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Sustraccin internacional Caso Arias Uriburu- Shaban.

Gabriela Arias Uriburu, ciudadana argentina, contrae nupcias en Centroamrica con Imad Shaban, oriundo de Jordania y nacionalizado guatemalteco. Atendiendo al caso de sustraccin parental en 10/12/97 por parte de su padre, varias fueron las actuaciones alrededor de Karim, Zahira y Sharif, nacidos en Guatemala y llevados ilegtimamente a Jordania, tanto en el campo judicial, como de poltica internacional. No obstante la cuestin se halla sin resolver. El matrimonio se constituy civilmente en el ao 1991 (Guatemala), y en septiembre del mismo ao tambin con ceremonia islmica (Jordania). Las primeras desavenencias de la pareja emergen a los siete aos, inicindose tramites de separacin. La justicia de Guatemala, en marzo de 1998 determina la custodia a favor de la madre, y exhorta a Jordania sobre la inmediata restitucin de sus hijos; mas, ante la ausencia de espacios de cooperacin jurdica, no logra que se cumpla su orden. An en una substanciacin fuera de las pautas jurisdiccionales, por juicio que abre el padre en su pas natal, en mayo de 1998 los tribunales cornicos resuelven la custodia a favor de la madre recriminando los actos del padre. El 24 de julio, la Corte de Apelaciones de la Shareyah confirma la decisin en primera instancia y rechaza las razones de la apelacin presentada por Shaban. Reconoce una vez ms los derechos de la madre como legtima depositaria de la custodia, mas no permite la salida de los nios de la ciudad de Amman, considerndolos jordanos por nacionalidad del padre y sujetos a su prerrogativa en virtud de la Ley. Occidente y Oriente muestran aqu diferencias en el campo del Derecho y su imposibilidad de lograr una composicin armnica que particularmente beneficie a la niez y la familia, elementos tan preciados por la tradicin de ambas culturas. Vuelta Gabriela a su Nacin, se plantea la situacin como una cuestin de estado. Se lograron cuatro espordicos encuentros de los infantes con su madre, pero sus hijos nunca salieran de Jordania. Los visit bajo las condiciones de la familia paterna, sin mucho tiempo, en un escenario restringido, fiscalizado, casi carcelario, sin intimidad ni posibilidad hacia lo espontneo, los nios enfrentaron la visita de la madre cual si hubiera en ello algn peligro. Lo que damos en llamar un sistema controlado de rgimen de visitas, slo recomendado para padres golpeadores o bajo sospecha de abuso, y casi como una aceptacin tcita de la situacin de secuestro. En los primeros cinco aos Gabriela Arias Uriburu, sin lograr el reintegro, slo estuvo con sus hijos en cuatro oportunidades, no conoca su domicilio, ni saba de ellos hasta los resultados de la estrategia recomendada para casos similares y en miras a convenios bilaterales entre naciones por el Juez de Familia Dr. Carlos Antonio Romano.

Mientras, se insista en las particularidades que Guatemala y Jordania tenan que afrontar, reiteramos, la situacin en Argentina fermentaba como cuestin de Estado de la mano y continuidad de distintas Presidencias. Nombrado este jurista Embajador ad honorem- para cuestiones de Estado relativas a la niez, con tesis jurdica reconocida internacionalmente, y cuyo desarrollo pudo llevar incluso al seno de La Haya en el ao 2002, como producto de la estrategia y ubicuidad al caso, el logro al ms alto nivel de una conferencia telefnica es que el Rey de Jordania se comprometa a enviar por dos semanas a Karim, Zahira y Sharif al regazo de su madre. El entonces Presidente argentino Dr. Duhalde haba remitido nota al Rey Abdulah II con proyectos creados por el experto jurdico, a la par de una invitacin a que los nios Karim, Zahira y Sharif visiten Argentina. Cuestin esta alentada por el monarca, y frustrada una vez ms por la oposicin insistente de Shaban. Bajo la esencial interpretacin de la Convencin Sobre los Derechos del Nio, el Estado Argentino, que en varias administraciones sujet igual lnea, nombrndolo Duhalde y ratificndolo en sus ttulos despus el Presidente Kirchner, aprovecha las investigaciones de Romano quien al cabo de su visita a Medio Oriente arriba a un inusual y promisorio intercambio con expertos musulmanes en materia de menores de edad. El Emisario Presidencial y Embajador ad honorem para cuestiones de estado relativas a la niez, institucin protocolar por primera vez observada en el mundo, inici viajes a Jordania entrevistando a diversas autoridades polticas, religiosas y del campo del Derecho, procurando un convenio entre Estados. En medio de sus gestiones, especficamente destinadas a la concrecin de su propio proyecto de acuerdo internacional, y por impulso propio de la presencia, se lograron ubicar situacin y paradero de los nios, as como una visita de la madre, bajo esquemas ms abiertos en tiempo e intimidad. Gracias a su mediacin no slo se dan las primeras pautas para un acuerdo bilateral, sino que tambin se logra del padre de los chicos el primer contacto telefnico con la madre despus de casi dos aos. El Enviado Presidencial asegura en su viaje, no slo el reclamo y la presin suficiente para poner en movimiento a las autoridades jordanas, sino la llegada tan buscada por l, al corazn propio de la Sharia quien tiene bajo su cuidado y aplicacin la ley de Mahoma . Es recibido por Izzedn Al- Khatib Al- Tamimi, Juez Supremo y Consejero espiritual del Rey, en quien confluyen el ms alto cargo en lo jurdico religioso. Se inicia una gran empata a raz del debate en materia de la infancia. Romano resulta asombrarlo por el conocimiento cultural, y en materia de religin y legislacin que posee, cuestin que se ocupa en destacar su interlocutor. Se encuentran casi peridicamente y la amistad se estrecha al punto en que Tamimi comienza a llamarlos como de su familia y todo lo oficial se moviliza girando en torno a esta relacin. Jordania por fin destaca una comisin especial para estudio de los apuntes ofrecidos por el experto argentino en materia de convenios bilaterales atinentes a la infancia.

Hasta ese entonces no exista ningn entendimiento entre estas naciones. La primer estrategia de Romano a su arribo era considerar las posibilidades de observar a aqul Estado frente al Comit de la Convencin Sobre los Derechos del Nio en un intento de llamar su atencin. Logrado ello, estimaba bucear en la misma ley islmica. Lleg a Oriente Medio con su Biblia en la maleta, pero conoca el Corn, y saba que como la Torah y otras son religin de amor ms all de lo que cualquier minora quisiera imponer, ms all de la mirada occidental en torno a la religin con ms adeptos . En una nueva alternativa, fruto del constante dilogo de los gobiernos, y de la amistad entre Tamimi y el Emisario, Gabriela viaja a Jordania en Febrero y Septiembre del ao 2004 visitando nuevamente a sus hijos y abrazndolos desde el corazn. Los contactos son diarios y ms liberados, an cuando persiste la presencia del padre. Ya el vnculo es gozoso y maduro, pero siempre existe despus un regreso y la espera. Mas, el Dr. Romano en su condicin de Juez no recibe en mas autorizacin para viajar en procura de los ltimos detalles que agilicen las negociaciones del convenio entre Estados. Algunos Ministros de la Suprema Corte, an cuando fuese esto no particular sino cuestin de estado, an cuando todava se alentara un convenio para poner ley y alentar despus la solucin de casos que no la tienen y s poder judicializrselos, an cuando Romano slo habra realizado tres viajes que por pocos das lo habran alejado de su Juzgado, an as interpretaron esta no era labor compatible con el Magistrado. Quien tena el cargo de Emisario Presidencial y Embajador ad honorem, oportunamente haba sido requerido por la Repblica de Guatemala como experto en derechos del nio por Acuerdo Gubernativo del 18 de septiembre de 2003. Conforme Resolucin 244 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de nuestra Nacin haba sido declarado de inters ministerial el tratamiento que desarrollara de la temtica vinculada a la niez. Su misin en Medio Oriente fue acompaada por Declaracin de la Comisin de Derechos y Garantas del Honorable Senado de la Nacin (20-01-04). Pero a punto de iniciar una nueva misin en trminos del mentado acuerdo bilateral, se manifiesta la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires entendiendo existe incompatiblidad en sus funciones por la repeticin y el progreso de sus gestiones, as como por una activa intervencin y participacin en el tratamiento y bsqueda de soluciones a un "caso particular", y por mayora decide en 7 de julio de 2004 no conceder su salida al exterior para estas labores e iniciarle investigaciones va sumario interno. Evitando se enmarcara el precedente en posible conflicto, el Dr. Carlos Antonio Romano pone su renuncia a disposicin del Seor Presidente de la Nacin, quedando oficialmente, y hasta tanto le sea aceptada, sin operativa desde lo protocolar sobre el proyecto de acuerdo Jordania Argentina. Tambin hubo lo suyo con la letra del acuerdo bilateral, la habilidad negociadora y creatividad jurdica de este diplomtico accidental no eran del todo reconocidas, y tras un largo tiempo de debate interno en la Cancillera,

cuestionamientos, obstrucciones burocrticas, idas y venidas, el trabajo intelectual de Romano se consolida en un Memorndum de Entendimiento que protocolariza Argentina y enva a Jordania en Diciembre de 2004. Por aquello de si la montaa no viene a Mahoma...,Tamimi de setenta y ocho aos, hijo de un Sheij palestino, gran difusor del islam, amante de la paz y del encuentro multicultural, conociendo esa situacin asegura igualmente el dilogo con su amigo, y este fluye como el viento en sucesivas conversaciones telefnicas que mantienen en vigor lo ya realizado, e invitado al pas, sorprendentemente decide aceptar, y el 15 de abril de 2005 pisa con sus colaboradores el suelo de la Repblica Argentina. Visita a Romano en su seno familiar, y profundiza con sus comentarios la idea de un acuerdo que ve muy positivo para la cultura islmica. Durante su estada cuenta a Romano que si existen retrasos respecto del Acuerdo Bilateral, esto es porque otras naciones resultan interesadas en suscribir un convenio en tal sentido. Seran EEUU, Francia, Alemania y Ucrania. Jordania quiere arribar a acuerdos con todas ellas, y luego invitar a sus hermanos de la regin a hacer lo mismo. Pero tambin manifiesta su gran preocupacin por la visin occidental del islam, y pregunta luego, -de ser Ud. Juez de la Sharia, cmo resolvera sobre el caso Arias Uriburu-Shaban?-. Obvio que siendo Juez en Medio Oriente lo hara cumpliendo la ley de Mahoma integralmente, Sheij- fue la respuesta, y continu -si bien aceptara jurisdiccin sobre los nios, jordanos por ser hijos de un jordano casado religiosamente, en territorio jordano y con la ley Sharia que est por sobre la Constitucin y cualquier tratado internacional, lo que lda sujecin al padre impidiendo su salida, obrara ms que eso. Dice el Profeta que no es bueno alejar los hijos de la madre, y an que sobre su custodia es preferible la familia materna. Por lo que an cumpliendo esa parte de la sharia, estamos lejos de la ley. En el caso obligara en principio al padre a llevarlos de visita a la madre a su pas y familia de origen, asegurara que es una visita por el modo diplomtico y forzara un acuerdo de estados como el que tratamos. Obligara al padre a costear la visita de la madre a Jordania tantas veces como fuera necesario. Esa madre occidental no eligi ni prometi a Jordania por residencia, ni asumi depender o quedar bajo sujecin del marido que sustrajo a sus hijos. Esa madre debe recibir la bondad del vnculo, y sobre ello Mohamad declar ms all de cualquier circunstancia que despus trajeron la historia, las fronteras y los vacos legales entre naciones. Querido amigo, la Misericordia es a cualquier madre, no importa su cultura. Sentenciara que se cumpla la sharia, pero completamente!. De lo contrario, con su aplicacin parcial, estara posibilitando que bajo su sombra se cubra el delito. Incorporara la Ley de la Sharia completamente. Al es Misericordioso y Compasivo, ama a los nios, estos hijos de Shaban tienen derecho a su madre-. El Sheij guard un profundo silencio antes de decir a sus colaboradores -Romano sera un gran Juez jordano-, y gesticul una gran sonrisa con la que volvi a su tierra, la tierra de los Profetas. Los Gobiernos de Argentina han realizado acciones apropiadas, manteniendo el caso Arias Uriburu como Poltica de Estado ante los gobiernos de

Jordania y Guatemala, tratando de acordar un entendimiento que busque la mejor solucin para los nios. La bsqueda radica en el respeto a su libertad y la integridad familiar mas all de toda cuestin crtica entre personas. Conocedor de su cultura y la ley sharia, este Enviado Especial Presidencial, debate con la ms alta jerarqua de las Cortes Islmicas, logra convencimiento y encuentra puntos afines; preguntado sobre el caso particular, origen y jurisprudencia de los acuerdos, ventila sobre los derechos del nio, de cuya carta magna ambos estados son suscriptores. No se refiere a Arias Uriburu vs. Shaban, sino por sobre todo a la niez, abriendo de ese modo el cauce necesario para un convenio bilateral. Esto ahora surge factible no obstante la diversidad en materia de Derecho, dando por seguro prevendra y solucionara casos iguales, el de gran cantidad de nios sustrados, el de los hijos de Gabriela, el de los nios del mundo. Tamimi y Romano trascienden lo jurdico, profundizan en lo religioso, y en la expectativa de un convenio. En inquietud del propio interlocutor islmico, hablan sobre el caso particular, tanto por aquello de que el destino se despierta en un origen. De la solucin del caso por medio de un convenio. Del puente cultural. Asumida por el Sheij como una hija espiritual, a la espera de una conclusin definitiva sobre el trabajo de los expertos, Gabriela Arias Uriburu asume la situacin de sus hijos como un leading case, imponiendo perseverancia y universalidad a su pedido. Ellos representan un problema de la niez multicultural sustrada en la historia a lo largo del orbe y sin solucin por los hombres. Esperando sea este el final de una historia que quedar en la historia. En una charla telefnica con su amigo, en junio de 2005, Romano alude a la necesidad de agilizar el acuerdo Jordania Argentina, recomendando sea tras su firma que otros pases se incorporen, Tamimi promete estudiarlo y despus tambin le cuenta que cit a Shaban para conminarlo a pagar y concretar un nuevo viaje de visita a Gabriela. Llegaremos con todo esto a un final exitoso y de acercamiento, donde no se registran antecedentes, un nuevo camino sin contrasecuestros ni prdidas parentales. Cuando el Derecho o las estructuras de judicializacin no alcanzan por divergencias culturales y conforme soberanas no relacionadas, emerge por impositivo legal de los artculos nueve, once y treinta y cinco de la Convencin Sobre los Derechos del Nio, un imperativo en los gobiernos de los Estados que suscriben para remediar las situaciones de secuestro, respetando el superior inters de los menores de edad, ahora vistos como sujetos de derecho. Por esto, lo que podra ser cuestin familiar de particulares bajo un mbito cobijado por la accin de la ley, es sin embargo cuestin de estado cuando la ley no da respuesta. La ausencia de espacios de cooperacin jurdica, sobre derechos humanos que los Estados hubieran tenido como objeto en el momento de suscribir, impone ser responsables en la gestin.

La estrategia es entonces considerar al nio como persona en el seno familiar, y no contentarnos slo con que haya sido as enunciado. All donde el Derecho resulta insuficiente nace el deber de los Estados. Es necesario generar al igual que los silencios de un pentagrama musical, lugares de asepsia para la infancia en tierra neutral y Derecho legislado en un mundo cada vez mas peligroso para su integridad psicofsica y espiritual. Quizs en la conclusin del caso Arias Uriburu detrs de este memorndum surja el comienzo de otra historia, una historia de esperanza para la niez; y es que los nios se relacionen con los particulares a travs de las obligaciones que estos contraen, y con los Estados en razn de ser sujetos de derechos que estos mismos declaran y deben realizar. Dr. Carlos Antonio Romano