Betsy Enriquez Plancarte

INTRODUCCIN
En el presente trabajo se muestra sobre la importancia y relevancia del INEE en la evolucin educativa, por medio de la evaluacin. El INEE pretende que sus evaluaciones sirvan de sustento a polticas que permitan elevar la calidad de la educacin mexicana. Aqu encontrarn informacin directa sobre las actividades del INEE y los resultados de sus trabajos. Recordemos que el INEE es el Instituto Nacional Para La Evaluacin de la Educacin; el cual es un organismo creado por decreto presidencial el 08 de agosto de 2002, que tiene como tarea ofrecer a las autoridades educativas y al sector privado herramientas idneas para la evaluacin de los sistemas educativos, en lo que se refiere a educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria) y media superior. Su misin y visin son:

Misin: El INEE contribuye al mejoramiento de la educacin a travs de evaluaciones integrales de la calidad del sistema educativo y de los factores que la determinan, as como de la difusin transparente y oportuna de los resultados para apoyar la toma de decisiones, la mejora pedaggica en las escuelas y la rendicin de cuentas. Visin: En el 2014 el INEE ser una instancia reconocida socialmente por la calidad e imparcialidad de su trabajo; los resultados de sus evaluaciones sern referencia obligada y creble sobre la situacin del Sistema Educativo Mexicano; junto con las dems instancias de un sistema nacional de evaluacin articulado, ser posible ofrecer bases slidas para orientar los esfuerzos de autoridades, maestros y padres de familia hacia la mejora educativa.

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DESARROLLO
Qu es la evaluacin educativa?
Evaluar es emitir un juicio como resultado de comparar la realidad emprica (como puede ser el resultado obtenido de una prueba) con un parmetro normativo previamente definido (resultado deseado). Dicha comparacin permite saber si el aprendizaje, la cobertura o cualquier otro indicador, es satisfactorio o insatisfactorio. La evaluacin educativa consiste en comparar el resultado de una medicin, una prueba, por ejemplo, un punto de referencia que establece lo que los alumnos deberan saber (currculo); se ha constituido en los ltimos tiempos en uno de los elementos fundamentales para conocer el estado que guarda la educacin, al aportar informacin objetiva, til y relevante para apoyar la toma de decisiones e impactar las polticas educativas en la entidad. Un sistema de evaluacin educativa que tiene stos objetivos, es el Instituto Nacional Para La Evaluacin Educativa (INEE), El instituto lleva a cabo su mandato a travs de cuatro grandes lneas de trabajo: el diseo y funcionamiento de un sistema de indicadores educativos; la medicin del logro educativo por medio de la aplicacin a gran escala de pruebas nacionales e internacionales estandarizada; estudios a gran escala sobre las condiciones de la oferta educativa, y la difusin de resultados.

Antecedentes del INEE

El INEE comenz a gestarse en el equipo de transicin del presidente Vicente Fox Quesada (2000-2006), y se apoya en diversos antecedentes nacionales e internacionales. Desde los aos 70, la SEP hace evaluaciones educativas en el pas, fortalecidas considerablemente a lo largo de los 90. Mxico ha participado adems en proyectos de evaluacin con otros pases, como el Tercer Estudio Internacional sobre Matemticas y Ciencias (TIMSS), las pruebas del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad Educativa de la OREALC (LLECE) y el Program for International Student Assessment (PISA) de la OCDE. En el plano internacional, hoy la evaluacin est presente en las polticas educativas de casi todos los pases.

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Al comenzar el siglo XXI es claro que una buena educacin es un medio fundamental para el mejoramiento individual y colectivo. Un buen sistema de evaluacin es requisito indispensable, aunque no suficiente, de una educacin de calidad, ya que ofrece una plataforma adecuada para tomar decisiones sobre las estrategias para alcanzar los objetivos y fortalecer la calidad de programas y escuelas. Una meta del Programa Nacional de Educacin 2001-2006 plantea la consolidacin del sistema nacional de evaluacin, en el que una pieza clave es el INEE. El Programa establece que "la calidad del Sistema Educativo Nacional y sus componentes se apreciar objetivamente, gracias a mecanismos rigurosos y confiables de evaluacin que sern independientes de las autoridades, cuyos resultados se difundirn y utilizarn para el mejoramiento de la calidad; estos instrumentos de evaluacin sern altamente valorados por maestros, directivos y la sociedad."

El nacimiento del INEE

Con base en el proyecto desarrollado en 2001, considerando las diversas opiniones recogidas durante el proceso de consultas, y teniendo en cuenta los pros y contras de las alternativas jurdicas existentes, el Presidente Vicente Fox decidi crear el INEE como organismo pblico descentralizado mediante un decreto presidencial, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 2002.

Las funciones del INEE

El proyecto del Instituto parte de una definicin precisa de lo que es una educacin de calidad: aquella que sea relevante; que tenga eficacia interna y externa, y un impacto positivo en el largo plazo, as como eficiencia en el uso de los recursos y equidad. Las evaluaciones del INEE debern cubrir todas las modalidades del servicio, incluyendo la educacin comunitaria, la indgena y la de adultos.

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Las funciones del INEE se desarrollan en tres subsistemas bsicos: de indicadores de calidad del sistema educativo nacional y de los subsistemas estatales; de pruebas de aprendizaje, y de evaluacin de escuelas. El INEE tiene tres cuerpos colegiados: la Junta Directiva, mximo rgano de gobierno; el Consejo Tcnico, para las decisiones de esa naturaleza; y el Consejo Consultivo que asegura la relacin con las reas de evaluacin de la SEP y de las entidades federativas.

Las perspectivas del INEE

Segn destacados especialistas, idealmente la evaluacin educativa debera corresponder a organismos que no dependan directamente del Ministerio de Educacin, apolticos, ajenos a grupos de presin, crebles institucionalmente, metodolgicamente competentes y con capacidad de sintetizar y difundir resultados entre especialistas, padres de familia, funcionarios, maestros, medios de comunicacin y pblico. Si la evaluacin se hace bien y si sus resultados se difunden y son utilizados para tomar decisiones apropiadas, ser de gran valor para el mejoramiento de las escuelas. Eso es lo que el INEE pretende aportar a la educacin mexicana.

Estructura operativa del INEE Junta directiva: La Junta Directiva es el mximo rgano
de direccin del Instituto, responsable de las decisiones fundamentales relativas a su funcionamiento y a su personal directivo. Tiene, entre otras atribuciones, aprobar el Estatuto Orgnico del Instituto; nombrar al Director General; designar al presidente y a los miembros del Consejo Tcnico; y designar y remover, a propuesta del Director General, a los servidores pblicos de los dos niveles administrativos inferiores al de aqul, as como concederles licencias.

Betsy Enriquez Plancarte Consejo tcnico: Tiene como funciones establecer los
lineamientos tcnicos que guiarn el trabajo del Instituto; asesorar a la Junta Directiva y al Director General para el mejor desempeo de sus atribuciones; conocer los programas de trabajo anuales y de mediano plazo que elabore la Direccin General y, en su caso, recomendar a la Junta Directiva su aprobacin; dictaminar sobre la calidad de los instrumentos de evaluacin que utilice el Instituto; y evaluar tcnica y acadmicamente los informes de la Direccin General para recomendar, en su caso, su aprobacin a la Junta Directiva. Est integrado por los responsables de las reas de evaluacin educativa de las treinta y dos entidades de la Federacin y funge como enlace para fortalecer la colaboracin entre las autoridades educativas federal y locales en materia de evaluacin educativa. La pertenencia a este rgano es honoraria.

Consejo

consultivo:

Quin es la directora general del INEE?

Es la doctora en Educacin por la Universidad Anhuac, Margarita Zorrilla Fierro, quien asumi el cargo el 1 de marzo de 2009 por designacin del presidente Felipe Caldern Hinojosa.

CONCLUSIN
En base a todo lo anterior podemos concluir que para el INEE, la evaluacin es el juicio de valor que resulta de contrastar el resultado de la medicin de una realidad emprica con un parmetro normativo previamente definido. El Instituto precisa las caractersticas de una buena evaluacin como un conjunto que incluye las de una buena medicin, pero tambin otras. Segn el Instituto, una buena evaluacin se distingue por el carcter comprensivo de la conceptualizacin que la sustenta, que deber atender todas las dimensiones de la calidad, pero tambin por otros rasgos, comenzando por el alto nivel tcnico de las mediciones en que se base, para garantizar su confiabilidad y validez.