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De la Celac y la Unin Europea

Ojal que como los europeos nosotros busquemos la doble legitimidad de gobiernos y pueblos

JULIO CSAR PINEDA | EL UNIVERSAL jueves 8 de diciembre de 2011 12:00 AM El embajador Roy Chaderton, al referirse a la Celac, afirmaba que es producto de una historia de los movimientos de integracin latinoamericana. Efectivamente, l recordar que cuando ingresamos al Ministerio de Relaciones Exteriores en el primer gobierno de Caldera, el canciller Arstides Calvani insista en la necesidad de la convergencia de los pases de la regin en un organismo multilateral sin la presencia de Estados Unidos y Canad, pero no como antinomia a la OEA sino en la necesaria multipolaridad y complementariedad de las diferentes instituciones internacionales. El canciller de la poca siempre invocaba el proceso de la construccin europea iniciado en 1957 con el consenso de todas las fuerzas polticas y diferentes sistemas de gobierno, pero con compromisos pragmticos de los Estados. La Celac es la ltima expresin de los diferentes sistemas de integracin subregional que permitirn un mayor espacio geopoltico y geoeconmico ms all de la CAN, el Caricom, Mercosur, SICA, ALBA y Unasur. Un tringulo presidencial ha hecho posible esta idea donde el consenso diplomtico fue absoluto con la firma y posterior ratificacin de los 33 gobiernos de la regin. Lula, Caldern y Chvez fueron factor fundamental a pesar de las diferentes visiones y opciones de cada gobierno y de cada realidad nacional. Como en la filosofa y prctica de la Unin Europea los principios de complementariedad, cooperacin y consenso fueron invocados dentro de una dinmica que conducir a constitucionalizar la integracin en un nuevo Derecho Comunitario Latinocaribeo.

Europa es la realidad supranacional con el mximo de integracin econmica, jurdica y poltica, alcanzado por va pacfica entre Estados libres y soberanos. La Celac como fue la UE deber ir ms all de un mercado comn hacia una nueva realidad frente a las fragmentaciones existentes. Despus de reafirmar la economa debe pasarse a la unin poltica con la libre circulacin de personas, bienes y servicios, hasta la toma de decisiones por mayora. La ciudadana comn, la defensa del medio ambiente, el sistema monetario, la cohesin econmica y social sern metas en ese camino regional. Deber disearse un nuevo Parlamento de la Celac, un Tribunal de Justicia, un mecanismo coordinador bancario y financiero, y aquellas instancias que faciliten la integracin, pero no solo por los gobiernos sino con la participacin de los pueblos. La Unin Europea El proceso ser largo como lo ha sido para la UE, que despus de 54 aos precisamente hoy, se rene el Consejo de Europa, jefes de Estado y de Gobierno de los 27 definen el futuro del euro como moneda nica. La crisis financiera y comercial del mundo tom por sorpresa a los europeos. No slo es Grecia, sino tambin Portugal, Espaa e Italia y en forma diferente Irlanda, Blgica y Austria. El nuevo desafo de Europa es adaptar sus economas al principio domstico de no gastar ms de lo que ingresa, ni endeudarse ms all de sus recursos. Despus del Tratado de Lisboa que es una especie de Constitucin para toda Europa, se crea cerrado el ciclo con la plena democracia y los altos niveles de sus economas. La actual crisis exige ahora un nuevo marco jurdico que supere la desconfianza en la moneda nica y la necesaria responsabilidad presupuestaria y financiera de cada una de las naciones, en particular los 17 Estados que integran la zona euro. Se busca unificar la integracin fiscal con normas de obligado cumplimiento. Las dos grandes economas, Francia y Alemania, han insistido con la reforma del Tratado de Lisboa con reglas definidas insertas en la constituciones de cada pas, para frenar el dficit y la deuda en los presupuestos nacionales. La asistencia financiera a los pases en dificultades, estara sujeta a una vigilancia y a un seguimiento permanente de carcter supranacional, adems de sanciones a situaciones como las de Grecia, donde el Tribunal Europeo de Justicia tenga una mayor injerencia. Es una leccin para los mecanismos de integracin de nuestros continentes, pero especialmente para la Celac, que nace con grandes esperanzas, pero que debe avanzar cientficamente dentro del pluralismo con el respaldo de sus pueblos que en definitiva constituyen el espritu de las Instituciones Internacionales creadas por los gobiernos. Ojal que como los europeos nosotros busquemos la doble legitimidad de gobiernos y pueblos. juliocesarpinedap@gmail.com @jcesarpineda