Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el escudo nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, I LEGISLATURA)
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, I LEGISLATURA DECRETA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto: I. Definir los principios mediante los cuales se habr de formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Distrito Federal, as como los instrumentos y procedimientos para su aplicacin; II. Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la Administracin Pblica del Distrito Federal en materia de conservacin del medio ambiente, proteccin ecolgica y restauracin del equilibrio ecolgico; III. Conservar y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos al ambiente, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la conservacin de los ecosistemas; IV. Establecer y regular las reas verdes, reas de valor ambiental y reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal, as como manejar y vigilar aquellas cuya administracin se suma por convenio con la Federacin, estados o municipios; V. Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo en el Distrito Federal en aquellos casos que no sean competencia de la Federacin;
CENTRO DE DOCUMENTACION
VI. Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que correspondan, para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta ley y de las disposiciones que de ella se deriven; VII. Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los mecanismos adecuados para garantizar la incorporacin de los costos ambientales en los procesos productivos; y VIII. Establecer el mbito de participacin de la sociedad en el desarrollo y la gestin Ambiental. ARTCULO 2 Esta ley se aplicar en el territorio del Distrito Federal en los siguientes casos: I. En la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica proveniente de fuentes fijas o mviles que de conformidad con la misma estn sujetas a la jurisdiccin local; II. En la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de competencia local conforme a la ley federal en la materia; III. En la conservacin y control de la contaminacin del suelo; IV. En la conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de jurisdiccin del Distrito Federal; V. En la proteccin y preservacin de la flora y fauna en las reas verdes, reas de valor ambiental y reas naturales protegidas y en el suelo de conservacin competencia del Distrito Federal; VI. En la poltica de desarrollo sustentable y los instrumentos para su aplicacin; VII. En el establecimiento de las competencias de las autoridades ambientales; VIII. En la prevencin, control y acciones contra la contaminacin ambiental; IX. En la prestacin de servicios ambientales; y X. En el establecimiento de medidas de control, seguridad y sanciones. ARTCULO 3 Se consideran de utilidad pblica: I. El ordenamiento ecolgico del territorio del Distrito Federal; II. El establecimiento, proteccin, preservacin, restauracin y mejoramiento de las reas verdes, reas de valor ambiental, reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal, las zonas de restauracin ecolgica y en general del suelo de conservacin, para la preservacin de los ecosistemas y elementos naturales; III. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda; las reas de produccin agropecuaria y la zona federal de las barrancas, humedales, vasos de presas, cuerpos y corrientes de aguas; IV. La prevencin y control de la contaminacin ambiental del aire, agua y suelo, as como el cuidado, restauracin y aprovechamiento de los elementos naturales y de los sitios necesarios para asegurar la conservacin e incremento de la flora y fauna silvestres; V. Las actividades vinculadas con la prestacin del servicio pblico de suministro de agua potable; VI. La Ejecucin de programas destinados a fomentar la educacin ambiental y a otorgar incentivos para la aplicacin de tecnologa ambiental y para la conservacin de servicios ambientales en las
CENTRO DE DOCUMENTACION
reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal, las reas comunitarias de conservacin ecolgica y el suelo de conservacin; VII. La participacin social encaminada al desarrollo sustentable del Distrito Federal; y VIII. La elaboracin y aplicacin de planes y programas que contengan polticas de desarrollo integral de la entidad bajo criterios ambientales. ARTCULO 4 En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes, reglamentos, normas y dems ordenamientos jurdicos relacionados con las materias que regula este ordenamiento. ARTCULO 5 Para los efectos de esta Ley, se estar a las definiciones de conceptos que se contienen en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley de Aguas nacionales, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal y la Ley de Aguas del Distrito Federal, as como las siguientes: ACTIVIDAD RIESGOSA: Toda accin u omisin que ponga en peligro la integridad de las personas o del ambiente, en virtud de la naturaleza, caractersticas o volumen de los materiales o residuos que se manejen, de conformidad con las normas oficiales mexicanas, los criterios o listados en materia ambiental que publiquen las autoridades competentes en el Diario Oficial de la Federacin y la Gaceta Oficial del Distrito Federal; ADMINISTRACIN: La planeacin, instrumentacin, promocin, ejecucin, control y evaluacin de las acciones que en el mbito pblico y en materia de proteccin, preservacin, restauracin y desarrollo se realicen en las reas verdes, reas de valor ambiental y reas naturales protegidas, as como la coordinacin de la investigacin cientfica, monitoreo ambiental, capacitacin y asesora tcnica que respecto a dichas reas y sus elementos se lleven a cabo; ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL: Conjunto de rganos, centrales, desconcentrados y paraestatales, conforme a la Ley Orgnica que expida la Asamblea Legislativa, la cual distribuir los negocios del orden administrativo del Distrito Federal; AGUAS RESIDUALES: Son las provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad que, por el uso de que han sido objeto, contienen materia orgnica y otras sustancias qumicas que alteran su calidad original; AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados. Deber entenderse tambin como medio ambiente; REAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIN ECOLGICA. Superficies del suelo de conservacin, cubiertas de vegetacin natural, establecidas por acuerdo del ejecutivo local con los ejidos y comunidades, en terrenos de su propiedad, que se destinan a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad y los servicios ambientales, sin modificar el rgimen de propiedad de dichos terrenos; REAS DE VALOR AMBIENTAL: Las reas verdes en donde los ambientes originales han sido modificados por las actividades antropognicas y que requieren ser restauradas o preservadas, en funcin de que an mantienen ciertas caractersticas biofsicas y escnicas, las cuales les permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la Ciudad; REAS NATURALES PROTEGIDAS: Los espacios fsicos naturales en donde los ambientes originales no han sido suficientemente alterados por actividades antropognicas, o que quieren ser preservadas y restauradas, por su estructura y funcin para la recarga del acufero y la preservacin de la biodiversidad. Son reas que por sus caractersticas ecogeogrficas, contenido
CENTRO DE DOCUMENTACION
de especies, bienes y servicios ambientales y culturales que proporcionan a la poblacin, hacen imprescindible su preservacin; REA VERDE: Toda superficie cubierta de vegetacin, natural o inducida que se localice en el Distrito Federal; AUDITORA AMBIENTAL: Examen metodolgico de las actividades, operaciones y procesos, respecto de la contaminacin y el riesgo ambiental, as como del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger los recursos naturales y el ambiente; AUTORIZACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: Autorizacin otorgada por la Secretara del Medio Ambiente como resultado de la presentacin y evaluacin de un informe preventivo, manifestacin o estudio de impacto ambiental o de riesgo, segn corresponda cuando previamente a la realizacin de una obra o actividad se cumplan los requisitos establecidos en esta Ley para evitar o en su defecto minimizar y restaurar o compensar los daos ambientales que las mismas puedan ocasionar; BARRANCAS: Depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas se presentan como hendiduras y sirven de refugio de vida silvestre, de cauce de los escurrimientos naturales de ros, riachuelos y precipitaciones pluviales, que constituyen zonas importantes del ciclo hidrolgico y biogeoqumico. CENTRO DE VERIFICACION: Local determinado por las autoridades competentes y autorizado por stas, para llevar a cabo la medicin de emisiones contaminantes con el equipo autorizado, provenientes de los vehculos automotores en circulacin. COMPENSACIN: El resarcimiento del deterioro ocasionado por cualquier obra o actividad en un elemento natural distinto al afectado, cuando no se pueda restablecer la situacin anterior en el elemento afectado; CONDICIONES PARTICULARES DE DESCARGA: Aquellas fijadas por la Secretara que establecen respecto del agua residual lmites fsicos, qumicos y biolgicos ms estrictos que las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal, respecto de un determinado uso, usuario o grupo de usuarios o de un cuerpo receptor de jurisdiccin local, de acuerdo con esta Ley; CONSERVACIN: El conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, de deteccin, rescate, saneamiento y recuperacin, destinadas a asegurar que se mantengan las condiciones que hacen posible la evolucin o el desarrollo de las especies y de los ecosistemas propios del Distrito Federal; CONTAMINACIN: La presencia en el ambiente de toda substancia que en cualquiera de sus estados fsicos y qumicos al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural, causando desequilibrio ecolgico; CONTINGENCIA AMBIENTAL O EMERGENCIA ECOLGICA: Situacin eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se prev con base en anlisis objetivos o en el monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de contaminantes o un riesgo ecolgico derivado de actividades humanas o fenmenos naturales que afectan la salud de la poblacin o al ambiente de acuerdo con las normas oficiales mexicanas; CONTROL: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;
CENTRO DE DOCUMENTACION
CUENCA DE MXICO: El mbito geogrfico comprendido por los estados de Mxico, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y el Distrito Federal en la que tienen lugar los ciclos naturales del agua, aire, suelo y especies vivas que determinan las condiciones ambientales del Distrito Federal; CUERPO RECEPTOR: La corriente, depsito de agua, el cauce o bien del dominio pblico del Distrito Federal en donde se descargan, infiltran o inyectan aguas residuales; DAO AMBIENTAL: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a uno o ms de sus componentes; DEMARCACIN TERRITORIAL: Cada una de las partes en que se divide el territorio del Distrito Federal para efectos de la organizacin poltico-administrativa; DELEGACIONES: Los rganos Poltico Administrativos establecidos en cada una de las Demarcaciones Territoriales; DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de conservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; DISPOSICIN FINAL: Accin de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a los ecosistemas y al ambiente; ECOCIDIO: La conducta dolosa determinada por las normas penales, consistente en causar un dao grave al ambiente por la emisin de contaminantes, la realizacin de actividades riesgosas o la afectacin de recursos naturales, en contravencin a lo dispuesto en la presente ley o en las normas oficiales ambientales mexicanas ECOSISTEMA: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; EDUCACIN AMBIENTAL: El proceso permanente de carcter interdisciplinario, orientado a la formacin de una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y actitudes necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos, su cultura y su medio biofsico circundante; EMISIONES CONTAMINANTES: La generacin o descarga de materia o energa, en cualquier cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres vivos, en la atmsfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente su salud, composicin o condicin natural; ESTUDIO DE RIESGO: Documento mediante el cual se dan a conocer, con base en el anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas representan para los ecosistemas, la salud o el ambiente, as como las medidas tcnicas preventivas, correctivas y de seguridad, tendientes a mitigar, reducir o evitar los efectos adversos que se causen al ambiente, en caso de un posible accidente durante la realizacin u operacin normal de la obra o actividad de que se trate; FAUNA SILVESTRE: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores, que se encuentran bajo control del hombre, as como los animales domsticos, que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin;
CENTRO DE DOCUMENTACION
FLORA SILVESTRE: Las especies vegetales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especmenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre; FUENTES FIJAS: Los establecimientos industriales, mercantiles y de servicio y los espectculos pblicos que emitan contaminantes al ambiente, ubicados o realizados, segn corresponda, en el Distrito Federal FUENTES MVILES: Los vehculos automotores que emitan contaminantes al ambiente. FUENTES NATURALES DE CONTAMINACIN: Las de origen biognico, de fenmenos naturales y erosivos. GACETA OFICIAL: La Gaceta Oficial del Distrito Federal; IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente, ocasionado por la accin del hombre o de la naturaleza; INCINERACIN: Combustin controlada de cualquier sustancia o material, cuyas emisiones se descargan a travs de una chimenea; LABORATORIO AMBIENTAL: Aquellos que acrediten contar con los elementos necesarios para analizar contaminantes en el aire, agua, suelo, subsuelo, materiales o residuos; LEY: Ley Ambiental del Distrito Federal; LEY GENERAL: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; MANEJO: Conjunto de actividades que incluyen, tratndose de recursos naturales, la extraccin, utilizacin, explotacin, aprovechamiento, administracin, preservacin, restauracin, desarrollo, mantenimiento y vigilancia; o tratndose de materiales o residuos, el almacenamiento, recoleccin, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final; MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS: Las substancias, compuestos o residuos y sus mezclas, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables o biolgicas infecciosas, representan un riesgo para el ambiente, de conformidad con las normas oficiales mexicanas aplicables; NORMAS AMBIENTALES PARA EL DISTRITO FEDERAL: Las que emita la autoridad competente en sta materia, en funcin de las atribuciones que esta ley y otros ordenamientos legales le confiere; NORMAS OFICIALES: Las normas oficiales mexicanas aplicables en materia ambiental; ORDENAMIENTO ECOLGICO: La regulacin ambiental obligatoria respecto de los usos del suelo fuera del suelo urbano, del manejo de los recursos naturales y la realizacin de actividades para el suelo de conservacin y barrancas integradas a los programas de desarrollo urbano; PARQUES: Las reas verdes o espacios abiertos jardinados de uso pblico, ubicados dentro del suelo urbano o dentro de los lmites administrativos de la zona urbana de los centros de poblacin y poblados rurales en suelo de conservacin, que contribuyen a mantener el equilibrio ecolgico
CENTRO DE DOCUMENTACION
dentro de las demarcaciones en que se localizan, y que ofrecen fundamentalmente espacios recreativos para sus habitantes; PARQUES LOCALES: Derogado; PARQUES URBANOS: Derogado; PLATAFORMAS O PUERTOS DE MUESTREO: Instalaciones que permiten el anlisis y medicin de las descargas de contaminantes o materiales de una fuente fija a la atmsfera, agua, suelo o subsuelo, de acuerdo con las Normas Oficiales; PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES: Prestador de servicios de impacto ambiental es la persona que elabora informes preventivos, manifestaciones o estudios de impacto ambiental o de riesgo por cuenta propia o de terceros y que es responsable del contenido de los mismos; PREVENCIN: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente; PROCURADURA: La Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal; PROTECCIN ECOLGICA: El conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el ambiente y a prevenir y controlar su deterioro; QUEMA: Combustin inducida de cualquier sustancia o material; RECICLAJE: Mtodo de tratamiento que consiste en la transformacin de los residuos con fines productivos y de reutilizacin; RECURSOS NATURALES: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre; REPARACIN DEL DAO AMBIENTAL O ECOLGICO: El restablecimiento de la situacin anterior y, en la medida en que esto no sea posible, la compensacin o el pago del dao ocasionado por el incumplimiento de una obligacin establecida en esta Ley o en las normas oficiales; RESIDUO: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener; RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS: Todos aqullos residuos en cualquier estado fsico generados en los procesos industriales que no contengan las caractersticas que los hagan peligrosos; RESIDUOS SLIDOS: Todos aquellos residuos en estado slido que provengan de actividades domsticas o de establecimientos industriales, mercantiles y de servicios. que no posean las caractersticas que los hagan peligrosos; RESTAURACIN DEL EQUILIBRIO ECOLGICO: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; RIESGO AMBIENTAL: Peligro al que se expone el ecosistema como consecuencia de la realizacin de actividades riesgosas;
CENTRO DE DOCUMENTACION
SECRETARA: Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal; SERVICIOS AMBIENTALES: Aquellos derivados de los ecosistemas o sus elementos, cuyos valores o beneficios son econmicos, ecolgicos o socioculturales y que inciden directamente en la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, propiciando una mejor calidad de vida de los habitantes y que justifican la necesidad de desarrollar acciones para promover la preservacin, recuperacin y uso racional de aquellos elementos relevantes para la generacin de estos servicios en beneficio de las generaciones presentes y futuras; SUELO URBANO: La clasificacin establecida en la fraccin I del artculo 30 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, incluidas las reas verdes dentro de los lmites administrativos de la zona urbana de los centro de poblacin y poblados rurales localizados en suelo de conservacin que establece el programa general de ordenamiento ecolgico; SUELO DE CONSERVACIN: La clasificacin establecida en la fraccin II del artculo 30 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; TRFICO DE ESPECIES: Flora y fauna cuyo comercio est prohibido en la Legislacin aplicable; TRATAMIENTO: Accin de transformar las caractersticas de los residuos; VERIFICADORES AMBIENTALES: Los prestadores de servicio de verificacin de emisiones contaminantes autorizados por la Secretara; VOCACIN NATURAL: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos; ZONAS DE RECARGA DE MANTOS ACUFEROS: Las zonas en predios no construidos que por su ubicacin reciben una precipitacin pluvial superior a la media para el Distrito Federal y que por las caractersticas de suelo y subsuelo son permeables para la capacitacin de agua de lluvia que contribuye a la recarga de los mantos acuferos.
CENTRO DE DOCUMENTACION
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal y su Reglamento, establecern el sistema de delegacin de facultades. De conformidad con lo que dispone el artculo 22 de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal, el Comit de Planeacin establecer la Comisin del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, copresidida por los Titulares de las Secretaras de Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Vivienda y Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades. Esta Comisin, de conformidad con la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal, ser el rgano de coordinacin para la aplicacin del ordenamiento ecolgico territorial, de sus programas y del Programa General de Desarrollo Urbano y dems programas de Desarrollo Urbano, disposiciones que sern el elemento territorial que esa Ley prev para el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. ARTCULO 7 La Administracin Pblica del Distrito Federal podr celebrar todo tipo de instrumentos de coordinacin y concertacin de acciones con autoridades federales, estatales y municipales, as como con los sectores social y privado, en materia de proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente del Distrito Federal y Cuenca de Mxico. ARTCULO 8 Corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en materia ambiental, el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Distrito Federal, conforme al Plan Nacional de Desarrollo, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y los programas sectoriales correspondientes; II. Establecer el fondo ambiental a que se refiere la presente Ley para la investigacin, estudio y atencin de aquellos asuntos que en materia ambiental se consideren de inters para el Distrito Federal; III. Promover la participacin en materia ambiental de las organizaciones sociales, civiles y empresariales, instituciones acadmicas, y ciudadanos interesados; IV. Proponer que en las disposiciones del Cdigo Financiero del Distrito Federal, se establezca el pago de derechos por la prestacin de los servicios pblicos en materia ambiental; V. Establecer, o en su caso proponer, la creacin de instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental en el Distrito Federal; VI. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, con el objeto de que el Distrito Federal asuma el ejercicio de las funciones que seala la Ley General; VII. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con otras entidades federativas, con el propsito de atender y resolver problemas ambientales comunes y ejercer las atribuciones a que se refiere esta Ley, a travs de las instancias que al efecto se determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables; VIII. Celebrar convenios mediante los cuales se obtengan recursos materiales y econmicos para realizar investigaciones pertinentes a la problemtica ambiental del Distrito Federal; IX. Expedir los decretos que establezcan reas de valor ambiental zonas de restauracin ecolgica, zonas intermedias de salvaguarda y reas naturales protegidas de jurisdiccin del Distrito Federal;
CENTRO DE DOCUMENTACION
X. Expedir el programa sectorial ambiental y el programa de ordenamiento ecolgico del Distrito Federal; XI. Expedir los ordenamientos y dems disposiciones necesarias para proveer el cumplimiento de la presente Ley; y XII. Las dems que conforme a esta Ley le correspondan. ARTCULO 9. Corresponde a la Secretara, adems de las facultades que le confiere la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Distrito Federal, as como los planes y programas que de esta se deriven, en congruencia con la que en su caso hubiere formulado la Federacin; II. Formular, ejecutar y evaluar el programa sectorial ambiental del Distrito Federal; III. Formular y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico del Distrito Federal, y los programas que de stos se deriven, as como vigilar su cumplimiento, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades y en su momento, proponer las adecuaciones pertinentes al mismo; La vigilancia y las propuestas de adecuaciones que formulen la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara de Desarrollo Rural Sustentable, las efectuarn en el mbito de sus atribuciones; IV. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta Ley, para conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger al ambiente en materias de su competencia; V. Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental de su competencia, y en su caso, autorizar condicionadamente o negar la realizacin de proyectos, obras y actividades; VI. Evaluar y resolver sobre los estudios de riesgo; VII. Expedir normas ambientales para el Distrito Federal en materias de competencia local; VIII. Desarrollar programas que fomenten la autorregulacin y la auditora ambiental; IX. Convenir con los productores y grupos empresariales el establecimiento de procesos voluntarios de autorregulacin y expedir, en su caso, el certificado de bajas emisiones; X. Establecer los criterios ambientales a que debern sujetarse los programas, adquisiciones y obras de las dependencias del Gobierno del Distrito Federal; XI. Promover la creacin de estndares e indicadores de calidad ambiental; XII. Establecer o en su caso proponer la creacin de instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental en el Distrito Federal; XIII. Administrar, ejecutar y controlar el fondo ambiental as como informar sobre el uso de los recursos y presentar los resultados dentro del informe anual que rinda a la Asamblea;
CENTRO DE DOCUMENTACION
10
XIV. Proponer la creacin de reas de valor ambiental y reas naturales protegidas, as como regularlas, vigilarlas y administrarlas en los trminos de esta Ley, a fin de lograr la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales presentes en dichas reas; XIV Bis. Celebrar convenios con las delegaciones para que stas se encarguen de la administracin y preservacin de las reas naturales protegidas de competencia de la Secretara, as como para delegar facultades que estn conferidas por esta Ley y dems ordenamientos aplicables a la Secretara; XIV Bis 1. Formular y conducir la poltica de la flora y fauna silvestre en los mbitos de competencia del Distrito Federal, as como ejercer las atribuciones federales que sean objeto de convenio; XV. Proponer la declaracin de zonas de restauracin ecolgica; XVI. Proponer la declaracin de zonas intermedias de salvaguarda; XVII. Promover la participacin de la ciudadana en materia ambiental; XVIII. Realizar y promover en forma coordinada, concertada y corresponsable, acciones relacionadas con la conservacin del ambiente, la proteccin ecolgica y la restauracin del equilibrio ecolgico, entre las organizaciones sociales, civiles y empresariales, as como con los ciudadanos interesados, a fin de desarrollar en la poblacin, una mayor cultura ambiental, y promover el mejor conocimiento de esta Ley; XIX. Coordinar la participacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica del Distrito Federal, y de las delegaciones en las acciones de educacin ambiental, de prevencin y control del deterioro ambiental, conservacin, proteccin y restauracin del ambiente en el territorio del Distrito Federal, as como celebrar con stas y con la sociedad, los acuerdos que sean necesarios con el propsito de dar cumplimiento a la presente Ley; XX. Realizar y promover programas para el desarrollo de tcnicas, ecotecnias y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir el deterioro ambiental, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la conservacin de los ecosistemas, con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones privadas y grupos civiles, con los sectores industrial, comercial y de servicio; XXI. Conducir la poltica del Distrito Federal relativa a la informacin y difusin en materia ambiental; XXII. Participar en coordinacin con la Federacin, en asuntos que afecten el equilibrio ecolgico, el ambiente y la salud en el Distrito Federal y los municipios conurbados; XXIII. Promover y celebrar, convenios de coordinacin, concertacin y colaboracin con el gobierno federal, de las entidades federativas y de los municipios de la zona conurbada, as como con los particulares, para la realizacin conjunta y coordinada de acciones de proteccin ambiental; XXIV. Promover y participar, en la elaboracin y celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin que se lleven a cabo entre el Ejecutivo del Distrito Federal y la Federacin, con el objeto de que el Distrito Federal asuma el ejercicio de las funciones que seala la Ley General; XXV. Ejercer las funciones que le transfiera la Federacin al Distrito Federal en materia ambiental, en los trminos que establezcan los convenios o acuerdos de coordinacin correspondientes;
CENTRO DE DOCUMENTACION
11
XXVI. Emitir recomendaciones a las autoridades federales y del Distrito Federal, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin ambiental; XXVII. Ejercer todas aquellas acciones tendientes a la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la regulacin, prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo que no sean de competencia federal; XXVIII. Hacer efectivas las obligaciones derivadas de la Ley General, esta Ley, y disposiciones que de stas emanen, en el mbito de su competencia; y en su caso, hacer uso de las medidas de seguridad; XXIX. Ordenar la realizacin de visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de los preceptos de esta ley, su reglamento, normas aplicables en materia ambiental, ordenamiento ecolgico del territorio, declaratorias de reas naturales protegidas, programas de manejo, las condicionantes que en materia de impacto y riesgo ambiental se impongan, as como todas las disposiciones legales aplicables al suelo de conservacin; XXX. Aplicar las sanciones administrativas, medidas correctivas y de seguridad correspondientes por infracciones a la Ley General, en materias de competencia local, esta Ley y sus reglamentos; XXXI. Otorgar y revocar los permisos, licencias y las autorizaciones establecidas en la presente Ley; XXXII. Clausurar o suspender las obras o actividades y, en su caso solicitar la revocacin y cancelacin de las licencias de construccin y uso de suelo cuando se transgredan las disposiciones de esta Ley y dems aplicables; La manifestacin de construccin dejar de surtir sus efectos, cuando los promoventes hubieren declarado con falsedad o transgredido las disposiciones de esta Ley y dems aplicables. Asimismo, se declarar la nulidad del registro, que dejar de surtir sus efectos, independientemente de las sanciones administrativas, penales y civiles que correspondan. XXXIII. Emitir las resoluciones que pongan fin al procedimiento de inspeccin y vigilancia, as como cualquier resolucin que sea necesaria de conformidad con la Ley; XXXIV. Admitir y resolver los recursos de inconformidad que se interpongan con motivo de la aplicacin de la presente Ley, en los trminos de la Ley de Procedimiento Administrativo; XXXV. Expedir las copias certificadas y proporcionar la informacin que le sea solicitada en los trminos de esta Ley; XXXVI. Interpretar y aplicar para efectos administrativos las disposiciones de esta Ley, as como las de los programas, emitiendo para tal efecto los dictmenes, circulares y recomendaciones necesarios, siempre y cuando no contravenga lo dispuesto en los ordenamientos citados; XXXVII. Elaborar, publicar y aplicar, en el mbito de las atribuciones del Distrito Federal y con la participacin que corresponda a las dems autoridades competentes, los programas y medidas para prevenir, controlar y minimizar las contingencias ambientales o emergencias ecolgicas; XXXVIII. Establecer y actualizar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes, as como el registro de las fuentes fijas de la competencia del Distrito Federal y el registro de descargas de aguas residuales que se viertan en los sistemas de drenaje y alcantarillado o a cuerpos receptores de la competencia del Distrito Federal. La Secretara debe integrar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua,
CENTRO DE DOCUMENTACION
12
suelo y subsuelo, materiales, y residuos de su competencia, as como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente, cuya informacin se integrar con los datos e informacin contenida en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos, y concesiones en materia ambiental que se tramiten ante la Secretara o autoridades competentes del Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales. Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes, estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro, mismo que ser integrado con datos desagregados por sustancia y fuente, anexa nombre y direccin de los establecimientos sujetos a registro. La informacin registrada ser pblica y tendr efectos declarativos. La Secretara permitir el acceso a dicha informacin en los trminos de esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables y la difundir de manera preactiva. XXXIX. Establecer y operar de manera directa, o indirectamente a travs de autorizacin, el sistema de monitoreo de la contaminacin ambiental, as como los sistemas de verificacin de fuentes de competencia local, y determinar las tarifas mximas aplicables por concepto de dichas verificaciones; XL. Promover el uso de fuentes de energas alternas, de igual forma que sistemas y equipos para prevenir o minimizar las emisiones contaminantes en los vehculos en los que se preste el servicio pblico local de transporte de pasajeros o carga en el Distrito Federal, as como fomentar su uso en los dems automotores; XLI. Restringir y sujetar a horarios nocturnos, el trnsito y las maniobras en la va pblica de los vehculos de carga, en coordinacin con las autoridades correspondientes; XLII. Prevenir o controlar la contaminacin visual, as como la originada por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda ocasionar daos a la salud de personas expuestas as como a la poblacin, al ambiente o los elementos naturales, en fuentes de competencia del Distrito Federal; XLIII. Regular, prevenir y controlar las actividades ambientales riesgosas no reservadas a la Federacin; XLIV. Promover el establecimiento y la aplicacin de capacitacin ecolgica; programas de educacin ambiental y
XLV. Regular y determinar la restauracin ambiental de las reas que hayan sido objeto de explotacin de minerales u otros depsitos del subsuelo; XLVI. Verificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y de las normas ambientales para el Distrito Federal; XLVII. Crear y regular el Sistema de Certificacin y Acreditacin Ambiental, que tendr por objeto determinar la conformidad sobre el cumplimiento de la normatividad ambiental, as como los esfuerzos adicionales de las personas a favor del medio ambiente; y XLVIII. Administrar, coordinar y supervisar la operacin y funcionamiento de los zoolgicos y unidades de manejo de vida silvestre a cargo de la Secretara, en trminos de la legislacin aplicable, como centros de recreacin y esparcimiento para la poblacin y la exhibicin de flora y fauna silvestres con fines de educacin y conservacin;
CENTRO DE DOCUMENTACION
13
XLIX. Celebrar actos administrativos con terceros sobre los espacios e infraestructura que confieran su uso, aprovechamiento y administracin de las reas naturales protegidas, reas de valor ambiental, zoolgicos y unidades de manejo de vida silvestre a cargo de la Secretara, en los trminos de lo que establecen: el Programa General de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Distrito Federal, General de Desarrollo Urbano y Programa de reas Naturales Protegidas, as como dems normatividad aplicable, vigilando el cumplimiento de las obligaciones de los usuarios; L. Recibir y administrar los ingresos que se perciban por el uso y aprovechamiento de las reas naturales protegidas, reas de valor ambiental, zoolgicos y unidades de manejo de vida silvestre a cargo de la Secretara y, de conformidad con los ordenamiento jurdicos correspondientes, recaudarlos, recibirlos, administrarlos y comprobarlos con el carcter de ingresos de aplicacin automtica de recursos, aplicndolos para proyectos y programas de educacin, conservacin y mantenimiento; LI. Formular y conducir la poltica del Distrito Federal en materia de uso y aprovechamiento sustentable del agua; y LII. Las dems que le confieren esta y otras Leyes, as como las que se deriven de los instrumentos de coordinacin celebrados y que se celebren. ARTCULO 10.- Corresponde a cada una de las delegaciones del Distrito Federal: I. Proponer y opinar, segn el caso, respecto del establecimiento de reas de valor ambiental y reas naturales protegidas dentro de su demarcacin territorial, y participar en su vigilancia; II. Celebrar convenios con el Gobierno del Distrito Federal para la administracin y preservacin de las reas naturales protegidas, los recursos naturales y la biodiversidad; III. Promover la participacin de la ciudadana en materia ambiental; IV. Implementar acciones de conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la proteccin al ambiente desde las delegaciones; V. Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente y la contingencia o emergencia ambiental; VI. Ordenar la realizacin de visitas de inspeccin para vigilar el cumplimiento de los preceptos de esta Ley, su Reglamento, normas aplicables en materia ambiental, ordenamiento ecolgico del territorio, as como todas las disposiciones legales aplicables al Suelo de Conservacin existente dentro de su demarcacin territorial, en trminos de los lineamientos y acreditaciones que emita la Secretara; y VII. Aplicar las sanciones administrativas, medidas correctivas y de seguridad correspondientes por infracciones a esta Ley y sus reglamentos. ARTCULO 11.- Se establecer la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, para la proteccin, defensa y restauracin del medio ambiente y del desarrollo urbano; as como para instaurar mecanismos, instancias y procedimientos administrativos que procuren el cumplimiento de tales fines, en los trminos de las disposiciones de la presente Ley y de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. La Ley Orgnica respectiva, dispondr las atribuciones y estructura de dicha Procuradura. ARTCULO 12.- La Procuradura estar a cargo de un Procurador, que ser nombrado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y ratificado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por
CENTRO DE DOCUMENTACION
14
mayora calificada de votos. Durar en su encargo tres aos y podr ser ratificado por un perodo adicional. ARTCULO 13.- Las autoridades del Distrito Federal estn obligadas a: I. Promover la participacin ciudadana en la gestin ambiental; II. Fomentar la proteccin al ambiente y la salud; III. Fomentar y hacer un uso eficiente de los recursos naturales; y IV. En caso de inducir cualquier actividad que afecte el ambiente y la disponibilidad futura de los recursos naturales, reparar los daos causados. ARTCULO 14.- Las autoridades del Distrito Federal, promovern y aplicarn acciones correctivas para restaurar el ambiente en forma coordinada, concertada, y corresponsable con la sociedad en general, as como con las dependencias federales competentes, en el mbito de sus respectivas atribuciones. ARTCULO 15.- El Distrito Federal participar en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en la planeacin y ejecucin de acciones coordinadas con la Federacin, entidades federativas y municipios conurbados, en materias de proteccin al ambiente, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, mejoramiento y desarrollo sustentable, para lo cual se podrn suscribir convenios para la integracin de una Comisin en la que concurran y participen con apego a sus leyes ARTCULO 16.- La Comisin ser constituida por acuerdo conjunto de las entidades participantes. En el instrumento de creacin se determinar la forma de integracin, estructura y funciones. ARTCULO 17.- Los acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin administrativa que se celebren por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal debern ajustarse, adems de las bases a que se refiere la Ley General, a lo siguiente: I. Debern ser congruentes con las disposiciones de la poltica ambiental del Distrito Federal; II. Procurar que en los mismos se establezcan condiciones que faciliten el proceso de descentralizacin de funciones y recursos financieros a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, involucradas en las acciones de prevencin y control del ambiente; y III. Las dems que tenga por objeto dar cumplimiento a lo dispuesto por la presente Ley.
TTULO TERCERO DE LA POLTICA DE DESARROLLO SUSTENTABLE CAPTULO I DE LOS PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
ARTCULO 18.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y aplicacin de los instrumentos previstos en esta Ley, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Local, as como, los particulares observarn los principios y lineamientos siguientes:
CENTRO DE DOCUMENTACION
15
I. La conservacin y el manejo sustentable de los recursos naturales del Distrito Federal prevalecern sobre cualquier otro tipo de uso y destino que se pretenda asignar; II. Las autoridades as como la sociedad, deben asumir en corresponsabilidad la proteccin del ambiente, as como la conservacin, restauracin y manejo de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo del Distrito Federal, con el fin de proteger la salud humana y elevar el nivel de vida de su poblacin; III. En el territorio del Distrito Federal, toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Esta Ley definir los mecanismos tendientes para hacer efectivo tal derecho; IV. Es deber de las autoridades ambientales del Distrito Federal garantizar el acceso de los ciudadanos a la informacin sobre el medio ambiente y la participacin corresponsable de la sociedad en general, en las materias que regula la presente Ley; V. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; VI. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o restaurar, y en su caso, reparar los daos que cause, de conformidad con las reglas que establece esta Ley; VII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos; VIII. Cualquier programa, proyecto o accin que se desarrolle en el Distrito Federal deber garantizar el mantenimiento y conservacin de la biodiversidad, as como de la continuidad e integridad de los ecosistemas; IX. Se deber propiciar la continuidad de los procesos ecolgicos en el Distrito Federal; y X. Es responsabilidad de la Secretara fomentar e incentivar el mantenimiento y mejoramiento de la calidad de los recursos naturales y servicios ambientales que proporcionan a la poblacin. ARTCULO 19.- La poltica de desarrollo sustentable del Distrito Federal ser elaborada y ejecutada conforme a los siguientes instrumentos: I. La participacin ciudadana; II. La planeacin; III. El ordenamiento ecolgico; IV. Las normas ambientales para el Distrito Federal; V. La evaluacin del impacto ambiental; VI. Las licencia ambiental nica; VII. Los permisos y autorizaciones a que se refiere esta ley; VIII. La auditora ambiental; IX. El certificado de bajas emisiones;
CENTRO DE DOCUMENTACION
16
X. Los convenios de concertacin; XI. Los estmulos establecidos por esta u otras leyes; XII. La educacin y la investigacin ambiental; XIII. La informacin sobre medio ambiente; y XIV. El fondo ambiental pblico.
CENTRO DE DOCUMENTACION
17
VII. Coordinarn y promovern acciones e inversiones con los sectores sociales y privados, con instituciones acadmicas, grupos, organizaciones sociales, y dems personas interesadas, para la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. ARTCULO 23.- Las personas, en los trminos de la presente Ley, estn obligadas a: I. Prevenir y evitar daos al ambiente y, en su caso, reparar los daos que hubieran causado; II. Minimizar los daos al ambiente que no puedan prevenir o evitar, en cuyo caso estarn obligadas a reparar los daos causados; III. Ayudar en la medida de lo posible a establecer las condiciones que permitan garantizar la subsistencia y regeneracin del ambiente y los elementos naturales; y IV. Realizar todas sus actividades cotidianas bajo los criterios de ahorro y reuso de agua, conservacin del ambiente rural y urbano, prevencin y control de la contaminacin de aire, agua y suelo, y proteccin de la flora y fauna en el Distrito Federal.
CENTRO DE DOCUMENTACION
18
II. El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a habitacin, los servicios y en general otras actividades, siendo responsabilidad de las autoridades y de los habitantes del Distrito Federal la forestacin y reforestacin; III. La conservacin de las reas rurales, de uso agropecuario y forestal, evitando su fraccionamiento para fines de desarrollo urbano; IV. La integracin de inmuebles de alto valor histrico, arquitectnico y cultural con reas verdes y reas de valor ambiental; V. La compatibilidad para crear zonas habitacionales entorno a centro industriales; y VI. La preservacin de las reas verdes existentes, evitando ocuparlas con obras o instalaciones que se contrapongan a su funcin.
CENTRO DE DOCUMENTACION
19
y destinos del suelo de los Programas de Desarrollo Urbano en los asentamientos humanos en suelo de conservacin, en el manejo de los recursos naturales y realizacin de actividades que afecten al ambiente; los cuales debern contener los lineamientos y estrategias ecolgicas para la conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la localizacin de actividades productivas y cuando se pretenda la ampliacin de los poblados rurales y del suelo urbano o nuevos asentamientos humanos. ARTCULO 30.- Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio en el Distrito Federal sealarn los mecanismos que proporcionen solucin a problemas ambientales especficos y a la reduccin de conflictos a travs del establecimiento de polticas ambientales, lineamientos, criterios ecolgicos y construccin de consensos, con la participacin de la sociedad en general. ARTCULO 31.- La elaboracin, aprobacin e inscripcin de los programas de ordenamiento ecolgico as como sus modificaciones, se sujetar al siguiente procedimiento: I. La Secretara publicar el aviso del inicio del proceso de elaboracin del proyecto de programas o de sus modificaciones en la Gaceta Oficial y en un diario de mayor circulacin en el Distrito Federal, por una vez; II. La Secretara elaborar los proyectos de programas o sus modificaciones y en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, definirn los elementos de articulacin de dichos programas con los de desarrollo urbano para asentamientos humanos en suelo de conservacin; III. Una vez que haya sido integrado el proyecto, la Secretara publicar, por una vez, el aviso de que se inicia la consulta pblica, en la Gaceta Oficial y en un diario de mayor circulacin, de acuerdo con las siguientes bases: a) En las publicaciones se indicar los plazos y mecanismos para garantizar la participacin ciudadana, as como los lugares y las fechas de las audiencias pblicas que se llevarn a cabo en ese periodo; b) En la audiencia o audiencias los interesados pueden presentar por escrito los planteamientos que consideren respecto del proyecto del programa o de sus modificaciones; c) Los planteamientos que hayan sido formulados por escrito debern dictaminarse fundada y motivadamente por escrito; y d) El dictamen a que se refiere el inciso anterior estar disponible para la consulta de los interesados en las oficinas de la Secretara; IV. Una vez que termine el plazo de consulta pblica la Secretara incorporar al proyecto las observaciones que considere procedentes; V. La Secretara, una vez concluida la etapa anterior, remitir el proyecto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal; VI. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, incorporar, en su caso, las observaciones que considere pertinentes y remitir el proyecto con carcter de iniciativa a la Asamblea Legislativa para su anlisis y dictamen; VII. Una vez que la Asamblea apruebe el programa lo enviar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para su promulgacin en los trminos del inciso b) fraccin II, base segunda del artculo 122 constitucional.
CENTRO DE DOCUMENTACION
20
ARTCULO 32.- Una vez publicado el programa se inscribir en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano y en el Registro Pblico de la Propiedad. El programa de ordenamiento ecolgico surtir sus efectos a partir del da siguiente a su publicacin en la Gaceta Oficial. ARTCULO 33.- Los programas de ordenamiento ecolgico deber ser revisado en forma permanente, y en su caso, actualizado cada tres aos. ARTCULO 34.- Los Programas de ordenamiento ecolgico del territorio del Distrito Federal se harn del conocimiento de las autoridades federales y se promover su observancia en el otorgamiento de permisos y autorizaciones de proyectos de obras y actividades as como en el aprovechamiento de recursos naturales de competencia federal. ARTCULO 35.- Los Programas de ordenamiento ecolgico del territorio sern de observancia obligatoria en: I. Las autorizaciones en materia de impacto ambiental, y en general en los proyectos y ejecucin de obras, as como en el establecimiento de actividades productivas; II. El aprovechamiento de los recursos naturales en el Distrito Federal; III. La creacin de reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal; IV. Los programas de desarrollo urbano; y V. La elaboracin de polticas y programas en materia de promocin y fomento agrcola, agropecuario, turismo alternativo y programas del sector rural.
CENTRO DE DOCUMENTACION
21
competencia del Distrito Federal; y VII. Los requisitos y condiciones para la incorporacin voluntaria de personas fsicas y morales a los programas de prcticas de produccin sustentable, as como los procesos para su certificacin. ARTCULO 37.- Las normas ambientales para el Distrito Federal podrn determinar requisitos, condiciones, parmetros y lmites ms estrictos que los previstos en las Normas Oficiales Mexicanas y debern referirse a materias que sean de competencia local. ARTCULO 38.- En la formulacin de las normas ambientales para el Distrito Federal deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones se realice de conformidad con las caractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulacin. ARTCULO 39.- La sociedad, las instituciones de investigacin y educacin superior, las organizaciones empresariales, as como las entidades y dependencias de la Administracin Pblica, podrn proponer la creacin de las normas ambientales para el Distrito Federal, en los trminos sealados en el reglamento que al efecto se expida. ARTCULO 40. La elaboracin, aprobacin y expedicin de las normas ambientales para el Distrito Federal, as como sus modificaciones, se sujetarn al siguiente procedimiento: I. La Secretara crear un Comit de Normalizacin Ambiental para coordinar el proceso de emisin de normas ambientales; II. El Comit antes mencionado convocar a la conformacin de grupos de trabajo que elaboren y opinen sobre los proyectos, a travs de medios masivos de difusin por lo menos con quince das naturales de antelacin; III. La Secretara publicar el proyecto de norma o de su modificacin en la Gaceta Oficial, a efecto de que los interesados presenten sus comentarios dentro de los treinta das naturales siguientes; IV. Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, la Secretara estudiar los comentarios recibidos y, en su caso, proceder a modificar el proyecto de norma ambiental y emitir la norma definitiva; V. Se ordenar la publicacin en la Gaceta Oficial de las respuestas a los comentarios recibidos as como de las modificaciones al proyecto, cuando menos 15 das naturales antes de la publicacin de la norma ambiental para el Distrito Federal. La Secretara deber responder por escrito a los interesados las razones fundadas por las cuales los comentarios a que se refiere la fraccin III de este artculo no fueron tomados en consideracin dentro del proyecto de norma ambiental, pudiendo los afectados interponer el recurso de inconformidad a que se refiere esta Ley en contra de la respuesta que emita la Secretaria a los comentarios recibidos; y VI. Transcurridos los plazos anteriores, la Secretara publicar las normas ambientales para el Distrito Federal o sus modificaciones en la Gaceta Oficial. ARTCULO 41.- Una vez publicada una norma ambiental para el Distrito Federal en la Gaceta Oficial, ser obligatoria. Las normas ambientales para el Distrito Federal sealarn su mbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicacin. ARTCULO 42.- En casos de emergencia que pongan en riesgo la integridad de las personas o del ambiente, la Secretara podr publicar en la Gaceta Oficial normas ambientales del Distrito Federal sin sujetarse al procedimiento establecido en el artculo anterior. Estas normas tendrn una
CENTRO DE DOCUMENTACION
22
vigencia mxima de seis meses. En ningn caso se podr expedir ms de dos veces consecutivas la misma norma en los trminos de este artculo. ARTCULO 43.- La Secretara promover la creacin de un sistema de certificacin para el Distrito Federal, con el propsito de establecer parmetros de calidad ambiental en: I. Capacitacin y formacin de especialistas e instructores; II. La elaboracin de bienes y productos; III. Desarrollo tecnolgico y de ecotecnias; y IV. Procesos productivos y de consumo
CENTRO DE DOCUMENTACION
23
III. Obras y actividades que pretendan realizarse en reas de valores ambientales y reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal; IV. Obras y actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos: a) Las que colinden con reas de valor ambiental, reas naturales protegidas, suelos de conservacin o con vegetacin acutica; b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus ampliaciones, cuyos procesos requieran de medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los recursos naturales o para cumplir con las normas ambientales para el Distrito Federal; y c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en predios con cobertura forestal significativa o cuerpos de agua competencia del Distrito Federal. V. Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera, tepetate, piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo; VI. Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos superficiales, barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Distrito Federal, y en general cualquier obra o actividad para la explotacin de la capa vegetal; VII .Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento ecolgico del territorio; VIII. Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin de un servicio pblico; IX. Vas de comunicacin de competencia del Distrito Federal; X. Zonas y parques industriales y centrales de abasto y comerciales; XI. Conjuntos habitacionales; XII. Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley; XIII. Las instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos, en los trminos del Titulo Quinto, Capitulo V de esta Ley; XIV. Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se descentralicen a favor del Distrito Federal; XV. Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en los trminos de la Ley General, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; XVI. Obras de ms de 10 mil metros cuadrados de construccin u obras nuevas en predios de ms de cinco mil metros cuadrados para uso distinto al habitacional, para obras distintas a las mencionadas anteriormente, para la relotificacin de predios y ampliaciones de construcciones que en su conjunto rebasen los parmetros sealados; y XVII. Construccin de estaciones de gas y gasolina.
CENTRO DE DOCUMENTACION
24
El reglamento de la presente Ley y, en su caso, los acuerdos administrativos correspondientes precisarn, respecto del listado anterior, los casos y modalidades para la presentacin de las manifestaciones de impacto ambiental y riesgo, as como la determinacin de las obras o actividades que, no obstante estar previstas en los supuestos a que se refiere este artculo, por u ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos o no causen o puedan causar riesgos, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin del impacto ambiental previsto en este ordenamiento. ARTCULO 47.- Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previamente al inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante la Secretara, una manifestacin de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda en los trminos del reglamento, pero en todo caso deber contener por lo menos: I. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin y nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de la persona fsica o moral responsable de elaborar la manifestacin de impacto ambiental; II. Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la ejecucin de la obra o el desarrollo de la actividad, la superficie de terreno requerido; el programa de construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad, volmenes de produccin previstos, e inversiones necesarias para la ejecucin del proyecto y monto destinado a la instrumentacin de medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de impactos ambientales; la clase y cantidad de recursos naturales que habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de la obra o el desarrollo de la actividad, el programa para el manejo de residuos, tanto en la construccin y montaje como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y, en su caso el programa para el abandono de las obras o el cese de las actividades; III. Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse la obra o actividad; IV. Vinculacin con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el rea correspondiente; V. Identificacin y descripcin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto o actividad, en sus distintas etapas, y VI. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de las etapas. Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente, el cual ser considerado al evaluarse el impacto ambiental. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de los programas, obras o actividades respectivas, los interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta, les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los trminos de lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO 48.- En las reas naturales protegidas se requerir de una manifestacin de impacto ambiental en su modalidad especfica para toda actividad, obra y operacin pblica o privada que se pretenda desarrollar.
CENTRO DE DOCUMENTACION
25
ARTCULO 49.- Una vez que la autoridad competente reciba una manifestacin de impacto ambiental integrar, dentro de los cinco das hbiles siguientes, el expediente respectivo que pondr a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona. Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada al expediente, y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado. ARTCULO 50.- La autoridad competente, podr llevar a cabo una consulta pblica, conforme a las bases de la Ley de Participacin Ciudadana y al Reglamento de la presente Ley. ARTCULO 51.- Los promoventes de obras o actividades que requieran una manifestacin de impacto ambiental en modalidad especfica, o que deban someterse a consulta pblica por determinacin de la Secretara, debern publicar, a su costa, en un diario de circulacin nacional, un resumen del proyecto. Las personas que participen en la consulta pblica, podrn presentar a la Secretara por escrito sus observaciones o comentarios, dentro de los cinco das hbiles siguientes a que sta haya sido convocada. Una vez presentados las observaciones y comentarios, la Secretara los ponderar y los considerar al momento de resolver sobre la autorizacin en materia de impacto ambiental. En su caso, la Secretara deber responder por escrito a los interesados las razones fundadas por las cuales los comentarios a que se refiere el prrafo primero de este artculo no fueron tomados en consideracin dentro de la resolucin correspondiente, pudiendo los afectados interponer el recurso de inconformidad a que se refiere esta Ley, en contra de la resolucin por la cual la Secretara ponga fin al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. ARTCULO 52.- Al realizar la evaluacin del impacto ambiental, la autoridad se ajustar, entre otros aspectos, a los programas de ordenamiento ecolgico del territorio; a los programas de desarrollo urbano; a las declaratorias de reas de valor ambiental y de reas naturales protegidas y sus programas de manejo; a las normas y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables. ARTCULO 53.- Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la autoridad competente emitir, debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la que podr: I. Autorizar la instrumentacin de los programas, as como la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; II. Autorizar la instrumentacin de los programas, as como la realizacin de la obra o actividad de que se trate, sujetndose a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la ejecucin del proyecto, as como en caso de accidentes; III. Negar la autorizacin solicitada, cuando: a) Se contraponga con lo establecido en esta Ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas ambientales del Distrito Federal, los planes y programas de ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano y dems disposiciones legales aplicables; b) La obra o actividad afecte a la poblacin en su salud o una o ms especies amenazadas, o en peligro de extincin o a las zonas intermedias de salvaguarda y elementos que contribuyen al ciclo hidrolgico o algn o algunos ecosistemas en particular; y
CENTRO DE DOCUMENTACION
26
c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. La Secretara podr exigir el otorgamiento de garantas respecto del cumplimiento de las condicionantes establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el reglamento de la Ley, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas o al ambiente. La Secretara deber emitir la resolucin correspondiente en un plazo de quince das hbiles, a partir de que se integre la informacin necesaria. Transcurrido este plazo sin que la autoridad emita la resolucin se entender que la realizacin de la obra o actividad ha sido negada. En todos los casos de autorizaciones de impacto ambiental, la autoridad deber establecer un sistema de seguimiento del cumplimiento de las disposiciones y medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de impactos ambientales que hubiere establecido en las resoluciones correspondientes. ARTCULO 54.- Las personas que presten servicios de evaluacin de impacto ambiental, sern responsables ante la autoridad competente, de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo, que elaboren. Los prestadores de servicios declararn bajo protesta de decir verdad que en dichos documentos se incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. En caso de incumplimiento o exista falsedad en la informacin proporcionada, el prestador de servicios ser corresponsable con el promovente y se har acreedor a las sanciones correspondientes y la Secretara proceder a negar la autorizacin solicitada o a la cancelacin del trmite de evaluacin correspondiente. Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrn ser presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o asociaciones profesionales; en este caso, la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponder a quienes lo suscriban. ARTCULO 55.- Las obras o actividades a que se refiere el artculo 46 que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, o no causen desequilibrio ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, no estarn sujetas a la evaluacin de impacto ambiental. En estos casos, el responsable de la obra o actividad deber presentar a la Delegacin el documento denominado informe preventivo, en los supuestos establecidos en el reglamento, o bien, podr consultar a la Secretara si las obras o actividades de que se trate requieran la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, antes de iniciar la obra o actividad. ARTCULO 56.- En el reglamento que al efecto se expida se determinarn aquellas obras o actividades que se sujetarn a autorizacin de informe preventivo, as como el procedimiento y los criterios a seguir por parte de las Delegaciones. La Secretara en todo momento podr requerir a las Delegaciones aquellos expedientes que siendo de su competencia, dada la informacin presentada, la dimensin y tipo de la obra, as como los posibles impactos que pudiere generar, se considere que es la Secretara la que emitir la autorizacin correspondiente. ARTCULO 57.- El informe preventivo deber contener: I. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su caso, de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes;
CENTRO DE DOCUMENTACION
27
II. Documentos que determinen el uso de suelo autorizado o permitido para el predio; III. Descripcin de la obra o actividad proyectada; IV. Descripcin de los materiales o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de la obra o actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra o actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales, tipo de residuos y procedimientos para su disposicin final; V. Monto de la inversin requerida para ejecutar la obra o actividad, as como porcentaje de sta que se destinar a la instrumentacin de medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de impactos ambientales; VI. Programa calendarizado de ejecucin de la obra o actividad; VII. Medidas contempladas para la prevencin o mitigacin de impactos ambientales que pudieran ocasionarse con la realizacin de la obra o actividad; y VIII. En su caso, el estudio de riesgo si se tratase de acciones que lo ameriten sin requerir una manifestacin de impacto ambiental. ARTCULO 58.- Una vez recibido el informe preventivo, la autoridad competente, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, les comunicar a los interesados si procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como la modalidad y plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que la autoridad emita la comunicacin correspondiente, se entender que no es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental. En aquellos casos que por negligencia, dolo o mala fe se ingrese el informe preventivo, pretendiendo se aplique la afirmativa ficta, se entender que el ingreso del procedimiento para la autorizacin del informe preventivo es inexistente, independientemente de las sanciones previstas en esta Ley ARTCULO 59.- Las autorizaciones, licencias o permisos otorgados en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, sern nulos de pleno derecho y los servidores pblicos que los hayan otorgado sern sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos correspondiente, para cuyo efecto la Secretara informar el hecho de inmediato a la autoridad competente, lo anterior sin perjuicio de otras sanciones que pudieran aplicarse. ARTCULO 60.- La persona que construya una obra nueva, ample una existente, o explote recursos naturales sin contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental respectiva o que contando con sta incumpla los requisitos y condiciones establecidos en la misma o en esta Ley, estar obligada a reparar los daos ambientales que con tal motivo hubiere causado a los recursos naturales o al ambiente, sin perjuicio de la aplicacin de las medidas de seguridad y sanciones respectivas. ARTCULO 61.- Las autorizaciones que se otorguen en materia de impacto ambiental estarn referidas a la obra o actividad de que se trate.
CENTRO DE DOCUMENTACION
28
solo procedimiento que ampare los permisos y autorizaciones referidos en la normatividad ambiental. ARTCULO 61 bis 1. Para obtener la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal a que se refiere el artculo anterior, los responsables de las fuentes fijas debern presentar a la Secretara la solicitud correspondiente acompaada de la siguiente informacin: I. Datos generales del solicitante; II. Ubicacin de la fuente fija; III. Descripcin del proceso; IV. Distribucin de maquinaria y equipo; V. Cantidad y tipo de materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento; VI. Transporte de materias primas o combustibles al rea de proceso; VII. Transformacin de materias primas o combustibles; VIII. Productos, subproductos y residuos que se generen; IX. Los anexos, estudios, anlisis y planes de manejo que de acuerdo con la actividad del establecimiento se deban presentar: a) Emisiones a la atmsfera; b) Descarga de aguas residuales; c) Generacin y disposicin de residuos no peligrosos; d) Generacin de ruido y vibraciones; y e) Registro de emisiones y transferencia de contaminantes. X. Almacenamiento, transporte y distribucin de productos y subproductos; XI. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados; XII. Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse; y XIII. Programas de acciones para el caso de contigencias atmosfricas, que contenga las medidas y acciones que se llevarn a cabo cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean desfavorables, o cuando se presenten emisiones de contaminantes extraordinarias no controladas. ARTCULO 61 Bis 2.- La informacin a que se refiere el artculo anterior deber presentarse en el formato que determine la Secretara, quien podr requerir la informacin adicional que considere necesaria y verificar en cualquier momento la veracidad de la misma. Una vez presentada la solicitud e integrado el expediente, la Secretara deber emitir en un plazo de treinta das hbiles, debidamente fundada y motivada, la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal, en la cual se sealar al establecimiento las obligaciones ambientales a que queda sujeto de acuerdo a su actividad y capacidad, y si procede realizar la actualizacin de la
CENTRO DE DOCUMENTACION
29
informacin del desempeo ambiental de la fuente fija. Transcurrido dicho plazo sin que la autoridad resuelva, se entender que la resolucin se ha emitido en sentido negativo. ARTCULO 61 Bis 3.- La Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal deber sealar: I. El nmero de registro ambiental; II. Las condiciones de operacin; III. Los lmites mximos permisibles de emisin por tipo de contaminante a que deber sujetarse la fuente emisora; IV. Las obligaciones ambientales a las que queda sujeto el establecimiento, de acuerdo con sus caractersticas y actividad; V. La periodicidad con la que deber llevarse a cabo la medicin, monitoreo y reporte de emisiones; y VI. Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en caso de una contingencia. Acompaando a dicha licencia, la Secretara emitir una resolucin fundada y motivada donde seale si el establecimiento ha actualizado sus obligaciones ambientales, dando cumplimiento o no, a la normatividad aplicable en materia ambiental. Transcurrido dicho plazo sin que la autoridad resuelva, se entender que la resolucin se ha emitido en sentido negativo. ARTCULO 61 Bis 4.- Una vez obtenida la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal y de acuerdo a lo que se seale en la misma, los responsables de los establecimiento que deban llevar a cabo la actualizacin de la informacin del desempeo ambiental de su establecimiento, a travs de la presentacin de alguno de los anexos que se sealan en la fraccin IX del artculo 61bis1, debern presentar en el primer cuatrimestre de cada ao calendario, el Anexo correspondiente acompaado de los estudios, anlisis o planes de manejo que se sealen en el mismo. ARTCULO 61 Bis 5.- El listado que agrupa a los establecimientos que por su capacidad y actividad no se encuentran sujetos a tramitar la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal, ser publicado y actualizado anualmente en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
CENTRO DE DOCUMENTACION
30
La Secretara inducir o concertar: I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con cmaras de industria, comercio y otras actividades productivas, organizaciones de productores, organizaciones representativas de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones interesadas; II. El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas o que se refieran a aspectos no previstos por stas. Para tal efecto, la Secretara podr promover el establecimiento de normas ambientales de Distrito Federal o normas mexicanas; III. El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente; y IV. Las dems acciones que induzcan a las personas fsicas o morales a alcanzar los objetivos de la poltica ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida. ARTCULO 64 Bis.- Los responsables de vehculos o flotillas podrn suscribir convenios de autorregulacin en los que se comprometan a actualizar la tecnologa de dichos vehculos o hacer conversiones a combustibles alternos en los trminos que la Secretara establezca. ARTCULO 64 Bis 1.- Los convenios de autorregulacin que se suscriban sern obligatorios y su incumplimiento ser motivo para la cancelacin de los estmulos y de las exenciones otorgados, independientemente de las sanciones aplicables conforme la presente Ley. ARTCULO 65.- Una vez firmado o firmados los convenios de autorregulacin y siempre que lo solicite el interesado, mediante el llenado de un cuestionario y la presentacin de los documentos requeridos al efecto, podr solicitar la realizacin de una visita de inspeccin voluntaria a la empresa. Integrado el expediente, la Secretara revisar la informacin y documentacin aportadas, as como el resultado de la inspeccin realizada y emitir un certificado de bajas emisiones siempre y cuando se encuentren por debajo de los lmites establecidos por las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal. ARTCULO 66.- La Secretara elaborar y aplicar un programa de auditoras ambientales voluntarias, para lo cual deber: I. Instrumentar un sistema de aprobacin, acreditamiento y registro de peritos y auditores ambientales, ya sea personas fsicas o morales, en los trminos del reglamento respectivo de esta Ley; II. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales; III. Instrumentar un sistema de reconocimientos, estmulos y certificacin de las empresas, que permita identificar a aquellas que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos como resultado de las auditoras ambientales; IV. Promover y concertar, en apoyo a la pequea y mediana industria, los mecanismos que faciliten la realizacin de auditoras en varias unidades productivas de un mismo ramo o sector econmico. ARTCULO 67.- La Secretara podr eximir de la obligacin de realizar verificaciones en determinados periodos, a las empresas que realicen auditoras ambientales voluntarias, en los
CENTRO DE DOCUMENTACION
31
casos en que as lo considere conveniente. En todo caso esa circunstancia deber constar en resolucin por escrito, debidamente fundada y motivada. ARTCULO 68.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes, la Secretara podr en todo momento, de oficio o a peticin fundada y motivada de cualquier interesado, ordenar la realizacin de auditoras ambientales en forma obligatoria para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
CENTRO DE DOCUMENTACION
32
VII. Los dems recursos que se generen por cualquier otro concepto. ARTCULO 70 BIS. El Presupuesto de Egresos del Distrito Federal establecer los recursos del fondo ambiental y, entre otros, aquellos destinados especficamente para la vigilancia y conservacin de los recursos naturales, as como la retribucin por la conservacin de los servicios ambientales en reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica, y su monto no podr ser menor al que se hubiera establecido en el ejercicio fiscal anterior. ARTCULO 71.- El Jefe de Gobierno emitir un acuerdo que establezca la integracin del consejo tcnico del fondo ambiental, su organizacin y sus reglas de funcionamiento.
CENTRO DE DOCUMENTACION
33
Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, no gravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. ARTCULO 72.-La Secretara promover el otorgamiento de estmulos fiscales, financieros y administrativos a quienes: I. Adquieran, instalen y operen las tecnologas, sistemas, equipos y materiales o realicen las acciones que acrediten prevenir o reducir las emisiones contaminantes establecidos por las normas oficiales mexicanas y las ambientales para el Distrito Federal, o prevenir y reducir el consumo de agua o de energa, o que incorporen sistemas de recuperacin y reciclamiento de las aguas de desecho o que utilicen aguas tratadas o de reuso para sus funciones productivas, de conformidad con los programas que al efecto se establezcan; II. Realicen desarrollo tecnolgicos y de ecotecnias viables cuya aplicacin demuestre prevenir o reducir las emisiones contaminantes, la produccin de grandes cantidades de residuos slidos urbanos, el consumo de agua o el consumo de energa, en los trminos de los programas que al efecto se expidan; III. Integren organizaciones civiles con fines de desarrollo sustentable, que acrediten su personalidad jurdica ante la Secretara; y IV. Lleven a cabo actividades que garanticen la conservacin sustentable de los recursos naturales. ARTCULO 72 Bis.-Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscales que se establezcan conforme al Cdigo Financiero del Distrito Federal, las actividades relacionadas con: I. La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente de recursos naturales y de energa; II. La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y de utilizacin de fuentes de energa menos contaminantes; III. El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin del agua; IV. La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reas ambientalmente adecuadas; V. El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas; y VI. En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
CENTRO DE DOCUMENTACION
34
II. El fortalecimiento de una cultura ambiental de participacin corresponsable; III. El adiestramiento en y para el trabajo en materia de conservacin del medio ambiente, la proteccin ecolgica y la restauracin del equilibrio ecolgico, con arreglo a lo que establece esta ley; IV. La incorporacin de contenidos ambientales en los programas de las comisiones mixtas de seguridad e higiene, en coordinacin con las autoridades competentes; y V. La formacin de especialistas as como la coordinacin para la investigacin y el desarrollo tecnolgico y de ecotecnias en materia ambiental, que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos y proteger los ecosistemas. ARTCULO 74.- Para efectos de lo dispuesto por el artculo anterior, dentro del ao de la promulgacin de la presente Ley, la Secretara establecer un conjunto de recomendaciones y directrices tendientes a que las autoridades e instituciones educativas y culturales, pblicas y privadas, introduzcan en los procesos educativos formales y no formales, as como en los sistemas de capacitacin de la administracin pblica y empresariales y en los medios de comunicacin, contenidos y metodologas para el desarrollo en la poblacin de conocimientos, hbitos de conducta y actitudes orientadas a favorecer las transformaciones necesarias para alcanzar el desarrollo sustentable, as como la conservacin y restauracin de los recursos naturales.
CENTRO DE DOCUMENTACION
35
La Secretara y las Delegaciones, emitirn un informe pblico anual sobre el estado que guardan el ambiente y los recursos naturales de su jurisdiccin. ARTCULO 77.- Las autoridades ambientales debern responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no mayor de veinte das hbiles a partir de la fecha de recepcin de la peticin respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones que motivaron tal determinacin. Los afectados por actos de la Secretara regulados en este captulo, podrn interponer el recurso de inconformidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. ARTCULO 78.- Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes, en los trminos del presente captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo. ARTCULO 79.- La Secretara negar la informacin solicitada cuando: I. Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia naturaleza su difusin afecta o puede afectar la seguridad pblica en el Distrito Federal; II. Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin; III. Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por disposicin legal a proporcionarla; o IV. Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologa de proceso, incluyendo la descripcin del mismo.
CENTRO DE DOCUMENTACION
36
federales, estatales o municipales, emitir las recomendaciones necesarias para promover ante estas u otras, la ejecucin de las acciones procedentes. ARTCULO 83.- La denuncia deber presentarse por escrito y contener al menos: I. El nombre o razn social, domicilio, y telfono en su caso; II. Los actos, hechos u omisiones denunciados; III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente de contaminacin; y IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante. Una vez ratificada la denuncia y en su caso, desahogadas las pruebas, la Procuradura podr, en los trminos de su Ley Orgnica, realizar la visita de inspeccin correspondiente en los trminos de esta Ley, a efecto de determinar la existencia o no de la infraccin motivo de la denuncia. Una vez calificada el acta levantada con motivo de la visita de inspeccin referida en el artculo anterior, la Procuradura proceder a dictar la resolucin que corresponda conforme a derecho. Sin perjuicio de la resolucin sealada en el Artculo precedente, la Procuradura dar contestacin, debidamente fundada y motivada, a la denuncia en un plazo de treinta das hbiles a partir de su ratificacin, la que deber notificar personalmente al denunciante y en la cual se informar del resultado de la inspeccin, de las medidas que se hayan tomado y, en su caso, de la imposicin de la sancin respectiva. ARTCULO 84.- La autoridad estar obligada a informar al denunciante sobre el trmite que recaiga a su denuncia.
TTULO CUARTO DE LA PROTECCIN, RESTAURACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 85.- Para la proteccin, restauracin, preservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, los recursos naturales y el suelo de conservacin, as como el establecimiento, rehabilitacin, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas se considerarn, por lo menos, los siguientes criterios: I. En los programas y actividades de restauracin, reforestacin o forestacin, en su caso, as como de aprovechamiento de la vida silvestre, se protegern especialmente las especies nativas y aquellas que no se encuentren en riesgo de acuerdo a la normatividad aplicable; II. Para evitar el deterioro de la biodiversidad, no se permitir el uso de especies que no sean nativas del lugar; III. En la restauracin o rehabilitacin de las reas naturales protegidas, o en la proteccin de barrancas, no podrn ser alteradas en forma definitiva los cauces naturales y escurrimientos temporales o permanentes; IV. Durante el desarrollo de obras o actividades de cualquier tipo, se evitar la prdida o erosin del suelo y el deterioro de la calidad del agua;
CENTRO DE DOCUMENTACION
37
V. En los sitios a proteger, se procurar el rescate del conocimiento tradicional, con relacin al uso y manejo de los recursos naturales, y VI. Se promover la participacin de vecinos, comunidades, pueblos indgenas y poblacin en general, en los programas y acciones para el establecimiento, cuidado y vigilancia de las reas naturales protegidas. Los programas y actividades de reforestacin, restauracin o aprovechamiento de la flora y la fauna, procurarn la preservacin y el desarrollo de las especies nativas del Distrito Federal. El uso o aprovechamiento de los elemento natural se sujetar a los criterios de sustentabilidad que permitan garantizar la subsistencia de las especies sin ponerlas en riesgo de extincin y permitiendo su regeneracin en la cantidad y calidad necesarias para no alterar el equilibrio ecolgico. ARTCULO 86.- Para la conservacin, manejo, aprovechamiento sustentable y restauracin de los recursos naturales, la Secretara tendr las siguientes facultades: I. El cuidado, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas, reas de valor ambiental y reas verdes de su competencia; II. La emisin de normas ambientales para el Distrito Federal; III. El desarrollo de programas de inspeccin y vigilancia y en su caso, la imposicin de las sanciones que correspondan de conformidad con esta Ley; IV. El ejercicio de las acciones administrativas que correspondan en los casos de invasin de reas verdes, reas de valor ambiental y reas naturales protegidas de su competencia y, en general, de suelo de conservacin; V. Elaborar los programas de reforestacin y restauracin con especies nativas apropiadas a cada ecosistema; y VI. La formulacin e instrumentacin del Programa de Retribucin por la Conservacin de Servicios Ambientales en reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica. Compete a las delegaciones conforme a lo previsto en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables, el ejercicio de las acciones administrativas que procedan en los casos de invasin de reas verdes de su competencia, as como de las que corresponden a la Secretara previa la celebracin del convenio respectivo. El reglamento determinar los lineamientos para la ejecucin de las acciones administrativas derivadas de la invasin de reas verdes, reas de valor ambiental y reas naturales protegidas, as como en predios del dominio pblico y de particulares en suelo de conservacin.
CENTRO DE DOCUMENTACION
38
IV. Zonas con cualquier cubierta vegetal en la va pblica; V. Alamedas y arboledas; VI. Promotorios, cerros, colinas, elevaciones y depresiones orogrficas, pastizales naturales y reas rurales de produccin forestal, agroindustrial o que presten servicios ecotursticos; VII. Se deroga; VIII. Zonas de recarga de mantos acuferos; y IX. Las dems reas anlogas. Corresponde a las Delegaciones la construccin, rehabilitacin, administracin, preservacin, proteccin, restauracin, fomento y vigilancia de las reas verdes establecidas en las fracciones I a la V del prrafo anterior, y a la Secretara el ejercicio de las acciones antes mencionadas cuando se trate de las reas previstas en las fracciones VI a la IX siempre y cuando no estn ubicadas dentro de los lmites administrativos de la zona urbana de los centros de poblacin y poblados rurales de las delegaciones localizados en suelo de conservacin, mismas que se consideren competencia de las delegaciones, as como cuando se trate de los recursos forestales, evitando su erosin y deterioro ecolgico con el fin de mejorar el ambiente y la calidad de vida de toda persona en el Distrito Federal, de conformidad con los criterios, lineamientos y normatividad que para tal efecto expida la propia Secretara. La Secretara solicitar a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda el establecimiento de reas verdes de su competencia en los programas de desarrollo urbano. Las delegaciones procurarn el incremento de reas verdes de su competencia, en proporcin equilibrada con los usos de suelo distintos a reas verdes, espacios abiertos y jardinados o en suelo de conservacin existentes en su demarcacin territorial, e incorporarlos a los programas delegacionales de desarrollo urbano. ARTCULO 88.- El mantenimiento, mejoramiento, restauracin, rehabilitacin, fomento y conservacin de las reas verdes del Distrito Federal, deber realizarse con las tcnicas y especias apropiadas. ARTCULO 88 Bis.- La Secretara y las Delegaciones podrn celebrar convenios con los vecinos de las reas verdes de su competencia, para que participen en su mantenimiento, mejoramiento, restauracin, fomento y conservacin; as como en la ejecucin de acciones de forestacin, reforestacin, recreativas y culturales, proporcionando mecanismos de apoyo en especie, cuando sea necesario y promovern su intervencin en la vigilancia de tales reas. ARTCULO 88 BIS 1. En los parques y jardines, plazas jardinadas o arboladas, zonas con cualquier cubierta vegetal en la va pblica, alamedas y arboledas, jardineras y barrancas, queda prohibido: I. La construccin de edificaciones, y de cualesquier obra o actividad que tengan ese fin; II. El cambio de uso de suelo; III. La extraccin de tierra y cubierta vegetal, as como el alambrado o cercado, siempre que ello no sea realizado por las autoridades competentes o por persona autorizada por las mismas, para el mantenimiento o mejoramiento del rea respectiva; y
CENTRO DE DOCUMENTACION
39
IV. El depsito de cascajo y de cualquier otro material proveniente de edificaciones que afecte o pueda producir afectaciones a los recursos naturales de la zona. ARTCULO 88 BIS 2. Las reas verdes bajo las categoras de parques, jardines, alamedas y arboledas o reas anlogas, establecidas en los programas de desarrollo urbano, debern conservar su extensin y en caso de modificarse para la realizacin de alguna obra pblica debern ser compensadas con superficies iguales o mayores a la extensin modificada, en el lugar ms cercano. ARTCULO 88 BIS 3. La construccin de edificaciones en las reas verdes previstas en las fracciones VI a la IX del artculo 87 de la presente Ley, podr ser autorizada o realizada por la autoridad competente, para su proteccin, fomento y educacin ambiental, para lo cual, se requerir de la emisin de un dictamen tcnico preliminar en el que se determinen las acciones y medidas que habrn de considerarse y en su caso ordenarse en la autorizacin correspondiente, a efecto de evitar que se generen afectaciones a los recursos naturales de la zona durante el desarrollo de la construccin. ARTCULO 88 BIS 4. La Secretara establecer el Inventario General de las reas Verdes del Distrito Federal, con la finalidad de conocer, proteger y preservar dichas reas, as como para proponer a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y a las delegaciones, segn su competencia, el incremento de dichas reas en zonas donde se requiera, el cual deber contener, por lo menos: I. La ubicacin y superficie; II. Los tipos de rea verde; III. Las especies de flora y fauna que la conforman; IV. Las zonas en las cuales se considera establecer nuevas reas verdes; V. Las dems que establezca el Reglamento. Las delegaciones llevarn el inventario de reas verdes de su competencia en su demarcacin territorial, en los trminos establecidos en el prrafo anterior y lo harn del conocimiento de la Secretara para su integracin en el inventario general al que se refiere el presente artculo, proporcionando anualmente las actualizaciones correspondientes, en los trminos del Reglamento. Dicho inventario formar parte del Sistema de Informacin Ambiental del Distrito Federal. ARTCULO 89.- Todos los trabajos de mantenimiento, mejoramiento, fomento y conservacin a desarrollarse en las reas verdes, debern sujetarse a la normatividad que establezca la Secretara. La remocin o retiro de rboles dentro de las reas verdes, requerir autorizacin de la delegacin correspondiente, bajo la normatividad que emita la Secretara. ARTCULO 89 BIS. En todo caso, la autorizacin para el derribo, poda o trasplante del arbolado en suelo de conservacin, reas de valor ambiental y reas naturales protegidas, se limitar a medidas fitosanitarias o de prevencin de incendios. ARTCULO 90. En caso de daar un rea verde, el responsable deber reparar los daos causados, en los siguientes trminos: I. Restaurando el rea afectada; o
CENTRO DE DOCUMENTACION
40
II. Llevando a cabo las acciones de compensacin que se requieran a efecto de que se restituya un rea equivalente a la afectada, en el sitio ms prximo posible a sta. Las alternativas referidas debern ser consideradas por las autoridades competentes en el orden en que se enuncian. La reparacin de los daos causados a las reas verdes podr ordenarse por las autoridades competentes, como medida correctiva o sancin. Excepcionalmente, en caso de que el dao realizado sea irreparable en trminos de las fracciones I y II del presente artculo, el responsable deber pagar una compensacin econmica que deber destinarse al fondo ambiental pblico, a efecto de aplicarse a restauracin o compensacin de reas afectadas. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las medidas correctivas o sanciones adicionales que sean procedentes por infracciones a lo dispuesto en la presente ley.
CENTRO DE DOCUMENTACION
41
La Secretara solicitar la opinin de las delegaciones correspondientes, previo a la expedicin de la declaratoria de un rea de valor ambiental. ARTCULO 90 Bis 4.- En el establecimiento, administracin, manejo y vigilancia de las reas de valor ambiental se aplicarn, en lo conducente, las disposiciones establecidas en el Captulo de la presente Ley relativo a las reas naturales protegidas. ARTCULO 90 Bis 5.- Los programas de manejo de las reas de valor ambiental que elabore la Secretara, con la participacin de la o las delegaciones correspondientes y dems participantes que determine el reglamento, debern de contener, adems de los requisitos establecidos en las fracciones II, V, VI y VII del artculo 95 de esta Ley, los siguientes: I. Las caractersticas fsicas, biolgicas, rurales, culturales, sociales, recreativas y econmicas del rea; II. La regulacin del uso del suelo y, en su caso, del manejo de recursos naturales y de la realizacin de actividades en el reas; y III. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la restauracin, rehabilitacin y preservacin del reas. ARTCULO 90 Bis 6.- Las prohibiciones que establece la presente Ley en relacin con las reas naturales protegidas, debern observarse para las reas de valor ambiental, adems de la prohibicin para el aprovechamiento o extraccin de recursos naturales, salvo en aquellos casos que se determinen en el reglamento respectivo, observando las disposiciones de la presente Ley. ARTCULO 90 Bis 7. Los bosques urbanos bajo la categora de reas de valor ambiental tendrn un Consejo Rector Ciudadano, cuyo objeto es evaluar, planear, disear y sancionar, en coordinacin con las autoridades competentes, los programas, proyectos y acciones que se pretendan desarrollar en ests, as como establecer los criterios que normen las decisiones administrativas en dichas reas de Valor Ambiental. Estos criterios sern considerados por las autoridades competentes para la administracin de las reas de Valor Ambiental, sin que estos sustituyan los actos de autoridad frente a los gobernados, mismos que invariablemente estarn fundados y motivados. El Consejo Rector Ciudadano estar integrado por 7 ciudadanos reconocidos por sus actividades ambientales, preferentemente vecinos de las reas, que sern designados por el Jefe de Gobierno y que durarn en su encargo cuatro aos posteriores a su designacin, pudiendo ratificarse su permanencia por un perodo de dos aos adicionales, y slo podrn retirarse del encargo por renuncia expresa o por remocin determinada por la mayora de los miembros del Consejo. El Consejo Rector Ciudadano estar organizado y funcionar en los trminos del acuerdo que emita el Jefe de Gobierno para este efecto y tendr las funciones que le establezca el Reglamento, adems de las siguientes: I. Ser un rgano de planeacin, evaluacin y sancin de las acciones, programas y proyectos que se desarrollen en los bosques urbanos, as como de la aplicacin de recursos pblicos y privados: II. Participar en la elaboracin de los proyectos de regulacin sobre el funcionamiento de los bosques urbanos; III. Emitir opinin, respecto el establecimiento de criterios para la expedicin de autorizaciones, permisos, concesiones y dems actos jurdicos para la realizacin de actividades dentro de los bosques urbanos, que determine la autoridad competente;
CENTRO DE DOCUMENTACION
42
IV. Sancionar los Programas de Manejo de los bosques urbanos y sus modificaciones, antes de la aprobacin por la autoridad competente; V. Emitir las recomendaciones y presentar proyectos para las tareas de conservacin, mantenimiento y, en su caso, aprovechamiento de los bosques urbanos; VI. Colaborar con las autoridades en la persecucin de fondos y/o financiamiento, para la conservacin, aprovechamiento y mantenimiento de los bosques urbanos; y VII. Las dems que determine el Acuerdo que expida el Jefe de Gobierno.
CENTRO DE DOCUMENTACION
43
ARTCULO 92 Bis 3.- Los refugios de vida silvestre son aquellos que constituyen el hbitat natural de especies de fauna y flora que se encuentran en alguna categora de proteccin especial o presentan una distribucin restringida. ARTCULO 92 BIS 4. Las Reservas Ecolgicas Comunitarias son aquellas establecidas por pueblos, comunidades y ejidos en terrenos de su propiedad destinadas a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad y del equilibrio ecolgico, sin que se modifique el rgimen de propiedad. La Secretara promover la expedicin de la declaratoria correspondiente, mediante la cual se establecer el programa de manejo del rea por parte del promovente, con la participacin de la Secretara conforme a las atribuciones que al respecto se le otorgan en la presente Ley. ARTCULO 92 Bis 5.- La administracin y manejo de las reas naturales protegidas propiedad del Gobierno del Distrito Federal corresponder a la Secretara. La Secretara podr suscribir convenios administrativos con las delegaciones a fin de que stas se hagan cargo de la administracin y manejo de las reas naturales protegidas en su demarcacin territorial. En el caso de las reas naturales protegidas de propiedad social, su administracin corresponder a sus propietarios o poseedores o a la Secretara, en el caso de suscribir convenios administrativos para tal fin con los pueblos, comunidades y ejidos. ARTCULO 92 BIS 6. Las Zonas de Proteccin Especial son aquellas que se localizan en suelo de conservacin y que tienen la caracterstica de presentar escasa vegetacin natural, vegetacin inducida o vegetacin fuertemente modificada y que por su extensin o caractersticas no pueden estar dentro de las otras categoras de reas naturales protegidas, aun cuando mantienen importantes valores ambientales. ARTCULO 93.- El Gobierno del Distrito federal podr administrar las reas naturales protegidas de ndole federal, conforme a lo estipulado en la Ley General. ARTCULO 93Bis.- Para el establecimiento de las reas naturales protegidas debern considerarse, al menos la presencia de ecosistemas naturales representativos, la importancia biolgica o ecolgica del sitio, y la importancia de los servicios ambientales generados. ARTCULO 93Bis 1.- En las reas naturales protegidas se podrn realizar actividades de proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable y controlado de recursos naturales, investigacin, educacin ambiental, recreacin y ecoturismo. El programa de manejo correspondiente establecer cules de estas actividades estn permitidas realizar de conformidad con las especificaciones de las categoras de reas naturales protegidas que esta Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables establecen. En las reas naturales protegidas queda prohibido: I. El establecimiento de cualquier asentamiento humano irregular, y de nuevos asentamientos humanos regulares o su expansin territorial; II. La realizacin de actividades que afecten los ecosistemas del rea de acuerdo con la Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas ambientales para el Distrito Federal, el decreto de declaratoria del rea, su programa de manejo o la evaluacin de impacto ambiental respectivo; III. La realizacin de actividades riesgosas; IV. Las emisiones contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, as como el depsito de residuos de cualquier tipo y el uso de los equipamientos anticontaminantes sin autorizacin correspondiente;
CENTRO DE DOCUMENTACION
44
V. La extraccin de suelo o materiales del subsuelo con fines distintos a los estrictamente cientficos; VI. La interrupcin o afectacin del sistema hidrolgico de la zona; VII. La realizacin de actividades cinegticas o de explotacin ilcita de especies de fauna y flora silvestres; y VIII. Las dems actividades previstas en el decreto de creacin y en las disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 93Bis 2.- En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general de autorizaciones a que se sujetar la realizacin de actividades culturales, deportivas o recreativas, as como el aprovechamiento no extractivo de los elementos y recursos naturales en reas naturales competencia del Distrito Federal, se observarn las disposiciones de la presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. La Secretara y, en su caso, las delegaciones, expedirn las autorizaciones, permisos o licencias respectivos, tomando en cuenta lo dispuesto en el programa de manejo del rea correspondiente. Las concesiones o permisos para el uso y aprovechamiento de los inmuebles patrimonio del Gobierno del Distrito Federal, se sujetarn a la Ley de la materia. ARTCULO 94.- Las reas naturales protegidas de la competencia del Distrito Federal se establecern mediante decreto del titular de la Administracin Pblica Local. Dicho decreto deber contener: I. La categora de rea natural protegida que se constituye, as como la finalidad u objetivos de su declaratoria; II. Delimitacin del rea con descripcin de poligonales, ubicacin, superficie, medidas y linderos y, en su caso, zonificacin; III. Limitaciones y modalidades al uso del suelo, reservas y destinos, as como lineamientos para el manejo de los recursos naturales del rea; IV. Descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, sus limitaciones y modalidades; V. Responsables de su manejo; VI. Las causas de utilidad pblica que sirvan de base para la expropiacin del rea por parte de la autoridad competente, cuando sta se requiera en los trminos de las disposiciones aplicables; VII. Lineamientos y plazo para que la Secretara elabore el programa de manejo del rea, mismos que debern publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; y VIII. La determinacin y especificacin de los elementos naturales o reservas de la biodiversidad cuya proteccin o conservacin se pretenda lograr, en su caso. ARTCULO 95.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas es el instrumento de planificacin y normatividad que contendr entre otros aspectos, las lneas de accin, criterios, lineamientos y en su caso, actividades especficas a las cuales se sujetar la administracin y manejo de las mismas, deber contener lo siguiente: I. Las caractersticas fsicas, biolgicas, culturales, sociales y econmicas del rea;
CENTRO DE DOCUMENTACION
45
II. Los objetivos del rea; III. La regulacin de los usos de suelo, del manejo de recursos naturales y de la realizacin de actividades en el rea y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus condiciones ecolgicas, las actividades compatibles con las mismas y con los programas de desarrollo urbano respectivos; IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservacin, restauracin e incremento de los recursos naturales, para la investigacin y educacin ambiental y, en su caso, para el aprovechamiento racional del rea y sus recursos; V. Las bases para la administracin, mantenimiento y vigilancia del rea; VI. El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables; y VII. Los mecanismos de financiamiento del rea. En tanto se expide el programa de manejo correspondiente, la Secretara emitir mediante acuerdo administrativo las normas y criterios que deben observarse para la realizacin de cualquier actividad dentro de las reas naturales protegidas, conforme a esta Ley, su reglamento y el decreto respectivo. ARTCULO 96.- Las limitaciones y modalidades establecidas en las reas naturales protegidas a los usos, reservas, provisiones, destinos y actividades son de utilidad pblica y sern obligatorias para los propietarios o poseedores de los bienes localizados en las mismas. El ejercicio del derecho de propiedad, de posesin y cualquier otro derivado de la tenencia de los predios, se sujetar a dichas limitaciones y modalidades. ARTCULO 97.- Los decretos mediante los cuales se establezcan reas naturales protegidas, debern publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y se notificarn personalmente a los propietarios o poseedores de los predios afectados cuando se conocieren sus domicilios, en caso contrario se har una segunda publicacin en la misma Gaceta, que surtir efectos de notificacin personal. ARTCULO 98.- La superficie materia del decreto, as como las limitaciones y modalidades a las que se sujetar, se incorporarn de inmediato al ordenamiento ecolgico, a los programas de desarrollo urbano y a los instrumentos que se deriven de stos, se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad, se relacionarn en las constancias y certificados que el mismo expida y se inscribirn en el Registro de los Planes y Programas para el Desarrollo Urbano del Distrito Federal. ARTCULO 99.- La Secretara, establecer el Sistema Local de reas Naturales Protegidas y llevar el registro e inventario de acuerdo a su clasificacin, en los que consignar los datos de inscripcin, as como un resumen de la informacin contenida en los decretos, programas de manejo y dems instrumentos correspondientes, la cual deber actualizarse anualmente. ARTCULO 100.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas de la competencia del Distrito Federal, debern sealar las limitaciones y modalidades del predio respectivo que consten en el decreto correspondiente, as como sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo producir la nulidad absoluta del acto, convenio o contrato respectivo. ARTCULO 101.- Los notarios y los dems fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos jurdicos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla lo dispuesto en el artculo anterior.
CENTRO DE DOCUMENTACION
46
No se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad los actos jurdicos, convenios o contratos que no se ajusten al decreto y a las limitaciones y modalidades establecidas en l. ARTCULO 102.- Cualquier persona podr solicitar por escrito a la Secretara, el establecimiento de un rea natural protegida, para lo cual dicha dependencia dictaminar su procedencia. ARTCULO 103.- La Secretara integrar el Registro de reas Naturales Protegidas del Distrito Federal, en el que se inscribirn los decretos mediante los cuales se declaren las reas naturales protegidas y los instrumentos que los modifiquen, el cual podr ser consultado por cualquier persona que as lo solicite y deber ser integrado al sistema de informacin ambiental del Distrito Federal.
CENTRO DE DOCUMENTACION
47
IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo para la conservacin, restauracin e incremento de los recursos naturales, para la investigacin y educacin ambiental y, en su caso, para el aprovechamiento racional del rea y sus recursos; V. Las bases para la administracin, mantenimiento y vigilancia del rea; VI. El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables; y VII. Los mecanismos de financiamiento del rea, incluido el programa de inversin para la conservacin. ARTCULO 103 Bis 5. El programa de manejo del rea Comunitaria de Conservacin Ecolgica ser elaborado por el ejido o comunidad que corresponda, quien podr ser asistido en el proceso por instituciones u organizaciones con experiencia en la conservacin y manejo de recursos naturales. Su contenido deber tener el consenso y validacin de los miembros del pueblo, comunidad o ejido, expresada mediante asamblea. El programa de manejo deber ser aprobado conjuntamente por la Secretara y por la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades y publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Las disposiciones del programa de manejo se integrarn en los programas de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal. ARTCULO 103 bis 6. Las limitaciones y regulacin sobre el manejo de recursos naturales y la realizacin de actividades establecidas en las reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica son de utilidad pblica y sern obligatorias para los propietarios o poseedores de los terrenos y los bienes localizados en las mismas. ARTCULO 103 Bis 7. Para apoyar econmicamente a los ncleos agrarios que determinen el establecimiento de reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica, la Secretara formular y publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el Programa de Retribucin por la Conservacin de Servicios Ambientales en reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica. En dicho programa se establecern los montos mximos y condiciones mnimas de las retribuciones provenientes del Fondo Ambiental Pblico, para que los pueblos, comunidades y ejidos realicen la administracin, manejo, conservacin y vigilancia de dichas reas, e incluir el pago de estmulos por la conservacin de los servicios ambientales.
CENTRO DE DOCUMENTACION
48
III. Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico, se deber considerar la proteccin de suelos y reas boscosas as como el mantenimiento de caudales bsicos y fuentes naturales de las corrientes de agua, para mantener la capacidad de recarga de los acuferos; IV. La conservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, es responsabilidad de la autoridad y de los usuarios, as como de quienes realicen obras o actividades que afecten dicho elemento; V. El agua debe ser aprovechada y distribuida con equidad, calidad y eficiencia, dando preferencia a la satisfaccin de las necesidades humanas y la proteccin a la salud; VI. El agua tratada constituye una forma de prevenir la afectacin del ambiente y sus ecosistemas; VII. El reuso del agua y el aprovechamiento del agua tratada es una forma eficiente de utilizar y conservar el recurso; y VIII. El aprovechamiento del agua de lluvia constituye una alternativa para incrementar la recarga de los acuferos as como para la utilizacin de sta en actividades que no requieran de agua potable, as como tambin para el consumo humano, en cuyo caso, deber drsele tratamiento de potabilizacin, de acuerdo con los criterios tcnicos correspondientes. ARTCULO 106.- Los criterios anteriores sern considerados en: I. La formulacin e integracin de programas relacionados con el aprovechamiento del agua; II. El otorgamiento y revocacin de concesiones, permisos, licencias, las autorizaciones de impacto ambiental y en general toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos naturales no reservados a la Federacin, que afecten o puedan afectar el ciclo hidrolgico; III. El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, extraccin o derivacin de aguas de propiedad del Distrito Federal; IV. La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a los centros de poblacin e industrias; V. Los programas parciales y delegacionales de desarrollo urbano, VI. El diseo y ubicacin de proyectos urbanos; y VII. La ejecucin de proyectos de estructuras que permitan el almacenamiento, la utilizacin, la infiltracin y el consumo del agua de lluvia. ARTCULO 107.- Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de desperdicio, la Secretara deber: I. Proteger las zonas de recarga; II. Promover acciones para el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso, as como la captacin y aprovechamiento de las aguas pluviales; III. Establecer las zonas crticas y formular programas especiales para stas; IV. Desarrollar programas de informacin y educacin que fomenten una cultura para el aprovechamiento racional del agua; y
CENTRO DE DOCUMENTACION
49
V. Considerar las disponibilidades de agua en la evaluacin del impacto ambiental de las obras o proyectos que se sometan a su consideracin. ARTCULO 108.- Son obligaciones de los habitantes del Distrito Federal: I. Usar racionalmente el agua; II. Reparar las fugas de agua dentro de sus predios; III. Denunciar las fugas de agua en otros predios particulares o en la va pblica; y IV. La observancia de la normatividad para el uso, reuso y reciclaje del agua y el aprovechamiento del agua pluvial. ARTCULO 109.- La Secretara realizar las acciones necesarias para evitar o, en su caso, controlar procesos de degradacin de las aguas. ARTCULO 110.- Queda estrictamente prohibido el relleno, secado o uso diferente al que tienen, los cuerpos de agua superficiales del Distrito Federal.
CENTRO DE DOCUMENTACION
50
III. La modificacin y elaboracin de los programas de desarrollo urbano; IV. El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los programas de desarrollo urbano, as como en las acciones de restauracin y conservacin de los centros de poblacin; V. Las disposiciones, programas y lineamientos tcnicos para la conservacin, proteccin y restauracin de los suelos, en las actividades agropecuarias, mineras, forestales e hidrulicas; VI. Las actividades de exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento de materiales o sustancias, no reservadas a la Federacin, as como las excavaciones y todas aquellas acciones que alteren los recursos y la vegetacin forestal; VII. La formulacin del programa de ordenamiento ecolgico; y VIII. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o proyectos que en su caso se sometan a consideracin de la Secretara.
CENTRO DE DOCUMENTACION
51
II. La declaracin de especies amenazadas, raras, en peligro de extincin, endmicas o sujetas a proteccin especial; III. La creacin de reas de refugio para proteccin de las especies de flora y fauna; y IV. La modificacin o revocacin de concesiones, permisos y, en general, de toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento, posesin, administracin, conservacin, repoblacin, propagacin y desarrollo de la flora y fauna silvestres. ARTCULO 117.- Dentro del territorio del Distrito Federal, la Secretara coadyuvar con las autoridades federales para la prevencin y erradicacin del trfico de especies de flora y fauna silvestre, de conformidad con la legislacin aplicable. ARTCULO 118. Para realizar la poda, derribo o trasplante de rboles se requiere de autorizacin previa de la Delegacin respectiva. La delegacin podr autorizar el derribo, poda o trasplante de rboles, ubicados en bienes de dominio pblico o en propiedades de particulares, cuando se requiera para la salvaguarda de la integridad de las personas o sus bienes, solamente en los siguientes casos: I. Cuando exista riesgo real y presente para las personas o para sus bienes inmuebles; II. Cuando exista riesgo real y presente para el patrimonio urbanstico o arquitectnico del Distrito Federal; III. Cuando sean necesarias para el saneamiento del rbol; y IV. Cuando deban ejecutarse para evitar afectaciones significativas en la infraestructura del lugar donde se encuentren. La autorizacin a que se refiere el presente artculo deber estar sustentada mediante un dictamen tcnico emitido por la delegacin correspondiente que avale la factibilidad del derribo, poda o trasplante de rboles. Asimismo, la poda ser procedente cuando se requiera para mejorar o restaurar la estructura de los rboles. En todo caso, el derribo de rboles slo ser procedente cuando no exista otra alternativa viable. La Secretara expedir conforme a las disposiciones previstas en esta Ley, las normas ambientales en las que se establezcan los requisitos y especificaciones tcnicas que debern cumplir las personas fsicas o morales, tanto pblicas como privadas, que realicen la poda, derribo y trasplante de rboles en el Distrito Federal. Lo dispuesto en este captulo, as como en el Reglamento de la presente Ley y en las normas ambientales conducentes, sern aplicable a las actividades relacionadas con la poda, derribo o trasplante de rboles, siempre que dichas actividades no se realicen en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal. ARTCULO 119. Las personas que realicen el derribo de rboles debern llevar a cabo la restitucin correspondiente mediante la compensacin fsica o econmica. En todo caso se deber tener como primera alternativa la restitucin fsica a efecto de conservar la cubierta vegetal necesaria para un equilibrio ecolgico en el Distrito Federal, y slo en los supuestos que ello no sea posible se considerar la compensacin econmica.
CENTRO DE DOCUMENTACION
52
Para efectos de que se cumpla lo anterior, en la autorizacin respectiva se citarn las medidas compensatorias procedentes. As mismo, la Secretara expedir las normas ambientales en las que se establezcan los requisitos y especificaciones tcnicas que debern cumplir las personas para la compensacin fsica correspondiente. Para los efectos de la presente Ley, se equipara al derribo de rboles cualquier acto que provoque su muerte. ARTCULO 120.- En la autorizacin se determinar el destino de los esquilmos o productos del derribo o poda de los rboles en va pblica o bienes de dominio pblico. ARTCULO 120 Bis. Las acciones de inspeccin e imposicin de medidas de seguridad, correctivas o de urgente aplicacin y sanciones, respecto a las disposiciones previstas en este captulo sobre poda, derribo y trasplante de rboles, corresponden a las Delegaciones Polticas en su respectiva circunscripcin territorial, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otras autoridades por cuestiones diversas. ARTCULO 121.- La Secretara establecer en los programas respectivos las medidas necesarias para evitar los incendios forestales.
TITULO QUINTO DE LA PREVENCIN, CONTROL Y ACCIONES CONTRA LA CONTAMINACIN AMBIENTAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 123.- Todas Las personas estn obligadas a cumplir con los requisitos y lmites de emisiones contaminantes a la atmsfera, agua, suelo, subsuelo, redes de drenaje y alcantarillado y cuerpos receptores del Distrito Federal establecidos por las normas aplicables o las condiciones particulares de descarga que emita la Secretara, as como a utilizar los equipos, dispositivos y sistemas de reduccin de emisiones que determine dicha dependencia. Quedan comprendidos la generacin de residuos slidos, de contaminantes visuales y de la emisin de contaminantes de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables.
CENTRO DE DOCUMENTACION
53
ARTCULO 125.- Los estudios para la prevencin y control de la contaminacin ambiental y la restauracin de los recursos considerarn: I. Diferentes alternativas de solucin en caso de afectacin al ambiente y a los recursos naturales, incluyendo tanto los factores beneficio-costo como factores ambientales y sociales, para garantizar la seleccin ptima de la tecnologa aplicable; y II. Alternativas del proyecto de restauracin y sus diversos efectos tanto positivos como negativos en el ambiente y recursos naturales. ARTCULO 126.- Queda prohibido emitir o descargar contaminantes a la atmsfera, el agua y los suelos que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos, daos al ambiente o afecten la salud. En todas las descargas de contaminantes a la atmsfera, al agua y los suelos, debern ser observadas las previsiones de la Ley General, esta Ley, sus disposiciones reglamentarias, as como las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Distrito Federal que al efecto se expidan. ARTCULO 127.- La Secretara, en los trminos que sealen el reglamento de esta Ley, integrar y mantendr actualizado, un inventario de emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales, materiales y residuos, el registro de emisiones y transferencia de contaminantes y coordinar la administracin de los registros que establece la Ley y crear un sistema consolidado de informacin basado en las autorizaciones, licencias o permisos que en la materia se otorguen. ARTCULO 128.- La Secretara en coordinacin con las autoridades federales y locales, establecer un sistema de informacin relativo a los impactos en la salud provocados por la exposicin a la contaminacin del aire, agua y suelo. ARTCULO 129.- La Secretara podr emitir lineamientos y criterios obligatorios para que la actividad de la administracin pblica del Distrito Federal en materia de obra pblica y de adquisiciones de bienes muebles tome en consideracin los aspectos de conservacin ambiental, as como de ahorro de energa elctrica y agua y de mnima generacin de todo tipo de residuos slidos y de aguas residuales.
CENTRO DE DOCUMENTACION
54
I. La expedicin de normas ambientales del Distrito Federal para la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera; II. La ordenacin, regulacin y designacin de reas y zonas industriales, as como en la determinacin de los usos de suelo que establezcan los programas de desarrollo urbano respectivos, particularmente en lo relativo a las condiciones topogrficas, climatolgicas y meteorolgicas para asegurar la adecuada dispersin de contaminantes; III. La clasificacin de reas o zonas atmosfricas, de acuerdo a su capacidad de asimilacin o dilucin, y la carga de contaminantes que estos puedan recibir; y IV. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones, licencias, registros o permisos para emitir contaminantes a la atmsfera. ARTCULO 133.- Para regular, prevenir, controlar, reducir o evitar la contaminacin de la atmsfera, la Secretara tendr las siguientes facultades: I. Coordinarse con la Federacin, entidades federativas y municipios de la zona conurbada para la planeacin y ejecucin de acciones coordinadas en materia de gestin de la calidad del aire; II. Elaborar un programa local de gestin de calidad del aire, sujeto a revisin y ajuste peridico; III. Requerir a los responsables de fuentes emisoras de su competencia, el cumplimiento de los limites mximos permisibles de emisin de contaminantes, las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal, de conformidad con esta Ley, la Ley General, en materias de competencia local, y sus reglamentos; IV. Promover ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de la mejor tecnologa disponible, con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera; V. Integrar y mantener actualizado el inventario de las fuentes emisoras de contaminantes a la atmsfera de su competencia; VI. Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire en el Distrito Federal; VII. Expedir normas ambientales del Distrito Federal para regular las emisiones provenientes de fuentes fijas y mviles que no sean de jurisdiccin federal, y las medidas de trnsito, y en su caso, la suspensin de circulacin, en casos graves de contaminacin; VIII. Elaborar y emitir un Pronstico de la Calidad del Aire, en forma diaria, en funcin de los sistemas meteorolgicos; IX. Expedir normas ambientales del Distrito Federal para regular las emisiones provenientes de fuentes fijas y mviles que no sean de jurisdiccin federal, y las medidas de trnsito, y en su caso, la suspensin de circulacin, en casos graves de contaminacin; X. Tomar las medidas necesarias para prevenir, regular y controlar las contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica: XI. Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones de automotores en circulacin, y en su caso, expedir la constancia de verificacin de emisiones; XII. Aplicar las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Distrito Federal para la proteccin de la atmsfera en las materias y supuestos de su competencia;
CENTRO DE DOCUMENTACION
55
XIII. Requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones a quienes realicen actividades que las generen; XIV. Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones de automotores en circulacin, y en su caso, expedir la constancia de verificacin de emisiones; XV. Proponer el monto de las tarifas que debern cubrirse por los servicios de verificacin de automotores en circulacin; XVI. Llevar un registro de los centros de verificacin de automotores en circulacin, y mantener un informe actualizado de los resultados obtenidos; XVII. Entregar, cuando proceda, a los propietarios de vehculos automotores, el documento que acredite que dicha fuente no rebasa los lmites mximos permisibles de emisin, conforme a las normas oficiales mexicanas y normas ambientales para el Distrito Federal; y XVIII. Fomentar la participacin de la sociedad en el desarrollo de programas para impulsar alternativas de transporte que reduzcan el uso de vehculos particulares. ARTCULO 134.- Para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, las Delegaciones, tomarn las medidas necesarias en coordinacin con la Secretara.
CENTRO DE DOCUMENTACION
56
La Secretara, de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta Ley, determinar los casos de fuentes fijas que por los niveles de emisin de contaminantes quedarn exentos del cumplimiento de las obligaciones a que se refiere este artculo. ARTCULO 136.- DEROGADO. ARTCULO 137.- DEROGADO. ARTCULO 138.- En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas, la Secretara establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones contaminantes; y promover ante los responsables de operacin de las fuentes, la aplicacin de nuevas tecnologas con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera. Los responsables de las fuentes fijas podrn solicitar su exencin al Programa de Contingencias Ambientales Atmosfricas, a travs del formato que determine la Secretara y que adems demuestre cumplir con el marco normativo vigente y programas de contingencias correspondientes, as mismo podrn solicitarla todas las fuentes fijas que operen y apliquen tecnologas encaminadas a la reduccin de sus emisiones a la atmsfera.
CENTRO DE DOCUMENTACION
57
ARTCULO 144.- El propietario o poseedor del vehculo que incumpla con las normas oficiales mexicanas o las normas ambientales del Distrito Federal de acuerdo con el artculo anterior, tendr un plazo de treinta das naturales para hacer las reparaciones necesarias y presentarlo a una nueva verificacin. El vehculo podr circular en ese perodo slo para ser conducido al taller mecnico o ante el verificador ambiental. ARTCULO 145.- La Secretara, en coordinacin con las Secretaras de Transporte y Vialidad, y de Seguridad Pblica podrn restringir y sujetar a horarios nocturnos el trnsito vehicular y las maniobras respectivas en la va pblica de los vehculos de carga, a fin de agilizar la circulacin vehicular diurna y reducir, de esta forma, las emisiones contaminantes generadas por las fuentes mviles. Para estos efectos, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal publicar el Acuerdo correspondiente en la Gaceta Oficial. La Secretara podr otorgar permisos, autorizaciones y acreditaciones a fabricantes, distribuidores, importadores y talleres, para el servicio de diagnstico, reparacin, comercializacin e instalacin de dispositivos y equipos de reduccin de emisiones contaminantes y de sistemas de gas, conforme a las convocatorias que al efecto emita, en las que se incluyan las condiciones y caractersticas a que deba sujetarse su actividad. ARTCULO 146.- Los vehculos que transporten en el Distrito Federal materiales o residuos peligrosos, debern cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y las dems disposiciones aplicables. ARTCULO 147.- Los vehculos matriculados en el Distrito Federal, as como de servicio pblico de transporte de pasajeros o carga que requieran de sistemas, dispositivos y equipos para prevenir o minimizar sus emisiones contaminantes, lo harn conforme a las caractersticas o especificaciones que determine la Secretara. ARTCULO 148.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Transporte y Vialidad, deber publicar en la Gaceta Oficial las determinaciones referidas en el artculo anterior. Los conductores y los propietarios de los vehculos sern solidariamente responsables del cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior. ARTCULO 149.- Para prevenir y reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera, la Secretara promover ante las autoridades competentes, programas de ordenamiento vial y de agilizacin del transito vehicular.
CENTRO DE DOCUMENTACION
58
SECCIN V DE LA CONTAMINACIN TRMICA, VISUAL Y LA GENERADA POR RUIDO, OLORES, VAPORES Y FUENTES LUMINOSAS
ARTCULO 151.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, gases, olores y vapores, as como la contaminacin visual que rebasen las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal correspondientes. La Secretara, en coordinacin con las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, adoptarn las medidas necesarias para cumplir estas disposiciones, e impondrn las sanciones necesarias en caso de incumplimiento. Los propietarios de fuentes que generen cualquiera de estos contaminantes, estn obligados a instalar mecanismos para recuperacin y disminucin de vapores, olores, ruido, energa y gases o a retirar los elementos que generan contaminacin visual.
CENTRO DE DOCUMENTACION
59
IV. La restriccin o suspensin de explotaciones y aprovechamientos en casos de contaminacin de las fuentes de abastecimiento. ARTCULO 155.- Las atribuciones de la Secretara en materia de manejo y disposicin de aguas residuales son las siguientes: I. Prevenir y controlar la contaminacin por aguas residuales; II. Integrar y mantener actualizado el inventario de descargas de aguas residuales domsticas e industriales; III. Vigilar que las descargas cumplan con la normatividad vigente en cantidad y calidad, esto en coordinacin con las autoridades vinculadas; IV. Determinar y promover el uso de plantas de tratamiento, fuentes de energa, sistemas y equipos para prevenir y reducir al mnimo las emisiones contaminantes en el Distrito Federal, as como fomentar el cambio a tecnologas compatibles con el ambiente; V. Verificar el cumplimiento de las normas aplicables, as como establecer condiciones particulares de descarga de aguas residuales; y VI. Establecer y aplicar las medidas necesarias para prevenir y reducir al mnimo las emisiones de descargas contaminantes, as como las que le corresponden para prevenir y controlar la contaminacin del agua superficial y cuerpos receptores. ARTCULO 156.- Queda prohibido descargar aguas residuales en cualquier cuerpo o corriente de agua. ARTCULO 157.- Las fuentes que descarguen aguas residuales distintas a las domsticas, debern tramitar la Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal. ARTCULO 158.- DEROGADO. ARTCULO 159.- DEROGADO. ARTCULO 160.- Se excepta de la obligacin de contar con la Licencia Ambienta nica para el Distrito Federal a las descargas provenientes de los siguientes usos: I. Domsticos, siempre y cuando no se relacionen con otras actividades industriales, de servicios, de espectculos o comerciales, dentro del predio del establecimiento; II. Servicios anlogos a los de tipo domstico, que determine la norma correspondiente, siempre y cuando se demuestre cumplir con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y normas ambientales para el Distrito Federal, y III. Aquellos que determinen las normas ambientales para el Distrito Federal. ARTCULO 161.- Cuando alguna descarga al sistema de drenaje, a pesar del cumplimiento de los lmites establecidos en las normas oficiales, cause efectos negativos en las plantas de tratamiento de aguas residuales del Distrito Federal o en la calidad que stas deben cumplir antes de su vertido a cuerpos receptores, la Secretara podr fijar condiciones particulares de descarga en las que fije lmites ms estrictos. ARTCULO 162.- La Secretara establecer y operar un sistema de monitoreo de las aguas residuales en el Distrito Federal.
CENTRO DE DOCUMENTACION
60
CENTRO DE DOCUMENTACION
61
II. Cumplir con las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Distrito Federal que al efecto se expidan; y III. Restaurar las reas utilizadas una vez concluidos los trabajos respectivos. ARTCULO 168.- Quienes realicen obras o actividades en las que se generen residuos de construccin deben presentar un informe a la Secretara sobre el destino que le darn a dicho material. El cumplimiento de esta obligacin debe ser considerado por las autoridades competentes en la expedicin de las autorizaciones para el inicio de la obra respectiva.
CENTRO DE DOCUMENTACION
62
IV. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por la generacin, manejo, tratamiento y disposicin final. ARTCULO 172.- Para la obtencin de la autorizacin como generador de residuos slidos, los interesados debern presentar la solicitud de Licencia Ambiental nica para el Distrito Federal ante la Secretara. ARTCULO 173.- Cuando la generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos produzca contaminacin del suelo, independientemente de las sanciones penales o administrativas que procedan, los responsables estarn obligados a: I. Llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del suelo; y II. En caso de que la recuperacin y restablecimiento no sean factibles, a indemnizar los daos causados de conformidad con la legislacin civil aplicable. La responsabilidad a que se refiere este precepto es de carcter objetivo y para su actualizacin no requiere que medie culpa o negligencia del demandado. Son responsables solidarios por los daos que se produzcan tanto el generador como las empresas que presten los servicios de manejo, transporte y disposicin final de los residuos slidos e industriales no peligrosos. ARTCULO 174.- Los residuos no peligrosos que sean usados, tratados o reciclados, en un proceso distinto al que los gener, dentro del mismo predio, sern sujetos a un control interno por parte del generador, de acuerdo con lo que establezca la normatividad correspondiente.
CENTRO DE DOCUMENTACION
63
CENTRO DE DOCUMENTACION
64
II. Su ubicacin y proximidad a centros de poblacin, previniendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos; III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas; V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas; y VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. ARTCULO 181Bis.- La Secretara o las Delegaciones propondrn al Jefe de Gobierno el establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con el objeto de prevenir y controlar el riesgo ambiental que puedan ocasionar las industrias, comercios y servicios que realicen actividades riesgosas en el territorio del Distrito Federal.
TITULO SEXTO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES CAPTULO I DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTCULO 187.- La Secretara elaborar una lista de prestadores de servicios de impacto ambiental, para cuyo efecto se consultar a los Colegios de Profesionistas, a las instituciones de investigacin y de educacin superior.
CENTRO DE DOCUMENTACION
65
ARTCULO 188.- Los prestadores de servicios de impacto ambiental son responsables de la calidad y veracidad de la informacin, as como del nivel profesional de los estudios que elaboren, y debern recomendar a los promoventes sobre la adecuada realizacin de las medidas de mitigacin y compensacin derivadas de los estudios y la autorizacin. En caso de incumplimiento a lo establecido en el presente artculo, se aplicarn las sanciones dispuestas en la presente Ley. ARTCULO 189.- La Secretara instrumentar programas de acreditacin de prestadores de servicios en coordinacin con los Colegios y Asociaciones de Profesionales e instituciones de investigacin y de educacin superior. ARTCULO 190.- En ningn caso podr prestar servicios ambientales directamente o a travs de terceros, el servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la aplicacin de la presente Ley ni las personas con las que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda resultar un beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, socios o personas morales de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. La infraccin a esta disposicin ser sancionada en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
CENTRO DE DOCUMENTACION
66
de salario mnimo general vigente. II.- Fianza que garantice el buen uso, posesin, manejo extravo, destruccin, perdida por cualquier motivo o deterioro de la constancia de verificacin que se utilice en el Programa de Verificacin Vehicular vigente; as como la devolucin oportuna del remanente de la documentacin oficial, al trmino de cada uno de los periodos de verificacin o en el caso de que el Centro de Verificacin Vehicular deje de prestar el servicio y cuidado de los documentos referidos, considerando que el valor unitario deber ser de 3 das de salario mnimo general vigente, por un monto total y cantidad que se considere conveniente. La vigencia de esta fianza deber renovarse durante el tiempo en que permanezca en vigor la autorizacin. III.- Seguro que ampare la constancia de verificacin que se utilice en el Programa de Verificacin Vehicular vigente, contra los riesgos de incendio, inundacin, robo con violencia y/o asalto y terremoto, considerando que el valor unitario deber ser de 3 das de salario mnimo general vigente, por un monto total y cantidad que se considere conveniente. La vigencia de este seguro deber renovarse durante el tiempo en que permanezca en vigor la autorizacin. ARTCULO 194.- La autorizacin a que se refiere este captulo tendr la vigencia que se indique en la convocatoria, la que solamente podr darse por terminada cuando: I. La Secretara modifique las condiciones conforme a las que deber prestarse el servicio; II. Concluya el trmino de la autorizacin; y III. Proceda la revocacin de la autorizacin en los trminos de la presente Ley. Para efectos de la fraccin primera la Secretara publicar en la Gaceta Oficial y en un diario de circulacin nacional, las nuevas condiciones que se debern cumplir para que las autorizaciones sean revalidadas, con sesenta das naturales de anticipacin, como mnimo, a la fecha prevista para que dichas condiciones entren en vigor. Cuando los incumplimientos que se detecten en los centros de verificacin sean atribuibles a los proveedores de maquinaria y servicios, stos sern responsables en trminos de lo dispuesto por sta Ley. ARTCULO 195.- Los centros de verificacin estn obligados a: I. Operar conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos, plazos y condiciones establecidos en esta Ley, las normas oficiales mexicanas, normas ambientales para el Distrito Federal, el programa de verificacin, la convocatoria, autorizacin y circulares correspondientes; II. Que el personal del centro de verificacin est debidamente capacitado y acreditado por la Secretara; III. Mantener sus instalaciones y equipos calibrados en las condiciones requeridas por la Secretara, observando los requisitos que fije la misma para la debida prestacin del servicio de verificacin vehicular; IV. Destinar exclusivamente a la verificacin de emisiones contaminantes sus establecimientos respectivos, sin efectuar en stos reparaciones mecnicas, venta de refacciones automotrices o cualquier otra actividad industrial, o realizar actividades comerciales o de servicios sin autorizacin de la Secretara; V. Abstenerse de recibir documentacin reportada como robada, falsificada o notoriamente alterada como soporte de las verificaciones vehiculares;
CENTRO DE DOCUMENTACION
67
VI. Llevar un registro con la informacin de las verificaciones efectuadas y remitir a la Secretara los datos obtenidos en los trminos fijados por sta; VII. Dar aviso inmediato a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de verificacin vehicular o los equipos e instalaciones no funcionen debidamente, en cuyo caso se abstendrn de realizar verificaciones hasta en tanto los mismos funcionen correctamente; VIII. Conservar en depsito y manejar debidamente los documentos que reciban de la Secretara para acreditar la aprobacin de la verificacin vehicular, hasta que stos sean entregados al interesado y, en su caso, adheridos a la fuente emisora de contaminantes; IX. Dar aviso inmediato a la Secretara y presentar las denuncias correspondientes, en caso de robo o uso indebido de los documentos utilizados para acreditar la aprobacin de la verificacin vehicular; X. Enviar a la Secretara en los trminos establecidos por sta, la documentacin e informacin requerida para la supervisin y control de la verificacin; XI. Mantener durante las horas de funcionamiento a un representante legal y recibir las verificaciones administrativas que ordene la Secretara en cualquier momento; XII. Que sus establecimientos cuenten con los elementos distintivos determinados por la Secretara; XIII. Cobrar las tarifas autorizadas por la Secretara por la prestacin del servicio de verificacin vehicular; XIV. Mantener en vigor la fianza correspondiente durante la vigencia de la autorizacin para prestar el servicio de verificacin vehicular; y XV. Corroborar que el equipo y programa de cmputo que se le instale para proporcionar el servicio de verificacin vehicular, sea la versin autorizada por la Secretara, de lo contrario abstenerse de proporcionar el servicio. Cuando los centros de verificacin vehicular incumplan con alguna de las normas establecidas en la presente Ley, la Secretara podr iniciar el procedimiento administrativo con base en la documentacin e informacin que proporcionen o con la que disponga la Secretara. ARTCULO 196.- Por cada verificacin vehicular que realicen los prestadores de servicios autorizados, expedirn a los interesados una constancia con los resultados, la cual contendr la siguiente informacin: I. Fecha de la verificacin vehicular y nmero de folio de la constancia; II. Identificacin del prestador de servicios autorizado y de quien efectu la verificacin vehicular; III. Indicacin de las normas oficiales o tcnicas ecolgicas locales aplicadas en la verificacin vehicular; IV. Determinacin del resultado de la verificacin vehicular; V. Marca, tipo, ao, modelo, nmero de placas de circulacin, de serie, de motor y de registro del vehculo de que se trate, as como el nombre y domicilio del propietario; y
CENTRO DE DOCUMENTACION
68
VI. Las dems que sealen las normas oficiales, el programa de verificacin, la convocatoria, la autorizacin y circulares respectivas. ARTCULO 197.- El original de la constancia de verificacin se entregar al propietario o poseedor de la fuente emisora de contaminantes, adhiriendo inmediatamente, en caso de ser aprobatoria, el documento respectivo en un lugar visible de la propia fuente. ARTCULO 198.- Los proveedores de equipos y servicios para la operacin de los Centros de Verificacin vehicular debern contar con la autorizacin de la Secretara. ARTCULO 199.- Los proveedores de equipos, programas de cmputo y servicios para la operacin de centros de verificacin de emisiones generadas por fuentes mviles estn obligados a: I. Suministrar equipos, programas de cmputo y servicios que cumplan con las normatividad correspondiente, proporcionando los manuales de operacin; II. Garantizar que el personal que efecte la instalacin, suministro y mantenimiento est debidamente capacitado y acreditado ante la Secretara; III. En su caso, prestar los servicios de mantenimiento a los equipos instalados cerciorndose de que estn calibrados y en ptimas condiciones, y observar que stos cumplan con los requisitos que fije la Secretara; IV. Llevar un registro con la informacin de las operaciones de mantenimiento y reparacin de equipos y remitir un informe mensual a la Secretara; V. Dar aviso a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de suministro y mantenimiento de equipos y programas de cmputo; VI. Presentar y mantener en vigor una fianza de tres mil das de salario mnimo, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y la confidencialidad de los sistemas de seguridad, durante la vigencia de la autorizacin, misma que se har efectiva en los casos que la prestacin del servicio contravenga las disposiciones aplicables; VII. Prestar sus servicios de conformidad con los contratos autorizados por la Secretara; y VIII.- Dar una pliza de fianza a los centros de verificacin, para garantizar el cumplimiento por sus servicios que incluya mano de obra y refacciones.
CENTRO DE DOCUMENTACION
69
ARTCULO 201.-Las disposiciones contenidas en el presente ttulo, se aplicarn en los procedimientos que lleven a cabo las autoridades ambientales competentes para comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley, y en los reglamentos, decretos, normas ambientales, acuerdos, y dems disposiciones jurdicas que de la misma se deriven. Asimismo, dichas disposiciones sern observadas en la imposicin de medidas de seguridad, correctivas, de urgente aplicacin y sanciones. Los procedimientos en materia de inspeccin y vigilancia ambiental estarn sujetos a los principios de prevencin de daos ambientales, oportunidad en la deteccin de ilcitos y justa reparacin de los daos ocasionados al ambiente y sus elementos. Sern de aplicacin supletoria al presente Ttulo, en el orden que se indica, las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo y del Cdigo de Procedimientos Civiles, del Distrito Federal. ARTCULO 201 Bis.- La Secretara organizar y coordinar el servicio de inspeccin y vigilancia ambiental del Distrito Federal, con el propsito de establecer los criterios y lineamientos que se habrn observarse por las distintas unidades administrativas del gobierno del Distrito Federal que realicen acciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas sealadas en el artculo 201 de esta Ley, as como para fortalecer la capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos que participen en dichas tareas.
CENTRO DE DOCUMENTACION
70
ambiental competente expedir una orden escrita, fundada y motivada, en la que se indique que est dirigida al propietario, poseedor u ocupante del medio de transporte, bien o recurso natural de que se trate, o al responsable del aprovechamiento, extraccin, posesin o afectacin de los bienes o recursos naturales respectivos. Asimismo, se sealar el lugar o zona donde se practicar la diligencia lo cual quedar satisfecho al indicarse los puntos fsicos de referencia, las coordenadas geogrficas o cualquier otro dato que permita la ubicacin concreta del lugar o la zona donde se practicar el acto de inspeccin; as como el objeto de la diligencia y su alcance. ARTCULO 203.- Las visitas domiciliarias o los actos de inspeccin podrn entenderse con cualquier persona que se encuentre en el lugar o bien a inspeccionar, sin que ello afecte la validez de la diligencia. El personal autorizado deber exhibirle a la persona con quien se entienda la diligencia, la credencia vigente con fotografa, expedida por la Secretara que lo acredite para realizar la visita o acto correspondiente. Adems, le deber exhibir y entregar la orden respectiva con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de que la persona con quien se entienda la diligencia se niegue a designar los testigos de asistencia o los que designe no acepten fungir como testigos, el personal autorizado para practicar la verificacin podr designarlos haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante sin que esta circunstancia invalide los efectos de la actuacin. Cuando en el domicilio, lugar o zona donde se practique la diligencia de inspeccin, no existan personas que puedan fungir como testigos de asistencia, se podr llevar a cabo la visita correspondiente siempre que la persona con la que se entienda la misma manifieste su consentimiento para ello, situacin que se har constar en el acta que se levante al efecto, lo cual no afectar la validez de la actuacin. ARTCULO 204.- La persona con quien se entienda una visita domiciliaria o acto de inspeccin, estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares donde se deba practicar la diligencia, en los trminos previstos en la orden escrita correspondiente, as como a proporcionar al personal que ejecute la visita, toda clase de informacin que conduzca a cumplir con el objeto de la orden respectiva, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, debiendo la autoridad mantenerlos en absoluta reserva si as lo solicita el interesado, salvo que la informacin sea pblica en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal o de cualquier otro ordenamiento jurdico aplicable. ARTCULO 205.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar una visita domiciliaria o un acto de inspeccin, as como cualquier otra actuacin que determine con motivo de los procedimientos que inicie. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones o medios de apremio que procedan para las personas que obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia de que se trate. ARTCULO 205 Bis.- Las visitas domiciliarias y actos de inspeccin que practiquen las autoridades ambientales sern ordinarios o extraordinarias. Sern ordinarias las que se inicien en das y horas hbiles, y extraordinarias las que se inicien en das y horas inhbiles. Para la prctica de visitas domiciliarias o actos de inspeccin extraordinarias, la autoridad ambiental ordenadora deber habilitar los das y/o las horas inhbiles en que se practicar la diligencia, sealando las razones que se tiene para ello. Las visitas domiciliarias o actos de inspeccin podrn iniciarse en das y horas hbiles, y concluir en das y horas inhbiles; y viceversa, lo cual no afectar la validez de la diligencia. ARTCULO 206.- De toda visita o acto de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia,
CENTRO DE DOCUMENTACION
71
as como la informacin referida en el artculo 103 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Concluida la visita domiciliaria o acto de inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule sus observaciones con relacin a los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes; adems, se le har saber al interesado que puede ejercer ese derecho dentro de un plazo de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha en que concluya la diligencia. A continuacin, se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la actuacin, por los testigos y el personal que practic la diligencia, quien entregar copia del acta al interesado. Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta, o se negare la persona con la que se entendi la actuacin a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez. ARTCULO 206 Bis.-Una vez iniciada una visita domiciliaria o acto de inspeccin, ser procedente la suspensin de la diligencia, cuando: I. Se suscite algn accidente que imposibilite materialmente su continuacin; II. Las circunstancias de tiempo impidan su continuacin; o III. Lo acuerden las personas que intervengan en la actuacin, en razn de la complejidad o amplitud de los hechos a verificar. En aquellos casos en los que se suspenda una visita domiciliaria o acto de inspeccin, se har constar tal situacin en el acta correspondiente, sin que en el momento se tenga por concluida la actuacin; adems se sealar la fecha y hora en que se continuar con la diligencia, que deber ser al da siguiente, salvo casos excepcionales debidamente justificados, en los cuales se podr reanudar en un plazo mximo de cinco das hbiles. El acta respectiva deber ser firmada por todas las personas que intervengan en la diligencia. Cuando la persona con la que se entienda la diligencia o los testigos de asistencia no se presentaren en la fecha y hora fijada en el acta para la continuacin de la diligencia, el personal de la autoridad ambiental que practique la verificacin podr reanudar la misma con la persona que se encuentre en el lugar y con otros testigos de asistencia, que sern nombrados en la forma que se seala en el artculo 203 de la presente Ley; situacin que se har constar en el acta respectiva y ello no afectar la validez de la diligencia. ARTCULO 207.- Cuando de las actas levantadas en las visitas domiciliarias o actos de inspeccin se desprendan actos, hechos u omisiones que constituyan presuntas violaciones o incumplimiento de las disposiciones referidas en el artculo 201 de esta Ley, o en los supuestos a que se refieren los artculo 195 y 202 Bis, la autoridad ambiental ordenadora emplazar al probable responsable, mediante acuerdo fundado y motivado, para que dentro del plazo de diez das hbiles manifiesto lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes en relacin con las probables infracciones, daos o afectaciones que se le imputen. Asimismo, la autoridad ambiental podr ordenar al presunto infractor, en el acuerdo de emplazamiento respectivo, la ejecucin de medidas correctivas o de urgente aplicacin necesarias para subsanar las irregularidades, daos o afectaciones detectadas en la visita domiciliaria o acto de inspeccin, en cuyo caso se sealar el plazo y dems especificidades que debern ser observadas por los responsables. El emplazamiento al procedimiento administrativo deber hacerse dentro del trmino de quince
CENTRO DE DOCUMENTACION
72
das, contados a partir del da en que se hubiere cerrado la visita domiciliaria o acto de inspeccin. ARTCULO 207 Bis.- Las personas a las que se les hubiesen ordenado las medidas correctivas o de urgente aplicacin, debern informar a la autoridad ambiental ordenadora, dentro de un plazo de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha en que concluya el plazo que se les hubiere sealado para su cumplimiento, sobre las acciones realizadas al efecto, anexando en su caso las pruebas que sustenten su informe. La autoridad ambiental ordenadora podr otorgar una sola prrroga para el cumplimiento de las medidas correctivas o de urgente aplicacin, en los siguientes supuestos: I. Cuando existan elementos de prueba en el expediente respectivo que acrediten la imposibilidad material para cumplir con las mismas en el plazo sealado originalmente; o II. Se acredite la existencia de causas ajenas a la voluntad de las personas obligadas, que hubieran impedido o imposibilitado su cumplimiento. ARTCULO 208.- Transcurrido el plazo para que la persona o personas interesadas manifiesten lo que a su derecho convenga y ofrezcan las pruebas que consideren para su defensa, sin que stas hubiesen hecho uso de su derecho, o cuando se hubiere hecho uso de tal derecho y ya no existan diligencias pendientes de desahogo, la autoridad ambiental correspondiente, emitir la resolucin administrativa dentro de los veinte das hbiles siguientes. La resolucin administrativa referida en el prrafo que antecede deber estar debidamente fundada y motivada, y se notificar a la persona o personas interesadas personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. En dicha resolucin administrativa se tendrn por cumplidas, o en su caso se ratificarn o adicionarn, las medidas correctivas o de urgente aplicacin que correspondan. ARTCULO 208 Bis.- Si durante la tramitacin de un procedimiento de inspeccin se allegaran al expediente respectivo, elementos de prueba que acrediten la existencia de hechos diversos a los que dieron origen a tal actuacin, que puedan constituir presuntas infracciones o violaciones a la normatividad referida en el artculo 201 de este ordenamiento, la autoridad ambiental que tramita el expediente podr iniciar un nuevo procedimiento e integrar otro expediente por tales hechos, con un desglose de copias certificadas de las constancias que para ello se requieran. ARTCULO 208 Bis 1.- Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolucin, las autoridades administrativas y los presuntos infractores podrn convenir la realizacin de las acciones de restauracin o compensacin de daos necesarias para la correccin de las irregularidades detectadas por las propias autoridades ambientales, siempre que ello no afecte el cumplimiento de disposiciones jurdicas. En todo caso las autoridades ambientales competentes debern cuidar que se garantice debidamente la ejecucin de los convenios por parte de quienes asuman obligaciones de restauracin o compensacin. ARTCULO 209.- Dentro de los cinco das hbiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias e irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento o resolucin respectiva. ARTCULO 209 Bis.- De conformidad con lo que establezca el reglamento de este ordenamiento, las autoridades ambientales podrn aplicar mecanismos alternativos para la solucin de conflictos derivados de infracciones a las disposiciones jurdicas a que se refiere el artculo 201 del mismo. Dentro de dichos mecanismos, se podrn considerar la mediacin, el arbitraje y la conciliacin.
CENTRO DE DOCUMENTACION
73
En ningn caso los mecanismos alternativos de solucin de conflictos pueden implicar eximir de responsabilidad a los responsables de violaciones o incumplimientos de la normatividad ambiental y tendrn por objeto resarcir daos al ambiente y a los recursos naturales. El reglamento conciliar la aplicacin de los mecanismos anotados y los procedimientos de verificacin que instauren las autoridades ambientales. ARTCULO 210.- Corresponde a la Secretara y a las delegaciones realizar la vigilancia de las actividades en va pblica, reas naturales protegidas y suelo de conservacin para prevenir y sancionar la comisin de infracciones a la presente Ley. Los vigilantes ecoguardas asignados a esta funcin debern estar debidamente acreditados por la Secretara en los trminos del reglamento de esta Ley y en sus actuaciones observarn, en lo aplicable, las disposiciones relativas a las visitas domiciliarias y actos de inspeccin sealadas en este Ttulo.
CENTRO DE DOCUMENTACION
74
seguridad, las razones por las cuales considera que se actualiza el supuesto de procedencia de las mismas. ARTCULO 211 Bis.- Las personas responsables de los hechos que dan lugar a la imposicin de las medidas de seguridad debern acatar las mismas, sin perjuicio de que las autoridades ambientales realicen las acciones que se requieran para la debida observancia y ejecucin de las referidas medidas de seguridad, supuesto en el cual, las personas responsables de los hechos que dieron lugar a la determinacin de tales medidas, debern cubrir los gastos que hubiesen sufragado las autoridades ambientales, por lo que, dichos gastos tendrn el carcter de un crdito fiscal. ARTCULO 212.- Cuando la autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en el artculo 211 de esta Ley, indicar al interesado, cuando procedan, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar o corregir los hechos que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se dejen sin efectos o se ordene el retiro de las medidas de seguridad impuestas.
CENTRO DE DOCUMENTACION
75
III. La reincidencia, si la hubiere; y IV. El cumplimiento o incumplimiento de medidas correctivas o de seguridad. ARTCULO 215.- Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para constatar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer, adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al presente captulo, una multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados. Para el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto inicialmente impuesto, as como la clausura definitiva. Se considere reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que esta no hubiese sido desvirtuada. ARTCULO 216.- En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a la imposicin de una sancin y siempre que lo haga del conocimiento de la autoridad competente, sta considerar tal situacin como atenuante al momento de dictar la resolucin respectiva. ARTCULO 216 BIS. La autoridad ambiental competente, a solicitud del infractor, podr otorgar a ste la opcin de conmutar hasta la mitad del monto de la multa por la realizacin de inversiones equivalentes a dicha reduccin, en adquisicin o instalacin de equipos para evitar la contaminacin ambiental o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor y la autoridad justifique plenamente su decisin. El plazo para la interposicin de la solicitud de conmutacin ser de quince das, contados a partir de la notificacin de la resolucin administrativa correspondiente. La solicitud deber indicar las acciones propuestas y el plazo para ejecutarlas. La autoridad podr negar la conmutacin cuando sta no represente un beneficio para el ambiente, proporcional al de la multa conmutada. ARTCULO 217.- Cuando se aplique como sancin la clausura temporal o definitiva, el personal comisionado para ejecutarla, proceder a levantar un acta circunstanciada de la diligencia correspondiente. En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la autoridad ambiental deber indicar al infractor las medidas correctivas y las acciones que en su caso debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin a efecto de que sea susceptible el levantamiento de dicha clausura. ARTCULO 217 Bis.- En el caso de que se imponga como sancin la demolicin de obras e instalaciones, sin necesidad de recurrir a ningn otro proceso o procedimiento, las autoridades ambientales correspondientes debern indicar a los infractores los plazos y condiciones para llevar a cabo las acciones respectivas. Si una vez transcurrido dicho plazo o cumplidas las condiciones no se realiza la demolicin respectiva, las propias autoridades ambientales podrn realizarlas a costa del infractor, sin que proceda la indemnizacin ni compensacin alguna. Los gastos derivados de las labores de demolicin o retiro de materiales llevados a cabo por las autoridades ambientales, constituirn crditos fiscales a favor de las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, a cargo de los propios infractores.
CENTRO DE DOCUMENTACION
76
ARTCULO 218.- Cuando las autoridades ambientales, en los trminos de esta Ley tengan conocimiento de constancias que se presuman apcrifas, harn la denuncia correspondiente por los ilcitos que resulten. Los documentos apcrifos sern considerados nulos de pleno derecho. Las autoridades competentes implementarn los mecanismos de informacin para consulta del pblico respecto de certificaciones, permisos, licencias y autorizaciones que emitan, en los trminos de las disposiciones jurdicas vigentes al respecto. En el caso de aquellas constancias, certificados, certificaciones, permisos, licencias, autorizaciones o documentos oficiales que hayan sido emitidos con error, dolo o mala fe, la Administracin Pblica del Distrito Federal, por conducto de la dependencia competente, revocar el acto de que se trate, independientemente de las responsabilidades administrativas o penales que resulten. ARTCULO 219.- Los funcionarios pblicos que contravengan las disposiciones de esta Ley, su reglamento y las dems disposiciones aplicables incurren en responsabilidad y sern sancionados en los trminos de la Ley correspondiente.
CENTRO DE DOCUMENTACION
77
ARTCULO 223.- En materia de daos al ambiente sern competentes todos los jueces del Distrito Federal atendiendo a las disposiciones relativas a la distribucin de competencias, por territorio y por cuanta que establecen las disposiciones correspondientes. Para el desahogo del procedimiento en el que se ejerza la accin por daos al ambiente se seguirn las reglas establecidas para el procedimiento ordinario civil, establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal. ARTCULO 224.- Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias se ocasionen daos o perjuicios, los interesados podrn solicitar a la autoridad ambiental, la formulacin de un dictamen tcnico al respecto, el cual tendr el valor de medio de conviccin, en caso de que se presente en juicio.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en la Gaceta Oficial. SEGUNDO.- A la entrada en vigor de la presente Ley se abroga la Ley Ambiental del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de julio de 1996. TERCERO.- La reglamentacin de esta Ley deber ser expedida dentro de los ciento ochenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento. CUARTO.- En tanto se expidan las disposiciones administrativas que deriven de la presente ley seguirn en vigor aqullas que no la contravengan. QUINTO.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de esta Ley iniciadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en ese momento. SEXTO.- En tanto sea creada la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, las funciones que en la presente Ley se le atribuyen, sern ejercidas por las reas competentes de la Secretara del Medio Ambiente.
CENTRO DE DOCUMENTACION
78
SPTIMO.- El Jefe de Gobierno formular la Iniciativa de Ley Orgnica de la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal que se menciona en el artculo 11 de sta Ley, y la presentar a la consideracin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en un plazo no mayor de noventa das, contados a partir de la publicacin de ste ordenamiento en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. OCTAVO.- Los recursos financieros que actualmente integran el fondo CONSERVA pasarn a integrarse al fondo a que se refiere esta Ley. NOVENO.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias de esta Ley, seguir en vigor el Reglamento de la Ley Ambiental del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de diciembre de 1997, en lo que no se oponga a la presente Ley. Saln de sesiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a 21 de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.- POR LA MESA DIRECTIVA, DIP. RENE BALDOMERO RODRIGUEZ RUIZ, PRESIDENTE.- DIP. YOLANDA TELLO MONDRAGON, SECRETARIO.- DIP. JOSE LUIS BENITEZ GUIL, SECRETARIO.- FIRMAS. En cumplimiento de lo dispuesto por lo dispuesto por los artculo 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial de la Jefa de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los treinta y un das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.- LA JEFA DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ROSARIO ROBLES BERLANGA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, LEONEL GODOY RANGEL.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, ROBERTO EIBENSCHUTZ HARTMAN.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE, ALEJANDRO ENCINAS RODRIGUEZ.- FIRMA.
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 31 DE ENERO DE 2002.
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO. En tanto se expidan las disposiciones reglamentarias que se deriven del presente Decreto, seguirn vigentes las actuales en lo que no lo contravengan. TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan al presente Decreto. CUARTO. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en cumplimiento a la fraccin IX del artculo 8 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, enviar a la Asamblea Legislativa las propuestas de modificacin de la categora de rea Natural Protegida que conforme a lo dispuesto en el presente Decreto corresponder a las reas o zonas que hayan sido establecidas con anterioridad a la entrada en vigor del mismo, cuando as sea procedente, de conformidad a sus caractersticas y objetivos. QUINTO. Para los efectos de este Decreto, se considerar Zona de Preservacin Ecolgica el rea natural protegida denominada Bosques de Tlalpan. El Jefe de Gobierno enviar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la propuesta por la cual se modifica la categora de esta rea natural
CENTRO DE DOCUMENTACION
79
protegida, en cumplimiento a la fraccin IX del artculo 8 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, dentro de los siguientes 90 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL, DE LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, DE LA LEY DE AGUAS DEL DISTRITO FEDERAL, DE LA LEY DE VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LA LEY DEL NOTARIADO PARA EL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 29 DE ENERO DE 2004
ARTCULO SEGUNDO.-Se reforma la fraccin II del artculo 213; se adiciona un prrafo a la fraccin XXXII del artculo 9 y un prrafo a la fraccin III del artculo 213, de la Ley Ambiental del Distrito Federal publicada el 13 de enero de 2000 en la Gaceta oficial el Distrito Federal, y se agregan los transitorios correspondientes, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
PRIMERO.-En tanto se expidan las disposiciones administrativas que deriven de las presentes adiciones y modificaciones seguirn en vigor aquellas que no las contravengan.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 10 DE FEBRERO DE 2004.
NICO.- Se reforman la fraccin II del artculo 2, el primer prrafo del artculo 5, las fracciones XXIX, XXXVIII y XLVII del artculo 9, las fracciones V y VI del 10, la fraccin I del artculo 23, las fracciones II, IV, V y VI del artculo 36, los artculos 37, 41 y 44, la denominacin del Captulo VI, el primer prrafo y las fracciones I, II, IV y V y el ltimo prrafo del artculo 47, el primer prrafo del artculo 51, las fracciones I, II, y III, inciso b), y segundo y tercer prrafos del artculo 53, primer prrafo del artculo 54, el artculo 55, las fracciones II, III y IV del artculo 57, el artculo 69, las fracciones III y IV del artculo 70, la denominacin del Captulo IX del Ttulo Tercero, la fraccin II del artculo 72, los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 83, el artculo 88, el artculo 88 bis, los artculos 122, 123, 127 y 129, la fraccin II del artculo 131, las fracciones VIII, IX, X, XII, XIII, XIV y XV del artculo 133, la denominacin de la seccin II del Captulo III del Ttulo Quinto, los prrafos primero y ltimo y las fracciones II, III, V y VII del artculo 135, los artculos 140 y 142, el segundo prrafo del artculo 145, los artculo 147 y 157, el primer prrafo y las fracciones I y II del 160, la fraccin III del artculo 163, las fracciones I, III y IV del artculo 164, el primer prrafo y las fracciones III, V, VI y VII del artculo 169, el artculo 170, el primer prrafo del artculo 171, el artculo 172, el primer prrafo del artculo 173, el artculo 174, el primer prrafo del artculo 176, el artculo 178, la fraccin I del artculo 180. el artculo 193, las fracciones VI y VII del artculo 199, y los artculos 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217 y 218; se adicionan la definicin de Servicios Ambientales al artculo 5, la fraccin XLVIII del artculo 9, la fraccin VII del artculo 10, la fraccin VII del artculo 36, la fraccin VI del artculo 47, el cuarto prrafo del artculo 53, las fracciones V, VI, VII y VIII del artculo 57, 64 bis y 64 bis 1, la fraccin VII del artculo 69, las fracciones V, VI y VII del artculo 70, los artculos 71 bis, 71 bis 1, 72 bis, la fraccin VI del artculo 92, los artculos 92 bis 5, el artculo 120 bis, las fracciones XVI, XVII y XVIII del artculo 133, el segundo prrafo del artculo 138, el segundo prrafo del artculo 142, el
CENTRO DE DOCUMENTACION
80
segundo prrafo con cuatro fracciones del artculo 192, la fraccin VIII del artculo 199, y los artculos 201 bis, 202 bis, 202 bis 1, 202 bis 2, 205 bis, 206 bis, 207 bis, 208 bis, 208 bis 1, 209 bis, 211 bis y 217 bis y se derogan la fraccin I del artculo 92, los artculos 136, 137, 158, 159, la fraccin II del artculo 171,de la Ley Ambiental del Distrito Federal, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
NICO.-El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 04 DE JUNIO DE 2004. TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 21 DE JUNIO DE 2006.
ARTCULO PRIMERO.- Se adicionan al artculo 5 un prrafo sexto con una nueva definicin, dos nuevas fracciones al artculo 69; el artculo 70 Bis; la fraccin VI del artculo 86 recorrindose los dos ltimos prrafos; el artculo 90 Bis 7; el Captulo III Bis denominado reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica, as como los artculos 103 Bis, 103 Bis1, 103 Bis 2, 103 Bis 3, 103 Bis 4, 103 Bis 5, 103 Bis 6 y 103 Bis 7; todos de la Ley Ambiental del Distrito Federal. ARTCULO SEGUNDO.- Se reforman el artculo 3 en su fraccin VI, artculo 18 en su fraccin X; el artculo 22 en su fraccin II; el artculo 69; artculo 86 en su fracciones IV y V, el artculo 90 Bis en su fraccin II; primero y segundo prrafo del artculo 90 bis 3; as como los derogaciones a la fraccin VII del artculo 87; al artculo 90 Bis 2, todos de la Ley Ambiental del Distrito Federal para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO.- La Secretara y las autoridades competentes del Gobierno del Distrito Federal realizarn las adecuaciones correspondientes en los Programas y Reglamentos derivadas de la presente reforma TERCERO.-. Se exceptan de la aplicacin de las disposiciones a que se refieren los artculos 139 y 140 las motocicletas en circulacin matriculadas en el Distrito Federal, hasta en tanto se expida la Normatividad Oficial Mexicana aplicable precisamente a la verificacin de emisiones contaminantes
CENTRO DE DOCUMENTACION
81
de motocicletas y una vez expedidas, la Secretara deber establecer una tarifa equitativa por concepto de verificacin y un holograma especfico por la verificacin de motocicletas. CUARTO.- La instalacin del Consejo Rector Ciudadano a que se refiere el artculo 90 Bis 7, se conformar dentro de los 120 das siguientes a la declaratoria que se emita de Bosque Urbano.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, LA LEY DE SALUD PARA EL DISTRITO FEDERAL Y LA LEY PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 09 DE FEBRERO DE 2007.
PRIMERO.- Se reforma el artculo 5, prrafo 30; y artculo 9 fraccin XLII de la Ley Ambiental del Distrito Federal para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.-Se derogan todas las disposiciones que contravengan la presente iniciativa. SEGUNDO.- Las presentes reformas y adiciones entrarn en vigor al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal y para su mayor Difusin en el Diario Oficial de la Federacin.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY DEL HERICO CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DE LA PROCURADURA SOCIAL DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DE AGUAS DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DE TURISMO DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS Y NIOS DEL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMA LA LEY DEL DEPORTE PARA EL DISTRITO FEDERAL Y SE REFORMA LA LEY DEL INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGA DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 30 DE ABRIL DE 2007.
CUARTO.- Se reforman los artculos 6, 9 fraccin III, 24, 27 bis fraccin III, 31 fraccin II, 45, 90 bis 5 fraccin I, 103 bis 5, 175 fraccin III y se adiciona una fraccin V al artculo 35; de la Ley Ambiental del Distrito Federal, para quedar de la siguiente manera:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, y en el Diario Oficial de la Federacin para su mayor difusin.
CENTRO DE DOCUMENTACION
82
SEGUNDO.- Las presentes reformas y adiciones entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los tres das del mes de abril del ao dos mil siete. POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. RAMN JIMNEZ LPEZ, PRESIDENTE.DIP. EDY ORTZ PIA, SECRETARIO.- DIP. CELINA SAAVEDRA ORTEGA, SECRETARIA.Firmas. En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, base segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los veintisis das del mes de abril del ao dos mil siete. EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, ARQ. J. ARTURO AISPURO CORONEL.- FIRMA.- LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, MARTHA DELGADO PERALTA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL, MART BATRES GUADARRAMA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, MANUEL MONDRAGN Y KALB.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS.- MARIO MARTN DELGADO CARRILLO.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE TURISMO.- MARA ALEJANDRA BARRALES MAGDALENO.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE EDUCACIN.- AXEL DIDRIKSSON TAKAYANAGUI.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIN CIVIL, ELAS MIGUEL MORENO BRIZUELA.-FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES.- MARA ROSA MRQUEZ CABRERA.- FIRMA. FECHA DE PUBLICACIN: 13 de enero de 2000.
NUMERO DE REFORMAS: 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 31 de enero de 2002, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. 29 de enero de 2004, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. No. 8-TER 10 de febrero de 2004, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. No. 10 04 de junio de 2004, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. No. 50 21 de junio de 2006, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. No. 71 09 de febrero de 2007, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. No. 29-BIS 30 de abril de 2007, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. No. 72
CENTRO DE DOCUMENTACION
83