FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTAL

PROYECTO PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLGICOS: CASO DE ESTUDIO ZONA DE TRANSICIN SAN JUAN DE LURIGANCHO, CUENCA DEL RIO RMAC. AUTORES: CHIRINOS HUARANGA, GUSTAVO CUENCA MOLINA, RENZO MANRIQUE CARRIN, LUIS JUNIOR MONCADA LLANOS, ROGGER

DOCENTE: JOSE CUELLAR BAUTISTA LIMA PER 2013

PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLGICOS: CASO DE ESTUDIO ZONA DE TRANSICIN SAN JUAN DE LURIGANCHO, CUENCA DEL RIO RMAC.
RESUMEN El potencial hdrico que representa la cuenca del rio Rmac se ha visto disminuido por numerosos impactos antrpicos, lo que exige crear estrategias para su conservacin. Este estudio tiene como objetivo estimar la disposicin a pagar haciendo una encuesta en una muestra de usuarios del distrito de San Juan de Lurigancho en el marco de un programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos. Los resultados muestran que los usuarios dispuestos a pagar tienen un porcentaje de 44%, con cantidades que oscilan desde 5 a 30 soles mensuales, sin embargo hay un sector de los encuestados que no estaran dispuestos a contribuir con un porcentaje de 42%, pero realizaran acciones enfocadas al cuidado del medio ambiente; y un 14% que no opina frente a esta problemtica. PALABRAS CLAVE San Juan de Lurigancho, rio Rmac, medio ambiente, pago de servicios, suministro de agua. INTRODUCCIN En la actualidad el sistema de agua potable en la ciudad de Lima, empieza a ser un factor de preocupacin tanto para autoridades como para la poblacin. El abastecimiento del lquido a los habitantes es insuficiente, ya que existen zonas que carecen de este servicio con la correspondiente disminucin en su calidad de vida. La cuenca del ro Rmac es una de las cuencas hidrogrficas ms importantes del pas, al encontrarse dentro de ella la Gran Capital, desempeando un rol vital como fuente de abastecimiento de agua para el consumo humano, agrcola y energtico, existiendo en ella cinco centrales hidroelctricas importantes. La cuenca del ro Rmac se origina en la vertiente occidental de la cordillera de los Andes a una altitud mxima de aproximadamente 5,508 msnm en el nevado Paca y aproximadamente a 132 kilmetros al noreste de la ciudad de Lima, desembocando por el Callao, en el ocano Pacfico. No obstante, es poco sabido que uno de los factores que causan esta escasez est relacionado con el mal manejo de las zonas de recarga del acufero de la cuenca del rio Rmac, principal fuente de abastecimiento de esta ciudad.

Una de estas zonas de recarga es el Nevado Paca, lugar que ha sufrido alteraciones en su proceso natural hdrico debido a las variaciones de temperatura y calentamiento. Una forma de atacar la problemtica de escasez del recurso hdrico sera a travs de acciones concretas de la sociedad civil. Por ello se han creado programas enfocados a la restauracin y proteccin de zonas prioritarias para la captacin de agua, entre los que se puede mencionar el programa de pago por servicios ambientales hidrolgicos. Este programa est orientado a apoyar las externalidades ambientales positivas por medio de la transferencia de recursos financieros de los beneficiarios de ciertos servicios ambientales, en este caso hidrolgicos, hacia quienes proporcionan dichos servicios o son fiduciarios de los recursos ambientales. 1. METODOLOGA Es importante que al iniciar el estudio se conozca con exactitud lo que se desea valorar en unidades monetarias y, en particular, su cantidad. En esta fase se llev a cabo una prueba piloto a un grupo aleatorio de individuos en las urbanizaciones dentro del distrito de San Juan de Lurigancho, con el propsito de observar posibles deficiencias y enmendarlas. La encuesta aplicada consisti en 20 preguntas y antes de iniciarla se plante al encuestado un contexto sobre la problemtica del agua para proporcionar una visin total y creble de la situacin hipottica planteada y as obtener valores poco sesgados. La encuesta se dividi en dos partes, la primera estuvo destinada a familiarizar a los individuos encuestados con el problema, adems de servir como fase de preparacin. En esta parte de la encuesta se incluyeron las funciones que cumplen el objeto en estudio y las caractersticas propias de ste. Una vez expuesta la primera parte de la encuesta, se abord la segunda parte que consisti en preguntar a los encuestados cunto estaran dispuestos a pagar por obtener un mayor beneficio del bien propuesto, y con ello obtener la valoracin del mismo. Adems, se les pidi a los encuestados comentar sobre las preguntas, con el fin de observar si la encuesta era entendible para los individuos consultados y cumpla con los objetivos planteados.

Hombre ( ) Mujer ( ) Edad 15-20 ( ) 25-30 ( ) 35- 40 ( ) 45 -50( ) 50 a + ( ) Zona:_______________________________________________

1. A usted le interesa el medio ambiente? S ____ No ____ 2. Si le pidiera calificar la importancia que tiene el medio ambiente para Usted, qu calificacin le pondra? Valioso____ Muy importante____ Importante____ Poco importante____ No es importante____ 3. Importancia del agua en su hogar: Valioso____ Muy importante____ Importante____ Poco importante____ No es importante____ 4. De dnde se abastece de agua? Agua entubada en vivienda S ____ No ____ Llave pblica o de otra vivienda S ____ No ____ Pozos S ____ No ____ Otros (ro, manantial, bordo, estanque) ________________________________________ 5. Usos que le da al agua: Para consumo S____ No____ Lavar S____ No ____ Lavar auto S____ No____ Baarse S ____ No____ Cocinar S____ No____ Otros S ____ No ____ Ganado S ____ No ____ Riego S ____ No ____ 6. Cmo considera que es la calidad de agua que utiliza en su casa? Muy buena ____ Buena ____ Regular ____ Mala _____ Muy mala ____ 7. Ha notado que el agua haya escaseado en los ltimos 5 aos? S ____ No ____ 8. Tiene actualmente problemas con suministro de agua? S ____ No ____ (No, pase a pregunta 13) el 13. Aproximadamente cunto paga por el agua que usa en su domicilio? (escoja slo una dependiendo de su forma de pago mensual en soles) 0-30____ 30-50_____ 50-80____ 80-100 ____100-120___ 120-150____ 150-180____ 200220___ 220-250___ 250-300____ No sabe ____ 14. A quin se lo paga? a) _____ SEDAPAL b) _____ Gobierno Municipal c) _____ Junta de usuarios d) _____ Particular e) _____ No sabe 15. Est dispuesto a contribuir para que se realicen obras de conservacin en la zona de Marcapomacoha para que haya agua de mejor calidad y en mayor cantidad: S _____ No _____ (No, pasar a pregunta 19) 16. Con cunto estara dispuesto/a a contribuir mensualmente para llevar a cabo estas mejoras? S/. ________________________ 17. En caso de no estar dispuesto a pagar mencione los motivos No le interesa _____ Razones econmicas ______ El gobierno debe pagar ______ Otras razones (especificar) _______________________ 18. Qu institucin cree usted que es la ms adecuada para recibir el aporte econmico? a) _____ Organizaciones no Gubernamentales Ambientalistas b) _____ SEDAPAL c) _____ Gobierno Municipal e) _____ Universidades Otros (especificar): ________________________ 19. En lugar de un pago monetario estara dispuesto a realizar algn tipo de actividad en l la zona de Marcapomacocha con el fin de darle mantenimiento? (ejemplo: actividades de reforestacin y limpieza del bosque) S _____ No _____ 20. Piensa que este proyecto podr ayudar a mejorar la calidad y la cantidad de agua? S _____ No _____ Por qu? _______________________________ Quiere hacer algn comentario respecto al tema?: ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________

9. Cules cree que son los motivos de la escasez del agua en los ltimos 5 aos? a) ______________________________________ b) ______________________________________ c) ______________________________________ 10. Cundo hay escasez de agua de dnde se abastece? ________________________________________ ________________________________________ 11. Acarrea el agua de algn lugar? S ____ No____ (No, pase a pregunta 12) 12. Cuntas horas gastan al da para el acarreo del agua? ____ 1____ 1____ 2____ 3____ ms de 3___

Encuesta aplicada

2. ZONA DE ESTUDIO El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131,25 km y una altitud de 205 msnm; con una poblacin de 1 898 443 habitantes, rodeada por el lado norte, este y oeste de AA.HHs. y el lado sur del distrito por el rio Rmac.

URB. ZRATE: Calles de muy alto transito, de poblacin generalmente adulta debido a su zona industrial rodeada de mercados, puestos, colegios, parques y del rio Rmac.

URB. CANTO GRANDE: Calles de poco transito, de poblacin general de todas las edades rodeada de un AA.HH. Huanta, universidad y mercado.

URB. SAN HILARIN: Calles normalmente transitadas, de poblacin generalmente de todas las edades rodeada de parques, mercados, colegios, comisaria y posta mdica.

URB. LAS FLORES: Calles de alto transito, de poblacin generalmente de todas las edades rodeada de parques, mercados, colegios.

3. RESULTADOS Y DISCUSIN Para realizar las encuestas se eligieron cuatro urbanizaciones del distrito de San Juan de Lurigancho: Zrate, Canto Grande, San Hilarin, Las Flores. Las urbanizaciones en estudio presentan diferencias significativas en sus caractersticas, por un lado la urbanizacin de Zrate est catalogada como una de las ms transcurridas del distrito, mientras que la urbanizacin Canto Grande catalogada como de poco transito. Las urbanizaciones de San Hilarin y Las Flores no estn catalogadas ni como de alto ni bajo transcurso, debido a su centralismo de avenidas en el distrito. Una vez identificadas las urbanizaciones en estudio, se calcul el tamao de la muestra, la cual fue estimada en 36, lo que permiti estimar el valor de la muestra para cada una de las colonias en estudio. En cada urbanizacin se evaluaron 9 muestras tanto como el de Zrate, Canto Grande, San Hilarin y Las Flores. Los encuestados se eligieron de manera aleatoria. Hay que mencionar que, en un principio, en los criterios de seleccin se consider que slo fueran jefes de familia los que contestaran la encuesta y que su casa fuera propia. Sin embargo, durante las visitas domiciliarias fue difcil que se cumplieran esas condiciones, ya sea por desinters o negarse a contestar preguntas de carcter confidencial; por lo que se opt por encuestar a individuos adultos hombres o mujeres que estuvieran interesados en participar a fin de recabar la informacin requerida. 4. CARACTERSTICAS SOCIO DEMOGRFICAS DE LA ZONA El 61% de los encuestados fueron de sexo masculino mientras que el sexo femenino estuvo representado por el 39% del total de la muestra. Sobre la edad, hay que sealar que las cuatro urbanizaciones presentan diferencias. Por un lado, la urbanizacin de Zrate es en donde existe una mayor cantidad de individuos adultos mayores, mientras que en las dems urbanizaciones, la mayor poblacin encuestada presenta un rango de edad de 20 a 40 aos. Se pregunt a los encuestados si conocan de qu tipo es el abastecimiento de agua de su distrito, confirmndose que en San Juan de Lurigancho es abastecida de agua por tuberas de acuerdo a un tratamiento y potabilizacin. En cuanto al nivel de escolaridad, son claras las similitudes entre urbanizaciones; las cuatro urbanizaciones presentan el mismo nivel de educacin. Respecto al pago anual del servicio de agua potable, se le pregunt a los encuestados si saban cunto pagaban. En la urbanizacin San Hilarin, por ejemplo, los resultados reflejan un pago anual de entre S/600 a S/960 soles, lo que demuestra que dicho pago coincide con la tarifa vigente.

4.1. PERCEPCIN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE A los encuestados se les pregunt, en primera instancia, si a ellos les interesaba el medio ambiente, a lo que el 99% de los encuestados en las cuatro urbanizaciones contestaron que s, tambin se les pidi que dijeran cul era la percepcin que tenan sobre el medio ambiente, a lo que la mayora de los individuos respondi Valioso (Zrate 56%, Canto Grande 78%, San Hilarin 100%, Las Flores 89%). Cabe resaltar que en ninguna de las colonias los encuestados reflejaron un inters menor a la respuesta de Importante. Por lo tanto, la poblacin est consciente que dicho recurso es un elemento indispensable y primordial. Se pregunt sobre los usos que le dan al agua. Los resultados reflejan un patrn similar en las cuatro urbanizaciones estudiadas.
Zrate Porcentaje de hombres encuestados Porcentaje de mujeres encuestados Formas de abastecimiento Tubera Llave pblica Pozo Usos del agua Consumo Lavar Cocina Bao Auto Otro (riego, ganado) Percepcin sobre la calidad del agua Muy buena Buena Regular Mala Problema con el suministro de agua No Si Motivos de la escasez de agua Aumento de la poblacin Falta de mantenimiento en pozos y tuberas Mala administracin por parte de las autoridades Desperdicio Otro (contaminacin, sequa, deforestacin) 0 67 0 33 0 0 56 0 0 44 22 45 0 0 33 22 67 0 0 11 78 22 89 11 67 33 67 33 56 33 11 0 67 33 0 0 22 56 22 0 33.3 33.3 33.3 0 19 19 19 19 10 14 19 19 18 18 14 12 19 19 18 18 12 14 19 19 18 18 8 18 78 22 0 78 22 0 100 0 0 100 0 0 78 22 Canto Grande 56 44 San Hilarin 67 33 Las Flores 44 56

Resultados, por urbanizacin, de las preguntas ms resaltantes de la encuesta (valores en %)

4.2. PROBLEMAS CON EL SUMINISTRO AGUA Las respuestas referentes a este tema permitieron conocer la problemtica que tienen los habitantes de las colonias en estudio respecto al servicio de agua potable. Al consultar a los encuestados sobre la calidad del agua que llega a su hogar, los resultados son diversos, ya que se observa que en la urbanizacin de Canto Grande la mayora de los encuestados contest que el agua tiene una calidad muy buena con un porcentaje de 67% y una minora de los encuestados contest que es mala. Cabe hacer mencin que no hubo encuestados que respondieran que la calidad de agua sea muy mala. Los resultados demuestran que la mayora de los encuestados se encuentran satisfechos con la calidad de agua. Los usos distintos que se le daban al agua son de gran similitud, siendo los de mayor porcentaje actividades de consumo, lavar, cocina, bao con un promedio de 19% entre ellos, y el porcentaje sobrante se dividi en otras actividades tanto como el lavado de auto, riego y ganado. Se pregunt si en los ltimos 5 aos se haba percibido una escasez de agua, a lo que la mayora de los encuestados en las cuatro urbanizaciones contest con una respuesta afirmativa. Asimismo, se pregunt si tenan problemas actualmente con el suministro de agua, contestando un alto porcentaje de los encuestados que no (Zrate 78%, Canto Grande 89%, San Hilarin 67%, Las Flores 67%). A los individuos que contestaron afirmativo a la pregunta anterior tambin se les pregunt cules crean que eran los motivos de dicha escasez. La mayora de los encuestados en las cuatro urbanizaciones contestaron que la falta de mantenimiento en tuberas era el principal motivo. Sin embargo, tambin mencionan otros motivos tales como el desperdicio, el crecimiento acelerado de la poblacin, contaminacin (sequa y deforestacin). A los encuestados que respondieron que tenan problemas con el suministro de agua se les pregunt la manera en que solucionaban esta situacin mientras el servicio se restableca. En las cuatro urbanizaciones; si contaban con cisterna la utilizaban; o bien se planteaban otras soluciones como recurrir a vecinos o familiares, as como utilizar baos pblicos y servicios de lavandera. La variable de espero, denota a aquellos encuestados que contestaron que cuando haba escasez, esperaban hasta que el servicio se restableciera para realizar sus actividades.

4.3. DISPOSICIN A CONTRIBUIR MANTENIMIENTO DEL ACUFERO

PARA

LA

CONSERVACIN

Una vez contestadas las preguntas correspondientes a la percepcin sobre el medio ambiente, agua y problemas con el suministro de agua, se plantearon las preguntas relacionadas con la disposicin por conservar, mantener y mejorar la zona de Marcapomacoha. En el cuadro se expone dicha disposicin por parte de los encuestados. De este cuadro se desprende que la disposicin para contribuir a la conservacin de la zona de Marcapomacoha es positiva en las cuatro urbanizaciones (Zrate 89%, Canto Grande 56%, San Hilarin 89%, Las Flores 67%), siendo esta contribucin bien de carcter monetario o bien prestando servicios a travs de campaas de reforestacin o limpieza del bosque. Cabe aclarar que el resto del porcentaje de la poblacin no necesariamente est en la postura opuesta, sino que simplemente no contestaron la pregunta. El porcentaje que contest que no estaran dispuestos a contribuir, sus principales argumentos fueron que no existe la certeza de que estos proyectos sean serios, y de ah la desconfianza sobre los mismos, y el desinters a contribuir.
Disposicin a contribuir monetariamente 78 0 78 67 Disposicin a contribuir con labores de mantenimiento 67 56 67 44

Urbanizacin Zrate Canto Grande San Hilarin Las Flores

Disposicin a contribuir 89 56 89 67

Porcentaje de encuestados dispuestos a contribuir en el distrito de San Juan de Lurigancho.

4.4. CALCULO DE LA DISPOSICIN A PAGAR (DAP) DE LA MUESTRA

Parmetro Zrate Total de encuestas 9 Respuestas afirmativas (RA) 78 Pago Total Mensual (DAPTm) S/ 85 Pago Promedio al mes por individuo (DAPPmi) S/ 1.09 Pago Promedio Anual individual (DAPPai) S/ 13.08 Pago Total Anual (DAPTa) S/ 1020.24 Excedente del consumidor (EC) Canto Grande 9 0 S/ 0 S/ 0 S/ 0 S/ 0 S/ 0 San Hilarin 9 78 S/ 80 S/ 1.03 S/ 12.36 S/ 964.08 Las Flores 9 67 S/ 70 S/ 1.04 S/ 12.48 S/ 836.16

En el cuadro se presentan los resultados en cada una de las urbanizaciones con respecto al clculo de la disposicin a pagar (DAP). Como ya se seal en la metodologa, para el clculo de la disposicin a pagar se contabilizaron solamente las respuestas que dieron un valor positivo a la pregunta de valoracin en pesos.

Como ejemplo de la manera en que se llevaron a cabo los clculos, se presenta a continuacin la informacin referente a la urbanizacin de Zrate, en donde las respuestas afirmativas (ra) fueron 78 y la sumatoria del valor monetario definido por cada uno de los encuestados en relacin con su pago mensual (daptm) fue de S/ 85. Este valor se dividi entre el nmero de respuestas afirmativas (ra = 78), lo que permiti estimar el valor del pago promedio al mes por individuo (dappmi), el cual fue de S/1.09. Este valor de S/ 1.09 se multiplic por los 12 meses para obtener el pago promedio anual individual (dappai), cuya cuanta fue de S/ 13.08. Este valor a su vez se multiplic por el nmero de respuestas afirmativas (ra = 78) para estimar el pago total anual (dapta), siendo este pago de S/ 1020.24, que equivale al excedente del consumidor. Analizando en conjunto los resultados expuestos en los cuadros 3 y 4, cabe resaltar que los individuos encuestados en la urbanizacin de Zrate, presentaron la disposicin a pagar ms alta (dappmi) con un valor de S/13.08 por individuo al mes. En la urbanizacin de Las Flores, la disposicin a pagar mensualmente es la ms baja de las tres urbanizacin dispuestas a contribuir. Al final se pregunt a los encuestados si crean que un programa de esta naturaleza podra ayudar a mejorar la calidad y cantidad de agua, a lo que la gran mayora contest afirmativamente. En lneas generales se puede sealar que con ayuda del mtodo de valoracin contingente fue posible conocer la disposicin a contribuir de los usuarios, tanto con una contribucin monetaria como con actividades de mantenimiento y limpieza del bosque. Los resultados varan en las cuatro urbanizaciones, pero el porcentaje de usuarios dispuesto a contribuir rebasa el 50%, lo cual demuestra el inters de la poblacin encuestada. Sin embargo, los resultados tambin muestran que hay un sector de los encuestados que no estaran dispuestos a contribuir como en la urbanizacin de Canto Grande de manera monetaria, por razones econmicas principalmente. Pero externaron estar dispuestos a realizar acciones individuales en busca del cuidado del medio ambiente y en apoyar proyectos como ste. De los resultados de las encuestas, es importante retomar que segn los encuestados el aumento desmedido de la poblacin en relacin con el consumo de agua es la principal causa del problema de escasez de agua. Hay que resaltar que, si bien es cierto que en los ltimos aos ste ha sido un factor clave para el abastecimiento del lquido, tambin es cierto que no es la nica causa por la que el recurso hdrico sea un problema actualmente.

CONCLUSIONES Para mantener y mejorar la zona de Marcapomacoha contamos con un porcentaje en las urbanizaciones de Zrate 89%, Canto Grande 56%, San Hilarin 89%, Las Flores 67%, lo cual demuestra el apoyo de la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho. El 99% de los encuestados en las cuatro urbanizaciones contestaron que la percepcin que tienen sobre el medio ambiente es Valioso con un porcentaje de Zrate 56%, Canto Grande 78%, San Hilarin 100%, Las Flores 89%. Los usos distintos que se le daban al agua son de gran similitud, siendo los de mayor porcentaje actividades de consumo, lavar, cocina, bao con un promedio de 19% entre ellos, y el porcentaje sobrante se dividi en otras actividades tanto como el lavado de auto, riego y ganado. La poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho no tienen problemas actualmente con el suministro de agua, con un alto porcentaje de los encuestados de Zrate 78%, Canto Grande 89%, San Hilarin 67%, Las Flores 67%.

BIBLIOGRAFA Municipalidad de San Juan de Lurigancho. Fecha de consulta: 02 de Junio del 2013 Disponible en: http://munisjl.gob.pe/

GOOGLE EARTH Fecha de consulta: 02 de Junio del 2013

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rim ac/rimac2.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Marcapomacocha