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Cuestionario de Progreso Global sobre la Violencia contra los Nios 2011

Introduccin al Cuestionario Global El Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios (A/61/299), presentado en el 2006, presenta un panorama comprensivo de la naturaleza, extensin y causas de la violencia contra los nios, y propone un conjunto de recomendaciones estratgicas para prevenir y responder a este fenmeno. Para promover la difusin del Estudio y asegurar el efectivo seguimiento de sus recomendaciones, la Asamblea General recomend el nombramiento de un Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Nios (RESG). El 1 de mayo de 2009, el Secretario General anunci el nombramiento de Marta Santos Pais (Portugal) como su Representante Especial sobre la Violencia contra los Nios, posicin que asumi el 1 de setiembre de 2009. La Resolucin 62/141 de la Asamblea General de 22 de febrero de 2008 establece el mandato de la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Nios. La Representante Especial es una defensora global independiente a favor de la prevencin y la eliminacin de todas las formas de violencia contra los nios. Ella acta como una catalizadora de acciones en todas las regiones, y a travs de sectores y en todos los mbitos donde la violencia contra los nios puede ocurrir. Ella moviliza la accin y el apoyo poltico para mantener momemtum alrededor de esta agenda y generar preocupacin respecto a los efectos de la violencia en las nias, nios y adolescentes; para promover actitudes y cambios sociales, y alcanzar progresos en este mbito. El Tercer Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual de Nias, Nios y Adolescentes, celebrado en Brasil en 2008, defini una agenda importante de accin en el marco del Estudio Mundial. En el ao 2011 se conmemoran cinco aos desde que el Estudio fue presentado ante la Asamblea General. Es una ocasin estratgica para contar con una perspectiva sobre el progreso alcanzado, reflexionar sobre las buenas prcticas y los factores de xito, e impulsar esfuerzos para superar los desafos persistentes y promover un cambio de paradigma en la proteccin de las nias, nios y adolescentes frente a la violencia. De conformidad con su mandato, la Representante Especial est conduciendo el presente cuestionario para ayudar a mapear y evaluar el progreso en la implementacin de las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas, y para orientar las prioridades futuras. El cuestionario de progreso global se basa en el cuestionario que fue enviado a los Estados en el 2004 para la preparacin del Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Nios. Se alienta a los Estados para que en sus respuestas proporcionen informacin sobre los desarrollos que se han alcanzado en este perodo. Cmo contribuir al Cuestionario Global? El cuestionario est dividido en doce secciones, de conformidad con las recomendaciones generales del Estudio de las Naciones Unidas. Se solicita a los Estados que incluyan toda la informacin necesaria que refleje su situacin legal y real. De este modo, en general, en cada respuesta se debera incluir, una relacin de la legislacin y polticas relevantes y otras medidas adoptadas para dar seguimiento al Estudio de las Naciones Unidas y fotocopias de las provisiones relevantes de la legislacin y de las polticas;

informacin sobre las autoridades e instituciones responsables de la implementacin, y mtodos a travs de los cuales se supervisa su aplicacin y cumplimiento; decisiones relevantes de los tribunales; y informacin estadstica y otros datos relevantes, tales como extractos o copias de informes de servicios y oficinas relevantes, as como, el nmero y naturaleza de las infracciones registradas, para evaluar la magnitud de los incidentes de violencia.

En la medida que sea posible, la informacin debera ser proporcionada en ingls, francs o espaol, o debera estar acompaada de un texto explicativo. Al proveer las respuestas al cuestionario, se alienta a los Estados para proveer informacin sobre las medidas adoptadas en el mbito nacional en materia de violencia en general, y respecto a la violencia contra los nios en particular. Tambin se sugiere tomar en consideracin el hecho de que las respuestas con respecto a todas las formas de la violencia contra los nios no deben ser responsabilidad de un solo departamento gubernamental, y que dependiendo de la estructura del Estado pueden encontrarse dentro de la competencia de las autoridades federales, estatales, provinciales o municipales. Se exhorta a los Estados a proveer ejemplos de buenas prcticas y aproximaciones innovadoras para prevenir y responder a todas las formas de violencia contra los nios, as como, para indicar los desafos que enfrentan para responder a este fenmeno. Los Estados que han brindado informacin respecto a determinados temas que se incluyen en este cuestionario en el marco de otro procedimiento de reporte, como los informes peridicos bajo la Convencin sobre los Derechos del Nio, o en el marco del Examen Peridico Universal del Consejo de Derechos Humanos, pueden considerar incluir referencias a la informacin especfica presentada bajo estos procedimientos y no necesitan repetirla en sus respuestas a este cuestionario. Definicin de nio Para los fines de este cuestionario, y conforme a lo previsto en el artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, se define nio como todo ser humano menor de dieciocho aos de edad. Definicin de violencia contra las nias, nios y adolescentes De conformidad con el artculo 19 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, el Estudio de las Naciones Unidas define la violencia contra las nias, nios y adolescentes: toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual. Presentacin de las respuestas Se solicita a los Estados presentar sus respuestas hasta el 30 de octubre de 2011 por email (vacsurvey@unicef.org) o por correo postal a la siguiente direccin: Office of the Special Representative of the Secretary General on Violence against Children 633 Third Avenue New York, NY 10017 USA

La documentacin complementaria de las respuestas enviadas por email que no estn disponibles en versin electrnica puede ser remitida a la direccin postal arriba indicada. Este cuestionario esta tambin disponible en el sitio de internet de la Oficina de la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Nios en: http://srsg.violenceagainstchildren.org.

Pregunta general: Valoracin general de la implementacin de las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas
1. A la luz del proceso de implementacin de las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas en su pas, cules considera que son los desarrollos ms importantes en este mbito? 2. Cules son los vacos ms serios y los desafos persistentes? Cmo preve superarlos? Por favor incluya cualquier informacin adicional que estime pertinente.

Recomendacin 1 Fortalecer el compromiso y la accin nacional y local

Preguntas generales

Recomiendo que todos los Estados elaboren un marco multifactico sistemtico para responder a la violencia contra los nios que se integre en procesos de planificacin nacional. Se debe formular una estrategia, poltica o plan de accin nacional para hacer frente a la violencia contra los nios con objetivos y calendarios realistas, coordinado por un organismo que tenga capacidad para lograr la participacin de mltiples sectores en una estrategia de aplicacin de amplia base. Las leyes, polticas, planes y programas nacionales deben cumplir plenamente las normas internacionales de derechos humanos y tener en cuenta los conocimientos cientficos actuales, La aplicacin de la estrategia poltica o plan nacional debe evaluarse sistemticamente segn los objetivos y calendarios establecidos y debe contar con los recursos humanos y financieros adecuados para apoyar su aplicacin.

1. Srvase indicar cul es el marco poltico para prevenir y responder a los incidentes de violencia contra los nios. Por favor describa las principales iniciativas promovidas, y de qu forma abordan la violencia contra los nios. Por favor incluya informacin sobre la coordinacin con importantes iniciativas de la sociedad civil que abordan la violencia contra los nios en su pas, incluyendo informacin sobre el tipo de instituciones involucradas1, y si su gobierno apoya tales iniciativas. Srvase proporcionar informacin sobre los obstculos existentes para la adopcin e implementacin de medidas para responder a la violencia contra las nias, nios y adolescentes y respecto a las medidas que se prev adoptar para superarlos. 2. Srvase describir cualquier progreso alcanzado en la implementacin de las tres metas especficas establecidas en la Declaracin de Rio de Janeiro y el llamado a la Accin para Prevenir y Eliminar la Explotacin Sexual de Nias, Nios y Adolescentes, especficamente el establecimiento para 2013 de: a) un sistema accesible y efectivo de reporte, seguimiento y apoyo a las nias, nios y adolescentes vctimas de incidentes sospechosos o reales de explotacin sexual; b) mecanismos y/o procesos concretos para facilitar la coordinacin nacional, regional e internacional para mejorar la cooperacin entre los ministerios, los donantes, las agencias de las Naciones Unidas, las ONGs, el sector privado, las organizaciones de empleadores y trabajadores, los medios de comunicacin, las organizaciones de nias, nios y adolescentes; y otros representantes de la sociedad civil para mejorar y apoyar acciones concretas para prevenir y eliminar la explotacin sexual de nias, nios y adolescentes; c) instituciones independientes de derechos del nio tales como defensoras especializadas en infancia o similares o puntos focales sobre derechos del nio en instituciones de derechos humanos.
1 Tales como instituciones acadmicas, asociaciones profesionales, asociaciones de mujeres, asociaciones estudiantiles, organizaciones comunitarias de base, organizaciones religiosas, organizaciones de nias, nios y adolescentes, sindicatos, organizaciones de empleadores, organizaciones no gubernamentales, organizaciones internacionales no gubernamentales.

Preguntas especficas (por favor incluya cualquier informacin relevante relacionada con su respuesta)

Si 3. Existe en su pas una poltica, una estrategia o plan de accin comprensivo sobre la violencia contra los nios? 4. Existen polticas y planes sectoriales para abordar la violencia contra los nios en los cinco entornos identificados por el Estudio de las Naciones Unidas?2 5. Hay alguna institucin o autoridad gubernamental encargada de la coordinacin de la accin frente a la violencia contra los nios, incluida la cooperacin entre departamentos y la coordinacin entre autoridades centrales y subnacionales? 6. Hay otras autoridades, estructuras y mecanismos gubernamentales a nivel federal, estatal/provincial, municipal y local que ejercen responsabilidades frente a la violencia contra los nios? Cules, y en que nivel? 7. Se ha realizado una evaluacin del impacto de las polticas y programas dirigidos a la violencia contra los nios? Por favor indique los mecanismos pertinentes de seguimiento para evaluar el progreso en esta rea. 8. Existen recursos financieros y humanos especficos asignados para abordar la violencia contra los nios? 9. Existen estructuras parlamentarias especficas (por ejemplo comisiones especiales) o iniciativas para abordar la violencia contra los nios? 10. Existe una institucin nacional independiente sobre derechos de los nios para hacer frente a los incidentes de violencia?
2

Detalles (por favor adjunte la documentacin relevante)

No

No conoce

Los cinco entornos son: la familia y el hogar; instituciones educativas; instituciones de cuidado e instituciones de justicia juvenil; lugares de trabajo, y la comunidad.

Recomendacin 2 Prohibir legalmente todas las formas de violencia contra las nias, nios y adolescentes

Insto a todos los Estados a que garanticen que ninguna persona menor de 18 aos pueda ser condenada a la pena de muerte o a cadena perpetua sin posibilidad de libertad. Recomiendo que todos los Estados adopten las medidas necesarias para suspender inmediatamente la ejecucin de todas las penas de muerte impuestas a personas por haber cometido delitos antes de los 18 aos y adopten las medidas jurdicas apropiadas para convertirlas en penas que tengan en cuenta las normas internacionales de derechos humanos. Se debe abolir con carcter prioritario la pena de muerte como sentencia impuesta a personas que cometieron delitos antes de los 18 aos. Insto a los Estados a que prohban toda forma de violencia contra la infancia en todos los entornos, incluidos todos los castigos corporales, las prcticas tradicionales dainas, como los matrimonios tempranos y forzosos, la mutilacin genital femenina y los denominados delitos contra el honor, la violencia sexual y la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, como requieren los tratados internacionales, entre ellos la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y la Convencin sobre los Derechos del Nio. Deseara llamar la atencin sobre la observacin general No. 8 (2006) del Comit de los Derechos del Nio referente al derecho del nio a la proteccin de los castigos corporales y otros castigos crueles o degradantes (artculos 19, 28, prr. 2, y 37, entre otros) (CRC/C/GC/8).

Preguntas generales 1. Por favor describa como se aborda la violencia contra las nias, nios y adolescentes en el marco legal de su pas, incluyendo la Constitucin, la ley y normas complementarias, y cuando sea pertinente, el derecho cannico y consuetudinario. Por favor incluya informacin sobre los desafos identificados con respecto a la adopcin de una legislacin comprensiva para prohibir legalmente todas las formas de violencia contra los nios y las medidas adoptadas o previstas para superarlos. 2. Srvase proporcionar informacin sobre los estudios y encuestas realizados para evaluar el impacto de las medidas legales sobre la violencia contra las nias, nios y adolescentes.

Preguntas especficas (por favor adjunte la informacin relevante relacionada con su respuesta)
S 11. el marco legal contiene disposiciones especficas sobre: a. Prohibicin de formas de incluyendo la fsica, mental y descuido o trato todas las violencia, violencia sexual, el negligente, Detalles (por favor adjunte la documentacin relevante) No No conoce

S malos tratos y explotacin?

Detalles (por favor adjunte la documentacin relevante)

No

No conoce

Prevencin de todas las formas de violencia fsica, sexual y mental, malos tratos, trato negligente y explotacin? c. Proteccin de las nias, nios y adolescentes frente a todas las formas de violencia, incluyendo a los nios vctimas y testigos? d. Reparacin, incluida la compensacin para las nias, nios y adolescentes vctimas de violencia? e. Sanciones para los perpetradores de violencia contra las nias, nios y adolescentes? f. Recuperacin y reintegracin para nias, nios y adolescentes vctimas de violencia? 12. El marco legal contiene provisiones especficas que abordan todas las formas de violencia incluida la violencia fsica, sexual y psicolgica, lesiones o abusos, descuido o trato negligente y explotacin sexual contra nios en: a. b. La familia y el entorno familiar? la escuela, incluido el cuidado y educacin pre escolar (formal e informal, estatal y privada, incluyendo la violencia sexual y el bullying)? instituciones de atencin residencial, incluidas las de salud y salud mental? instituciones de justicia juvenil y otros centros de detencin, o centros para migrantes, solicitantes de asilo o nios refugiados? la comunidad, incluyendo el barrio, las reas rurales, y la violencia armada? el lugar de trabajo (informal o formal, respecto al trabajo infantil y el trabajo legtimo de nios sobre la edad mnima legal

b.

. .

c.

. .

d.

e.

. .

f.

S para trabajar)?

Detalles (por favor adjunte la documentacin relevante)

No

No conoce

13. el castigo corporal contra nios, en todos los entornos, incluido en la familia est explcitamente prohibido por la ley? 14. El cdigo penal permite el castigo corporal, la prisin perpetua y/o la pena de muerte como sentencia para crmenes cometidos por personas menores de 18 aos? 15. El marco legal aborda o prohbe prcticas tradicionales violentas o dainas, incluyendo pero no limitadas a la mutilacin genital femenina, los matrimonios tempranos y/o forzados, rituales de brujera o crmenes de honor? 16. La ley se aplica por igual a todos los nios, incluyendo a los que no son ciudadanos o son aptridas? 17. La ley prohbe la explotacin sexual de nias, nios y adolescentes incluyendo la prostitucin y otras formas de actividades sexuales ilegales? 18. La ley prohbe el uso de nias, nios y adolescentes en actividades criminales? 19. La ley prohbe todas las formas de venta y trfico de nias, nios y adolescentes? 20. La ley prohbe la utilizacin, el reclutamiento y la oferta de nias, nios y adolescentes para la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas? 21. La ley prohbe la posesin y difusin de pornografa infantil, incluso va internet?

Recomendacin 3 Dar prioridad a la prevencin

Recomiendo que los Estados den prioridad a la prevencin de la violencia contra los nios, nias y adolescentes abordando sus causas subyacentes. As como es esencial dedicar recursos a la intervencin una vez se ha producido la violencia, los Estados deberan asignar recursos adecuados a abordar los factores de riesgo y prevenir la violencia antes de que ocurra. Las polticas y los programas deberan abordar los factores de riesgo inmediatos, como la falta de apego de los padres a los hijos, la desintegracin de la familia, el uso indebido de alcohol o drogas, y el acceso a armas de fuego. En lnea con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se debera centrar la atencin en las polticas econmicas y sociales que aborden la pobreza, el gnero y otras formas de desigualdad, las diferencias salariales, el desempleo, el hacinamiento urbano y otros factores que socavan la sociedad.

1. Por favor proporcione una visin general de los programas creados por su gobierno para prevenir la violencia contra los nios con nfasis en la identificacin de los riesgos y los factores identificados en esta Recomendacin, y /o los programas apoyados directamente por el gobierno pero ejecutados por otras agencias. Por favor proporcione detalles, incluyendo sobre asignacin de recursos (en moneda nacional) para asegurar el acceso universal a los servicios bsicos de calidad, y proteccin social para nias, nios y adolescentes en riesgo. 2. Srvase proporcionar informacin sobre cualquier poltica, legislacin o directrices para proteger a las nias, nios y adolescentes de informacin y material transmitido a travs de los medios de comunicacin, internet, videos, juegos electrnicos, y para empoderar a las nias, nios y adolescentes y prevenir tales riesgos.

Recomendacin 4 Promover valores no violentos y generar conciencia

Recomiendo que los Estados y la sociedad civil procuren transformar las actitudes que aceptan o consideran normal la violencia contra los nios, nias y adolescentes, incluidos los papeles de gnero estereotipados y la discriminacin, la aceptacin de los castigos corporales y las prcticas tradicionales dainas. Los Estados deberan garantizar la difusin y comprensin de los derechos de los nios, inclusive por parte de los nios. Se deberan utilizar campaas de informacin para sensibilizar al pblico sobre los efectos dainos que tiene la violencia en los nios. Los Estados deberan alentar a los medios de difusin a promover valores no violentos y aplicar directrices para garantizar un pleno respeto de los derechos de los nios en toda cobertura informativa.

1. Su gobierno ha conducido o llevado a cabo campaas de sensibilizacin sobre el derecho del nio a vivir libre de violencia, y prevencin de la violencia? En caso afirmativo, srvase describir las campaas recientes, los entornos y tipos de violencia comprendidos y el pblico objetivo (pblico en general, cuidadores, profesores, etc), incluidas las iniciativas especficas para nios, nias y adolescentes, as como el impacto alcanzado. 2. Por favor indique cmo fueron difundidos los mensajes y la informacin de la campaa (por ejemplo, a travs de la prensa escrita, la radio y televisin, el teatro, escuelas, etc.). Describa el rol que tuvieron los medios de comunicacin para abordar la violencia contra las nias, nios y adolescentes. 3. Por favor proporcione cualquier informacin sobre los programas implementados para padres y otros adultos responsables con la finalidad de promover habilidades en los padres para una crianza no violenta, y cuando est disponible, informacin sobre su impacto y resultados. Por favor, provea copias de las evaluaciones conducidas.

Commitments should be translated into concrete, time-bound targets.

Recomendacin 5 Aumentar la capacidad de todos los que trabajan con y para las nias, nios y adolescentes.
Recomiendo que se aumente la capacidad de todos los que trabajan con y para los nios a fin de contribuir a eliminar toda la violencia contra ellos. Se debera proporcionar capacitacin inicial y en el servicio para impartir conocimientos y promover el respeto de los derechos de los nios. Los Estados deberan invertir en programas sistemticos de educacin y capacitacin para profesionales y no profesionales que trabajan con o para los nios y las familias a fin de prevenir, detectar y responder a la violencia contra los nios. Se deberan formular y aplicar cdigos de conducta y normas de comportamiento claras que incorporen la prohibicin y el rechazo de todas las formas de violencia.

1. Por favor, indique y describa los esfuerzos realizados para mejorar la capacidad de los profesionales que trabajan con y para nias, nios y adolescentes en la deteccin, trmite y seguimiento de incidentes de violencia contra los nios, nias y adolescentes. Por favor indique las medidas adoptadas para desarrollar capacidades que aseguren un apoyo sensible y amigable para nias, nios y adolescentes en el mbito de los mecanismos de consejera, denuncia y reporte, incluso mediante la adopcin de cdigos de conducta y estndares para su aplicacin. 2. Por favor indique si su Gobierno ha encargado o auspiciado programas de capacitacin en el rea de la violencia contra los nios. De ser afirmativa su respuesta, indique quienes dirigieron la capacitacin y que grupos fueron capacitados en tales programas (marque todas opciones aplicables)
Profesionales mdicos (incluso pediatras, enfermeras, psiquiatras y dentistas) Profesionales de la salud pblica Trabajadores sociales y psiclogos Profesores y otros educadores, y personal de las instituciones educativas Funcionarios judiciales (incluyendo a los jueces) Agentes del orden, incluyendo a los policas Funcionarios de prisiones Personal de Personal de cuidado residencia centros de detencin juvenil

Funcionarios de migracin Familias y cuidadores Personal de control migratorio y de fronteras Otros (por favor especfique)

Por favor proporcione detalles.

Recomendacin 6 Proporcionar servicios de recuperacin y reinsercin social

Recomiendo que los Estados proporcionen servicios de salud y servicios sociales accesibles, que tengan en cuenta a los nios, nias y adolescentes y sean universales, incluidos cuidados prehospitalarios y de emergencia, asistencia jurdica a los nios y, cuando proceda, a sus familias si se detectan o comunican casos de violencia. Los sistemas de salud, justicia penal y servicios sociales deberan poder abordar las necesidades especiales de los nios.

1. Por favor describa las iniciativas, programas y servicios proporcionados para apoyar a los nios, nias y adolescentes que han sido vctimas de violencia, tanto si estos programas y servicios son proporcionados por servicios gubernamentales, organizaciones no gubernamentales o instituciones nacionales independientes, e indique si estos servicios estn disponibles en todo el pas, o slo en determinadas ciudades o regiones. Cuando sea posible, srvase proporcionar informes pertinentes y los sitios de internet de estos programas y servicios. 2. Indique si estos servicios comprenden los mbitos y formas de violencia que se indican a continuacin:
Fsica Familia / Hogar Escuelas Instituciones Barrio Comunidad Lugar de trabajo Sexual Psicolgica Negligencia HTPs3 Otros

Centros de detencin juvenil Otros

3. Por favor indique si existen datos sobre el porcentaje de nias, nios y adolescentes que utilizan estos servicios, si es posible desagregados por sexo.

Prcticas tradicionales dainas.

Recomendacin 7 Garantizar la participacin de nias, nios y adolescentes

Recomiendo que los Estados logren la participacin activa de los nios y respeten sus opiniones en todos los aspectos de la prevencin, la respuesta y la vigilancia de la violencia contra ellos, teniendo en cuenta el artculo 12 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Se debe prestar apoyo y alentar a las organizaciones de nios e iniciativas dirigidas por ellos para abordar la violencia guiadas por el inters primordial del nio.

1. Srvase proporcionar informacin sobre la participacin y consulta de nias, nios y adolescentes en la promocin, y el diseo e implementacin de leyes y actividades, programas y polticas para prevenir y responder a la violencia contra ellos. En estos casos la consulta a los nios, nias y adolescentes es obligatoria? Proporcione detalles, incluyendo los grupos de edad y otros detalles de las nias, nios y adolescentes involucrados y contextos en los cuales fueron promovidas dichas actividades (por ejemplo, escuelas, la comunidad, en el mbito regional y nacional). 2. Describa cualquier apoyo oficial o pblico dado a la creacin y fortalecimiento de organizaciones de nios y frums para la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes. 3. Describa la cantidad y tipo de recursos disponibles para apoyar la participacin de las nias, nios y adolescentes en las actividades que abordan la violencia contra los nios. 4. Describa la participacin, en su caso, de nias, nios y adolescentes en el desarrollo de materiales amigables de sensibilizacin sobre la violencia contra los nios, y proporcione informacin sobre mecanismos de consejera, denuncia y reporte, incluyendo procedimientos judiciales.

Recomendacin 8 Crear sistemas de denuncia y servicios accesibles y adecuados para las nias, nios y adolescentes

Recomiendo que los Estados establezcan mecanismos seguros, bien publicitados, confidenciales y accesibles para los nios, sus representantes y otras personas para denunciar la violencia contra los nios. Todos los nios, incluidos los que estn en rgimen de tutela y en instituciones judiciales, deberan conocer la existencia de mecanismos de denuncia. Se deberan establecer mecanismos como lneas telefnicas de ayuda mediante los cuales los nios puedan denunciar los abusos, hablar con un asesor capacitado de manera confidencial y pedir apoyo y asesoramiento, y se debera considerar la posibilidad de crear otras maneras de denunciar los casos de violencia mediante nuevas tecnologas.

1. Srvase describir la organizacin institucional, poltica y legal existente para proveer los mecanismos de consejera, denuncia y reporte, incluyendo en espacios cerrados, como orfanatos, instituciones residenciales de cuidado y prisiones. Proporcione detalles o referencias o adjunte informacin complementaria. 2. Existen directrices para profesionales involucrados en los mecanismos de consejera y reporte? Existen procedimientos de denuncia y reporte o programas de consejera cuya eficacia y sensibilidad con respecto al nio hayan sido evaluados? En caso afirmativo, proporcione detalles o referencias, o adjunte informacin complementaria. Reporte de la violencia (por terceras personas, distintas a la vctima) 3. El reporte de la violencia contra los nios est previsto en la ley en forma obligatoria? En caso afirmativo indique para quines es obligatorio reportar casos de violencia (por ejemplo, profesores, trabajadores de salud, trabajadores sociales, trabajadores de bienestar social, policas, pblico en general) y proporcione la documentacin que estime relevante. Por favor indique respecto a qu tipos de violencia el reporte o denuncia es obligatoria (por ejemplo, abuso sexual, violencia fsica y otros). Mecanismos de denuncia 4. Srvase proporcionar informacin sobre cualquier institucin o mecanismo designado especficamente para recibir denuncias sobre actos de violencia contra los nios y si las nias, nios y adolescentes o personas que actan en su representacin tienen acceso a estos procedimientos. Por favor indique si la asistencia legal est disponible para facilitar la presentacin de denuncias, y bajo qu circunstancias est disponible la asistencia legal. Consejera para nias, nios y adolescentes vctimas 5. Las nias, nios y adolescentes vctimas de violencia fsica, sexual, psicolgica o de otro tipo tienen acceso al derecho de contar con asistencia legal? Alguna modificacin legal o de los protocolos de funcionamiento ha sido hecha para asegurar que las investigaciones realizadas por las instituciones competentes, sean sensibles para nias, nios y adolescentes e

incluyan a trabajadores sociales, agentes de polica o especialistas forenses? Por favor proporcione informacin relevante, indicando si estos mecanismos existen a nivel nacional y/o en departamentos especficos, y cmo son evaluados y financiados.

Recomendacin 9 Asegurar la rendicin de cuentas y poner fin a la impunidad

Recomiendo que los Estados aumenten la confianza de la comunidad en el sistema de justicia haciendo que todos los que cometan actos de violencia contra los nios rindan cuentas ante la justicia y garantizando que se les responsabiliza de sus actos mediante procedimientos y sanciones penales, civiles, administrativas y profesionales apropiadas. Se debe impedir que trabajen con nios personas culpables de delitos violentos y abusos sexuales contra los nios.

1. Existen informes que se publican regularmente (por ejemplo, anualmente) que proporcionan estadsticas e informacin analtica sobre los casos de violencia contra las nias, nios y adolescentes que han sido reportados? En caso afirmativo, por favor proporcione en adjunto detalles o referencias. 2. Srvase proporcionar el nmero total de casos reportados y penas por crmenes de violencia contra los nios desde 2009. Cundo seste disponible, proporcione la informacin desagregada por tipos de crmenes y entornos donde se produce la violencia (hogar, comunidad, escuela, lugar de trabajo, instituciones), y por edad y gnero de la vctima. 3. Srvase indicar las medidas adoptadas o previstas para evitar que las personas condenadas por crmenes violentos y abuso sexual de nios trabajen con nias, nios y adolescentes.

Recomendacin 10 Abordar la dimensin de gnero de la violencia contra los nios

Recomiendo que los Estados aseguren que las polticas y los programas contra la violencia se elaboran y aplican con una perspectiva de gnero, teniendo en cuenta los diferentes factores de riesgo a que se enfrentan las nias y los nios por lo que respecta a la violencia; los Estados deberan promover y proteger los derechos humanos de las mujeres y las nias y hacer frente a todas las formas de discriminacin de gnero como parte de una estrategia amplia de prevencin de la violencia.

1. Por favor indique las disposiciones especficas en cuestiones de gnero incluidas en las iniciativas nacionales por ejemplo, leyes, polticas y esfuerzos de incidencia respecto a la violencia contra los nios, y las medidas especiales adoptadas para abordar la violencia contra las nias. 2. Indicar s estas polticas abordan las prcticas tradicionales dainas que afectan a las nias como la mutilacin genital femenina, el matrimonio forzado y/o temprano, y/o otras prcticas tradicionales dainas. 3. Indique s desde 2009 se ha realizado algn cambio en las siguientes reas: la edad mnima para contraer matrimonio para mujeres y hombres, para evitar el matrimonio forzado y/o temprano a fin de evitar la discriminacin por razn de gnero? La edad mnima requerida para el consentimiento vlido para la actividad sexual. Es esta edad diferente para nias y nios? 4. Por favor proporcione cualquier dato existente sobre la violencia contra los nios desagregada por sexo, y adjunto la informacin relevante. 5. Por favor proporcione informacin sobre estudios existentes publicados desde 2009 sobre la violencia contra los nios que tome en consideracin las caractersticas especiales y la vulnerabilidad de las nias, nios y adolescentes y adjunte la informacin relevante.

Recomendacin 11 Elaborar y aplicar sistemticamente sistemas nacionales de recoleccin de datos e investigacin

Recomiendo que los Estados mejoren sus sistemas de recoleccin de datos e informacin a fin de detectar subgrupos vulnerables, proveer informacin para formular polticas y elaborar programas a todos los niveles, y hacer un seguimiento de los progresos hacia el logro del objetivo de prevenir la violencia contra los nios. Los Estados deberan utilizar indicadores nacionales basados en normas internacionalmente acordadas y garantizar que se compilen, analicen y difundan los datos a fin de comprobar los progresos a largo plazo. Se deberan crear y mantener registros sobre nacimientos, defunciones y matrimonios con plena cobertura nacional all donde no existan. Los Estados tambin deberan crear y mantener datos sobre los nios sin cuidados parentales y nios en el sistema de justicia penal. Los datos deberan desglosarse por sexo, edad, medio urbano o rural, caractersticas de los hogares y familiares, educacin y etnia. Los Estados tambin deberan elaborar un programa nacional de investigaciones sobre la violencia contra los nios en los entornos en que se produce esa violencia, inclusive mediante entrevistas con nios y padres, prestando atencin especial a los grupos vulnerables de nias y nios.

1. Su pas cuenta con un sistema nacional, regional o local de datos sobre la violencia contra los nios? Cmo y con qu frecuencia se hace pblica esta informacin? Qu tipo de informacin se puede obtener de estos sistemas? 2. Existe informacin disponible desagregada por:

S Sexo Edad Origen tnico Naturaleza de la lesin o muerte Causa de la lesin o de la muerte Ubicacin geogrfica del incidente de violencia Contexto donde se produjo el incidente Fecha y hora en la que se produjo el incidente Relacin entre la vctima y el perpetrador Otra informacin, especfque .

No

3. Por favor indique si su pas cuenta con algunos de los registros o sistemas siguientes: Registro de nacimiento, defuncin y matrimonio Sistemas de datos sobre nias, nios y adolescentes sin cuidado parental Sistemas sobre nias, nios y adolescentes privados de libertad, incluyendo en los sistemas de justicia juvenil, detencin administrativa, y detencin preventiva. Sistemas de datos sobre especficas formas de violencia contra los nios

4. Por favor indique si desde el 2009, cualquiera de las actividades de recoleccin de datos e investigacin sobre la violencia contra los nios ha sido realizada: Encuestas de poblacin de cualquier tipo Estudios cualitativos o encuestas basadas en entrevistas con padres/cuidadores y nias, nios y adolescentes Estudios o encuestas para evaluar el impacto de las medidas legales Cualquier otro estudio cientfico sobre la violencia contra los nios, particularmente sobre grupos vulnerables? En caso afirmativo, indique el tema de la investigacin y dnde pueden ser consultados sus resultados detalladamente. 5. Son publicados regularmente informes (por ejemplo, anualmente) que proporcionan informacin estadstica sobre la violencia contra los nios? En caso afirmativo, proporcione detalles o referencias en adjunto. 6. Por favor indique las medidas adoptadas desde 2009 o previstas para implementar el uso de indicadores basados en estndares internacionales sobre la violencia contra los nios, y la entidad responsable. 7. Existe una agenda de investigacin sobre la violencia contra los nios, en todos los entornos? Cmo se abordan a las nias, nios y adolescentes ms vulnerables? 8. Se han desarrollado investigaciones nacionales sobre la violencia contra los nios, o sobre la violencia contra los nios en entornos especficos (la familia y el hogar; mbito educativo; instituciones de proteccin y de justicia; lugares de trabajo; y la comunidad)

Recomendacin 12 Fortalecer los compromisos internacionales

Recomiendo que todos los Estados ratifiquen y apliquen la Convencin sobre los Derechos del Nio y sus dos Protocolos facultativos, relativos a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, y a la participacin de nios en los conflictos armados. Todas las reservas que sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y los Protocolos facultativos se deberan retirar de conformidad con la Declaracin y Plan de Accin de Viena de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993. Los Estados deberan ratificar todos los instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos pertinentes que incluyen disposiciones relativas a la proteccin de los nios, entre ellos la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y su Protocolo Facultativo, el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y su Protocolo Facultativo, los Convenios de la OIT No. 138, sobre la edad mnima de admisin al empleo, y No. 182 sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil, y la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Los Estados deberan cumplir todas sus obligaciones jurdicas internacionales y fortalecer su cooperacin con los rganos creados en virtud de tratados. Recomiendo que los Estados acten de conformidad con sus compromisos de prevenir la violencia, formulados en el perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre la Infancia y en el contexto de la resolucin de la Asamblea Mundial de la Salud de la OMS30 relativa a la aplicacin de las recomendaciones que figuran en el Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud, y otras resoluciones regionales en materia de salud pblica que refuerzan esa resolucin.

1. Si su pas no ha ratificado los siguientes instrumentos internacionales, por favor indique que medidas han sido adoptadas para la ratificacin de tales instrumentos: Instrumento
Convencin sobre los Derechos del Nio Protocolo Opcional relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Pornografa infantil Protocolo Opcional relativo a la Participacin de Nios en Conflictos Armados

No ratificado

Comentario
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Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas, Crueles o Degradantes Y su Protocolo Opcional Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer Y su Protocolo Opcional Convenio OIT No. 138 sobre la Edad Mnima para

. . . . .

la Admisin al Empleo Convenio OIT No. 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar el Trfico de Personas, especialmente de mujeres y nios complementario a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Crimen Organizado Transnacional Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

2. Por favor indique si alguna reserva hecha al momento de la ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nios y sus Protocolos Opcionales ha sido retirada. 3. Por favor indique si se han desarrollado actividades de cooperacin con los siguientes rganos de los tratados, y si alguna respuesta ha sido dada a las recomendaciones de estos rganos, incluya ejemplos concretos de cmo ello ha incidido en la eliminacin de la violencia contra los nios en el mbito nacional.

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Comit de los Derechos del Nio (CRC) Comit de Derechos Humanos (CCPR) Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR) Comit contra la Tortura (CAT) Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial (CERD) Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) Comit de Derechos de los Trabajadores Migrantes (CMW) Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) Comit de Expertos de la OIT, encargado de supervisar la implementacin de los Convenios de la OIT Nos. 138 and 182

4. Por favor indique que actividades han sido realizadas o estn previstas para promover la implementacin de las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas incluida la asignacin de recursos a travs de la cooperacin con otros aliados en el:

o o o

mbito internacional mbito regional mbito bilateral

5. Por favor indique si han sido desarrolladas gestiones en el mbito multilateral, regional o bilateral para prevenir y abordar la violencia contra los nios.