UNIVERSIDAD SAN PEDRO

EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ
DERECHO ADMINISTRATIVO
GRUPO VI CICLO

2012
INTEGRANTES
 MACASANA BARTOLOME MARGARITA  MORENO CERNA JULIO  RIOS SOTELO RONALD  SUAREZ COZ SUSSAN  TORRECILLO MARQUEZ BRIGITTE

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ

DEDICATORIA
Este trabajo esta dedicado a todos los estudiantes de derecho que día a día se esfuerzan por su formación

profesional para así contribuir con nuestra sociedad.

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EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ INDICE
INDICE 2 INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................................... 4 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................................................... 5 EL SERVICIO CIVIL .................................................................................................................................................................. 6 1.1.: CONCEPTO DE SERVICIO CIVIL ............................................................................................................................ 7 1.2.: EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ ............................................................................................................................. 8 1.2.1: DEFINICION DEL SERVICIO CIVIL ........................................................................................................................ 8 1.2.1.2.: DEFINICIÓN DEL GRUPO: ............................................................................................................................... 8 1.2.1.3.: VINCULACIÓN DE LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y EL SERVICIO CIVIL ............................................ 9 1.2.1.4.: DIFERENCIA ENTRE SERVICIO CIVIL Y EMPLEO PÚBLICO ............................................................................... 9 1.2.2: PRINCIPALES NORMAS QUE RIGEN EL SERVICIO CIVIL ...................................................................................... 9 1.2.3.: PRINCIPIOS ..................................................................................................................................................... 10 1.2.4.: FUENTES ......................................................................................................................................................... 11 1.3.: CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL.................................................................................................... 12 1.3.1.: Clasificación .................................................................................................................................................... 12 1.3.1.1.: Funcionario público ..................................................................................................................................... 12 1.3.1.2.: Empleado de confianza ............................................................................................................................... 12 1.3.1.3.: Servidor público........................................................................................................................................... 12 1.4.: ACCESO AL SERVICIO CIVIL ..................................................................................................................................... 13 1.4.1: Requisitos para la convocatoria....................................................................................................................... 13 1.4.2: Requisitos para postular .................................................................................................................................. 14 1.5.: PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ............................................................................................................................ 14 1.6.: INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ACCESO ................................................................................................... 14 1.7.: PROCESO DE INDUCCIÓN ....................................................................................................................................... 15 1.8.: RETRIBUCIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL ............................................................................................................. 15 1.9.: CAPACITACIÓN ....................................................................................................................................................... 15 1.9.1: Finalidad del proceso de capacitación ............................................................................................................. 15 1.9.2: Principios ......................................................................................................................................................... 16 1.9.3.: Órgano Rector de la capacitación para el Sector Público ............................................................................... 16 1.9.4.: Clases de capacitación: post grado y formación laboral o Actualización........................................................ 17 Capacitación de post grado. ...................................................................................................................................... 17 La Formación Laboral O Actualización ....................................................................................................................... 17 Financiamiento de la Capacitación ............................................................................................................................ 18

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................6.................................................... 25 3...............................: Responsabilidades .........................3........................................................................ 25 3...................................................................................................................................................................................1....................................................2........................ 27 3.......................................................................................... 19 1..................2................1........................: Los factores de evaluación ...............: DIFERENCIA ENTRE EL QUE HACER DE SERVIR Y EL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO (MTPE) ......................................................................4...................................10................................2.....................................................: ¿Quiénes se encuentran bajo el ámbito de SERVIR? .................................................... 21 DERECHOS DEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL ..............: ENTIDAD RECTORA DE RECURSOS HUMANOS .... 22 2...........................................................................................................................................................................................................................................................................5........................................10..........1................................................. 24 2..............................: Inhabilitación y rehabilitación ..................7................................ 29 UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 3 ...... 20 1..2..: los deberes y obligaciones del personal del servicio civil ............................................... 21 2.....................................4..........................3.................. 26 3....................... 19 1.....: Proceso de evaluación del desempeño ..................... 24 2.................1: Misión..............................................................................................................................................10...........3.....................................................1......... 25 3..............................11.....4................. 26 3............4................................................................................................. 24 2................................................................................................................: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ........3: Objetivos Específicos al 2015 ................................................................................................2......... 19 1.....................................: Enumeración de derechos . 29 ASPECTOS GENERALES DE LA REFORMA DEL SERVICIO CIVIL ....: Deberes generales del empleado público ................................. 27 3............................................................................................................................................. 22 2................................................................................................2........ 26 Las principales funciones de SERVIR son: ..................................... 25 3.................................................................................................................................................................................2....................................: RÉGIMEN DISCIPLINARIO...........2.......................: TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL ....................................................................................: Prohibiciones del personal del servicio civil ................................................................................................................1...........................................: Procedimiento disciplinario ..................4............3........................ 25 3.................. 27 3..........................10.................................................................................................: ANTECEDENTES: ...........: EL ROL DE SERVIR: ..................................................................................................................................................................... 21 2............................................................................................................................. 24 2................. 28 SOBRE EL SERVICIO CIVIL .............: Consecuencias de la evaluación ....................................: Visión .................EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1..........................: EVALUACIÓN .........2................................. 24 SERVIR ..............: SERVIR ..

EL SERVICIO CIVIL apunta a modernizar de manera integral la administración pública con el fin de mejorar los servicios a la ciudadanía y potenciar el desarrollo en las distintas jurisdicciones del país. completar el perfil técnico de los puestos que la administración pública demanda. los sueldos suelen ser inferiores a los que paga el sector privado.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ INTRODUCCIÓN La situación de los trabajadores del sector público ciertamente no es la más adecuada. se requieren mecanismos ágiles y transparentes de contratación. uniformar progresivamente los regímenes laborales. Esto se debe principalmente a la falta de voluntad política para lograr una verdadera Carrera Pública. a fin de poder captar a los mejores elementos e impedir el ingreso de quienes no reúnan las características necesarias para determinado puesto o cargo en particular. Para ello. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 4 . entre otras aristas. Por eso se propone eliminar la duplicidad de funciones. no se incentiva de manera idónea el desarrollo de capacidades. Existen distintos regímenes de contratación con remuneraciones y derechos laborales diferenciados por realizar una misma función. El servicio civil como sentido institucional viene hacer un componente esencial del estado democrático de derecho y está referido al conjunto de reglas que garantizan la profesionalidad y objetividad de los funcionarios públicos. racionalizar la burocracia. es difícil hacer línea de carrera. en donde se premie adecuadamente la meritocria y se asegure el desarrollo profesional de los funcionarios y servidores públicos. lo cual repercute significativamente en el servicio que recibe el ciudadano. ordenar las remuneraciones e instaurar un régimen de carrera pública para todos los funcionarios del Estado.

ayuda a desterrar la burocracia de padrinazgos. profundizando los obstáculos políticos que hacen difícil la reforma del servicio civil en el Perú y América Latina. continuidad en las políticas de Estado. seguridad jurídica. va servir para motivar el intercambio y difusión de ideas entre investigadores. Asimismo. entre otros valores. analizar. entonces. va servir para motivar el intercambio y difusión de ideas entre investigadores. así como se expondrá todos los datos recopilados por nuestro grupo. por una burocracia profesional (…) UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 5 . También se recalcara la necesidad de una política planificada de recursos humanos que permita a largo plazo extender cada vez más la reforma. También daremos a conocer la importancia de los conocimientos y experiencias de las diversas reformas donde se identificaran las lecciones con respecto al tema de anteriores iniciativas y se plantearan alternativas de solución a los problemas actuales de la gestión de calidad en la Administración Pública.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ PRESENTACIÓN El presente trabajo tiene como propósito estudiar. mejorar el perfil profesional. "El Servicio Civil profesional se ha constituido. Realizó un contraste entre un sistema de servicio civil ideal y el sistema burocrático. Asimismo. funcionarios públicos y representantes de los partidos políticos con el fin de apoyar en la formación de un consenso sobre las alternativas más viables dado el actual contexto político-económico. en una institución clave de valor para los Estados. para lo cual se investigo revisando las bibliografías. También daremos a conocer la importancia de los conocimientos y experiencias de las diversas reformas donde se identificaran las lecciones con respecto al tema de anteriores iniciativas y se plantearan alternativas de solución a los problemas actuales de la gestión de calidad en la Administración Pública. dado que garantiza independencia. funcionarios públicos y representantes de los partidos políticos con el fin de apoyar en la formación de un consenso sobre las alternativas más viables dado el actual contexto político-económico. Se puede entender como la problemática del servicio civil y las propuestas para mejorar la gestión de los recursos humanos en el sector público. Por último la experiencia internacional en la reforma del servicio civil en el Perú. y dar a conocer sobre la gran importancia del “SERVICIO CIVIL EN EL PERU”. el rendimiento de los servidores públicos e incrementar los salarios. así mismo.

EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ CAPITULO I EL SERVICIO CIVIL 1. El artículo 26º Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano de fecha 26 de agosto de 1789. se han ido implementando de a pocos y consolidando en las administraciones públicas del mundo y. según su capacidad y sin otra distinción que la de sus virtudes y sus talentos”. c) el desarrollo de la responsabilidad individual. esta fórmula contiene dos variables importantes en que debe descansar el servicio civil: Igualdad y méritos. se extendió a América con el nacimiento de regímenes constitucionales que cobijaron este nuevo sistema. b) la separación de lo político y lo administrativo. Pág. fundamentalmente en Europa. previa aplicación exitosa del sistema en la India. Es así que el sistema de mérito con el reclutamiento de personal público se inició en Prusia en el Siglo XVIII. Abril2001. en algunos países 1 LONGO. Francisco. Origen histórico del Servicio Civil El siglo XVIII ha sido testigo del surgimiento del Servicio Civil en el mundo. puestos y empleos públicos. La reforma del Servicio Civil en las Democracias Avanzadas: Mérito con Flexibilidad. ESADE. estableció la igualdad de los ciudadanos para ser admitidos a “toda clase de dignidades. Instituto de Dirección y Gestión Pública. d) la seguridad en el empleo. Barcelona. a lo largo del tiempo. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 6 . luego se generalizó al Reino Unido en 1853. y e) la selección por mérito e igualdad.1 El mismo autor señala que el origen del Servicio Civil moderno se ha relacionado con cinco principios: a) La separación de lo público y lo privado. donde se implantó el sistema de concurso abierto para el reclutamiento de servidores públicos. 7. Estos principios.

por una burocracia profesional. y c) Carrera profesional basada en promoción interna”. seguridad jurídica. el sistema de articulación del empleo público mediante el que determinados países garantizan. b) procedimientos específicos . continuidad en las políticas de Estado. 1. Longo afirma que “. Washington. entre otros valores. diferencian al servicio civil del empleo en general”. Francisco.. 2 www.. así mismo.. señala que “El Servicio Civil es un sistema de gestión del empleo público y los recursos humanos al servicio de las entidades públicas (nacionales y sub nacionales). especialista en Modernización del Estado del BID. Diálogo Regional de Política. dado que garantiza independencia. Banco Interamericano de Desarrollo.edu.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ como Estados Unidos “supuso la abolición del sistema de despojo o botín político e implicó el nacimiento del Servicio Civil” El Servicio Civil profesional se ha constituido. entonces.pe 3 LONGO. ayuda a desterrar la burocracia de padrinazgos.. 2001 UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 7 .no políticos para contratar y despedir. en una institución clave de valor para los Estados. sistemas e instrumentos diversos. Su objetivo primordial es lograr una adecuada profesionalización de la función pública.: CONCEPTO DE SERVICIO CIVIL a) Juan Carlos Cortázar Velarde2.egc. b) Francisco Longo3 conceptualiza el Servicio Civil como “. con enfoques. La Reforma del Servicio Civil en las Democracias Avanzadas. necesaria en los países que persiguen la inclusión social y el desarrollo con mayor distribución y desterrar de manera progresiva la corrupción. ciertos elementos básicos para la existencia de administraciones públicas profesionales". atendiendo las especificidades propias del ejercicio de dicha función al servicio del ciudadano y que. esta burocracia exigirá la concurrencia de tres características institucionales claves: a) Reclutamiento mediante mérito a través de pruebas competitivas. por lo tanto.1.

2. a través de la profesionalización. 1.2. Muchas de estas reglas de juego son transversales a todas las entidades públicas y se implementan en cada entidad por medio de los procesos de gestión de recursos humanos.: DEFINICIÓN DEL GRUPO: Son las “reglas de juego” que orientan la gestión de los servidores públicos.1. evaluación. Los llamamos servidores públicos por el carácter de servicio a la ciudadanía que tienen las funciones y tareas que realizan. La evaluación del mérito incluye los criterios de rendimiento y compromiso con el servicio a la ciudadanía.2. gestión de las remuneraciones.2. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 8 . El ingreso al servicio civil permanente o temporal se realiza mediante procesos de selección transparentes sobre la base de criterios objetivos.1: DEFINICION DEL SERVICIO CIVIL El servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado. El servicio civil promueve la existencia de incentivos que ayuden a valorar el rendimiento del personal al servicio del Estado. capacitación. la instauración del principio de mérito y el ordenamiento de las reglas que regulan los deberes y derechos de los servidores. atendiendo al principio del mérito. 1. La reforma del Servicio Civil tiene como fin último mejorar la calidad y oportunidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía. busca mejorar el desempeño de los servidores. que debe armonizar los intereses de la sociedad y los derechos de las personas al servicio del Estado. El servicio civil se rige por principios de mérito. Dichas reglas se agrupan en un sistema ordenado y coherente y están referidas a lo siguiente: al ingreso de los servidores.: EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ El Servicio Civil peruano está conformado por todas las personas que trabajan al servicio del Estado.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1. entre otros. movilidad. Así.

4. 1026 y los regímenes laborales DL. servicio al ciudadano y la orientación a resultados.2010) Normatividad que regula el Servicio Civil en el Perú. SERVIR ha preparado un Texto Único Ordenado y un Compendio Normativo que permiten entender de manera integral el conjunto de normas del servicio civil.1. integrando la gestión de los recursos humanos al cumplimiento de los objetivos de la organización y/o empresa. 276.2: PRINCIPALES NORMAS QUE RIGEN EL SERVICIO CIVIL Normatividad del Servicio Civil peruano (2006 ago . La información está basada en el Compendio Legal elaborado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Adicionalmente. 1. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 9 . 1025.1.3.2.2. manejo y desarrollo de las personas dentro de una organización. con la finalidad de recuperar los valores esenciales de la función pública. La línea de tiempo abarca el segundo gobierno de Alan García y los primeros años de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (2006-2010). el ente rector del Sistema Administrativo de Recursos Humanos del Perú. Las principales normas que rigen actualmente nuestro Servicio Civil son los Decretos Legislativos 1023. Sin embargo.: VINCULACIÓN DE LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y EL SERVICIO CIVIL El concepto de recursos humanos ha sido utilizado tradicionalmente en las organizaciones del sector privado para referirse a la rama de la gestión vinculada al reclutamiento. 1024.: DIFERENCIA ENTRE SERVICIO CIVIL Y EMPLEO PÚBLICO No existe ninguna diferencia. Esta noción se ha “importado” al sector público por medio del concepto de servicio civil. como el mérito. mediante las normas de creación de SERVIR (Decreto Legislativo 1023) se reemplaza el término empleo público por servicio civil.2. 1. DL 728 y el DL 1057 (CAS).EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1.

3.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1.El ingreso.. Principio de imparcialidad. Principio de modernidad.. Principio de probidad y ética pública..La función pública y la prestación de servicios públicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar diferencias.3. Principio de legalidad. 5. la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en el servicio civil se fundamentan en el mérito y capacidad de los postulantes y del personal de la administración pública. 7. La implementación de políticas afirmativas respecto a personas condiscapacidad o sectores vulnerables no constituyen discriminación en los términos de esta Ley.El empleado público en el ejercicio de su función actúa respetando el orden legal y las potestades que la ley le señala... que requiera la función pública. accesible y oportuna y que las personas encargadas del manejo económico rindan cuentas periódicas de los gastos que ejecutan. Principio de eficiencia. 4.Procura el cambio orientándolo hacia la consecución efectiva de los objetivos de la administración pública. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 10 .2. teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el Estado. Principio de transparencia y rendición de cuentas.El empleado público ejerce sus actividades empleando los medios estrictamente necesarios.: PRINCIPIOS Son principios que rigen el servicio civil: 1. 2.Busca que la información de los procedimientos que lo conforman sea confiable.. leyes y reglamentos.El empleado público actuará de acuerdo a los principios y valores éticos establecidos en la Constitución y las leyes. Para los ascensos se considera además el tiempo de servicio. Principio de mérito y capacidad.. 6.Los derechos y obligaciones que generan el servicio civil se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitución Política.

9. 4. Los convenios colectivos del servicio civil. Las resoluciones calificadas como vinculantes por el Tribunal del Servicio civil. 6. 2.4.. Los pronunciamientos y consultas calificadas como vinculantes por la Autoridad Nacional del Servicio Civil.Rigen en las relaciones individuales y colectivas del servicio civil. se debe procurar soluciones de consenso y equilibrio..La especialización del Estado. Las ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales emitidas por las autoridades jurisdiccionales sobre las normas relativas a la Administración Pública. Principio de preservación de la continuidad de políticas del Estado. los principios de igualdad de oportunidades sin discriminación. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 11 . 9.. Las leyes y demás normas con rango de ley.2. Los Tratados y Convenios aprobados y ratificados. 1. 3.: FUENTES Son fuentes de derecho en el servicio civil: 1. Los reglamentos. Principio de provisión presupuestaria. 8. 5. En la colisión entre principios laborales que protegen intereses individuales y los que protegen intereses generales.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 8. Las directivas emitidas por la Autoridad Nacional del Servicio Civil. el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución e interpretación más favorable al trabajador en caso de duda.Todo acto relativo al servicio civil que tenga incidencia presupuestaria debe estar debidamente autorizado y servicio civil preserva la continuidad de las políticas del presupuestado. 7. La Constitución Política. 10. Principios de Derecho Laboral.

2.1.: Clasificación El personal del servicio civil se clasifica de la siguiente manera: 1.1.Se clasifica en: a) Directivo superior.El que desarrolla funciones administrativas relativas a la dirección de un órgano programa o proyecto.3. reconocida por norma expresa. 1. 1.1. que representan al Estado o a un sector de la población.El que desarrolla funciones de preeminencia política. c) De libre nombramiento y remoción.Empleado Es la relación que vincula al Estado como como empleador y a la personas que le prestan servicios remunerados bajo subordinación.: Servidor público.1. distinto al del funcionario público.3. desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades públicas. 1.3.: CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL. El Funcionario Público puede ser: a) De elección popular directa y universal o confianza política originaria.3.1.: Empleado de confianza. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningún caso será mayor al 5% de los servidores públicos existentes en cada entidad.: Funcionario público. En el caso del Congreso de la República esta disposición se aplicará de acuerdo a su Reglamento...El que desempeña cargo de confianza técnico o político. b) De nombramiento y remoción regulados.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1.. La Autoridad Nacional del Servicio Civil podrá establecer límites inferiores para cada entidad.3. Incluye a las relaciones de confianza política originaria.3. Relación Estado .. la supervisión de empleados UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 12 .

.4. la elaboración de políticas de actuación administrativa y la colaboración en la formulación de políticas de gobierno. A este grupo se ingresa por concurso de méritos y capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional.. No ejerce función administrativa. en base a los méritos y capacidad de las personas.El que desarrolla funciones administrativas. 1.1: Requisitos para la convocatoria Para la convocatoria del proceso de selección se requiere: UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 13 . c) Especialista. en general. aquellas que requieren la garantía de actuación administrativa objetiva. su porcentaje no excederá del 10% del total de empleados de la entidad. auditoría y. asesoría legal preceptiva.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ públicos. Conforman un grupo ocupacional. 1. supervisión.. fiscalización.El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. imparcial e independiente a las personas. por grupo ocupacional. en un régimen de igualdad de oportunidades. d) De apoyo.: ACCESO AL SERVICIO CIVIL El acceso al servicio civil se realiza mediante concurso público y abierto.4. b) Ejecutivo. de atribuciones resolutivas. entiéndase por ellas al ejercicio de autoridad.El que desempeña labores de ejecución de servicios públicos. las de fe pública. Una quinta parte del porcentaje referido en el párrafo anterior puede ser designada o removida libremente por el titular de la entidad. No podrán ser contratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que cumplan las normas de acceso reguladas en la presente Ley. Conforman un grupo ocupacional. Conforman un grupo ocupacional.

PAP. b) Identificación del puesto de trabajo. 1. b) Tener hábiles sus derechos civiles y laborales.2: Requisitos para postular Son requisitos para postular al servicio civil: a) Declaración de voluntad del postulante.5.: PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN El procedimiento de selección se inicia con la convocatoria que realiza la entidad y culmina con la resolución correspondiente y la suscripción del contrato.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ a) Existencia de un puesto de trabajo presupuestado en el Cuadro de Asignación de Personal . e) Determinación de remuneración. 1.4.CAP y en el Presupuesto Analítico de Personal . c) No poseer antecedentes penales ni policiales.6.: INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ACCESO La inobservancia de las normas de acceso vulnera el interés general e impide la existencia de una relación válida. 1. c) Descripción de las competencias y méritos.La convocatoria se realiza por medios de comunicación de alcance nacional y en el portal informático respectivo. e) Los demás que se señale para cada concurso. d) Reunir los requisitos y/o atributos propios de la plaza vacante. incompatibles con la clase de cargo. Es nulo de pleno derecho el acto administrativo UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 14 . d) Establecimiento de criterios de puntuación y puntaje mínimo.

1: Finalidad del proceso de capacitación La capacitación en las entidades públicas tiene como finalidad el desarrollo profesional.7.: RETRIBUCIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL El desempeño del servicio civil se retribuye de acuerdo a un sistema de evaluación con equidad y justicia teniendo en cuenta como mínimo los siguientes criterios: a) Universalidad b) Base técnica. Esta capacitación constituye requisito básico para el inicio de la prestación de servicios. oriente sobre la política institucional e indique sus derechos. técnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario. actitudes. 1. 1. habilidades y valores del empleado.: PROCESO DE INDUCCIÓN El incorporado al empleo tiene derecho a que se le proporcione la inducción inicial necesaria. c) Competencia laboral. 1. Está orientada al desarrollo de conocimientos. 1. para garantizar el desarrollo de la función pública y los servicios públicos. mejorar su desempeño laboral.9. La capacitación contribuye a mejorar la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 15 .8. prácticas. civiles o penales de quien lo promueva. técnico y moral del personal que conforma el sector público. ordena o permita.: CAPACITACIÓN La capacitación es un deber y un derecho del empleado público.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ que las contravenga. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. propiciar su realización personal. obligaciones y funciones.9.

c) La capacitación del sector público se rige por los principios de mérito.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ objetivos institucionales. así como gestionar y evaluar la política de capacitación para el sector público. evitando la discriminación de las personas bajo ninguna forma. b) La capacitación del sector público atiende a las necesidades provenientes del proceso de modernización y descentralización del Estado. La capacitación debe ser un estímulo al buen rendimiento y trayectoria del trabajador y un elemento necesario para el desarrollo de la línea de carrera que conjugue las necesidades organizativas con los diferentes perfiles y expectativas profesionales del personal. desarrollar. fomentando el desarrollo de un mercado competitivo y de calidad de formación para el sector público. de reconocido prestigio.: Órgano Rector de la capacitación para el Sector Público Corresponde a la Autoridad Nacional del Servicio Civil . a través de los recursos humanos capacitados. capacidad y responsabilidad de los trabajadores. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 16 .9. la función de planificar. institutos y otros centros de formación profesional y técnica. d) La capacitación en el sector público se rige por los principios de especialización y eficiencia. así como las necesidades de conocimiento y superación profesional de las personas al servicio del Estado.en adelante la Autoridad – como organismo rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.2: Principios Constituyen principios de la capacitación los siguientes: a) Las disposiciones que regulan la capacitación para el sector público están orientadas a que las entidades públicas alcancen sus objetivos institucionales y mejoren la calidad de los servicios públicos brindados a la sociedad. 1. a partir de la capacidad instalada de las universidades.3. imparcialidad y equidad.9. 1.

pudiendo ser renovada o concluida. La acreditación se efectuará de conformidad con las normas que para dichos efectos emitirá la Autoridad. Los programas acreditados serán difundidos por la Autoridad y las entidades públicas a través de los medios que sean necesarios. institutos y otros centros de formación profesional y técnica. preferentemente.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1. excepcionalmente. con la finalidad de conseguir que los empleados públicos los conozcan y puedan postular a ellos. Políticas Públicas.4. a nivel nacional. mejorar la calidad del trabajo y de los servicios a la ciudadanía. Desarrollo y Gestión de Proyectos. sobre los siguientes temas: Gestión Pública. Capacitación de post grado. atendiendo a la naturaleza del trabajo que desempeñan y su formación profesional. preparación en universidades. hasta dos años luego de realizado el primer proceso de acreditación. La Autoridad acreditará programas de formación profesional ofrecidos en universidades.9. La Formación Laboral O Actualización La formación laboral o actualización tiene por objeto capacitar en cursos que permitan. La acreditación tendrá una vigencia de tres años. Las Oficinas de Recursos Humanos gestionarán UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 17 . institutos y otros centros de formación profesional y técnica.: Clases de capacitación: post grado y formación laboral o Actualización. la Autoridad podrá contribuir al desarrollo de capacidades institucionales para poder ser acreditados. en el corto plazo. para los tres niveles de gobierno. La capacitación de post grado está destinada a proporcionar al personal al servicio del Estado. En las zonas del país donde no existan programas de formación profesional acreditados en los temas mencionados anteriormente y exista una demanda potencial para los mismos.

creado mediante la Ley Nº 28939. Quienes sean admitidos podrán solicitar un subsidio estatal ante la Autoridad. postularán directamente a las universidades. Los trabajadores que deseen obtener un subsidio para cursar alguno de los programas acreditados. las entidades del gobierno nacional podrán suscribir convenios de cofinanciamiento de capacitación con los gobiernos regionales y locales. En ejercicio del rol rector sectorial. c) Las donaciones. que se le asignen. aportes privados y legados que perciba. La formación laboral o actualización serán financiadas y organizadas por cada entidad pública. Excepcionalmente. sobre la base de lo siguiente: a) Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano. d) Otros dispuestos por norma expresa. b) Los recursos que anualmente le asigne la Ley Anual de Presupuesto. Los convenios incorporarán las condiciones y requisitos para la selección de los beneficiarios. la Autoridad podrá financiar total o parcialmente actividades de formación laboral o actualización. de acuerdo a las reglas que ésta establezca. preferentemente para entidades de escasos recursos. Financiamiento de la Capacitación La capacitación de post grado se financiará a través de la Autoridad. a través de la obtención de una beca. de conformidad con las normas y criterios que la Autoridad dictará para este efecto. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 18 . de acuerdo con los lineamientos que se establezcan para tal fin. institutos y otros centros de formación profesional y técnica que dicten dichos programas.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ dicha capacitación. El subsidio sólo se otorgará en programas acreditados por la Autoridad.

aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus objetivos y metas. c) Se realiza con una periodicidad no mayor de dos (2) años. que llevan a cabo obligatoriamente las entidades en la forma y condiciones que se señalan en la normatividad. integral. b) Abarca a todo el personal al servicio del Estado. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 19 .10.: EVALUACIÓN 1.10. 1. Adicionalmente. o la que haga sus veces. Quien se encuentre disconforme podrá solicitar documentadamente la confirmación de la calificación adjudicada ante la Oficina de Recursos Humanos.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1. d) Sus resultados son públicos y se registran ante la Autoridad. principalmente.2. cuantificables y verificables. e) La calificación deberá ser notificada al personal evaluado.1. sistemático y continuo de apreciación objetiva y demostrable del conjunto de actividades. factores individuales de mérito.: Los factores de evaluación La evaluación se realiza tomando en cuenta. procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil en vía de apelación.: Proceso de evaluación del desempeño La evaluación del desempeño es el proceso obligatorio. salvo la calificación como personal de rendimiento sujeto a observación.10. en cuyo caso. Todo proceso de evaluación se sujeta a las siguientes reglas mínimas: a) Debe ser aplicado en función de factores mensurables. que definirá la situación de modo irrecurrible. se pueden tomar en cuenta factores grupales cuando se hubiera establecido oficialmente indicadores de gestión para la entidad y sus unidades orgánicas.

configurándose una causa justificada que da lugar a la extinción del vínculo laboral o contractual o a la terminación de la carrera. d) Personal de ineficiencia comprobada. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 20 . a quienes hubieren sido calificados como personal de rendimiento distinguido. b) Personal de buen rendimiento. c) Personal de rendimiento sujeto a observación. Las Oficinas de Recursos Humanos. se califica a los servidores como: a) Personal de rendimiento distinguido. Si habiendo recibido este beneficio. Los métodos de evaluación establecidos por la Autoridad deberán asegurar criterios y prácticas que permitan distinguir las diferencias de rendimiento que se dan entre las personas al servicio de la entidad. será calificada como personal de ineficiencia comprobada. según corresponda. la persona al servicio del Estado fuera evaluada por segunda vez como personal de rendimiento sujeto a observación. preferentemente.10. y. desarrollarán un plan de capacitación para atender los casos de personal evaluado en la categoría de Personal de rendimiento sujeto a observación.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 1. de acuerdo con los criterios establecidos para estos efectos por la normatividad que emita la Autoridad. así como para el desarrollo de la línea de carrera y la determinación de la permanencia en la institución.3. La calificación de personal de rendimiento distinguido no podrá ser otorgada a más del diez por ciento (10%) del total del personal al servicio de la entidad que haya sido evaluado. Por la evaluación. que garantice un proceso adecuado de formación laboral o actualización.: Consecuencias de la evaluación La calificación obtenida en la evaluación es determinante para la concesión de estímulos y premios al personal al servicio del Estado.

EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ El procedimiento de cese está a cargo de la entidad y requiere de una comunicación escrita a través de la cual se exprese la causa.11. d) Destitución. 1.1. c) Mutuo disenso. f) Jubilación. con observancia de las garantías constitucionales del debido proceso. c) Protección adecuada contra el cese arbitrario. b) Renuncia.: TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL El término del empleo se produce por: a) Fallecimiento. sin excluir otros que le otorgan la Constitución y las leyes. tiene derecho a: a) Igualdad de oportunidades. e) Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones. g) Cese CAPITULO II DERECHOS DEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL 2. b) Remuneración.: Enumeración de derechos El empleado público. d) Descanso vacacional. las razones del cese y la documentación que sustente la calificación. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 21 .

eficiencia. g) Reclamo administrativo. b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo.: Deberes generales del empleado público Todo empleado público está al servicio de la Nación. j) Las demás que le señale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.2. b) Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes y obligaciones del servicio. f) Préstamos administrativos. i) Capacitación. criterio. h) Seguridad social de acuerdo a ley. en tal razón tiene el deber de: a) Cumplir su función buscando el desarrollo del país y la continuidad de las políticas de Estado.2. la cual podrá ser ejercida fuera de la jornada de trabajo. laboriosidad y vocación de servicio. probidad. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 22 .: los deberes y obligaciones del personal del servicio civil 2. f) Respetar y convocar las instancias de participación ciudadana creadas por la ley y las normas respectivas. e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo. 2.1. salvo labor docente. d) Desempeñar sus funciones con honestidad. Todo empleado está sujeto a las siguientes obligaciones: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público. c) Superarse permanentemente en función a su desempeño.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ e) Permisos y licencias.

directa o indirectamente. destinándolos sólo para la prestación del servicio público. donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del servicio. k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter. i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño. bajo responsabilidad. n) No practicar actividades político partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. g) Actuar con imparcialidad. omitiendo participar o intervenir por sí o por terceras personas.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos. los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del servicio civil. l) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente. salvo autorización expresa del superior jerárquico competente sobre la materia respecto de la cual se le dio autorización. d) Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de trabajo y las fuentes normativas del servicio civil. promesas. e) No emitir opinión ni brindar declaraciones en nombre del Estado. f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su función y guardar secreto y/o reserva de la información pública calificada como tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales. m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad. o) No suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pública. en los contratos con su entidad en los que tenga interés el propio empleado. aún después de haber cesado en el cargo. está prohibido recibir dádivas. hacia los superiores y compañeros de trabajo. su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. j) Observar un buen trato y lealtad hacia el público en general. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 23 .

: Responsabilidades Los empleados públicos son responsables civil. r) Las demás que le señale la presente Ley.3. según su cargo. penal o administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio público.1. Es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al Estado. Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la percepción de dietas por participación en uno de los directorios de entidades o empresas públicas.: Prohibiciones del personal del servicio civil Prohibición de doble percepción de ingresos Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración.3. q) Participar. 2.4.4. emolumento o cualquier tipo de ingreso. 2.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ p) Presentar declaración jurada anual de bienes y rentas.4.2. 2.: Procedimiento disciplinario El empleado público que incurra en falta administrativa grave será sometido a procedimiento administrativo disciplinario. en las instancias internas y externas donde se promueva la participación de la ciudadanía y se ejecute procesos de rendición de cuentas. retribución. 2. los reglamentos y directivas o las leyes de desarrollo de esta Ley marco. así como al asumir y al cesar en el cargo.: RÉGIMEN DISCIPLINARIO 2.: Inhabilitación y rehabilitación La inhabilitación y rehabilitación del empleado público se determinará en las normas de desarrollo de la presente Ley. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 24 .4.

: ANTECEDENTES: SERVIR nació en junio del 2008 para modernizar la función pública. Cabe señalar que no todas las entidades públicas están bajo la competencia de SERVIR. es decir.2.: SERVIR La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es una entidad pública adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros que tiene como finalidad la gestión de las personas al servicio del Estado. 3.1. Para ello debe implementar la Reforma del Servicio Civil.2.2. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 25 .: Visión SERVIR lidera procesos de reforma del servicio civil. Para conocer las excepciones y más revise el Decreto Legislativo 1023. cuenta con independencia funcional para ejercer su labor a nivel multisectorial e intergubernamental respecto de la gestión las personas al servicio del Estado. 3.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ CAPITULO III SERVIR 3. en especial por los ciudadanos a partir de sus resultados y forma parte del núcleo estratégico de decisión del Estado. Busca un servicio civil meritocrático.  SERVIR es un organismo técnico especializado.1: Misión Mejorar el servicio civil de manera integral y continua para servir al ciudadano 3. Se podría decir que es la gerencia de recursos humanos de la administración pública.2. flexible y con altos niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los peruanos. es reconocida por los actores clave.

EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ 3. Desarrollar un sistema de evaluación e información. Establecer los lineamientos para la capacitación y mejora del rendimiento de los servidores públicos y la eficiencia de los servicios que brinda el Estado. régimen disciplinario y terminación de la relación laboral. en formular las políticas nacionales. Apoyar a la modernización facultativa de los gobiernos regionales y locales. para asegurar los métodos a usar según los distintos tipos de entidades y. que actúan como socios estratégicos cercanos a la gente. Consolidar las capacidades institucionales de SERVIR. políticas definidas y herramientas suficientes para la implementación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en el Estado. Desarrollar programas piloto de evaluación.3: Objetivos Específicos al 2015    Contar con un marco legal coherente. Emitir opinión técnica vinculante en las materias de su competencia. a través del Tribunal del Servicio Civil. Resolver de forma progresiva conflictos individuales en materias relativas al acceso al servicio civil. que constituye la última instancia de la vía administrativa Vea el listado completo de funciones en el Decreto Legislativo 1023. Las principales funciones de SERVIR son:           Desarrollar oficinas de recursos humanos.2.: EL ROL DE SERVIR: Consiste. dictar normas. pago de retribuciones. emitir opinión técnica vinculante. que incluye la aplicación de incentivos monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 26 . Implementar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos a ser destacados a entidades de los tres niveles de gobierno. sobre todo. supervisar su cumplimiento y resolver conflictos sobre los recursos humanos del Estado. evaluación y progresión en la carrera. 3. entonces. Lograr posicionamiento institucional a nivel del Estado y de la ciudadanía para contar con legitimidad de liderar la reforma del Servicio Civil.3. Proponer la política remunerativa. los tipos de tareas específicas que desempeña cada servidor.

promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.5. normas.6. Es importante que exista un órgano rector para gestionar esta cantidad de personas así como la diversidad de normas. las compras públicas o la gestión de recursos humanos. SERVIR. cuyos resultados están planificados para el mediano y largo plazo. Es importante mencionar que los derechos y deberes colectivos tanto en el sector privado como en el público son regulados actualmente por el MTPE. específicamente las referidas a contar con un Estado Eficiente.: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Son el conjunto de principios.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ Esta reforma. encuentra sus cimientos en las Políticas de Estado suscritas en el Acuerdo Nacional. independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan o su función. opiniones técnico vinculantes. normas y la supervisión de su cumplimiento. SERVIR está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. 3. por medio de la formulación de políticas nacionales. como por ejemplo. Transparente y Descentralizado. procedimientos. consiste en definir las “reglas de juego” a nivel nacional sobre la gestión de recursos humanos en el sector público. y la resolución de conflictos. 3. técnicas e instrumentos mediante los cuales se regula la utilización de los recursos de las entidades de la administración pública. 3.4. como ente rector del sistema. El funcionamiento del órgano rector permite dictar y ordenar las “reglas de juego” sobre la gestión de los servidores públicos y.: ENTIDAD RECTORA DE RECURSOS HUMANOS En la administración pública existen más de 2500 entidades y más de un millón de servidores públicos. contribuir a la mejora de la calidad de los servicios al ciudadano. las acciones de planeamiento. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 27 . de esta manera.: DIFERENCIA ENTRE EL QUE HACER DE SERVIR Y EL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO (MTPE) SERVIR está encargado de la gestión de los servidores públicos y el MTPE se encarga de las relaciones laborales entre privados. procedimientos y contextos en los que se desarrolla el servicio civil.

No están comprendidos en el ámbito de SERVIR los miembros de las Fuerzas Armadas. la correspondiente al Ministerio Público y las empresas del Estado bajo el ámbito del FONAFE. Inversión Pública 8. Tesorería Cabe precisar. Abastecimiento 2.7. 1057 . el régimen de la actividad privada (DL. Endeudamiento Público 6. 3. 4.: ¿Quiénes se encuentran bajo el ámbito de SERVIR? Todos los servidores públicos bajo el régimen de la carrera pública (DL. 276). que cada Sistema Administrativo cuenta con un órgano rector. Modernización de la gestión pública 9. el Servicio Diplomático. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 28 . los Contratos Administrativos de Servicios (DL. 728). Contabilidad 3. Control. Gestión de Recursos Humanos 7. la Policía Nacional del Perú. la Carrera Judicial.CAS) y los regímenes especiales. Presupuesto Público 11. Defensa Judicial del Estado 5. Planeamiento Estratégico 10.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ Los Sistemas Administrativos en el Perú son 11 y están referidos a las siguientes materias: 1.

por tanto. de los gobiernos regionales o de las municipalidades) que cuenten con servidores públicos preparados para prestar servicios de calidad.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ ANEXOS SOBRE EL SERVICIO CIVIL ASPECTOS GENERALES DE LA REFORMA DEL SERVICIO CIVIL ¿A qué apunta la reforma del servicio civil? Esta reforma mayor apunta a modernizar de manera integral la administración pública con el fin de mejorar los servicios a la ciudadanía y potenciar el desarrollo en las distintas jurisdicciones del país. las “reglas de juego” para los procesos de evaluación y capacitación. resolver de golpe y en el UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 29 . No busca. ¿Cómo se diferencia esta reforma de los otros intentos de reforma anteriores? Por medio de la recuperación de un órgano rector del servicio civil. ¿Cuál es el alcance del paquete de reformas sobre el servicio civil? El paquete de normas sobre el servicio civil pondrá en movimiento reformas que deben ser sostenibles en el tiempo. se recupera las competencias perdidas por el INAP en el año 1995 (anterior rector en materia de empleo público) lo cual ha permitido diseñar pilares que contribuirán a la reforma. como el cuerpo de gerentes públicos. y el Registro Nacional del Servicio Civil. ¿Por qué se requiere una Reforma del Servicio Civil? Porque el Estado peruano necesita contar con instituciones públicas modernas (sean del Gobierno Nacional.

5. paso a paso y ordenadamente. Su objetivo es legislar en materia de “mejora del marco regulatorio. sino avanzar. en conformidad con lo previsto por el artículo 104º de la Constitución Política del Perú. Sin embargo. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 30 . ¿El paquete de normas sería inconstitucional al exceder las facultades legislativas otorgadas por el Congreso? Los decretos han sido aprobados dentro del marco de las facultades delegadas al Ejecutivo por el Congreso de la República por la Ley N° 29157. conocido como TLC.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ corto plazo los múltiples problemas del servicio civil. la infraestructura. como lo refleja el crecimiento significativo de las exportaciones no tradicionales con mayor valor agregado. el sector privado ha mostrado mejoras en eficiencia. el ambiente y muchos otros campos que requieren de un servicio civil ágil. el cuidado de los recursos. hacia una transformación mayor. hay un amplio margen de competitividad por ganar en el campo de los bienes y servicios públicos que solo el Estado puede proveer y organizar. fortalecimiento institucional y simplificación administrativa y modernización del Estado”. eficiente y de calidad. aspectos que la ley autoritativa ha considerado de manera acertada como cruciales para el óptimo aprovechamiento del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos (APC). ¿Pueden las reformas del sector público elevar la competitividad del país? En los últimos años. Los decretos legislativos recientemente aprobados buscan sentar los cimientos institucionales y crear las capacidades necesarias para emprender y sostener con éxito el proceso de una reforma de largo aliento. como por ejemplo la seguridad..

Por estas razones los decretos legislativos se orientaron por priorizar la modernización del nivel regional y local. 1026 establece un régimen especial facultativo para los Gobiernos Regionales y Locales que deseen implementar procesos de modernización institucional. Estos dos niveles de gobierno poseen características especiales que hacen necesaria una regulación especial y diferente. En ese sentido. establece las reglas aplicables para la capacitación y la evaluación de los trabajadores y tambien orienta las actividades de capacitación y evaluación llevadas a cabo por las entidades públicas. ¿Quién acreditará los programas de capacitación y bajo qué bases? SERVIR será la encargada de acreditar los programas de capacitación. ¿Por qué este régimen no se ha hecho aplicable también a las entidades del Gobierno Nacional? Las necesidades de organización de los gobiernos regionales y locales son diferentes a las del gobierno central. en el marco del proceso de descentralización. que aprueba normas de capacitación y rendimiento para el servicio civil. en el marco del proceso de descentralización y la transferencia de nuevas funciones. y flexibiliza el marco legal para permitir a las entidades adecuar sus planillas a las necesidades de su nueva organización. 1025. Leg. Leg. CAPACITACIÓN Y EVALUACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO El D. promueve la transferencia efectiva de recursos humanos del gobierno nacional a gobiernos regionales y locales. Ese proceso será reglamentado para introducir reglas claras y objetivas que permitan contar no con una sino con varias posibilidades de capacitación UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 31 .EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ MODERNIZACIÓN FACULTATIVA DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES El D. 1. es importante priorizar su modernización a fin de asegurar la buena calidad en la provisión de servicios.

El Servicio Civil. Finalmente. crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil. se complementa el Sistema con el DL Nº 1025. rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. supervisar y evaluar el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 32 . con una cultura laboral y filosofía de servicio. De igual forma. será un gran reto y un cambio revolucionario en el manejo de los recursos humanos del Estado peruano. también se promulgó el DL Nº 1026 que establece un régimen especial facultativo para los gobiernos regionales y locales que deseen implementar procesos de modernización institucional. La promulgación de los Decretos Legislativos que crean el Sistema de Servicio Civil es un primer paso para ordenar los recursos humanos en las administraciones públicas con un nuevo enfoque. para mejorar los servicios a la ciudadanía. El DL Nº 1023. Los Decretos Legislativos que a continuación describimos brevemente son el inicio del proceso de reforma y modernización del Estado. Se encargará también de proponer políticas remunerativas. entre otras funciones que están detalladas en el Reglamento de Organización y Funciones (Decreto Supremo N°062-2008PCM). que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos. como un organismo técnico especializado. el cual permitirá capacitar y evaluar al personal. Este permite al Estado incorporar profesionales altamente capaces que luego serán destacados al gobierno central. dictar normas técnicas para los procesos de selección de recursos humanos que realicen las entidades públicas. que se encargará de planificar. regional y local que lo requiera. así como hacer efectivo el traslado de recursos humanos del gobierno central a sus jurisdicciones en el marco del proceso de descentralización. desarrollar línea de carrera y permanencia. que norma la capacitación y rendimiento para el sector público. adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Otro de los decretos que conforma el Sistema de Servicio Civil es el 1024. programar.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ CONCLUSIONES El empleo público y la carrera administrativa en el Estado es un problema sistémico que impide al Estado ser más competitivo y de calidad de servicio a la ciudadanía. desarrollar y gestionar políticas de fortalecimiento de capacidades. dirigir. Esto bajo el órgano rector de la Autoridad Nacional de Servicio Civil. coordinar. así como dar estímulos.

que su ingreso se da mediante procesos transparentes. los principios de la reforma que lidera SERVIR buscan que el Estado cuente con personas (Servicio Civil) con una clara orientación de servicio al ciudadano. la fijación de estándares de desempeño y la necesidad de contar con sistemas de información para el diseño e implementación de políticas. sino servicio”. En ese sentido. que son evaluadas por el logro de objetivos concretos y que reciben incentivos en base al rendimiento. Asimismo.EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ RECOMEDACIONES EL SERVICIO CIVIL tiene políticas y técnicas de gestión de los recursos humanos que trabajan para el Estado y que deben ordenarse para que su utilización sea lo más eficiente posible y responda a políticas públicas diseñadas. UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 33 . se enfatiza la necesidad de fortalecer la planificación de la gestión de los recursos humanos en las entidades. las necesidades El Estado peruano necesita modernizar sus instituciones públicas (sean del Gobierno Nacional. Servicio Civil para el estado debe poner énfasis en el servicio porque la razón de ser de la administración pública no es dar trabajo. así como desarrollar una mayor capacidad gerencial. entre otros. profesionalizar la función pública y fortalecer las oficinas de recursos humanos para pasar de una “administración de planilla” a la “gestión de personas”. de los gobiernos regionales o de las municipalidades). que se rigen por principios de mérito.

com/2011/10/servicio-civil-de-carrera-para-elperu.pe/portal/index.blogspot. 16 de Febrero de 2012 http://www. L.html INFORME SAOBRE LA SITUACION DEL SERVICIO CIVIL EN AMERICA LATINA: AUTORES: MERCEDES LACOVIELLO Y LAURA ZUVINAC.-Jueves.276).EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ BIBLIOGRAFIA RED DE GESTORES PUBLICOS: LAS PREGUNTAS MÁS FRECUENTES SOBRE EL SERVICIO CIVIL.gob. 28 DE OCTUBRE DE 2011 http://ciudadanojaimeparedes. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.php?option=com_content&view=article &id=949&catid=40&Itemid=54 JAIME PAREDES CALLA: SERVICIO CIVIL DE CARRERA PARA EL PERÚ VIERNES. 6 de Marzo de 1984.php/es/ique-es-servir.pe/index. NORMAS:     Decreto Legislativo Nº 276. rectora del sistema administrativo de gestión de recursos humanos DECRETO LEGISLATIVO Nº 1023 UNIVERSIDAD SAN PEDRO | 34 .html SERVIR: HERAMIENTA DEL PERU QUE CRECE http://inst.org. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público (D.gerenciapublica. promulgado en 1984 Decreto Legislativo que crea la autoridad nacional del servicio civil. Setiembre del 2004.servir.

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