estado de Asuntos Europeos, Alberto Navarro, particip el 6 de marzo de 2006 en Madrid en una jornada hispano-croata, en la que anim a las autoridades de ese pas a mantener el consenso sobre las cuestiones europeas. Tambin anim a las autoridades de Zagreb a que durante las negociaciones de adhesin a la UE fomentasen una poltica de informacin transparente hacia los ciudadanos. Adems, que no se cayese en Croacia en la tentacin del nacionalismo mal entendido o en acusaciones de que el pas estaba siendo discriminado por las instituciones o los Estados miembros de la UE. Comunicados hechos pblicos por la OID Comunicados hechos pblicos por la Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio espaol de Asuntos Exteriores, suscritos por los Estados 35

miembros de la Comunidad Europea en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn: DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA SOBRE RECONOCIMIENTO DE REPBLICAS YUGOSLAVAS. (Lisboa, 15-1-92). La Presidencia desea informar que, de conformidad con la declaracin de 16 de diciembre de 1991 sobre el reconocimiento de Estados y su aplicacin a Yugoslavia, y a la luz del dictamen de la Comisin de Arbitraje, la Comunidad y sus Estados miembros han decidido, hoy, con arreglo a estas disposiciones y de acuerdo con sus respectivos procedimientos, proceder al reconocimiento de Eslovenia y Croacia. En lo que respecta a las otras dos repblicas que han expresado su deseo de independizarse, quedan an importantes asuntos por abordar antes de que la Comunidad y sus Estados miembros adopten una decisin similar. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE CROACIA. (Pars, 4-V-1995). La Unin Europea expresa su profunda preocupacin ante la reanudacin de las hostilidades en Croacia y, en particular, ante aquellos actos dirigidos contra poblaciones civiles, cualesquiera que sean. La Unin hace un llamamiento a las partes para que cesen de inmediato todas las operaciones militares y busquen cuanto antes vas y medios para que cese esta situacin. A este respecto, la Unin apoya sin reservas los esfuerzos desplegados por el representante especial del secretario general de Naciones Unidas. La Unin Europea deplora la iniciativa adoptada por las autoridades croatas, violando el acuerdo de alto el fuego de 29 de marzo de 1994, de poner en marcha en Eslavonia occidental una operacin de envergadura, que pone en peligro los esfuerzos desplegados en la actualidad bajo la gida de la comunidad internacional para promover una solucin pacfica en las Krajinas, al mismo tiempo que se despliegan las nuevas fuerzas de Naciones Unidas para el restablecimiento de la confianza en Croacia. La UE recuerda que, segn los trminos de la decisin del Consejo Asuntos Generales de 10 de abril de 1995, se autoriza la apertura de negociaciones tendentes a concluir un acuerdo de comercio y de cooperacin con Croacia, pero que el Consejo se reserva la posibilidad de tener en cuenta en todo momento incluido el momento de la conclusin del acuerdo la postura de Croacia en lo tocante a la aplicacin de las resoluciones de Naciones Unidas y del proceso de paz. 36

La Unin sacar las consecuencias oportunas de la postura del Gobierno croata. La Unin condena las represalias realizadas por las fuerzas serbias contra determinadas zonas urbanas de Croacia, Zagreb entre ellas, as como el secuestro del personal de Naciones Unidas. La UE exhorta al cese inmediato de los bombardeos y a la puesta en libertad de dicho personal. La Unin reafirma su compromiso en cuanto a promover una solucin que preserve la soberana de Croacia sobre el conjunto de su territorio en el marco de las fronteras internacionales reconocidas, al tiempo que tiene en cuenta los derechos de las minoras. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LA SITUACIN EN CROACIA. (Pars, 6-V-1995). La Unin Europea est preocupada por la persistencia de las fuertes tensiones en Croacia, a pesar de la conclusin de un acuerdo de cese de hostildiades, de 3 de mayo pasado. La Unin exhorta a las partes a que den prueba de la mxima moderacin y a que hagan cuanto sea posible para evitar los riesgos de una nueva escalada de violencia que, una vez ms, infligira sufrimientos a las poblaciones civiles. La UE reitera su apoyo a los esfuerzos desplegados por ONURC y por la Misin europea de control para favorecer la aplicacin y el respeto del alto el fuego, as como el restablecimiento de una vida normal en el sector oeste. La Unin Europea invita a las partes a entablar negociaciones de paz, cuanto antes, bajo la gida de la Conferencia sobre la antigua Yugoslavia. LA OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, HACE PBLICO EL SIGUIENTE COMUNICADO. (Madrid, 4-8-1995). El Gobierno espaol condena el reinicio de las hostilidades en la Repblica de Croacia, y en particular los ataques llevados a cabo por las Fuerzas Armadas croatas contra las Krajinas, que suponen una violacin de las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y ponen en peligro el proceso de paz desarrollado en el marco de la Conferencia Internacional sobre la Antigua Yugoslavia. El Gobierno espaol lamenta la actitud del Gobierno de la Repblica de Croacia al haber iniciado una ofensiva pocas horas despus de que el co-presidente de la Conferencia

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Internacional sobre la Antigua Yugoslavia, seor Stoltenberg, presentara una serie de propuestas que constituyen un equilibrado punto de partida para la negociacin conducente ala reintegracin de las Krajinas a la soberana croata. En estas circunstancias, esta actitud croata no dejar de tener consecuencias negativas en las relaciones de la Repblica de Croacia con la Unin Europea. El Gobierno espaol, pide por otra parte, a las autoridades de Belgrado que se abstengan de tomar decisiones que pudieran extender el conflicto. El Gobierno espaol exige que se garantice el libre acceso y circulacin de las organizaciones internacionales y recuerda a las partes sus obligaciones en materia de seguridad del personal de estas organizaciones. Pide asimismo a todas las partes la mxima contencin para evitar daos a la poblacin civil. El Gobierno espaol reitera su convencimiento de que nicamente la va del dilogo puede conducir a una solucin justa, global y duradera del conflicto en la Antigua Yugoslavia, expresa nuevamente su total apoyo a las gestiones de los seores Carl Bildt y Thorvald Stoltenberg a este fin y pide a todas las partes que acepten inmediatamente el reinicio de las negociaciones. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LA REANUDACIN DE LAS HOSTILIDADES EN CROACIA. (Bruselas, 4-VIII-1995). La Unin Europea expresa su profunda preocupacin por la reanudacin de las hostilidades en Croacia y pide el cese inmediato de las operaciones militares. La Unin Europea expresa su ms profunda preocupacin por la ofensiva de las Fuerzas Armadas croatas en las Krajinas, que viola las Resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, ha impedido ulteriores progresos en las negociaciones polticas que la Conferencia Internacional sobre la Antigua Yugoslavia haba convocado en Ginebra y supone un riesgo de extensin del conflicto. La Unin pide el libre acceso a la zona para las organizaciones internacionales, sin que se les ponga ningn obstculo, para que puedan cumplir su misin en las condiciones adecuadas de seguridad. Teniendo en cuenta las decisiones del Consejo de 10 de abril y 12 de junio de 1995, as como la advertencia del Consejo Europeo de Cannes de 27 de junio de 1995, la Unin ha decidido suspender con carcter inmediato las negociaciones en curso para la conclusin de un Acuerdo de comercio y cooperacin con Croacia, as como suspender la aplicacin del programa Phare a Croacia. 38

La Unin Europea condena la participacin de los serbios de la Krajina en los ataques al enclave de Bihac, que han contribuido al dramtico empeoramiento de la situacin. La Unin exhorta a Belgrado para que se abstenga de participar en las operaciones en curso. La Unin reitera su conviccin deque el dilogo y la negociacin son las nicas vas para encontrar una solucin justa y duradera en el conflicto de la antigua Yugoslavia y hace un llamamiento a todas las partes para que cesen las hostilidades, evitando as el sufrimiento de la poblacin civil, y apra que reanuden las negociaciones de paz sobre la bse del Plan Z-4. La Unin exhorta a todas las partes a la estricta observancia de todas las normas de derecho humanitario internacional contenidas en las conversaciones de Ginebra y condena enrgicamente las acciones militares que han causado ya vctimas entre civiles inocentes y personal de Naciones Unidas. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA SOBRE EL ACUERDO ENTRE CROACIA Y LOS SERBIOS DE ESLAVONIA ORIENTAL. (Madrid, 4-X1995). La Presidencia de la UE ha acogido con satisfaccin y esperanza el acuerdo alcanzado ayer en Erdut entre las delegaciones de Croacia y de los serbios de Eslavonia oriental, en un encuentro presidido por el copresidente de la CIAY, seor Stoltenberg, y el embajador de los EE UU en Zagreb, seor Galbraith. El acuerdo de ayer constituye un primer paso, de indudable importancia, para conseguir por la va de las negociaciones una solucin para Eslavonia oriental. La Presidencia anima a las partes a proseguir las negociaciones sobre la base de lo acordado. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN RELACIN CON ESLAVONIA ORIENTAL. (Madrid, 20-X-1995). La Presidencia de la Unin Europea ha emprendido gestiones urgentes en Zagreb y Belgrado para reiterar a las partes su preocupacin por la situacin en Eslavonia oriental. La UE pide a las partes que se abstengan de toda accin militar, que pondra en peligro el proceso global de paz en un momento especialmentedecisivo. La UE insta a las partes a que alcancen una solucin negociada sobre la base del respeto a los derechos de la poblacin local serbia, y dentro del respeto a las fronteras de Croacia internacionalmente reconocidas. 39

La UE reitera que una ofensiva militar en Eslavonia oriental tendra serias repercusiones en las relaciones futuras con la UE. Rumania, Repblica Checa y Polonia se adhieren a esta declaracin. DECLARACIN DEL MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES DE ESPAA EN SU CALIDAD DE PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIN EUROPEA EN RELACIN CON ESLAVONIA ORIENTAL. (Madrid, 12-11-1995). La Presidencia ha recibido con gran satisfaccin la noticia del acuerdo alcanzado hoy entre Croacia y los serbios de Eslavonia oriental. Se trata de un importante acuerdo, en lnea con la posicin defendida por la Unin Europea, en favor de la va negociadora y en contra de cualquier intento de solucin militar en Eslavonia oriental. La Presidencia de la UE confa en que los dos acuerdos logrados en los ltimos das, el de la Federacin del pasado viernes y el de hoy de Eslavonia oriental, sirvan de impulso a las negociaciones de Dayton y faciliten que se alcance pronto un acuerdo global de paz para Bosnia-Herzegovina. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE MOSTAR. (Bruselas, 26-VII-1996). La Unin Europea manifiesta su profunda preocupacin por el hecho de que la parte croata en Mostar no manifieste una autntica determinacin para llevar a buen trmino la reunificacin de la ciudad, que ha sido administrada por la Unin hasta el 23 de julio de 1996. La accin comn de la Unin Europea adoptada por el Consejo Asuntos Generales de 15 de julio, prev el nombramiento de un enviado especial, encargado de asegurar el traspaso de responsabilidades a una administracin local unificada, constituida sobre la base de las elecciones del 30 de junio. La accin comn no puede entrar en vigor sin la cooperacin de las partes locales,que deben aceptar los trminos y apotar su apoyo. La accin comn no ha entrado todava en vigor, ya que las condiciones bsicas no se han dado hasta la fecha, debido a lo negativo de la parte croata a aceptar sus trminos y a participar en esta administracin local unificada. La Unin Europea quiere precisar que todas las partes, con excepcin de los croatas locales, han dado la seguridad de que estaban dispuestas a aceptar el mantenimiento de una presencia de la UE sobre la base de la accin comn.

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La Unin Europea sigue estando plenamente comprometida con la peusta en prctica del Acuerdo de Dayton de 10 de noviembre de 1995 y de los dems acuerdos referentes a la Federacin y a Mostar en particular. La UE exhorta a la parte croata a adoptar en el futuro un enfoque constructivo y a cooperar con la parte bosnia en Mostar, a fin de constituir, sin demora, una administracin local unificada, en inters de la paz y de la ciudad. La Unin Europea subraya la importancia que otorga al a evolucin de la situacin en Mostar, en el contexto del proceso de paz global. Por consiguiente, la Unin Europea insta asimismo a las autoridades de la Federacin de Bosnia-Herzegovina a que hagan cuanto est en sus manos para contribuir a salir del punto muerto debido a la falta de cooperacin de la parte croata. Adems, la Unin Europea hace un llamamiento a la Repblica de Croacia para que asuma sus responsabilidades frente al comportamiento de los croatas locales y que utilice su influencia, determinante en opinin de la UE, con el fin de que se consigan las condiciones necesarias para la entrada en vigor de la accin comn de la UE, sea antes del 3 de agosto. Si no hubiera cooperacin por parte de los croatas sobre las condiciones propuestas, la Unin Europea no tendr otra eleccin que poner fin a su presencia en Mostar y reconsiderar su actitud futura en lo que respecta a la parte croata. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LA NORMALIZACIN DE RELACIONES ENTRE LA REPBLICA DE CROACIA Y LA REPBLICA FEDERAL DE YUGOSLAVIA. (Bruselas, 26-VIII-1996). La Unin Europea expresa su satisfaccin por el acuerdo firmado el 23 de agosto por las autoridades de la Repblica de Croacia y de la Repblica Federal de Yugoslavia sobre la normalizacin de sus relaciones, que prev el reconocimiento mutuo y el intercambio de representantes diplomticos a nivel de embajadores. Este acontecimiento representa una contribucin constructiva a la paz y a la estabilidad en la regin, en particular a la vista de la intencin de ambas partes de resolver las cuestiones pendientes mediante la negociacin, en la lnea de la Carta de Naciones Unidas y sobre la base de las normas del derecho internacional. Adems, la Unin Europea se felicita ante el propsito de las partes de examinar y resolver los asuntos que se refieren a los derechos de sus ciudadanos respectivos que hubieran sufrido la prdida de familiares o de bienes personales durante el reciente conflicto.

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La Unin Europea espera con inters la entrada en vigor de este acuerdo, as como la ntegra aplicacin sin demora de sus disposiciones. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE RADIO 101 EN ZAGREB. (Bruselas, 22-XI-1996). La Unin Europea considera preocupante la decisin del Consejo Croata de Telecomunicaciones de rechazar la concesin de una frecuencia a Radio 101 en Zagreb. Radio 101 es una de las emisoras de radio independientes ms antiguas de Croacia. Desde 1983, ha sido sinnimo de transparencia y de democracia en el panorama radifnico croata, estableciendo para sus periodistas elevadas exigencias de objetividad y de profesionalidad y ofreciendo una tribuna que permita expresar las ideas polticas y culturales de todas las tendencias. La Unin subraya la gran importancia que concede a la libertad de los medios de comunicacin independientes, elemento indispensable de una verdadera sociedad democrtica. El respeto de esta norma es un factor clave de desarrollo de las relaciones del a UE con Croacia. La Unin Europea, pues, est convencida de que Radio 101 debera continuar existiendo como rganos de radiodifusin, y que se le otorgue la concesin de una frecuencia en la ciudad de Zagreb. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE ESLAVONIA ORIENTAL (CROACIA). (Bruselas, 11-II1997). La Unin Europea constata con satisfaccin la declaracin del presidente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, de 31 de enero de 1997, acogiendo positivamente la carta de intencin del Gobierno croata sobre la reintegracin pacfica a Croacia de Eslavonia oriental, Baranja y Sirmium occidental, y subrayando la importancia de la celebracin de elecciones cuya organizacin compete a la Administracin Transitoria. La terminacin de la reintegracin pacfica de Eslavonia oriental, Baranja y Sirmium occidental, as como la restauracin de su naturaleza multitnica, constituye una parte importante de los esfuerzos internacionales para mantener la paz y la estabilidad en la antigua Yugoslavia. La Unin Europea comparte la opinin del Consejo de Seguridad y de la Administracin Transitoria segn la cual los derechos y garantas enumerados en la carta del Gobierno croata constituyen, si se aplican en su totalidad, una base slida para la celebracin de eleciones simultneamente con las que se celebren en el resto de Croacia, y 42

permiten que se progrese sustancialmente en la culminacin de la reintegracin pacfica de la zona. Al igual que el Consejo de Seguridad, la Unin Europea subraya que la celebracin y la certificacin de las elecciones, segn una decisin de la Administracin Transitoria dentro del plazo temporal previsto, slo sern posibles si las autoridades croatas respetan sus obligaciones. En consecuencia, la Unin Europea exhorta a las partes a que cooperen plenamente en dicho proceso de reintegracin pacfica. En este contexto, la Unin Europea reafirma asimismo el derecho de los refugiados serbios de Croacia, que se encuentran actualmente en los pases vecinos, a obtener la ciudadana, a retornar con seguridad y a participar en las elecciones en el futuro. La aplicacin de los compromisos adoptados por el Gobierno croata durante y despus del mandato de la ATNUSO es un elemento esencial apra la evolucin futura de las relaciones entre la Repblica de Croacia y la Unin Europea. DECLARACIN DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LAS ELECCIONES EN CROACIA. (Bruselas, 29-IV-1997). La Unin Europea acoge favorablemente la celebracin de las elecciones locales en Croacia, que han tenido lugar el 13 de abril, y, particularmente, en Eslavonia oriental, Baranja y Sirmium occidental, bajo la autoridad de la Administracin Transitoria de Naciones Unidas en Eslavonia oriental (ATNUSO), los das 13 y 14 de abril. La UE desea felicitar a las autoridades croatas con este motivo, as como al administrador transitorio, seor Klein, y a los miembros del personal de la ATNUSO por haberlas llevado a cabo, superando los problemas de organizacin. Al participar ampliamente en los comicios, la poblacin local de Eslavonia oriental ha aprovechado la oportunidad de una convivencia armoniosa y beneficiosa dentro de Croacia. Estas elecciones locales constituyen, ciertamente, una base slida para el proceso de reintegracin pacfica de la regin en Croacia. La Unin Europea recuerda, sin embargo, que el estricto respeto de los derechos humanos y de los de las minoras en el conjunto del pas seguir siendo la condicin esencial para el xito final del proceso de reintegracin. A este respecto, la Unin Europea seguir alerta, igual que la comunidad internacional en su conjunto. La Unin Europea apela, ahora, a las partes a que continen activamente este proceso de reintegracin con el apoyo y bajo la supervisin de la comunidad internacional, en un espritu de dilogo, transparencia, buena f e y comprensin mutua. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN

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EUROPEA AL DISCURSO DEL PRESIDENTE TUDJMAN EN EL CONGRESO DEL HDZ. (Bruselas, 27-II-1998). La Unin Europea est firmemente convencida de que la reconciliacin entre los diferentes grutos tnicos es la clave para una paz y una prosperidad duraderas en la regin de los Balcanes occidentales. En consecuencia, la UE deplora el tono y el contenido del discurso pronunciado el da 21 de febrero pro el presidente Tudjman ante el IV Congreso del HDZ. En efecto, este discurso no slo contradice los acuerdos internacionales suscritos por Croacia, sino que arroja serias dudas sobre su compromiso respecto de la integridad territorial de Bosnia-Herzegovina y su voluntad de incluir en la sociedad croata como miembros de pleno derecho a los serbios de origen, as como a las otras minoras. La Unin Europea ha indicado claramente, en varias ocasiones, que espera del Gobierno croata que respete el Acuerdo de Dayton del cual es parte, as como el resto de sus obligaciones internacionales y que demuestre, tanto con actos como con palabras, su adhesin indefectible a la reconciliacin. La postura de Croacia a este respecto ser determinante para el desarrollo de relaciones ms estrechas con la Unin. Bulgaria, Chipre, Estonia, Hungra, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega, Polonia, Rumania, la Repblica Eslovaca y la Repblica Checa suscriben esta declaracin. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE UN ACUERDO DE LIBRE TRNSITO A TRAVS DE TERRITORIO DE CROACIA HACIA Y DESDE EL PUERTO DE PLOCE Y A TRAVS DE BOSNIA-HERZEGOVINA EN NEUM. (Bruselas, 23-IX1998). La Unin Europea se felicita por la reciente rbrica de un Acuerdo de libre trnsito a travs del territorio de Croacia hacia y desde el puerto de Ploce y a travs de BosniaHerzegovina en Neum, que representa un encomiable esfuerzo por parte de Croacia y Bosnia-Herzegovina para avanzar hacia una nueva etapa de cooperacin econmica y poltica. El acuerdo, concluido tras largas conversaciones, ser mutuamente beneficioso en trminos econmicos, no slo para ambos pases, sino para el conjunto de la regin. En trminos polticos, contribuir a la ejecucin de los Acuerdos de paz Dayton/Pars, al perfeccionamiento de las relaciones entre Bosnia-Herzegovina y Croacia y, por consiguiente, al reforzamiento de la paz y de la estabilidad en la regin.

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La Unin Europea quisiera tambin expresar su gratitud por la colaboracin de la Oficina del Alto Representante en las negociaciones y la consolidacin del acuerdo. La Unin expresa su satisfaccin porque la Oficina de aduanas y de ayuda fiscal de la Comisin Europea juegue un papel importante en la puesta en prctica del acuerdo. La Unin espera una rpida firma y entrada en vigor del acuerdo como una nueva muestra de la decisin, por ambas partes, de llevar a cabo los Acuerdos de paz de Dayton/Pars. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LA FECHA DE LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS EN LA REPBLICA DE CROACIA. (Bruselas, 26-XI-1999). La Unin Europea sigue con gran atencin el debate que tiene lugar actualmente en Croacia sobre la fecha de las elecciones legislativas que, segn la ley, deben celebrarse, a ms tardar, el 27 de enero del 2000. La UE ha constatado con inquietud que fechas cercanas a la Navidad parecen ser tambin tenidas en cuenta para celebrar estos comicios. La Unin Europea llama la atencin sobre el hecho de que podra ser muy difcil organizar una observacin internacional y nacional de las elecciones si stas tienen lugar inmediatamente despus de la Nochebuena. La Unin reconoce que la eleccin de la fecha de las elecciones es una decisin soberana de Croacia. Sin embargo, la decisin de organizar los comicios entre Navidad y Ao Nuevo dara lugar a dudas en cuanto a su naturaleza tanto libre como regular. La misin de la OSCE en Croacia ha afirmado que las elecciones en el periodo de Navidad son totalmente desconocidas en el contexto europeo. La Unin Europea apoya sin reservas esta afirmacin. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA CON OCASIN DEL FALLECIMIENTO DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE CROACIA. (Bruselas, 22-XII-1999). Profundamente entristecida por la trgica prdida que representa para el pueblo croata el fallecimiento del presidente de la Repblica de Croacia, seor Franco Tudjman, la Presidencia del Consejo de la Unin Europea desea expresar su ms sincera condolencia al pueblo croata. En estos das de duelo, la Presidencia de la Unin Europea garantiza al pueblo croata su voluntad de trabajar en pro del desarrollo de las relaciones entre la Unin y Croacia. 45

DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LAS ELECCIONES PARLAMENTARIAS CELEBRADAS EN LA REPBLICA DE CROACIA (Bruselas, 3-I-2000) La Unin Europea se congratula por las elecciones parlamentarias que han tenido lugar el 3 de enero de 2000 en la Repblica de Croacia. Estas elecciones, que los observadores internacionales consideran se han desarrollado de forma tranquila y ordenada, permitiendo a los electores expresar libremente su voluntad poltica, pueden constituir un paso importante para acercar a Croacia a la perspectiva de la plena integracin en las estructuras europeas. La Unin felicita al pueblo de Croacia por la manera democrtica en que se han llevado a cabo las elecciones y hace un llamamiento a todas las fuerzas polticas para que respeten y acaten los resultados electorales. La UE reitera su disposicin a desarrollar e intensificar su cooperacin con la Repblica de Croacia en el caso de que el futuro gobierno ponga en marcha importantes reformas, que intensifiquen sus instituciones democrticas, refuercen su respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales, realicen reformas econmicas y tome medidas que conduzcan a la reconciliacin tnica, as como a la paz y estabilidad en la regin. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE CROACIA (Bruselas, 24-I-2000) Las elecciones legislativas que acaban de celebrarse en Croacia y las condiciones democrticas en las que se han desarrollado, sealan el inicio de una nueva etapa en la poltica croata. La Unin Europea se felicita por esta evolucin y espera con inters la eleccin presidencial y la formacin del nuevo Gobierno. En estas condiciones, el Consejo ha decidido establecer rpidamente la task force consultiva UE-Croacia, para que empiece a preparar el terreno de las futuras relaciones contractuales en el marco del proceso de estabilizacin y asociacin. Con el fin de entablar un dilogo poltico reforzado, el Consejo ha decidido tambin enviar una invitacin al primer ministro electo para asistir al Consejo de Asuntos Generales, el prximo 14 de febrero. El Consejo acoge favorablemente el encuentro constructivo que tuvo lugar en Zagreb el pasado da 14 de enero entre el presidente Prodi y los nuevos responsables, as como con el presidente en ejercicio. El Consejo se felicita del propsito de la Comisin de reforzar su representacin en Zagreb y de enviar, el mes que viene, una misin de investigacin encargada de evaluar las necesidades y de fefinir las prioridades con

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vistas a un incremento de la asistencia comunitaria. Tan pronto como lo permitan las condiciones, se tendr en cuenta un estudio de viabilidad para un futuro acuerdo de estabilizacin y asociacin. Con la perspectiva de la integracin de Croacia en las estructuras de Europa, la Unin Europea espera que el nuevo gobierno cumpla las condiciones requeridas y bien conocidas para estrechar las relaciones entre Croacia y la UE, a saber: progresos en las reformas constitucionales, electorales, judiciales y en los medios de comunicacin; total respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; reformas econmicas, realizacin por parte de Croacia de verdaderos progresos en el respeto de las obligaciones contradas en virtud de los acuerdos de Dayton-Pars (entre ellas, el retorno de los refugiados y la completa cooperacin con el T.P .I.Y.) y de su compromiso sin reservas con la cooperacin regional. En este contexto, la Unin Europea pone especial nfasis en la importancia que reviste la adhesin activa por parte de Croacia a los principios y objetivos del Pacto de Estabilidad para el sudeste de Europa. La Unin Europea se felicita ante la perspectiva de cooperar con el nuevo gobierno Croata para que ste pueda alcanzar rpidamente progresos sobre las cuestiones mencionadas y se declara dispuesta a ayudarle a superar los retos que le esperan en el establecimiento de relaciones ms estrechas con la UE. El Consejo expresa su esperanza de que los acontecimientos que han tenido lugar recientemente en Croacia sean un ejemplo que pueda seguir toda la regin y que marquen el inicio de una cooperacin fructfera y constructiva con la Unin Europea. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES EN CROACIA (Bruselas, 10-II-2000) La Unin Europea felicita al seor Stipe Mesic por su eleccin como presidente de la Repblica de Croacia, eleccin que cierra un captulo en la historia croata y seala el inicio de una nueva era para el pas. Como consecuencia de las recientes declaraciones positivas del seor Mesic, la UE confa en que apoye la adopcin de las necesarias reformas internas, el establecimiento de unas nuevas relaciones con los pases vecinos y la aplicacin de medidas que acerquen al pas a la plena integracin en las estructuras europeas. Al tiempo que recuerda su declaracin sobre Croacia de 24 de enero, la Unin Europea afirma una vez ms que est dispuesta a trabajar en estrecha cooperacin con

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el nuevo Gobierno croata, en la persona de su nuevo presidente, con el fin de permitir al pas que se convierta en miembro de pleno derecho de la comunidad euroatlntica. La Unin Europea se felicita asimismo por la calma y el buen orden con los que el pueblo croata ha expresado su voluntad democrtica. La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores hace pblico el siguiente comunicado: TOMA DE POSESIN DEL NUEVO PRESIDENTE DE CROACIA El secretario de Estado de Poltica Exterior y para la Unin Europea, Ramn de Miguel, asiste hoy en Zagreb a la toma de posesin del nuevo presidente de la Repblica de Croacia, seor Stipe Mesic, en representacin del Gobierno espaol. Con ocasin de su estancia en Croacia, Ramn de Miguel se entrevistar con el Ministro de Asuntos Exteriores de este pas, Tonino Picula, para transmitirle el apoyo de Espaa al nuevo Gobierno croata, surgido tras las elecciones del 3 de enero. Ramn de Miguel reiterar tambin la satisfaccin del Gobierno espaol por la decidida voluntad de las nuevas autoridades croatas de realizar profundas reformas democrticas en el pas y de cumplir los compromisos asumidos en los acuerdos de Dayton. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LA EXTRADICIN AL T.P .I. DE LA HAYA DE MLADEN NALETILIC (TUTA) (Bruselas, 21-III-2000) La Unin Europea toma nota de la decisin del gobierno croata de extraditar a La Haya a Mladen Naletilic (Tuta), acusado de haber cometido crmenes contra la humanidad en el sur de Bosnia, con el fin de que sea juzgado por el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia. La Unin Europea acoge favorablemente este gesto del gobierno de Croacia, en lnea con el compromiso adoptado por el nuevo equipo dirigente de llevar a cabo progresos significativos en el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. En la declaracin del Consejo de 24 de enero pasado, y con ocasin de los contactos que mantuvo recientemente a alto nivel, la Unin Europea subray que Croacia slo podra acercarse a las estructuras europeas si respeta sus compromisos internacionales, en particular cooperando sin reservas con el TPIY y si procede a autnticas reformas en los mbitos poltico y econmico.

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DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LAS ELECCIONES LOCALES CELEBRADAS EN CROACIA (Bruselas, 22-V-2001) La Unin Europea se felicita por las elecciones locales celebradas en Croacia el 20 de mayo, cuyo desarrollo fue correcto, y toma nota de las conclusiones de la OIDDHH, segn las cuales, dichas elecciones se llevaron a cabo en condiciones generalmente conformes a las normas internacionales. Con ello, la Repblica de Croacia ha demostrado ser una democracia estable que avanza hacia la integracin en las estructuras europeas. Al mismo tiempo, la UE constata las preocupaciones expresadas por la OIDDHH, en particular con respecto a la participacin y representacind e las minoras y alienta a las autoridades croatas competentes a que aborden dichas cuestiones. La Unin hace un llamamiento a Croacia para que contine el proceso de reforma en todos los niveles de la sociedad, y manifiesta su disponibilidad para ayudar a Croacia a aplicar el acuerdo de Estabilidacin y Asociacin recientemente rubricado. DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE EL PROYECTO DE LEY CONSTITUCIONAL EN CROACIA RELATIVO A LOS DERECHOS DE LAS MINORAS NACIONALES (Bruselas, 6-12-2002) La Unin Europea recuerda que el respeto de los principios democrticos y los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas que pertenecen a las minoras nacionales, son elementos esenciales de los Acuerdos de Estabilizacin y Asociacin firmados en octubre de 2001. En este contexto, la UE sigue con gran atencin la segunda lectura, por el Parlamento croata, del proyecto de ley constitucional sobre los derechos de tales minoras, al tiempo que confa en que esta ley tan esperada asegure a las minoras nacionales una proteccin que consideren til y legtima. En este caso, se trata de adoptar no cualquier ley, sino una ley correcta que debiera tener en cuenta las recomendaciones del Alto Comisionado de la OSCE para las minoras nacionales, as como las de la Comisin de Venecia del Consejo de Europa, y las obligaciones previstas sobre la cuestin por las convenciones internacionales. La Unin apoya las recomendaciones formuladas por la Misin de la OSCE en Croacia para que las minoras puedan conservar los derechos que ya han adquirido y se beneficien de una representacin adecuada en el Parlamento y en el seno de otras instancias. 49

b) Relaciones econmicas Comercio Espaa - Croacia (mill. Euros) Balanza Comercial Importaciones Exportaciones Saldo Tasa cobertura % Variacin importacin * % Variacin exportacin *
(1) Enero-enero. (*) Tasa variacin sobre ao anterior.

2003 35,87 195,87 160,00 546,00 4,01 16,74

2004 29,24 210,47 181,23 719,80 18,48 7,45

2005 46,24 203,48 157,24 440,00 58,14 3,32

2006(1) 3,53 14,80 1,27 419,20 20,50 28,25

Distribucin del Comercio por productos. 2005 Principales productos importados Importe % total 19,50 11,20 10,50 10,20 6,80 4,70 62,90 100,0 % total 30,80 11,70 5,90 6,30 6,00 63,90 100,0

9,03 Madera, carbn vegetal y manufacturas Cementos hidrulicos (incluidos sin pulverizar) 5,21 Abonos 4,85 Aceites de petrleo o de minerales bituminosos 4,73 3,7 Calderas, msquinas, aparatos mecnicos 2,17 Semilla de girasol, incluso quebrantada 29,16 Total partidas 46,24 Total importaciones Principales productos exportados Importe

Vehculos automviles, tractores, ciclos y dems62,67 23,99 Pescados y crustceos, moluscos y otros 2,06 Calderas, mquinas, aparatos mecnicos Baldosas y losas de cermica para pavimentac. 11,92 11,80 Carne de animales de la especie porcina 129,04 Total partidas 203,48 Total exportaciones
Fuente: D.G. de Aduanas y elaboracin propia.

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Inversiones brutas directas (mill. Euros) Espaolas en Croacia De Croacia en Espaa Aos Importe % (1) Importe % (1) 2002 0,42 0,00 0 0,00 2003 0,00 0,00 0 0,00 2004 0,00 0,00 0 0,00 2005 0,00 0,00 2003 (Stick) 0,00 0,00 0,00 0,00
(1) Porcentaje sobre el total.

Inversiones exteriores directas netas. Mill. $ USA Ao 2002 2003 2004 2004 (Stock) Dentro 1.126 2.042 1.076 12.989 Fuera 539 108 314 2.426 Saldo

c) Visitas de personalidades 1.- Personalidades croatas que han visitado Espaa 1-12-91 26-3-92 22-3-94 28-6-94 23-10-95 21-7-97 Zvonimir Separovic, ministro de Asuntos Exteriores (visita privada). Mate Granic, viceprimer ministro en visita no oficial. Vesna Girardi, ministra de Cultura. Mate Granic, ministro de Asuntos Exteriores. Ivo Sanader, ministro adjunto de Asuntos Exteriores y Hidajet Biscevic, Director General de Europa. Zlatko Matesa, presidente del Gobierno, a Madrid, acompaado de Nenad Forges, ministro de Economa. 51

15-12-98 5-10-2000 1-3-2001 14-3-2001 25-10-01 10-7-2003 9-6-2004 26-1-2005 8-3-2005 8-6-2005 28-11-2005

Mate Granic, ministro de Asuntos Exteriores. Conferencia de Madrid. Acuerdos de Paz de Bosnia y Herzegovina. Stjepans Mesic, presidente, a Toledo. (Inauguracin de la Exposicin Carolus en el V Centenario de su nacimiento). Tonino Picula, ministro de Asuntos Exteriores. Goran Granic, vicepresidente del Gobierno, visita oficial. Ivica Racan, presidente del Gobierno (Conferencia sobre la Transicin y Consolidacin Democrtica). Neven Mimica, ministro para la Integracin Europea. Visita Madrid. Miomie Zuzul, ministro de Asuntos Exteriores. Madrid. Seor Micic, secretario de Estado de Turismo. Madrid. Stfepan Mesic, presidente de la Repblica. madrid, Cumbre Democracia y Terrorismo. 11-M. Kolinda Grabar-Kitarovichm ministra de Asuntos Exteriores. Crdoba, Conferencia de la OSCE sobre Antisemitismo. Ivo Sanader, primer ministro. Encabeza la delegacin croata a la cumbre Euromediterrnea de Barcelona.

2.- Personalidades espaolas que han visitado Croacia 28-11-92 3-2-94 6-6-95 16-8-95 12-2-96 Mximo Cajal, subsecretario de Asuntos Exteriores. Javier Solana, ministro de Asuntos Exteriores (Visita al contingente de tropas espaolas destacadas en la zona). Francisco Villar, secretario general de Poltica Exterior. Javier Solana, ministro de Asuntos Exteriores. Carlos Westendorp, ministro de Asuntos Exteriores. 52

2-10-97 18-2-2000

13/15-11-2000 24-11-2000 24-11-2000 27-2-2002 3-12-2004 19-5-2005 d) Tratados 12-7-1978

lvaro Rodrguez Bereijo, presidente del Tribunal Constitucional. Ramn de Miguel, secretario de Estado de Poltica Exterior y para la Unin Europea, asiste en Zagreb a la toma de posesin del presidente de la Repblica, Stjepan Mesic. Josep Piqu, ministro de Asuntos Exteriores. (Visita de trabajo). Jos Mara Aznar, presidente del Gobierno. (Cumbre UE-Balcanes). Josep Piqu, ministro de Asuntos Exteriores. (Acompaa al presidente del Gobierno a la Cumbre UE-Balcanes). Ramn de Miguel, Secretario de Estado de Asuntos Europeos. Alberto Ruz Gallardn, alcalde de madrid. Dubronik (Madrid-2012). Miguel ngel Moratinos, ministro de Asuntos Exteriores. Zagreb, gira por los Balcanes.

28-6-94 3-11-1996 y 28-5-1997

Acuerdo entre el Gobierno del Reino de Espaa y el Gobierno de la Repblica Socialista Federativa de Yugoslavia sobre coopreacin en el campo del turismo (BOE: 21-12-1979). Acuerdo sobre transporte internacional por carretera (BOE, 18-10-94 y 8-6-95). Canje de notas manteniendo en vigor entre el Reino de Espaa y la Repblica de Croacia algunos Tratados conluidos entre Espaa y la antigua Repblica Socialista Federativa de yugoslavia. Acuerdo entre el Reino de Espaa y la Repblica de Croacia para la promocin y proteccin recproca de inversiones (BOE, 29-10-1998, nm. 259). 53

21-7-97

21-7-97 21-7-97 19-5-2005

Acuerdo de cooperacin cultural, educativa y cientfica entre el Reino de Espaa y la Repblica de Croacia (BOE, 30-4-1998, nm. 103). Acuerdo de transporte areo entre el Reino de Espaa y la Repblica de Croacia (BOE, 24-10-1997, nm. 255 y 27-11-1997, nm. 284). Convenio para evitarla doble imposicin y prevenir la evasin fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio. Protocolo.

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V. DATOS DE LA REPRESENTACION ESPAOLA CROACIA (Repblica de Croacia) EMBAJADA EN ZAGREB Cancillera: Tuskanac, 21 A.10000 Zagreb. Telfonos: 48 34 365, 48 34 367 y 48 48 950. Fax: 48 48 605. E-mail: embesphr@mail.mae.es embajada.de.espana@zg.htnet.hr Savska, 41.Zagrepcanka. Telfonos: 6176901 y 6176663 Fax: 6176669 E-mail: zagreb@mcx.es

Oficina Econmica y Comercial:

Representantes: Embajador, D. Manuel Salazar Palma.

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FUENTES DOCUMENTALES El Estado del Mundo, Ed. Akal. The Europa World Year Book. Europa Publications Limited. The International Whos Who. Europa Publications Limited. Countries of the World. Gale Research Inc. Detroit. Almanaque Mundial, Ed. Amrica Ibrica, SA. Gua Mundial. Ed. Abril Cinco. Balance Militar. Revista Ejrcito. Ed. Servicio de Publicaciones del Estado Mayor del Ejrcito. Diccionario Enciclopdico Espasa 1. Ed. Espasa Calpe. Country Reports. Country Profile. The Economist Intelligence Unit. Embajada de Espaa en Zagreb. Secretara de Estado de Turismo y Comercio. www.vlada.hr DIRECCIN DE INTERNET www.mae.es Pases y Regiones. Monografas.

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