Trabajo practico n 2

1) Describa los hechos relevantes del caso Madorran. Que hechos no fueron controvertidos por las partes? Cul es la cuestin que dilucida el Supremo Tribunal? Los hechos relevantes del caso es que la Administracin Nacional de Aduanas (ANA), despide de manera injustificada a un agente de su administracin colocando como respaldo el art n7 del convenio colectivo en donde solamente se le indemniza al empleado despedido y no se lo reincorpora. Dicho empleado interpone demanda y el caso llega a cmara quien declara nulo el art n7, ANA interpuso recurso extraordinario en donde la Suprema Corte se expidi sobre el tema generando un importante precedente a lo que atae a la situacin laboral de los empleados pblicos, ya que confirma la sentencia recurrida y declara nulo el articulo. Los hechos no controvertidos por las partes fueron por un lado que la actora haba ingresado a trabajar en abril de 1970 y que se desempeo sin interrupciones hasta noviembre de 1996 momento en el que es despedida por incumplimiento de deberes, y por otro lado que la actora debe ser calificada como empleada publica contraponindose con el art n 7 del convenio colectivo que prev la indemnizacin en los trminos de la ley de contrato de trabajo. Finalmente la cuestin que debe dilucidar el Supremo Tribunal es si la norma que somete a la actora al rgimen laboral del convenio es o no compatible con la estabilidad del empleado publico que establece el art 14 bis de la Constitucin Nacional, por ende decidir si un convenio posterior al ingreso del empleado en la administracion puede afectar o sustituir el rgimen de estabilidad del cual gozaba al momento de su incorporacin. 2) Qu garantas constitucionales estn insitas en el principio de la estabilidad del empleado publico para la Corte Suprema de Justicia de la Nacion en el caso Madorran? Segn la Corte Suprema las garantas que estn contenidas por el principio de la estabilidad del empleado publico en el caso Madorran es por un lado el hecho de que dicha estabilidad es la llamada absoluta es decir, que su violacin acarrea la nulidad de la cesantia y la reincorporacin forzosa, porque mientras vuelva a su puesto laboral generara la efectiva reparacin los daos ocacionados por la violacin a un derecho con jerarqua constitucional, y que por otro lado tambin significa que los empleados pblicos no dejaran de ser tales porque pasen a regirse total o parcialmente por el derecho laboral privado, es decir que tiene plena operatividad aun cuando no haya norma que la reglamente.

3) Qu derechos comprende las garantas contenidas en el art. 14 bis de nuestra Constitucion Nacional, especficamente: la proteccin contra el despido arbitrario y la estabilidad del empleado publico? Primeramente estas garantas comprenden el derecho al trabajo el cual es considerado inalienable de todo ser humano, adems contemplan el derecho a la continuidad o estabilidad en el empleo, es decir a no ser despedido si no existe una justa causa. Otro de los derechos contemplados es aquel que impone la reincorporacin y no una indemnizacin ya que generara una injusta reparacin del dao causado al empleado que es despedido de manera discrecional por su empleador. Se advierte tambin segn lo que emana del art 14 bis, el derecho a la dignidad, esto es porque todos los seres humanos tienen derecho a perseguir su bienestar y su desarrollo en condiciones dignas y de libertad porque la dignidad es atributo inherente a toda persona y que adems va en paralelo con el derecho a la igualdad que tiene relacin correlativa con el art.16 de la Constitucion en donde se manifiesta que el empleado debe tener igualdad de oportunidades con los otros integrantes de la comunidad, y solo debera ser relevante para el empleador a la hora de contratar a una persona la idoneidad de la misma para la adecuacin al puesto de trabajo vacante. 4) Cmo se satisface la garanta de la estabilidad del empleado publico (art. 14 bis. C.N) de conformidad con el criterio de la Corte en el caso Madorran? Dicha garanta se satisface 5) A su juicio Tuvo incidencia la reforma constitucional de 1994 en la resolucin del caso Madorran?. Fundamente su respuesta. En caso afirmativo, indique concretamente en que razonamientos del fallo encuentra ud, reflejada tal incidencia. Qu otros pronunciamientos del Supremo Tribunal puede mencionar en los que se hayan considerado operativos derechos enunciados en la Constitucion Nacional y en los Tratados Internacionales suscriptos por el Estado Argentino? La incidencia que tuvo la reforma de la constitucin nacional en el ao 1994 es abismal, principalmente porque la cuestiones tratadas en el fallo como la estabilidad del empleado, y la proteccin contra su despido arbitrario, son entre tantos otros como el derecho a trabajar, el derecho a la dignidad, considerados y caracterizados como derechos humanos y adquieren dichos derechos mediante su incorporacin al art 75 inciso 22 a la Carta Magna, jerarqua suprema. Concretamente esta incidencia se ve reflejada en el fallo cuando la Suprema Corte manifiesta que la estabilidad propia del empleado es la contrapartida del ejercicio injustificado de poder de las autoridades, adems lo relaciona con el derecho al trabajo que a su vez complementa el derecho a la dignidad, todos ellos condiciones inherentes a los seres humanos quienes pueden perseguir su bienestar ya que son condiciones inalienables para su existencia. Razonamientos que se exponen en la Declaracion Universal de Derechos Humanos; Pacto Internacional de derechos

ecocnomicos, sociales y culturales; Declaracion Americana de los derechos y deberes del hombre, entre otros tratados internacionales, en cuyo asiento fortalece el anlisis del Supremo Tribunal. Cabe destacar que al ser considerados con jerarqua constitucional, todo lo que se le oponga resulta invalido, cualquiera sea la fuente jurdica de la que provenga, incluyendo a los convenios colectivos, haciendo alusin a que los empleados pblicos son tales aunque pasen a regirse posteriormente por el derecho privado. Pronunciamientos en donde la Corte tambin ha declarado su inclinacin en cuanto al tema fueron en los casos Enrique c.Provincia de Santa Fe y Bercaitz. En el primero de ellos se incorpora adems para la integracin de los derechos antes mencionados los conceptos de carrera administrativa, que primordialmente hace a la unificacin del derecho a la estabilidad, ya que la carrera administrativa es la consecuencia de la reincorporacin del empleado al puesto de trabajo. Y en el segundo de los casos concretamente se habla del principio en el cual las leyes deben ser interpretadas a favor de quienes al ser aplicadas tienden a alcanzar el bienestar es decir, las condiciones de vida mediante las cuales es posible a la persona humana desarrollarse en las posibilidades de su propia dignidad. 6) Cmo vincula Ud. La cuestin del decisorio en anlisis, con la tematica referida al ejercicio de las facultades discrecionales por parte de la Administracion? La vinculacin es evidente en cuanto a que las autoridades administrativas al tener un gran margen de la utilizacin de sus facultades lo hacen de manera discrecional causando el detrimento directo de los derechos del empleado, especficamente el tratado en anlisis y que tiene especial relacin como ser el derecho a la estabilidad propia del empleado publico y la proteccin al despido arbitrario. Un simple razonamiento seria que el empleado publico al pertenecer o estar dependiendo del gobierno, se encuentra en un punto muy vulnerable, porque puede ser sujeto a las cesantias que ocasiona el cambio de gobierno que efectivamente se da cada cuatro aos en nuestro pas. Los puestos de trabajo que ocupan los trabajadores pblicos, son blancos para ser dispuestos por el partido poltico que asuma la administracin, son maleables para dichos polticos en el sentido de que pueden ser fcilmente aprovechables para tenerlos en cuenta como herramientas que pueden ser utilizadas para su favorecimiento, y considerarlos como un botin por haber llegado a la directiva de las autoridades administrativas.