BOLILLA 1 Derecho Agrario Introduccin al estudio del Derecho Agrario 1.

Antecedentes histricos: La humanidad da un decisivo paso adelante cuando pasa de ser nmada -se traslada de un lugar a otro sin una residencia fija- a ser sedentaria, y con ello, dedicarse de manera estable a la actividad agraria para poder alimentarse. De esta manera, las primeras manifestaciones jurdicas son de d agrario, como por ejemplo el Cdigo de Hammurabi. Tambin, el D Romano distingue el d agrario y el d civil, coexistiendo ambos d con normas propias. Ej: la Ley de las XII Tablas regula sobre cuestiones agrarias. Luego, en la Edad Media la produccin feudal se basa en la agricultura, por lo que se crean diversas instituciones agrarias como la Enfiteusis, es el contrato en el cual el dueo de un inmueble transmite su dominio til a otro -enfiteuta-por un plazo largo o a perpetuidad, a cambio del pago de un canon anual. X Respecto a la Enfiteusis, Vlez Srsfield crtica este instituto -nota del art. 2503por los problemas que produce en la sucesin hereditaria de las partes, por lo que en el Cd. Civil lo incluye dentro de los d reales prohibidos. -art. 2614En la actualidad, est prohibida la Enfiteusis por lo que NO rige en nuestro d. En Amrica, nuestros pueblos originarios, como los Incas, Mayas y Aztecas, desarrollan diversos sistemas agrarios, como son: . la siembra escalonada o terrazas de cultivo de los Incas, o . el Calpulli de los Aztecas, que es una parcela de propiedad colectiva del pueblo y de usufructo individual, que est sujeta a su cultivo constante.

La codificacin civil y la actividad agraria:

La Revolucin francesa de 1789 pone fin al feudalismo, y promueve los ppios. de libertad, igualdad y fraternidad. Como consecuencia de ella, se dicta el Cdigo de Napolen de 1804 que NO regula la actividad agraria como materia especial, sino que se refiere a ella de manera general. De esta manera, se produce un verdadero proceso de desagrarizacin, sobre todo al regular al dominio como absoluto, exclusivo y perpetuo, sin tener en cuenta el ppio. productivista y social. A su vez, este cdigo tiene una fuerte influencia en el Cdigo Civil argentino, que inicial// regula el dominio de la misma manera. El Cdigo Civil de Vlez Srsfield -ya sea por actos entre vivos o por el rgimen hereditario-permite la divisin de la tierra en varias partes hasta convertir su uso en antieconmico, e incluso otorga al dueo el d a destruir la cosa. Lo mismo ocurre en materia de contratos, ya que slo regula el contrato de locacin, el cual debe establecer las relaciones entre el dueo del fundo y el agricultor. -nota al 2503De esta manera, pronto el desarrollo agrario demuestra los graves problemas tcnicos, econmicos y sociales que produce ese sistema del Cdigo Civil, especial// el ppio. pacta sunt servanda* -art. 1197- que NO es aplicable a la actividad agraria, debido a que ella tiene un doble riesgo: el riesgo econmico y el riesgo natural. Este sistema del Cdigo Civil entra en crisis, y posterior// se producen una serie de reformas al mismo. As, la Ley 17711 reforma los art. 2326 y 3475 bis del Cdigo Civil, por lo que se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y se otorga a las Provincias el poder reglamentario para determinar la superficie mnima de la unidad econmica.

* ppio. pacta sunt servanda : significa que las partes deben cumplir con sus pactos, y someterse a ellos como a la ley misma -art. 1197 CC-

2. La Primera guerra mundial y su repercusin en la normativa agraria: FINAL La Primera guerra mundial (1914-1918) genera una conjunto de factores que producen la sancin de una serie de normas agrarias, cuyo fin es: Incrementar la produccin agraria para alimentar a la poblacin, y Distribuir las tierras entre un mayor nmero de productores agrarios. Esos factores son: FINAL a) Factor poltico y social: es El constitucionalismo social: que es la incorporacin de nuevos d econmicos y sociales en la Constitucin de c/pas, y comienza con la Constitucin de Mxico de 1917, que nacionaliza sus recursos de agua y tierra, e impone medidas a la propiedad privada en beneficio del inters pblico. -art. 27 Const. MxicoEs la llamada propiedad en funcin social, que implica reconocer que el dominio sigue siendo un d subjetivo, pero no es absoluto ni perpetuo, sino que existen lmites a la disponibilidad y goce de la tierra. En Argentina, en este sentido, se dictan las Leyes de Colonizacin -Leyes 12636 y 14392-, que establecen restricciones y lmites a la propiedad de la tierra, en beneficio del inters pblico. -art.1 Ley 12636Tambin, la derogada Constitucin de 1949 establece que la propiedad tiene una funcin social. -art. 38 Constitucin de 1949b) Factor econmico: es La intervencin del Estado en la economa agraria: FINAL En un ppio., antes del S. XX, el Estado cumple un rol de garante de la libertad de mercado, por lo que no interviene en la economa agraria. Luego, de la Primera guerra mundial (1914-1918), y especial// despus de la crisis mundial de 1929, el Estado comienza a intervenir en la economa, principal// en el sector agrario. En la actualidad, todo Estado tiene una poltica agrcola ms o menos intervencionista -o proteccionista-, cuyo fin es:

. incrementar la produccin agraria para alimentar a la poblacin, y . proteger la actividad agraria de los productores agrarios.

c) Factor tecnolgico: es la incorporacin de mquinas y nuevas tcnicas productivas, basadas en la racionalizacin y el aumento de la produccin. Ej: los tractores agrcolas. d) Factor doctrinario: 3. El movimiento doctrinario italiano (ao 1922) y su evolucin: FINAL El nacimiento del D Agrario surge en Italia en la dcada de 1920 en la Revista de D Agrario, en la cual se comienza a discutir sobre la autonoma del D Agrario, y existen 2 grandes escuelas: . la Escuela Jurdica Formal (Civilista), que rechaza la autonoma del D Agrario. y . la Escuela Tcnica Econmica (Agraria), que admite la autonoma del D Agrario. A partir de all hasta la actualidad, la doctrina jca. ha continuado la discusin sobre la autonoma del D Agrario, a travs de diferentes teoras.

4. Concepto de D Agrario: FINAL Existen distintas definiciones de D Agrario, as segn: . Mugaburu, el D Agrario: es el conjunto de normas y ppios. jurdicos autnomos que regulan las distintas fases de la explotacin agropecuaria, cuyo fin es garantizar los intereses pblicos y privados. . Carrozza, el D Agrario: es el d de la agricultura, que es el sistema de institutos propios de la agricultura. vinculados por el concepto de Agrariedad. -como la empresa agraria, la propiedad agraria y los contratos agrarios.Es por ello que elabora el concepto de Agrariedad: y sostiene que la actividad agraria

consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal, ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales, cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales destinados al consumo directo o a distintas transformaciones.

5. Objeto y contenido del D Agrario: FINAL En un ppio., el Objeto del D Agrario es la Propiedad agraria. Luego, el Objeto del D Agrario pasa a ser la Empresa agraria, ya que la propiedad y los contratos agrarios son instrumentos de ella. Final//, Brebbia sostiene que en la actualidad, el Objeto del D Agrario se relaciona con la conservacin del ambiente, es decir, con una agricultura sustentable, que incluye el cuidado del suelo, agua, flora, fauna, etc. Respecto a Sujetos del D Agrario: FINAL es toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que ejerce o participa habitual// en la actividad agraria. -se incluye la agricultura, ganadera, etc.Son: . el Empresario agrario o Productor agropecuario, . el Trabajador agrario, . el Estado a travs de sus organismos pblicos agrarios, como el SENASA, INTA, etc. 6. Naturaleza jca.: FINAL El D Agrario tiene una naturaleza mixta, ya que sus institutos se rigen por normas de

d pblico, y d privado.

7. Autonoma del D Agrario: La autonoma del D Agrario se debe entender en sentido relativo, ya que existe una interdependencia del D Agrario con las otras ramas del d, como el d civil, comercial, laboral, etc. La autonoma de un D tiene distintos aspectos, como son:

. Autonoma cientfica: implica que una rama del d tiene ppios. generales comunes a todo el ordenamiento jco. ,y ppios. propios de ella. . Autonoma didctica: implica la necesidad de estudiar una rama del d separada de las dems para su mejor comprensin. . Autonoma legislativa: implica regular una rama del d en leyes especiales o en un Cdigo propio. . Autonoma jurisdiccional: implica la existencia de tribunales especiales que slo resuelven cuestiones determinadas de una rama del d. 8. Autonoma cientfica: FINAL El nacimiento del D Agrario surge en Italia en la dcada de 1920 en la Revista de D Agrario, en la cual la doctrina jca. discute sobre la autonoma del D Agrario, y existen 2 grandes escuelas: . la Escuela Jurdica Formal (Civilista), que rechaza la autonoma del D Agrario. y . la Escuela Tcnica Econmica (Agraria), que admite la autonoma del D Agrario. Respecto a . la Escuela Jurdica Formal (Civilista): Arcangeli sostiene que el D agrario NO es un d autnomo, ya que le falta ppios. propios que justifiquen su autonoma, y que los problemas de la actividad agraria pueden ser solucionados por el d civil. Sostiene que la autonoma cientfica, implica que una rama del d tiene ppios. generales comunes a todo el ordenamiento jco. ,y ppios. propios de ella, lo cual no se da en el d agrario. . la Escuela Tcnica Econmica (Agraria): Bolla sostiene el D agrario es un producto histrico, cuya formacin est vinculada a hechos tcnicos, econmicos y sociales. Afirma que el estudio del D Agrario se debe realizar a travs de un mtodo histrico, que analice los institutos agrarios a lo largo de la historia. A su vez, sostiene que el D agrario tiene las siguientes caractersticas:

. sus fuentes son

la ley, y } ambas estn en un mismo rango. la costumbre }

. las normas agrarias: . estn dirigidas a sujetos determinados, como son los agricultores. -no a toda la sociedad-; y . se refieren al incremento de la produccin agraria. . los bienes agrarios satisfacen las necesidades bsicas de la sociedad; y . los contratos agrarios tienen caractersticas especiales, como son: . el suelo utilizado para la actividad agraria, . la duracin del contrato, y . la organizacin de la propiedad rural. De esta manera, integrando todos estos elementos, Bolla sostiene que el D agrario es un d autnomo, basndose en la hacienda agraria, que es una unidad tcnico-econmica que comprende el fundo o tierra cultivable, es decir, el capital, y } a travs de la hacienda agraria el trabajo. se ejerce la actividad agraria. HACIENDA AGRARIA= FUNDO -o TIERRA CULTIVABLE- + CAPITAL + TRABAJO 9. La autonoma del D Agrario en la Argentina: FINAL En Argentina existen 2 importantes teoras sobre el D Agrario: . la Teora Autonmica de la Explotacin agropecuaria -Mugaburu-, y . la Teora Agrobiolgica -Carrera-Ringuelet -. Respecto a . la Teora Autonmica de la Explotacin agropecuaria -ao 1933-: Mugaburu sostiene que el D agrario es un d autnomo, basndose en la Explotacin agropecuaria, que es una unidad econmica que comprende el capital base que son la tierra y los bienes de produccin, el trabajo agrario, es decir, el rgimen del trabajo agrario, y la locacin de obras o servicios rurales.- y el nimo de lucro, es decir, la renta agraria -o ganancia. EXPLOTACIN AGROPECUARIA = CAPITAL BASE + TRABAJO AGRARIO + ANIMO de LUCRO

. la Teora Agrobiolgica -ao 1948 -: Carrera y Ringuelet sostienen que el D agrario es un d autnomo, basndose en la Actividad agraria, que comprende la tierra, la vida, y el trabajo. De esta manera, la Actividad agraria: se da cuando el hombre, con su trabajo, explota la tierra para hacerla producir, a travs de un proceso agrobiolgico, que implica naturaleza y vida. Dif. con las otras industrias Sin embargo, Carrozza admite la actividad agraria an sin tierra -o fundo-. FINAL Ej. la piscicultura (cra de peces).

10. El Cdigo italiano de 1942: el D Agrario como D a la empresa agraria: El Cdigo italiano de 1942 identifica al D Agrario con el D de la Empresa agraria. Sin embargo, Carrozza sostiene que no siempre la actividad agraria se organiza como una empresa agraria, ya que tambin existen los casos de campesinos que realizan una actividad agraria para satisfacer las necesidades de su familia, sin incidir en el mercado.

11. La Teora biolgica, y la nocin de lo agrario de Antonio Carrozza: FINAL Carrozza sostiene que el D agrario es un d autnomo, pero se debe cambiar el mtodo y buscar el fundamento de la autonoma no en los ppios. jurdicos sino en los institutos propios del D agrario, vinculados por el concepto de Agrariedad. -como la empresa agraria, la propiedad agraria y los contratos agrarios.Es por ello que elabora el concepto de Agrariedad: y sostiene que la actividad agraria consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal, ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales, cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales destinados al consumo directo o a distintas transformaciones. De esta manera, Carrozza: . admite la actividad agraria an sin tierra -o fundo-.

Ej: la piscicultura (cra de peces), y . distingue la actividad agraria particular y la industrial.

12. Nuevos horizontes: Existen otras teoras, como son: . Teora de los recursos naturales: La profesora Victoria sostiene que el D agrario, debido al impacto ambiental, se debe ocupar de la relacin de interdependencia de los recursos naturales renovables con la produccin agraria. . Teora del D Agroalimentario: Ballarn Marcial sostiene que se debe cambiar la expresin D Agrario, que incluye slo a los alimentos obtenidos en un fundo, por la expresin D Agroalimentario , que es + amplia, ya que incluye a todos los productos, alimentos o no, obtenidos en un fundo o fuera de l. Ej: cueros.

13. La cuestin de los ppios.: Crtica: FINAL Como dijimos, Existen 2 grandes escuelas: . la Escuela Jurdica Formal (Civilista), que rechaza la autonoma del D Agrario, ya que le falta ppios. propios. y . la Escuela Tcnica Econmica (Agraria), que admite la autonoma del D Agrario, y la existencia de ppios. propios. En este caso, Frassoldati sostiene que los ppios. del D Agrario, son: . el ppio. del buen cultivo: que implica cultivar racional// el fundo. -est regulado en Ley 13246-. . el ppio. de superficie mnima del fundo: que implica que si la superficie es insuficiente, su uso es antieconmico -art. 2326 CC-. . el ppio. de inescindibilidad de los resultados completos del ao agrcola: que implica una duracin mnima de los contratos agrarios y las relaciones laborales.

. el ppio. de colaboracin entre las partes en los contratos agrarios. . el ppio. de colaboracin entre los fundos vecinos en beneficio de la explotacin agropecuaria.

Sin embargo, Carrozza critica esta postura, ya que ninguno de stos ppios. son especficos del d agrario, sino que se pueden aplicar a otras ramas del d.

14. Dificultades para la elaboracin de una Teora gral del D Agrario: FINAL Existen dificultades para la elaboracin de una Teora gral. del D Agrario, ya que el D Agrario carece de ppios. propios. Es por ello que, Carranza sostiene que se debe cambiar el mtodo, y buscar el fundamento de la autonoma, no en los ppios. jurdicos sino en institutos propios del D agrario, vinculados por el concepto de Agrariedad. -como la empresa agraria, la propiedad agraria y los contratos agrarios.-

15. Autonoma o especialidad: Algunos juristas, como Ballarn Marcial, llaman especialidad a la autonoma cientfica del D Agrario, que implica que una rama del d tiene ppios. generales comunes a todo el ordenamiento jco. ,y ppios. propios de ella.

16. Relaciones con otras disciplinas jcas.: El D Agrario se relaciona con: . el D Constitucional: FINAL la C.N. no contiene ppios. especficos sobre la agricultura. Sin embargo, el Art. 41 C.N. consagra los D de 3 generacin referidos a la conservacin del ambiente, y establece que sus habitantes gozan del d a un ambiente sano, equilibrado y apto: . para el desarrollo humano, y . para que las actividades productivas -como las agrarias-satisfagan las necesidades presentes sin comprometer a las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo. . el D Tributario: el D Agrario se relaciona con el D Tributario,

ya que el Estado a travs de los impuestos a la actividad agraria logra una mejor distribucin de la riqueza. Ej: las retenciones a las exportaciones de granos. . el D Civil: el D Agrario se relaciona con el D Civil, ya que las normas del Cdigo civil se aplican de manera subsidiaria al D Agrario. . el D Comercial: el D Agrario se relaciona con el D Comercial, ya que la actividad agraria tiene como fin la comercializacin de sus productos. . el D Laboral: el D Agrario se relaciona con el D Laboral, ya que ambas disciplinas se refieren al rgimen del trabajo agrario. . el D de los Recursos Naturales: el D Agrario se relaciona con el D de los Recursos Naturales, ya que se vincula con la conservacin del ambiente, es decir, con una agricultura sustentable, que incluye el cuidado del suelo, agua, flora, fauna, etc.

BOLILLA 2 Autonoma legislativa y jurisdiccional en materia agraria 1. Antecedentes de la legislacin argentina: Autonoma legislativa: implica regular una rama del d en un Cdigo propio o en una ley general que regule orgnica// la materia. Ej: en Brasil, con el Estatuto de la Tierra. En Argentina: . el D Agrario est regulado en un conjunto de leyes especiales. Ej: la Ley 13246 de Arrendamientos y aparceras rurales; y . la C.N. establece una distribucin de los poderes legislativos de la Nacin, y } en materia agraria. las Provincias } -Segn BERMDEZ, el D Agrario carece de autonoma legislativa, ya que le falta un Cdigo propio o en una ley general que regule orgnica// la materia agraria.-

2. Distribucin de los poderes legislativos de la Nacin y de las provincias en materia agraria: FINAL En Argentina: la C.N. establece una distribucin de los poderes legislativos de la Nacin, y } en materia agraria. las Provincias } En este caso, la C.N. en su art. 75 inc. 12 no se refiere al dictado de un Cdigo agrario; sin embargo, la doctrina jca. reconoce la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre la legislacin agraria de fondo, y si lo estima conveniente de dictar un Cdigo agrario. -basndose en el art 75 inc. 12, 18 y 32 C.N.-

Respecto a

Poderes legislativos expresa// delegados a la Nacin: FINAL son: . el D Privado: el art 75 inc. 12 C.N. consagra el ppio. de unidad de legislacin, que implica la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre la legislacin comn -es decir, civil, comercial, penal y de minera-, y aunque no lo mencione, tambin se incluye la legislacin agraria, ya que sta se consideraba parte de la legislacin civil en la poca de sancin de la C.N. De esta manera, el Congreso Nacional puede dictar un Cdigo agrario o leyes especiales sobre: . la empresa agraria, . el rgimen sucesorio agrario, . la propiedad agraria, forestal, del ganado, de las aguas, . los contratos agrarios, incluido el contrato de trabajo agrario, . etc. y . la Regulacin del comercio agropecuario y su contralor: el art 75 inc. 13 C.N. consagra la facultad del Congreso Nacional de regular el comercio con otros pases y de las provincias entre s. En este caso, el Gobierno Nacional realiza el control del comercio agropecuario, especial// en materia de granos y carnes.

3. Los Poderes implcitos: FINAL Los Poderes implcitos de la Nacin estn consagrados en el art 75 inc. 32 C.N. que establece la facultad del Congreso Nacional de dictar las leyes y reglamentos convenientes para que el Gobierno Nacional pueda ejercer sus poderes constitucionales. Son: . el Poder de Polica: es la potestad de regulacin del Estado para promover el bien comn. En este caso, segn nuestra organizacin federal: . Regla es que las Provincias ejercen el poder de polica.

X Excepcin: el Gobierno Nacional puede ejercer el poder de polica dentro del territorio provincial: . si la C.N. otorga expresa// el poder de polica al Gobierno Nacional, o . si es una consecuencia forzosa de otras facultades constitucionales. . la Legislacin sanitaria animal -en las leyes posteriores a la ley 3959-: La Ley 3959 regula en todo el pas, la defensa sanitaria de los animales contra la invasin de enfermedades contagiosas. Ej: la aftosa. En este caso, luego de sucesivas leyes que fueron ampliando las facultades del Gobierno Nacional, se dicta la Ley 22375 que establece que: . el PE Nacional regula en todo el pas, el rgimen de habilitacin y funcionamiento de los frigorficos; y . las Provincias realizan el control del cumplimiento de este rgimen en sus jurisdicciones. Tambin, el organismo nacional realiza el control del cumplimiento de este rgimen en todo el pas, basndose en razones de salud pblica.

4. Los Poderes Concurrentes: FINAL

Los Poderes concurrentes de la Nacin y las Provincias estn consagrados en el art 75 inc. 18 y 125 C.N. Son: . la Colonizacin: es la facultad de la Nacin, y } de colonizar sus propias tierras fiscales. las Provincias } . el Rgimen forestal: un sector de la doctrina jca. sostiene que el rgimen forestal es una facultad concurrente, ya que la C.N. no se refiere de manera expresa sobre los bosques. Sin embargo, Brebbia sostiene la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre el rgimen forestal, ya que: . es una facultad que las provincias han delegado a la Nacin -art. 75 inc. 18 y 32 C.N.-, y . es necesario un rgimen federal de proteccin de los bosques. A su vez, los Poderes concurrentes no se pueden ejercer de manera simultnea, por lo que las Provincias no pueden ejercerlos sobre el mismo objeto y al mismo tiempo que la Nacin.

5. Los Poderes reservados de las Provincias: FINAL Los Poderes reservados de las Provincias son aquellos que tienen slo las Provincias, y estn consagrados en el art 121 C.N. Son: . el Poder de Polica: es la potestad de regulacin del Estado para promover el bien comn. Ej: normas referidas a cercos, al registro de marcas y seales, etc. . la Reglamentacin de la Unidad Econmica: es la facultad de las Provincias de reglamentar la superficie mnima de la Unidad Econmica de los Inmuebles. En este caso, el Art. 2326: prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y otorga a las Provincias dicho poder reglamentario. Brebbia sostiene que dicha norma no expresa una facultad reservada de las Provincias, sino una restriccin al dominio que la Nacin delega a las Provincias.

Los Cdigos rurales provinciales: FINAL

La C.N. de 1853 establece la facultad del Congreso Nacional de dictar los Cdigos de fondo (civil, comercial, penal y de minera) -art 75 inc. 12 C.N. (antiguo art.67 inc. 11)-, y al mismo tiempo autoriza a las Provincias a dictar normas sobre estas materias, mientras el Congreso Nacional no los hubiese sancionado (antiguo art. 108), lo que ocurre aos ms tarde. Es por ello que, en el ao 1865, Buenos Aires sanciona el Cdigo rural de Alsina, y en el ao 1867, Santa Fe sanciona su propio Cdigo rural, que es reemplazado en el ao 1901 por el actual Cdigo rural; ambos tienen un contenido reglamentarista y policiaco. Luego, algunas Constituciones provinciales, como la Constitucin de Santa Fe de 1962, mencionan entre sus facultades, la de dictar un Cdigo rural, lo cual es inconstitucional,

ya que est vigente la prohibicin de la C.N. y se han sancionado los Cdigos de fondo. Es por ello que, algunas provincias buscan armonizar las normas locales con las nacionales, y en este sentido, en el ao 1970, Buenos Aires sanciona un nuevo Cdigo rural, que reemplaza al anterior.

Proyecto de Cdigo Rural de la Provincia de Santa Fe de 1994: Como dijimos, en el ao 1867, Santa Fe sanciona su propio Cdigo rural, que es reemplazado en el ao 1901 por el actual Cdigo rural. Respecto al Proyecto de Cdigo Rural de la Provincia de Santa Fe de 1994 fue elaborado por un grupo de profesores de D Agrario de la UNL, y presentado en la Legislatura provincial, pero no fue sancionado. Este Proyecto tiene como fin: . regular la explotacin agropecuaria y sus actividades conexas, . proteger de los recursos naturales, y . conservar del ambiente. Es por ello que, entre otros temas, establece: . el concepto de Agrariedad al referirse a la actividad agraria, . la Empresa agraria para regular la actividad agraria, y . la Propiedad en funcin social. -que implica reconocer que el dominio sigue siendo un d subjetivo, pero no es absoluto ni perpetuo, sino que existen lmites a la disponibilidad y goce de la tierra.-

6. La Jurisdiccin agraria : el fuero agrario: FINAL Fuero agrario: se refiere a la existencia o no de Tribunales especiales que juzgan cuestiones agrarias. En Argentina, NO hay fuero agrario -o jurisdiccin agraria-, por lo que: . el juez civil o comercial juzga las cuestiones agrarias, y . el juez laboral juzga las cuestiones relacionadas con el trabajo agrario. -ya sean tribunales federales o provinciales.-

Respecto a los Antecedentes histricos: En el ao 1921, la Ley 11170 crea el primer antecedente de un Tribunal Agrario, cuyo fin es resolver los conflictos de los contratos de arrendamientos rurales. -la Ley 11170 establece una Comisin Arbitral constituida por un representante del locador, otro del locatario y un 3 nombrado por las partes-. En el mismo sentido, en el ao 1932, la Provincia de Santa Fe dicta una ley provincial -la Ley 2291Sin embargo, aos ms tarde, dicho tribunal es derogado por una ley posterior . Luego, en la Dcada de 1940, el Gobierno Nacional, a travs de leyes y decretos, crea organismos administrativos cuyo fin es resolver los conflictos de los contratos de arrendamientos rurales, de manera voluntaria por las partes y siempre con la posibilidad de recurrir a la justicia ordinaria.

7. Las Cmaras Paritarias de Conciliacin y Arbitraje Obligatorio de Arrendamientos y Aparceras Rurales: FINAL En el ao 1948, la Ley 13246 crea las Cmaras Paritarias de Conciliacin y Arbitraje Obligatorio, cuyo fin es resolver los conflictos de los contratos de arrendamientos o aparceras. Esta ley no es incorporada al Cdigo Civil, y respecto a arrendamientos y aparceras, promueve la autonoma del D Agrario y su independencia del d civil. Estas Cmaras Paritarias : . son organismos administrativos con funciones jurisdiccionales en zonas agrcolas -no por provincias-, y . sus fallos tienen la eficacia de una sentencia basada en autoridad de cosa juzgada, y . se pueden apelar slo ante la Cmara Central -organismo administrativo en Bs. As.-es decir, NO hay posibilidad de revisin judicial.Objeciones de carcter constitucional: Son que estas Cmaras Paritarias comprometen: . el ppio. de Separacin de los poderes, } ya que el PE se atribuye una facultad del PJ. . la Forma republicana de gobierno, }

. la Garanta de la defensa en juicio, ya que NO hay posibilidad de revisin judicial, y . la Facultad de las provincias para aplicar las leyes comunes, ya que el Gobierno Nacional se atribuye una facultad de las Provincias. Derogacin de las normas legales que otorgan competencia a las Cmaras Paritarias: En el ao 1963, el Gobierno Nacional, por decreto, deroga las leyes sobre las Cmaras Paritarias, basndose en que es una facultad de las Provincias aplicar las leyes agrarias, por lo que sus tribunales deben juzgar las cuestiones agrarias. A su vez, se recomienda a las Provincias la pronta creacin de un fuero agrario provincial. X Segn la CSJN no puede existir un fuero agrario nacional, ya que lo prohbe la C.N. (art. 75 inc. 12 C.N.)X Sin embargo, este decreto mantiene las Cmaras Paritarias, ya que las partes pueden solicitar someterse a la competencia de estas Cmaras Paritarias, que funcionan como tribunales arbitrales.

8. El fuero agrario en la provincia de Buenos Aires: En el ao 1958, la Provincia de Buenos Aires dicta una ley provincial que establece la creacin de un fuero agrario provincial y una Cmara agraria, pero stos no llegan a funcionar adecuada// por falta de presupuesto. Es por ello que, final// que el Gobierno provincial establece otorgar la competencia sobre cuestiones agrarias a los Tribunales laborales.

9. El fuero agrario en la Proyecto de Cdigo Rural de la Prov. de Santa Fe (1994): Este Proyecto establece otorgar la competencia sobre cuestiones agrarias a los Jueces de 1 Instancia de Circuito en lo Civil y Comercial.

10. El fuero agrario en el d comparado: En el d comparado, hay Fuero agrario , es decir, existen procesos y tribunales agrarios, en pases como Costa Rica, Mxico, Per, etc.

BOLILLA 3 La empresa y la actividad agraria - El empresario agrario 1. La Empresa: es la actividad econmica, organizada, profesional e imputable, destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios. X es la actividad -conjunto de hechos y actos jurdicosque realiza el empresario a travs de una organizacin instrumental destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios. BREBBIA El concepto de Empresa es importante para el D Agrario, ya que un sector de la doctrina jca. relaciona el D Agrario con la empresa agraria.

2. Naturaleza jca. de la Empresa: La Empresa es: . un Sujeto de d, cuyos diversos elementos integrados forman una nueva entidad. X Crtica: es que confunde empresa con sociedad. . la Hacienda, que es una unidad tcnico-econmica que comprende el fundo o tierra cultivable, el capital, y el trabajo. X Crtica: es que no siempre el titular de la empresa es el dueo de la hacienda, como en el caso de arrendamiento o usufructo de la hacienda. -y la hacienda es un instrumento con relacin a la empresa agraria.. una Actividad: un conjunto de hechos y actos jurdicos realizados en forma habitual y duradera, destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios. X Esta teora se basa en el Cdigo italiano (1942).

3. El Cdigo italiano de 1942: FINAL El Cdigo italiano de 1942 relaciona el D Agrario con la empresa agraria. As, en su: . Art. 2082: define al Empresario: que es el sujeto que ejerce actividad econmica, organizada, profesional e imputable,

destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios. y . Art. 2135: define al FINAL Empresario agrario: que es el sujeto que ejerce actividad econmica, organizada, profesional e imputable, destinada al: . al cultivo de vegetales, o . la cra de animales. Tambin, se incluyen las actividades conexas, es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, siempre que surjan de la propia actividad agraria. Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasSin embargo, Carrozza sostiene que no siempre la actividad agraria se organiza como una empresa agraria, ya que tambin existen los casos de campesinos que realizan una actividad agraria para satisfacer las necesidades de su familia, sin incidir en el mercado.

4. Requisitos constitutivos de la empresa: FINAL Son: . la Economicidad: el empresario debe ejercer una actividad econmica destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios. . la Organicidad: el empresario debe ejercer una actividad organizada, es decir, debe existir una organizacin de cosas y personas. . la Profesionalidad: el empresario debe ejercer una actividad profesional, es decir, una actividad realizada en forma habitual y duradera. . la Imputabilidad: la actividad de la empresa debe ser imputable al empresario, es decir, el empresario debe ser responsable de los actos de la empresa.

5. La empresa agraria: FINAL es la actividad econmica, organizada, profesional e imputable, destinada al: . al cultivo de vegetales, o . la cra de animales. Tambin, se incluyen las actividades conexas,

es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, siempre que surjan de la propia actividad agraria. Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasLos requisitos de la Empresa Agraria: FINAL Son: . la Economicidad: el empresario agrario debe ejercer una actividad econmica destinada al: . al cultivo de vegetales, o . la cra de animales. Tambin, como dijimos, se incluyen las actividades conexas, es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, siempre que surjan de la propia actividad agraria. Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrarias. En este caso, no es necesario el nimo de lucro, pero si la actividad agraria debe ser una actividad rentable. . la Organicidad: el empresario agrario debe ejercer una actividad organizada, es decir, debe existir una organizacin de cosas y personas para una mejor produccin agraria. . la Profesionalidad: el empresario agrario debe ejercer una actividad profesional, es decir, una actividad agraria realizada en forma habitual y duradera. . la Imputabilidad: la actividad agraria debe ser imputable al empresario agrario, es decir, el empresario agrario debe ser responsable de los actos de la empresa agraria.

6. Caracterizacin de la empresa agraria: FINAL La caracterstica de la empresa agraria, y su diferencia con la empresa comercial, es su medio de produccin que es el fundo o tierra cultivable. Sin embargo, Carrozza admite la actividad agraria an sin tierra -o fundo-. Ej. la piscicultura (cra de peces).

7. La actividad agraria:

Segn Carrozza, la Actividad agraria: consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal, ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales, cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales destinados al consumo directo o a distintas transformaciones. Existen 2 clases de actividad agraria: FINAL . la Actividad agraria directa -o esencial// agraria-: es aquella destinada al: . al cultivo de vegetales, o}califican a una empresa como agraria. . el cra de animales, y } En este caso, se incluyen: . el cultivo de vegetales. -realizado de manera sustentable.. la silvicultura, es decir, el cultivo y extraccin de madera de un bosque -realizado de manera sustentable.X La doctrina mayoritaria incluye la silvicultura dentro del cultivo de vegetales. . la cra de animales, como vacas, ovejas, caballos, etc. En la prctica, es frecuente que la empresa agraria realice distintas actividades -actividades mixtas-, como el cultivo de vegetales y la cra de animales. X A su vez, Carrozza sostiene que la actividad agraria siempre consiste en actos de crianza, y que la actividad agrcola y ganadera son similares, y se diferencian solo por la distinta naturaleza de su producto, ya sea vegetal o animal. . la Actividad agraria por conexin: es aquella destinada a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, siempre que surjan de la propia actividad agraria. Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasEn este caso, en la Actividad agraria por conexin debe existir: . un elemento subjetivo: es decir, el titular de la empresa agraria debe ser quien realice la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, y . un elemento objetivo: es decir, debe existir un vinculo econmico en el cual la actividad agraria por conexin es accesoria de la actividad agraria directa, y ser una relacin conforme con los usos de la agricultura. La Actividad agraria por conexin es considerada una actividad agraria

por su relacin con la actividad agraria directa. A su vez, toda nueva actividad se debe calificar como actividad comercial, mientras no sea considerada normal en la prctica agraria. -ArcangelliEn Argentina, FINAL NO est regulada expresa// la Actividad agraria. Sin embargo, existen leyes que se refieren a la actividad agraria de manera gral., como: . la Ley 13246 de Arrendamientos y Aparceras Rurales al referirse a la explotacin agropecuaria; o . la Ley 26727 de Trabajo agrario, al referirse al Contrato de Trabajo agrario. Tambin, FINAL el Cdigo de Comercio se refiere a la Actividad agraria por conexin, y establece que no se consideran comerciales, es decir, se consideran agrarias: las ventas de los productos agrarios que hace el propio productor, es decir, la transformacin o enajenacin de productos agrcolas. -art. 452 inc. 3 del Cdigo de ComercioRespecto a: . la Caza y la Pesca: los Cdigos rurales regulan la caza y pesca como una actividad agraria, aunque no exista reproduccin de esos animales. . la Actividad minera: NO es una actividad agraria, sino una actividad extractiva, ya que no existe un ciclo biolgico, sino una extraccin de recursos no renovables.

8. El Empresario agrario: Segn el Art. 2135 del Cdigo italiano de 1942: el Empresario agrario: es el sujeto que ejerce actividad econmica, organizada, profesional e imputable, destinada al: . al cultivo de vegetales, o . la cra de animales. Tambin, se incluyen las actividades conexas, es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, siempre que surjan de la propia actividad agraria. Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrarias. El empresario agrario puede ser una persona fsica o jurdica,

como las sociedades comerciales, las cooperativas, etc. Los requisitos del Empresario agrario: Son: . la Titularidad de la explotacin: el empresario agrario debe tener el uso y goce del fundo o tierra cultivable, y de los dems elementos de la explotacin agropecuaria; ya sea por ser el dueo, usufructuario, arrendatario, aparcero, etc. . la Profesionalidad: el empresario agrario debe ejercer una actividad profesional, es decir, una actividad agraria realizada en forma habitual y duradera. 9 y 10. La hacienda agraria: es el conjunto de bienes y derechos que organiza el empresario agrario para ejercer la actividad agraria. Las Pertenencias: son los bienes materiales -o cosas- destinados al servicio de otra cosa. Dif. con la Pertenencia:

PERTENENCIA

HACIENDA

. Existen slo bienes materiales -o cosas-.

. Existen

bienes materiales -o cosas-, y bienes inmateriales.

. Existe una relacin de dependencia de la cosa accesoria con la cosa principal.

. Existe una organizacin compleja de distintos bienes.

NORMATIVA SUCESORIA AGRARIA 11. Necesidad de un rgimen especial: FINAL En Argentina, ante la muerte del titular de una explotacin agropecuaria, se aplica el mismo rgimen legal a la propiedad urbana y a la propiedad rural, lo cual genera problemas en la explotacin agropecuaria. - NO hay normas especiales agrarias Es por ello que es necesario un Rgimen sucesorio agrario

que tenga en cuenta: . los intereses de la familia agraria, y . la continuidad de la actividad econmica para no afectar la produccin agraria. 12. Antecedentes histricos: Respecto a los Antecedentes histricos: La Ley de Colonizacin -Ley 12636-: autorizaba al Consejo Agrario Nacional a rescindir el contrato a la muerte del titular, y ceder el fundo a su heredero para continuar la explotacin agropecuaria, o en su defecto, a un 3. y La Ley de Tierras pblicas -Ley 13995-: autorizaba al dueo de un fundo a designar un heredero para continuar con la explotacin agropecuaria a su fallecimiento, o en su defecto, los herederos acordaban designar a uno de ellos, o en su defecto, el PE realizaba dicha designacin. 13. Indivisin hereditaria del establecimiento agropecuario: FINAL

La Ley 14394 en sus art. 51 a 55 regula la indivisin de los bienes hereditarios, que puede ser: . por disposicin del causante -art. 51, Ley 14394-: Una persona puede imponer a sus herederos -aun forzosos-, la indivisin de los bienes hereditarios por un plazo no mayor de 10 aos. . Si en los bienes hereditarios existe un establecimiento agropecuario, se puede extender el plazo de la indivisin hereditaria hasta que todos los herederos sean mayores de edad -18 aos-, aun cuando ese plazo exceda los 10 aos. X Si se establece un plazo mayor al permitido, se considera como un plazo de 10 aos. . por disposicin de los herederos -art. 52, Ley 14394-: Los herederos pueden pactar la indivisin de los bienes hereditarios por un plazo no mayor de 10 aos. y . por disposicin del cnyuge suprstite -art. 53, Ley 14394-: Si en los bienes hereditarios existe un establecimiento agropecuario, el cnyuge suprstite que ha adquirido o colaborado con el mismo, se puede oponer a la divisin del bien por un plazo no mayor de 10 aos. . Sin embargo, en todos los casos, cualquiera de los herederos puede pedir la divisin del bien en cualquier momento,

siempre que exista una justa causa.

14. El fallecimiento del arrendatario, y continuidad de la empresa por los herederos: FINAL La Ley 13246 en su art. 7 -modificado por la Ley 22298establece que si muere el arrendatario, el cnyuge suprstite o sus herederos pueden: . continuar la explotacin agropecuaria, o . rescindir el contrato. En ambos casos, se debe notificar fehaciente// la decisin al arrendador dentro de los 30 das, contados desde el fallecimiento.

Limitaciones a la particin: FINAL

El Cdigo Civil de Vlez Srsfield -ya sea por actos entre vivos o por el rgimen hereditario-permite la divisin de la tierra en varias partes hasta convertir su uso en antieconmico, e incluso otorga al dueo el d a destruir la cosa. Este sistema del Cdigo Civil entra en crisis, y posterior// se producen una serie de reformas al mismo. As, la Ley 17711 reforma los art. 2326 y 3475 bis del Cdigo Civil, por lo que se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y se otorga a las Provincias el poder reglamentario para determinar la superficie mnima de la unidad econmica.

Anteproyecto de Ley Agraria de 1974: El Anteproyecto de Ley Agraria de 1974 establece que: . si la divisin del bien es imposible, o . los herederos no desean mantener el condominio o no llegan a un acuerdo, el juez designa un heredero para continuar con la explotacin agropecuaria. Este anteproyecto tiene como fin una regulacin integral del dominio agrario, incluyendo un rgimen sucesorio agrario. Sin embargo,

este anteproyecto nunca llego a ser tratado por el Congreso Nacional.

15. D Comparado: En el d comparado, existe una normativa sucesoria agraria, en pases como Italia, Espaa y Francia.