REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA. NUCLEO ZULIA

SISTEMAS ADMNISTRATIVOS. TEORIA NEOCLASICA. TIPOS DE ORGANIZACIN (2da parte) GUIA No. 7

PROFESORA; YAJAIRA GOMEZ

MARACAIBO, ABRIL DE 2010.

CONTENIDO 1. Organizacin Concepto

2. Tipos de organizacin 2.1. Organizaciones formales A.- Organizacin Lineal Concepto Funciones bsicas Ventajas Desventajas Campo de aplicacin

B.- Organizacin Funcional Concepto Caractersticas Ventajas Desventajas Campo de aplicacin

C.- Organizacin Lineo-staff Concepto Ventajas Desventajas Campo de aplicacin

D.- Diferencias entre estructuras lineal, funcional y lineo Staff E.- Comits, ventajas y desventajas 2.2 Organizaciones Informales

1. ORGANIZACIONES
Segn Chiavenato, Una organizacin es un conjunto de cargos funcionales y jerrquicos a cuyas prescripciones y normas de conductas deben someterse todos sus miembros

2.- TIPOS DE ORGANIZACIONES 2.1.- ORGANIZACIONES SEGN SU FORMALIDAD.- Dicho en otras palabras, segn tengan o no estructuras y sistemas oficiales, definidos para la toma de decisiones, la comunicacin y el control. Estas se dividen en: 2.2.1. Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por tener estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicacin y el control. El uso de tales mecanismos hace posible definir de manera explcita dnde y cmo se separan personas y actividades y cmo se renen de nuevo. Segn Idalberto Chiavenato, la organizacin formal comprende estructura organizacional, directrices, normas y reglamentos de la organizacin, rutinas y procedimientos, en fin, todos los aspectos que expresan cmo la organizacin pretende que sean las relaciones entre los rganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos sean alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido. La caracterstica ms importante de la organizacin formal es el racionalismo Este tipo de organizaciones (formales), puede a su vez, tener uno o ms de los siguientes tipos de organizacin: A.- ORGANIZACIN LINEAL Concepto
Segn chiavenato constituye la forma estructural ms simple y antigua, pues tiene su origen en la organizacin de los antiguos ejrcitos y en la organizacin eclesistica de los tiempos medievales. El nombre organizacin lineal significa que existen lneas directas y nicas de autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ah su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su rea de competencia, pues las lneas de comunicacin son estrictamente establecidas. Es una forma de organizacin tpica de pequeas empresas o de etapas iniciales de las organizaciones.
Gerencia

1 2
Niveles Jerrquicos

Produccin

Ventas

Finanzas

Funciones bsica en la organizacin lineal de una pequea empresa. Ventajas de la organizacin lineal Estructura sencilla y de fcil compresin.

 Delimitacin ntida y clara de las responsabilidades de los rganos o cargos involucrados. Facilidad de implantacin. Estabilidad considerable. Es el tipo de organizacin ms indicado para pequeas empresas. Desventajas de la organizacin lineal La estabilidad y la constancia de las relaciones formales pueden conducir a la rigidez y a la inflexibilidad de la organizacin lineal. No se responde de manera adecuada a los cambios rpidos y constantes de la sociedad moderna. Esta basada en la direccin nica y directa, puede volverse autoritaria. Enfatiza en la funcin de jefatura y de mando y la exagera, pues supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo. La unidad de mando hace del jefe un generalista que no puede especializarse en nada (la organizacin lineal impide la especializacin). A medida que la empresa crece, la organizacin lineal conduce inevitablemente a la congestin, en especial en los niveles altos de la organizacin. Campo de aplicacin de las organizacin lineal. La organizacin se aplica en los siguientes casos: a. En las empresas pequeas y que no requieren ejecutivos especializados en tareas tcnicas. b. En las etapas iniciales, despus de la creacin de la empresa c. Cuando las tareas de la empresa son estandarizadas, rutinarias y con raras modificaciones, permitiendo concentracin en las actividades repetitivas, una vez que la estructura es estable y permanente. d. Cuando la rapidez en la ejecucin del trabajo es mas importante que la calidad del trabajo. e. Cuando la organizacin invierte en consultora externa y obtiene servicios externos en lugar de crear rganos internos de asesora. B. ORGANIZACIN FUNCIONAL Concepto
Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio funcional o principio de la especializacin de las funciones. Muchas organizaciones de la antigedad utilizaban el principio funcional para la diferenciacin de actividades o funciones. El principio funcional separa, distingue y especializa. Es el germen del staff.

Caractersticas: Autoridad funcional o dividida. Nada tiene de lineal de jerrquica o de mando. Cada subordinado se reporta a muchos superiores simultneamente, aunque le reporta a cada uno de ellos solo en los temas de sus especialidades. Ningn superior tiene autoridad total sobre los subordinados. Eso representa total negacin del principio de mando, o supervisin nica, tan importante para Fayol.

Lneas directas de comunicacin. Las comunicaciones entre los rganos o cargos dentro de la organizacin se dan directamente, sin necesidad de intermediacin. Descentralizacin de las decisiones. No es la jerarqua sino la especialidad que promueve las decisiones. La organizacin funcional se caracteriza por la descentralizacin de las decisiones, es decir por el desplazamiento y distribucin de las decisiones para los rganos o cargos adecuados para su toma de decisiones e implementacin.
ORGANIZACIN FUNCIONAL

Ventajas de la organizacin funcional Mxima especializacin. Mejor suspensin tcnica. Comunicacin directa ms rpida Cada rgano realiza nicamente su actividad especfica.

Desventajas De La Organizacin Funcional

Prdida de la autoridad de mando: la exigencia de obediencia y la imposicin de disciplina, aspectos tpicos de la organizacin lineal, no son lo fundamental en la organizacin funcional. Subordinacin mltiple: si la organizacin funcional tiene problemas en la delegacin de la autoridad, tambin los presenta en la delimitacin de las responsabilidades. Tendencia a la competencia entre los especialistas: puesto que los diversos rganos o cargos son especializados en determinas actividades, tienden a imponer a la organizacin su punto de vista y su enfoque. Tendencia a la tensin y a los conflictos en la organizacin: la rivalidad y la competencia, unidas a la prdida de visin de conjunto de la organizacin pueden conducir a divergencias y a la multiplicidad de objetivos que pueden ser antagnicos creando conflictos entre los especialistas. Confusin en cuanto a los objetivos: puesto que la organizacin funcional exige la subordinacin mltiple, no siempre el subordinado sabe exactamente a quien informar de un problema. Esa duda genera contactos improductivos, dificultades de orientacin y confusin en cuanto a los objetivos que deben alcanzar. Campo de aplicacin de la organizacin funcional A pesar de que la organizacin funcional ha tenido grandes intentos en gran escala por los defensores de la administracin cientfica, ha fracasado en muchos casos. La organizacin funcional debe restringirse a los siguientes casos: a. Cuando la organizacin, por ser pequea tiene un equipo de especialistas bien relacionados reportndose a un dirigente eficaz y orientado hacia objetivos comunes muy definidos y colocados.

b. Cuando en determinadas circunstancias la organizacin delega, durante un cierto periodo, autoridad funcional a algn rgano especializado sobre los dems, con el fin de implantar alguna rutina o procedimiento para as evaluar y controlar alguna actividad. C. ORGANIZACIN LNEA-STAFF Concepto
El tipo de organizacin lnea-staff es el resultado de la combinacin de los tipos de organizacin lineal y funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de organizacin y reducir sus desventajas. En la organizacin lnea-staff, existen caractersticas del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para proporcionar un tipo organizacional ms complejo y completo, pero predominando las caractersticas lineales. En la organizacin lnea-staff coexisten rganos de lnea (rganos de ejecucin o de operacin) y rganos de staff (rganos de consultora, asesora o prestacin de servicios especializados apoyo y de consultora) manteniendo relaciones entre s. Los rganos de lnea se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los rganos de staff prestan asesora y servicios especializados.

Ventajas De La Organizacin Lnea-Staff: Asegura asesora especializada e innovadora, y mantiene el principio de la autoridad nica. Los rganos de staff proporcionan servicios especializados, factor importante en una era de especializacin y competicin. Los especialistas de staff no pueden interferir en la autoridad de los rganos a los cuales prestan servicios y asesoran, la estructura lnea staff tiene la ventaja de ofrecer un rea asesora y prestacin de servicio Los especialistas prestan servicios, pero los servicios que ofrecen slo son recomendaciones y no necesitan aceptarse, la lnea puede adoptarlos a su manera. Actividad conjunta y coordinada de los rganos de lnea y los rganos de staff. Los rganos de lnea se responsabilizan por la ejecucin de las actividades bsicas de la organizacin (como producir y vender), mientras que los rganos de staff se responsabilizan por la ejecucin de servicios especializados (como financiar, comprar, administrar recursos humanos, planear y controlar, etctera)

Desventajas de la organizacin lnea- staff: a.- Existencia de conflictos entre rganos de lnea y de staff. Como el asesor de staff no tiene autoridad lineal sobre los ejecutores y como el gerente de lnea no tiene tiempo ni preparacin profesional para especializarse, los conflictos entre y staff se caracterizan por ventajas y limitaciones que no afectan las ventajas que ofrece. El asesor de staff es generalmente un tcnico con preparacin profesional, mientras que el nombre de lnea se forma en la prctica, promovido por la experiencia y por los conocimientos adquiridos en el trabajo. La diferencia de edad y de formacin predispone a un rechazo de la idea de staff por el personal de lnea. El asesor generalmente tiene mejor formacin acadmica, pero menor experiencia. La diferencia de edad y de formacin predispone a un rechazo de la idea de staff por el personal de lnea. El personal de lnea puede sentir que los asesores quieren quitarle cada vez mayores porciones de autoridad para aumentar su prestigio y posicin.

 Al planear y recomendar, el asesor no asume responsabilidad inmediata por los resultados de los planes que presenta. La situacin es propicia al conflicto porque, a cualquier dificultad, el asesor puede asegurar que el plan fall por ineptitud del personal de lnea mientras que el personal de lnea puede argumentar es impracticable y terico. Dado que la asesora representa costos elevados para la empresa, el personal de lnea siempre se preocupa por los resultados financieros de la contribucin del staff a las operaciones de la empresa, lo cual conduce a que los asesores presentan muchos planes e ideas para justificar su costo. Ese conflicto puede ser daino cuando provoca acciones negativas o de sabotaje, pero tambin puede ser muy til. b.- Dificultad en la obtencin y el mantenimiento del equilibrio dinmico entre la lnea y staff. La organizacin lnea staff puede llevar a inevitables desequilibrios y distorsiones. Los especialistas de staff tienen a forzar sus sugerencias e intentar imponer sus ideas en contra del punto de vista de los rganos asesorados. Campo de la aplicacin de la organizacin lnea staff. La organizacin lnea staff es la mas aplicada y utilizada forma de organizacin. La organizacin permite incorporar especialistas a la organizacin a un costo razonable, mientras sus servicios son indispensables D. DIFERENCIAS ENTRE ESTRUCTURA LNEAL, FUNCIONAL Y LINEO-STAFF Estructura Lineal
Director

Estructura Funcional
Director

Estructura Lneo-Staff
Director

Gerencia

Gerencia

Gerencia

Gerencia

Staff

Gerencia

Ejecucin

Ejecuci

Ejecucin

Ejecucin

Asesora

Ejecucin

E. COMITS Reciben una variedad de denominaciones: comits, juntas, consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos comits desempean funciones administrativas, otros, funciones tcnicas; otros estudian problemas y otros slo dan recomendaciones. La autoridad que se da a los comits es tan variada que reina bastante confusin sobre su naturaleza. Los comits tienen algunas caractersticas, como el hecho de no constituir un rgano de la estructura organizacional, pudiendo asumir una variedad de formas y existir en periodos variados. Sus ventajas son: proporcionar un proceso de decisin y de juicio en grupos; se involucra y se coordina a las personas y las actividades diferenciadas. Lo que facilita la transmisin rpida de informacin.

Sus desventajas estn en la perdida de tiempo en la toma de decisiones a medida que su tamao aumenta, el costo de tiempo y dinero de las personas involucradas, la divisin de la responsabilidad de un coordinador eficiente. 2.2.ORGANIZACIONES INFORMALES: Este tipo de organizaciones consiste en medios no oficiales pero que influyen en la comunicacin, la toma de decisiones y el control que son parte de la forma habitual de hacer las cosas en una organizacin.