CONTENIDO

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
FORMULACIN DE PROYECTOS
1.- MODULO III: FORMULACIN. 1.1 DETERMINACIN DEL HORIZONTE DEL PROYECTO Se ha determinado un horizonte de evaluacin de 20 aos que comprende las fases de Inversin y Post - Inversin, tomando en consideracin los resultados que se espera lograr con el proyecto y el tiempo en que este resuelve la problemtica planteada. Se considera un periodo de ejecucin de 03 aos.
1.2 ANLISIS DE LA DEMANDA. Para el caso del proyecto, la demanda es definida a nivel del servicio que la MPMN efecta en el mbito de su jurisdiccin, referente a Residuos Slidos Municipales producidos por la poblacin de los distritos de Moquegua y Samegua. Entendindose como Residuo Slido Municipal (RSM), como todas aquellas materias generadas en las actividades de consumo, comercio y servicios realizadas por el hombre, excluyendo los lquidos, gases y las excretas as como los residuos hospitalarios e industriales. En este sentido tanto las familias como el comercio, centros comerciales, centros de abastos, de recreacin entre otros, son agentes generadores de residuos slidos, por lo cual la demanda del proyecto se circunscribe en su rea de influencia, que lo constituye la poblacin que hace uso del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de los Residuos Slidos. Para determinar la poblacin demandante potencial, a lo largo del horizonte del proyecto, se tom los siguientes datos estadsticos otorgados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI):
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Cuadro12: Datos de Poblacin del Distrito de Moquegua y Samegua, segn Censos Poblacionales.
En el cual el valor de r es de 2.86% con el que se proyect la poblacin ao a ao hasta el 2032, considerando como poblacin inicial el total a la correspondiente al ao 2005, ya que la poblacin de las partes rurales es flotante. La estimacin de la poblacin proyectada (2032) se realiz en base a funciones tipo matemticas, con el mtodo geomtrico, suponiendo un comportamiento similar de la poblacin. El crecimiento geomtrico se describe a partir de la siguiente ecuacin:
Se obtuvo los resultados expresados en el Cuadro siguiente, haciendo la proyeccin de la curva obtenida por el I.N.E.I. y la curva proyectada, ver grfico siguiente:
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POBLACION PROYECTADA AO MOQUEGUA 2005 50075 2006 51507 2007 52980 2008 54495 2009 56054 2010 57657 2011 59306 2012 61002 2013 62747 2014 64542 2015 66388 2016 68287 2017 70240 2018 72249 2019 74315 2020 76440 2021 78626 2022 80875 2023 83188 2024 85567 2025 88014 2026 90531 2027 93120
POBLACION PROYECTADA
100000 80000 60000 40000 20000 0 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 AO
La proyeccin de la poblacin expuesta en el cuadro anterior est distribuida por cada Centro Poblado del Distrito de Moquegua y Samegua, tenindose una poblacin inicial al ao 2008 de: CUADRO14: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR CENTRO POBLADO
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La densidad poblacional fue calculada de acuerdo a los siguientes datos extrados del INEI del censo 2005:
CATEGORAS Ocupada, con personas presentes. Ocupada, con personas ausentes. Desocupada, en Alquiler Desocupada, en Construccin, o reparacin. Otro. Abandonada. Cerrada. Desocupada. Total. CASOS 13972 104 138 593 520 3326 348 35 19036 % 73.40 0.55 0.72 3.12 2.73 17.47 1.83 0.18 100.00 ACUMULA 73.40 73.94 74.67 77.78 80.52 97.99 99.82 100.00
ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA CIUDAD DE MOQUEGUA.

CATEGORAS Otro tipos de Venta al por mayor y menor. Ventas Min. De alimentos, bebidas y Tabaco. Restaurantes. Educacion y Enseanza. Otro Tipo de Elaboraciones. Hotel. Hostales. Hospedajes. Imprenta Total. CASOS 1706 226 77 49 15 7 21 18 19 2138 % 79.79 10.57 3.60 2.29 0.70 0.33 0.98 0.84 0.89 100.00 ACUMULA 79.79 90.36 93.97 96.26 96.96 97.29 98.27 99.11 100.00
Clculo del Volumen: Para el clculo del volumen y peso de los RSM, generados tanto para el distrito de Moquegua se han tenido en cuenta los siguientes datos:
Vol Prom (m3/dia) Cant. Por da (tn/dia) Cant/mes (tn/mes) Cant Total por ao. (tn/ao)
Distrito
Sector
MOQUEGUA
Los Angeles. San Antonio. San Francisco. Moquegua. Total.
5.1 35.2 25.5 72.4 138.2
1.28 8.8 6.38 18.1 34.56
30.6 211.2 153 434.4 829.2
367.2 2534.4 1838 5212.8 9952.4
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1.3.- TIPOLOGA DE LOS RESIDUOS SLIDOS. Por definicin los residuos slidos municipales se pueden clasificar por varias formas, entre ellas tenemos: Por su naturaleza fsica: seca o mojada Por su composicin qumica: orgnicos e inorgnicos Por los riesgos potenciales: peligrosos y no peligrosos Por su origen de generacin: domiciliarios, comerciales, de escuelas, industriales, mercados, de las calles.
En este sentido se ha calculado el total de RSM, teniendo en cuenta que es competencia municipal el recojo de residuos slidos de las fuentes de generacin domiciliaria, comercial, mercados, ferias, limpieza de parques y calles pblicas. Efectuando la multiplicacin del PPC por la poblacin proyectada a lo largo del horizonte del proyecto, obtenindose los resultados siguientes: PRODUCCIN PROYECTADA DE RESIDUOS SOLIDOS POR DISTRITO
Ao Poblacin Prod. De RRSS (tn/ao) Ao Poblacin Prod. De RRSS (tn/ao)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
50075 51509 52984 54502 56063 57669 59321 61020 62768 64566 66415
8252.57 8488.96 8732.13 8982.26 9239.56 9504.23 9776.48 10056.52 10344.59 10640.91 10945.72
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
68317 70274 72287 74358 76488 78679 80933 83251 85636 88089 90612 93135
11259.26214 11581.78 11913.54 12254.81 12605.85 12966.94 13338.38 13720.46 14113.48 14517.76 14933.62 15349.48
En donde corresponde por cada tipo de residuos slidos por fuente de generacin: CLASIFICACIN DE RESIDUOS SOLIDOS POR FUENTE GENERADORA EXPRESADO EN PORCENTAJE
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Caracterizacin de los Residuos Slidos Municipales. Asimismo se ha realizado el anlisis de los RSM tomando en cuenta los datos de caracterizacin del Plan de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) y el Trabajo de campo realizado por parte del Equipo Formulador tanto para el distrito de Moquegua y Samegua, obtenindose: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS POR SECTORES PORCENTAJE (%)
En donde del cuadro anterior del promedio entre sectores yambos distritos se desprende que constituye el 26.74 %los Residuos del Tipo Orgnico y el 73.26%los Residuos Inorgnicos. Entendindose como composicin Orgnica de los Residuos Slidos de la ciudad de Moquegua los restos de comida (restaurantes, cafeteras, snacks, puestos de comida, etc.), as como todo desecho de origen biolgico, que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cscaras y residuos de la fabricacin de alimentos en el hogar, etc. Y como inorgnico, todo desecho de origen no biolgico, de origen industrial o de algn otro proceso no natural, por ejemplo: plstico, telas sintticas, vidrio, metales, etc. A continuacin se muestra la proyeccin de los Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos para el horizonte de vida del proyecto, para lo cual se ha multiplicado el total de Residuos Slidos Municipales producidos por ao y el porcentaje de material orgnicos e inorgnico que lo constituye: PRODUCCIN DE RESIDUOS ORGNICOS TN/AO
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PRODUCCIN DE RESIDUOS INORGNICOS TN/AO
Estudio de la Demanda. Bajo este panorama y el anlisis efectuado se ha realizado, el anlisis de la demanda esta expresado en dos aspectos como son: anlisis de la demanda del servicio de recoleccin de residuos slidos, y por el volumen de productos reciclados. Para el caso de la demanda en funcin al servicio de recoleccin de los RSM, tenemos:
CANTIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS POR SECTOR
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Cantidad de residuos slidos producidos, se ha extrado la cantidad de residuos slidos que produce cada distrito por sector ver lo recolectado en donde se puede observar que: Cantidad de RSM Producidos por da es de => 27.09TM Cantidad de RSM Recolectados por da es de => 37.95 TM Este dficit se debe a la poca capacidad operante de recoleccin y transporte de los RSM, en donde esta diferencia constituye lo NO RECOLECTADO y se encuentra en las calles, avenidas, mercados, parques o contenedores repletos de basura, convirtindose este en un problema ambiental bastante notorio. Por otro lado, tambin lo NO RECOLECTADO se encuentra en lo recogido por parte de recicladores Informales que de manera desmesurada rompen bolsas para extraer botellas, cartones, latas entre otros, de la basura que los ciudadanos colocan en las esquinas o en las puertas de sus domicilios a espera del paso del camin recolector. Este trabajo lo realizan en horas de la noche y primeras hora de la madrugada. Por lo tanto, en cuanto al servicio de recoleccin de residuos Slidos por parte de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, es hallado en base a los RSM producido y recolectado en la actualidad, obtenindose:
En donde el valor poblacional es de:
Estos resultados varan de acuerdo al estado de los camiones recolectores que realizan el servicio de recojo de RSM, en donde en el mejor de los casos es: Para el Distrito de Moquegua: Poblacin atendida => 71.75 % Poblacin no atendida => 28.24 % Mientras que si por fallas por desgaste y el tiempo de vida til, las maquinas resulten inoperantes, estas no puedan cubrir totalmente la ruta diaria de recojo, la Poblacin atendida
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por el Servicio de Recojo de RSM, es altanamente afectada reflejndose la cantidad de basura amontonada encalles, avenidas, parques y contendores en un breve lapso de tiempo. El anlisis de la demanda en funcin al volumen de recoleccin de los RSM reciclable (demanda de Reaprovechamiento), es de acuerdo a los datos siguientes: Del cuadro de caracterizacin se extrae los tipos de residuos: orgnicos e inorgnicos, en donde los inorgnicos se ha obtenido el tipo de producto inorgnicos existente y su porcentaje promedio en la composicin de la basura en la ciudad de Moquegua, el cual es como sigue: COMPOSICIN INORGNICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Cada uno del tipo de producto reciclable hallado tiene su subtipo y precio de mercado respectivo por lo que se ha hallado los principales productos reciclados que tienen mercado nacional potencial:
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Por lo que se ha realizado la proyeccin de los productos reciclables a lo largo del horizonte del proyecto, lo que se muestran los resultados siguientes: Papel => 0.1656 % considerando que el papel y el plstico tienen un peso inferior que otro producto, teniendo una densidad promedio de 0.5 kg/m3, obtenindose los siguientes resultados:
Para el caso del Cartn este tiene una densidad promedio de 0.25 kg/m3, se obtuvo los siguientes resultados:
Para el caso del Caucho se obtuvo lo siguiente:
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Para el caso de los Metales se obtuvo lo siguiente:
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En cuanto al Humus Orgnico:
Para ello se ha realizado trabajo de campo por parte del equipo formulador, y se pudo hallar resultados preliminares acerca de los tipos de productos reciclados contenidos en la basura de la ciudad de Moquegua, obtenindose lo siguiente:
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En donde para el caso de la ciudad de Moquegua, se tiene que para el caso del papel de este anlisis se extrae que el material reutilizable y que puede acceder a mercado es el 74.53 % del total y el 25.47% a lo no reutilizable. Anlisis de la demanda de gestin administrativa y financiera. La gestin integral de los residuos en la Ciudad de Moquegua requiere de un sistema Gerencial administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos; de manera que stos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades de capacitacin de personal y en qu temas, etc. Si bien es cierto se efectan actividades de Monitoreo y supervisin del servicio de residuos slidos. A los barredores y choferes se les asigna zonas para efectuar sus labores pero no se les determina de manera ordenada las rutas y frecuencias de trabajo, no se efecta un seguimiento a su labor para determinar el adecuado cumplimiento y medicin de los rendimientos establecidos. Existe un desconocimiento del costo del servicio, no se registran de manera Sistemtica los gastos e ingresos inherentes al servicio de tal forma que se pueda Contar con indicadores que permitan determinar el costo de cada una de las etapas y por tanto el costo total del servicio. El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades. El personal municipal que carece de capacitacin para el desempeo de sus labores es el que corresponde a las diferentes reas del servicio de manejo de residuos slidos que se presenta en el cuadro siguiente. La demanda de gestin administrativa y financiera, para Moquegua est dada por lo que cada una de las municipalidades involucradas necesita implementar: Un sistema de costeo, para ello debe implementarse con: Software de costos Equipo de cmputo Personal capacitado
Un sistema de optimizacin de rutas, para ello debe implementarse con: Software Equipo de cmputo Personal capacitado
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, para ello debe implementarse con:
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Software Equipo de cmputo Personal capacitado
Anlisis de los hbitos y costumbres de la poblacin El cual se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la poblacin en la etapa del diagnstico. Se presenta un modelo de encuesta aplicada a los vecinos. En el caso de Moquegua se encuentra que slo el 12 % de la poblacin muestra adecuados hbitos y costumbres (fuente Encuentras Realizadas), mientras que la poblacin restante presenta las siguientes caractersticas: o o o o Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos. Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos. Bajo nivel de cultura ambiental. No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de residuos slidos o El poblador no est acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da en el interior de su casa si el vehculo recolector no pasa. La demanda de labores de sensibilizacin, en el manejo y la gestin de residuos, para el caso de Moquegua es el 100% de la poblacin objetivo que segn las encuestas no muestra adecuados hbitos y costumbres.
1.3. ANLISIS DE LA OFERTA La Oferta actual est determinada por el anlisis efectuado en el Diagnostico de la Situacin actual en donde se ha analizado las diversas etapas del manejo de los Residuos Slidos, en donde la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio como: Persona dedicado al servicio de barrido Nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, Cantidad y calidad del personal, Disponibilidad de materiales, equipos y herramientas, existencia y capacidad del relleno sanitario, capacidad de infraestructura de reaprovechamiento, Normas y Procedimientos de operacin, Infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio, Poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otros. 1.3.1. Anlisis de la Oferta de Almacenamiento Domiciliario: Se ha observado que la poblacin utiliza diversos tipos de recipientes para el almacenamiento de sus Residuos, algunos ms frgiles que otros los mismos que son fciles de deteriorar. Extra domiciliario: Esta dado por la capacidad de la Municipalidad de proporcionar recipientes para el adecuado almacenamiento de los Residuos Slidos de parques y jardines, va pblica etc. En Moquegua y Samegua se
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puede apreciar que las calles de la parte central son estrechas por lo que no es posible la colocacin de Contenedores, solo papeleras para los residuos de los transentes. Mientras que en la Periferia y urbanizaciones principales es posible la colocacin de contenedores ambientalmente adecuado, previo estudio. En este contexto en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, si bien es cierto ha instalado contenedores en algunas urbanizaciones para el recojo de Residuos Slidos, no han sido colocados de acuerdo a un estudio previo de ubicacin, tipo de contenedor, material, dimensiones divisin de residuos, entre otros aspectos, lo que hace que estos generen problemas y molestias en la poblacin y ordenen en muchas oportunidades el retiro de los mismos. Por otro lado para el recojo en parques y jardines, se instalan basureros de acuerdo al rea del terreno de parque, pero no se ha previsto la separacin de residuos en estos, es decir solo existe un solo tipo de basurero para la recoleccin de orgnicos e inorgnicos. A continuacin, en el cuadro, se muestran el nmero de contenedores colocados en parques, calles y urbanizaciones, su ubicacin y estado actual:
Del cuadro, el nmero total de contenedores esde16 contenedores, 01 fue retirado a pedido de los vecinos de la zona, mientras que el estado actual preponderante es MALO: sin puerta, base y oxidado.
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Asimismo no se han diseado polticas que faciliten la Segregacin en fuente a travs de proporcionar con facilidades tachos adecuados para la clasificacin de la basura domiciliaria en orgnica e inorgnica. Entonces podemos decir que la Oferta para el almacenamiento es deficiente. 1.3.2. Anlisis del Servicio de Barrido. La oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales la municipalidad es lograr tener una determinada cobertura de barrido medida en kilmetros lineales atendidos. En el caso de Moquegua se tiene lo siguiente: En el Distrito involucrado, se ha determinado, que se barren en total (Moquegua y Centros Poblados 65.57Km diarios, teniendo un total de79 barrenderos efectivos por lo cual se tiene una eficiencia de 0.83Km lineales /barredor en un horario de trabajo de 8 horas diarias.
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Cobertura del Servicio: La cobertura del servicio esde70 %. Herramientas para el barrido: Los trabajadores del barrido cuentan con herramientas tales como: escoba, carretilla y pala. Las rutas de barrido han sido establecidas de manera poco convencional, Otorgndosele un promedio de 8 cuadras por trabajador, no se ha cuantificado el rendimiento por Superficie. 1.3.3. Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte. La oferta de recoleccin est dada por la cantidad de residuos recolectada producto de la cobertura que alcanza el servicio. El anlisis de la Oferta de Recoleccin es el siguiente: o Actualmente el servicio se presta a viviendas, mercados, comercios, centros educativos, instituciones y restaurantes. o No existe una adecuada programacin de los itinerarios de rutas de los vehculos recolectores. o El vehculo que actualmente presta el servicio tiene una antigedad mayor de 10aos y un elevado costo de mantenimiento. La cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos se calcula de la siguiente manera: Cobertura de Recoleccin = Residuos Recolectados (TM/da) / Generacin Total (TM/da) *100 Se recolecta actualmente diariamente un promedio de 27.09 TN /da de los distritos de Moquegua cifra que representa la oferta actual de recoleccin, y se produce alrededor de37.950 TN/da; en donde para el caso de Moquegua la cobertura de recoleccin promedio es de 71.75 % de los Residuos Slidos Municipales producidos. Tenindose una cobertura de servicio proyectada siguiente: RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS Y PRODUCIDOS
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Sin embargo, existe la siguiente capacidad operativa para el servicio de recoleccin domiciliaria y comercial de RSM, el cual consta de: Para Moquegua: Compactador: Wolskwagen de 15 m3 que cubre la ruta siguiente: Cercado I, El Siglo, Los ngeles Estuquia. Compactador: Mercedes Benz de 12 m3 que cubre la ruta siguiente: Cercado II, Mariscal Nieto, Contenedores, Vas, AA.HH. Chen Chen.
Para San Francisco: Compactador: Nissan Atlas de 8 m3, que cubre la ruta: Sector I, Sector II, en distintos horarios y rutas por da.
Para San Antonio: Compactador: Camin Chevrolet de 15 m3.
En donde el estado actual de estas mquinas es regular a malo, puesto que en muchos de los casos estos operan solo debido al constante mantenimiento y reparo, la mayora de estas han cumplido con la vida til indicada por el fabricante que es de 10 aos, pese a ello realizan tres viajes diarios debido a que se obliga a aumentarla velocidad de recoleccin, as como su constante reemplazo por deficiencias tcnicas, obligndose a la Municipalidad a alquilar otro vehculo o utilizar unidades que se encuentran en obras, disminuyendo de esta manera la calidad del servicio, Bajo este contexto, la demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma la demanda de recoleccin. Por estas condiciones podemos afirmar que la oferta actual es deficiente y que en el ao 2008 est tiende a ser cero. Siendo necesario adquirir camiones compactadores nuevos y de acuerdo a caractersticas tcnicas adecuadas para una mejorar la prestacin del servicio. 1.3.4. Oferta de Reaprovechamiento La oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin de actividades formales para reaprovecharlos productos inorgnicos reciclables y materia orgnica que es separada de los residuos para ser comercializada y transformada en compost respectivamente, bajo los procedimientos tcnicos establecidos. En el caso de Moquegua estos procesos de reaprovechamiento y comercializacin de residuos no se vienen realizando por lo que la oferta actual es cero.
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1.3.5. Oferta del Servicio de Disposicin Final La oferta de disposicin final est determinada por la capacidad existente en la Actualidad capaz de disponer adecuadamente los residuos slidos municipales producidos. Para el caso de la ciudad de Moquegua, este servicio de disposicin final, se da a travs de vertederos provisionales a cielo abierto, ya 1 que en la actualidad se ha procedido a Cerrar el Botadero que tena la ciudad por ms de 30aos, lo cual genero el problema de donde colocar los residuos hasta que se construya el Relleno Sanitario aun obra en ejecucin por parte de la Municipalidad Provincial. En tal sentido afirmamos que la oferta actual de disposicin final es cero, no existe. 1.3.6. Anlisis de la Oferta de la Gestin Administrativa y Financiera Esta dada por la existencia y capacidad del personal encargado de las labores administrativas y financieras, as mismo por el equipamiento con que pueda contar este personal como equipo de cmputo, software especializados, entre otras herramientas. Esta informacin se obtiene del diagnstico de la gestin de residuos slidos efectuado en la etapa de Identificacin. Para el caso de Moquegua la gestin administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuacin: Ausencia de polticas y estrategias municipales sobre la gestin de residuos. Pocos recursos humanos capacitados. Actualmente no se viene gerenciando el servicio, por lo que no se dispone de informacin. Ausencia de programas de Fortalecimiento Institucional para la capacitacin o entrenamiento del personal. Existen muchas restricciones econmicas para el manejo adecuado de los residuos slidos porque no se conoce la real prioridad del servicio. Pago de arbitrios de limpieza pblica que no cubre los costos operativos del servicio brindado a la poblacin. Morosidad por pago del servicio alrededor del 60 %. Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos reales del Municipio, debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos inversin de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece mediante esa estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de los servicios (barrido, recoleccin, transporte y disposicin final).
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1.4. BALANCE OFERTA DEMANDA A partir de la Oferta y la demandase puede establecer el dficit del servicio y as obtener metas que se proponen. Aqu se considera la oferta Optimizada vs. La Demanda total a implementar. La diferencia corresponde a la brecha o dficit.
Lo cuadros siguientes se presenta el balance Oferta Demanda de los Residuos slidos de la ciudad de Moquegua: En cuanto al Balance de Oferta - Demanda de la recoleccin y transporte de residuos slidos, esta es igual a lo que se recolecta y lo que se transporta hacia la disposicin final. Para ello hemos considero la tasa de incremento poblacional= 2.86 % anual. Entonces tenemos: BALANCE OFERTA DEMANDA DESERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
Para el caso de reaprovechamiento y disposicin final el Balance de Oferta y Demanda es = 0.

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Residuos Re aprovechables TM/ao:
Los cuadros anteriores nos indican el BALANCE OFERTA- DEMANDA de la diferencia de la Proyeccin de la Demanda Efectiva con la Oferta Optimizada, para determinar el dficit de servicio, que no puede y podr atender las municipalidades competentes en cuanto a manejo de residuos slidos se refiere, por lo que s necesitamos mejorar, ampliar e implementar infraestructura adecuada, adquirir mobiliario y equipos para incrementar la oferta actual de servicios.
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2.0- LOCALIZACIN La planta de reaprovechamiento de Residuos Slidos de Moquegua, est situada a 2.8 Km del ovalo del Cementerio, denominado Quebrada del Cementerio, en la parte superior izquierda sector denominado. Pampa Colorada, cuyas caractersticas geogrficas son: Terreno eriazo tiene una topografa regular de pendiente variado de 1% a 10%, en cuya zonas laterales al terreno perimtrico (Norte y Este) consta de una topografa de taludes de -35% a -60%. En donde la descripcin de las medidas perimtricas, topogrfica y colindancias, relacionado con la georeferenciacin en coordenadas UTM siguientes:
Cuya rea final es: 69,856.30 m2, lo encierra un permetro de 1276.61 metros lineales, en donde tiene los siguientes linderos y/o colindancias: Norte: Terrenos del estado. Sur: Terrenos del estado y Planta de Asfalto. Este: Terrenos del estado. Oeste: Terrenos del estado.
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Presentando una topografa regular con ondulaciones pronunciadas, con una poligonal irregular de trece vrtices. Cuenta como acceso principal una trocha carrzale que nace de la carretera panamericana y de carretera binacional. 2.1.- SECTOR A: ADMINISTRACIN: rea techada = 741.00 m2 Ambientes: - 01 Auditorio - Sum - 01 Sala de Exposiciones - 01 Sala de Computacin y monitoreo Equipos - 01 Secretaria sala de espera - 01 Oficina de Sub Gerente de la Planta de reciclaje - 01 Secretaria /recepcin - 01 Sala de reuniones / cocinilla - 01 Oficina de Recoleccin Municipal - 01 Depsito - 01 rea de ventas y contabilidad / Archivo - 01 SS.HH. Damas - 01 SS.HH. Varones 2.2.- SECTOR B: SERVICIOS Y MANTENIMIENTO: rea Techada =1962 M2 MODULO DE SERVICIOS DE COMEDOR - 01 Cocina - 01 Barra - 01 Sala de Comensales - 01 Lavado preparacin - 01 Ambiente de concesionario - 01 Almacn de productos no perecibles y perecibles - 01 Patio de servicios - 01 Cuarto de Limpieza - 01 rea de basura MODULO DE SERVICIOS HIGINICOS - 01 SS.HH. Varones (rea de lavatorios, rea de inodoros , vestidores guardarropas, duchas) - 01 SS.HH. Damas (rea de lavatorios, rea de inodoros , vestidores guardarropas, duchas) MODULO SERVICIOS COMPLEMENTARIOS - 01 Amb. Control de personal - 01 Amb. Marcado de tarjetas - 01 Seguridad y vigilancia - 01 Enfermera SS.HH. MODULO DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO - 01 Control de Mantenimiento - 01 Control vehicular - 01 SS. HH. - 01 Depsito Archivo
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01 Supervisor de Planta 01 Capacitador 01 Prevencin de riesgo 01 Equipos de seguridad 01 Depsito de vehculos compactadores ( 6 unidades) 01 Llantera 01 depsito de llantas 01 almacn de repuestos, materiales e insumos 01 rea de trabajo mecnico 02 reas de reparacin mecnica de vehculos 01 lavado y engrase 01 rea de reparacin y mantenimiento de contenedores Taller de soldadura y pintura Depsito de maquinaria, equipo, herramientas y materiales
2.3.- SECTOR C: SEGREGACIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS: rea Techada = 2328.79 m2 01 Plataformas de descarga material inorgnico 01 rea de segregacin de material inorgnico 01 rea de tratamiento de papel 01 rea de tratamiento plstico 01 rea de tratamiento vidrio 02 Deposito de material procesado 01 Deposito de carritos de reciclaje 01 Deposito de limpieza exteriores 01 rea de mantenimiento de equipos/depsito de herramientas
2.4.- SECTOR D: TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS: rea Techada =459. 83 m2 01 Depsito de herramientas 01 Deposito de material orgnico para su procesamiento 01 Lombricario 01 rea de zarandeo 01. rea de embolsado 01 Almacn de material procesado y embolsado para la venta 01 SS.HH. varones 01 SS.HH. damas 01 Oficina de control y supervisin 01 Laboratorio Campos de compost, lombriceras, viveros y parcelas demostrativas
OBRAS COMPLEMENTARIAS Mejoramiento de vas de comunicacin 2 Km. Aprox. Movimiento de tierras, explanaciones cortes y rellenos Vas de circulacin interna (vehicular y peatonal)
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Movimiento de tierras, explanaciones cortes y rellenos Lnea de media tensin y sub estacin elctrica Iluminacin de exteriores Cerco perimtrico casetas de vigilancia y bascula de pesaje vehicular tanque de agua consumo humano tanque de agua para uso industrial y agrcola tanque de percolacin y sptico Forestacin quebrada
Los planos de ubicacin del terreno, as como de la arquitectura, planimetra propuesta se encuentran en anexos. 2.5.-FRAGILIDAD: Vulnerabilidad ante desastres naturales Como parte del expediente Mejoramiento de la recoleccin y disposicin de los residuos slidos en la ciudad de Moquegua present al Comit Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional de Moquegua el Estudio Geofsico para el Relleno Sanitario de Residuos Slidos para la ciudad de Moquegua, el que comprendi: Introduccin; Geofsica (Prospeccin geofsica, trabajos de campo y gabinete, interpretacin);Conclusiones y Recomendaciones; Anexos (mapas geofsicos, plano perimtrico y de ubicacin, fotografas). El Comit Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ica emiti el Informe Tcnico producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea destinada para la ejecucin del relleno sanitario, concluyendo que el rea de terreno cumple con las condiciones mnimas de seguridad debido a no ser vulnerable a desastres de origen hidrometeorolgico (huaycos, inundaciones).
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Medidas de reduccin de riesgos
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3. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.2 Proyecto Alternativo A El proyecto Alternativo A, consta de las siguientes actividades las cuales han sido agrupadas en los siguientes componentes:
A. Componente 01: Mejoramiento del Almacenamiento y Limpieza de Residuos Slidos
Adquisicin
de
Equipamiento
herramientas
de
almacenamiento y barrido: Se dotara de equipamiento para la implementacin del nuevo sistema de acopio de Residuos Slidos en vas pblicas, domiciliario, en mercados y ferias, en instituciones educativas, instituciones pblicas e instituciones participantes de origen privado, parques y jardines.
Para el nuevo sistema de acopio de residuos slidos se ha previsto la compra de co3ntenedores de diferentes dimensiones, de acuerdo al volumen de RR.SS. producidos por la poblacin en los sectores a instalar, identificacin de lugares de mayor concentracin pblica, as como la colocacin de basureros y buzones de residuos slidos en parques y vas pblicas. Para ambos casos se incentivar la clasificacin de residuos en la fuente dividiendo los residuos en de origen orgnico e inorgnico.
Implementacin del servicio de limpieza pblica: Se dotara de implementos de limpieza, herramientas,
implementos de seguridad al personal que trabaja en limpieza pblica, y limpieza en parques y jardines, con el fin de mejorar las condiciones medioambientales de trabajo y seguridad fsica, por lo consiguiente mejorando su rendimiento en el barrido de vas y limpieza de parques.
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Capacitacin al personal en manejo de residuos slidos: Se capacitar al personal de limpieza pblica de vas, parques y jardines as como el personal que labora en el servicio de recoleccin de RR.SS. en temas de manejo ambiental de residuos slidos, trato al pblico y tcnicas de recoleccin dada la implantacin de un nuevo sistema de recoleccin en la ciudad.
B. Componente 02: Desarrollo y diseo de Rutas y Horarios para la Recoleccin
Elaboracin del Plan de recojo y transporte de RR.SS Municipales: Se realizara mediante reuniones de trabajo entre los entendidos en el tema de recoleccin de residuos slidos, llmese la oficina de Desarrollo Urbano ambiental, Gerencia de Servicios a la Ciudad, y la coordinacin del proyecto para la elaboracin de documentos de Gestin de RR.SS. los cuales se realizaran teniendo en cuenta el diagnostico presentado, as como el trabajo de campo que para tales efectos se programe en los diferentes sectores de la ciudad, como son: Elaboracin del Plan Operativo de Barrido Redistribucin del Personal de Limpieza Pblica: Elaboracin del Plan de Recojo y Transporte de RR.SS. Elaboracin de Plan Operativo de los Servicios de Manejo de los RR.SS. Municipales
C. Componente 03: Mejoramiento de la Capacidad Operante en la Recoleccin y Transporte de RSM
Adquisicin de Vehculo recolector / compactador para el recojo y transporte de RR.SS. Municipales Compra de Vehculos compactadores con sistema de elevacin frontal para el carguo de contenedores con el mismo sistema, asimismo se ha tomado encuentra el volumen y tonelaje
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producido en la ciudad por cada sector, as como la topografa. Se propone de esta manera la Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, es decir intercalando das de la semana para la recoleccin de orgnicos y de inorgnicos de acuerdo a un programa de Recojo establecido y difundido a la poblacin.
D. Componente 04: Construccin e Implementacin de Infraestructura para el Reaprovechamiento de los RSM
Construccin de la infraestructura de reaprovechamiento de RR.SS. Consiste en la separacin en origen de aquellas fracciones posibles de recuperacin como recurso de los materiales susceptibles de valor comercial, combinando medios manuales y mecnicos en el proceso.
Tiene por finalidad darle una utilidad adicional a aquellos residuos slidos, de tal manera que se obtiene como beneficio el incremento de la vida til del relleno sanitario por la disminucin de residuos para la disposicin final.
Enfocado a promover tcnicas de reutilizacin y reciclaje para los residuos reaprovecharles, dndoles valor agregado. Para ello, la planta est dividida en dos mdulos: mdulo de Residuos Inorgnicos, Modulo de Residuos Orgnicos:
Compostaje y Lombricultura.
Mdulo de reciclaje de residuos inorgnicos El proceso de tratamiento de los Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechadles con la finalidad de realizar el tratamiento mediante la clasificacin, pesaje y prensado de los residuos para su posterior
comercializacin.
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Mdulo de Compostaje y Lombricultura El proceso de transformacin en fertilizante orgnico, para los elementos orgnicos, se llevan a las camas de compostaje para que empiecen su proceso de fermentacin en el cual largan agua cida y levantan cierta temperatura la cual es controlada diariamente, estas camas se dan vueltas peridicamente, luego de 3 meses aprox., se pasa a las camas de terminacin, en las cuales se les agregan lombrices californianas, criadas en el lombricario, que terminan el proceso de
transformacin de la materia en fertilizante orgnico, para esta transformacin se le aplica un riego por goteo para mantener la humedad, luego de terminado, se zarandea el producto y se lo embolsa para su posterior comercializacin. Por medio de la compostacin, se puede humificar grandes cantidades de materiales gruesos, ricos en celulosa (ejem. Paja, restos de vegetales), con pequeas cantidades de material rico en nitrgeno, como estircol de animales en general.
Diseo del Sistema de de Gestin y Manejo de RR.SS. Se desarrollara un sistema Integral de Gestin y Manejo de Residuos Slidos que abarcara todo el ciclo de vida de los residuos slidos, el cual contemplara los mdulos siguientes:
Mdulo de Recoleccin de Residuos Slidos Servicio Limpieza Pblica (Horarios, Personal Asignado, Rutas, Mapeo) Servicio de Recojo de RSM (Horario compactadora, Personal, Numero de compactadora, Rutas, Mapeo) Inventario de Contenedores, Buzones y Basureros (Estado, Ubicacin, Horario de Limpieza)
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Mdulo de Planta Recicladora Inventario de Equipos y Mobiliario (estado, Nmero de Inventario, Funcin) Cantidad de Pesaje en Bscula de Ingreso (Tonelaje de Ingreso, Ruta Proveniente, Compactadora, Hora de Entrada, Nombre de Chofer, Distrito, Sector) Cantidad de Material Reciclado (cantidad por tipo, precio de venta, precio de compra, total) Cantidad de Material Transformado, Procesado
(cantidad por tipo, precio de venta, precio de compra, total) Compras y Ventas (cantidad, vendedor, destino)
Mdulo de Arbitrios por Limpieza, parques y Jardines: (Calculo de arbitrio por vivienda) Calculo de morosos (control de morosidad) Calculo de ingresos por pago de limpieza. Este sistema deber ser diseado e implementado como un Sistema de Informacin Geogrfica con el fin de tener un control de los datos geogrficos y personal tanto para el cumplimiento de horarios y rutas de limpieza y de recoleccin de residuos slidos, as como el control del pago de arbitrios por parte de la poblacin, entre otros, sirviendo de esta manera como una herramienta para la planificacin de acciones pertinentes segn sea el caso.
E. Componente 05: Mejoramiento de las Prcticas Ambientales en la Poblacin
Capacitacin y sensibilizacin a la Poblacin en General Sensibilizacin en zonas crticas: Asentamientos Humanos, Urbanizaciones, Centros Poblados Menores, Mercados, Ferias, Plazas y Parques en donde se dar mayor nfasis en la capacitacin. Se adoptara la metodologa de capacitacin puerta
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a puerta y en el caso de Asociaciones de vivienda, comits u organizaciones de viviendas se desarrollar adicionalmente mediante reuniones peridicas con el fin de evaluar avances en dichas zonas. De esta manera se implementara el Programa de Clasificacin domiciliaria en donde se pretende a la poblacin educar acerca de la importancia de la segregacin desde la fuente generadora en este caso viviendas, centros de abastos y lugares pblicos: se promover la segregacin en origen como una medida para ayudar a la preclasificacin de residuos que tendrn como destino la planta de reciclaje y posteriormente reducir los volmenes de residuos que van a su disposicin final y promover los buenos hbitos para un adecuado manejo de residuos slidos.
Implementacin de Programas de recoleccin selectiva en viviendas, centros de abastos y locales comunales: se promover la recoleccin selectiva mediante el establecimiento de horarios distintos para la recoleccin de residuos orgnicos e inorgnicos.
La clasificacin domiciliaria es la medida ms importante para aumentar la calidad de los materiales crudos que ingresan a la planta de compostaje. Aqu es muy importante que se clasifiquen (recipiente positivamente y recoleccin los desechos de biodegradables los desechos
separada
biodegrables), que no se mezclen la basura biodegradable con los desechos del barrido, que son altamente contaminados con metales pesados (abrasin de llantas, contaminacin con gasolina y lubricantes).
Con la clasificacin domiciliaria de los desechos biodegradables se reduce considerablemente el contenido de metales pesados dentro del compost, lo que es lo ms importante para la salud de la poblacin. Desechos altamente contaminados como pilas, algunos plsticos (OPP) que contienen metales pesados como
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cobre, nquel o cadmio, no se mezclan con la basura desde la fuente y por consecuencia, se evita completamente la contaminacin con estos metales. Es muy importante que no se mezcle el papel impreso (especialmente: papel de peridico) con los desechos biodegradables, por causa del alto contenido de metales pesados de las tintas de impresin. Adems, estos papeles son reciclables y tienen un valor econmico importante.
Elaboracin de Instrumentos tcnicos formativos: Se promover para que las municipalidades cuenten con un reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos.
Campaas de sensibilizacin: se realizaran campaas de sensibilizacin en lugares de alta concurrencia de pblico por lo que se contara con todo el material audiovisual, concursos, premios para lograr el objetivo, dirigido principalmente a la poblacin en vas de formacin (nios y jvenes). Estas campaas se realizaran con el apoyo y uso de los medios de comunicacin principales del a ciudad.
Se realizaran de igual manera foros y congresos de debate sobre la importancia de la Preservacin del medio ambiente en materia de Residuos Slidos con la participacin de especialistas en medio ambiente, autoridades y pblico en general.
Capacitacin y sensibilizacin en Entidades Educativas Es una de las actividades ms importantes, el trabajo con nios, escolares, jvenes de institutos y universidades del mbito del proyecto, como estrategia fundamental para lograr el cambio en la mentalidad de la sociedad, siendo los menores los actores fundamentales en este cambio, dado que al estar en etapa de formacin, pueden entender y captar la importancia de manejar adecuadamente los residuos slidos y los beneficios que ello
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trae realizando el efecto concientizador en sus hogares y entorno. Se trabajara en coordinacin y cooperacin de la Direccin Regional de Educacin Moquegua, la UGEL Mariscal Nieto. Se plantea desarrollar currculas especiales que sern
desarrolladas en el marco del proyecto, el mismo que ser desarrollado con la participacin de Especialistas de la UGEL Mariscal Nieto, Docentes y Directores de las Instituciones Educativas.
Capacitacin y sensibilizacin en las Entidades Publicas Se incidir en el fortalecimiento de las capacidades tcnicooperativo ambientales de las principales autoridades,
funcionarios y trabajadores de los distritos: alcalde y regidores, Directores Regionales, Presidente Regional y trabajadores en general.
Capacitacin a comerciantes de mercados, ferias y comercio en general Se capacitara exclusivamente a comerciantes de mercados y ferias en el adecuado manejo de sus residuos y las labores de limpieza que se deben realizar a fin de mantener un ambiente saludable y ambientalmente adecuado para el expendio de sus productos.
3.2 Proyecto Alternativo B
A diferencia de la alternativa A, contempla el alquiler de vehculos compactadores para la recoleccin y transporte de los Residuos slidos de acuerdo a las necesidades y requerimientos del servicio, Los dems tem permanecen invariables a la alternativa A.
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3.3. Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo En esta seccin es importante determinar si en las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia en las infraestructuras de residuos slidos que se estn incluyendo en el proyecto, como son las de reaprovechamiento, tratamiento, transferencia, y disposicin final (relleno sanitario).
Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) 1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) 1. La infraestructura de la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Si No Si No Si No
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3.4.-DESCRIPCIN
TCNICA
DE
LA
IMPLEMENTACIN
DE
LA
PLANTA
DE
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS A continuacin se presentan los criterios fundamentales para el equipamiento de una planta semi-mecanizada de reciclaje. Las dimensiones y el tipo de maquinaria son establecidos de acuerdo a la capacidad de la planta y el tipo de materiales tratados. Teniendo en cuenta que la planta procesara un volumen total de 151.8 m3/da de residuos y se realizara el trabajo de clasificacin, para el caso de residuos inorgnicos: papel, cartn, plsticos, metales, vidrio y textiles; y para los residuos orgnicos: materia de origen orgnico, comidas, restos de jardinera, parques, entre otros
Mdulo de Inorgnicos Durante el diseo de la planta de reciclaje, se ha tomado en cuenta la topografa del terreno y las distancia al relleno sanitario, la planta de compostaje, las lagunas de tratamiento de las aguas servidas etc. Es preferible disear la planta de reciclaje aprovechando la topografa natural, lo que significa un flujo del material de arriba hacia abajo. Con eso, se eliminan costos de inversin y de energa para bandas transportadoras u otro equipamiento de elevacin, as como los costos de personal que debe realizar estas tareas manualmente. Tambin se debe disear el flujo de las aguas de la manera ms econmica para evitar un consumo elevado, costos de bombeo y una carga demasiada de aguas usadas. Cuando es posible recircular las aguas se debe considerar la maquinaria de manera adecuada. Las aguas usadas sern utilizadas nuevamente en una planta de compostaje adyacente o para el riego de plantas en el terreno.
Una planta de reciclaje donde se tratan desechos domiciliarios debe contar con las siguientes unidades que a continuacin se describen: 1. Tolva de recepcin 2. Criba tambor 3. Banda de reciclaje 4. Electroimn 5. Chimeneas, carros o canastas para materiales recuperables 6. Recipientes para materiales no recuperables 7. Prensa 8. Balanza y registro
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9. Lavadora -moledora de plstico 10. Lavadora- trituradora de vidrio 11. Almacenes de material 12. Depuracin de las aguas usadas
En el diagrama siguiente se describe el flujo grama de procesos que siguen en la planta de reaprovechamiento planteada:
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Unidad 1: Tolva de Recepcin La tolva de recepcin sirve para la descarga de la basura recogida en los sectores de clasificacin domiciliaria. Es decir la basura proveniente del recojo de Residuos Slidos en los camiones compactadores en donde el material entrante es previamente revisado, asimismo cuando una parte de los recolectores tiene un horario nocturno, el material se acumular durante la noche y se clasificar el da siguiente. Es importante precisar que introduciendo previamente la clasificacin domiciliaria se incrementa la capacidad y condiciones operativas de la tolva.
La tolva es adecuada a la cantidad diaria de basura descargada, as como la cantidad de basura producida teniendo en cuenta la proyeccin del crecimiento poblacional a lo largo del horizonte del proyecto, y, por consecuencia, de materiales reciclables en el futuro.
La tolva tiene las medidas siguientes: Largo y ancho: Forma V (con la punta en direccin de la planta de reciclaje y la parte abierta frente a la descarga de los recolectores), rea suficiente para almacenar la basura de 2 das. Profundidad mxima: 1 m (La profundidad se refiere a la altura de la basura suelta descargada cuando la tolva est llena. Esta no debe superar 1 m, para evitar la generacin de aguas lixiviadas y de malos olores, y para asegurar buenas condiciones de trabajo para los obreros) Inclinacin: 3 %
La tolva debe construirse de hormign, con muros a los dos lados, un lado abierto para que puedan descargar los camiones y un lado abierto opuesto para transferir los materiales a la banda de reciclaje. Los muros son necesarios para evitar la dispersin de materiales voltiles en los alrededores de la planta de reciclaje.
La profundidad tiene que ser baja para garantizar un manejo manual de los desechos y permitir una pre-clasificacin de los materiales gruesos (tronchos de madera, chatarra, saquillos, recipientes, ollas, botellas etc.). Los desechos sern transportados manualmente (con palas) en direccin de la segunda unidad (la criba tambor). Ese trabajo se puede hacer por las mismas personas que clasifican los materiales gruesos.
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Durante la pre-clasificacin, los obreros tienen tambin que abrir las fundas de basura, para garantizar una buena separacin en la criba tambor y para facilitar el trabajo de los obreros de la banda de reciclaje.
A continuacin en el grafico se muestra la construccin de una tolva recibidora:
CONSTRUCCIN DE LA TOLVA RECIBIDORA
OPERACIN DE LA TOLVA RECIBIDORA
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Es necesario que est cubierta con techo de cobertura ligera, para evitar el ingreso de personas no autorizadas y para el ingreso de agua de lluvia evitando que se mojen los desechos descargados, lo que es importante para mantener la calidad exigida por los compradores.
Se necesita hacer la limpieza de la tolva una vez por da o una vez en 2 das. Eso se puede hacer con barrido o, si las condiciones lo necesitan, tambin con agua. Para la evacuacin de las aguas servidas, lixiviadas y las aguas de lluvia se construir un canal en direccin de la piscina de sedimentacin. La construccin se har considerando la pendiente natural para evitar costos de bombeo. Se pondr una rejilla a la entrada del canal, para retener residuos de basura que podran tapar el canal. La rejilla ser limpiada manualmente despus de cada limpieza de la tolva.
Unidad 2: Criba Tambor La criba tambor sirve para separar los materiales reciclables de los materiales biodegradables (orgnicos). El principio de esta separacin mecnica es muy sencillo. Los materiales reciclables tienen generalmente dimensiones ms elevadas que los materiales biodegradables. Con la rotacin de la criba tambor, se homogeneiza el material; los desechos pequeos caen afuera por las aperturas de la criba, y los desechos gruesos se quedan dentro de la criba. Caen tambin los desechos no biodegradables (inorgnicos) de pequeo tamao que son generalmente no recuperables (tapas de botellas, papel higinico usado, paales desechables etc.).
Diseo y Construccin de la Criba Tambor El suministro de la criba tambor desde la tolva recibidora se realizara de acuerdo a la topografa existente en el terreno, siempre se debe preferir la transferencia de los materiales por gravedad en una pendiente natural, es decir, la tolva de recepcin se debe ubicar arriba de la criba tambor, para dejar caer los desechos hacia la criba por una tolva inclinada. Este mtodo economiza costos de inversin y de operacin, adems es mejor desde el punto de eficiencia energtica.
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La criba tambor debe ser de acero inoxidable porque tiene un tiempo de vida til ms elevado. El interior y las aperturas de la criba tienen que ser resistentes contra los Residuos Slidos, que es un material sumamente abrasivo y qumicamente agresivo.
Es necesario colocar dientes o pantallas metlicas dentro de la criba. Estas tienen dos funciones importantes: Levantan los desechos para dejarles caer de una cierta altura, y con eso contribuyen a la homogeneizacin. Adems abren huecos en las fundas de plstico, lo que permite que su contenido caiga afuera por las aperturas de la criba.
La criba tambor obtiene la propulsin de un motor elctrico. Se recomienda un motor que la haga girar mediante ruedas dentadas o de friccin fuera de la criba.
Unidad 3: Banda de Reciclaje La banda de reciclaje funciona mediante rodillos que son empujados por un motor y que transmiten el impulso a una correa de transporte. El motor puede ser integrado dentro de uno o varios rodillos o se puede utilizar un motor externo que empuja la banda mediante una cadena con catalinas o una banda dentada.
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Ya que la basura es abrasiva y contiene lquidos corrosivos, la banda de reciclaje debe ser construida de material resistente. Se recomienda PEHD o material equivalente para la superficie de la banda. Con este material se han hecho buenas experiencias concernientes a su resistencia contra agresin qumica. Es verdad que la banda es vulnerable por materiales corto punzantes (trozos de metal, de vidrio etc.) pero existe la posibilidad de reparar cortes y huecos en la banda con el mtodo de vulcanizacin. Tambin se pueden evitar muchos daos con el debido cuidado por parte de los trabajadores.
La velocidad de la banda puede variar segn las necesidades del trabajo, pero es preferible trabajar con velocidad fija, esta debera ser entre 0.5 y 1 m/s. El ancho de la banda es 1 m. Este ancho es ideal para que puedan trabajar los obreros a los dos lados de la banda y escoger los desechos sobre todo el ancho de sta. A los dos lados debe tener una proteccin para que las manos de los trabajadores no se cojan entre la banda y sus soportes.
La elevacin de la banda sobre el suelo puede variar entre 70 y 85 cm, dependiendo de la estatura promedio de los trabajadores. Si es demasiado baja, deben inclinarse, lo que causa dolores y enfermedades de la columna vertebral; si es demasiado alta, el levantamiento exagerado de los brazos causar dolores en los brazos y enfermedades en las articulaciones. El diseo propuesto es para obreros sentados en taburetes giratorios, lo que permite ajustar el alto de la banda segn las necesidades del lugar y que es tambin ms cmodo para los trabajadores.
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El largo de la banda depende de la cantidad de desechos que se tratan y del nmero de fracciones en que se clasifica. Para nuestro caso tiene un largo de 10 m; y dado el volumen de material se ha construido dos lneas paralelas para aumentar la velocidad del trabajo. En las dos extremidades se debe encontrar un dispositivo para raspar desechos pegajosos de la banda.
Asimismo, adicionalmente del personal operario que trabajara en la seleccin de residuos slidos, se contara con 05 personas para el pesaje, traslado, prensado, trituracin y molienda de los residuos slidos ya clasificados. A continuacin se muestra la estructura base de reciclaje Tolva de recepcin, criba y faja transportadora:
PLANTA DE RECICLAJE (INSTALACIN APROVECHANDO LA PENDIENTE NATURAL DEL TERRENO)
Unidad 4: Electroimn Se recuperara la fraccin de los desechos frreos, por lo que se equipara a la planta de reciclaje con un electroimn. Este se coloca generalmente en el inicio o al fin de la banda, y sirve para atraer todos los materiales que son de hierro o que lo contienen. Generalmente los materiales escogidos se conducen por otra banda giratoria fuera de la banda de reciclaje y caen donde termina el impacto magntico. El dibujo de a continuacin muestra el funcionamiento:
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Unidad 5: Carros o Canastas para Materiales Recuperables Aqu se trata de escoger el mtodo ms apropiado para disponer de los materiales escogidos en la banda de reciclaje, almacenarles hasta su procesamiento posterior y transportarles fcilmente. El equipo escogido debe cumplir con los siguientes requerimientos:
- Fcil a manejar por una persona (dimensiones apropiadas) - Aplicable para toda clase de material recuperable. - Fcil a limpiar. - Resistente contra agresin qumica y mecnica. - Costos de inversin y operacin bajos. - Fcil a llenar y vaciar.
Depende del flujo de material dentro de la planta de reciclaje qu tipo de equipo se elige. Para nuestro caso una planta de reciclaje mediana, planta construida en un solo nivel, y siempre cuando se intenta crear fuentes de trabajo, es ms recomendable el uso de carritos manuales para el almacenamiento y el transporte interno de los materiales.
Los carritos se pueden fabricar de planchas metlicas o de malla. Especialmente en plantas donde se trata basura no clasificada, es sumamente importante que tengan orificios para evacuar aguas lixiviadas y aguas de limpieza. Deben ser bastante
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resistentes para aguantar la agresin qumica de la basura y el manejo diario dentro de la planta de reciclaje.
El siguiente diagrama se muestra el modelo para la construccin de los carritos
S 1. S 2. S 3. S
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4. COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES 4.1. COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES A PRECIO DE MERCADO Los costos sin la intervencin del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operacin y mantenimiento de los Servicios del Limpieza, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de los Residuos, que actualmente cada municipalidad tanto distrital como de Centro Poblado asume, como parte de gasto corriente que realiza.
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SECTOR DE SAN ANTONIO
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En la situacin sin proyecto los rubros de operacin y mantenimiento, permanecern constantes en cuanto a cantidades o necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como insumos, materiales etc. La proyeccin de los costos anuales para los siguientes aos es:
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4.2. COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Costos de la Inversin por Proyecto Alternativo En funcin a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada. A continuacin se presenta los costos totales y el Flujo de Costos Incrementales del proyecto, para ambas alternativas. Costo Total de la Inversin en Nuevos Soles Proyecto Alternativo A
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Costo Total de la Inversin en Nuevos Soles Proyecto Alternativo B
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FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS PROYECTO ALTERNATIVO A
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FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS PROYECTO ALTERNATIVO B
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El Flujo de Costos del proyecto muestran los costos en el que incurrir el proyecto en sus diferentes actividades a travs de su horizonte de evaluacin, considerando los costos de inversin en los aos de ejecucin; los costos de operacin y mantenimiento para los 20 aos de evaluacin del proyecto. Los costos de inversin de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y herramientas necesarios para la capacitacin, construccin e implementacin de la infraestructura, incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operacin y mantenimiento para el primer ao de operacin de la planta. Los costos de Infraestructura a implementar, en cuanto a materiales, mano de obra y equipos se detallan por componente en anexo
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COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES Beneficios Sociales: - Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura del servicio de recoleccin y barrido de calles en los distritos de Moquegua. - Educacin a la poblacin en general en el Manejo Adecuado de los Residuos Slidos y la importancia de conceptos como el Reciclaje y los Riesgos de su mal manejo; as como la capacitacin dirigida al personal municipal que realiza actividades relacionadas con el manejo integral de los residuos slidos. - Implementacin de Programa Piloto de Segregacin en Origen y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en la ciudad de Moquegua, el cual tiene como principal objetivo implementar un programa piloto de segregacin en origen y recojo selectivo, as como crear y fortalecer comits vecinales de vigilancia ambiental. - Implementacin del sistema de Tratamiento y Comercializacin de Residuos Slidos teniendo como principal objetivo el reaprovechamiento de los residuos mediante el reciclaje de materiales inorgnicos y el tratamiento de materia orgnica en compost y humus. - Fortalecer la capacidad tcnica- operativa de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto para la Disposicin Final de Residuos Slidos Urbanos. - Construir una estrategia basada en el enfoque de integralidad para el manejo adecuado de los residuos slidos en la ciudad, priorizando el fortalecimiento de capacidades de los principales actores del sistema de manejo de residuos: poblacin civil, funcionarios municipales, escolares y docentes, funcionarios de empresas privadas, pblicas y medios de comunicacin masiva. El enfoque de integralidad tiene como actor principal a los Municipios, quienes son los responsables de brindar el servicio de limpieza pblica, cumpliendo el rol de supervisin y fiscalizacin del manejo de residuos slidos en sus jurisdicciones. - Disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones unitarias de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles son de las ms importantes del manejo integral de residuos slidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), y son las que la poblacin asocia con el servicio de limpieza pblica. Este plan debe funcionar de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica. - Desarrollar de polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos. - Desarrollar un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios de limpieza pblica. - Fortalecimiento de capacidades en autoridades, funcionarios y trabajadores municipales tcnico-operativo ambientales de las principales autoridades, funcionarios y trabajadores de en los distritos de Moquegua, en temas relacionados al manejo de residuos slidos. Beneficios Ambientales - Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal y sus familias; en los puntos de disposicin final, contaminacin del suelo.) - Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de acumulacin de residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el ornato pblico. Cuantitativamente, se calculan los beneficios sociales de acuerdo a los montos de inversin transformados por el factor de correccin estipulados por el Ministerio de Economa y Finanzas, Anexo 09 SNIP, a continuacin se presenta el flujo de costos de inversin a precios sociales para cada proyecto alternativo
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5. MODULO IV 5.1. EVALUACIN La evaluacin de un proyecto puede realizarse considerando parmetros cualitativos y cuantitativos de acuerdo a la naturaleza del proyecto, donde los beneficios generados que se obtienen con la ejecucin del presente proyecto, se obtienen en un orden cualitativo ms que cuantitativo; los beneficios en la situacin con proyecto estn dados por la satisfaccin de la demanda del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos por la Poblacin Beneficiada con el Proyecto, dado que el tema del reciclaje en nuestra sociedad es prcticamente desconocido y su implementacin lleva su tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son los pobladores y para lograr su participacin directa habr que capacitarlos y sensibilizarlos para el mejor resultado en pretender sobretodo lograrla Segregacin domiciliaria. 5.2. PARMETROS DE EVALUACIN Los parmetros de evaluacin que se usarn, estarn de acuerdo con las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01, Anexo SNIP 09 La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto delos proyectos de inversin pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%. Los Aos de Evaluacin del Proyecto son de 20aos, de acuerdo a la naturaleza del proyecto. La metodologa utilizada para medir la contribucin del proyecto al bienestar de la sociedad, es Costo /Efectividad, que se calcula con el Ratio Costo Efectividad (RCE). Se evala el proyecto para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurndola mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Para ello se ha procedido efectuare flujo de costos generados por el proyecto, as como los costos de la situacin sin proyecto (costos de operacin y mantenimiento), a partir de ello se han deducido el flujo de costos incrementales entre la situacin con y sin proyecto, se determina el flujo neto que nos permitir determinar los indicadores de evaluacin econmica.
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De otra parte, es importante sealar que si bien es cierto el proyecto genera eficiencia social en la inversin (situacin con proyecto), tambin genera beneficios econmicos en la operacin de la planta y el mejoramiento del sistema de limpieza pblica en la ciudad, producto de un mejoramiento ella recaudacin de arbitrios y un pago justo por el servicio por parte de la poblacin por ese rubro, as como producto de la comercializacin de materiales reciclados y abono orgnico, garantizando a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, la auto sostenibilidad del proyecto en el tiempo, no generando prdidas econmicas, ni adicionando mayor presupuesto para cubrir los costos de operacin mantenimiento del mismo, asimismo se generan saldos anuales lo que puede ser reutilizado en reinversin para el mejoramiento continuo del servicio y para la ejecucin de proyectos en beneficio de la poblacin. Por lo que sea realizado el estudio de ingresos para el proyecto y Flujo de Caja para cada proyecto alternativo en los aos de horizonte, considerando para el Clculo de ingresos, la Planilla de precios siguiente:
En donde se calcul los ingresos por venta de productos reciclados y humus de lombriz Lo siguiente:
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Evaluacin Privada a Precios de Mercado
Deducidos los ingresos y costos generados por el proyecto, as como los beneficios Incrementales provenientes de la diferencia de costo se ingresos entre la situacin con proyecto y sin proyecto, se determina el flujo neto que nos permitir determinar los indicadores de evaluacin econmica; el mismo que para el caso del proyecto alternativo A presenta para los aos 2008,2009,2010 saldos netos negativos, debido a que los costos dela inversin del proyecto son mayores a los ingresos, sin embargo a partir de los aos siguientes se registran saldos positivos crecientes; detallados en el flujo de caja. Mientras que para el caso del proyecto Alternativo B, Se registran saldos negativos hasta el decimosegundo ao del horizonte del proyecto, esto debido a que los costos de operacin y mantenimiento que para esta alternativa se tienen son altos los cuales superan los ingresos provenientes dela comercializacin de los productos.
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5.3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD El anlisis de sensibilidad nos permite medir el nivel de sensibilidad que tienen las alternativas con relacin a la variacin de factores externos al proyecto, como por ejemplo la variacin de precios de insumos, inversin, entre otros. Este anlisis nos permite conocer cmo afectara al proyecto la variacin de ciertos parmetros que para el proyecto se ha tomado el costo de los materiales e insumos utilizados en la ejecucin del proyecto y como estos afectan en la rentabilidad del proyecto.
Del cuadro anterior, el proyecto alternativo A se ve que la relacin entre costo / objetivo son mayores a cero esto nos indica que por ms variaciones que existe entre 20% a 20%, los resultados muestran que el proyecto alternativo A es la ms efectiva. 5.4. ANLISIS SOSTENIBILIDAD Se realizara coordinaciones y establecidos compromisos para la cooperacin en actividades de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin, con entidades involucradas como son: UGEL- Mariscal Nieto, Direccin Regional de Educacin Moquegua, DIGESA, DIRESA, y Poblacin. Los Estamentos de la Municipalidad responsables directos de la Gestin de Residuos Slidos, como es la Sub Gerencia de Desarrollo Ambiental y la Gerencia
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de Servicios de la Ciudad expresan su participacin en la operacin del proyecto con capital humano, recursos y materiales existentes, as como la direccin tcnica dada la experiencia en la materia a lo largo delos aos. La participacin de la poblacin expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificacin y formulacin del Proyecto, estando de acuerdo en participar en la ejecucin del proyecto.
Los costos de operacin y mantenimiento del proyecto seala que la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, asume los costos de operacin y mantenimiento de Limpieza Pblica, Parques y Jardines y Recoleccin y Disposicin Final delos Residuos como a la fecha se ha venido asumiendo, con dinero proveniente de la recaudacin de impuestos por Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica.
Para el caso de los costos de operacin y mantenimiento de la Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos, la planta genera sus propios ingresos y asume sus costos de operacin y mantenimiento como un rgano desconcentrad de la Municipalidad encargado del Manejo de Residuos Slidos Municipales. 5.5. IMPACTO AMBIENTAL La evaluacin de impacto ambiental se desarrolla en las diferentes fases del proyecto, Las acciones productoras de impactos propios, las que se detallan a continuacin: Fase de construccin Fase de Operacin Fase de Abandono Aspectos fsicos qumicos: a. Aire: a.1. Alteracin de la calidad de aire. a.2. Generacin de Ruido. b. Suelo b.1. Alteracin del suelo. b.2. Generacin de excedentes. Aspectos socioeconmicos a. Nivel Cultural a.1. Modificacin del estilo de vida. a.2. Generacin de empleo. b. Sociales b.1. Cambio de la estructura poblacional c. Servicios.
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c.1. Salud Plan de Mitigacin: Programa de Prevencin y Mitigacin. Programa de supervisin y control ambiental. Programa de monitoreo ambiental. Programa de capacitacin. Sobre la base de la evaluacin y del anlisis de sensibilidad se recomienda la ejecucin de la primera alternativa (Proyecto Alternativo A), por presentar mayor ndice de eficiencia en la inversin, asimismo muestra un menor ratio de costo/ objetivo, por lo que resulta ser ms rentable econmica y socialmente. Por otro lado, mediante el anlisis de sensibilidad, la primera alternativa (Alternativa A), demuestra ser menos sensible ante variaciones de los supuestos elegidos para dicho anlisis. A este anlisis se debe sumar que la alternativa B no es viable, puesto que el costo del alquiler de maquinaria para la recoleccin de residuos Slidos (llmese compactadores), tendra que ser subvencionado por la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, mediante los ingresos por la comercializacin del producto, pero estos nos superan los costos de alquiler, lo cual no es posible. Cabe indicar que a fines de lograr la eficiencia de la inversin se ha concluido que el alquiler, mejoramiento y la adecuacin de la maquinaria, incurrira en un gasto considerable por parte de la municipalidad, pudiendo ser destinados estos recursos para la compra de maquinaria propia especializada con las especificaciones tcnicas necesarias, para la atencin del servicio de limpieza pblica. Por lo descrito anteriormente se selecciona y recomienda la ejecucin del Proyecto Alternativo A. quedando demostrada su viabilidad tcnica. 5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIN Para la correcta ejecucin del proyecto, se han desarrollado los Cronogramas de Ejecucin Fsica y Financiera del Proyecto y el Avance Fsico de las Metas previstas, Indicando duracin, secuencia y recursos necesarios A continuacin se muestran el cronograma de metas fsicas, cronograma fsico y financiero de la alternativa seleccionada:
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Finalmente un cuadro de resumen donde se muestran las fases de los aos de inversin.
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ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA CIUDAD DE MOQUEGUA.

Los Angeles. San Antonio. San Francisco. Moquegua. Total.

5.1 35.2 25.5 72.4 138.2

1.28 8.8 6.38 18.1 34.56

30.6 211.2 153 434.4 829.2

367.2 2534.4 1838 5212.8 9952.4

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PRODUCCIN DE RESIDUOS INORGNICOS TN/AO

CANTIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS POR SECTOR

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En donde el valor poblacional es de:

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Para el caso del Caucho se obtuvo lo siguiente:

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Para el caso de los Metales se obtuvo lo siguiente:

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En cuanto al Humus Orgnico:

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Para San Antonio: Compactador: Camin Chevrolet de 15 m3.

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Para el caso de reaprovechamiento y disposicin final el Balance de Oferta y Demanda es = 0.

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Residuos Re aprovechables TM/ao:

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Medidas de reduccin de riesgos

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3. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

A. Componente 01: Mejoramiento del Almacenamiento y Limpieza de Residuos Slidos

Implementacin del servicio de limpieza pblica: Se dotara de implementos de limpieza, herramientas,

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B. Componente 02: Desarrollo y diseo de Rutas y Horarios para la Recoleccin

C. Componente 03: Mejoramiento de la Capacidad Operante en la Recoleccin y Transporte de RSM

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D. Componente 04: Construccin e Implementacin de Infraestructura para el Reaprovechamiento de los RSM

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E. Componente 05: Mejoramiento de las Prcticas Ambientales en la Poblacin

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3.2 Proyecto Alternativo B

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