DARO VSQUEZ SNCHEZ Gobernador del Meta 2008-2011

UNIDOS GANA EL META

Villavicencio, agosto 2 de 2007

Contenido
CARTA A CIUDADANAS Y CIUDADANOS DEL META PRESENTACIN FUNDAMENTO FILOSFICO UNIDOS POR UN META MS HUMANO E INCLUYENTE UNIDOS POR UN METENSE SALUDABLE UNIDOS GANA LA EDUCACIN UNIDOS GANA LA CULTURA UNIDOS GANA EL DEPORTE Y LA RECREACIN UNIDOS GANA LA JUVENTUD UNIDOS GANA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA UNIDOS POR VIVIENDA DIGNIFICANTE UNIDOS GANA EL USUARIO. UNIDOS GANA LA POBLACIN VULNERABLE GENERO Y EQUIDAD UNIDOS GANAN LOS AFRODESCENDIENTES. UNIDOS GANAN LAS COMUNIDADES INDIGENAS. UNIDOS GANA LA COMUNIDAD UNIDOS POR UN META COMPETITIVO E INNOVADOR EL CAMPO UN GRAN NEGOCIO UNIDOS GANA LA AGROINDUSTRIA Encadenamientos productivos Desarrollo empresarial La Promocin estratgica del territorio Financiamiento del sector UNIDOS GANA EL TURISMO UNIDOS GANAMOS EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO UNIDOS GANA VILLAVICENCIO UNIDOS GANAMOS CON ENERGA UNIDOS GANAMOS EN ORDENAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD UNIDOS POR EL META COLECTIVO, CREBLE Y ESTRATGICO

Ciudadanas y Ciudadanos del Meta

Mi aspiracin a ser Gobernador del Departamento del Meta est motivada en la conviccin que me asiste de lograr la construccin entre todos de un propsito colectivo, orientado a que los metenses podamos constituirnos como proyecto viable y posible, en donde tengamos la oportunidad de un presente y un futuro con dignidad, basado en la riqueza, fruto del trabajo productivo. Por eso, la metodologa de trabajo que aplicamos en la elaboracin del programa de Gobierno fue altamente participativa, de tal forma que desde la propuesta programtica iniciamos los procesos de conciliacin social para definir metas y acciones sobre lo que debemos hacer en el prximo cuatrenio. En este sentido, el documento que hoy inscribo en la Registradura Nacional, es una visin poltica y social del desarrollo del Departamento, soporte de mi compromiso con Ustedes, con nuestras famlias y con el Meta. Con esta gran conviccin, quiero aprovechar este momento para convocarlos a ser participes de la ejecucin de este proyecto social y poltico con carcter incluyente, participativo, competitivo y humano, donde nuestros propsitos de vida sean una realidad, como resultado de la voluntad popular que surge del pensamiento colectivo, al que hemos denominado Unidos gana el Meta. Esta plataforma programtica debe ser enriquecida por el sentir humano de nuestra comunidad, lo que se concretar el prximo 28 de octubre con sus votos, y luego, con su activa participacin en el ejercicio de un gobierno democrtico y pluralista, que se ofrece bajo la frmula de Daro Vsquez Snchez - Gobernador del Meta 2008-2011. La institucionalidad seccional deber responder a una visin muy humana de nuestro desarrollo, por ello, la construccin concertada de polticas pblicas y la asignacin de los presupuestos debern constituirse en herramientas para la vida; la administracin deber ser estratgica y efectiva en su accionar, y visible en su relacin con la comunidad. As, la ALIANZA DE LA UNIDAD es el gran proyecto colectivo que respaldaron los metenses y que llev a la Va Correcta a recuperar la gobernabilidad y la paz poltica, y en concordancia con este hecho, nos proponemos seguir trabajando en la solucin a las principales preocupaciones de nuestro pueblo: la ausencia de oportunidades, la falta de empleo e ingreso digno y duradero, la vulnerabilidad social y familiar, la degradacin ambiental y la fragilidad para orientar el desarrollo territorial.

No obstante esas preocupaciones, el Meta se vislumbra en el contexto nacional como el Departamento con mayor potencial de inversin y desarrollo productivo en los aos venideros. La funcin de productor energtico y petrolero, las demandas ambientales globales, el aporte a la seguridad alimentara de los colombianos, la inversin proyectada desde el gobierno nacional, los acuerdos polticos para la gobernabilidad, que ya han dado sus primeros resultados con la Gestin del Gobierno de la Va Correcta, se ofrecen como los impulsores estratgicos para hacer una propuesta generadora de riqueza y de bienestar de la comunidad regional. Nos proponemos en los prximos cuatro aos orientar el desarrollo del Meta a partir de un modelo econmico regional sostenible y sustentable, generador de valor agregado, empleo e ingreso y bienestar social, cimentado en un Gran Acuerdo incluyente y participativo, que asume la gestin pblica como una herramienta esencial para el cumplimiento de los propsitos comunes. Slo as es posible alcanzar el bienestar, para cumplir con los sueos de quienes creemos que es posible hacer del Meta un territorio: Ms humano e

incluyente, Competitivo e innovador, Ordenado y sostenible, Colectivo, creble y estratgico.

Los compromisos incluidos en este programa de gobierno se arraigan en las bases ideolgicas del partido de la U, que ha demostrado su capacidad de convocatoria y representacin de los intereses que nos son comunes a los colombianos, y que hoy nuevamente nos llama, junto con la Alianza de la Unidad, a respaldar de manera decidida esta iniciativa de desarrollo democrtico, haciendo uso del derecho Constitucional y de la responsabilidad social que nos asiste, para elegir un buen gobierno el prximo 28 de octubre, marcando en el Tarjetn el Candidato a la gobernacin del Meta del

Partido de la U, Daro Vsquez Snchez. Unidos Gana El Meta

PRESENTACIN

El Programa de Gobierno Unidos gana el Meta de DARO VSQUEZ SNCHEZ, como resultado de un trabajo colectivo y concertado de diferentes grupos sociales, gremiales, empresariales, acadmicos, polticos de diferentes tendencias y un gran nmero de ciudadanas y ciudadanos metenses, representa el acuerdo acerca del futuro del Departamento y de las prioridades que debe contener la agenda de gobierno para el perodo constitucional 20082011. De igual forma, en el marco de los diversos ejercicios de planeacin prospectiva formulados en el Meta, con una visin gerencial del desarrollo que otorga mayor viabilidad a los caminos propuestos, este programa es coherente con los planes y polticas nacionales y los objetivos de desarrollo del Milenio. Con las anteriores precisiones e insumos, ms la claridad de las competencias constitucionales y legales del Departamento, se identificaron cuatro pilares fundamentales: la inclusin, la identidad. la modernidad y globalizacin y la construccin de lo pblico; los cuales soportan la plataforma estratgica: un Meta Ms Humano e Incluyente, competitivo e innovador, ordenado y sostenible, y colectivo, creble y estratgico. La integracin programtica en cada una de las subregiones del Departamento, permitir conciliar bajo los mecanismos participativos, las principales prioridades que requieren ser impulsadas con el apoyo financiero y de gestin desde el gobierno, garantizando as la equidad territorial en la inversin pblica y en la generacin de oportunidades para la comunidad. As, este programa responde al clamor colectivo de los metenses: Democratizacin de las oportunidades para alcanzar un desarrollo econmico sostenible con identidad regional. Grandes esfuerzos por recuperar la gobernabilidad se han hecho en los ltimos 18 meses desde la administracin departamental, con el apoyo incondicional de la Instancia Nacional, hoy con resultados muy esperanzadores, pero con un desafo de superarlos y volverlos cada da mejor.

FUNDAMENTO FILOSFICO
El Programa de Gobierno Unidos Gana el Meta de Daro Vsquez Snchez, asume la responsabilidad poltica de liderar el desarrollo de la regin sobre valores ticos y morales que sirvan de marco a la conducta de su gobierno. Igualmente, aplicar los principios que permitan consolidar el desarrollo democrtico propuesto y que estn referidos a la unidad, co-responsabilidad, competitividad, visin prospectiva, progreso y buen gobierno que genere credibilidad. La construccin de una respuesta poltica programtica incorpora una prospectiva regional cimentada sobre la definicin de cuatro pilares: identidad, inclusin, globalizacin y construccin de lo pblico, los cuales generan solidez y coherencia a esta iniciativa. La Identidad determina que la propuesta programtica est orientada a la formacin del metense como lder del desarrollo territorial y dinamizador en la solucin de los problemas de la comunidad, es decir, que sea un agente de su propio futuro. La inclusin determina que el gobierno de Daro Vsquez Snchez trabajar en beneficio de los proyectos de vida de los metenses para hacer del Departamento un propsito colectivo, viable y fructfero en lo social, en lo econmico, en lo ambiental y en la institucionalidad. La Modernidad y Globalizacin est referida a la construccin de entornos adecuados para la insercin exitosa de la comunidad, de sectores productivos e institucionales y del territorio en las dinmicas mundiales. La construccin de lo pblico, a partir del respeto por la diferencia, permite la apropiacin de espacios comunes como cimiento del proyecto colectivo del Meta, eje orientador de la gestin gubernamental y referente para la accin particular y privada.

UNIDOS POR UN META MS HUMANO E INCLUYENTE

El desarrollo social es el componente estratgico del programa de gobierno Unidos gana el Meta, que tiene como fin consolidar espacios para la formacin de ciudadanos, sobre la base de un acuerdo social y poltico que impulse y facilite la insercin de nuestra comunidad en la modernidad y la globalizacin. Proponemos el afianzamiento de la familia y de las organizaciones sociales como base fundamental de la sociedad. En este sentido, el gasto pblico social se orientar con criterios de equidad, focalizacin, sinergia y subregionalizacin, privilegiando los municipios con mayor ndice de necesidades bsicas insatisfechas en el marco de acuerdos y consensos sociales como base de la intervencin de gobierno. UNIDOS POR UN METENSE SALUDABLE Fortaleceremos el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el Departamento aplicando un manejo gerencial estratgico, centrado en la prevencin, mediante la ejecucin de planes, programas y proyectos innovadores de gran impacto, facilitando el acceso real a los servicios integrales con calidad y ms humanos. Estamos comprometidos con el Aseguramiento, por lo que se promover la ampliacin de cobertura al rgimen subsidiado durante el cuatrienio 2008-2011, mediante la orientacin de recursos y la vigilancia y control de evasin y elusin al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Trabajaremos decididamente en el mejoramiento de la calidad y el apoyo en la construccin, mejoramiento, dotacin y mantenimiento de la infraestructura hospitalaria. Para cumplir las metas se implementar un plan gerencial que evale permanentemente el desempeo del sistema y los costos. Se Instaurar el Plan Piloto de Telemedicina en el Meta, acercando los muncipios y localidades a una oferta de servicios especializados con tecnologa de punta. Impulsaremos un programa de universalizacin de la atencin en salud mental. La salud sexual, reproductiva e Infantil, se desarrollar en cuatro lneas: la formacin de lderes adolescentes con proyecto de vida integrado al programa

de Dinmica Joven, la Prevencin de Salud Sexual, Sida VIH, la prestacin del servicio y la atencin especializada Materno-Infantil, la prevencin en la vulneracin y la restitucin de los derechos de los nios. Impulsaremos estilos de Vida Saludable con una visin integral focalizada, con resultados de indicadores de gestin. Enfocaremos la prestacin integral de servicios de salud de mayor complejidad como la Rehabilitacin, la atencin Materno-Infantil, entre otros. Implementaremos el Centro Regulador de Urgencias y fortaleceremos el control, aseguramiento y la vigilancia de los servicios en salud, mediante alianzas con el sector privado. La columna vertebral del servicio ser la prevencin, por eso impulsaremos la investigacin en salud y la extensin y el empoderamiento social de estilos de vida saludable, el control de vectores y planes de informacin y educacin. UNIDOS GANA LA EDUCACIN Fortaleceremos la prestacin del servicio educativo en todos los niveles, como principal formador de capital humano, incrementando la cobertura, mejorando la calidad de los procesos, su eficiencia y adecuando la oferta institucional a la exigencia productiva y competitiva de la regin. Para cumplir con este propsito desarrollaremos estrategias que reduzcan la desercin escolar, especialmente en los grados 10 y 11; ampliaremos la cobertura de los restaurantes escolares; capacitaremos las madres comunitarias; aplicaremos programas de educacin con metodologas activas, especialmente en las reas rurales del departamento; crearemos programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, dirigidos especialmente a los adultos mayores, discapacitados, mujeres, jvenes y desplazados entre otros; se modernizar el Fondo de Educacin Superior y se fortalecern los centros regionales de educacin superior CERES; impulsaremos IRACA como centro de formacin, investigacin y desarrollo; se constituir la red de Internados del departamento; apoyaremos el talento metense con incentivos integrales por su excelencia. Desarrollaremos un plan de infraestructura educativa y masificaremos el uso de la Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones - TIC's, como apoyo al mejoramiento de los proyectos educativos institucionales junto con competencias laborales que articulen la educacin con el mundo productivo; impulsaremos la formacin en una segunda lengua. Se elaborar un Plan de

Capacitacin Pedaggico concertado. Se fortalecer el programa de alimentacin escolar oficial ampliando la cobertura a todos los municipios en las reas urbana y rural; se entregarn los textos bsicos a las Instituciones Educativas Oficiales del departamento fortaleciendo sus bibliotecas, promoviendo que sean abiertas a la comunidad. UNIDOS GANA LA CULTURA Nuestra propuesta en este sector es generar identidad, pertenencia, respeto a la diversidad, en un contexto territorial proyectado a la globalidad, utilizando la universalidad y localidad como elemento de desarrollo, a partir de la cultura y las artes. Para cumplir con este propsito adecuaremos y optimizaremos la infraestructura existente; localizaremos e impulsaremos nuevos espacios para la oferta artstica y cultural; se establecern condiciones tcnicas ptimas que provean elementos e insumos bsicos para adelantar los diferentes procesos culturales y artsticos; se fomentar y divulgarn las acciones del arte, la cultura y la ldica cultural en espacios pblicos, se desarrollarn espacios destinados a formar, cultivar y fomentar en los ciudadanos las expresiones artsticas y culturales, se promovern los planes de valoracin, declaratoria, proteccin y desarrollo del sentido de pertenencia y respeto por el patrimonio cultural tangible e intangible; desarrollaremos programas acordes con las leyes y normas, para atender la proteccin, la seguridad social de actores artsticos fundamentalmente, y los gestores culturales. UNIDOS GANA EL DEPORTE Y LA RECREACIN Proponemos liderar el fomento del deporte, la educacin fsica y la recreacin como acciones eficaces y complementarias al desarrollo integral de la poblacin metense. Apoyaremos la creacin y mantenimiento de los centros de iniciacin y de actividades deportivas, la participacin en las competencias de alto rendimiento, las alianzas estratgicas con las ligas para la formacin de deportistas, apoyaremos a los municipios en el fomento de la prctica del deporte, el uso adecuado del tiempo libre, la ldica deportiva y la educacin fsica; impulsaremos la realizacin de programas de capacitacin a docentes, instructores, entrenadores, recreacionistas y deportistas; estimularemos el desempeo y la excelencia en el deporte de alto rendimiento.

Promoveremos la integracin de los sistemas educativo, deportivo y de salud, de tal forma que se fomente, proteja y apoye a los diferentes componentes sociales en la ejecucin de programas especficos en cuanto a deporte, recreacin, aprovechamiento del tiempo libre, prevencin de la enfermedad y promocin de la salud, propendiendo por el mejoramiento de los hbitos saludables y la calidad de vida de la poblacin en general en el Departamento del Meta. Optimizaremos el programa Centros de Educacin Fsica e Iniciacin Deportiva para los municipios, con el propsito de contribuir al desarrollo integral y formativo del individuo, proyectado al deporte de alto rendimiento. Deporte competitivo y de altos logros Promoveremos la formacin de deportistas de alto rendimiento, impulsando programas de asesoria tcnica y logstica a las diferentes ligas deportivas legalmente constituidas, creando un sistema conjunto de estmulos a deportistas y entrenadores que se destaquen en eventos nacionales e internacionales, garantizando la implementacin mnima y oportuna requerida para la realizacin de los programas institucionales, concertando un sistema de categorizacin y remuneracin de tcnicos, entrenadores, monitores, entre otros. cualificando los indicadores de gestin de las ligas deportivas a travs de resultados, proyeccin, desarrollo y competencia. Impulsar la creacin del Centro de Alto Rendimiento, que incluya la implementacin y aplicacin de la biomedicina y la medicina deportiva, para deportistas del Meta. Lideraremos la realizacin de convenios interinstitucionales que favorezcan el deporte en el Meta. Promoveremos actividades con fines de esparcimiento, recreacin, desarrollo fsico y masificacin, procurando la integracin, el descanso y la creatividad, sin discriminacin de condicin racial, econmica, cultural y discapacidad; planificaremos un calendario de actividades y eventos deportivos dentro de los que se incluirn los juegos escolares, intercolegiados y universitarios. Optimizaremos la utilizacin de espacios recreativos y deportivos, dentro de las instituciones educativas y organizaciones descentralizadas con el propsito de integrar las diferentes instituciones del Estado. UNIDOS GANA LA JUVENTUD

Impulsaremos la atencin integral de la poblacin juvenil del Meta para que se vincule y participe en los diferentes programas sociales, culturales, econmicos y polticos del Departamento, mediante la conformacin de organizaciones juveniles, al igual que la creacin y consolidacin de los consejos municipales de juventud, para garantizar el desarrollo integral de los jvenes, entendindolos no como objeto del gasto sino como sujetos del desarrollo. Promoveremos programas de capacitacin para la participacin de los jvenes en la formulacin del Plan de Desarrollo Territorial y la vinculacin de organizaciones juveniles al desarrollo del departamento. La inversin en los jvenes es estratgica, por eso se integrar un programa para los jvenes denominado DINMICA JOVEN, que permitir en un mismo espacio el desarrollo de diversas acciones como los programas de emprendimiento, el laboratorio de jvenes, los Semilleros, el apoyo a las organizaciones y la formacin deportiva y cultural. UNIDOS GANA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Fortalecermos polticas y programas tendientes a mejorar los niveles de seguridad alimentaria de las familias, especialmente aquellas en situacin o riesgo de vulnerabilidad, garantizando el acceso y la disponibilidad de alimentos con la Calidad, Cantidad y Continuidad requeridos. Para cumplir con este propstito se abordar la estructuracin de una red de Instituciones pblicas y privadas relacionados con el tema para la conformacin de un Sistema Integral de apoyo al Plan CASABE, haciendo nfasis en la articulacin de la economa campesina con un enfoque de competitividad y efeciencia buscando el autoabastecimiento familiar y local, el acompaamiento a los municipios en sus planes locales de seguridad alimentara y nutricional y la creacin de mesas Subregionales de seguridad alimentara. UNIDOS POR VIVIENDA DIGNIFICANTE Facilitaremos las condiciones para que las familias metenses urbanas y rurales, tengan casa propia adecuada, puedan obtener una solucin dignificante a sus necesidades y que el Meta sea en el 2011 un territorio incluyente donde se viva mejor. Para cumplir con este propsito se promover la construccin y mejoramiento de la vivienda, dirigida especialmente a las poblaciones vulnerables, madres comunitarias, mujeres y hombres cabeza de hogar, desplazados,

discapacitados, poblacin indgena, familias en situacin de riesgo, apoyo al talento y a la excelencia, entre otros; fortaleceremos proyectos de vivienda nueva y de mejoramiento urbano, tambin la dignificacin de la vivienda rural. UNIDOS GANA EL USUARIO. Impulsaremos el Plan Departamental de Aguas y Saneamiento Bsico, lo mismo que el acceso a otros servicios pblicos domiciliarios, dando prioridad a la masificacin del uso del gas domiciliario que beneficie a los habitantes del departamento, a travs de diferentes operadores, entre los cuales se encuentra EDESA. UNIDOS GANA LA POBLACIN VULNERABLE Promoveremos polticas pblicas que busquen el desarrollo humano integral, equitativo, sostenible e incluyente, facilitando la construccin de tejido social con calidad de vida, donde se priorice la poblacin vulnerable en la inversin pblica social, generando espacios de participacin mediante el fortalecimiento de los Consejos municipales de Poltica Social. Se adoptar e implementar la poltica Pblica de Infancia y Adolescencia para el Departamento, y se dar apoyo tcnico a los municipios para la implementacin en su territorio. Buscaremos bienestar integral, social y laboral para el adulto mayor, discapacitados y victimas de la confrontacin armada en espacios adecuados. GENERO Y EQUIDAD Se promover la participacin en la coordinacin y ejecucin de planes estratgicos y programas especficos a favor de la equidad de genero, que incluira el respeto por las diferencias de gnero, especialmente en los programas de salud sexual y reproductiva, violencia intrafamiliar y participacin poltica. Promoveremos politicas, planes y programas orientados a la familia especialmente el programa democracia familiar apoyando la conformacin de la red contra la violencia, la realizacin de jornadas departamentales de democracia familiar y talleres sobre participacin politica y violencia domestica. Se gestionar la conformacin de un grupo de trabajo especializado en equidad de gnero y minoras que coordine los planes, programas, proyectos,

teniendo como objetivo fundamental la promocin del desarrollo con igualdad de oportunidades. UNIDOS GANAN LOS AFRODESCENDIENTES. Nos proponemos implementar programas participativos que se articulen con los nacionales, teniendo en cuenta las necesidades de las comunidades afrodescendientes del Meta, de tal manera que faciliten su acceso a la dinmica social, econmica, ambiental y pblica del Departamento. Ser prioridad del gobierno abrir espacios democrticos de participacin de estas comunidades en los diferentes sectores del desarrollo. UNIDOS GANAN LAS COMUNIDADES INDIGENAS. Disearemos planes y programas especiales que favorezcan los intereses de las comunidades indigenas, sobre la base del respeto a su identidad, el fortalecimiento de su cultura, el afianzamiento de sus planes de vida, propendiendo porque la intervencin pblica est definida en ambitos de concertacin. UNIDOS GANA LA COMUNIDAD Propiciaremos la consolidacin de espacios democrticos de participacin ciudadana, fortaleciendo liderazgos de organizaciones sociales, campesinas y comunitarias, y la conformacin de redes para el empoderamiento ciudadano; impulsaremos la formulacin de un Plan Estratgico Social y Comunitario para la capacitacin y formacin de lderes y la desconcentracin territorial de la administracin de los asuntos comunitarios.

UNIDOS POR UN META COMPETITIVO E INNOVADOR

La propuesta de Unidos gana el Meta liderar un modelo de desarrollo econmico regional sostenible y sustentable, que reconozca la diversidad subregional, genere condiciones institucionales y entornos favorables basados en fortalezas productivas y exportadoras, que agreguen valor, a travs de

alianzas y encadenamientos sectoriales generadores de empleo e ingreso, en renglones del turismo, la agroindustria, los servicios, el energtico y otros, como jalonadores de la economa regional, con una institucionalidad articulada que favorezca la competitividad del Meta. Esto es, promoviendo una estrategia de desarrollo econmico territorial ampliamente concertada y dinmica frente a los mercados, a partir de las potencialidades y ventajas competitivas del territorio; consolidando cadenas de valor, articuladoras de la poblacin en los circuitos econmicos y financieros, creando ms y mejores trabajos; generar espacios para la competitividad sistmica bajo un enfoque responsable y complementario en la gestin de los actores de la cadena y del gobierno, y la previsin de los impactos en el territorio; formar ciudadanos metenses con valores y competencias capaces de liderar exitosamente los procesos productivos regionales. Frente a esta concepcin novedosa, la gestin de gobierno estar enmarcada en polticas que enruten las intervenciones pblico-privadas hacia nuevas expectativas de crecimiento y desarrollo econmico, frente a escenarios dinmicos y de alta incertidumbre para los sectores empresariales y productivos metenses. Las respuestas urgentes que demandan las comunidades exigen consensos sobre lineamientos de desarrollo e inversin, basados en Polticas de empleo, de educacin, ciencia y tecnologa, productividad y mercadeo, conectividad y sostenibilidad financiera, por lo que se precisa aplicar principios de sinergia y buen gobierno. EL CAMPO UN GRAN NEGOCIO Se promover el desarrollo econmico territorial, incorporando las potencialidades locales en sectores lderes que permitan la inclusin de los actores regionales; toda vez que la dinmica de los mercados exige la permanente revisin de las apuestas productivas, la creacin de condiciones ptimas para la negociacin de la produccin y la generacin de valor e industrializacin especializada. Para este gobierno es importante la recuperacin del campo con proyectos de vida exitosos y rentables en lo social y en lo econmico, al igual que promover la apropiacin del territorio y una mejor calidad de vida de nuestros productores. UNIDOS GANA LA AGROINDUSTRIA

Nos proponemos posicionar la agroindustria como la principal actividad dinamizadora de la economa regional y generadora de empleo, que har atractivo el campo como un gran negocio, dignificante de la vida. Ser prioritario para el gobierno incorporar las estrategias de gestin y anlisis de cadenas en el territorio, el marketing territorial y el enfoque subregional de la inversin. El desarrollo del sector agropecuario, industrial y de servicios se afianzar en cuatro reas especficas: encadenamientos productivos, dinmica empresarial, promocin estratgica y apoyo al financiamiento del sector. Encadenamientos productivos Para incrementar la competitividad empresarial y territorial, la gestin de gobierno se enfocar en fortalecer las cadenas productivas y los clusters, estableciendo Acuerdos Regionales, as como la participacin y la responsabilidad social empresarial del sector privado en la Comisin Regional de Competitividad del Meta para lo cual deben existir recursos y compromisos en doble va para optimizar impactos y logros. Se fortalecern los encadenamientos con la gestin de mercados para las micros, pequeas y medianas empresas - como parte de los servicios de apoyo a la comercializacin -, utilizando un Sistema de Informacin y una Unidad de Inteligencia Competitiva compuesta por el gobierno, actores privados y de la academia. Se dar especial importancia a la concertacin de apoyos para la produccin. El gobierno organizar un portafolio de proyectos de inversin y oportunidades de negocios, a travs de una unidad estratgica para atraer nueva inversin . Conformaremos un sistema integral de negocios y mercados, especialmente dirigido a la Capital de la Repblica, Bogot D.C., que ser denominado MetAbastos. La orientacin de este programa busca construir capacidad negociadora y la organizacin de los productores a travs de la asociatividad, propiciando la agregacin de valor a nuestras materias primas e impulso a la industrializacin. Desarrollo empresarial Se abordar decididamente y de forma novedosa la cultura del emprendimiento que fortalezca a las empresas y promueva otros niveles de gestin de excelencia y competitividad.

Se impulsar un sistema de apoyo empresarial con servicios de informacin, capacitacin, asesora, comercializacin y financiamiento, entre otros. Se transformar la incubadora de base tecnolgica y el fondo de fomento microempresarial existentes hacia un sistema de creacin de empresas generadoras de empleo; para ello es fundamental la Integracin de la educacin y el desarrollo rural, cualificando el recurso humano, desde la educacin secundaria, en reas pertinentes a las demandas regionales. Se fortalecer el Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin regional como soporte de la competitividad, as como el impulso a la reconversin industrial e industrializacin, a travs de la articulacin que representa la triada EstadoUniversidad-Empresa y la funcionalidad del Consejo de Ciencia y Tecnologa CODECYT- del Meta. Promoveremos la generacin de empleo, orientando la intervencin del gobierno segn la Poltica Regional de Empleo que promueve el PNUD y el CRE; fortaleciendo los Observatorios de Empleo. La Promocin estratgica del territorio Se impulsar mediante planeacin estratgica territorial el agenciamiento del desarrollo econmico departamental y subregional para promover productos y servicios. Promoveremos la internacionalizacin del Meta, integrando comercio exterior, atraccin de inversionistas y cooperacin internacional para el desarrollo. Se har acompaamiento al aseguramiento estratgico de tierras, facilitando el acceso a la propiedad a travs de la titulacin de predios con enfoque integral y productivo, lo que significa la formulacin de proyectos productivos complementarios, el sanemiento interno y la gestin para que los municipios apoyen este proceso y realizaremos un acompaamiento especial al proceso de entrega de tierras. Financiamiento del sector Se promover la creacin de un fondo rotatorio de financiamiento de proyectos productivos que permita viabilizar acuerdos de cadenas. Complementaremos el apoyo a la financiacin de la pequea produccin a travs del Fondo Agropecuario de Garantas.

Gestionaremos la participacin en el desarrollo social de la Banca de Oportunidades y otras formas de financiamiento de apoyo a las empresas. UNIDOS GANA EL TURISMO Se consolidar el turismo como sector de desarrollo socioeconmico para posicionar el Departamento a nivel nacional e internacional como uno de los primeros destinos, integrando las cadenas y estableciendo alianzas regionales, especialmente con territorios vecinos, regulando y estandarizando servicios, innovando y generando valor agregado sectorial, a partir de la integracin de actores multi-sectoriales, formando recurso humano competente y adecuando entornos para el sector. Se fomentarn estrategias de gestin pblico-privadas en el marco de la implementacin del Plan Maestro de Desarrollo Turstico del Meta, consolidando el Sistema Departamental de Turismo. Se propone adems, desarrollar mejores mercados con diseos innovadores de productos y destinos, incorporando la gestin de la calidad y la excelencia empresarial, fortaleciendo la cultura turstica; se adelantarn programas de formacin continuada y de manera decidida se impulsar y gestionar la inversin en infraestructura, en servicios bsicos y complementarios, dando continuidad a los proyectos en ejecucin; se promover una Red de Parques Tursticos en las reas urbana de las ciudades de mayor auge, lo mismo que el apoyo a la Red de Parques Temticos y al desarrollo de eventos tursticos. UNIDOS GANAMOS EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO La propuesta programtica esta orientada a optimizar la articulacin del territorio metense frente a las necesidades de los sectores productivo, turstico y las demandas socio-culturales de la poblacin. Se articularn las subregiones con enfoque competitivo, priorizando proyectos con el sector productivo; se apoyarn proyectos de conectividad e infraestructura con el nivel nacional y con las localidades, as como la creacin de nodos y circuitos de integracin al sistema vial nacional, que viabilice la conformacin de la Red de Ciudades y se evaluarn nuevas opciones de operacin y mantenimiento de infraestructura. Velaremos por la evaluacin de los impactos de los megaproyectos, de tal forma que se logre el manejo integral para la maximizacin de los beneficios territoriales.

Se articular el Plan de Infraestructura del Gobierno Por La Va Correcta con un plan departamental 2008-2011, en donde se destaquen proyectos prioritarios y el Plan General de Mantenimiento y Mejoramiento, al igual que los mecanismos de financiacin y cronogramas de ejecucin. De igual manera, apoyaremos y gestionaremos proyectos multimodales de transporte nacional que sean de inters para el Meta. Gestionaremos soluciones energticas de alternativas para zonas no interconectadas. interconexin, al igual que

Daremos continuidad a los proyectos que se encuentran en ejecucin para que lleguen a su finalizacin y cumplan con los objetivos propuestos, e impulsaremos proyectos complementarios que beneficien a la poblacin en la solucin de Necesidades Bsicas Insatisfechas. UNIDOS GANA VILLAVICENCIO Se gestionar con la ciudad de Villavicencio la concertacin de Planes orientados a mejorar el sistema de equipamiento estratgico para la competitividad urbana, en temas como servicios pblicos, movilidad, espacio pblico, conectividad y vas, equipamiento turstico, habilitacin de zonas especiales, red de parques y zonas verdes, Internet gratuito para las comunidades menos favorecidos y otros de inters para la ciudad. Se concurrir con el liderazgo del municipio, el sector privado y social, la proyeccin prospectiva de la ciudad, con enfoque de red de ciudades del piedemonte, denominado Villavicencio Global como apoyo y soporte a la gestin y ejecucin del proyecto estratgico de Ciudad. Apoyaremos programas de Cultura Ciudadana para la construccin social de ciudad, enmarcados en la identidad, a partir del patrimonio cultural tangible e intangible con potencialidades hacia la configuracin del Patrimonio Cultural Nacional. Se gestionar la conformacin de un sistema de transporte masivo urbano que integre a la ciudad y a ella con la Red de Ciudades del Piedemonte, Acacas Villavicencio - Restrepo. UNIDOS GANAMOS CON ENERGA

Se realizarn anlisis integrales a la produccin de petrleo y gas natural en el Departamento, que permitan confrontar informacin con la de las regalas recibidas. Nos proponemos adelantar acciones preventivas concertadas y participativas en las localidades frente a los impactos generados por los proyectos mineroenergticos. Se apoyar los proyectos de interconexin elctrica y los programas o proyectos para zonas no interconectadas. Se apoyar a los municipios en el ajuste de los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial que faciliten la inversin privada en tecnologas de produccin de biocombustibles y nuevas formas de produccin de energa limpia no contaminante.

UNIDOS GANAMOS EN ORDENAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD

Los retos que debe enfrentar el Meta en los prximos cuatro aos no son slo en los mbitos social, econmico y poltico, sino de manera especial en el ambiental. La reconfiguracin rural y urbana ser de tal magnitud que los paisajes sufrirn importantes alteraciones cuyos efectos sobre la vida y los ecosistemas son difciles de ponderar. Sin embargo, la administracin y manejo de los recursos, lo mismo que la competencia para su conocimiento, conservacin y uso sostenible est dispuesta en instituciones municipales, en Cormacarena, el Distrito Capital y en la empresa privada, demostrando que en este sentido el Departamento, requiere de estrategias y propuestas novedosas que permitan que su accionar tenga efectos significativos sobre este sector. Por eso el objetivo de este componente ser fortalecer el Sistema Departamental Ambiental, como eje articulador de la gestin de todos los actores pblicos y privados, para lograr acuerdos colectivos bajo el criterio de manejo de impactos. Esta estrategia requiere consolidar una visin sistmica soportada sobre un amplio proceso participativo que se integrar en Acuerdos de Gestin Colectivos, que conjuguen la accin de los actores regionales e institucionales,

determinando las metas conciliadas. En este eje, el trabajo con criterio de unidad ser una estrategia altamente acertiva. Nos proponemos actuar, entre otras, en las reas de educacin ambiental y participacin comunitaria, el fortalecimiento del Sistema Departamental Ambiental, el impulso de una estrategia integral de ordenamiento territorial, la investigacin y uso de los recursos naturales y el manejo directo de los conflictos ambientales territoriales. La educacin ambiental entendida como la accin que permite que Unidos Ganemos Cultura Ambiental, permitir sensibilizar y formar la sociedad en su conjunto para consolidar una cultura ambiental y la articulacin de actores y recursos regionales que permitan optimizar los recursos humanos, tecnolgicos e institucionales disponibles para este propsito. Integraremos un programa de difusin y manejo de medios, lo mismo que una estrategia de formacin a todos los actores del Sistema Departamental Ambiental, a travs del fortalecimiento de los Proyectos Ambientales Escolares y la apertura de espacios permanentes de discusin, como las audiencias pblicas y los acuerdos ambientales, al igual que en el debate de los planes y proyectos nacionales y el seguimiento a las acciones propias de conservacin y proteccin del patrimonio ambiental. De manera especial promoveremos los Acuerdos Sociales de Gestin Ambiental, como una herramienta para integrar los esfuerzos del sector pblico, sector privado y sociedad civil. En el fortalecimiento Institucional del Sistema Departamental de Gestin Ambiental formularemos e implementaremos el Plan Ambiental Departamental que recoja todos los acuerdos sociales y acciones previstas, armonizando los diferentes instrumentos de planificacin y gestin ambiental del nivel local, departamental y regional, fortaleciendo los Consejos Ambientales Municipales y las Organizaciones No Gubernamentales que se desempean en este mbito. Igualmente, se sistematizar la informacin ambiental en los diferentes niveles conformando un Observatorio Socioambiental con nfasis en la consulta social; apoyando la instrumentacin de la Red de Monitoreo Ambiental en el Meta. Promoveremos y apoyaremos a las organizaciones no gubernamentales de carcter ambiental a travs del impulso a la gestin de proyectos. El Ordenamiento Territorial y manejo de cuencas hidrogrficas, son acciones orientadoras del manejo ambiental, que inciden sobre la actuacin de otros niveles de gobierno y de empresas privadas, impulsando de una manera decidida los procesos de participacin y concertacin para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

Se propone, entre otras acciones, el diseo y ajuste de las directrices de ordenamiento territorial departamental con el fin de articular los Planes de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT y/o EOT) municipales con los procesos de planeacin e integracin regional; la definicin y fortalecimiento de un sistema regional de ciudades que permita concebir territorios con menos vivienda urbana inadecuada e inhabilitada, promoviendo territorios con vivienda de inters social nueva dignificante para vivir con calidad, y territorios con menos requerimientos de vivienda de inters social prioritario. Vamos a liderar el Ordenamiento Ambiental del Territorio, haciendo nfasis en la preservacin, proteccin y produccin del agua, como recurso estratgico, especialmente en las cuencas abastecedoras de acueductos contempladas en el Art. 111 Ley 99/93, conjuntamente con los municipios. Se adelantarn los estudios de zonificacin de riesgos y amenazas y el anlisis de vulnerabilidad de los asentamientos poblacionales a nivel departamental; desarrollaremos una estrategia de apoyo al Sistema de reas Protegidas como el Area de Manejo Especial La Macarena - AMEM y los Parques Naturales Nacionales: Sumapaz, Chingaza y La Macarena, entre otras, y a la zonificacin ambiental municipal. Brindaremos apoyo para la formulacin e implementacin de los Planes de Vida de las comunidades indgenas del Departamento. Se propone desarrollar estrategias de promocin del conocimiento, conservacin y utilizacin de la biodiversidad, lo mismo que la articulacin de la academia, la empresa privada y las instancias de gobierno en torno a proyectos e iniciativas que contribuyan con la defensa de la biodiversidad. En este sentido se promover el conocimiento de la sabidura ancestral como una forma de recuperar y conservar el banco gentico natural, y se impulsar el desarrollo tcnico, tecnolgico y cientfico, apoyando a los entes que trabajen en el mismo sentido impulsando la divulgacin del conocimiento y sus experiencias. De otra parte, la concrecin de problemas ambientales y la necesidad de superarlos de manera integral requiere la focalizacin de casos especficos en donde sea necesario el fortalecimiento de espacios para la promocin de la sostenibilidad ambiental. Se desarrollarn acciones orientadas a promover los anlisis y evaluacin de los impactos territoriales de los macroproyectos departamentales, nacionales y de los sistemas productivos. Se apoyar la promocin del uso de tecnologas limpias para la descontaminacin hdrica, atmosfrica, de suelos y del ambiente; lo mismo que a la negociacin de bienes y servicios ambientales, impulsando investigaciones y estableciendo la agenda de negociacin ambiental con proyeccin internacional.

UNIDOS POR EL META COLECTIVO, CREBLE Y ESTRATGICO

La gestin se orientar hacia la modernizacin de la institucionalidad departamental procurando un modelo, incluyente y participativo, como instrumento de gerencia pblica hacia nuestro propsito: desarrollo democratico, junto con programas de formacin y capacitacin de la dirigencia regional. En este sentido, se propone implementar la participacin social en los procesos de gobierno, que consolide y provea espacios orientados a la construccin de una imagen colectiva y creble, ajustando la institucionalidad regional bajo un enfoque gerencial que permita abordar los retos de la globalidad y el desarrollo de polticas de Estado. Integraremos los sistemas de planeacin y de control de la gestin, de manera participativa y consensuada para optimizar los recursos, que permitan el fortalecimiento de la Planeacin Territorial, el autocontrol en el manejo de las finanzas y la accin de Gobierno, la aplicacin del enfoque prospectivo y estratgico del futuro metense, el uso del Sistema de Informacin para la toma de decisiones, y las alianzas estratgicas para fortalecer la accin de las localidades, las instituciones nacionales y los organismos regionales, con presencia en el Meta. Se propone una gestin departamental incluyente, basada en el fortalecimiento institucional y la articulacin de actores y recursos que propicien la construccin social del territorio, con programas que favorezcan la creacin de un sistema de Red de ciudades, teniendo en cuenta a Villavicencio y su rol regional, el fortalecimiento de la integracin subregional y las asociaciones de municipios. Igualmente se vincular a la integracin con la Regin Orinoquia y Amazonia, la Regin Central y otras regiones contiguas y virtuales. El desarrollo institucional se har con visin global y la accin de gobierno, integral, estratgica y transparente, para lograr un verdadero desarrollo democrtico, con Presupuesto Participativo Subregionalizado, acuerdos de probidad, actualizacin, capacitacin y bienestar social para los servidores pblicos, en conectividad con los municipios. Se dar continuidad a los procesos de paz y reconciliacin entre los metenses, que impulsen la justicia social y la convivencia ciudadana, orientando acciones

para superar los factores que influyen en la polarizacin, la violencia y el conflicto. Se brindar apoyo al Gobierno Nacional, para la bsqueda de instrumentos que permitan la facilitacin de acuerdos que garanticen la vida y la libertad de los secuestrados.

DARIO VASQUEZ SANCHEZ c.c. 17.309.444 de Villavicencio