Historia Social Argentina Ctedra Mallimaci Segundo cuatrimestre de 2013 Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires

Resea N 3 Brenda Leonela Infante Prctico: Lunes 9 a 11 hs. Profesor: Luis Miguel Donatello Fernando Devoto Historia de la inmigracin en la Argentina Establecer las contingencias y rupturas en torno a la definicin de inmigrante. Tener en cuenta la definicin de inmigrante y extranjero. Explicar ls versiones pesimistas y optimistas acerca de las causas del fenmeno migratorio. Explicar el impacto de las polticas pblicas hacia los inmigrantes. Considerar el peso de la cadena migratoria. Cules fueron los efectos no buscados de la inmigracin en la Argentina y cules son las respuestas que las elites y el estado se plantean frente a estos. Es el Estado moderno el que se empea en clasificar y definir a la vez a los ciudadanos que gozan de ciertos derechos y a los extranjeros que no pueden beneficiarse con ellos.

1880-1914.Para el perodo de inmigracin de masas de europeos que llega hasta 1914.Esta se tratara de europeos ms o menos pobres, campesinos, varones, mayoritariamente analfabetos que arribaban a nuestro pas para hacer la Amrica y para poblar el desierto, en la perspectiva de las l ites argentinas. Cuanto mayor fuese la capacidad de trabajo principal virtud de ellos mayor sera su valor para este pas.En la percepcin de los contemporneos se inclua en la definicin a los que llegaban en segunda y tercera clase reducindose ello a los estereotipos sociales. Aqu inmigrante equivale a europeo, a trabajador, a rustico. Dentro del contexto de la Ley de inmigracin y colonizacin de 1876 la definicin de imnimgrante remitia a aquellas personas que viniesen desde puertos europeos a puertos Argentinos, en buques de vapor o vela, en 2da y 3ra clase y que estuviesen en edad laboral. Ya ms avanzado el siglo XX aparece el inmigrante limtrofe, aproximadamente a partir de los aos 30. Y principalmente aparece la figura del inmigrante asociada a la de refugiado, es decir aquel que ingres a Argentina en carcter de exiliado o perseguido en su pas de origen. Ingres en el pas otro tipo de inmigrante que se vea obligado a escapar masivamente de su pas de origen. Muchos de los inmigrantes expresaban una radicalizacin poltica y tambin atravesaban dentro de Argentina un proceso de segregacin social. Se puede ver en la transicin entre las distintas concepciones de inmigrantes un cambio que va desde una definicin con una connotacin relacionada con el trabajo poco calificado pero a pesar de esto de manera positiva. Sin embargo, pasa a significar exiliado y refugiado con una fuerte connotacin negativa. Inmigrantes, funcionarios, comerciantes. La nocin en el mundo colonial Bartolom Mitre pensaba que los europeos que llegaron en la poca colonial se consideraban inmigrantes. El deseo de mejor fortuna, espritu de aventura, miseria, son los rtulos ms comunes para explicar las razones de un xodo. Los que tenan que emigrar enfrentaba distintos problemas, adonde ir, a travs de que medios, con qu recursos. Amigos, parientes y agentes informales adquiran importancia para resolver muchos de los problemas del viaje y de la instalacin en el nuevo pas. No es sostenible tampoco la diferencia entre las migraciones antiguas y las posteriores en cuanto a la calidad o la profesionalidad, tambin en la Argentina hubo este tipo de distinciones entre los llegados antes de Caseros y los arribados despus, aunque ello no es muy defendible porque la migracin en cualquier contexto que se estudie y con cualquier definicin que se aplique remite siempre a trabajadores libres, engaados a veces u obligados por las circunstancias otras, pero que ejercen un acto de voluntad. Se debe excluir de cualquier estudio de migracin a los esclavos y a los funcionarios espaoles llegados a las Indias ya sean civiles, laicos, militares o eclesisticos. En cuanto a los comerciantes, no todos pueden ser considerados inmigrantes, aquellos comerciantes monopolistas involucrados en el trfico de importacin y exportacin que disfrutaban de ventajas legales y sociales al igual que los ingleses y franceses y estaban aqu un perodo breve (puede considerarse 3 aos) no eran inmigrantes. Pero la mayora de los

que llegaban no estaban en esa situacin, algunos eran mercaderesposean un local al igual que el pulpero de las reas rurales, estos s entraran en la definicin de inmigrante. Inmigrantes, extranjeros, exiliados. El primer medio siglo independiente En la primera mitad del siglo XIX la idea de inmigrante vuelve a redefinirse. Sarmiento polemiza con las comunidades alemanas e inglesas que reclaman derechos o mejor exenciones y usa para referirse a ellos la expresin extranjeros y no la de inmigrantes. Por otro lado el grupo de exiliados polticos o por motivos laborales se distingue de los inmigrantes; los exiliados eran mejor vistos que los argentinos expatriados perseguidos durante el rosismo. El exiliado europeo mantena lazos con los futuros lderes polticos argentinos y tenan una comn pertenencia a crculos masnicos, por lo tanto eran mejor reconocidos. La frontera ms nitida en cambio se basa en el reconocimiento social (hbitos culturales y de consumo) ms importante que el patrimonio. Muchos de estos exiliados crearon estructuras comunitarias que los llev a fundir su historia con la de los annimos trabajadores llegados paralelamente, aunque desde el punto de vista de las lites locales el exiliado fue percibido diferentemente y en trminos ms positivos. Despus de Caseros: el inmigrante entre agente de civilizacin y fuerza de trabajo Luego de la batalla de Caseros es el momento en el que la nocin de inmigrante adquiere sus formulaciones ms sistemticas y conceptualmente ms abarcadoras. Ellas se plasman en el carcter civilizatorio atribuido al rol del inmigrante en la sociedad argentina. Tanto la Constitucin de 1853 como la Ley de inmigracin de 1876 define al inmigrante como aquel que llegaba en segunda o tercera clase menor de 60 aos, libre de defectos fsicos y enfermedades, esa condicin poda ser rechazada por el interesado que no se acoga las ventajaspara acceder a los programas de colonizacin, de alojamiento, de transporte interno gratuito. En ese caso no sera inmigrante sino simplemente viajero. Aunque la inmigracin estaba asociada con las caractersticas de europeo, agricultor, tambin inclua a otras profesiones y a los que viajaban en segunda clase que no eran pobres precisamente y constituan una pequea burguesa urbana. Y no podan quedar separados de la tonelada humana que vino en tercera clase, eran campesinos. En el caso argentino, la nocin social de quin era un inmigrante se fue haciendo ms restringida a medida que creca el nmero de arribos y la voluntad de muchos de ellos de integrarse en las elites sociales. Inmigrantes, pasajeros, refugiados, turistas El siglo XX En el siglo XX cambi no tanto el significado sino la valoracin de los trminos. El inmigrante sigui siendo alguien asociado con el trabajo y con la agricultura. La excepcional oferta migratoria sugera a las elites argentinas la existencia de una ilimitada disponibilidad de mano de obra, dentro de la cual el gobierno poda seleccionar a los ms convenientes. Ms importante es que los contornos sociales de la nocin de inmigrante, en la percepcin de polticos y funcionarios, se haran ms

imprecisos y dos de aquellos elementos que lo definan originalmente, el carcter europeo y la procedencia en segunda o tercera clase, desapareceran progresivamente a lo largo del siglo XX. Esto tena que ver con la aparicin de una figura nueva que emerga con fuerza en la dcada de 1930 y que las elites argentinas se negaban a reconocer en su especificidad: los refugiados. Por otra parte, las nociones de extranjero y de exiliado cambiaron de positiva a negativa devalundose notablemente. En cambio, la de inmigrante sigui emplendose en trminos positivos aunque cada vez ms acotada al estereotipo agrcola. La depreciacin de la nocin de extranjero tiene que colocarse en un contexto ms general. Con los aos del nuevo siglo, una de las preocupaciones de los grupos dirigentes era la de la identidad nacional, que se supona a punto de desplomarse ante el aluvin inmigratorio. Ello llev a una estrategia de invencin de la tradicin que implicaba la recuperacin de la barbarie y del personaje literario e histrico que la encarnaba: el gaucho. Fueron intelectuales como Ricardo Rojas y Leopoldo Lugones quienes impulsaron la consagracin del Martn Fierro de Jos Hernndez como poema pico nacional de los argentinos. Ello llevaba a una puesta en cuestin del papel positivo atribuido al extranjero. A partir de los aos treinta, al comps de las crecientes disposiciones restrictivas a la inmigracin que se tomarn en Argentina, al igual que en otras partes del mundo, se fortalecern otras distinciones. Reaparecer con fuerza la diferencia entre inmigrante y pasajero. Surge adems una nueva distincin entre emigrante y turista (1934), en la que la condicin de ste es el carcter temporneo de su residencia en el pas (no mayor de tres meses).

Qu provoc que centenares de miles de personas se desplazaran hacia Amrica y que muchos de ellos eligieran la Argentina como lugar de destino? Los pesimistas sealan sobre todo el empeoramiento de las condiciones en el punto de partida como causa de expulsin, y los optimistas ponen el acento en las mejores condiciones existentes en los lugares de arribo como el motivo que llevaba a las personas a abandonar el suelo natal. Entre los optimistas algunos han enfatizado la que la decisin de emigrar era tomada en base a la disponibilidad de empleo existente en el nuevo pas, y para otros era el diferencial de salarios entre el pas de origen y el de llegada lo que defina que optase por partir o por quedarse. Un movimiento de tanta importancia gener rpidamente una perdurable discusin acerca de las causas que llevaron a miles de personas a abandonar su pas de origen, las opiniones estaban polarizadas en los que pensaban que el xodo deba buscarse en la miseriay los que afirmaban que el mvil era mejorar fortunatambin se contraponan las opiniones entre que el fenmeno responda a causas naturales y los que sostena que era por causas artificiales debido a que haba personas que alentaban el espritu de aventura. Los optimistas al desarrollo social, como los economistas liberales, opinaban que la emigracin era una ventaja para el comercio de la nacin; las colonias libres eran muy tiles para la penetracin cultural e imperialista expansiva.

Para los pesimistas la emigracin era un mal necesario como una vlvula de seguridad segn opinaban los polticos europeos inquietos por la cuestin social por empeoramiento de las condiciones econmicas, tambin los catlicos conservadores se mostraban pesimistas porque las costumbres y moral tradicional as como la fe se debilitaban; los nacionalistas crean que era una prdida de energa de la nacin, y los demgrafos pensaban que en la juventud estaba la vitalidad de una nacin. Entre aquellos que estaban a favor de la emigracin estaban las compaas de navegacin y entre sus opositores estaban los propietarios agrarios que teman en el pas de origen que a falta de mano de obra porque sus habitantes emigraran, el precio del salario subiera. La polmica de los contemporneos se prolong entre los historiadores con argumentos diferentes, pero con una divisin que volva a contraponer optimistas y pesimistas del proceso social. Por detrs de un lenguaje ms sofisticado (pull/push o atraccin/expulsin), el planteo no difera de aquella antigua dicotoma que opona la idea de mejorar fortuna con la de la miseria. Los pesimistas enfatizan los factores de expulsin: la economa capitalista cre un proletariado que se convirti en la oferta potencial de las nuevas economas industriales urbanas y all donde la industrializacin poco haba avanzado no se absorba esa mano de obra campesina que tena que emigrar. Adems el alza de los arrendamientos, la presin fiscal las catstrofes climticas fueron factores de expulsin de las reas agrcolas europeas. Los anlisis centrados en centro-periferia se basa en que las economas centrales se transforman y demandan mano de obra no calificada de los pases perifricos que se constituyen en las aves de pasono se asientan ni progresan con rapidez.El modelo demogrfico ha enfatizado, en cambio, el problema de la presin de la poblacin, asocindolo con la transicin demogrfica que estuvo centrada en Europa en el largo siglo XIX, afectando con ritmo diferente al conjunto de los pases. Se trataba del pasaje de un sistema en equilibrio basado en la alta mortalidad y natalidad a otro, tambin en equilibrio, en el que predominan la baja natalidad y mortalidad. En esa transicin descenda antes la mortalidad que la natalidad, por lo que se generaba un excedente de poblacin que, al no encontrar los recursos para subsistir en su tierra, deba emigrar. El modelo de inspiracin maltusiana se complejiza, al combinarse con el modelo homeosttico, que defendi en los sesenta Kingsley Davis. Este ltimo se apoya en la idea de que las sociedades siempre buscan mantener un equilibrio poblacional, y que distintos instrumentos (fecundidad, edad al matrimonio, migracin, celibato) son usados para sostenerlo. En este punto, la migracin es slo un instrumento entre tantos. Otras versiones completan o diversifican el argumento pesimista introduciendo la dimensin del conflicto social asociada al empeoramiento de las condiciones econmicas, as para algunos autores la emigracin era la alternativa al enfrentamiento social abierto, para otros era una forma de protesta social. Una buena parte de los optimistas ha encontrado su argumento en la teora econmica neoclsica: la emigracin es el resultado de un mercado de trabajo transatlntico libre en el siglo XIX. Cuanto mayor es la diferencia de salarios entre dos pases, mayor ser el flujo migratorio de uno a otro. Otra formulacin de la tesis optimista enfatizaba la variable del empleo y no la variable del salario, sera la plena disponibilidad de empleo lo que actuara como incentivo a la hora de emigrar y no el salario. Otra variable

relaciona la inmigracin con la expectativa de ingresos futuros por obtener en el resto de su vida til, comparada con la que podra haberse alcanzado en su pas de origen. Ello explica la emigracin de jvenes ya que tendran ms tiempo de vida til para alcanzar esos objetivos. Dado que uno de los principales puntos de crtica al modelo neoclsico concierne al acceso a la informacin, otras versiones de los optimistas centran su perspectiva de anlisis no en el nivel de salarios o en las expectativas de ganancia, sino en la difusin de la informacin. Dado que el principal agente difusor de noticias es la persona ya emigrada, la conclusin es que una variable crtica para explicar el ritmo de la expansin de un flujo migratorio es la dimensin del stock de los ya emigrados. Cuanto mayor sea ste, ms informacin acerca de la situacin en el pas de recepcin llegar al de origen, lo cual alentar a ms personas a dirigirse hacia el nuevo pas.

Las polticas pblicas argentinas en tierras facilitaron el proceso de la colonizacin , aunque los inmigrantes se quejaban de la falta de seguridad (criminalidad extendida y falta de garantas) Con la Ley de inmigracin y colonizacin (1876) se establecieron beneficios: alojamiento gratuito en el Hotel de inmigrantes por varios das, y billetes gratuitos para dirigirse a su lugar de destino , oficinas de colocaciones, pero la mayora de los inmigrantes del siglo XIX no hacan uso de esos servicios; las polticas pblicas que ms parecen haber influido son: propaganda y pasajes subsidiados. En el largo plazo quienes ms influyeron fueron los cnsules y vicecnsules con intereses personales en el negocio migratorio tratando de resolver los problemas del individuo que desea emigrar. En cuanto a la informacin la fuente ms confiable era la se su propio grupo social y de las personas con las cuales tenan un conocimiento directo, ello explica las cadenas migratorias. Otra va de influencia por parte del Estado era a travs de la poltica de creacin de colonias fuesen estas pblicas o privadas, el Estado provea las tierras y a veces la infraestructura y la vivienda, con los pasajes subsidiados se insertaba al emigrante muy pobre y hasta ese momento excluido de los flujos migratorios. La legislacin migratoria a partir de 1876 aunque estableca ciertas categoras de excluidos (ancianos, enfermos) fue muy poco influyente y la Ley de Residencia de 1902 no operaba sobre los que llegaban sino en general sobre los ya instalados, De ese modo las polticas argentinas hasta la Primera Guerra Mundial parecen haber incidido muy poco. Lo nico que ira imponindose desde principios de siglo ser una poltica de regulacin y supuestamente de tutela de los inmigrantes.

Ante el problema de cmo integrar a los inmigrantes, la revolucin radical de 1893 junt a muchas comunidades de colonos europeos, y meses antes la protesta de los alemanes en Humboldt fue cooperada por franceses e italianos. Las comunidades, en su mayora, compartan la inconformidad con el Estado que era visto como promotor de un conjunto de arbitrariedades afectando la vida cotidiana de los colonos. En paralelo a esto nace el Partido Socialista en Argentina. Ya desde 1870 con la Asociacin

Internacional del Trabajo, se vea los 1 de mayo el festejo cosmopolita por el da del trabajo. De esta manera, los principales efectos no deseados de la inmigracin es la importacin de ideologas como el anarquismo y el socialismo, sumado a las manifestaciones sociales que tenan a los trabajadores inmigrantes como principales protagonistas. Sumado a esto tambin surge el problema de la identidad nacional frente a la fuerte aparicin del inmigrante. El Censo Nacional de 1895, momento en el que el flujo migratorio comenzaba a recuperarse brinda otra fotografa de la situacin de la inmigracin. Los inmigrantes son ahora el 25% del total de la poblacin y su distribucin ha acentuado las tendencias presentes en el Censo de 1869. La recuperacin del flujo migratorio fue lenta, al igual que el de la economa. Sin embargo, la marea continental no dejaba de crecer y en los primeros aos del nuevo siglo llegaba hasta nuevas cotas. Cambios nacionales y regionales acompaaban la expansin del flujo migratorio.S cambiaba el flujo migratorio, con la aparicin de nuevos componentes que no dejaban de suscitar aprehensiones de todo tipo en la elite nativa, tambin cambiaba el pas. Sobre todo en los mbitos urbanos el cosmopolitismo, las nuevas costumbres y la conflictividad social, que acompaaba la industrializacin, expresaban realidades desacostumbradas y amenazantes para los grupos conservadores y bienpensantes. Dos tareas parecan prioritarias: asegurar la paz social y nacionalizar a los inmigrantes y sus descendientes. Las soluciones propuestas fueron represivas, las leyes de residencia (1902) y de Defensa Social (1910), que posibilitaban expulsar a cualquier extranjero considerado indeseable. En este contexto, la misma imagen del inmigrante y de su papel en la sociedad argentina era puesto en entredicho, y las crticas seran crecientes y estridentes. Los inmigrantes ya no eran vistos slo como las clases laboriosas destinadas a asegurar el progreso, sino tambin como clases peligrosas que ponan en cuestin los fundamentos de la sociedad argentina. Sin embargo, ello no se reflejo en un cambio de poltica migratoria y la Argentina continu recibiendo sin restricciones a los migrantes de ultramar, en seal de que, pese a todos los temores, segua siendo ms fuerte la idea de que la inmigracin era la nica va posible para asegurar el progreso. MOVILIDAD, INTEGRACIN E IDENTIDAD No todos los inmigrantes llegados a la Argentina fueron exitosos, y distintas y opuestas trayectorias se detectan entre distintos grupos nacionales o regionales y dentro de ellos, tanto entre los que permanecieron como entre los que retornaron. xito y fracaso se mezclan, pues, entre los que permanecieron y entre los que retornaron. Mucho tuvieron que ver con ello las posibilidades que ofreciera la red

social en la que estuvieran insertos al llegar al nuevo pas. Aunque existan abundantes prejuicios de la elite nativa hacia los inmigrantes,stos eran juzgados casi siempre como buenos trabajadores y preferidos a las clases populares nativas. En qu medida ese xito relativo facilit la integracin de los inmigrantes en la sociedad? El tema de la movilidad social, junto con el de la dbil base demogrfica de la poblacin nativa que le impeda asimilar la avalancha de recin llegados, han sido los grandes argumentos de los defensores de la sociedad argentina como una sociedad en la que el crisol de razas habra tenido lugar contemporneamente a la inmigracin de masas. En realidad, en los ltimos aos ha existido un amplio debate acerca de en qu medida los grupos tnicos que componan una sociedad heterognea se haban fundido rpidamente y sin conflictos. La idea de la existencia de un pluralismo cultural en la Argentina posterior a la Primera Guerra tuvo numerosos proslitos entre los estudiosos recientes, en oposicin a la tesis sostenida por Gino Germani y sus seguidores. En toda sociedad se dan ciertos grados de integracin y ciertos grados de segregacin, y la pluralidad es un atributo inherente a toda sociedad compleja. Parece claro que, en el largo plazo, ese proceso se ha cumplido bastante exitosamente. El problema, complejo,puede analizarse en dos planos. En primer lugar, el de las percepciones, imgenes y prejuicios de inmigrantes y nativos, o al menos de sus elites. En segundo lugar, a travs de ciertos indicadores indirectos de la interaccin social, como las pautas matrimoniales, residenciales y asociativas de los migrantes. Fue en la dcada del ochenta cuando en las elites inmigratorias, que en gran medida compartan el universo ideolgico de las elites nativas, una utilizacin del darwinismo social en una clave inversa se hizo particularmente frecuente. Aquellas actitudes eran quiz ms sistemticamente despectivas hacia los nativos en otras minoras, que desde siempre haban gozado de un prestigio otorgado mucho mayor, como la inglesa o la francesa. Las elites inmigrantes que poseanprogramas nacionalistas o patriticos, en relacin con sus naciones de origen, consiguieron en muchos momentos una vasta adhesin entre los inmigrantes. Sern acompaadas por grandes movilizaciones en torno a causas de las naciones de origen. El inters por las cosas de la nacin de origen se refleja en la expansin de la tirada de la misma prensa tnica. En el caso de los italianos, la hostilidad a integrarse era retricamente muy visible, la defensa de la italianidad era muy cerrada y la idea de considerarse a s mismos huspedes en la nueva sociedad bastante reveladora. Por lo dems, en las influyentes sociedades italianas y espaolas de socorros mutuos, la adopcin de la ciudadana argentina implicaba la prdida de los derechos sociales y la exclusin o expulsin de la entidad tnica. Las elites tnicas ms exitosas, sin embargo, no eran una realidad homognea y numerosos conflictos se desarrollaban

en su interior, lo que disminua su capacidad de contener la identidad de sus integrantes. La accin sobre los hijos permiti al Estado argentino ganar la partida en el largo plazo, pero es necesario recordar cuanto hicieron otras instituciones, como la Iglesia Catlica o el Partido Socialista, para forzar la integracin, resistiendo la conformacin de pastorales tnicas o de subagrupamientos por nacionalidad. Las vas annimas o indirectas para analizar la integracin social confirman que ella no era ni significativa ni rpida como las imgenes literarias posteriores revelan. Numerosos estudios sobre los matrimonios de losinmigrantes comparten algunas adquisiciones: la tasa de endogamia era bastante alta y caa ms tardamente. Los inmigrantes no slo se estaban casando mayoritariamente en forma endogmica, sino que vivan bastante agrupados en el espacio segn lneas aldeanas y participaban masivamente en las asociaciones tnicas, antes que de cualquier otro tipo. Todo parece indicar que los inmigrantes ejercan un tenaz esfuerzo por conservar sus relaciones sociales e ideales con el lugar de origen, pero no as sus hijos. El balance es que una sociedadculturalmente plural exista en la Argentina anterior a la Primera Guerra Mundial y donde diferentes identidades se superponan. 4) Qu estrategias utiliz el Estado argentino ante el problema de la integracin de los inmigrantes? El Estado Argentino se vali de diversos recursos para intentar encauzar una integracin de inmigrante. Dentro de estos instrumentos podemos mencionar a las leyes de Residencia y de Defensa Social, las cuales expulsaban a cualquier extranjero juzgado indeseable. Ms all de esta medida que apunta ms a lo represivo podemos mencionar tres principales medidas para la integracin del inmigrante: el servicio militar obligatorio, la educacin y la poltica. El ejrcito cumpla la funcin de imponer un patriotismo puro a los inmigrantes. Esto se complementa con la reforma electoral promovida en 1911 por el presidente Roque Senz Pea; con esta medida adems del voto universal, se buscaba principalmente un voto obligatorio. Este era visto en la nica secuencia argumental con la educacin pblica que argentiniza y el servicio militar que forma el amor a la bandera como una escuela ciudadana. La escuela no consista slo en ensear ms horas de materias tiles para formar a los argentinos dentro del aula, sino de crear una autentica religin cvica que, segn los moldes de las religiones religiones tradicionales, se basase en inculcar una fe a travs de ritos en los que la palabra ocupaba un lugar secundario ante la dimensin ceremonial, que impone una secuencia de actos reiterados una y otra vez en el mismo orden.