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.-
itNlL-lriDiEeoN
) --L\,r1os?y'
INDICE
INTRODUCCION
LO QUE SIGNIFICA LA
1. La t'adicin ur la profesionalizacin
cducacin social
de la profesin.
La fbrmacin en el proceso
sociales.
de profesionalizacin
de los
educadores
3.4.
3.5.
l.
i.5.2.
3.5.3. Algnos
paia la reflexin.
LA
4.l
DE
BIENESTAR.
.. 4.2.
1.2.1.
Las politicas
y el mercado.
:rios manifiestan por el sr y el hacer de sus acciones en los espacios donde laboran.
T:nbin los que se dedican a la formacin de los educadores sociales han sentido
iexcusable para la mayora de profesores universitarios
esra
o no niversitarios
que,
:rrentados a la tarea de tener que formar a los citados profesionales, demandan saber
,-u
tipo de profesional es el que hay que forma. Es muy posible que se haya jugado
iT
menos an en una
la linea de
la
n.
de las diversas
.niversidades espaolas
;eberian obligarse a introducir, en los planes de estudio, una serie de crciitos en cada :irulacin con el iin de que los alumnos comprendiesen las tinaiidades. los, pela-q-q-q! de
.a formacin que estn recibiendo. Estos crditos deberian dar razn de ser
:
de
Ou es una prottsin. Su naturaleza- su relacin con otro tipo de labores (oficios. ocupaciones, semi-profesiones...
) ntanuales y
propios de esta o aquella prot'esin-.. {BECKER 1970). De esta manera los alumnos
.
de medicina, de derecho, de flsica. matemticas o informtica... podran, al finalizar sus estudios, tener una visin comprensiva del tipo de acrividad que desplegarn en sus respectivos empleos..Y as, tambin, conectarn; los conocimientos adquiridos
podremos caer en
lo
y el empleo" (TANGLIY,
y vemos
en
Este primer punto llevar. inevitablemente, a otro que teorice sobre lo que son las profesiones en el mundo contemporneo. Entraemos entonces en el terreno de la
ilructura
l-qboral.
de
_las
estn
las
habrn
. La naturaleza dinmica, ms que esttic4 de las profesiones que hay que verlas
ms como construcciones que como eventos definitivos
y slidos: la nerspestiva
J.
Una tercera cuestin deber centrarse sobre lo que en cada orofesin sienifica
profesionalizarse. Para
ello
Eh >
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ieshacer malentendidos
que limitan
:\
nuestra visin de los hechos que analizamos. Tal es el caso de aquellos que reducen
educadores
998:
ambas. prot'esin y profesionales. por el marco social general, las politicas sociales...
o. por citar algn ejemplo ms, los que creen que la formacin es la variable
fundamental
Como retiejo de todas estas consideraciones vamos hacindonos. van hacindose los
significa ser un/a profesional de la Educacin social. Y es en este punto donde cabe
hablar de periil profesional.
se
1,
calado, serios
aperturadores, como
educacin social en
a la
profesin de
Qu es lo que en realidad estoy planteando con esta reflexin? Pues que quizs
construccin, habindolo dado por hecho y determinado. y siempre producto de las predeterminaciones que le asignamos
o le adjuntamos
como "convenientes" a la
y sus funciones.
Tales rasgos
la misma: Evidentemente, mientras estas seas no tengan una interpretacin universal (no pueden ser
iiecuencia hemos llamado las seas de identidad de
identificadas la figura del educador social belga con la espaola' ni estas dos' por
lo que son o
profesionales),
inmutable. La realidad prot'esional demuestra que cualquier intento de esta ndole propicia deformaciones acerca de la profesin. Los perhles de la educacin social, el
geografia
notas, a una
de
profesin. La palabra o el vocablo perfil en Fsica" Electroacstica. Aerodinmica, Geofisica. Geometria. Ceomorfologa, Mecnica, Pintura. Topografia. Hidrologa... tiene una traduccin material que no se corfesponde con las visiones dinmicas propias del concepto de prof'esin. en trminos sociolgicos e histricos, y mucho
menos con el de educacin social, una profesin suj eta a consideraciones espaciotemporales donde se ewaiza y asume significado.
Bajo estos supuestos pueden entenderse las pginas que siguen. En ellas mi
experiencia personal como profesor de Pedagogia Social, es decir como formador de educadores sociales, impregnan v orientan los datos
responderme, por mi papel en la Universidad como docente que desea saber cmo
formar y a quin, pero sobre todo palagu formar. para qu tipo de profesional llevo
adelante
la
necesidad
LO QUE SIGNIFICA LA
2. I .
El
se buscan unidades
interpretacion
es complejas
ricas
ofiecidas por los estudios y las investigaciones. cualesquiera que sean las plataformis
de partida (Histrica, Econmica, Sociolgica, Pedaggica...), sobre el profesionalismo contemporneo (LARSON, 1977,
KIEGAN,
tambin empricas y etnogrfcas. unas y otras basadas en la prctica profesional, nos penniten hoy hacer algunas consideraciones introductorias con la finalidad de ir creando
gradientes de profundidad respecto al tema que nos ocupa.
permire explicar la sociedad desde la Edad Media hasta nuestros das en toda la
civilizacin occidental" (PREST, 1984). Ello explica- en gran medida. la endeblez del discurso sociolgico incapaz de haber superado el abandono del concepto de
produjo clase (Marx) y el de burocracia (Max weber), que tan buenos resultados
entre los aos 20 a los 80.
Internacionalmente, sobre rodo en el norte de Europa l en el mundo anglosajn, se pfest bastante atencin al concepto de profesin. siendo las de abogado y mdico, la de poltico. profesor y religioso - las dos primeras muy por encima de
las siguientes- las que ms han impulsado la realizacin de trabajos con intencin de saber ms de ellas, En el periplo histrico anres citado se van imponiendo las
dos erandes orientaciones ideoleicas que han ido euiando los trabajos sobre
profesionalismo.
tonos idealistas -an muchos de ellos permanentes en el sustrato del lenguaje cotidiano- en la que se defienden a los profesionales como las
personas que muesran en sus empleos
habilidades: pero. por encima de todo, tambin muestran una conducta tica desinteresada dedicada a servir o a cumplir los objetivos connotativos a la profesin (PARSONS. I 968).
Esta visin. an persistiendo a cierto nivel, se mantuvo hasta la mitad de los aos
60. El coloquio MIT, a principios de los aos 70. puso entre las cueida esta
imagen. llevando a cabo un replanteamiento de fondo (SCHON' I983) de lo
que son las profesiones, del papel que cumplen- del modo en qu'e stn
contribuyendo a mejorar o degradar los mbitos en los que actan cada una
de ellas...
+ La visin cnica
(resultante de
la
y de los profesionales)
y
se impuso
instrumentos
Entre estas dos versiones de la profesin se propiciarn toda una serie de definiciones meramente formales ("Es un lazo material entre el Estado y el
desarrollo de
un conocimiento
especializado
en la sociedad civil"
el nombre que damos a formas especfcanente histricas que cstablecen lazos cstnrchtrales entre niveles
"Profesin es
relativamente altos tle educacin Jormal y posiciones relalivamente dcseables en la livisin social del trabaj, " lS AIUATi. 1990)
ntido ni tan claro cuando la ciudadani se expresa sobre "el cielo de las
profesiones". En lo que a nosotros respecta debemos explorar este concepto,
que
y, en particular.
Segundn. La fuerza de esta categora social. la de profesin, es de tal calado que ha ido constituyendo mods
lo que son
las
Ello es hasta tal punto que ya, en los ltimos tiempos -tiempos de negacin de ideologias-, se teoriza sobre los elementos que constituyen la ideologa del
profesionalismo Wilfred
interpretar
C
n".
l)
puede
a)
Estas tres ideologas pueden identificarse con los tres paradigmas. modelos o
escrito ampliamente (SAEZ. 1988. 1989, 1994, 1997, 1998). As esros tres
enfoques se corresponden, a grandes rasgos, del modo siguiente: Paradigma tecnoacadmico- [deologia profesional. Paradigma interpretativo- Ideologia Humanista. Paradigma sociocritico- ideologia progresista.
temricas que nos ha reunido en esta capital andaluza. Baste con recordar el
de
b)
no se manifiestan aisladamente
en
sociedad. Se expresan relacionadas y con ftecuencia fundidas, por Io que esta separacin analtica no tiene otra pretensin, hoy al menos sobre el papel, que
aprovechar sus virtualidades didcticas. En cualquier caso una mirada de conjunto nos permite entender el auge del profesionalismo:
estos radicalizan an ms
si
la condicin
personal (I-ARSON,
t977)
Una iustificacin de la divisin social del trabajo y de la desigualdad a que
da lugar, apoyada en el meritocratismo de las profesiones cuya relevancia va paralela al status quo. al privilegio y al poder que se las supone (COLLLTIS.
r
e9s).
Una consideracin de la formacin, sea cual sea el lugar donde sta se lleve a
cabo, como el instrumento que apuntala o puede apuntalar el edificio (y como tal edificio jerrquico y piramidal: un abogado y un arquitecto "no tienen" realmente la misma consideracin cultural, social y econmica que
un trabajador social. un psiclogo o un educador social) social, econmico y cultural. que las proi'esiones contribuyen a construir (SCHN. t987).
de
retiexivas. No vov
estas
propuestas, pero ya ha habido pronunciamientos. que de seguro ms de uno de ustedes companirn sobre estas tinalidades: la segunda se ha convenido en
una mera declaracin de intenciones, ms formal que real, y la primera sigue ocupando, aunque muy criticadamente, el primer objerivo a alcanzar por la
educacin escolar y tambin por la educacin fuera de ella.
2 3. Realidad de la desprofesionalizacin.
anrerioes.
La
es el proceso de prot'esionalizacin.
paradigma,
* psqslalmg-g,
y los profesionales
de
cada una de ellas. La profesionalizacin es, as. un "proceso por el cual una
profesin monopoliza las oportunidades profesionales y las funciones sociales que ella despliega con el fin de adquiiir
social elevado" (FREIDSON, I986).
y._-
la
literatura
exisrente sobre profesiones: "suma de todos los procesos que son intrinsecos al
y la compensacin
econmica" (GLIY,
Los datos y los conocimientos que poseemos sobre estas cuestiones empiezan a 'clararnos mucho ms sobre lo que ser fructferos y abundantes. y nos permiten
significa ser un profesional de la educacin social. Michael BURRAGE (1990) en
su capitulo introductorio ("Las profesiones en la Sociologa y en la Historia") a la
obra de
l y de su compaero R. TORSTENDAHL ( 1990) -uno de los investigadores ms reconocidos en la investigacin sobre profesiones- se ha
permitido clasificar las profesiones desde un punto de vista histrico: aquellas que un dia fueron ocupaciones (mdico, abogado, maestro...) y hoy son reconocidas
As, se
pueden
autoaftrman como
pueslo a discusin esta afirmacin. b. Un gran grupo de ocupaciones reclaman status profesional siguiendo el
conocimiento especializado.
el
y en la rutina. De
f/, una
de trabajo que realizan una u otra sino en lJ forma en que sus miembros
organizan.
de la
ms asociada
a las notas s
es
credencialistas
y se pervifiten los
a
n es c;rnsiderada slo desde la plataforma credencialista y meritocrtica acaba promoviendo, con el tiempo, la
cuando
la
profesionalizaci
la de la
propia
profesin (SIEGzuST, 1986: SAEZ, 1996). Este es, en gran medida, uno de los
lactores que explica la desaparicin de muchas profesiones y la creacin de otras
que vienen a ocupar los huecos que aquellas dejaron.
Este
.:.
rote sionalizaci
rL en las
il
promueve qir4!
pgr les. pt-qt!!.1-o-!-"-t:$U!-!I9!.si9qal9g' c,o-4-le-f9lqg1gn-SCe -objetivos,formula!.g9 se mantiene con los otros miembros en el mbito laboral, con la cooperacin en el esfuerzo... y muchas otras variables que ayudan q pr,o-n199!oa'. cggti!4!v4 y cualitativamente, a Ia profesin y a
su_s
miembros
vpLf-lQR
-y.
ll.q--L!-
19.66)
una
Svante BECKMAN (en BURRAGE y TORSTENDAHL' 1990); conocedor de estos hechos. distingue entre la profesionalizaci n
v Ia desproi'esionalizacin
cuando sta es el producto de un trabajo que finaliza en burocratizacin o en oroletarizacin de la tarea tiente a la que se ha perdido. nunca se ha ganado, la autonoma personal y profesional. EI esquema que viene a continuacin intenta
sinretizar el espritu del investigador.
PROLETARIZACION
(Eeteronoma)
PROFESIONALIZACION
(Autonoma)
Trabajo de destreza
Trabajo proletario
Trabajo vocacional
Trabajo profesional
AUTNOMO
Como puede verse toda esta serie de consideraciones y matizaciones permiten
enmarcar las reflexiones que hagamos sobre la profesin de educador social y la de los profesionales de la citada profesin. Si esta labor de enmarque y contextualizacin no se realiza se cone el peligro de especular y abocar en prescripciones y determinaciones a
priori que no slo trabajan con imgenes preconcebidas. esencialistas y estticas, sino
que tambin dificultan la posibilidad de comprender los rasgos, las estrategias
caractersticas que identifican
las
el
s
5 ^
3.
3.
* o .*
tr tn
priori, ahistricamente, independientemente del contexto que ellos operan (Francia, por
ejemplo, tiene una tradicin distinta a Espaa), sino adentrase en un recorrido. en un
camino en donde se van mostrando las notas que caracterizan las acciones y los decires
de tales
las
, . La tradicin (experiencia prot'esional). ' I . La formactn (en las instituciones legitimadas o no para ello).
.
r
] '
comopatalosdiversosprofesionalesdelaeducacinsocialenpafiicular.
Primero, que la profesionalizacin de los educadores sociales no puede explicarse solamente por una de estas variables. Es el resultado de todas globalmente
hablando. de tal manera que cualquier crisis o anulacin de alguna de ellas (por
ro res io na lizac i n.
l4
tomo
lurs!-- !-ya-sc-deba--sse
'
t,,
I
+/
,'t
sociales. es dialctico en
su
neeacin (por ejemplo un momento afirmativo de la profesin es cuando entra el ttulo de educacin social en la Universidad y se la reconoce como tal, propiciando la
insr
en
il.'
lr/
trabajo,
variables
momentos .que aparecen como fundamenrales en el proceso de profesionalizacin -toda vz que Ia experiencia va apuntando la pertinencia po! la que
aquella que fuera una ocupacin se convirtiera en profesin- tienen tanto su momento
l5
FORMACION.
PO LITI CAS
Asociada al
f---->
SOCIALES CULTURALES.
MERCADO
TRABAJO.
DE Asocidada a
EL EMPLEO EN
LA NSTITUCIN
Pependencia
Creo que debo aclarar el por qu no sito en este esquema la variable experiencia.
oiicio que
est en
y la formacin que oferta para su logro es la que -aporta- quizs. el nico requisito
de
indispensable. hoy, para que una prot-esin sea considerada como tal: la de formular un
tluienes se dotan de l por fbrmacin, entre quienes demandan ese conocimiento para
cubrir
y quienes estn
a
esas necesidades
preparados.
responder
(BOLIN
coNELL.
1987)
Una vez realizada esta matizacin soy irroclive a presentar en esquema (Cuadro
fin de ir
l6
medular que estamos abordando pero tambin intentado abrir sugerencias inquietudes,
potenciar
qf1'.rylr.n
"'_"9
q9 ltug-lt9":l9l
esta
"emergente" profesin que surge como tal en Ia Europa de la post-guerra para responder
delincuencia, aparicin social de las deficiencias. (NLn IEZ, 1990:l l5). En Franci4 en
Ia vertiente especializada de la Educacin Social, se inicia Ia cristalizacin de aquellas tieuras institucionales dedicadas
este
a la vieilancia
(guardias, celadores,
( , ljr
" ..
en aquellas orras que aparecen fuera del marco escolar (lderes de campamento juveniles, animadores de grupos, gestores de actividades extraescolares...): en la
geografia gala se fundan las Escuelas de Educadores Especializados de Monrpellier,
Toulose, Lyon
Pars.
la
prevenril,o o reeducativo;
ir
con el tiempo
la
L1
ser
la educacin especializadal
la iniciativa privada entra en juego al mismo tiempo que el Estado cecie pane de la formacin de los educadores a Asociaciones privadas que constru.ven
Escuelas
de
educadores especializados
Centros
de formacin
de
educadores especializados
VELASTEGUI. lese).
4a6"
n
=-:\
* / .gnsicieracin
a la Inea
especifica
solo
titulo, el de Educador Social, en el que se recogen. adems de los dos tirulos cirados
(TASOC y E.E.), la Educacin de Adultos. como una adopcin peculiar que ninsn otro
pas ha tenido a bien cnsiderar. De esta manera en Espaa
el
El educador de adultos
l8
la
prolileracin
de
estudios,
espiritu inter
(adultos, animacin
especializada)
se detectaba en la COINCIDENCIA
recursos.
(BHOLA
1979) obliga a
las atomizaciones artificiales de las llamadas "nuevas reas de conocimiento', que, en verdad, no tienen otro objetivo que la creacin de figuras profesionales por doquier:
educadoreVas para [a salud, educadoreVas ambientales, educadores/as interculturales...
l9
1.
),/
La tradicin
y a la Educacin
y a la
una sla figura profesional (ltalia- Educador profesional; portugal- Animador Socioculturall Espaa- Educador social...) o a lo mas dos (Blgica- Asistente sociali
versin socioeducariva
de Juvenrud
revisar
el
proceso de
emergencia. irabian
meridional (ltalia. Portugal, Grecia. Espaa...) intentando ser ms comprensivos en las afirmaciones que vamos apuntando en esta colaboracin. s E){ENT (1994) ha apuntado rlgunas de estas cuestiones.
de.
entrevistas semi-
lo que estn
20
dirime todo tipo de conducta en los modos de ser de la profesin. Asi, con motivo de Ia celebracin de Seminarios, Jornadas, Cursos' Congresos . . en donde se da juego al relato de experiencias relacionadas con las actividades propias de la profesin,
es
En
nos
ser el lactotum de la profesin toda vez que, cuancio los educadores nos han
relatado su labor. no nos han mostrado nada significativo acerca de ella.
prcticos
divisin!),
un
la
tendencia
al
la
entran, por
La variable experiencia y tradicin puede ser significativa para la comprensin de la profesin, sus seas de identidad y el proceso de desarrollo connotativo a ellq
pero ste hecho se retraducir en verdadera aportacin cuando se realicen evaluaciones
las actividades en las que puntualmente ellos colaboran. Entonces sabremos bastante
ms de lo qu hacen
y cmo, y
sqQrg !9d9
d9!
intencin de mejorarla_s.
3.
q9ry1fi9a la profesiqnalizac
quienes critican
la
por
insrituciones superiores
legitimadas para ensear y, sin embargo, aprovechan, en una sociedad muy dada a los
fbrmalismos
y a los certificados.
lo dems evidente que adems de la experiencia hay otra variable. otro factor, que tiene
que ver con la actividad prof-esional que despliegan los eciucadores sociaies en sus
espacios laborales: me refiero
a la
Existe una fuerte crisis de confianza en el conocimiento profesional (SCHON, 1983, 1987). Se ha detecado que el llamado conocimieno relacionado con un tipo de
I
su prctica labora.l.
Esa falta de confianza tiene que ver con la inadecuada relacin entre la formacin
c.ue se da a
Segn esta tesis algunos enfoques formativos, ms que cualificar para el trabajo descualifican y, como consecuencia. desprofesionalizan Esto ocurre, por ejemplo,
cuando la formacin se orienta ms hacia la instruccin, hacia el diploma y el certificado, que hacia la solucin de los problemas (organizacionales, tcnicos y
humanos que legitiman la existencia de una profesin). De esta situacin doy cuenta en el cuadro no 5 donde opongo, a grandes rasgos y con la idea de aprovechar las
cultura Ucidental ha
sus
y el modelo interpretativo/reflexivo o
modelo
pautas de formacin
el uno sin e[ otro; ello depender de los profesores y de lo que quieran hacer en sus
aulas. Por lo tanto es un problema de nivel y de grado; de implicacin. Pero utiliza
este esquema de contraste propicia a entender, con mayor amplitud
y flexibilidad, lo
que oferta cada modelo de formacin a los estudiantes y las consecuencias que tiene
no slo para sus exigencias personales sino tambin para sus futuros profesionales.. iSe pasan tantas horas recibiendo formacin al cabo de una vida! Despus de Ia
visin global que presenta el cuadro puede hacerse algn comentario al respecto.
an cuando pienso que las dos columnas de contraste son suiicientemente explcitas.
o el no
haber incluido
el modelo de formacin
$l\EZ,
ltimo que de las del primero (SEz, 1989; 1992; 1994). De cualquier
la
formacin. se d en instituciones
la
2)
comprensin de las cuestiones que se abordan, se promueve la solucin de los problemas, se impulsa la competencia y habilidad de tales profesionales en prcticas de intervencin histricas y contextualizadoras, se favorece el trabajo en equipo y la comunicacin abierta entre los involucrados as como
la
companamentalizacin del
y positiva de su accin
prolesionaL
.(ELZINGA.
19901
t(ARPIK. l9e0)
se
control, optimizacin, etjcacia. eiiciencia, competitividad.. t y . debilita. como consecuencia. las relaciones entre conocimiento y profesio nal i4acin, De ahi que los
argumentos lns contundentes contra
general sino contra este tipo de formacin en particular que es el que domina en buenas
"la formacin
acadmica no
las
"el
contenido de
habilidades en el trabajo" o, por cirar una aseveracin ms, "no es la existencia de conocimiento lo crucial sino como esr oganizado socialmente dicho conocimiento".
Sobre la formacin, que es de lo que con mayor causa podemos hablar los profesores
universitarios, debemos investigar ampliamente para intentar comprender cuales son Ias
verdaderas metas
(MUOZ, ree4).
.4.
lo tanto la formacin, la poltica social y el mercado laboral forman un tringulo ineluctable, relacional e inseparable, por el que se puede entender el desarrollo
profesional de los educadores sociales. Pero an ms inseparables son estas dos ltimas
.t
ya que la existencia del mercado para los educadores sociales es dependiente, en alta proporcin, del tipo
poltica social.
los
educadores sociales (PETRUS, t995), Esta tercera variable liene una gran potencialidad
explicativa si se asocia al color ideolgico de los gobiernos y de las politicas que suelen
que...
''.:.
el
mayor nmero
de
prestaciones sociales que pueden llegar a la ciudadana para cubrir tanto sus necesidades bsicas (salud, educacin, vivienda...) como otras de carcter
secundario
multiplicar los servicios sociales; sobre todo aquellos que determinadas personas tienen asegurados por su situacin de clase y otros no llegan a
disfrutar. Los panidos de esta tendencia buscan legitimizar sus actividades
bajo la cobertura de la ideologa neoliberal que hace del mercado el supremo
el ejercicio fundamental, explcito o implcito' que debe presidir nuestra conducta y orientacin social (PETRAS' 1996; PREZ DAz' 1995)
Casi sera necesario aclarar que este binomio social demcrata
/ conservador
no
tunciona iinealmente ni se traduce. en todos sus pasos, en un modo radical. o en su "onrrurio. trayectoria
de enibcar la vida ciudadana y la profesin de las personas. Conociendo la
cie nuestro pais en sus
social mantenida por el PSOE. ha tenido mucho de neoliberal a panir de los aos 85 v
S6 (PETRAS, 1995) -enfbque ms propicio a la ideologa conservadora del PP-.
v que
las
es
plana pero tampoco se la puede ocultar a los estudiantes a los que, raramente. se les contextualiza el conocimienro con los problemas del entorno que los rodea. Pero lo que
me interesa destacar, en este momento, es que esta situacin creada, y la que lentamente
se va consrruyendo, tiene amplias repercusiones sobre las llamadas, de modo amplio,
"las profesiones sociales" y, ms panicularmente, sobre !a profesin de educador social. Dar algunas ideas para contextualizar an ms.
(ALVARADO'
1998).
Si se contrastasen los datos de estos ltimos aos. como consecuencia del auge
del neoconservadurismo (ya sea el ms tradicional o el ms ultraliberal, aunque existen
matices entre ellos), queda manifiesto, como ha formulado G. JAUREGUI (1997) que
"la gran mayora de los Gobiernos de los pases desarrollados han optado, con mayor o menor intensidad, por la segunda solucin. Se trata de una alternativa que tiene como
Los educadores sociales viven sujetos a los movimientos de mercado que oferta
trabajo por la via privada -en su gran parte en no
los educadores sociales -cuando no pueden jugar por vas pblicas- a escruiar nuevas
posibilidades por las que poder laborar (Asociaciones, Cooperativas, Gabinetes...) y
responder
a ls nuevas
dinmicas sociales.
El mundo
contemporneo, desde la
llamados
I
3.5.1. El nuevo escenario luboral.
cul ha sido o
ser
es
dificil saberlo, aunque ya se emoiezan a sumar las investigaciones evaluadoras (HERNANDEZ y LOPEZ, 1996; LE BOTERF, l99l), que se detienen en: a) estudiar
los resultados obtenidos en una accin formativa determinada N
GlvGZ.
^ZelJEZ l99l), b) analizar cuantitativa y exhausrivamente un elemento de ese complejo proceso que va de la formacin al empleo (WHYTE. 1984) o, por poner otro ejemplo ms. c)
explorar las entidades formarivas que se dedican a esta tarea THERNNDEZ y LOpEZ
1996). Sea como fuese, el hecho es que el escenario econmico y social ha cambiacio en
las dos ltimas dcadas debido a toda una serie de facrores
'ariables
convergenles v se
a; I") un mercado con una estructura muy dinmica caracrerizda no slo por el cambio sino por ei "grado de cambio". 2")
ha transformado sensiblemente. dando lugar
Ias
ellas- que no son capaces de relacionar la formacin con los perfiles profesionales
requeridos por ste
o aquel tipo de empleo, provocando una fuerte ruptura en aquel viejo tringulo, por tradicin "intocable", que caracteriz Ia produccin industrial
fordista en sociedades ms o menos esrticas (carrera= pror'esin= empleo), ya que ni
unos esrudios aseguran
aluos loeran sus licenciaturas reconocen. en un porcentaie muy alto, que no saben :-c:e* ios rasgos ms definitorios de "su" profesin). ni una profesin es por si
:S
y ofrcios.
asociados a un mismo
se
perfiles similares, las ofertas de empleo (BURRAGE' I990). La llamada "crisis del conocimiento profesional" ha puesto de manifiesto varios hechos en sociedades
caracterizadas, entre otros rasgos, por la "revolucin tecnolgica'.
Ha cambiado, y
(MONREAL. 1992). No es de extraar, por tanto, que los trabajos sobre sociologa
.los
modificaciones,
no
respondan,
en gran medida,
ni
global
ni
especficamente.
los
se
convenir
r
en
994)
2.
Ha surgido y est confirmndose una nueva forma de concebir las empresas y los
empleos asi como la forma de abordarlas para eKraer ms beneficios de las unas y
los otros.
-:.
J.
fiia e inicial de
los
el
las empresas, y que, en los momentos actuales, son claramente insuficientes para los
4.
la competencia y
capaciciad
(SALCE, 1ee8).
5.
Se impulsan sistemas
educativas
los
empleos hacia los que han de dirigir sus competencias profesionales (SCHON,
1987).
6.
y las empresas
estn
pidiencio de los trabajadores. sea cual sea su profesin: que las personas esrn formadas con respecto
notas
. Adaptabilidad.
. Flexibilidad.
. Reconvertibilidad. . Polivalencia.
En general, se es consciente de esta situacin y todos aouellos inreresados por el mundo de la formacin. reconocen ms o menos este estado de cosas.
3.5.2.
El descmplco
es una
1996 se perdieron
122.000 empleos en el sector de la agricultura) como al hecho de que los jvenes han
30
cabria pensar a tenor del crecimiento econmico, ya que el intenso aumento del empleo en los servicios -el ms potente en nuestros dias- ha resultado insuficiente para absorber toda la demanda, y de que algunos de los empleos que se crean sean provisionales, junto
a otros ms estables, debido a una serie de caractersticas que tienen que ver con la
estructura del mercado internacional en la actualidad. Estructura que nos afecta nacional
(AZNA&
1994).
pases
c) El deterioro de los entornos. presionado por los afanes de una poblacin tan
consumista como materialista obligando a que tales daos sean reestablecidos
de
sus
la idea
de
escasa capacidad
para autoresolver
$ISZ,
1997).
acrecentndose en funcin de las posibilidades de los solicitantes, se han convertido tambin, en los ltimos aos en sectores sienificativos de empleo: y
no slo en torno a turismo reconocido de "sol y playa", sino tambin al turismo
el
la
se
(AA. \''V.,
1998).
Alrededor de estas necesidades y otras muchas que tienen que ver con el cuidado
del cuerpo en una sociedad del bienestar, con las nuevas tecnologas de la informacin y
sociales
los
la rehabilitacin de
el desarrollo culturai
..
se est creando empleo. del que tenemos alsuna constatacin tanto como
los
con desconocimiehro en general de la ciudadania que con frecuencia ienora lo que sus
concneres estn haciendo. Entre 1993 v 1996 se crearon en el sector Servicios 710.000 empleos netos. en'la consrruccin 188 000
las
el
crecimiento
del empleo no ha
cesado
las
y la misma cantidad
se ha producido en el sector
a
colocar a 57.000 ciudadanos o, quizs deba decirse con mas propiedad, ciudadanas, ya
:ue ei rncremento impresionante del empleo femenino ha aumenado tres veces ms que
32
Se est
produciendo este empleo. es evidente que la estructura espaola en el campo del trabajo
est mutando profu ndamente.
comunidades del Estado, y hay razones infraestructurales, climatolgicas y'iroductivas que lo explican. Los datos son muy explcitos a ste respecto:
las
-Catalua. el28'60/o.
-Adalucia el26'6"A
ha
tenido una creacin de empleo muy sensible y a tener en cuenta. En relacin con los servicios de la vida diaria. con los servicios de mejora del marco de vida, con los servicios culturales y de ocio, con los relacionados con el medio ambienre, la tercera
edad...
Es
evidente que,
en el horizonte se est
abriendo vinualidades
estas
33
4, LA EDUCACIN
ESTADO DE BIENESTAR.
4.
l.
recomendable recorda una tesis como la siguiente: la relacin profunda. consritutiv4 que existe en su origen entre el Estado de Bienesar y la educacin social. Sin olvida otras profesiones de cuo semejante.
lo
que
50. 0 v
de
70) sino que lo que estamos afirmando (BERTILSON, 1990) es que el Esrado
se disea sobre determinadas desrezas
de una localidad. comunidad. de un pas Y por ello. muchos profesionales aparecen como potentes acores sociales en la aniculacin estruaural de las necesidades y' Ios
derechos ciudadanos (ver cuadro n". 6), y en ese sentido tambin los profesionales de la
pueden ser aclores cruciales en los desafios que reclaman una d9 y1_p_1f (B OGARD. t 9e2 r
C
A\,tPo.
ee8 )
Esta tesis tiene mucho que ver con el seeundo objetivo planteado por la Reiorma Educativa en nuestro pais
seala indirecramenre
al
primero: formar
personas
productivas y formar ciudadanos para una sociedad democrtica. En Francia esra tesis ha funcionado mejor que en Espaa: los educadores especializados
los anim.adores
(los educadores sociales nuestros) han enraizado sus prcricas profesionales en el tejido
sociai v en el entorno real doncie han acruado. En Espaa la situacin ha sido diferente
.
desde la perspecriva de la profesin. En gran medida poroue, como tal, el ttulo de Educacin Social no entra en la Universidad hasta los novenra (y, por ende, es a panir de estos aos cuando es re:onocida como profesin), aunque como ocupacin llevar
una actividad comunitaria atendiendo a la marginalidad; en no poca pane, tambir porque cuando entra en Espaa
la
ideologia del profesionalismo. la educacin social "aspira". a ravs de eran pane de los
34
Con este escenario econmico social apuntado me gustara formular una hiptesis de trabajo para los prximos aos que no slo sirviera para orientar los
estudios de Educacin Social (diseo, planificacin, puesta en macha, su realizacin en
ir
slida y coherente: que a buen nivel recoja algunos de los rasgos que han caracterizado
a las profesiones del Estado de Bienestar (caracterizada como una profesin de "servicio" y "cuidado" -no de la "cura'- ELZINGA 1990) y que, por otra parte, trabaje en la consecuci!.. d-q. may,o-r-e-s-, Iiyglgs ,de juscj.c".sssi^el (CUADRO N". 7). Qu
pretendo decir?
-y
que merirocrticos. O con otro lenguaje: las prcticas profesionales de los educadores sociales pueden llegar a ser "instrumentos" de legitimacin en la distribucin equitativa
de la riqueza o. por el contrario, devenir en ejecuciones aspticas y burocrticas que, por
mucho que se disfracen de neutralidad, contribuyan a la desigualdad social. En el primer caso, la educacin social trabaja en favor de la democracia moral (cuando lo hace con marginados, en tercera edad, con nios maltratados o mientras iabora en turismo rural...;
Io imponante no es dnde sino cmo); en el segundo potencia el nos domina en la actualidad.
v
Estoy convencido de que ante afirmaciones como las realizadas muchos de los
tecncratas de tumo se soneirn con reivindicaciones de este calado que parecen
ir
en
contra del espritu de los ltimos tiempos. No voy a disimular que esta situacin es real pero ello no significa que uno tenga que aceptar las realidades existentes y negarse a la
el
anlisis eplltggslCico,
la
dimensin
ideolgica y la variable poltica de la educacin, Incluso hasta cuando se habla hoy de politica educativa, se reducen drsticamente sus posibilidades de interpretacin cuando
sta es observada desde platafbrmas administrativas o,
Pero empiezan ya a llegarnos algunos estudios y sus efectos perversos en el mundo de la educacin.
J.2.
!.
Las
polticas y el mercado.
lo ms curioso de
esra
se
ideologia que se niega a ser reconocida como tal son los planteamientos sobre los que
el
lenguaje polticamenre
contrarios
a cualquier intenro de
desarroLlo
el mundo de las prestaciones sociales que convoca muchos gastos que Estado no puede soportar (ALVARADO' 1998: BAIWIND' I992);
Que, puestas las cosas en esta pespectiva de la realidad presentada por los defensores del neoliberalismo, hay que reconducir el desarrollo (de quin?)
de un pais.
diferenre: la del mercado, casi un dios onnimodo, patrn regulador de todas las
deseables.
estratgico,
se dispara contra el
contextualizaciones, comprensiones y clarificaciones: "ya no es necesaria la regulacin del Estado en la era de la informtica". "el mercado es mucho ms
36
acabar por hundirnos en 1. Esta lnea de planteamientos tna que derivar en dos
grandes consecuencias en las que estamos, hoy, instalados en este pas:
''l t
)\,.
r/
la
mnimamente crticas: democracia =mercado; el mercado es la nica via para dar salida a las crisis polticas y sociales (por cierto, creadas por el mercado);
nico
mercado y hay que jugar con esta premisa y el que no se queda fuera; las leyes
sobre
Y con ella
las
rigideces del mercado laboral a favor de una economia absolutamente libre y flexible") propuesta por el Estado de Bienestar -que no tiene por qu regular los bienes de los ciudadanos ni llevar a cabo programas sociales costosos que retienen la inversin- y se auspicia la privatizacin de propiedades v servicios pblicos que en manos de empresas
SCHUMAN. r998).
t-
37
Muchas instituciones y personas han entrado en este juego, fascinadas o atraidas, cuando no asimiladas, por 1. Los medios de comunicacin han colaborado a ello. Hasta el punto que no parece pertinente cuestionaf la "nica" realidad existente a la que todo
justificables, de
la misma realidad. En
FUERTE
DEGRADACION AMBTENTAL.
BAJA
DE{STDAD
ESPECULATIVA.
DUALIZACIN
SOCIAL.
DEMOCRTICA.
Actividad
. Paro . . .
. Desestabiliza
nomias.
(Efectos psicolgicos graves). Marginacin (Desigualdades crecientes). Pobreza (Miseria generalizada). Explotacin (Del tercer mundo. Deuda externa).
Derroche
de
al
.lnsolidaridad
Falta de
s
cohesin
ocial.
i n
o Desvertebrac
del
pensamiento
nico
(o
pensamiento "blando"
o
v
'pensamienro cinico')
avance en las conquistas
sociales, un evidente retraso, sino regreso, de los grados 1' nive)es alcanzados por la
ciudadania hasta
marcadamente
"homo
oeconomicus"
la
u
f\
r\
s'
\t\
z\
t;
I
banalidad; la creacin de nuevos espacios y fronteras que trascienden lo estatal
no
sujeta,
refrendo
universal,.. (LE MONDE DIPLOMATIQUE, 1998); todo esto y otros muchos factores ms, estn creando situaciones sociales
stas se
llevan
el
neoliberalismo sustituye la
leeitimacin por la coaccin que deriva en imposicin social sutil o explcit4 en censura
exterior o, lo que es peor, en autocensura implcita por miedo a no estar "conectado" o a
no disfrutar de este estado de cosas en el que el que ms pierde es el que ya era perdedor
Qu puede hacer la educacin social ante este estado de cosas? Una concepcin
tecnoacadmica del e9qry{i9 s99ral
:Leclu!g!,Uo-apostaria-psr-seprarar-y-fragrne-ntarel
cu_qsliS!-
econmica y social en la que los profesores y expertos no deben entrar. Esta asenda
funciones
trata y
pondera el conocimiento de distinta manera que tiene que ver ms con el poder que con
el saber. Asi, desde este enfoque, se abren reflexiones opomrnas que pueden guiar a buen nmero de aquellas decision'es que tienen que ver con nuestras sociedades y
comunidades
No son, justamente, por estas rzrzones por las que se elevan los standares educativos en las escuelas
instituciones del saber?
Podemos creer a estas alturas, en que se va desvelando el discurso neoliberal
se justifica
la feroz competitividad en
las
y los intereses
del
no
pasa por implemenrar que los centros educarivos vayan creando un clima
y vaya convirtiendo al
pronunciada por un
legitimado
el
es
v la despror'esio nalizacin
proyecro de resisrencia conrra la avalancha neoliberal que nos invade. Con 1, otros
la
necesidad de un
a la educacin por la brujula fundamental. El objerivo ltimo?: La reconstruccin de la legitimidad dereriorada por los proyectos
mercantiles, amplios
trueque radical producido de democracia por eficacia; pero tambin reivindicar los
derechos sociales
objeto de anticuario) del hombre y la mujer; revalorizar la poltica lrente al mercado y desde ella construir un estado social fuene, democrtico ,,, ciudadano; reintroducir
40
prcticas democrticas
deben
intervenir en el reparto equilibrado de bienes culturales y sociales.. (CAMPO, 1998) Son muchas las metas a perseguir
procesos ms concretos.
es ardua
manera porque
equilibrar desigualdades causadas por los sistemas sociales. Est menos "contaminada"
Puede. asi
lo que significa
educacin social, en este sentido. como una profesin propia del Estado de Bienestar,
encuentra en este punto una de sus columnas ms relevantes: la lucha por una sociedad ms culta. ilustlld-a y justa. Desde este punto de vista podr soslayar tanto las criticas
que se Ie hace
al
profesionalismo meritocrtico
.la
desprofesionalizacin
a
sin conciencia de
los rasgos y las seas de identidad de la profesin de educador social: los educadores
sociales se perciben as como actores nucleares, como protasonistas que articulan las
necesidades de los ciudadanos e intentan satisfacerlos plantendoselas como respuestas a las que tienen derecho: al fin
empresas
econmica
el
asumiendo desde
como
profeiin, se ver as demostrada en ese actuar para mejorar una sociedad alienante,
pasiva. alienada, teleadicta e injusta. Es entonces
ha escrito la
problema (segun los crticos del profesionalismo) "no es que haya profesiones sino la
lucha ciega entre ellas, potenciadas por las reglas injustas del
(BERTTLSSON, 19e0).
mercado"
5.
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n"
48
Cuadro n".
POLTICA
SOCIEDAD
Elitista DE Continuidad cultural Igualitaria
Mej ora social.
Meritocrtica.
Regeneracin econmica.
FUNCION
LA
EDUCACIN
NIETAFORAS DE GUA
Excelencia aca- Aprendizaje por Relevancia prcdmica. experiencia. tica.
EDUCATIVA
Agrupamiento Agrupamiento fleORGANIZACIN rigido de alum- xible de aiurnos DEL AULA. nos basado en basado en necesihabilidad inte- dades e intereses. lectual. CONTENIDOS Centrado en la Centrado en el DEL asignatura: dife- nio: diferenciaCURRCULUM renciacin ri- cin dbil de asiggida de asigna- naturas. Conocihrras. Conoci- miento relaciomiento univer- nado con la simaCOMO cin social. SABER COMO PODER. ROL DEL Experto, trans- Facilitador, capaEDUCADOR herencia cita a los alumdbs cultural, autori- a aprender persodad, sabidtua nalmente. para los alumnos (depositarios del conocimiento). PROCEDIMIEN- Exmenes ha- Evaluaciones inTOS DE dicionales para formales de desaEVALUACIN verifica la ad- rrollo cualitativo del
Agrupamiento de
alumnos
en
Centrado
en
dades
sal.
mite
efectivo
objetivos.
de
los
quisicin
conocimiento.
de
los
de alumno.
conocimientos aplicados.
IIOI(MACION
(E,xperiencia en el trabajo)
l'lt
Cl
ICtlftI PIIOFISION\l,
INSTITUCIONALIZACION
I'ltocl1so
-
Dt1
ACCION EN EL TRABAJO. - Profesirin v
profesionalcs
ESTADO DE BIENES'TAR
'
'Dsarrollo
de
HABILIDADES/
J\IONOPOLIZACION
Autonoma/
EI\IPLBO EN L\ INS'TITUCIN.
-Organizaciones sociales.
Autoltour al tlenenclencia
Cuadro n". 3
TITULACION
Educador Especializado
Nivel Acad.
Superior no universitario Superior no universitario Superior Superior no Universitario Superior no Universitario Superior no Universitario Supenor Universitaio
BELGICA
Asistente Sociai
ITALIA
PORTUGAL
FRANCIA
Educador Profesional Dipioma de Animador Sociocultural Dipioma de Educador Especializado Diploma de Educador de l" Infancia Diploma Superior en Trabaio Social Diploma Univ. De Tecnologa en Animacin Social y Sociocultural Certificado de Educador tcnico especializado Diploma de Animador tcnico de la Educacin popular y de lajuventud
Superior Universitaio
uperior Universitaio
Superior no
Universitalio
Secundaria Profesional
ESPANA
Profesional
Superior Universitario
(TASOC)
Diploma de Educador
Social
LUUL1\'trl<
LA IIORMACION DIVI'I{SA }' ESI'ECIALIZADA
.T'ENDENCIA A
S()C'Iz\1,
EtiItot,\
N'l
I'ENDENCIA A LA FOR.NIACION
CON\tiltcEN'IB
]', UNIFTCADA.
N,IODELO FITANCOITONC )
I'VOLUCION
\/II{'TUALIDADES LIIVII-TACIONDS
LII\IIlACIONI'S
I;t
f:Lrcl
tc
atlicir
l)rohrnrlizacil
Exccsir a
Iisc;rsr lr;rrlicirir
lio
lr:tcitjll lllr;rla
ccuctlc
csnccilizircir
srrtrcrllci:rlid:rd.
Dcsarrollo: despus
la 2' Guerra Mrurdial
de
Equilibrio:
Dernanda.
Adhesin
lrarrcs
al
rrodclo
Arnadores
Esoccializados)
la
Exccsivo conceptualisoro.
\'
ESI'ADO
Creacin
lnerios Cantpo Eslnrctu'ado Fonnatir os dir crsos.
dc
trab:rjo.
Forracin coslosa
DD
BIENOSTAR
lr.ts
llicil
cnrDlco.
l:r lrlcrcado
En
centros
unilesitaios
cariclcr superior.
dc
fucsgo dc clirnacil
lrcstaciorrcs
Entntda cn
tJrir crsithd
dc trab:rjo
uo
socialcs.
Socialcs
rcgrrlados
lrcnos social.
Potenciacin PMCTICA
PROFESIONAL:
de
Monopolizacin
la Neccsidad de profesiontercado.
dcl
Pclnnrrcrrcia
l\SOCt EE
Pricca
profcsional
rulcs
del Colll.rhcirr: Por ri- ccnlrada cll la tu{ori7,:rcir/obscn acirt. r clcs no por pcrfilcs.
I:onnnci
cspccifica
lr
cll
el
2.
acccso.
educirli\ os.
crcdcncialisnro.
Colaboracin col
Enroresas-
Cuadro no. 5
Evaluacin:
lo aprendido.
Recursos
. Evaluacin:
cualitativos.
Medios
. Calidad
Escuelas
Currculum: Conjunto
problemas.
de
experiencias de aprendizaje
orientada a la solucin de
o Relacin o Autonoma
educador-
educando: De autoridad.
" Relacin
' ' verticalizacin del sistema. , Educadores sociales: '' "hombres del maletn".
Expertos.
o Autonoma
ella.
Cuadro n". 5
MODELO TECNOACADMICO
Conocimiento inscrito
Universidades
Conocimiento en
disciplinas.
las
. Basado en la
comunicafiva.
prctica
Conocimiento determinado
y absolutizado.
Conocimiento provisional.
educadora: Construccin y recreacin
n Actividad
transmisin
educadora:
de
. Actividad
informacin. Instruccin.
Se escamotea la interaccin.
del conocimiento en
la situacin. Comprensin.
"
Formadores: Aplicadores,
ejecutores.
Aprendizaje: "Mecnico"
Descontextualizado.
. Aprendizaje: Activo
significativo. Autoaprendizaj
e.
o Proceso: Potenciacin
especialismo.
del
Proceso: Potenciacin de lo
comprensivo. Flexibilidad,
adaptabilidad, polivalencia, reconvertibilidad.
Cudro
no. 6
Individuos:clientes/consumiIndividuos: ciudadanos. Se dores. El hombre es libre. Se parte de la igualdad para lleparte de la libertad para lle- gar a la LIBERTAD. gar a la IGUALDAD.
Derechos clsicos: derechos Derechos clsicos: 6'materialiformales. zar" los derechos formales.
Carcter competitivo. Etica de Carcter compensatorio: Reprincipios. distribucin de los recursos sociales. tica de la responsabilidad.
por el
Servicios profesionales: ofre- Servicios profesionales: ofrecidos por el mercado (a travs cidos por el Estado (a travs
de la monetarizacin). de las leyes).
Profesionales: Agentes que sa- Profesionales: Mediadores entisfacen las demandas indivi- tre el Estado y los ciudadanos. duales. Relaciones de con- Relaciones de derecho.
fianz,.
y brutal de los
campesinos. Se impona.
B) SOCIEDADES
I I I I
i'
DEL CAPITALISMO
INDUSTR[,A.L.
beneficio del
Siglos
XVII y XIX. En
"
capital. lmpuesta. No dependa de ia produccin de riqueza. Luchas obreras sociales consiguieron acabar con este
sistema.
)
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