1

PRESENTACIN

El Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento bsico para desarrollar una estrategia de uso racional y
equilibrado del territorio municipal. Se define de conformidad con el Artculo 9 de la Ley 388 de 1997, como
el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.

El ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto de acciones poltico-administrativas y de
planificacin fsica, concertadas, emprendidas por el Municipio, en ejercicio de la funcin pblica que le
compete. Esto, dentro de los lmites fijados por la Constitucin y las leyes, con el propsito de disponer de
instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio municipal y regular la utilizacin,
transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en
armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales
1
. El ordenamiento del territorio
municipal tiene por objeto complementar la planificacin econmica y social con la dimensin territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible
2
.

Conforme a lo dispuesto por la Ley 388 de 1997, los Decretos Nacionales 879 de 1998 y 4002 de 2004, se
construye el presente documento que contiene la base tcnica para el ajuste del Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Envigado, Acuerdo municipal 015 de 2000, y sus normas complementarias.

En el proceso de revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Envigado, se tuvo en
cuenta que los siguientes determinantes, constituyen normas de superior jerarqua, en sus propios mbitos de
competencia, de acuerdo con la Constitucin y las leyes:

a. Las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la
prevencin de amenazas y riesgos naturales. Decreto 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables); el decreto 1449 de 1977 (Retiros a fuentes hdricas) y la legislacin relacionada
con el Sistema Nacional Ambiental contenido en la Ley 99 de 1993.
b. La legislacin agraria y los decretos reglamentarios de la Ley 388 de 1997 y dems normas relacionadas
con el ordenamiento rural del territorio: Resolucin 041 de 2006 del Instituto Colombiano de desarrollo
rural (INCODER), sobre el establecimiento de la Unidad Agrcola Familiar (UAF; Ley 160 de 1994(Ley de
desarrollo rural); los Decretos Nacionales 097 de 2006, 3600 de 2007 y 4066 de 2008; y la resolucin
9328 de 2007 de La Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA).
c. Las polticas, directrices y regulaciones sobre conservacin, preservacin y uso de las reas e inmuebles
consideradas como patrimonio cultural, incluyendo el arquitectnico, urbano, arqueolgico y ambiental,
de conformidad con la legislacin correspondiente, la Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura), la Ley
1185 de 2008 y el Decreto Nacional 763 de 2009.
d. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas relativas a la red vial nacional y regional, los
sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa.
e. Las directrices de carcter metropolitano, y los planes de alcance regional, que reconocen al municipio de
Envigado como una entidad territorial, localizada sobre dos grandes redes que condicionan su desarrollo
planificado, a saber: el gran sistema metropolitano del Valle de Aburr y la red rural del Altiplano de
Rionegro o Valle de San Nicols. Estas dos redes son las ms dinmicas del departamento de Antioquia
y con ambos sistemas territoriales, mantiene importantes y estrechas relaciones de orden fsico,
socioeconmico y poltico, de manera permanente.

1
Art. 5 Ley 388 de 1.997. Concepto Ordenamiento Territorial.
2
Art. 6 Ley 388 de 1997. Objeto del Ordenamiento Territorial.


2
f. Los lineamientos de ordenacin territorial para Antioquia -LOTA-, propuesta pblica para discusin, de la
comisin tripartita Gobernacin de Antioquia, Alcalda de Medelln y rea Metropolitana, diciembre de
2.008.
g. Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) de CORANTIOQUIA en virtud del Decreto Nacional 1200 de
2000, reglamentario de la Ley 99 de 1993 que establece el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
h. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Rio Aburr, POMCA, que adopt la zonificacin ambiental
del rio Aburr, mediante el Acuerdo Metropolitano 002 del 4 de diciembre de 2007; de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto Nacional 1729 de 2000
i. La Resolucin 1510 del 5 de agosto 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
por la cual se delimita la zona Forestal Protectora del NARE y se adopta su Plan de Manejo.
j. Son determinantes de mayor jerarqua, adems, las polticas sobre preservacin y aprovechamiento
sostenible de los ecosistemas estratgicos localizados en el municipio de Envigado, (Plano GF-02).

A partir de lo anterior, se definen los principales elementos del Modelo de Ordenamiento Territorial, para el
municipio de Envigado, as:

Por un lado el sistema urbano-rural-metropolitano, compacto del Valle de Aburr, determinado principalmente
por la microcuenca de la quebrada Ayur; y por otro lado, la dinmica de ciudad dispersa que caracteriza el
sistema rural del oriente cercano en el Valle de San Nicols, determinado por la microcuenca de la quebrada
Las Palmas, en las Veredas Las Palmas, Perico y Pantanillo.

Teniendo como eje conector Escarpe Oriental de Envigado (Plano GF-01 Modelo de Ordenamiento
Territorial y GF-02 Sistemas Estructurantes Generales) que sirve como bisagra entre estos dos valles o
sistemas urbano-rurales, los dos ms dinmicos del departamento de Antioquia en trminos demogrficos y
socioeconmicos.

Hacen parte del Escarpe Oriental los siguientes elementos:

El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de la vereda
Santa Catalina.
El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte alta de la vereda El
Vallano en lmites con los Municipios de Caldas y Sabaneta. Al interior de este se encuentran El
Carriqu y El Chorro de Las Campanas.
El cerro San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros), ubicado en la
parte alta de la vereda El Vallano, en limites con el municipio de El Retiro.
Los suelos con amenaza y riesgo alto por movimiento en masa e inundacin.
Los suelos por encima de la cota 2700msnm.
Los retiros a fuentes hdricas.
Finca La Morena.

Todo lo anterior, apunta a resolver los puntos crticos del desarrollo territorial, identificados as:

a. Garantizar la sostenibilidad ambiental del municipio y la regin.
b. Mejorar la plataforma para la competitividad.
c. Contribuir a minimizar la alta dependencia ecolgica.
d. Concertar y ejecutar los procesos de visin y planificacin regional.


3
1. Alcance de la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial de Envigado.
La presente revisin y ajuste del POT, constituye una revisin ordinaria de largo plazo, en tanto se han
cumplido los trminos expuestos en el Acuerdo municipal 015 de 2000 para el cumplimiento del horizonte de
sus componentes estructural, general y bsico-complementario. Estas vigencias a su vez, fueron
reglamentadas por el artculo 8 del Decreto Nacional 879 de 1998.

Por su parte y dando cumplimiento a los artculos 216 y 217 del Acuerdo 015 del 30 de junio de 2000 del
Honorable Concejo municipal de Envigado, se inicia el proceso de revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento
Territorial.

En la siguiente figura se explica la vigencia de los diferentes componentes del POT.

Figura 1 Vigencia de los componentes del POT de Envigado, acuerdo 15 de 2000.

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado.

Adicionalmente al cumplimiento de las vigencias legales de los componentes del POT, en todas las
decisiones relacionadas con el ste, se han considerado los principios del desarrollo territorial en Colombia
como el marco de actuacin fundamental
3
, a saber:

a. La funcin social y ecolgica de la propiedad.
b. La prevalencia del inters general sobre el particular.
c. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.

As mismo, la realidad actual del territorio del Municipio de Envigado es muy dinmica, fundamentada en
decisiones relacionadas con la infraestructura del transporte masivo, como la operacin urbana asociada al
Metropls, el aumento del sector servicios como uno de los principales dinamizadores de la base econmica y
la necesidad inminente de estimular la permanencia de la actividad industrial local, as como la concertacin
de un modelo de ocupacin de carcter metropolitano, y el reconocimiento de un modelo de ocupacin
coherente con el tipo de desarrollo que se da en el oriente cercano del departamento.

Igualmente, se hacen necesario adelantar el proceso de revisin y ajuste del POT por la intensa dinmica del
desarrollo territorial, que conlleva a la necesidad de implementar debidamente los diferentes mecanismos de
gestin y financiacin del suelo; la nueva legislacin que sobre ordenamiento territorial ha surgido desde el
orden nacional que debe ser acogida, las nuevas tendencias de ocupacin de los suelos rurales cercanos a
las grandes concentraciones urbanas y la presin por los usos del suelo especialmente los comerciales y de
servicios.

En el documento de justificacin, se precisan los elementos que con mayor incidencia conllevan a la presente
revisin y ajuste, adicionalmente a los ya mencionados en los prrafos anteriores.

3
Ley 388 de 1997, Art. 2. Principios


4
2. Componente General del Plan.
Contiene la informacin bsica para la formulacin de las normas estructurales del Plan de Ordenamiento
Territorial Municipal. Este componente consta principalmente de la descripcin de los elementos del modelo
de ocupacin territorial y la clasificacin del suelo en urbano, de expansin urbana y rural; dentro de esta
ltima clase de suelo se definen los suelos suburbanos. Al interior de cada una de las categoras se puede,
encontrar el suelo de proteccin conforme con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 388 de 1997. El
Decreto nacional 3600 de 2007; establece adems, las disposiciones respecto al ordenamiento del suelo
rural, que sern tratadas en el componente rural del presente documento.

El componente general se ocupa, adems, de identificar y establecer los componentes constitutivos del
espacio pblico municipal, los equipamientos, el sistema de vivienda social y las disposiciones relacionadas
con el patrimonio cultural.

A partir de este marco general de decisiones y normas de largo plazo, respecto al ordenamiento territorial de
Envigado, el componente general, define los objetivos y estrategias de carcter estructural y define el sistema
estructurante territorial.
2.1. Modelo de Ocupacin Territorial.

Figura 2. Plano sntesis del modelo de ocupacin territorial del municipio de Envigado con nfasis en el sistema
estructurante.

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado.


5
El modelo de ocupacin territorial, Figura 2 Plano sntesis del modelo de ocupacin territorial del municipio de
Envigado con nfasis en el sistema estructurante, seala los elementos que componen la estructura urbano -
rural municipal, entendida como aquella que fija de manera general la estrategia de localizacin y distribucin
espacial de las actividades, determina las grandes infraestructuras requeridas para soportar estas actividades
y establece las caractersticas de los sistemas de comunicacin vial que garantizarn la fluida interaccin
entre aquellas actividades espacialmente interrelacionadas.

Esto incluye la identificacin y localizacin de las acciones sobre el territorio que posibiliten organizarlo y
adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad; la definicin de
las acciones territoriales estratgicas necesarias para garantizar la consecucin de los objetivos de desarrollo
econmico y social del municipio, y la adopcin de las polticas de largo plazo, para la ocupacin,
aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de los recursos naturales.

El planteamiento del modelo de ocupacin municipal, por tanto, obedece al reconocimiento de las condiciones
territoriales, ambientales, espaciales, socioeconmicas y culturales, a partir de la identificacin de las
dinmicas poblacionales y de las potencialidades fsicas derivadas de su localizacin y, de las alternativas
para desarrollar actividades econmicas sostenibles.
2.1.1. Descripcin del Modelo.
Las condiciones tanto naturales como construidas presentes en el territorio, constituyen la lnea base que
sustentan el Modelo de Ocupacin Territorial, Figura 3 Esquema modelo de ocupacin, compuesto por los
siguientes elementos:

a. Una estructura municipal localizada sobre el territorio de dos subsistemas con caractersticas
geogrficas y morfolgicas muy dispares. Por un lado el sistema urbano-rural-metropolitano, compacto
del valle de Aburr determinado principalmente por la microcuenca de la quebrada La Ayur; y por otro
lado, la dinmica de ciudad dispersa que caracteriza el sistema rural del Oriente cercano en el valle de
San Nicols, determinado por la microcuenca de la quebrada Las Palmas, en las Veredas Las Palmas,
Perico y Pantanillo.

b. La bisagra entre estos dos valles o sistemas urbano-rurales, los dos ms dinmicos del departamento de
Antioquia en trminos demogrficos y socioeconmicos, tiene un eje estructurante natural denominado
Escarpe Oriental de Envigado, plano GF-02 Sistemas estructurantes generales.

Este Escarpe Oriental, como sistema natural, se asume en el modelo de ocupacin del Municipio de
Envigado como un referente de proteccin ambiental, que evita la conurbacin de los valle de Aburr y
San Nicolas, alberga varios ecosistema estratgico a escala municipal, con gran importancia en el mbito
metropolitano y regional, ha sido delimitado como zona proteccin ambiental con alto valor ecosistmico,
en la zonificacin ambiental adoptada por el POMCA Aburr (Acuerdo 002 de 2007) y los estudios
realizado sobre la subcuenca de La Ayur.

Adems, en el modelo concertado a escala metropolitana y en el mbito de ordenacin de la cuenca, el
corredor Escarpe Oriental, constituye uno de los elementos primordiales del modelo de ocupacin.

Este mismo corredor natural, se contempla articulado al Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP-
PCA) y al Sistema Metropolitano de reas Protegidas (SIMAP), dentro de todos los estudios tcnicos
preliminares que se adelantan por parte de las corporaciones autnomas regionales, y autoridades
ambientales relacionadas con el tema de la conservacin ambiental y el mantenimiento de los servicios
ambientales prestados por los ecosistemas estratgicos de carcter regional y local.


6
Figura 3. Esquema modelo de ocupacin.

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado.

c. El municipio de Envigado promover desde el punto de vista normativo y mediante el control y la
vigilancia ambiental, la conservacin y preservacin del Escarpe Oriental y los diferentes elementos de
proteccin identificados en el territorio, que conforman la estructura ecolgica.

Se entiende como estructura ecolgica El conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a
los procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservacin, conservacin,
restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la
capacidad de soporte para el desarrollo socioeconmico de las poblaciones; de conformidad con el
artculo 1 del Decreto 3600 de 2007. Los elementos de la estructura ecolgica del municipio de
Envigado, son:

Los retiros y rondas ambientales de todas las quebradas, humedales, nacimientos y cuerpos de
agua localizados en el territorio municipal de Envigado.
Las reas identificadas con amenaza y riesgo alto por movimientos en masa e inundacin, a partir
de los estudios tcnicos que en relacin con el tema de amenaza y riesgo ha adelantado el municipio
de Envigado a la fecha, actualizados mediante trabajo de oficina y de campo. Todo estudio que
determine zonas de amenaza y riesgo alto por movimiento en masa e inundacin y se produzca
dentro del horizonte del Plan de Ordenamiento motivar revisiones parciales del POT de
conformidad con el Decreto 4002 de 2004, por comprometer la seguridad y salud humana.
Los suelo localizados por encima de la cota 2.700 msnm, algunos de ellos con contenido de cenizas
volcnicas, por ser zonas de nacimientos de aguas y recarga de acuferos.


7
Las reas con importante presencia de bosque natural, relevantes para la preservacin de la
vegetacin nativa. Esta vegetacin y el mantenimiento de corredores con cobertura boscosa, son a
su vez importantes para el mantenimiento de la fauna del municipio de Envigado. Se destacan
algunos bosques de latifoliadas en excelente estado ubicados en lmites con el municipio de El
Retiro, y los bosques nativos localizados en los lmites de las veredas de Las Palmas, Perico y
Pantanillo.
Las reas con valor paisajstico, relevantes por su riqueza escnica y su uso recreativo, tales como:
Charco Azul sobre la Quebrada Espritu Santo, localizado en la vereda Pantanillo; corredores
paisajsticos de las vas Envigado Alto de Las Palmas entre las veredas El Escobero y Las Palmas,
va a la Catedral en la vereda El Vallano, Cerro Tutelar localizado en la vereda El Vallano, la
quebrada El Salado y el lmite con Sabaneta y la futura incorporacin de miradores paisajsticos,
entre otros.
El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de la vereda
Santa Catalina.
El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte alta de la vereda El
Vallano en lmites con los Municipios de Caldas y Sabaneta. Al interior de este se encuentran El
Carriqu y El Chorro de Las Campanas.
El cerro San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros), ubicado en la
parte alta de la vereda El Vallano, en limites con el municipio de El Retiro.
Las reas de especial importancia ecosistmica La Morena, Carriqu, Manantial, La Catedral,
Chorro Frio, Las Campanas, Parque el Salado, El Ojo de Sal, Charco Azul.
Los predios adquiridos mediante la aplicacin del art. 111 de la Ley 99 de 1993.
Los bosques urbanos.
rea de Reserva Forestal Protectora del Rio Nare.

d. Teniendo en cuenta las relaciones de interdependencia campo - ciudad, es indispensable desarrollar
mecanismos que tiendan a buscar equilibrios territoriales, en los cuales los territorios de mayor oferta
ambiental reciban retribucin por los servicios ambientales prestados a los territorios que demandan
dichos servicios, a travs de los diferentes instrumentos de compensacin.

e. Las decisiones e intervenciones urbanas en el municipio de Envigado, se fundamentan en los principios
del modelo compacto con el fortalecimiento de algunas centralidades barriales o veredales, que
posibilitan la ptima utilizacin de las infraestructuras y los equipamientos instalados en el territorio
municipal, esto es, la reduccin de los desplazamientos funcionales (movilidad obligada), y promocin de
la cohesin social y el encuentro ciudadano. Propendiendo adems por que se mitiguen los impactos
ambientales generados por la contaminacin atmosfrica (aire, ruido, temperatura), se buscar el
incremento del espacio pblico efectivo, los espacios pblicos verdes y la conectividad entre ellos y la
estructura ecolgica.

f. Igualmente se emprendern las acciones necesarias para lograr equidad en las condiciones de
habitabilidad urbana, mediante la aplicacin de tratamiento de Mejoramiento Integral en reas con
desarrollo incompletos, deficitados o inadecuados.

g. Las concentraciones de poblacin rurales denominadas Arenales, Sector La ltima Copa y Sector El
Cristo de la vereda El Vallano; Ching de la vereda El Escobero y Las Palmas, de la vereda Las Palmas
se reconocen y se definen como centros poblados rurales.



8
h. El suelo rural municipal se articula a travs de las vas Envigado Alto de las Palmas, Medelln Alto de
Las Palmas, La Transversal de la Montaa y las Paralelas a La Ayur con el rea urbana de Envigado y
la regin metropolitana del Valle de Aburr, el cual mantendr las densidades y los usos propios del
suelo rural, de los suelos suburbanos, de las reas para parcelacin, y de los suelos de proteccin segn
el caso.

i. Se incentivarn las actividades productivas en el municipio de Envigado. Por un lado se tomarn las
medidas de carcter territorial que posibiliten la permanencia de actividad industrial limpia en la franja del
ro Medelln (Aburr), donde la conectividad, y las redes de servicios estn instaladas y son ms
eficientes. Dejando la previsin a travs de la Centralidad Sur (Directrices Metropolitanas rea
Metropolitana) para la transformacin urbanstica en el momento en que estos usos por si mismo
desaparezcan de la zona.

j. Partiendo de la localizacin estratgica del municipio de Envigado, reconociendo las dinmicas actuales
socioeconmicas, la presencia en el campo de infraestructura vial, servicios, equipamientos, entre otras
particularidades, es necesario afrontar los cambios en torno al concepto de la nueva visin de ruralidad,
la cual debe garantizar la continuidad de las reas productivas rurales de acuerdo a sus potencialidades
de uso y la conservacin de las comunidades campesinas y raizales, sin reir con ese nuevo concepto
de la ruralidad (suburbanizacin y parcelacin campestre) ya presente en gran parte del territorio rural de
Envigado, buscando que el tipo de desarrollos que all se den propendan por la sostenibilidad ambiental.

La Administracin Municipal formular polticas pblicas y estrategias necesarias para estimular la
permanencia, competitividad y sostenibilidad de las actividades agropecuarias y forestales, donde este
sea el uso establecido actualmente, en especial en las veredas El Vallano, Perico y Pantanillo. Estos
usos se consideran compatibles con usos asociados al agroturismo, ecoturismo y actividades que
promuevan la permanencia de la forma de vida campesina y la proteccin ambiental.

k. El entorno cercano al centro poblado rural Las Palmas, por su disponibilidad de agua, su configuracin
de densidades moderadas a bajas y su dinmica rural-suburbana y de parcelacin de vivienda
campestre, se consolida como una zona con una ocupacin ms intensa, en asocio con actividades de
produccin limpia que generen empleos de carcter local como parques tecnolgicos, y la prestacin de
servicios logsticos de apoyo a tecnologas, a las convenciones cientficas, de negocios y a los parques
recreativos.

l. Parte del suelo rural se consolidar como reas suburbanas en las que podrn alternarse la actividad
agropecuaria, forestal, ecoturstica y agroturstica y la vivienda de bajas densidades, constituyndose en
zonas de transicin de usos y densidades que controlen la expansin urbana hacia suelos rurales
productivos y reas protegidas del municipio.

m. En las vas EnvigadoAlto de Las Palmas, Palmas Aeropuerto y Alto de las Palmas Retiro, se definen
corredores viales suburbanos en los cuales se permitirn una mayor diversidad de usos.

n. La localizacin y caractersticas tcnicas de la infraestructura de servicios pblicos, requerida para el
desarrollo del territorio, estarn orientadas y sustentada por los resultados del Plan Maestro de Servicios
Pblicos Domiciliarios del cual ya se tiene la primera fase.

o. El municipio, a travs del instrumento de financiacin por valorizacin, en el corto y mediano plazo y
mediante convenio con Empresas Publicas de Medelln, EPM, contempla la ampliacin de la cobertura de


9
acueducto y alcantarillado hacia los suelos suburbanos y de parcelacin para vivienda campestre
definidos especialmente en las veredas Santa Catalina, El Escobero y Las Palmas,
2.1.2. Objetivos y Estrategias.
Para concretar el modelo de ocupacin del territorio y alcanzar el imaginario de ciudad deseado, se adoptan
los siguientes objetivos con sus respectivas estrategias:
2.1.2.1. Objetivo 1: Articular racionalmente las dinmicas de ocupacin de los dos sistemas
territoriales en los cuales se encuentra localizado el municipio de Envigado.
Envigado est localizado sobre dos sistemas territoriales que pueden ser definidos como: Uno (1) valle de
Aburr en el sector delimitado principalmente por la microcuenca de la quebrada La Ayur que tributa a la
cuenca del ro Medelln (Aburr); y dos, (2) valle de San Nicols (Altiplano de Rionegro) en el sector
delimitado bsicamente por la microcuenca de la quebrada Las Palmas que hace parte de la cuenca del ro
Negro-Nare, en el Oriente cercano antiqueo. Esta doble condicin inscribe al municipio de Envigado en
relaciones urbano regionales de diversa ndole. (Ver figura 4).

Relaciones regionales con el departamento de Antioquia, especialmente con la Regin Central de Antioquia.

En este mbito de relaciones, la estrategia es articularse a la iniciativa del Sistema Regional de reas
Protegidas del Parque Central de Antioquia SIRAP-PCA-, liderada por la Gobernacin de Antioquia y al
Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP-.

Este objetivo busca consolidar un borde natural, de proteccin ambiental, que sirva de contencin de la
expansin urbana hacia el suelo rural, buscando una la integracin con la ciudad dispersa del oriente cercano.

Fortalecimiento de las relaciones regionales con el rea metropolitana del Valle de Aburr, articulando las
decisiones a las iniciativas metropolitanas, de generar una ciudad compacta y policntrica, conectada
mediante unos sistemas de transporte pblico masivos, articulados al transporte pblico local.

Estrategias.

a. Conservar Escarpe Oriental, como borde natural de proteccin ambiental del municipio de Envigado para:
Generar una zona de frontera controlada y sostenible entre los valles de Aburr y San Nicols.
Satisfacer las necesidades de espacios de recreacin pasiva para el disfrute de la comunidad
alrededor de la naturaleza.
Incentivar el cuidado del medio ambiente, mediante un uso planificado y racional.
Contribuir a lograr la auto-sostenibilidad de la ciudad, impactndola favorablemente con el desarrollo
del ecoturismo, buscando que sea generadora de ingresos para los habitantes de la zona, y llamativa
para la operacin por particulares, pblicos o mixtos.

b. Identificar, delimitar, valorar y preservar los elementos de la estructura ecolgica del municipio de
Envigado. Esta estrategia se fundamenta en:
Con respecto a la microcuenca de la quebrada La Ayur, al municipio de Envigado lo orientan las
recomendaciones contenidas en el estudio tcnico sobre la quebrada La Ayur, recomendaciones
que conllevan al compromiso con la disminucin del riesgo, la conservacin de las reas de alto y
muy alto inters ambiental.


10
As mismo est comprometido con la descontaminacin de la cuenca del ro Medelln (Aburr) en su
conjunto, de conformidad con el POMCA Aburr (Escala, 1:25000)
4
.
La proteccin de las reas de recarga de acuferos del nororiente del municipio de Envigado
nacimiento de las quebradas Las Palmas, La Martha, La Gallinaza y El Espritu Santo y todas las
dems afluentes, que tributan al embalse de la Fe; y del corredor bitico Escarpe Oriental.
La preservacin de todos los corredores de proteccin ambiental asociados a las microcuencas
principales; de corredores biticos asociados al sistema hdrico de las microcuencas La Ayur y Las
Palmas, asociado a lo anterior estn los sistemas de humedales y zonas de recarga de acuferos
municipales; as como los suelos con contenido de cenizas volcnicas de acuerdo con el estudio de
humedales y zonas de recarga del municipio de Envigado (2005).
La proteccin y valoracin del Escarpe Oriental y los elementos de proteccin.

Figura 4. Estructura Ecolgica del Municipio de Envigado.

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado.

c. Integracin del municipio de Envigado a la consolidacin del modelo de ocupacin del valle de Aburr,
que compromete a:
Incluir los lineamientos del POMCA-Aburr, 2007.
Integrarse a las estrategias del Plan Integral de Residuos Slidos a nivel regional (PGIRS regional,
2005), adoptado mediante acuerdo metropolitano N04 de 2006.

4
Resolucin de la Comisin conjunta Cornare, Corantioquia y el rea Metropolitana del Valle de Aburr
1
2


11
Integrarse a travs de los proyectos de movilidad, al Plan Maestro de Movilidad para la regin
metropolitana del valle de Aburr (PMMM, 2007), adoptado mediante Acuerdo Metropolitano N42
de 2007, especialmente en lo relacionado con los sistemas de transporte de alta y mediana
capacidad, hoy en da y otro tipo de alternativas, y las iniciativas para la articulacin del corredor
multimodal del ro.
Mantener unas franjas de densidad acordes con el modelo de ciudad compacta e implementar la
aplicacin de ndices de construccin, que le apunten a tal fin.
Articularse al proyecto estratgico metropolitano de urbanismo, para la conformacin de la
Centralidad Sur, que se estructura a partir de los siguientes componentes: productivo, de vivienda,
de movilidad, y de Espacio Pblico, para el mbito zonal del Aburr Sur.
2.1.2.2. Objetivo 2: Proteger la estructura ecolgica para garantizar la estabilidad y sostenibilidad del
territorio.
Preservar y conservar el conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los recursos naturales
renovables, que brindan capacidad de soporte al desarrollo socioeconmico de la poblacin de Envigado, y
hacer un uso y manejo racional de los recursos suelo, aire, agua y biodiversidad.

Se configuraran las reas que hacen parte de la estructura ecolgica, como contenedoras de la expansin
urbana hacia los suelos rurales y zonas de ladera.

Esto incluye la preservacin de las reas de especial importancia ecosistmica y dems reas de
conservacin y proteccin ambiental, que por sus calidades biofsicas, son esenciales para el cumplimento de
los siguientes objetivos:

a. Conservar el arreglo natural en comunidades y patrones de paisaje.
b. Conservar la capacidad de las reas de la estructura ecolgica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales de fauna y flora conservacin de la biodiversidad.
c. Mantener las coberturas necesarias, para regular la oferta hdrica y prevenir erosin y sedimentacin
masivas.
d. Mantener reas verdes y valores escnicos con la funcin de deleite, educacin y recreacin pasiva.

Estrategia.
Caracterizar, delimitar y propiciar la valoracin, respeto, uso, conservacin y recuperacin de las reas
estratgicas y estructura ecolgica del municipio, como patrimonio invaluable y fundamental para la
sostenibilidad del territorio y las prximas generaciones, a partir de diferentes herramientas cientficas, de
norma y mediante otros instrumentos de control, estmulos, estudios y cooperacin.
Se configuran estas reas, con su funcin urbanstica como contenedores de la expansin urbana hacia los
suelos rurales y zonas de ladera.

Para ello:

a. Se implementan instrumentos de gestin creados por la ley.
b. Se generan incentivos y sistemas de compensacin para los suelos de proteccin.
c. Mediante la normativa se propicia la implementacin de los usos que puedan ser compatibles con el tema
de la proteccin ambiental.

En la siguiente tabla se enuncia las areas que proveen servicios ambientales y que hacen parte de la
estructura ecolgica:



12
Tabla 1. rea que proveen servicios ambientales
Elementos Servicio Ambiental
Escarpe Oriental divisoria de aguas de dos
microcuencas: Q. Ayur Q. Las Palmas
Recarga de acuferos preservacin y continuidad de la biodiversidad
Control a la conurbacin entre valles de Aburr y San Nicols. Belleza
escnica y paisajstica ambiental
reas de importancia ecosistmica: Carriqu,
Las Campanas, La Morena, Parque
ecoturstico El Salado, Chorro Fro, etc.
Preservacin de la biodiversidad, belleza escnica y paisajstica
asociada al esparcimiento y la recreacin.
reas de proteccin ambiental (humedales y
nacimientos, retiros de quebradas. Ojo de Sal)
Preservacin de la biodiversidad; proteccin y regulacin del recurso
hdrico.
Suelos por encima de la Cota 2.700 msnm Corredores Ecolgicos zonas de recarga de acuferos (suelos con
contenidos de cenizas volcnicas)
Cerro Astillero (San Fernando) y otros
accidentes orogrficos sobre la cota 2.700
msnm.
Preservacin ambiental, belleza escnica y paisajstica.
Cerro Tutelar Belleza escnica y paisajstica asociada al esparcimiento y la
recreacin
Nacimientos y tomas de acueductos urbanos y
rurales.
Preservacin del recurso hdrico.
Suelos de amenaza alta por movimientos en
masa e inundacin.
Preservacin de la vida y bienes.
Fuente: Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado.
2.1.2.3. Objetivo 3: Privilegiar el espacio pblico como el componente fundamental para estructurar y
articular el territorio municipal.
Garantizar un desarrollo sostenible a nivel territorial, preservando los sistemas naturales como un conjunto
ininterrumpido de espacios libres y ocupados, a travs de una red de espacialidades pblicas y privadas de
carcter municipal. Esta red est compuesta por elementos constitutivos naturales cuya funcin se remite a la
proteccin de la estructura ecolgica, los retiros a la red hdrica, humedales, nacimientos y cuerpos de agua
localizados en el territorio municipal de Envigado, y de los elementos constitutivos artificiales relacionados con
las redes de infraestructura vial y de servicios pblicos, los espacios para el encuentro como plazas y
parques, entre otros reglamentados por el decreto 1504 de 1998.

Estrategias.
Articular las espacialidades pblicas en torno a un sistema integrado, con el fin de contar con una estructura
urbana con calidades tales que puedan garantizar unas mejores condiciones de vida para los habitantes del
Municipio de Envigado.

a. Disminuir el dficit de espacios pblicos, a travs de las obligaciones urbansticas generadas con las
actuaciones de los particulares.
b. Implementar instrumentos de gestin, que permitan a la administracin contar con herramientas legales y
tcnicas, para la generacin de nuevo espacio pblico.
c. La aplicacin de acciones tendientes a la recuperacin de espacios pblicos ocupados por particulares.
d. Adicionalmente se pretende valorar el espacio pblico como el principal atributo estructurante del suelo
urbano y elemento fundamental para la integracin social y la construccin de ciudadana.
e. Preservar el patrimonio cultural y natural del Municipio, de tal forma que contribuya a forjar la identidad y
a fortalecer el sentido de pertenencia de sus habitantes, as como las cualidades urbansticas y
arquitectnicas de algunos sectores urbanos.


13
2.1.2.4. Objetivo 4: Recuperar y proteger las actividades productivas propias para cada tipo de suelo.
Estimular la permanencia de actividades rurales y formas de vida campesina, principalmente all donde los
usos agropecuarios, o de produccin forestal, se encuentren establecidos, propiciando el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales en el territorio municipal de Envigado.

Para suelo urbano, dar garantas para la permanencia y asentamiento de las actividades productivas propias
de este, acorde a los usos reglamentados.

Estrategias.
La estrategia para la recuperacin y proteccin de las reas productivas rurales, consiste en aprovechar las
ventajas comparativas y oportunidades que ofrece el territorio municipal, con el fin de mejorar su
competitividad y su capacidad de atraccin de la inversin, reconociendo e incorporando las potencialidades
y limitantes del territorio, con acciones para:

a. Promover el desarrollo del suelo rural teniendo en consideracin los servicios ambientales que ste
ofrece, su potencial productivo y el mejoramiento de la calidad de vida del habitante rural.
b. Orientar la distribucin espacial de las actividades en el suelo rural en funcin del uso potencial, acorde
con la nueva ruralidad.
c. Aprovechar que los productos agropecuarios de la zona tienen la oportunidad de comercializacin en dos
importantes mercados, a saber Valle de Aburr y Valle de San Nicols, sumado a la cercana con el
Aeropuerto Internacional.
d. Promover el desarrollo del suelo rural donde la actividad agropecuaria se encuentre establecida, teniendo
en consideracin los servicios ambientales y de produccin alimentaria.
e. Reglamentar el asentamiento de usos en el suelo urbano, de manera tal que se de una sana mezcla,
hacia la zona centro, los centros de barrio, los corredores comerciales y de servicios y los corredores de
actividad mltiple.
f. Propiciar mediante la normatividad el mantenimiento del uso industrial asentado entre el corredor del ri
y la Avenida Las Vegas, como uso principal.
g. Apoyar el surgimiento de la centralidad sur, contenida en las directrices metropolitanas.
2.1.2.5. Objetivo 5: Mejorar las condiciones de habitabilidad para los pobladores del municipio de
Envigado.
Las condiciones de habitabilidad que se definen en este objetivo, se refieren a las condiciones de calidad de
vida y las caractersticas del entorno urbano rural territorial que las propician, es decir, a las condiciones de
seguridad, salubridad, equipamiento bsico necesario para una buena experiencia de vida. Esto es, gestionar
el riesgo, imponer condiciones mnimas de espacio y calidad para la vivienda, los espacios pblicos, el
sistema vial y los equipamientos colectivos; garantizar la cobertura y calidad en la prestacin de los servicios
pblicos, y sobre todo, propender por el equilibrio territorial.

Estrategias.
a. Mejorar las condiciones de habitabilidad en sectores urbanos y rurales que presenten dficit o deterioro
en la calidad de los atributos de la vivienda, el espacio fsico y el equipamiento colectivo.
b. Mediante la aplicacin de los instrumentos de la ley, llegar a la redensificacin de las reas subutilizadas
ubicadas en el corredor del ro y los barrios ubicados hacia el centro del rea urbana, y la intervencin de
los sectores en proceso de deterioro.
c. Mejorar las condiciones de habitabilidad en sectores rurales que presenten dficit o deterioro en la
calidad de los atributos de la vivienda y del espacio pblico.


14
2.1.2.6. Objetivo 6: Consolidar un centro urbano compacto.
Privilegiar el crecimiento urbano hacia adentro, con aprovechamiento de la capacidad instalada de servicios
pblicos domiciliarios, equipamientos, red vial, con integracin del transporte local a los sistemas de
transporte pblico masivo y de mediana capacidad.

Estrategias.
a. Privilegiar el modelo de crecimiento hacia adentro en el suelo urbano, aprovechando la capacidad
instalada en infraestructura y el potencial de desarrollo de la ciudad ya construida, respetando los
equilibrios entre espacios para desarrollos privados y elementos colectivos de soporte, como
infraestructuras, reas verdes y recreativas y equipamientos.
b. Aprovechar las ventajas derivadas de la mejor dotacin en infraestructura, espacio pblico,
equipamientos y servicios que presentan las reas que se localizan en la planicie del ro y que permiten
plantear all, una mayor intensidad en la ocupacin del suelo y diversidad de usos.
c. Distribuir las actividades que favorezcan la interaccin social.
d. Propender por la sana mezcla de usos y la mitigacin de los conflictos de uso existentes.
e. Consolidar un paisaje urbano revitalizado por reas verdes engramadas, ajardinadas o arborizadas.
f. Propender por la inclusin de modos alternativos de transporte, como el desplazamiento peatonal, en
bicicleta, o en otros medios no contaminantes, as como de los sistemas de transporte pblico que
funcionen con combustibles limpios.
g. Determinar unos corredores de movilidad estructurantes, caracterizados por poseer, en toda su extensin
y en su rea de influencia, la mayor densidad de vivienda, las mayores alturas e intensidad de usos.
h. Propiciar por un sistema de transporte pblico organizado en funcin del Sistema Integrado de
Transporte Masivo de mediana y alta capacidad, o cualquier otro sistema que articule de manera
adecuada las zonas de produccin, las zonas recreacionales, los equipamientos y las centralidades de
las reas residenciales.
i. Definir unas zonas y corredores del suelo urbano que aporten a consolidar y potenciar la plataforma
competitiva del municipio, destinadas a ofertar posibilidades de localizacin de establecimientos de
industria, comercio y servicios, para la satisfaccin de necesidades de consumo a escala local,
metropolitana, departamental, nacional e internacional.
2.2. Proyectos estratgicos.
Los proyectos estratgicos que presenta el Plan de Ordenamiento Territorial constituyen la identificacin de
las actuaciones que deben emprenderse por los agentes pblicos o privados que hagan posible el
cumplimiento de los objetivos y estrategias del Plan, contribuyendo a generar impactos significativos en la
estructura espacial y a orientar favorablemente el desarrollo municipal.

Los proyectos se desarrollarn durante el horizonte temporal de vigencia de largo plazo del Plan de
Ordenamiento Territorial.
2.2.1. Proyectos para la articulacin racional de la ocupacin del territorio municipal.
a. Conformacin de corredores ecotursticos y agrotursticos.
b. Apoyo al programa de descontaminacin ambiental del Ro Medelln (Aburr).
c. Proteccin y adquisicin de predios en los que se ubican los nacimientos de quebradas que sirven
acueductos.
d. Proteccin de las zonas consideradas ecosistemas estratgicos de carcter local.
e. Estudio para la Identificacin y conservacin de los Bienes de Inters Cultural ubicados en el suelo
urbano y rural.


15
2.2.2. Proyectos de recuperacin y mantenimiento de calidad ambiental.
a. Implementacin del Plan de Gestin Integrada de Residuos slidos (PGIRS).
b. Plan siembra y consolidacin de retiros a fuentes hdricas.
c. Programa de saneamiento de aguas residuales para las zonas rurales.
d. Establecer y consolidar un sistema de reas protegidas municipal articulado al regional SIRAP, en el
cual se incluyan las reas de especial importancia ecosistmica con nfasis en los constituyentes de la
estructura ecolgica.
e. Recuperacin del corredor ambiental y paisajstico del Ri Medelln (Aburr).
f. Consolidar el corredor ecolgico de La quebrada La Ayur, enfatizando en la calidad ambiental respecto
a su conectividad con la estructura ecolgica, el paisajismo y la diversidad florstica y faunstica,
conservando especialmente la estructura verde.
g. Recuperacin ambiental y paisajstica de quebradas y drenajes urbanos, propendiendo por lograr un
buen estado ambiental en trminos de conectividad a la red ecolgica, biodiversidad y conservacin de
la calidad de los retiros, siendo fundamentales corrientes tales como: La Ziga, La Sebastiana, La
Ahuyamera, El Atravesado, La Honda y Hondita, La Mina y Minita, Las Brujas, Triann, La Sucia, La
Heliodora y La Cien Pesos.
2.2.3. Proyectos de gestin Administrativa.
a. Consolidacin de un sistema de gestin ambiental municipal SIGAM.
b. Operacin y consolidacin de la inspeccin ambiental municipal.
c. Implementacin de un sistema Municipal de gestin del riesgo.
d. Proyecto de incentivos para la conservacin de los suelos de proteccin ambiental.
2.2.4. Proyectos de consolidacin de espacio pblico.
a. Implementacin del Plan Maestro de movilidad municipal.
b. Participacin en el proyecto de consolidacin de la centralidad sur.
c. Proyecto parque lineal de la quebrada La Heliodora.
d. Promocin de la insercin de nuevos equipamientos y espacio pblico.
e. Formulacin e implementacin del Plan de Espacio Pblico.
2.2.5. Proyectos de consolidacin de las actividades rurales.
a. Proyecto fortalecimiento a las actividades rurales y afines o propias de estos suelos.
b. Proyecto Parque Tecnolgico en la vereda Las Palmas.
c. Ajuste e implementacin de la poltica de Desarrollo Rural.
d. Definicin de una visin de ruralidad para el municipio que reconozca los fenmenos productivos,
sociales y otros a nivel local, regionales, teniendo presente el concepto de nueva ruralidad y usos
potenciales del suelo.
e. Implementacin de un programa Agropecuario Municipal inserto dentro de las particularidades de la
ruralidad del Municipio y la Regin.
f. Operacin de un dinmico, amplio y estructurado sistema de comercializacin para el sector
agropecuario especialmente de la zona rural.
2.2.6. Proyectos de generacin de equilibrio urbano.
a. Proyecto Parque Cultural Dbora Arango.
b. Proyecto de mejoramiento integral de barrios en los sectores calificados con este tratamiento.
c. Proyecto de transporte masivo de mediana capacidad. (Metropls).
d. Corredor ambiental y de transporte masivo sobre las paralelas de la Ayur.


16
e. Ajuste de la poltica para el desarrollo de programas de vivienda de inters social.
2.2.7. Proyectos de redensificacin urbana.
a. Desarrollo de proyectos complementarios en la zona de influencia del sistema Metropls.
b. Formulacin de planes parciales.
c. Proyecto Plan Especial del centro urbano.
2.3. Polticas generales.
A travs de las siguientes polticas se definen objetivos y estrategias de mediano y largo plazo, del
componente general:
2.3.1. Poltica ambiental.
Relacionada con la proteccin del medio ambiente, la conservacin de los recursos naturales, la defensa del
paisaje y el manejo de las reas de reserva y de proteccin ambiental, para la cual se definen los siguientes
objetivos:

1. Realizar un manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales del municipio.
2. Articular el escarpe oriental al Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP) Parque Central de
Antioquia (PCA), como elemento de la estructura ecolgica, importante para la generacin de bienes y
servicios ambientales.
3. Promover la adopcin de nuevas tecnologas y procesos de produccin limpia que mejoren las
condiciones ambientales e incrementen la productividad.
4. Mejorar los sistemas de gestin ambiental municipal.
5. Establecer sistemas de monitoreo, control y seguimiento de procesos en asocio con las autoridades
competentes.
6. Facilitar las relaciones gobierno - sector privado comunidad, para resolver en forma concertada, los
conflictos que se presentan por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
7. Coordinar con las entidades nacionales, regionales y metropolitanas programas, proyectos y acciones
de inters comn.
2.3.2. Poltica para la prevencin y atencin de desastres.
Encaminada a reducir las prdidas en vidas y bienes, aumentando la conciencia pblica sobre los riesgos que
generan algunos fenmenos naturales o inducidos por las diferentes actividades humanas. Se definen los
siguientes objetivos:

1. Incrementar los niveles de conocimiento y de conciencia pblica sobre los fenmenos de origen natural
o antrpico que puedan representar amenazas y riesgos para la poblacin.
2. Evaluar las acciones propuestas por los diferentes estudios elaborados y que se llegaren a elaborar,
para implementar las que sean necesaria para la prevencin y recuperacin de desastres en el
municipio.
3. Fortalecimiento del Sistema Municipal para la Prevencin, Atencin y Recuperacin de Desastres,
articulado con el sistema metropolitano para la prevencin, atencin y recuperacin de desastres.
4. Gestin de recursos para desarrollar las acciones derivadas de los estudios elaborados o de los que
se llegaren a elaborar.
5. Desarrollo y aplicacin de prcticas de mitigacin que involucren a la comunidad, a las autoridades y al
sector privado.


17
6. Fortalecer el COMIT LOCAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES, CLOPAD, a travs
de la articulacin y participacin de las diferentes Secretaras y Comits Empresariales de
Emergencias.
7. Articulacin del Plan de Prevencin, Atencin y Recuperacin de Desastres municipal, al Plan de
Prevencin, Atencin y Recuperacin de Desastres metropolitano.
8. Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Envigado, articulado a los Cuerpos de
Bomberos de la Zona Sur del Valle de Aburr.
9. Ejecucin de los programas y proyectos propuestos en el estudio de Microzonificacin ssmica de los
municipios del Valle de Aburr y definicin de zonas de riesgo por movimientos en masa e inundacin.
10. Reubicacin de las viviendas ubicadas en reas de alto riesgo no mitigable.
11. Ejecucin de las obras de mitigacin propuestas para las reas determinadas como de amenaza y
riesgo alto y medio donde sea viable tcnica y econmicamente.
2.3.3. Poltica de usos del suelo.
Encaminada a establecer en el largo plazo un manejo adecuado y eficiente del suelo. Se definen los
siguientes objetivos:
1. Optimizar el aprovechamiento del suelo en todo el territorio municipal.
2. Disminuir presiones urbansticas sobre el suelo del municipio, en especial sobre el suelo rural.
3. Lograr una mezcla adecuada y equitativa de los usos del suelo en todo el territorio municipal.
4. Promover proyectos urbansticos destinados a la creacin de nuevas empresas y a la generacin de
empleo para los habitantes del municipio de Envigado.
5. Conservacin de los usos industriales, comerciales y de servicios, impulsando el uso de servicios.
6. Limitacin de la presin sobre el suelo rural generando bordes de proteccin que acten como
contenedores naturales al crecimiento urbano.
7. Ejercicio del control urbanstico sobre todo el territorio municipal.
8. Prevencin de impactos que generan la divisin entre los usos del suelo para garantizar una adecuada
mezcla de ellos.
9. Disminucin de impactos ambientales generados en los corredores comerciales.
10. Promover la generacin de centralidades urbanas y rurales jerarquizadas en equilibrio dinmico y
participar en el desarrollo de los estudios y la realizacin de la propuesta de la Centralidad Sur:
11. Determinar el centro tradicional y las centralidades urbanas como centros de actividades mltiples.
12. Apoyar la conectividad de los diferentes nodos sociales a travs de las centralidades urbanas.
13. Desarrollar los corredores comerciales e industriales y los corredores de actividad mltiple.
14. Promover la proteccin y conservacin de los valores patrimoniales urbansticos, arquitectnicos y
paisajsticos existentes.
15. Incentivar la creacin de proyectos industriales, comerciales y de servicios generadores de empleo.
2.3.4. Poltica sobre ocupacin del suelo.
Con el criterio de fortalecer un rea urbana que actuara como amortiguamiento de la presin hacia el suelo
rural, para promover la preservacin y conservacin de los recursos naturales se define una poltica integral
que permita desarrollar actividades propiamente rurales. Se definen los siguientes objetivos:

1. Establecer zonas de proteccin y conservacin de recursos naturales.
2. Fortalecer las actividades agropecuarias que todava existen en la zona rural.
3. Mejorar los corredores viales que comunican la zona urbana con las veredas.
4. Reservar reas para espacio pblico o para equipamiento colectivo, identificando y afectando a utilidad
pblica parcial o totalmente, los predios requeridos para los proyectos de inters pblico.



18
2.3.5. Poltica de vivienda y de hbitat.
Se definen los siguientes objetivos:

1. Promover vivienda y hbitat dignos para la poblacin Envigadea.
2. Alcanzar una distribucin racional y equitativa del uso de la vivienda en el territorio municipal, que
garantice la integracin socio-espacial.
3. Participacin en los mecanismos interinstitucionales de carcter regional y metropolitano competentes
en vivienda y hbitat.
4. Gestin para la generacin de suelo para vivienda de inters social, tanto en el suelo de expansin
urbana como en el urbano y el rural, identificando terrenos aptos para ello.
5. Gestin de recursos departamentales y nacionales para financiar el acceso a vivienda digna para los
sectores ms vulnerables.
6. Apoyo a las organizaciones sociales autogestionarias de vivienda.
7. Conocimiento y valoracin de las experiencias acumuladas por la poblacin, en la construccin de su
hbitat.
8. Reubicacin de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable
9. Desarrollo de proyectos de mejoramiento integral de barrios.
10. Apoyo a la generacin de programas de mejoramiento de la calidad de la vivienda y de su entorno.
11. Densificacin racional de espacios urbanos de acuerdo con las tendencias y expectativas existentes.
12. Proteccin de reas de valor histrico o patrimonial.
13. Promocin de la titulacin de predios y legalizacin de construcciones, de asentamientos y
reconocimiento de vivienda.
14. Promocin y gestin de planes de vivienda de inters social con la participacin privada.
2.3.6. Poltica de Espacio pblico.
Orientada a establecer el espacio pblico como uno de los principales elementos estructurantes del territorio,
en desarrollo de los planteamientos de la Ley 388 de 1997 y el Decreto 1504 de 1998. Se definen los
siguientes objetivos:
1. Aumentar el ndice y la calidad del espacio pblico efectivo.
2. Orientar el desarrollo de la ciudad a partir del espacio pblico.
3. Integrar al desarrollo de la ciudad los distintos accidentes orogrficos como parte del espacio pblico.
4. Valorar, conservar y proteger los elementos de importancia patrimonial urbanstica, arquitectnica,
arqueolgica y paisajstica.
5. Recuperar el espacio pblico ocupado de manera ilegal.
6. Integracin del sistema de centralidades urbanas al manejo de la poltica de espacio pblico.
7. Formulacin del Plan de Espacio Pblico.
8. Control y reglamentacin de la ocupacin del espacio pblico, en especial frente a los cerramientos y
el aprovechamiento econmico que los particulares hacen del mismo, sin retribucin alguna a la
ciudad.
9. Generacin de nuevos espacios pblicos a travs de las obligaciones impuestas a las actuaciones
urbansticas.
10. Mejoramiento de las condiciones cualitativas de los espacios pblicos.
11. Estructuracin de parques lineales a lo largo de los diferentes retiros de las quebradas, cuyas
condiciones fsicas y jurdicas lo permitan.
12. Conservacin de las calidades paisajsticas, en especial del rea sur municipal.
13. Incorporacin al inventario de espacios pblicos municipales, de las reas verdes resultantes de las
actuaciones urbansticas.


19
14. Impulso a la intervencin en edificaciones, tanto en los espacios exteriores como interiores, que
propendan por el embellecimiento de la imagen municipal y otorgar reconocimiento por la valoracin
arquitectnica.
2.3.7. Poltica para el establecimiento de un sistema de comunicacin vial municipal, metropolitano,
regional y nacional.
Dirigida a agilizar la comunicacin al interior del Municipio de Envigado y de este con los municipios vecinos y
a priorizar la movilidad peatonal y los transportes alternativos no motorizados en todo el territorio municipal.
Se definen los siguientes objetivos:
1. Propender por un Envigado sin congestiones.
2. Alcanzar una mejor integracin con los sistemas de transporte y de comunicacin intramunicipal,
regional, departamental y nacional.
3. Buscar una mejor integracin de los sectores urbanos y de estos con el rea rural.
4. Disminuir los ndices de contaminacin generados por fuentes mviles.
5. Disminuir los ndices de accidentalidad.
6. Orientacin del flujo pblico vehicular hacia las estaciones de los sistemas de transporte masivo.
7. Facilitar las conexiones peatonales a lo largo de las diferentes vas que surten los sistemas de
transporte masivo.
8. Formulacin del Plan de Movilidad municipal, que diagnostique y proponga la fluidez de los trficos
vehiculares, dando especial atencin a los sistemas de transporte masivo, Metro, Metropls, cable y
otros sistemas alternativos, as como los desplazamientos peatonales y en bicicleta.
9. Integracin a propuestas de trabajo conjunto entre el Instituto Nacional de Vas, el rea Metropolitana
del Valle del Aburr (AMVA), la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburr (ETMVA) y las
Empresas de transporte pblico.
10. En el marco del Plan de Movilidad, proponer la creacin de un sistema municipal de informacin que
permita monitorear el estado de la carpeta asfltica, la sealizacin, el estado de los semforos y
andenes de toda la malla vial del municipio.
11. Generacin de programas en la construccin y mantenimiento de vas, que mitiguen los impactos
sobre la congestin vehicular y el medio ambiente.
12. Garanta de acceso a todos los desarrollos urbansticos en forma gil, eficiente, permanente y segura.
13. Fortalecimiento de las relaciones viales y de comunicacin de la zona urbana con la zona rural.
14. Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, para la zona centro del municipio, el cual deber
constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de
transporte.
2.3.8. Poltica de servicios pblicos.
Tendiente a garantizar y mejorar la prestacin de los servicios bsicos y complementarios. Se definen los
siguientes objetivos:
1. Compatibilizar los planes de desarrollo de las empresas prestadoras de los servicios pblicos
domiciliarios, con el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Dotacin de redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos, como parte de las obligaciones de
las actuaciones urbansticas y de intervenciones de mejoramiento integral.
3. Coordinacin interinstitucional para la implementacin del Programa de gestin integral de residuos
slidos (PGIRS) regional y municipal.
4. Garantizar una cobertura del cien por ciento (100%) en los servicios pblicos, al interior del suelo
urbano y mejoramiento en los dems.


20
2.3.9. Poltica de equipamientos comunitarios.
Dirigida a posibilitar el acceso de los habitantes a diferentes equipamientos. Se definen los siguientes
objetivos.
1. Garantizar una adecuada ubicacin de los equipamientos para la prestacin de servicios comunitarios
en todo el territorio municipal.
2. Establecer redes eficientes de comunicacin y fortalecimiento entre los diferentes servicios
comunitarios.
3. Fortalecimiento de la vida barrial y veredal a partir del impulso y el desarrollo de niveles de
centralidades, estructuradas a partir de los equipamientos comunitarios.
4. Mejoramiento de la dotacin y competitividad del sistema educativo, a travs de mecanismos efectivos
que permitan la integracin de diferentes establecimientos educativos, culturales, recreativos o
deportivos hacia un mismo fin.
5. Establecimiento de redes de apoyo interinstitucional y regional, en materia de educacin, recreacin,
deporte y cultura.
6. Mejoramiento y conservacin de las diferentes instalaciones educativas, recreativas, culturales,
deportivas y de salud, con que cuenta el municipio.
7. Establecimiento de redes municipales de informacin al nivel de la salud, la educacin, el deporte y la
cultura.
8. Mejoramiento de instalaciones educativas y la ampliacin de las que sean necesarias.
9. Mantenimiento y construccin de equipamiento en salud.
10. Promocin, fortalecimiento y diversificacin al desarrollo de escenarios deportivos y recreativos en el
territorio municipal.
11. Estudios de patologa para las edificaciones institucionales, con el fin de identificar las que cumplan
con las condiciones sismorresistente.
2.3.10. Poltica de desarrollo rural.
Tendiente a garantizar y promover un desarrollo rural sostenible y coherente con las realidades de la nueva
ruralidad de Envigado y la regin.
2.4. Sistema estructurante del municipio de Envigado.
El sistema estructurante municipal lo componen los elementos fsicos de origen natural o artificial, ms
determinantes en el territorio y que tienen incidencia en el, es decir, aquellos que lo articulan, direccionan,
condicionan dan identidad y memoria de ciudad y lo soportan. Incluyen elementos tanto de carcter pblico
como de propiedad y gestin privada con significacin colectiva.

Son por lo tanto parte de estos sistemas los siguientes:
2.4.1. La estructura ecolgica principal y el sistema de reas verdes.
Hacen parte de este sistema todos aquellos elementos naturales constitutivos de la red ecolgica, el conjunto
de elementos hidrogrficos, orogrficos en general conformadores del paisaje y las reas verdes del paisaje
urbano.
2.4.1.1. La estructura ecolgica.
Constituida por aquellos elementos en los que se da una oferta ambiental imprescindible para la poblacin.
Corresponden en general a zonas tanto de propiedad pblica como privada, localizadas en el suelo urbano y
rural, de gran utilidad para el disfrute pasivo del paisaje, el turismo y la recreacin pasiva. Se identifican


21
como elemento de la estructura ecolgica del Municipio de Envigado los descritos en el literal c del numeral
2.1.1, del presente documento, que permiten:

a. Generar barreras naturales para la expansin urbana.
b. Mantener la conectividad ecolgica y la conformacin de corredores biolgicos.
c. Conservar la flora y la fauna.
d. Proveer la diversidad paisajstica y lugares de esparcimiento y educacin ambiental.
e. Generar mejores condiciones de proteccin y estabilidad en suelos con altas pendientes.
f. La amortiguacin de la contaminacin acstica y atmosfrica y el control del clima urbano.
La red hdrica.
Hace parte de la estructura ecolgica la red hdrica con sus corrientes de aguas, nacimientos, humedales y
recargas de acuferos, as como todas las reas de proteccin requeridas para la conservacin de las
cuencas y permanencia del recurso hdrico.

Las intervenciones que se adelanten en aquellos sectores considerados como parte integrante de la red
hidrogrfica, darn prioridad a las siguientes acciones:

a. De conservacin. Mantener la cobertura necesaria para regular la oferta hdrica, prevenir erosin y
sedimentacin masivas.

b. De rehabilitacin. A travs de la construccin de sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas
residuales, obras de control de erosin, recuperacin biolgica de corrientes de agua, vigilancia y control.

c. De prevencin. A travs del desarrollo de campaas de prevencin de riesgos por inundacin, estudios
y sealizacin de reas de retiro a fuentes hdricas, reubicacin de viviendas localizadas en zonas de alto
riesgo por inundacin, campaas de prevencin, vigilancia y control.

Los principales componente de la red hdrica, se enuncian en la siguiente tabla y en el plano GD-17 Recurso
hdrico, se muestra de manera grfica el recurso hdrico presente en el territorio de Envigado.

Tabla 2. Red Hdrica Principal.
NOMBRE ORDEN AREA
(KM2)
PERIMETR
O
(KM)
PRECIP.
MEDIA
(MM)
ALTURA
(M)
LONGITUD
(KM)
DENSIDAD
DRENAJE
(KM/KM2)
La Ayur 6 38.14 30.66 1876 2880 15.0 5.83
La Sebastiana 5 7.35 14.94 1819 2710 6.6 5.43
La Miel 5 12.31 12.38 1959 2878 8.0 7.76
La Honda 4 4.217 12.535 1777 2432 6.18 6.10
La Ahuyamera 4 1.189 5.933 1822 2415 2.78 5.91
El Salado 4 2.599 7.504 1898 2280 3.30 6.76
El Atravesado 4 2.498 8.799 1827 2710 3.94 5.41
La Seca 4 1.134 5.850 1904 2671 2.44 3.74
El Palo 4 2.403 7.802 1956 2890 3.62 5.01


22
NOMBRE ORDEN AREA
(KM2)
PERIMETR
O
(KM)
PRECIP.
MEDIA
(MM)
ALTURA
(M)
LONGITUD
(KM)
DENSIDAD
DRENAJE
(KM/KM2)
El Roble 4 1.263 5.355 1942 2657 2.42 5.89
Arrayn 3 0.3346 2.89 1901 2140 1.09 5.29
Las Brujas 3 0.3347 4.51 1768 1831 1.68 7.32
Chingu 3 0.5091 5.15 1818 2401 2.09 5.52
La Ahuyamera 3 0.6842 4.53 1830 2415 2.04 6.46
Ziga 3 0.0993 9.9 1799 1990 3.35 4.32
La Hondita 3 1.0360 6.34 1754 1946 3.05 5.67
Liscasoles 3 1.0328 5.45 1850 2530 2.24 5.55
La Pavita 3 1.2045 6.46 1860 2480 3.03 5.44
La Cachona 3 1.2965 6.03 1941 2631 1.79 6.42
El Espritu Santo 5 5.42 19.04 2020 2666 7.0 8.58
La Marta 5 7.01 11.52 2044 2560 4.8 7.45
La Palmas 5 31.29 28.95 1941 2760 22.7 6.08
La Mocha 4 2.431 6.860 1932 2625 2.66 6.6
El Diablo 4 1.587 6.356 1899 2561 1.94 6.21
Alaska 2 3 0.1671 1.79 1930 2574 0.54 4.67
La Serrana 3 0.1711 1.95 1921 2556 0.73 8.48
La Meseta 3 0.2589 2.29 1984 2704 0.64 2.55
La Acuarela 3 0.2843 2.09 1908 2528 0.55 3.69
La Ahumada 3 0.4089 3.34 1927 2620 1.41 8.34
El Encuentro 3 0.4545 3.69 1900 2667 1.28 3.34
La Honda 3 0.4747 3.13 1899 2565 1.14 3.62
Sevilla 3 0.5567 3.53 1932 2663 1.49 6.35
Bracamonte 3 0.8459 4.83 1923 2747 1.56 2.14
Alaska 1 3 0.9687 5.28 1941 2625 1.60 6.25
La Mina 4 1.953 10.140 1808 2001 4.68 5.61
La Sucia 4 2.804 8.494 1827 1989 3.66 6.15
La Minita 3 0.2784 3.01 1814 1760 1.13 8.19
La Heliodora 3 0.6752 4.64 1806 1730 2.09 6.18
La Cien Pesos Sin Informacin
Fuente: Estudio de la oferta del recurso hdrico de las principales cuencas hidrogrficas del Municipio de Envigado. Alfa
y Omega Ingenieros LTDA. 1999.

Las reas requeridas para la proteccin de la red hdrica, a su vez podrn hacer parte del sistema de espacio
pblico como corredores paisajsticos o ecolgicos, parques lineales, reas de recreacin pasiva,
servidumbres para el sistema de servicios pblicos y como parte de la red de circulacin peatonal.

Los retiros de proteccin a quebradas y fuentes hdricas se correspondern a los definidos en el POMCA del
Aburr, en el momento en que se aplique la metodologa establecida en el mismo, entre los que se identifican
los siguientes:

Retiro hidrolgico.
Retiro geolgico.
Retiro ribereo.
Retiro de servicios.

En la tabla 3 se especifican los tipos de retiro definidos en el POMCA del Aburr, con la definicin de su
objeto y los diferente usos.


23
Tabla 3. Usos permitidos, restringidos y prohibidos en las zonas de retiro.
RETIRO OBJETIVO
USOS
COMPATIBLES
USOS RESTRINGIDOS USOS PROHIBIDOS
Hidrolgic
o
(RI)
Reservar una zona
que presenta alta
amenaza por
inundacin para que
las crecientes puedan
transcurrir sin afectar
a nadie.
Forestal de
Proteccin
Parques lineales de
recreacin y ornamentacin
con sistemas de alarma
Vivienda
Industrial
Redes de Servicio Pblico.
Paso de redes de servicio de
alta tensin, gasoducto,
oleoducto o poliducto, antenas
de transmisin radial.
Equipamientos educativos
Religiosos y de salud.
Geolgico
(RG)
Reservar una zona
altamente susceptible
a los movimientos en
masa
Forestal de
proteccin
Vivienda
Industrial
Redes de Servicio Pblico.
Paso de redes de servicio de
alta tensin, gasoducto,
oleoducto o poliducto, antenas
de transmisin radial.
Equipamientos educativos
Religiosos y de salud.
Ribereo
(RB)
Permitir los procesos
ecolgicos
relacionados con las
corrientes de agua y
servir como franja de
descontaminacin
especialmente
cuando el uso
adyacente es
agrcola.
Forestal de
proteccin
Senderos peatonales (cuando
no es de conservacin
ambiental).
Equipamientos de recreacin
activa o pasiva y siempre y
cuando mantengan
densidades de bajas de
ocupacin del suelo.
Otras que permitan el acceso
al cauce, pero que sean
estructuras resistentes y que
no afecten el transcurso
normal del flujo tanto en
condiciones normales como
en crecientes
Vivienda
Industrial
Paso de redes de servicio de
alta tensin, gasoducto,
oleoducto o poliducto, antenas
de transmisin radial.
Equipamientos educativos
Religiosos y de salud.
Cultivos y ganadera.
Servicios
(RS)
Paso de redes de
servicio pblicos,
tales como redes de
alta tensin,
gasoducto, oleoducto
o poliducto, antenas
de transmisin radial,
siempre y cuando
cumplan con las
dems exigencias
presentadas por la
ley.
Senderos
peatonales en
pasto, cascajo,
arenilla,
cualquier otro
material de fcil
mantenimiento
y reposicin.
Equipamiento
de recreacin
pasiva como
bancas, juegos
infantiles.
Sealizacin,
basureros,
luminarias.
Parqueaderos no
impermeabilizados
Asentamientos,
Centros recreativos, complejos
industriales, hospitales,
iglesias, entidades educativas
(universidades, colegios,
guarderas)
Fuente: Plan de Ordenacin y manejo de la Cuenca del Ro Aburr.



24
En el POMCA se identificaron como corredores ribereos, cuyo tratamiento ser de conservacin para el
municipio de Envigado los siguientes,

Tabla 4. Tabla de corredores ribereos POMCA.
Nombre de la
corriente:
Cdigo de
microcuenca
Consecutivo Factibilidad
Conexin
ncleo de
PCA
Conexin
Bosque
>5 Km2
Municipio
El Salado 2701202 014 Baja No No Envigado
La Miel 2701202 027 Baja No No Envigado
Atravesado
(La Escobera) 2701202 074 Baja No Si Envigado
La Ayur
(hasta la cota 1750) 2701202 105 Baja No Si Envigado
Fuente: POMCA

Hasta tanto no se aplique la metodologia del POMCA, los retiros a la red hidrica sern:

Mnimo 20 metros en el suelo urbano, excepto la quebrada La Ayura que ser de 30 metros en los
tramos no canalizados.
Mnimo 30 metros en el suelo rural.
100 metros a humedales y nacimientos, excepto el Humedal El Trianon que quedar con la
zonficacin prouesta en el plan de manejo ambiental.
10 metros medidos desde el borde exterior a las estructuras hidraulicas. Dado que dichas estructuras
han sido diseadas con el caudal maximo de inundacion, por tal razn se destinarn para
enrequecimiento ambiental y paisajistico.

El uso del suelo para estos retiros ser de cobertura vegetal protectora. Los usos establecidos en la tabla 3,
solo sern aplicables en el momento en que mediante la aplicacin de la metodologa del POMCA del aburr
se determinee cada uno de ellos.

Las intervenciones a las corrientes naturales deben obtener previo a su ejecucin el permiso de ocupacin de
cauce ante la autoridad ambiental competente, en ningn caso se podr realizar este tipo de obra con el fin de
aumentar las reas de los lotes sobre los retiros ni para obtener mayores aprovechamientos del mismo.

Con el fin de mitigar y controlar las intervenciones a la zona de recarga hidrica, se deber tener en cuenta:

En la zona de alto contenido de cenizas volcanicas, delimitada en el plano GD-17 Recurso Hidrico, la
Ocupacin ser mximo del 10%.del rea del predio, la densidad 3.8 vivienda/Ha y el mtodo constructivo
con Pilotes de fundacin.

En la zona del altiplano donde hay indicios de la existencia humedales, en los casos en que se pretenda
realizar actuaciones urbansticas en predios donde se identifique un humedal, previo a la intervencin se
deber aportar un estudio que lo caracterice, delimite y presente las medidas de manejo.

En cuanto a las aguas subterrneas identificadas en el suelo urbano, se propone para el mediano plazo un
estudio que permita identificar las medias de manejo y conservacin del recurso, tendientes a conocer la
afectacin y oferta del mismo y verificar la legalizacin de su uso.

Algunos de los humedales, levantados en el estudio Identificacin, clasificacin, caractersticas
hidrogeolgicas de los humedales y evaluacin de zonas de recarga y su relacin con su geologa y las
corrientes del municipio de Envigado, en el plano GD-17 se referencian y se identifican como un polgono
por medio de la ortofoto del ao 2007.


25
La red orogrfica.
Hacen parte tambin de la red ecolgica, la red orogrfica o de montaas, constituida por aquellos elementos
que ofrecen una significativa importancia ecolgica, ambiental o paisajstica y constituyen la base natural del
territorio.

Como parte de la red orogrfica se identifican los siguientes elementos: el Escarpe Oriental de Envigado,
los Bosques de las veredas Perico y Pantanillo, los predios localizados por encima de la cota dos mil
setecientos (2.700), el cerro Tutelar, El Alto de la Romera determinado en el Pomca del Aburr, El cerro san
Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros) entre otros y las unidades
geomorfolgicas que se muestran en el texto que acompaa la figura 5.

En la figura 5 se muestran las diferentes unidades geomorfolgicas que constituyen la base natural del
territorio y que son ampliamente descritas en el documento Diagnstico en el numeral 8.2 y siguientes.

Figura 5. Mapa de unidades geomorfolgicas del rea de estudio.


Fuente: Identificacin y clasificacin, caracterizacin hidrolgica de los humedales, evaluacin de las zonas de recarga
y su relacin con la geologa y las corrientes del municipio de Envigado, Instituto del agua, Universidad Nacional de
Colombia.


26
2.4.2. El sistema de espacios pblicos y Centralidades de escala regional y municipal.
Este sistema se constituye como un elemento generador de convivencia y equilibrio con caractersticas que
comprometen a toda la comunidad.

El territorio municipal, tanto urbano como rural, se ordena a partir de centros o polos de desarrollo o
concentracin de actividades, conectados a travs de los principales ejes de transporte y de interconexin,
que promueven una importante dinmica sociocultural, debido a la diversidad de actividades que en l
confluyen.

Las centralidades se generan alrededor de un espacio pblico o de un equipamiento colectivo de convocatoria
en funcin de una suma de otros equipamientos colectivos de diferentes tipologas: salud, educacin,
recreacin, cultura, bienestar social y seguridad social entre otros; y la localizacin de actividades econmicas
orientadas a satisfacer la demanda de bienes y servicios de diferentes jerarquas.
El sistema de centralidades est asociado a aquellas zonas tanto barriales, veredales y regionales que
presentan el comportamiento descrito en los prrafos anteriores.
2.4.2.1. El Espacio pblico.
Objetivos.
El presente plan se propone los siguientes objetivos para el sistema de espacios pblicos, que sern tenidos
en cuenta en la formulacin del plan de espacio pblico:

a. Planificar, recuperar, conservar y consolidar los espacios pblicos del Municipio de Envigado.
b. Propender por el aprovechamiento del suelo y del aire para evitar el agotamiento del espacio pblico.
c. Consolidar unos elementos de identidad en el espacio pblico del municipio.
d. Potenciar la oferta natural paisajstica para el disfrute pblico.
e. Propender por el desarrollo y mejoramiento de los elementos construidos, as como el incremento de las
reas para el desarrollo de actividades colectivas.
f. Dotar de un alto grado de accesibilidad los espacios pblicos construidos, de manera tal que puedan
garantizar el disfrute de toda la poblacin.
g. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de aprovechamiento que no
atenten contra su integridad, uso comn, y libre acceso.
h. Procurar por la consecucin de un ndice mnimo de espacio pblico efectivo dentro del municipio de 2.49
m2/habitante, para ser alcanzado en la vigencia del presente plan.

Elementos constitutivos naturales.
Son elementos constitutivos naturales del espacio pblico municipal los siguientes:

a. reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico o de montaas: el Escarpe Oriental,
los Bosques de las veredas Perico y Pantanillo, el rea localizada por encima de la cota 2.700 msnm.
b. Retiros para la conservacin y preservacin del sistema hdrico: Cuencas y microcuencas; nacimientos y
humedales. En la microcuenca de La Ayur se destacan como corredores ambientales, las siguientes
microcuencas: La Sebastiana, La Honda y la Hondita. En la microcuenca de las Palmas, se destacan
como corredores ambientales: La Morgan, La Martha, La Gallinaza, La Espritu Santo; que surten el
Embalse de La Fe. Adems las microcuencas La Ziga, La Mina y La Cien Pesos.
c. reas verdes urbanas.

Elementos constitutivos artificiales o construidos.
Son elementos constitutivos artificiales del espacio pblico municipal, los siguientes:


27

a. reas que hacen parte de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, constituidas por todos los
componentes de los perfiles viales, incluidos los antejardines.
b. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro como: parques urbanos, zonas de cesin gratuita
al municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectculos al aire
libre.
Consideraciones acerca del Espacio pblico efectivo en el Suelo Urbano.
En el municipio de Envigado se han identificado los elementos actuales y propuestos para el manejo y
articulacin del espacio pblico, a partir de los siguientes criterios de clasificacin:

a. Criterios para clasificar el espacio pblico segn sus cualidades:
Legibilidad: capacidad de generar una identidad espacial propia y aportar a la consolidacin y
diferenciacin del carcter, distinto de las zonas o de los barrios.
Accesibilidad: facilidad que ofrece el espacio pblico para su reconocimiento, acceso y apropiacin
colectiva, sin lmites mayores que los determinados por su mantenimiento y sostenibilidad.
Variedad: diferenciacin, oferta de escenarios apropiados para las distintas manifestaciones de la
vida colectiva y comunitaria de una zona. Espacios para recreacin pasiva, activa, sitios de
encuentro, o espacios de importancia ambiental y paisajstica.
Continuidad: aporte a la permeabilidad de un barrio o una zona. logrando una integracin de distintos
sectores y el encadenamiento de distintos componentes del sistema de espacio pblico.
Sostenibilidad: contribucin a la sostenibilidad ambiental, con elementos que permitan su
apropiacin, facilitando su mantenimiento, (mobiliario).

b. Criterios para clasificar el espacio pblico segn su tipo:

Espacio Pblico Efectivo: Es el que cumple como mnimo con los siguientes atributos, legibilidad,
accesibilidad, y continuidad: Su sostenibilidad se podr mejorar con acciones de renovacin o
dotacin de mobiliario apropiado, y puede especializarse, sin tener que llevar en si todas las
posibilidades.
Espacio Pblico Controlado: Es el que rene iguales condiciones que el anterior, pero que a causa
de diversos actores o circunstancias de manejo se restringe su accesibilidad.
Espacio Pblico Residual: Este es el espacio pblico resultantes de intervenciones urbanas o viales
que desconocen su funcin estructuradora y su contexto; vaciando dicho espacio de sus atributos de
accesibilidad, continuidad y legibilidad que son los principales: Ejemplo: separadores Sardineles
glorietas entre otros.

En las tablas 5, 6, 7 y 8 se presenta el inventario de Espacio pblico tanto existente como proyectado en cada
modalidad, y en los planos UF-05 Espacio pblico y RF-07 Espacio pblico; se presenta la ubicacin
geogrfica de cada uno de ellos, referenciados con los cdigos que se leen en la primera columna de las
tablas tanto para el suelo urbano como para el suelo rural.

Tabla 5. Espacio pblico efectivo existente.
COD DESCRIPCIN REA (m
2
)
1 Parque Central Marceliano Vlez 4.554
2 Plazoleta del Templo de San Marcos 584
3 Pasaje y plazoleta de Santa Brbara 2.069
4 Plazoleta Templo de San Jos 1.270


28
COD DESCRIPCIN REA (m
2
)
5 Parque de la Piedra de Ayur 514
9 Parque del Barrio El Portal 3.543
11 Parque Antena Parablica Barrio El Dorado 3.218
12 Parque de las Ilusiones 1.021
14 Parque el Vergel 898
15 Parque Centro Gerontolgico Atardeser 936
16 Parque y zonas verdes Seorial 73.549
17 Parque San Marcos 1.690
20 Parque Glorieta Primavera 475
21 Parque La 39 Sur. Zona verde Alcal 1.202
22 Parque y zonas verdes Gualandayes 49.780
23 Pasaje Peatonal de La Alcalda 1.197
24 Pasaje Peatonal del Ley 1.105
25 Bulevar de Alcal 3.519
26 Pasaje de San Marcos 580
27 Plazoleta templo de San Ignacio de Antioqua 330
28 Pasaje Peatonal de Miln 1.382
30 Pasaje y zona verde San Marcos 467
33 Zona verde El Triann 3.555
37 Parque Los Laureles Diagonal 31 con Tv. 32 B Sur 581
38
Parque Iglesia San Rafael Carrera 40 con Calle 40
E Sur 888
43 Parque de Las Cometas 19.468
66 Parquecito La Sebastiana 355
83 Pasaje Peatonal Ziga (Avenida Las Vegas) 756
91 Pasaje Peatonal Sector Los Bolvar 6.672
92 Parquecitos Alcal-Asilo 1.519
127 Parque Contiguo Urbanizacin Girasoles 698
134 Boulevard de Alcal 1.737
88 Parque San Jorge (Seccin Proyecto San Jorge) 7.497
TOTAL 205.104,67
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado - 2010

Tabla 6. Espacio pblico controlado y residual existente.
COD DESCRIPCIN
REA
(m2)
7 Parque de Miln 4.110
8
Zonas verdes Las Escalitas Calle 32 Sur con
Carrera 45 6.211
10 Zonas verdes Obrero Benjamn Herrera 405
29 Zonas verdes Monumento a la Madre 453
31 Zona verde Alcal Av. Las Vegas 6.220


29
32 Zona verde La Paz 2.293
34 Zona verde El Portal 322
36 Zonas verdes Oasis 1.953
52
Zonas verdes de los Cactus Carrera 46 A con
Calle 32 Sur 363
70 Zonas verdes El Mango 779
TOTAL 23.672,21
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado - 2010

Tabla 7. Espacio pblico efectivo proyectado.
COD DESCRIPCIN REA (m2)
39 Parque Los Almendros 10.991
41 Parque Dbora Arango 14.047
42 Parque los Gulungos 12.893
44 Ampliacin Parque El vergel 224
45 Parque Cancha San Rafael 26.900
48 Parque Metro Sur 3.240
49 Parque Lineal la Heliodora 162.585
53
Parque del Oasis Calle 46 A Sur con
Carrera 41 A 1.643
54 Parque Terminal de Transporte 15.597
55
Parque Alto de Misael Tv. 32 A Sur con
Diagonal 31 B 1.988
60 Parque El Humedal 35.736
61 Parque monumento a la Fertilidad 1.482
67 Parque Lote La Salle 5.491
68 Parque Alquera de San Isidro 3.839
69 Parque Cementerio La Resurreccin 9.392
71 Plazoleta Clnica de la Polica 5.157
72 Parque Urbanizacin Valle Jardn 3.545
84 Parque Palo de Rosa 5.616
85 Parque la Ayur (Clnica del Sur) 10.512
86 Parquecito Ivn De Bedout 173
143 Centro Recreativo y Deportivo Barrio Nuevo 1.854
89 Parque Cancha Hogar de la Joven 5.411
94 Parque Iglesia la Paz 4.036
95 Parque Iglesia la Paz y Carrera 43 A 2.722
96 Parque Conexin Humedal-Heliodora 11.208
97
Zona Verde Gualandayes-Flores de la
Colina 3.885
98
Parque Conexin Heliodora-Cancha San
Rafael 4.973
100 Plan parcial Norte 1 2.125
101 Plan Parcial Norte 2 3.098


30
COD DESCRIPCIN REA (m2)
102 Plan Parcial Norte 3 857
103 Plaza del Vidrio 1 502
105 Plaza San Marcos 1 546
106 Plaza San Marcos 2 346
107 Plaza en Equipamiento Municipal 445
108 Plaza La Presentacin 1 342
109 Plaza La Presentacin 2 1.096
113 Parque Escuela Marceliano Vlez 2.492
136 Parque Las Cometas 2 5.738
137 Parque Jess de la Buena Esperanza 4.108
138 Parque Villa Grande 1.002
139 Parque La Honda 8.906
140 Parque Villa Nueva 3.840
141 Parque Pio XII 3.526
142 Parque Obrero 1.836
99 Zona verde del Liceo Comercial 17255
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, 2010.

Tabla 8. Espacio pblico controlado y residual proyectado.
COD DESCRIPCIN
REA
(m2)
46 Corredor Ambiental Quebrada Ayur 154.006
50
Corredor Ambiental Quebrada La
Sebastiana 151.216
56 Corredor Ambiental Quebrada la Mina 29.207
64 Corredor Ambiental La Hondita 102.126
65 Corredor Ambiental La Honda 198.144
129 Corredor Ambiental Quebrada Ziga 75.881
132 Corredor Ambiental Cien Pesos 26.203
58
Zonas verdes La Zancona Carrera 41 con
Calle 45 A Sur 768
130 Red Caminera Metro Plus 53.821
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, 2010.

Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores y la informacin presentada en las tablas 5 y 7; en la tabla
9, se presenta los indicadores de espacio pblico efectivo en el horizonte del POT.

El indicador de espacio pblico efectivo es calculado para cada ao de la siguiente forma:
Ao 2000 Con la poblacin certificada por el Dane para el ao 2000 y el espacio pblico efectivo
existente a esa fecha, tabla 70 del documento diagnstico.
Ao 2010 Con la poblacin certificada por el Dane para el ao 2010 y el espacio pblico efectivo
existente a este ao, tomado de la tabla 5.
Ao 2020 Con la poblacin proyectada por el Dane y la sumatoria del espacio pblico existente ms el
proyectado, tomados de las tablas 5 y 7.


31

Tabla 9. Proyeccin de espacio pblico efectivo en el horizonte del POT.
Espacio Publico 2010
Efectivo m Indicador m/hab Poblacin
AO 2000 158.188,00 1,04 152.475
AO 2010 168.906,42 0,86 197.440
AO 2020 621.181,20 2,49 249.009
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado.
2.4.2.2. Centralidades.
En el orden regional el municipio de Envigado acoge la propuesta de la centralidad Sur, para ser aplicada en
el momento en que los usos all asentados desaparezcan por s mismos, la zona definida en el presente
documento para acoger esta propuesta se ubica en la zona industrial en el tramo comprendido entre la calle
37 sur y la calle 50 sur y entre la carrera 50 (va regional) y la carrera 48 (Avenida de las Vegas).

Las centralidades sern objeto de manejo a travs de proyectos integrales, que aborden sus particularidades,
problemticas o intenciones orientadas de desarrollo, segn su jerarqua y mbito de cobertura.
Jerarqua, cobertura y localizacin del sistema de centralidades.
El sistema de centralidades se jerarquiza segn el mbito de cobertura y la ubicacin:

Centralidades Urbanas:
Centralidad sur, de carcter cobertura y ubicacin regional.
Centro tradicional o parque principal, de carcter municipal.
Centros de barrio:
- Barrio El Triann La Paz. Conformada alrededor de la Iglesia San Ignacio de Antioquia,
- Barrio La Mina San Rafael. Conformada alrededor de la Institucin Educativa de Envigado, el
Centro de Salud La Mina, la Iglesia Santa Mara de Nazareth y el Centro Recreativo la Mina.
- Barrio San Jos La Mina. Conformada alrededor de la Iglesia San Jos y el eje vial de la
Calle 40 Sur, desde Carrera 33 hasta la Carrera 27, en inmediaciones de la Institucin
Universitaria de Envigado y la Fabrica Tennis.
- Barrio El Dorado. Conformada alrededor del Centro Polideportivo El Dorado, sobre el eje vial
de la Calle 40 H Sur, entre la carrera 43 y la carrera 41, y el eje de la Carrera 41 entre la Calle
40 F sur y la Calle 44 Sur.
- Sector Santiago Apstol Barrio El Salado. En el eje de la Calle 40 Sur, desde la Carrera 24
F, hasta la Iglesia Santiago Apstol (Carrera 24 F).
- Barrio la Sebastiana Uribe ngel. Conformada sobre el eje vial de la Diagonal 31, desde la
Transversal 35 BB Sur, hasta la Transversal 34 B Sur, a la altura de la Iglesia Santa Brbara de
La Ayur.
- Barrios Primavera Miln Vallejuelos. Conformada sobre la calle 46 Sur, entre las carreras 46
A y 44.
- Barrios Naranjos - Obrero. Conformada sobre la transversal 34 D Sur, desde la Diagonal 32,
hasta la Diagonal 39, alrededor de la Iglesia de San Mateo.
- Loma del Barro. Conformada alrededor de la Institucin Educativa Alejandro Velez Barrientos,
Seccin Alto de las Flores.
- San Marcos. Conformada alrededor de la Iglesia San Marcos, comprende los predios que dan
frente a la Carrera 43 A, entre las Calles 30 Sur y 32 A Sur.


32
- Loma El Atravesado. Conformado alrededor del centro educativo La Morena, seccin El
Atravesado desde la calle 29 Sur hasta la calle 36 Sur y desde el centro educativo La Morena
hasta la carrera 25.
- Alcal. Conformada alrededor de la iglesia Santa Cruz de Alcal, entre las Carreras 48(Avenida
Las Vegas) y la 46.
- Otraparte. Conformada por los predios identificados como 3 y 4 de la manzana 2 del barrio Villa
Grande.

Centralidades rurales:
- Santa Catalina. Conformada alrededor de la Iglesia del Chocho.
- Pantanillo. Conformada alrededor de la escuela Martn E. Ros.
- Perico. Conformada alrededor de la escuela La Cruz del Porvenir.
- Las Palmas. Conformada alrededor de la inspeccin de polica y el centro de salud.
Manejo de las centralidades.
Las centralidades sern objeto de manejo a travs de proyectos integrales, que aborden sus particularidades,
problemticas o intenciones orientadas de desarrollo, segn su jerarqua y mbito de cobertura.

Se establece, en el presente plan como prioridad, el fortalecimiento y consolidacin de las centralidades tanto
barriales como veredales. Esto se logra con la ubicacin y dotacin de infraestructuras tanto pblicas como
privadas, el asentamiento equilibrado de usos comerciales y de servicios de carcter local, que le den a la
centralidad la vitalidad y dinamismo que la comunidad requiere.

El espacio pblico en las centralidades ser fortalecido por medio del incremento, generacin y mejoramiento,
acorde a las necesidades de cada una y bajo condiciones de equilibrio.

Las centralidades debern ser articuladas, especialmente a travs de corredores de movilidad.
2.4.3. El sistema de equipamientos colectivos.
El sistema de equipamiento colectivo corresponde al conjunto de espacios y construcciones de uso pblico y
privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas bsicas, como son la prestacin de servicios
pblicos sociales, de carcter educativo, cultural, de salud, deportivo, de bienestar social, de seguridad, de
apoyo funcional a la administracin pblica y las que soportan el funcionamiento y operacin de la ciudad.

Por sus caractersticas, accesibilidad, los equipamientos podrn prestar servicios a la poblacin urbana, rural
o a la regin.

Los equipamientos contribuyen a la determinacin y cualificacin de las centralidades locales. En asocio con
el espacio pblico contribuyen a la construccin de una cultura ciudadana, al rescate de los valores cvicos,
democrticos y ticos.

Teniendo en cuenta el mbito de prestacin de los servicios, los equipamientos pueden clasificarse en:

a. Equipamientos regionales.
Integrados por aquello elementos constitutivos construidos, localizados en el territorio del municipio con
caractersticas de alta jerarqua, de impacto o utilidad supramunicipal.
b. Equipamientos de ciudad.
Conformados por las infraestructuras o elementos constitutivos construidos, que prestan servicios
pblicos o privados, que satisfacen las necesidades colectivas del municipio.


33
c. Equipamientos zonales.
Son aquello equipamientos dispuestos para la prestacin de servicios, pblicos o privados que atienden
las necesidades colectivas de una zona o agrupacin de zonas.
d. Equipamientos barriales o veredales.
Corresponden a aquellos equipamientos previstos para la atencin de las necesidades colectivas del
barrio o la vereda.

Para la determinacin, de la ubicacin de los diferentes equipamientos, se debe tener en cuenta que estas se
ubiquen de manera prioritaria en las zonas definidas en el presente Plan como centralidades, integrndose a
ellas de forma armnica y coherente, teniendo en cuenta los mbitos de influencia de la prestacin del
servicio as como su rea de influencia. Por lo tanto para su ubicacin han de tenerse en cuenta los
siguientes criterios:
a. La determinacin de los posibles radios de influencia o reas de cobertura, teniendo especial
consideracin factores de edad, gnero, condicin y proyeccin de la poblacin.
b. La previsin de adecuadas formas de acceso de los usuarios del servicio.
c. Su articulacin, conectividad y la correcta definicin de las relaciones de compatibilidad del equipamiento
con el entorno. As como unas caractersticas fsicas que garanticen una cabal integracin de los
diferentes grupos sociales.
d. El Plan de equipamiento determinar el equipamiento requerido para cada centralidad.
2.4.4. El sistema vial.
El sistema vial y de transporte es un elemento constitutivo construido del sistema estructurante del municipio.

La movilidad en el municipio de Envigado se encuentra soportada a partir de dos sistemas complementarios e
interdependientes: el sistema vial conformado por la infraestructura fsica que soporta la movilizacin de las
personas, bienes y servicios y el sistema de transporte, con sus componentes mviles, representados en los
diferentes medios de transporte y sus equipamientos complementarios.

El sistema vial es el que permite la conexin entre los diferentes sectores del municipio, con su contexto
regional, nacional y la interaccin entre las reas urbana y rural.

El sistema vial est constituido tanto por los elementos necesarios para la circulacin vehicular como la
peatonal.

Acorde a la Ley 1228 de 2008 el sistema nacional de carreteras se denomina:

a. Vas arteriales o de primer orden.
b. Vas intermunicipales o de segundo orden.
c. Vas veredales o de tercer orden.

Para los desarrollos que se den en los predios que colindan con este tipo de vas, en el trmite respectivo
para la obtencin de la licencia de construccin la oficina Asesora de Planeacin, exigir los retiros de que
trata la ley 1228 de 2008 y el decreto 4066 de 2008.
2.4.4.1. Sistema Vial Urbano.
Acorde a las definiciones de la ley 1228 de 2008, se considera va arterial o de primer orden la carrera 50 o
corredor multimodal del ro.

El resto del sistema vial urbano del municipio de Envigado se estructura de manera jerarquizada, as:


34

a. Corredor multimodal del ro.
b. Va Frrea.
c. Va de Travesa.
d. Vas arterias.
e. Vas colectoras.
f. Vas de servicio.
g. Vas peatonales.
h. Ciclorrutas.

A continuacin se describen estos componentes del sistema vial jerarquizado:
2.4.4.1.1. Sistema del Corredor Multimodal del Ro.
El Sistema del corredor multimodal del Ro no corresponde a una clasificacin de jerarqua, sin embargo est
conformado por vas con alguna de las jerarquas enunciadas (Va frrea, va de travesa, va arteria mayor y
va de servicio), razn por la cual se establece la siguiente distribucin y secciones para su conformacin y
funcionamiento.

Tabla 10. Distribucin y secciones del sistema del Corredor Multimodal del Ro.
Distribucin Seccin
Antejardn 5,0
Andn Va de Servicio 1,5
Zona verde 1,0
Calzada Va de Servicio 7
Separador Va de servicio - Arteria Urbana 5,5
Calzada Arteria Urbana - Va Distribuidora 10,5
Separador Arteria Urbana - Va de Travesa 7
Calzada Va de Travesa - Va Regional 10,5
Subtotal 48
Berma Izquierdo. de la Va de Travesa Borde superior del canal del Ro para:
- Trocha Sistema. Frreo Nacional-Urbano-Suburbano,
- Plataforma entre Ferrocarril Nacional y el Suburbano,
- Plataforma entre Ferrocarril Suburbano y Urbano
18
Subtotal 18
Total 66
Fuente: Secretara de Trnsito y Transporte Oficina Asesora de Planeacin. Revisin y Ajuste al Plan Vial del
Municipio de Envigado 2007-2020.
2.4.4.1.2. Va frrea.
Constituyen el sistema de vas de carrilera para la operacin de trenes. Tiene prelacin sobre cualquier otra
va.

En el Municipio de Envigado corresponden a la lnea A del metro y a la red ferroviaria nacional, que se
concibe como un sistema multipropsito, para carga, pasajeros y transporte de residuos slidos.


35
2.4.4.1.3. Va de travesa.
Para el municipio de Envigado, esta jerarqua la toma la calzada occidental del sistema del corredor
multimodal del ro Medelln (Aburr) entre las calles 21sur y 50sur, conocida como la Va Regional.
2.4.4.1.4. Vas arterias.
Hacen parte de esta jerarqua las siguientes vas:
Tabla 11. Vas arterias
Va Recorrido
Calzada oriental del sistema del corredor
multimodal del ro Medelln (Aburr), o va
distribuidora.
Entre calles 21 Sur y 50 Sur.
Carrera 48- Avenida las Vegas. En toda su longitud en el Municipio.
Carrera 43 A- Avenida El Poblado. En toda la longitud en el Municipio.
Vas paralelas a la Quebrada La Ayur. Desde el sistema del corredor multimodal del ro hasta La ltima
copa.
Calle 36D Sur - El Escobero. Entre paralelas a la Quebrada La Ayur y carrera 27.
Calle 37Sur. Entre sistema del corredor multimodal del ro y carrera la 43A.
Calle 37Sur Entre Carrera 43 A y Cr 31 (Laterales Quebrada La Ayur)
Proyecto de Longitudinal oriental. Proporciona una conexin con atravesamiento perifrico, entre
los municipios del norte y del sur del rea Metropolitana.
Calle 38 sur Calle 38 sur, entre Carreras 48 y 29 (Laterales Quebrada La
Ayur)
Calle 40 sur Calle 40 sur, entre Sistema Vial del Ro y Carrera 45BB
Calle 40 sur Calle 40 sur, entre Carreras 45BB y 44A
Calle 40 sur Calle 40 sur, entre Carreras 44 A y 39
Eje Vial La Mina Calle 40 AA sur, entre Carreras 39 (Glorieta proyectada) y 37
(Proyectada)
Eje Vial La Mina Carrera 40AA sur, entre Carreras 37 y 36
Eje Vial La Mina Calle 40 BB, entre Carreras 26 y 30
Eje Vial La Mina Calle 40C sur, entre Carreras 30 y 28
Eje Vial La Mina Carrera 26, entre Calles 40B sur y 40F sur
Eje Vial La Mina Calle 40 B sur, entre Carreras 28 y 26
Eje Vial La Mina Carrera 26, entre Calles 40F sur y 41 sur
Eje Vial La Mina Calle 41 sur, entre Carreras 26 y 24B
Eje Vial La Mina Carrera 24B, entre Calles 41 sur y 40 F sur
Eje Vial La Mina Calle 40 F sur, entre Carreras 24B y 26
Eje Vial Ziga Calle 19 sur, entre Sistema Vial del Ro Cr 43 A (Una calzada en
Envigado y otra en Medelln)
Eje Vial Ziga Calle 21 sur, entre Carreras 43 y 41
Eje Vial Ziga Carrera 41, entre Calles 21sur y 24sur
Eje Vial Benedictinos Calle 24 sur, entre Carreras 41 y 38
Eje Vial Benedictinos Carrera 38, entre Calles 24 sur y 23 sur
Eje Vial Benedictinos Calle 23 sur, entre Carreras 38 y 27
Eje Vial Benedictinos Calle 23 sur, entre Carrera 27 y va Longitudinal Oriental.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010, Secretara de Obras Pblicas, Secretara de Trnsito y Transporte.
2.4.4.1.5. Vas colectoras.
Son aquellas vas que distribuyen y canalizan el trnsito vehicular hacia o desde el sistema arterial hasta
diferentes sectores urbanos, en forma directa o con intervencin complementaria de las vas de servicio.



36
Generalmente, unen vas arterias entre s y deben atender volmenes de transito moderados, incluyendo el
transporte pblico colectivo, aunque en mayor porcentaje que el sistema arterial.

Son vas colectoras, las siguientes:

Tabla 12. Vas colectoras.
Va Recorrido
Eje vial El Esmeraldal Carrera 41, entre Carrera 41 y Calles 24 sur y 25 sur
Eje vial El Esmeraldal Calle 27 sur, entre Carreras 41 y 27
Eje vial El Esmeraldal Calle 27 sur, entre Carreras 27 y 25 B
Eje vial El Esmeraldal Carrera 25 B, entre Calles 27 sur y 25 sur
Eje vial El Esmeraldal Calle 25 sur, entre Carrera 25 B y la Va Longitudinal
Oriental
Eje vial Loma del Chocho Transversal 36 sur, entre Diagonal 31 (Lateral Quebrada. La
Ayur) y Diagonal 29
Eje vial Loma del Chocho Transversal 36 A sur, entre Diagonal 31 (Lateral Quebrada.
La Ayur)
Eje vial Loma del Chocho Calle 36 sur, entre Diagonal 29 y Carrera 27 G
Eje vial Loma del Chocho Calle 36 sur, entre Carreras 27 G y 27D
Eje vial Loma del Chocho Calle 36 sur, entre Carreras 27 D y 27 (Transversal
Intermedia)
Eje vial Loma del Chocho Cl 36 sur, entre Servidumbre Finca Yolibal y Transversal de
la Montaa
Eje Vial Las Brujas Calle 37 sur, entre Diagonal 31(Laterales Quebrada. La
Ayur) y Longitudinal oriental.
Eje vial transversal Intermedia Carrera 27 entre Quebrada. Ziga y Calle 36 D sur (Va
Loma del Escobero)
Eje vial transversal Intermedia Calle 39 B sur, entre Carreras 27 y 25
Eje vial transversal Intermedia Carrera 25, entre Calles 39 B sur y 39 sur (Lateral
Quebrada. La Ayur)
Circuito Tananguarena Calle 26 sur, entre Carrera 27 (Transversal. Intermedia) y
Calle 25B sur
Circuito Tananguarena Calle 25 B sur, entre Calles 26 sur y 25 sur
Circuito Tananguarena Calle 25 sur, entre Calle 26 sur y servidumbre entre Predios
No. 18 y No. 19 de la Manzana 08 del Barrio 032 (Loma del
Atravesado).
Circuito Tananguarena Va Proyectada entre la servidumbre entre Predios No 18 y
No 19 de la Manzana 08 del Barrio 032 (Loma del
Atravesado) y la Carrera 27 (Transversal Intermedia)
Calle 30 sur Calle 30 sur, entre Carreras 43 A y 48
Calle 30 sur Calle 30 sur, entre Carreras 48 y 50
Eje Vial diagonal 40 Carrera 43 entre Carrera 43 A y Transversal 33 sur
Eje Vial diagonal 40 Diagonal 40, entre Transversales 33 sur y 34 C sur
Eje Vial diagonal 40 Calle 35 sur, entre Diagonal 40 y Carrera 39
Eje Vial diagonal 40 Carrera 39, entre Calles 35 sur y 36 sur
Eje Vial diagonal 40 Calle 36 sur, entre Carreras 39 y 35
Eje Vial diagonal 40 Calle 37 A sur, entre Carreras 35 y 33
Eje Vial diagonal 40 Carrera 42, entre Calles 37 sur y Diagonal 40
Circuito la Magnolia Transversal 32 A sur, entre Diagonal 31D (Quebrada La
Ayur) y Carrera 43
Circuito la Magnolia Transversal 32 C sur, entre Diagonal 31 C y Diagonal 31
Circuito la Magnolia Diagonal 31, entre Transversales 32C sur y 34 D sur.


37
Va Recorrido
Circuito la Magnolia Transversal 34 D sur, entre Diagonal 31 E (Quebrada. La
Ayur) y Calle 35 sur
Calle 38 A sur Calle 38 A sur, entre Carrera 48 y 30
Calle 38 A sur Carrera 30, entre Calle 38 sur y 39 sur
Calle 39 sur Calle 39 sur, entre Carreras 48 y 29 A (Laterales Quebrada.
La Ayur)
Eje Vial El Salado Calle 39 B sur, entre Carreras 40 A y 33
Eje Vial El Salado Calle 40 sur, entre Carreras 33 y 24 F (Centro de salud El
salado)
Eje Vial San Rafael Cl 40 B sur, entre Carrera 40 A y Carrera 33
Eje Vial San Rafael Cl 40F sur, entre Carrera 37 y Carrera 29D
Eje Vial San Rafael Carrera 29 D, entre Cl 40 F sur y Carrera 29B
Eje Vial San Rafael Carrera 29 B, entre Carrera 29 D y Cl 41 AA sur
Eje Vial San Rafael Calle 41 AA sur, entre Carreras 29 B y 28
Eje Vial San Rafael Carrera 28, entre Calles 41 AA sur y 41 A sur
Eje Vial San Rafael Calle 41 A sur, entre Carrera 28 y 26
Eje Vial San Rafael Carrera 26, entre Calles 41 A sur y 41 sur
Eje Vial San Rafael Calle 41 B sur, entre Carrera 26 y Va Longitudinal Oriental.
Eje Vial la Heliodora Paralela Quebrada. La Heliodora, entre Carrera 26 y Calle
41 B sur (Proyectada)
Eje Vial la Heliodora Calle 41 B sur, entre paralelas Quebrada. La Heliodora
Eje Vial la Heliodora Paralelas Quebrada La Heliodora, entre la Calles 41 B sur y
45 sur (Proyectada)
Eje Vial la Heliodora Calle 45 sur, (Urbanizacin Palestina), entre Paralela
Quebrada La Heliodora y Carrera 43 A.
Eje Vial El Dorado-Barrio Mesa-Barrio Centro Carrera 39, entre Calles 35 sur y 40 sur
Eje Vial El Dorado-Barrio Mesa-Barrio Centro Carrera 39, entre Calles 40 sur y 40 B sur( Proyectada)
Eje Vial El Dorado-Barrio Mesa-Barrio Centro Carrera 39, entre Calles 40 B sur y 40 DD sur
Eje Vial El Dorado-Barrio Mesa-Barrio Centro Calle 40 DD sur, entre Carrera 39 y Calle 40 F sur
Eje Vial El Dorado-Barrio Mesa-Barrio Centro Carrera 39, entre Calles 40 F sur y 41 B sur
Eje Vial El Dorado-Barrio Mesa-Barrio Centro Calles 40 F sur, entre Carreras 39 y 40 A
Eje Vial El Dorado Carrera 41, entre Diagonal 40 y Calle 44 sur
Eje Vial El Dorado Carrera 42, entre Calles 38 sur y 41 A sur
Eje Vial El Dorado Carrera 42 B, entre Calles 41 A sur y 46 E sur
Eje Vial El Dorado Carrera 40, entre Diagonal 40 y Calle 39 B sur
Eje Vial El Dorado Carrera 40 A, entre Calles 39 B sur y 40 F sur
Eje Vial El Dorado Calle 40 F sur, entre Carreras 40 A y 41
Eje Vial El Dorado Calle 44 sur, entre Carreras 41 y 42 B (Proyectada en un
tramo)
Eje Vial El Dorado Calle 40 H sur, entre Carreras 41 y 43A
Calle 43 sur Entre Sistema Vial del ro y Carrera 48
Calle 43 sur Calle 43sur, entre Carreras 48 y 46A
Eje Vial las Antillas Carrera 46 entre Calles 46 sur y 40 sur
Eje Vial las Antillas Calle 45 BB sur, entre Carreras 46 A y 43 A
Eje Vial las Antillas Calle 45 B sur, entre Carreras 43A y 42
Eje Vial las Antillas Carrera 42, entre Calles 45 A sur y 45 B sur
Eje Vial las Antillas Calle 45 A sur, entre Carreras 42 y 40
Eje Vial las Antillas Calle 45 B sur, entre Carreras 42 y 40
Eje Vial las Antillas Calle 45 A sur, entre Carreras 40 y 39B
Eje Vial las Antillas Carrera 39 B, entre Calle 45 A sur y 45 B sur
Eje Vial las Antillas Calle 45 B sur, entre Carreras 39 B y 38


38
Va Recorrido
Eje Vial las Antillas Calle 45 B sur, entre Carreras 38 y 24 DD
Eje Vial las Antillas Calle 45 B sur hasta la Va Longitudinal oriental
Eje Vial Primavera Calle 46 A sur, entre Sistema Vial del Ro y Carrera 48
Eje Vial Primavera Calle 46 sur, entre Carreras 48 y 43 A
Eje Vial Primavera Calle 46 sur, entre Carreras 43 A y 42D (Proyectada)
Eje Vial Primavera Carrera 42D , entre Calle 46 sur y Carrera 46 E
Eje Vial Primavera Carrera 42 D, entre Calles 46 E sur y 48C sur (Proyectada)
Eje Vial Seorial Triann Calle 48 C sur, entre Carreras 48 y 43 A
Eje Vial Seorial Triann Calle 48 C sur, entre Carrera 43 A y Calle 46 D sur
Eje Vial Seorial Calle 48 C sur, entre Calle 46 D sur y Carrera 42 C
Eje Vial Seorial Carrera 42 C, entre Calles 48 C sur y 40 F sur
Eje Vial Seorial Calle 48 F sur, entre Carrera 42 C y la Urbanizacin Quintas
de Los Almendros
Eje Vial Seorial Calle 48 F sur, entre Urbanizacin Quintas de Los
Almendros y Longitudinal Oriental (Proyecto La Cuenca)
Eje Vial Triann Carrera 38, entre Calle 41 B sur y el Hogar Helena y Juan
Eje Vial Triann Carrera 38, entre el Hogar Helena y Juan y Calle 45 sur
Eje Vial Triann Carrera 38, entre Calles 45 sur y 46 C sur (Proyectada)
Eje Vial Triann Carrera 39, entre Calles 46 C sur y 47 A sur
Eje Vial Triann Calle 47 sur, (Calzada sur-Oriental)
Eje Vial Triann Calle 47 A sur, entre Carreras 39 y 39 A
Eje Vial Triann Carrera 39 A, entre Calles 47 A sur y 47 sur
Eje Vial Triann Calle 47 sur, (Calzada Nor-Occidental) entre Carreras 39 y
40
Eje Vial Triann Calle 47 sur, (Calzada Nor-occidental) entre Carreras 40 y
40 A (Proyectada)
Eje Vial Triann Calle 47 sur (Calzada Nor-Occidental), entre Carreras 40 A
y 42
Eje Vial Triann Calle 46 E sur, entre Carreras 42 y 42 D
Eje Vial Triann Carrera 42 D, entra Calles 46 E sur y 46 D sur
Eje Vial Triann Calle 46 D sur, entre Carreras 42 D y Calle 48 C sur
Eje Vial Triann Calle 47 sur, entre Carreras 39 y Proyeccin de Va
Longitudinal Oriental en proyecto La Provincia
Eje Vial Loma del Barro Calle 49 D sur, entre Carrera 43 A y Va Longitudinal
Oriental
Calle 50 Sur Calle 50 sur, entre Carreras 43 A y 50 (Corredor Vial del
Ro)
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010, Secretara de Obras Pblicas, Secretara de Trnsito y Transporte.
2.4.4.1.6. Vas de servicio.
Son las vas vehiculares cuya funcin principal es facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades
adyacentes, perdiendo importancia la funcin de movilidad. Para este sistema de vas se limita el transporte
pblico y de carga, y la velocidad permitida estar condicionada al desarrollo de las actividades y flujos
peatonales existentes. Pertenecen a este sistema todas las dems vas vehiculares del municipio no incluidas
en las clasificaciones anteriores, tanto existentes como en proyecto:

Tabla 13 Algunas Vas de Servicio.
Va Recorrido
Eje Vial Calle 23 sur Calle 23 sur, entre Carrera 44 y Calle 23 A sur
Eje Vial Calle 23 sur Calle 23 sur, entre Calle 23 sur y Carrera 42
Eje Vial Calle 23 sur Carrera 42, entre Calles 23 A sur y 25 sur


39
Va Recorrido
Eje Vial Calle 23 sur Calle 25 sur, entre Carreras 42 y 41
Eje Vial Calle 23 sur Calle 23 sur, entre Carreras 27 y 20 (Proyeccin entre
Carreras 25 B y 20)
Eje Vial lateral Quebrada Mina Honda Carrera 28, entre Calle 27 sur y poblado club
Eje Vial lateral Quebrada Mina Honda Conexin Carrera 27 B entre Calles 36 sur y Carrera 27D a
travs del Hogar de La Joven
Eje Vial lateral Quebrada Mina Honda Conexin Carrera 27 DA entre Calle 36 sur y Carrera 27D a
travs del Hogar de la Joven
Carrera 27D Carrera 27 D, entre Calles 34 DD sur y 36 D sur
Carrera 27 D Carrera 27 D, entre Calles 36 D sur y 37 B sur
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010, Secretara de Obras Pblicas, Secretara de Trnsito y Transporte.

2.4.4.1.7. Va peatonal.
Se caracteriza por atender solamente el desplazamiento peatonal y se pueden localizar en todos los sectores
de la ciudad.

Calle 36 sur, entre carreras 43A y 43.
Carrera 43, entre calles 38 sur y 38A sur.
Carrera 42, entre calles 37 sur y 38 sur.

Adicionalmente se han planteado para la zona urbana una serie de vas peatonales con fines ambientales y
recreativos, las cuales retoman las antiguas servidumbres existentes en el municipio.
2.4.4.1.8. Ciclo rutas.
Franja de una va destinada permanentemente para el transporte o desplazamiento de personas en bicicleta o
similares.

Debido al alto grado de consolidacin existente en la zona urbana, es difcil la implementacin de ciclo vas,
sin embargo una vez se tenga el Plan de movilidad este tipo de va, podr ser implementado en los casos a
que haya lugar.
2.4.4.2. Sistema vial rural.
Al igual que con la zona urbana, se pretende que la zona rural presente gran conectividad entre sus veredas y
de stas con la zona urbana.

Este sistema se clasifica:
2.4.4.2.1. Vas arterias o de primer orden.
Son las vas troncales, transversales y las que dan acceso a las capitales de departamentos. Son vas de
primer orden las siguientes:

Va Medelln Palmas
Va Variante Palmas Aeropuerto
Va Palmas Retiro


40
2.4.4.2.2. Va intermunicipal o de segundo orden.
Son las vas que unen las cabeceras municipales entre s, o que provienen de una cabecera municipal y
conectan con una va arterial o de primer orden:

Va Palmas Escobero
2.4.4.2.3. Vas veredales o de tercer orden.
Son las vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o sus veredas entre s.
Entran en esta clasificacin las dems vas rurales no mencionadas anteriormente.
2.4.4.3. Proyectos viales.
A continuacin se esbozan los principales proyectos viales a desarrollar en el corto, mediano o largo plazo
del POT, con el propsito de dar solucin a los conflictos viales planteados en el diagnstico.

Proyectos viales en suelo urbano y de expansin urbana.

Vas Arterias.
1. Corredor Multimodal del Ro Medelln
2. Ampliacin puente Simn Bolvar.
3. Ampliacin tercer carril de la avenida las Vegas Carrera 48 en ambas calzadas.
4. Ampliacin Carrera 43A (Corredor Metropls), entre la Calle 50 sur y la Calle 19 Sur.
5. Longitudinal Oriental.
6. Continuacin de la Calle 40 Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La Regional); Entre la
Carrera 43A y Carrera 42; entre la Carrera 40A y Carrera 37.
7. Ampliacin de la Calle 40 Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 43A; entre la Carrera 42 y Carrera
40A.
8. Ampliacin eje vial la Mina.
9. Ampliacin de la Calle 37 Sur, entre la Carrera 42 y Carrera 43A.
10. Ampliacin de la Calle 38 Sur, entre la Carrera 33 y Carrera 34.
11. Continuidad de las paralelas de la quebrada La Ayur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La
Regional); entre la Calle 37 sur (Hospital MUA) y la glorieta de la Ultima Copa.
12. Ampliacin tercer carril de las paralelas de la quebrada la Ayur, entre Carrera 48 (Las Vegas) y Calle
37 sur (Hospital MUA)
13. Ampliacin de la Calle 36 D sur (Loma del Escobero).
14. Ampliacin de la Carrera 41, entre la Calle 21 Sur y Calles 24 Sur.
15. Continuidad de la Calle 19 Sur Entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La Regional).
16. Construccin de intercambios viales a desnivel:
a. Las Viudas.
b. Frimsa Carrefuor.
c. La Salle.
d. Hospital MUA.
e. Cruce Transversal Intermedia con Loma del Escobero.
f. Cruce Transversal Intermedia con Loma de los Benedictinos.
g. Cruce Carrera 28 con Loma el Esmeraldal.
17. Construccin de intercambios viales a nivel:
h. Cruce Transversal Intermedia con Loma del Esmeraldal.
i. Cruce Transversal Intermedia con Loma del Chocho.


41
j. Cruce de la Calle 27 Sur con Carrera 41 (Abada)

Vas Colectoras.
18. Ampliacin Calle 50 Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 43A.
19. Ampliacin Calle 49D Sur Alto de las Flores.
20. Continuacin de la Calle 48C Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La Regional)
21. Continuidad de la Calle 48F Sur, entre Urbanizacin Quintas de Los Almendros y Longitudinal Oriental
22. Conexin eje vial Seorial y Eje vial Alto de las Flores.
23. Ampliacin de la Calle 48C Sur, entre Carrera 43A y Calle 46D Sur.
24. Continuidad de la Carrera 42D entre la Calle 48C sur y Calle 48E sur.
25. Continuidad de la Calle 46 Sur, entre Carrera 43A y Carrera 42D.
26. Continuidad de la Calle 47 Sur (Calzada Nor Occidental), entre la Carrera 40 y Carrera 40C.
27. Continuidad de la Calle 47 Sur, entre Carrera 39 y Longitudinal Oriental.
28. Ampliacin Eje vial el Triann.
29. Conexin Eje vial el Triann con eje vial Seorial.
30. Ampliacin y continuidad eje vial las Antillas.
31. Continuidad Carrera 38 entre Calle 45B Sur y Calle 46C Sur.
32. Ampliacin Carrera 39 entre Calle 47A Sur y 46C Sur.
33. Ampliacin Carrera 38 entre Calle 46A Sur y 46E Sur.
34. Construccin Eje vial la Heliodora (Conexin vial Barrios Triann - Antillas San Rafael El Dorado
La Paz).
35. Continuacin Carrera 42 entre Calle 45A Sur y 45 Sur.
36. Continuidad Calle 44sur, entre Carrera 41 y Carrera 42B.
37. Ampliacin Carrera 41, entre Calle 40A Sur y Calle 44 Sur.
38. Ampliacin Carrera 42, entre Calle 40A Sur y Calle 40H Sur.
39. Continuidad Carrera 39, entre Calle 40 Sur y Calle 40B Sur.
40. Ampliacin Calle 38A Sur, entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 46.
41. Ampliacin de la Diagonal 40.
42. Continuacin de la calle 30 Sur, entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La Regional).
43. Ampliacin tercer carril Transversal Intermedia, entre la loma los Benedictinos y loma El Escobero.
44. Continuidad de la Transversal Intermedia, entre la loma El Escobero y Paralelas quebrada la Ayur.
45. Continuidad loma las Brujas hasta la Longitudinal Oriental.
46. Ampliacin eje vial del Chocho.
47. Ampliacin eje vial del Esmeraldal.
48. Circuito conformado desde la Calle 26 sur con la Carrera 27 (Va Intermedia), la Calle 25 Sur,
Servidumbre en Finca Tananguarena y la Carrera 27 (Va Intermedia).

Vas de Servicio (proyectadas).
49. Calle 49 Sur entre Carrera 48 y Carrera 50.
50. Carrera 46 entre Calle 49D Sur y Calle 49 Sur.
51. Calle 48 Sur entre Carrera 48 y Cr 50.
52. Cr 42BB entre Calle 48 Sur y Calle 48C Sur.
53. Calle 46D Sur entre Carrera 37 y Calle 45 Sur.
54. Carrera 37 entre Calle 46D Sur y Calle 46A Sur.
55. Carrera 25 entre Calle 41B Sur y servidumbre (Antillas).
56. Conexin vial Callejones Barrio Primavera: Carrera 46B, Carrera 46AA, Carrera 46A, Carrera 44 entre
la Calle 46 Sur y Calle 46A Sur
57. Conexin Carrera 26 (San Rafael) y Carrera 29A (San Jose de la Estatua), en el predio aledao a la
Urbanizacin Corazn Envigado.


42
58. Carrera 29A entre Calle 40E Sur y Calle 40C Sur.
59. Conexin Va de acceso Hogar Infantil Michin con la paralela proyectada de la Quebrada La Ayur.
60. Conexin Carrera 27 entre Calle 39B Sur y Calle 40 Sur (Entre el lindero de la Urbanizacin Palo Verde
y Roselln).
61. Conexin vial Calle 40 Sur - Barrio Nuevo Longitudinal Oriental.
62. Continuidad Carrera 28 entre Paralelas de la Quebrada La Ayur (entre las Urbanizaciones. Sendero
Brujo y Camino Verde).
63. Calle 39 Sur entre Carrera 48 y Carrera 50 (paralela Norte Quebrada La Mina).
64. Carrera 45A entre Calle 33B Sur y Calle 33 Sur.
65. Diagonal 30A entre Transversal 34F Sur y Transversal 35 Sur.
66. Unin Diagonal 29 y Calle 34DD Sur, a travs de la Urbanizacin. Las Cometas.
67. Conexin Carrera 27G con la va Paralela a la Quebrada La Sebastiana.
68. Paralelas Quebrada La Sebastiana, entre la Carrera 27D y Longitudinal Oriental.
69. Conexin Carrera 27B y Carrera 27D, por el lindero de los predios del Hogar de la Joven,
Urbanizaciones Quebrada Clara y Arboleda de Cumbres.
70. Carrera 46A entre Calle 31 Sur y Calle 30 Sur.
71. Carrera 45A entre Calle 30 Sur (Callejn) y Calle 29A Sur.
72. Carrera 45 entre Calle 30 Sur (Callejn) y Calle 29A Sur.
73. Carrera 42B entre Trasversal 29 Sur y Diagonal 32.
74. Diagonal 31E entre Transversal 27A Sur y Transversal 32 Sur.
75. Calle 30 Sur entre Carrera 48 y Carrera 50 (Paralela Quebrada La Polo).
76. Conexin Diagonal 29 con Carrera 28 (Sector Urbanizacin Alto Bonito).
77. Conexin Diagonal 29 con Carrera 28 (Va Poblado Club).
78. Conexiones viales Barrio El Esmeraldal y Loma del Atravesado (ver plano Plan Vial)
79. Ampliacin y continuidad de la Carrera 27B hasta la Carrera 27(intermedia) a travs de la Calle 28 Sur.
80. Ampliacin de la Carrera 24EE, entre 40 Sur y paralelas a la Ayur
81. Ampliacin de la Carrera 27 desde la Calle 40 Sur hasta la Calle 40B Sur.
82. Ampliacin de la Va La Florida San Jos La Estatua.
83. Va Inquietudes (Continuidad de la Calle 36 Sur)
84. Ampliacin de la Calle 40D Sur en Mangazul.
85. Ampliacin de va Diagonal 29, Intercambio y Vas adyacentes.
86. Dems vas de servicio que contempla el plan vial.

Proyectos viales en suelo rural.

1. Continuidad va que une sector La Esperanza en la Vereda Las Palmas con va que da acceso a la
Parcelacin Villa Serena.
2. Ampliacin del antiguo Camino a Vereda Pantanillo, que une la Va Palmas Aeropuerto con la va
sector Escuela de Ingeniera.
3. Ampliacin y continuidad de la va que une sector Las Brisas Vereda las Palmas con va sector Escuela
de Ingeniera.
4. Ampliacin y continuidad va que une sector Escuela de Ingeniera en la Vereda las Palmas con va que
da ingreso a la Parcelacin Palmitas (Antiguo Camino a Vereda Pantanillo)
5. Ampliacin antiguo camino a la Vereda Pantanillo que une el ingreso a la Parcelacin
Palmitas con el predio 404 (Estadero La truchera).
6. Ampliacin antiguo camino a la Vereda Pantanillo en sector que une La Finca la Reina con la va a las
antenas.
7. Continuidad va que comunica predio 474 en la Vereda las Palmas con la Va a Las antenas en la
Vereda Perico.


43
8. Ampliacin y continuidad va que comunica la Loma del Escobero con la Vereda El Vallano entre la
Universidad C.E.S. y el Parque Ecolgico el Salado.
9. Ampliacin y continuidad va que comunica la Loma del Escobero con Vereda El Vallano entre la Finca
La Lorena y el Parque Ecolgico el salado.
10. Ampliacin Transversal de la Montaa
11. Ampliacin de la va que une las Veredas Perico y Pantanillo (sector la Giralda).
12. Conformacin de la va Interveredal.
13. Mejoramiento a nivel de vas terciarias de todos los carreteables y caminos antiguos existentes en el
sector rural del Municipio de Envigado

No obstante lo anterior, la administracin municipal podr incluir nuevos proyectos viales acorde con las
necesidades establecidas por el Comit vial relacionadas con la ampliacin, construccin, mantenimiento y
continuacin de otras vas barriales y veredales de carcter menor, contempladas en los Planos del sistema
vial urbano (UF-07) y sistema vial rural (RF-09) que acompaa el documento del Plan de Ordenamiento
Territorial, y todas aquellas vas que de alguna manera contemplen el mejoramiento de la Malla Vial
Municipal.
2.4.5. El sistema de servicios pblicos.
Se denomina Infraestructura de Servicios Pblicos Domiciliarios al conjunto de estructuras, redes y elementos
de interconexin, utilizada para la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica,
gas por el gaseoducto y aseo.
La administracin municipal de Envigado, adoptar mediante Decreto el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado, el cual tendr entre otros los siguientes objetivos:

Mejorar la ampliacin de las coberturas y la prestacin continua y eficiente de los servicios pblicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado, gestionando su prestacin a travs de empresas de
servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto o directamente por la Administracin Municipal
en los casos previstos por la Ley.
Fortalecer las empresas comunitarias, que cumpliendo con la Ley 142 de 1994, han demostrado
capacidad para la prestacin continua y eficiente del servicio de acueducto en sus reas de
influencia.
Proteger las microcuencas abastecedoras de los acueductos comunitarios de manera coordinada
con sus operadores.
Vigilar que se realice el tratamiento adecuado de las aguas residuales generadas por las diferentes
actividades que se viertan a las corrientes superficiales.
Vigilar y controlar que el vertimiento de aguas residuales, en aquellas zonas que poseen cobertura
del servicio de alcantarillado, se realice directamente a la red.

Si la adopcin del plan maestro de acueducto y alcantarillado conlleva modificaciones en la clasificacin del
suelo, esto deber someterse al proceso de revisin y concertacin con la autoridad ambiental competente.
2.4.5.1. La infraestructura de servicios pblicos.

Estructuras Principales.
Corresponde a las estructuras interconectadas por redes y que conforman el sistema de dotacin,
tratamiento, distribucin, manejo y disposicin final de servicios pblicos domiciliarios. En esta categora se
incluyen: bocatomas, canales de aduccin, plantas de tratamiento (acueducto y alcantarillado), subestaciones
de energa, centrales telefnicas, estaciones de bombeo (agua potable, aguas lluvias, residuales), tanques de


44
almacenamiento, estaciones reguladoras de gas, sitios de disposicin final de desechos slidos y semislidos,
estaciones de transferencia de desechos slidos, escombreras, entre otros.

Redes Principales:
Corresponden a las redes matrices de los servicios pblicos domiciliarios que interconectan las estructuras
principales, con las redes secundarias. Hacen parte de esta clasificacin las redes matrices de acueducto,
alcantarillado, energa elctrica (incluidas las lneas de Alta Tensin), gas y telfonos.

Redes Secundarias:
Corresponden al sistema de interconexin entre redes principales y las domiciliarias. Hacen parte de esta
clasificacin las redes secundarias de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, gas y telfonos.

Para el municipio de Envigado, se tienen los siguientes equipamientos que hacen parte de la infraestructura
de servicios pblicos:

Planta de tratamiento de agua potable La Ayur y su lnea de conduccin, localizada en la vereda
Santa Catalina
Captaciones de agua para acueductos veredales y/o comunales.
Tanques de almacenamiento, localizados en los barrios El Dorado, San Rafael, Loma del Barro y
Loma de Las Brujas
Subestaciones de energa, localizadas en la vereda Santa Catalina, barrio Las Vegas y vereda Las
Palmas
Lneas de conduccin de alta tensin.

Dicha infraestructura se localizan en los planos RF-01 Categoras del suelo Rural, UF-08 Suelos de
Proteccin Urbanos y RF-10 Suelos de Proteccin, en la categora de proteccin por sistema de servicios
pblicos domiciliarios.

En la tabla 14 se muestra el listado de acueductos con los cuales son atendidas las diferentes zonas del
municipio, en el plano GD-05 Acueductos Municipales se muestran los diferentes elementos de cada uno de
los acueductos con sus respectivas reas de cobertura. En el documento de diagnstico numeral 17.2 y
siguientes se da una sntesis de las condiciones actuales de los diferentes acueductos que cubren cada una
de las zonas de planificacin, definidas en el mismo documento en el numeral 17. Sistema Local de
Planeacin, tabla 48 del documento diagnstico.

Tabla 14. Listado de acueductos.
CDIGO NOMBRE UBICACIN FUENTE CAUDAL
AUTORIZADO
SUSCRIPTO
RES
CAPTACIN
10 *
CIRCUITO ABASTO
V. Santa
Catalina
Qda. Chorro
Frio
0,066 l/s 11 Cota 1935
11 * CIRCUITO ABASTO ACEQUIA
CHINGU
V. El
Escobero
Qda. El
Atravesado
0,223 l/s 12 Cota 2000
12
CIRCUITO ABASTO EL
ATRAVESADO
Vereda El
Escobero
El Atravesado 0,093 l/s 58
Norte: 1.172.651,1
Este: 835.413,8
Cota: 1.877,0
4 * CIRCUITO ABASTO LA
AURORA
V. El
Escobero
Qda. El
Atravesado
0,650 l/s 7 Cota 2025
3
CIRCUITO ACUATEL Las Palmas
Qda. Aguas
Telecom
1,307 l/s 12 Cota: 2550
22
CIRCUITO ACUAZIGA Barrio Ziga
La Honda
La Hondita
0.410 l/s 70
Norte: 1.174.648,9
Este: 836.050,2


45
CDIGO NOMBRE UBICACIN FUENTE CAUDAL
AUTORIZADO
SUSCRIPTO
RES
CAPTACIN
Santa
Catalina o La
Serrano
Cota :1.822,0
Norte: 1.174.432,0
Este: 836.142,1
Cota: 1.859,0
30
CIRCUITO ALTO DE LAS
FLORES
Barrio Loma
del Barro,
sector Alto de
Las Flores
Cien Pesos 1,54 l/s 212
Norte: 1.172.262,9
Este: 831.640,3
Cota: 1.696,0
39
CIRCUITO APURES Las Palmas El Rincn 0,75 l/s 76
Norte: 1.169.766,0
Este: 838.465,5
Cota: 2.548,0
40
CIRCUITO AYUR Circuito de EPM Embalse La Fe
6
CIRCUITO BOSQUES DE LA
ESPERANZA
Las Palmas
S. La
Esperanza
Qda. Morro 2 1,50 l/s 26 Cota 2.600
46
CIRCUITO CAMPESTRE Circuito de EPM Embalse La Fe
41
CIRCUITO CATEDRAL
ARENALES
El Vallano
Carriqu o
Caada
Honda
3,00 l/s 138
Norte: 1.168.985,9
Este: 833.074,2
Cota: 2.203,0
42
CIRCUITO CHINGU 1 El Escobero
La
Ahuyamera
La Pavita
La Laura
1,50 l/s
1,21 l/s
0,93 l/s
206
Norte: 1.171.804,6
Este: 835.204,2
Cota: 1.851,0
Norte: 1.171.042,5
Este: 836.121,1
Cota: 2.105,0
Norte: 1.171.813,8
Este: 835.213,5
Cota: 1.852,0
261 * CIRCUITO CONJUNTO
RESIDENCIAL LA CUMBRE
V. Santa
Catalina
Qda.
Liscasoles
0,120 l/s 7 Cota 1945
48
CIRCUITO COTA 2030 PROYECTO Entregado a EPM Embalse La Fe Vereda El Escobero
272
CIRCUITO CRISTAL PEAZUL El Salado El Palo 24,50 l/s 515
Norte: 1.169.783,9
Este: 835.479,7
Cota: 1.972,0
47
CIRCUITO EL CHOCHO PROYECTO Entregado a EPM Embalse La Fe Vereda Santa Catalina
79 *
CIRCUITO EL CORNETA V. El Vallano
Qda. El
Corneta
0,067 l/s 7 Cota 2150
67
CIRCUITO EL DORADO Circuito de EPM Embalse La Fe
49
CIRCUITO LOMA EL
ESCOBERO
El Escobero El Atravesado 5,02 l/s 267
Norte: 1.172.116,0
Este: 836.233,5
Cota: 2.105,0
50
CIRCUITO EL ESMERALDAL
Loma El
Atravesado
La Honda
La Hondita
Santa
Catalina o La
Serrano
1.01 l/s 85
Norte: 1.174.648,9
Este: 836.050,2
Cota: 1.822,0
Norte: 1.174.432,0
Este: 836.142,1
Cota: 1.859,0
271
CIRCUITO EL SOCORRO B. El Socorro El Salado 7,00 l/s 653
Norte: 1.170.655,7
Este : 833.045,9
Cota: 1.871,6
71 * CIRCUITO JAC VEREDA EL
VALLANO
V. El Vallano
Qda. El
Hoyo
0,260 l/s 7 Cota 1950
84 CIRCUITO JOS MANUEL
RESTREPO
San Rafael
parte alta
La Mina 0,76 l/s 170
Norte: 1.171.710,6
Este: 832.941,2


46
CDIGO NOMBRE UBICACIN FUENTE CAUDAL
AUTORIZADO
SUSCRIPTO
RES
CAPTACIN
Cota: 1.804,8
110
CIRCUITO JOS MIGUEL DE LA
CALLE
B. Las Antillas La Sucia 1,28 l/s 59
Norte: 1.172.172,3
Este: 832.639,9
Cota: 1.708
73
CIRCUITO LA ESMERALDA Circuito de EPM Embalse La Fe
68
CIRCUITO LA MIEL El Vallano Qda. La miel 5.7 l/s 450 Cota: 2629
253
CIRCUITO LA MINA Circuito de EPM Embalse La Fe
257 * CIRCUITO LA MINA PARTE
ALTA
V. El Vallano Qda. La Mina 0,219 l/s 6 Cota 1790
2
CIRCUITO LA MORGAN Las Palmas
Qda. La
Morgan
2.1 l/s 209 Cota: 2.500
256
CIRCUITO LA PALMERA Barrio La Mina El Capiro 0,23 l/s 29
Norte: 1.171.234,1
Este: 832.776,0
Cota: 1.996,0
258
CIRCUITO LA PAVITA El Salado La Pavita 3,0 l/s 118
Norte: 1.171.172,5
Este: 834.537,5
Cota: 1.755,0
250 *
CIRCUITO LA TOMA V. El Vallano
Qda. La
Toma
0,341 l/s 31 Cota 2100
209
CIRCUITO LAS BRUJAS
Loma de Las
Brujas
El Atravesado 1,04 l/s 80
Norte: 1.172.205,4
Este: 835.936,6
Cota: 1.989,0
1
CIRCUITO LOMA DEL BARRO
Loma del
Barro
Cien Pesos 1,50 l/s 59
Norte: 1.171.969,1
Este: 831.818,0
Cota: 1.767
203
CIRCUITO LOS PARRAS Circuito de EPM Embalse La Fe
207
CIRCUITO LOS RODAS
V. El
Escobero
La Pavita 5.0 l/s 80 Cota: 2.065
210
CIRCUITO MANUEL URIBE
NGEL
Uribe ngel
Chorrofro y
Qda.
Licasoles
3,02 l/s 364
Norte: 1.173.765,3
Este: 836.283,6
Cota: 1.950,0
206
CIRCUITO LAS PALMAS Y EL
PARASO
Las Palmas Las Palmas 6,00 l/s 136
Norte: 1.172.608,4
Este: 838.881,0
Cota: 2.470,0
204
CIRCUITO PANTANILLO Pantanillo Espritu Santo 12 l/s 739
Norte: 1.175.795,3
Este: 843.262,6
Cota: 2.507,3
266 CIRCUITO PARCELACIN
PALMITAS
V. Las
Palmas
Qda. Alaska 0,75 l/s 28 Cota: 2550
263 CIRCUITO PARCELACIN
ALDEA PALMA VERDE
V: Las
Palmas
Qda. Aguas
Telecom
0.210 l/s 17 Cota: 2495
259 * CIRCUITO PARCELACIN
ARRAYANES
V. Las Palmas
Qda. El
Diablo
1,830 l/s 101 Cota 2490
205
CIRCUITO CAMPESTRE Circuito de EPM Embalse La Fe
249
CIRCUITO PARCELACIN EL
ESCOBERO
V. El
Escobero
Qda. La
Pavita
Qda. La
Ahuyamera
0.30 l/s 22
Cota: 2220
Cota: 2400
268 CIRCUITO PARCELACIN
ENCENILLOS
V. Las
Palmas
Qda. Las
Palmas
0.850 l/s 43 Cota: 2535
270 CIRCUITO PARCELACIN LA
ACUARELA
V. Las
Palmas
Qda. Las
Palmas
0.40 l/s 22 Cota: 2350
265 CIRCUITO PARCELACIN LAS
PALMAS
V. Las
Palmas
Qda. Las
Palmas
0.150 l/s 13 Cota: 2470


47
CDIGO NOMBRE UBICACIN FUENTE CAUDAL
AUTORIZADO
SUSCRIPTO
RES
CAPTACIN
262 CIRCUITO PARCELACIN
MANANTIALES DE LA
ACUARELA
V: Las
Palmas
Qda. Aguas
Telecom
0.70 l/s 17 Cota: 2550
260 * CIRCUITO PARCELACIN
PINAR DE LA LOMA
V. Santa
Catalina
Qda.
Liscasoles
0,091 l/s 14 Cota 2020
9 * CIRCUITO PARCELACIN SAN
FRANCISCO
V. Santa
Catalina
Qda. Chorro
Frio
0,130 l/s 13 Cota 2020
76 CIRCUITO PARCELACIN
VALLE ALTO
V. Las
Palmas
Qda. El
Peaje
1.387 l/s 73 Cota: 2500
5 CIRCUITO PARCELACIN
VILLA SERENA
V. Las
Palmas
Qda. La
Ardita
0.313 l/s 21 Cota: 2670
75 CIRCUITO PARCELACIN
VILLAS DE LA CANDELARIA
V. Santa
Catalina
Qda. La
Sebastiana
0.949 l/s 73 Cota: 2310
81
CIRCUITO SABANETA Circuito de EPM Embalse La Fe
113
CIRCUITO SAN JOS La Mina
Qda. La Mina
Qda. La
Minita
0.40 l/s
0.60 l/s
210
Norte: 1.172.340,7
Este: 833.413,5
Cota: 1.654,0
78
CIRCUITO SAN PEDRO Perico San Pedro 6,75 l/s 112
Norte: 1.178.014,9
Este: 842.784,6
Cota: 2.545,0
72 *
CIRCUITO SAN RAFAEL
B. La Mina
Parte Alta
Arroyo
Samuel Gil
0,450 l/s 25 1660
80 CIRCUITO URBANIZACIN
ALTOS DE ARAGN
B. Las
Antillas
Qda. La
Sucia
0.462 l/s 42 Cota: 1620
135
CIRCUITO ZIGA
FEDERACIN
Santa
Catalina
Ayu1-113
(Federacin)
afluente de
quebrada
Chorrofro
2,15 l/s 330
Norte: 1.173.766,1
Este: 836.100,9
Cota: 1.931,0
269 CIRCUITO URBANIZACIN EL
ESPIGAL
V. Las
Palmas
Qda. Las
Palmas
0.546 l/s 43 Cota: 2540
74 COLEGIO CRISTBAL COLN
(COLOMBO SCHOOL)
Vereda Las
Palmas
Las Palmas 1,763 l/s
No aplica
Cota: 2.478,0
83
COLEGIO EUSKADI
Vereda El
Escobero
El
Atravesado
0,185 l/s
No aplica
Cota: 2.150
82
COLEGIO MONTEMAYOR
Vereda
Pantanillo
Robledo 0,61 l/s
No aplica
Cota: 2.560,0
267 CIRCUITO ESCUELA DE
INGENIERA
Vereda Las
Palmas
La Mocha 1,44 l/s No aplica Cota: 2.542,0
70 CIRCUITO LA MARA
(PARCELACIN NUBARRONES)
Vereda El
Escobero
La Seca 0,033 l/s 15 Cota: 2.500 ,0
273 CIRCUITO PARCELACIN
LORIEN
Vereda El
Escobero
La Chingu 0,060 l/s 11 Cota: 1.950,0
254 CIRCUITO LAS BRUJAS
VEREDAL
SIN INFORMACIN
251 CIRCUITO LAS FLORES SIN INFORMACIN
264 CIRCUITO LAS PALMAS Y EL
PARAISO
SIN INFORMACIN


48
CDIGO NOMBRE UBICACIN FUENTE CAUDAL
AUTORIZADO
SUSCRIPTO
RES
CAPTACIN
77 CIRCUITO PARQUE LA
MORENA
SIN INFORMACIN
Fuente: Plan Maestro de Acueducto y alcantarillado del Municipio de Envigado. (Diseconstruir LTDA.-2009)
* Secretaria de Medio Ambiente.

El estudio Formulacin del Plan general de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Envigado fase de
diagnstico, estudio de alternativa fase I presenta una matriz de priorizacin, que ser orientadora de las
ejecuciones e intervenciones que en el tema de acueductos y alcantarillados, el municipio tendr en cuenta,
ao a ao para definir los proyectos a ejecutar.

Igualmente, las conclusiones y recomendaciones del estudio mencionado debern tenerse en cuenta tanto
para la ejecucin de proyectos por parte del municipio, como para los que deban ser ejecutados por las
empresas que los administran en lo que sea de su competencia.

En la tabla anterior, se reportan las fuentes hdricas que estn concesionadas, sin embargo con la entrada en
funcionamiento de la empresa Aguas de Oriente, las fuentes abastecedoras de las veredas Las Palmas,
Perico y Pantanillo podrn liberar caudales que disminuyan la presin sobre el recurso.

A su vez para las veredas de la ladera oriental con la ampliacin de la cota de servicios, se producir igual la
liberacin de caudales.

De la misma tabla se concluye que una gran parte del abastecimiento de agua en el municipio de Envigado,
se da a travs de fuentes externas como es el caso de la represa La F, lo que no genera presin sobre el
recurso hdrico existente en el territorio de Envigado. Sin embargo La Secretaria del Medio Ambiente y
Desarrollo Rural, en el corto y mediano plazo elaborar el estudio de vulnerabilidad de las fuentes
abastecedoras de los acueductos veredales.

La empresa Aguas de Oriente para las veredas Palmas, Perico y Pantanillo, as como las obras de
ampliacin de la cota de servicio de acueducto para la ladera oriental, garantizarn adems el servicio de
alcantarillado.

En el anexo 4, se aporta la escritura No. 4.384 de 2009, Constitucin de la sociedad Empresas Pblicas de
Oriente Antioqueo S.A. E.S.P.
2.4.5.2. Manejo de los residuos slidos.
El manejo de los residuos slidos para el municipio de Envigado est determinado por El Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos (PGIRS), ejecutado por la administracin municipal y/o por las entidades
prestadoras del servicio pblico de aseo, en las actividades de su competencia.

El propsito final del PGIRS es brindar a la comunidad del municipio de Envigado, a travs de los programas
y proyectos gestionados en el, soluciones prcticas y eficientes acerca del manejo, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos, basado en la normatividad colombiana y en los componentes de la prestacin del
servicio de aseo.

El Centro Industrial del Sur El Guacal est ubicado en jurisdiccin del municipio de Heliconia, localizado
geogrficamente en los 6 12 45 de latitud norte y los 75 43 50 de longitud oeste, a una elevacin media


49
de 2560 m.s.n.m. El Municipio de Heliconia pertenece al Departamento de Antioquia y limita al norte con los
municipios de Ebjico y Medelln, al oriente con los municipios de Medelln y Angelpolis, al sur con los
municipios de Angelpolis y Armenia Mantequilla y al occidente con los municipios de Armenia Mantequilla y
Ebjico.

El objetivo del CIS es solucionar el problema de disposicin final que presenta el sur del Valle de Aburra y
municipios del rea de influencia, mediante el tratamiento adecuado de sus residuos slidos ordinarios y
peligrosos con el criterio de proyecto autosostenible.

Se accede al sitio mediante la utilizacin de la va Medelln - Itag - San Antonio de Prado y esta ubicado
en la Vereda Yarumalito, aproximadamente a 22 Km. del municipio de Itag al Sur del rea Metropolitana del
Valle de Aburra.

La disposicin final en el relleno sanitario El CIS El Guacal se est llevando a cabo desde el mes de abril del
2006.

Mediante resolucin 4895 de enero 8 de 2009 de Corantioquia, se da claridad a la resolucin AS 4677 de 29
de julio de 2008 con relacin a la autorizacin a la empresa EVAS Enviambientales SA ESP. Para que en el
CIS El Guacal, bajo las condiciones de operacin impuestas en la licencia ambiental, reciba y le d
disposicin final a los desechos slidos que se generan en el sur del rea Metropolitana del Valle del aburr y
otros municipios cercanos en cantidad de 1200 ton/da, durante el 2008 y un crecimiento anual de 1.78%,
igualmente se autoriza que El CIS- El Guacal sea el sitio de contingencia o emergencia para la disposicin de
residuos slidos de rea Metropolitana y municipios cercanos.

La contingencia que tiene la empresa prestadora del servicio en caso de no poder disponer en el Centro
Industrial del Sur El Guacal consiste en hacer transferencia de los residuos en la estacin de transferencia
ubicada en Sabaneta y all Interaseo E.S.P, se encarga de su disposicin final en el relleno sanitario La
Pradera o donde las autoridades decidan disponer.

El municipio inici en el 2009 la asesora a las empresas que posiblemente generan residuos slidos y
peligrosos. Se est adelantando este diagnstico en la zona urbana. Cada una de las empresas deben
declarar sus residuos ante la autoridad ambiental y la disposicin final la contratan con ASEI y Coambiental,
las cuales estn autorizadas para hacer el tratamiento (incineracin o desactivacin) y entregarlas a los
rellenos sanitarios para su disposicin final.

La Empresa EVAS ENVIAMBIENTALES SA ESP viene adelantando ante Corantioquia la autorizacin para la
disposicin de residuos peligrosos en celdas de seguridad, los diseos estn siendo evaluados para su
aprobacin.

En cuanto a la escombrera se tiene incluido un proyecto en el PGIRS municipal el cual tiene como alternativa
construir y operar un vaso para disposicin de residuos de construccin y demolicin (escombrera) en el
Centro Industrial del Sur El Guacal.

La administracin del proyecto la har la empresa de servicios pblicos EVAS Enviambientales.

Dicho proyecto est pendiente de definicin de recursos.



50
En la actualidad los escombros son recogidos por la empresa Enviaseo y e disponen en la escombrera Los
Lagos, segn certificacin expedida por Enviaseo E.S.P, N .P.1325 -2-10 del 24 de agosto de 2010, Anexo 4
certificaciones de servicios pblicos

Los residuos slidos de la zona rural son dispuestos en el relleno sanitario CIS- El Guacal, actualmente no se
tiene informacin sobre la caracterizacin de stos pero se tiene que en la zona 12 y 13 (veredas Palmas,
Perico y Pantanillo) se est recuperando aproximadamente 4 ton/semana. Igualmente con relacin a los
residuos de agroqumicos: bolsas y recipientes, se inici en enero de 2010 con la empresa Campo Limpio la
recoleccin de dichos residuos para su disposicin final.

El municipio actualmente no cuenta con la caracterizacin de estos residuos en la zona rural. En el ao 2010
no se tienen recursos destinados para esto pero el municipio destinar recursos para las prximas vigencias
para la realizacin de esta caracterizacin y la actualizacin de la de la zona urbana.

Como anexo se tiene la certificacin sobre la cobertura de recoleccin de residuos slidos expedida por la
empresa Enviaseo S.A. as como la certificacin sobre disposicin final de los residuos peligrosos.
Igualmente la certificacin sobre la cobertura de recoleccin en todo el municipio de Envigado.
2.5. Patrimonio Cultural.
El Patrimonio Cultural del que hace mencin el presente Documento Tcnico de Soporte, comprende el
conjunto bienes materiales inmuebles que cuentan con un especial inters arquitectnico, urbanstico,
arqueolgico o ambiental y que constituyen un legado importante en la memoria de la colectividad. De
acuerdo con la Ley 1185 de 2008; Se consideran como bienes de inters cultural de los mbitos nacional,
departamental, distrital, municipal, o de los territorios indgenas o de las comunidades negras de que trata la
Ley 70 de 1993 y, en consecuencia, quedan sujetos al respectivo rgimen de tales, los bienes materiales de-
clarados como monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o arquitectnica, conjuntos
histricos, u otras denominaciones que, con anterioridad a la promulgacin de esta ley, hayan sido objeto de
tal declaratoria por las autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de ordenamiento
territorial.
2.5.1. Bienes de Inters Cultural de La Nacin (BIC).
Los bienes de inters Cultural del mbito nacional ubicados en el Municipio de Envigado son:

Casa Blanca:
Direccin: Cr 43 32A Sur 73.
Cdigo Catastral: 66010220036024.
Siglo: XIX.
Perodo: Siglo XIX.
Ao: 1850.
Declaratoria: Ley 1248 de 2008.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Habitacional.
Categora: Vivienda Urbana.
Subcategora: Vivienda Unifamiliar.

Casa Museo Fernando Gonzlez Otraparte:
Direccin: Cr 43A 27 Sur 63.
Cdigo Catastral: 266010380002003.


51
Siglo: XX.
Perodo: Transicin.
Ao: 1944.
Declaratoria: Ley 1068 de 2006.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Habitacional.
Categora: Vivienda Urbana.
Subcategora: Vivienda Unifamiliar.

Escuela Fernando Gonzlez:
Direccin: Cr 40 38 A Sur 08.
Cdigo Catastral: 266010220004001.
Siglo: XX.
Perodo: Republicano.
Ao: 1920.
Declaratoria: Decreto 1913 de 1995.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Institucional.
Categora: Edificacin para la Educacin.
Subcategora: Institucin de Educacin Bsica.

Estacin del Ferrocarril de Envigado:
Direccin: Cr 48 38 A Sur 20.
Cdigo Catastral: 266010230036005.
Siglo: XX.
Perodo: Republicano.
Ao: 1911.
Declaratoria: Decreto 746 de 1996.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Para el transporte.
Categora: Estacin del Ferrocarril.
Subcategora: Terminal de pasajeros.
2.5.2. Bienes de Inters Cultural de Orden Municipal.
Los bienes de inters cultural del orden municipal, BIC-M, en el Municipio de Envigado son, los cuatro
inmuebles nombrados anteriormente, es decir, los BIC-N y los listados a continuacin:

Casa Consistorial (Concejo Municipal):
Direccin: Cr 43 38 S 35.
Cdigo Catastral: 266010220010031.
Siglo: XX.
Perodo: Republicano.
Ao: 1900.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000 y Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Institucional.
Categora: Edificacin Gubernamental.
Subcategora: Palacio Municipal.



52
Casa de la Cultura Miguel Uribe Restrepo:
Direccin: Cr 45 34A S 65.
Cdigo Catastral: 266010250006001.
Siglo: XVIII.
Perodo: Colonial.
Ao: 1750 1770.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000 y Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Habitacional.
Categora: Vivienda Urbana.
Subcategora: Vivienda Unifamiliar.

Casa Quinta La Alquera (Urbanizacin Alqueras de San Isidro):
Direccin: Cl 37B S 27E 90.
Cdigo Catastral: 266010160009003.
Siglo: XX.
Perodo: Republicano.
Ao: 1920.
Declaratoria: Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Habitacional.
Categora: Vivienda Rural.
Subcategora: Quinta.

Colegio La Presentacin y fachada de su antigua capilla:
Direccin: Cl 37 Sur 43A 67.
Cdigo Catastral: 266010230042012.
Siglo: XIX.
Perodo: Republicano.
Ao: 1891.
Declaratoria: Acuerdo 015 de 2000 y Acuerdo 056 de 2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Institucional.
Categora: Edificacin para la educacin.
Subcategora: Institucin de Educacin Bsica.

Comunidad Teraputica:
Direccin: Rural.
Cdigo Catastral: 266020000006001.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Habitacional.
Categora: Vivienda Rural.
Subcategora: Vivienda Unifamiliar.

Iglesia de San Jos:
Direccin: Cl 40 S 29A 25.
Cdigo Catastral: 266010140013009.
Siglo: XX.


53
Perodo: Movimiento Moderno.
Ao: 1948.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000 y Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Religiosa.
Categora: Iglesia.
Subcategora: Iglesia.

Iglesia de Santa Brbara de La Ayur:
Direccin: Dg 31 34B S 13.
Cdigo Catastral: 266010290001001.
Siglo: XX.
Perodo: Contemporneo.
Ao: 1974.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000 y Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Religiosa.
Categora: Iglesia.
Subcategora: Iglesia.

Iglesia de Santa Gertrudis:
Direccin: Cr 42 37 S 20.
Cdigo Catastral: 266010220018007.
Siglo: XIX.
Perodo: Siglo XIX.
Ao: 1864.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000 y Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Religiosa.
Categora: Iglesia.
Subcategora: Iglesia.

Iglesia San Marcos
Direccin: Cl 32 Sur 43A 39.
Cdigo Catastral: 266010250013052.
Siglo: XX.
Perodo: Movimiento Moderno.
Ao: 1960.
Declaratoria: Acuerdo 015/2000 y Acuerdo 056/2001.
Grupo: Arquitectnico.
Subgrupo: Religiosa.
Categora: Iglesia.
Subcategora: Iglesia.

Escuela La Pava:
Declaratoria: Acuerdo 056 de 2001

La Chocolatera:
Declaratoria: Acuerdo 015 de 2000


54

La Plaza de Mercado:
Declaratoria: Acuerdo 056 de 2000
2.5.3. Patrimonio arqueolgico.
Teniendo en cuenta que el estudio reas de potencial arqueolgico en el municipio de Envigado realizado
por la antroploga Helda Otero en el ao 2007, identific unas porciones del territorio con potencial
arqueolgico medio a alto, se establece que previo al inicio de los movimientos de tierra y adecuacin del
lote, debern realizarse un estudio de prospeccin arqueolgica en el que se implementen las metodologas
y marcos tericos o conceptuales, que orienten tanto la recuperacin de la informacin, como el anlisis y la
interpretacin de los vestigios hallados, para posteriormente realizar el trmite legal ante el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH) en los casos en que el estudio identifique elementos
constitutivos de patrimonio arqueolgico.
Los sitios con potencial arqueolgico medio a alto se presenten en los planos UF-09 Patrimonio y RF-11
Patrimonio.
3. Amenaza vulnerabilidad y Riesgo.
3.1. Definiciones.
Se constituyen en variables de especial importancia la consideracin de la amenaza, la vulnerabilidad y el
riesgo para la planificacin fsica y las normas de construccin de vivienda e infraestructura.

AMENAZA O PELIGRO (HAZARD - H), definida como la probabilidad de ocurrencia de un evento
potencialmente desastroso durante cierto perodo de tiempo en un sitio dado.

VULNERABILIDAD(V), como el grado de prdida de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo
resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso, expresada en una escala desde 0 o sin dao a
1 o prdida total.

RIESGO ESPECFICO(SPECIFIC RISK -RS), como el grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia
de un evento particular y como una funcin de la Amenaza y la Vulnerabilidad.

ELEMENTOS BAJO RIESGO(E), como la poblacin, las edificaciones y obras civiles, las actividades
econmicas, los servicios pblicos, las utilidades y la infraestructura expuesta en un rea determinada.

RIESGO TOTAL (TOTAL RISK - Rt), como el nmero de prdidas humanas, heridos, daos a las
propiedades y efectos sobre la actividad econmica debido a la ocurrencia de evento desastroso, es decir el
producto del Riesgo Especfico (Rs) y los elementos bajo riesgo (E).
5

3.2. Evaluacin de la amenaza.
En este sentido y buscando homologar las categoras de amenazas de los diferentes estudios (SOLINGRAL
2004 Y GAIA 2007) y basados en el conocimiento del territorio por parte de los tcnicos de la administracin
municipal, redefinimos a continuacin los niveles de amenaza por movimiento de masa para el municipio de
Envigado as:

Baja: Son reas relativamente estables en donde los fenmenos naturales son muy pocos, debido a que

5
Grupo de Investigacin en Gestin y modelacin ambiental GAIA Universidad de Antioquia. Mapa de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo del Municipio de Envigado-Antioquia. 2007. P. 3.


55
presentan condiciones geolgicas, geomorfolgicas y topogrficas favorables. Corresponden a zonas de
topografa muy suave, principalmente, a los depsitos de ladera ms bajos en donde las pendientes son
menores al 12%.

Media: Son reas que por sus condiciones topogrficas, geomorfolgicas y geolgicas son moderadamente
susceptibles a sufrir algn tipo de fenmeno natural, principalmente movimientos de masa. Corresponde a los
lugares donde la pendiente vara entre el 12% y el 60%, es decir, a los depsitos de mediana ladera y de pie
de escarpe.

Alta: Corresponde a reas que por sus condiciones topogrficas, geomorfolgicas o geolgicas son muy
susceptibles a que se presenten fenmenos naturales, principalmente, remocin en masa. Esta restringida a
zonas de pendientes mayores del 60%.

Como se defini con anterioridad, la amenaza est relacionada con el peligro que significa la posible
ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que
puede manifestarse en un sitio y durante un tiempo de exposicin prefijado. Tcnicamente, se expresa como
la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con un nivel de severidad, en un sitio
especfico y durante un perodo de tiempo.
6

3.2.1. Amenaza por movimientos en masa.
Para el anlisis de la amenaza por movimiento en masa y la elaboracin del mapa respectivo se tomaron
elementos de los estudios que a continuacin se relacionan y en el documento diagnstico se extractaron los
apartes que a juicio del grupo tcnico de la administracin, describen este fenmeno para el territorio de
Envigado:

MAPA DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO realizado por el grupo
de investigacin en gestin y modelacin ambiental GAIA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA 2007. escala 1:2000
para suelo urbano y 1:5.000 para suelo rural.

ESTUDIO RIESGO AL DESLIZAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO realizado por SOLINGRALS.A.

2004. escala 1:2000 para suelo urbano y 1:5.000 para suelo rural.

CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE LA AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA EN SITIOS

CRTICOS DE LA ZONA 10 DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO realizado por la ingeniera Geloga OLGA LUCA
MONSALVE ORTIZ 2008. escala 1:5.000.

Igualmente se utiliz el mapa de pendientes del municipio de Envigado, calculado mediante las
curvas de nivel, escala 1:5000 de la cartografa municipal.

La informacin se proceso en ArcGIS 9.3, que permite introducir, manejar, analizar y presentar datos
geogrficos; donde se califica en amenaza alta los suelos con pendiente superior a 60%, los polgonos de
nivel de criticidad alto (1) del estudio de la zona 10, polgonos con amenaza muy alta de estudio de GAIA y
polgonos con amenaza muy alta y alta del estudio de Solingral, en amenaza media se calificaron los suelos
nivel criticidad media (2) del estudio de la zona 10, los polgonos con amenaza alta y media del estudio de
GAIA, y los polgonos con amenaza media- alta y media y en amenaza baja los suelos nivel criticidad bajo (3)
del estudio de la zona 10, polgonos con amenaza baja de estudio de GAIA y polgonos con amenaza baja y

6
Grupo de Investigacin en Gestin y modelacin ambiental GAIA Universidad de Antioquia. Mapa de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo del Municipio de Envigado-Antioquia. 2007. P. 3


56
muy baja del estudio se Solingral. En el plano GD-09 Amenaza al movimiento en masa puede verse la
delimitacin de cada una de estas categoras por amenaza a movimientos en masa.

Para el Municipio de Envigado, existen factores que pueden tener una incidencia directa sobre los
movimientos en masa activos, inactivos y en nuevos movimientos que se puedan generar, dichos procesos
son en la mayora de los casos la respuesta a las acciones antrpicas y su manifestacin es de carcter
localizado, siendo algunos sitios ms vulnerables que otros; en la tabla 15 se presenta la localizacin y el
nivel de la amenaza por movimientos en masa; es de precisar que la localizacin de dichas zonas es
aproximada y su delimitacin se define en el plano GD-09 Amenaza al Movimiento en masa.



57
Tabla 15. Zonas de amenaza por movimiento en masa
LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA URBANA
BARRIO LOMA DEL BARRO - ALTO LAS FLORESEste sector se evidencia varias cicatrices de deslizamientos antiguos,
algunos de los cuales se han reactivado en un 30 o 50%. La zona esta marcada por procesos erosivos generados
principalmente por las aguas perdidas que corren por la va y son vertidas al talud en las curvas fuertes, lo que conlleva a
generar deslizamientos por erosin y saturacin de los suelos y vas deterioradas. En la calle 48C sur con carrera 39, se
presenta un escarpe de carcter erosivo, el cual define una vertiente de fuerte pendiente donde se encuentran algunos
rboles torcidos evidenciando un movimiento lento de la vertiente y zonas de erosin concentrada. Las fuertes pendientes
del sector, los asentamientos humanos sin ordenamiento, la presencia de tuberas de aguas negras sobre las pendientes
con sus frecuentes filtraciones y los cortes del terreno antitcnicos son los principales detonantes de la desestabilizacin de
los taludes
El cambio en el uso del suelo, introduce desestabilizacin a la zona al dejarla desprotegida de la cobertura vegetal. Aunque
la va de acceso al Alto Las Flores esta casi en su totalidad pavimentada, se observan grietas que han sido selladas y
algunos desgarres de tierra en los taludes aledaos a esta. En la parte alta se presenta procesos erosivos concentrados,
hacia la cabecera de las quebradas La Sucia y Cien Pesos, y es frecuente la presencia de aguas que no tienen un cauce
definido y que ocasionan zonas de empozamiento y humedad lo que conlleva a la formacin de crcavas.

LA QUEBRADA CIENPESOS Marca el lmite con el Municipio de Sabaneta, existen unas zonas donde hay cicatrices y
movimientos recientes y activos tambin se observan, las zonas de empozamiento y erosin concentrada se localizan hacia
la cabecera de esta corriente. En esta corriente se observan retiros invadidos en territorio de Sabaneta, acumulacin de
llantas y escombros en un lote ubicado en Envigado. Hacia la cabecera, algunas aguas no tienen cauce definido y muestran
zonas de empozamiento y humedad que tienen asociadas desgarres y erosin por sobrepastoreo.
Construccin de red de alcantarillado
de aguas lluvias sector loma el barro.
MEDIA
LA QUEBRADA LA HELIODORA O PEA Esta corriente se encuentra hacia la parte baja del Municipio (zona urbana) con
cobertura, pero en las zonas donde no la tiene se observa un cauce con algo de erosin, llanuras aluviales con socavacin
y algunas de sus mrgenes presentan movimientos de masa y erosin del cauce. En el talud de la margen derecha, aguas
abajo, se evidencia erosin concentrada y terraceo. Hacia la parte baja del Municipio (zona urbana) est cubierta, pero en
las zonas sin cobertura presenta erosin de orillas, socavacin del cauce y deslizamientos activos e inactivos. En el sector
El Hoyo sobre la margen derecha de la Quebrada se observan deslizamientos y reptacin
MEDIA Y ALTA
TANQUE DE EPM ATRS DE LA CANCHA DE EL DORADO: El talud de la margen derecha de la quebrada La
Heliodora entre las Flores de la colina 3 y el tanque de EPM se define como removido, aborregado, se encuentran algunos
rboles torcidos y unas coronas de antiguos movimientos ahora inactivos.
MEDIA
BARRIO SANRAFAEL Este sector tambin presenta pendientes muy altas y cortes de talud igualmente altos y de
pendientes casi verticales; se observa la va deteriorada marcada por agrietamiento que en algunos casos logra llegar hasta
las aceras e involucra localmente muros de algunas viviendas Las viviendas no presentan un desarrollo ordenado, son en
su mayora construidas con materiales de segunda, las vas son estrechas y muy cercanas a las viviendas. Algunas
viviendas no poseen sistema de alcantarillado y llevan sus aguas negras directamente a la quebrada La Mina.
MEDIA Y ALTA


58

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA URBANA

QUEBRADAS LA MINA Y LA MINITA Presentan condiciones de inestabilidad representadas por gran cantidad de
procesos erosivos y de diferente clase como son: erosin concentrada, deslizamientos activos e inactivos, erosin de
orillas, zonas de empozamiento y llenos mal conformados que generan inestabilidad en el terreno.
Ampliacin de la cobertura (box-
coulvert) de la quebrada la mina
desde el colegio Alejandro Vlez
Barrientos hasta la desembocadura al
rio aburra (Medelln).
MEDIA Y ALTA
LA QUEBRADA LA SUCIA Presenta condiciones de inestabilidad marcada por antiguos movimientos y tambin algunos
recientes, tambin se tiene unas zonas de erosin concentrada. En el sector y cerca de Luminares presenta erosin de
orillas y socavamiento del cauce. Se observan algunos rboles torcidos que evidencian movimientos lentos de las vertientes
que conforman la urbanizacin Seorial. Hacia la cabecera, existen aguas sin cauce definido con empozamiento y
humedad asociados a desgarres del terreno y sobrepastoreo
MEDIA Y ALTA (en el sector del
barrio Loma del Barro)

BAJA (desde la loma del Barro hasta
su confluencia con la Quebrada la
Mina)
BARRIO EL SALADO rea con condiciones geomorfolgicas moderadamente susceptibles a movimientos en masa MEDIA
SECTOR DEL PORTAL DEL CERRO rea con condiciones topogrficas de pendientes moderadas y fuertes. La zona de
amenaza alta es propiedad del Municipio
MEDIA Y ALTA
SECTOR DEL CEMENTERIO LA RESURRECCINrea con condiciones topogrficas de pendientes moderadas y
fuertes.
MEDIA Y ALTA
BARRIOS BOSQUES DE ZUIGA, LAS VEGAS, VILLAGRANDE, JARDINES, EL PORTAL, SANMARCOS, ALCALA,
MILANVALLEJUELOS, LA PRIMAVERA, LAS CASITAS, CENTRO, MESA, LOS NARANJOS, OBRERO, BUCAREST,
LA MAGNOLIA, PONTEVEDRA Y PARTE DE LOS BARRIOS EL DORADO, SANJOSE, LAS ORQUIDEAS, LA
SEBASTIANA, LA PAZ, EL TRIANON, LA PRADERA, LAS FLORES Y ZUIGA
reas relativamente estables con muy pocos fenmenos naturales ya que presentan condiciones geolgicas,
geomorfolgicas y topogrficas favorables
BAJA


59

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA URBANA

EL SECTOR LA PALMERA-BARRIO LA MINA Este sitio hace parte del barrio La Mina; sector que histricamente ha presentado
problemas de deslizamiento y donde han ocurrido eventos determinantes para considerar esta rea como de riesgo. En el sector
se observa un flujo de escombros reciente y de poca madurez en la ladera que evidencia actividad morfodinmica anterior a 1970.
La zona presenta fuertes pendientes y varios procesos morfodinmicos, cicatrices de deslizamientos hacia la parte alta y media-
alta del sector con desplazamientos pequeos y locales. En los lotes no urbanizados de la ladera se aprecian fenmenos de
reptacin superficial. Las construcciones son informales y en ellas se utilizan materiales de segunda o en algunos casos
reciclables, no se observa ninguna forma o patrn de construccin y por lo general, el sistema es desordenado. Las viviendas se
encuentran muy cercanas a las vas, prcticamente no hay andenes y las vas son muy estrechas y con alta pendiente, hecho que
mantiene un riesgo de accidentabilidad bastante alta. En muchas viviendas las aguas servidas son llevadas directamente sobre el
cauce de la quebrada La Mina y este ha sido ocupado por extensiones posteriores de las viviendas. Actualmente se esta llevando
a cabo la construccin de un edificio de apartamento sobre la ladera, para lo cual se efectuaron movimientos de tierra poco
tcnicos hecho que sujeta a la zona aledaa a una alta vulnerabilidad frente a los movimientos en masa, inclusive, sobre la
margen derecha, aguas abajo de la quebrada La Mina se observan pequeos deslizamientos de tierra activos y encima de ellos
las viviendas del sector
En el barrio La Mina, al igual que en la Palmera, las construcciones son desordenadas, las vas estrechas y de fuerte pendiente.
En los terrenos aledaos a la quebrada La Mina, se observa tambin ocupacin del cauce, en algunos casos, ocupacin completa
y desvi de este. Aledao a la urbanizacin Nazareth se observa un antiguo deslizamiento localizado sobre la margen izquierda
aguas debajo de la quebrada La Mina, este deslizamiento esta revegetado con pasto natural, esta estable pero la gente ha
convertido el drenaje de la corona del deslizamiento en un camino hecho que vuelve vulnerable la medida de proteccin del
deslizamiento y sujeta a la zona a una reactivacin del mismo deslizamiento poniendo en riesgo la va recin construida y las
viviendas de la urbanizacin. En este mismo sector se encuentra el cauce de la quebrada totalmente invadido por una
construccin de tres pisos
En este barrio muchas viviendas estn construidas sobre taludes que estn localmente activos y que presentan pendientes
superiores a los 35, algunas de ellas son las que se localizan antes de la urbanizacin Nazareth, subiendo por la va a mano
derecha. Otras viviendas estn empotradas directamente sobre el saprolito o la roca y no existe ninguna medida civil de proteccin
a este.
Muchas viviendas drenan sus aguas negras sobre el cauce de la Quebrada La Miel, inclusive en algunos sectores localizados se
observo la presencia de basuras y de derrames de aguas servidas producto de una marranera hecho que no solo ocasiona la
contaminacin del recurso hdrico sino adems la contaminacin ambiental, en la tarde los olores que se levantan y contaminan
fuertemente el ambiente.
En la parte semiurbana del barrio La Mina se observan fuertes pendientes, las vas igualmente, son estrechas y en algunos sitios
se evidencian pequeos deslizamientos de tierra que ocasionalmente involucran cada de rocas pequeas. En las laderas son
frecuentes algunos procesos morfodinmicos como sobrepastoreo, reptacin, erosin laminar y carcavamiento.
MEDIA Y ALTA
EL ESMERALDAL: Esta zona tiene como caracterstica importante el ser el tope de una vertiente con zonas escarpadas que
acentan procesos erosivos del tipo desgarres y movimientos en masa. Algunos taludes de fuerte pendiente que presentan
inestabilidad por movimientos del terreno.
MEDIA


60

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA URBANA

QUEBRADA LA ZIGA Esta corriente sirve de lmite con el Municipio de Medelln por lo que se requiere para la gestin
de polticas compartidas. Presenta algunos problemas localizados de erosin de orillas, socavacin y deslizamientos.
Presenta problemas en el suelo urbano hasta la Transversal Intermedia
Canalizada y controlada desde la
carrera 43 hasta la carrera 48 (Av.
Las Vegas).
BAJA Y MEDIA
QUEBRADA LA HONDA: Es una corriente con varias intervenciones antrpicas que hacen difcil su manejo. En trminos
generales, la cuenca de la quebrada La Honda y su tributaria La Hondita presentan caractersticas de inestabilidad en sus
cauces, como erosin de orillas, que generan desprendimientos de las vertientes y crcavas. En la quebrada La Honda, se
localiza un lleno antrpico cerca del Poblado Club, que presenta un Movimiento lento del terreno. En el sector de
Taranguarena se presentan desgarres y movimientos lentos del terreno, algunas casas presentan humedad y
agrietamientos.
Intervenciones con canal trapezoidal
con piedra pegada aguas abajo del
poblado club hasta la cra 43.
MEDIA Y ALTA
BARRIOS ALTO DE MISAEL URIBE NGEL LAS FLORES, LA SEBASTIANA Y LAS ORQUDEAS
Estos barrios constituyen un sector con una direccin norte sur marcado por procesos erosivos que involucran desgarres,
movimientos en masa activos de magnitud media a baja . La zona presenta altas pendientes y el desarrollo urbano que
tiene plantea graves problemas debido a que los sistemas constructivos implementados ponen en alta vulnerabilidad a la
zona a los movimientos en masa. Existen zonas de empozamiento que introducen humedades en algunas viviendas, como
aspectos comunes observados en todos los barrios son los siguientes aspectos:
1) construcciones con materiales de segunda y de diferente temporalidad, calidad y caractersticas;
2) tipo de construcciones, en algunos casos, totalmente improvisadas, sin ninguna tcnica y sin requerimientos propios
estructurales;
3) viviendas ubicadas sobre pendientes muy fuertes, en algunos casos superiores a los 35;
4) viviendas empotradas dentro de los taludes, en saprolito o flujos de vertiente sin muros de contencin o filtros para evitar
las humedades;
5) viviendas construidas sin ninguna norma tcnica directamente sobre terraceo de depsitos de vertiente o saprolitos;
6) viviendas construidas sin ninguna norma sismorresistente;
7) viviendas construidas entre depsitos de ladera o antiguas cicatrices de deslizamientos;
8) viviendas empotradas por debajo de las vas, en algunas de ellas los techos colindan con la calzada de la va,
construidas directamente sobre los drenajes sin ninguna cobertura de este previamente;
9) viviendas construidas sobre antiguos botaderos de residuos slidos; viviendas construidas sin un sistema de
alcantarillado tcnicamente adecuado;
10) vas estrechas y de altas pendientes; andenes inexistentes en un 60%y en donde existen muy estrechos, en la mayora
de los casos las puertas de las casas lindan directamente con la va;
11) no existe ordenamiento urbanstico, en el sector, se observan viviendas que alternan con talleres, tiendas, zonas
deportivas, centros de salud, escuelas y colegios;
12) algunas obras comunitarias (canchas deportivas) se encuentran totalmente abandonadas porque se han registrado
problemas de deslizamientos, agrietamientos o reptacin que ponen en peligro a los habitantes del sector (barrio Las
Flores).
MEDIA Y ALTA


61

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA URBANA
BARRIOS EL CHINGU I Y II En esta zona se evidencia una importante rea de empozamiento de agua y localmente
algunos desgarres. En el barrio El Ching II, se observa un deslizamiento circular que involucra un lleno antrpico
heterogneo de grandes proporciones, y en la parte baja sobre la quebrada la Ahuyamera deslizamientos secundarios con
escarpes, grietas y nacimientos de aguas, aportando un gran volumen de material al cauce y amenazando con represarlo;
este movimiento se encuentra favorecido por la accin conjunta de saturacin del lleno y la socavacin de la quebrada La
Ayur
Tanto en el barrio El Ching I como en el Ching II, las construcciones estn hechas con materiales de segunda en la
mayora de los casos, algunas de ellas son improvisadas, sin tcnica y sin requerimientos estructurales; por lo general
estn ubicadas pendientes muy fuertes, en algunos casos superiores a los 35. Muchas son empotradas en los taludes sin
muros de contencin o filtros para evitar las humedades; no obedecen a las normas sismorresistente y algunas efectan
descargas de aguas servidas directamente sobre la quebrada La Ahuyamera o la Lenteja.
Algunas viviendas se ubican sobre la llanura de inundacin de la quebrada La Ahuyamera, no existen zonas de retiro y no
se considera el hecho de la carga mvil de esta quebrada que llega a ser de tamaos considerables. Las vas son
estrechas y de altas pendientes; los andenes son prcticamente inexistentes en un 60%y en donde existen muy estrechos,
en la mayora de los casos las puertas de las casas lindan directamente con la va; no existe ordenamiento urbanstico, en
el sector, de manera mezclada, se observan viviendas, talleres, tiendas, zonas deportivas, centros de salud, escuelas y.
colegios. En la parte alta de la zona se empiezan a tener presencia las urbanizadoras (urbanizacin Los lamos), hecho
que crea una gran presin sobre las vas y graves problemas de desestabilizacin de laderas manifestado principalmente
por la presencia de deslizamientos de tierra , crcavas y erosin laminar, adems, del cambio total del paisaje).
MEDIA
QUEBRADA LA POLO. Esta quebrada se encuentra canalizada, pero en varios puntos se presenta hundimiento de la
banca y agrietamientos en viviendas. Se observan descargas puntuales de viviendas que generan inestabilidad y deterioro
de los tramos de la red, entre 50 y 100 viviendas adems, de locales comerciales descargan directamente en la cobertura
Canal reubicado y construido desde el
colegio san marcos hasta la carrera 45 en el
barrio jardines.
BAJA


62


LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA RURAL

TRANSVERSAL DE LA MONTAA (VEREDAS EL ESCOBERO Y SANTA CATALINA) que es una va proyectada de la
cual existe hoy un carreteable desde la entrada al Colegio Euskadi hasta salir a la va Medelln Alto de Las Palmas a la
altura de la Escuela de Equitacin Eqqus. Se observa deslizamientos activos ocasionados por aguas de escorrenta, en
algunos casos llega a afectar completamente la va, como por ejemplo, en la interseccin de este carreteable con la
quebrada La Sebastiana.

PARTE ALTA DE LA VEREDA SANTA CATALINA. Esta zona tiene como caracterstica importante el constituirse en el
tope de una vertiente donde predominan zonas escarpadas que acentan procesos erosivos del tipo desgarres y
movimientos en masa. Algunos taludes de fuerte pendiente presentan inestabilidad y movimientos de masa, en algunos
casos, antiguas cicatrices de deslizamientos se han reactivado.

LOMA DEL CHOCHO (PARTE ALTA DE LA VEREDA SANTA CATALINA) Esta zona corresponde a una vertiente de
fuertes pendientes y donde los procesos erosivos se encuentran concentrados en un rea de mucha humedad, ocasionada
por desvio y carga de canales sin control y de pocas especificaciones tcnicas. Se presentan desgarres y movimientos de
masa, grandes y pequeos, activos e inactivos como lo evidencian algunas cicatrices.
Generalmente, los deslizamientos se encuentran sobre la va principal de la Loma del Chocho, en la parte donde sta deja
de ser pavimentada se observa una cicatriz de un deslizamiento antiguo reactivado de grandes proporciones que involucra
cada de material sobre la va. En la va que del Chocho conduce a la urbanizacin Aguas Claras se observan
deslizamientos pequeos y reas muy afectadas por terraceo. En este sector se evidencia an algunas fincas con ganado
lechero.
Diseo de obras de mitigacin en la
urbanizacin Canto de Luna y parte
alta de Santa Catalina (Villa Gloria).
Actualmente en proceso de
contratacin
ALTA Y MEDIA
QUEBRADA LA SEBASTIANA (VEREDA SANTA CATALINA) Es una corriente extensa que recorre varios tipos de
terrenos. Su cuenca presenta diferentes problemas localizados en toda su extensin, entre los cuales se tiene erosin de
orillas, socavacin del cauce y desconfinamiento de la base de los taludes de los taludes de la quebrada generando
potentes deslizamientos activos en el momento, como en el sector de Quintas del Palmar. Aguas arriba esta desconfiando
un lleno que se encuentra recostado a la quebrada, sector donde antiguamente se localizaba Lauros.
En la Loma del Chocho esta corriente presenta problemas de erosin de orillas, erosin concentrada que afecta un lleno
antrpico y zonas de movimientos activos e inactivos. Hacia la zona de la urbanizacin Palma de Mayorca se tiene erosin
de orillas y deslizamientos activos.
Construccin de muros de
contencin de distintos tipos en
algunos tramos a lo largo de la
quebrada desde la transversal
intermedia hasta la desembocadura a
la quebrada la Ayur.
MEDIA


63

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA RURAL

QUEBRADA EL ATRAVESADO (VEREDA EL ESCOBERO) En el sector de la va El Escobero (cota 1.800, sector del
colegio Euskadi y la curva del Guayabo), se presentan intensos procesos erosivos definidos por erosin concentrada,
antiguos deslizamientos y desplazamiento del terreno, esto adicionado a que en el sector se encuentran zonas de llenos
antrpicos mal conformados y zonas de empozamiento de aguas. Es evidente en todo su recorrido intensos fenmenos de
erosin concentrada, antiguos deslizamientos y desplazamiento del terreno, a esto se suma la presencia de llenos
antrpicos mal conformados y zonas de empozamiento de aguas. En la cota 2.000 se encuentran las bocatomas de los
acueductos El Escobero y Las Brujas
MEDIA Y ALTA
SECTOR ALREDEDORES DE URBANIZACINCANTO DE LUNA (VEREDA SANTA CATALINA) En este sitio, la
seccin transversal de la quebrada tiene forma de V, con vertientes irregulares de pendiente variable entre 30-35. Esta
corriente atraviesa la va que conduce a Urbanizacin Monteverdi mediante una alcantarilla conformada por dos tuberas de
50cm de dimetro cada una; la capacidad hidrulica es insuficiente, ya que se colmata y se desborda sobre la va
Deslizamiento sobre la margen izquierda de la quebrada La Hondita: Corresponde a la reactivacin de un antiguo
deslizamiento; 10m de altura por 8m de ancho.
Deslizamiento activo sobre la margen derecha de la quebrada La Hondita: 6m de ancho por 4m de altura.
Deslizamiento sobre la margen derecha de la quebrada La Honda: Corresponde a la reactivacin de un antiguo
deslizamiento 12m de ancho por 15m de altura, pendiente de 15. En la parte baja del deslizamiento se observa el depsito
generado.
Deslizamiento activo en la interseccin de la va con la quebrada La Honda: de 5m de ancho por 10m de altura, pendiente
de 45; la inestabilidad de la margen izquierda de la quebrada tiene en riesgo la banca de la va; se observa socavacin de
la quebrada en este punto

DENTRO DE LA FINCA VILLA GLORIA(VEREDA SANTA CATALINA) El manejo de aguas de escorrenta y residuales es
adecuado; la casa principal no presenta manifestaciones de inestabilidad; solamente se observan algunas grietas de 1,5
cm de ancho en una pequea construccin del rea de la piscina que se localiza en la parte alta de la margen derecha de la
quebrada aledaa, donde el suelo cedi como consecuencia de la inestabilidad de la vertiente. Adems, hay un humedal y
parte de su agua se lleva por un canal hasta la quebrada para evitar daos sobre el terreno
ALTA
QUEBRADA CHINGUI (VEREDAS SANTA CATALINA Y EL ESCOBERO) Esta quebrada presenta una zona de erosin
concentrada y deslizamientos inactivos, tambin se registran zonas de empozamiento.
MEDIA
QUEBRADA LA LENTEJA (VEREDA EL ESCOBERO) Presenta erosin concentrada, erosin del cauce, deslizamientos
activos y cicatrices de movimientos. Adicionalmente se han realizado acciones antrpicas provocando desviaciones de
cauce. Se observan descargas puntuales de viviendas que generan inestabilidad y deterioro en los taludes de la quebrada.
MEDIA


64

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA RURAL
SECTOR VA ENVIGADO ALTO LAS PALMAS A LA ALTURA DE LA CURVA DEL GUAYABO. (VEREDA
ESCOBERO) En esta zona el terreno es irregular, aborregado, y se presentan movimientos del terreno del tipo desgarres y
erosin concentrada. Es adems, una zona con mucha humedad y se tienen algunas cicatrices de antiguos movimientos,
actualmente representan deslizamientos de tierra de pequea magnitud. Se observan taludes muy altos y con fuerte
pendiente, all son notorios los deslizamientos que involucran la cada de roca recin cortada, la inestabilidad se debe
primordialmente por el ensanche de la va y el mismo corte de los taludes.
Nota: el sitio denominado como curva
del guayabo en los estudios de
SOLINGRAL y GAIA, corresponde
realmente a la curva la guitarra
localizada en las coordenadas
1.173.211N 835.077E en la cota 1.745
MSNM.
ALTA
DOBLE CALZADA LAS PALMAS (VEREDAS SANTA CATALINA Y LAS PALMAS ) La va Las Palmas se localiza en su
totalidad en el escarpe oriental del Valle de Aburr, en un relieve de pendientes mayores del 50%, caracterizado por
ubicarse en zona de descarga hdrica, con presencia de abundantes cicatrices de deslizamientos antiguos, acompaados
de depsitos de vertiente que suprayacen la roca in situ con alto grado de meteorizacin.
Estas condiciones naturales del terreno de alta susceptibilidad al desarrollo de procesos erosivos y fenmenos de remocin
en masa, se han visto afectadas por la reciente ampliacin de la va Las Palmas, generando deslizamientos de grandes
magnitudes cuyo manejo y estabilizacin son de urgente ejecucin, dadas las condiciones de alto riesgo que afectan la vida
de seres humanos. Estos fenmenos de remocin en masa afectan la estabilidad de laderas de terrenos contiguos
localizados en la vereda Santa Catalina.
Los problemas de deslizamiento en la
doble calzada las palmas han sido
mitigados mediante mltiples mtodos
de estabilizacin de taludes, producto
de la ampliacin de la va.
ALTA
VA EL ESCOBERO-ALTO LAS PALMAS. (VEREDA ESCOBERO) Sobre esta va se presentan algunos procesos
morfodinmicos tales como movimientos en masa (localmente involucran el desplazamiento de materiales arcillosos y de
roca), surcos, procesos de carcavamiento importantes, especficamente cerca a la finca El Verdn, sobre el cono aluvial de
la quebrada La Seca cerca de la finca La Mara y en algunos botaderos de material producto del corte de la va cerca al Alto
de San Luis

ALTO DE LAS PALMAS-FINCAS EL ENCUENTRO Y LA ESTELARIA. (VEREDA ESCOBERO). en ambas fincas son
frecuentes los procesos erosivos tales como el terraceo por sobrepastoreo
Construccin de muros en gaviones en
las zonas de inestabilidad.
ALTA Y MEDIA
QUEBRADA LAS BRUJAS (VEREDA ESCOBERO) Presenta mucha actividad antrpica que ha modificado
considerablemente su curso, existen zonas donde la corriente se encuentra conducida por un canal de bajas
especificaciones tcnicas, adems de que en otros lugares la quebrada literalmente desaparece y reaparece nuevamente
aguas abajo; estas condiciones generan en la cuenca erosin concentrada, movimientos del terreno, zonas de
empozamiento y deslizamientos, algunos de los cuales son antiguos y otros ms recientes.
Canalizacin abierta con piedra pegada
en la quebrada las brujas desde el
tanque de empresas pblicas hasta la
confluencia con la quebrada Ayur y
construccin de pozos en galera para
abatimiento del nivel fretico.
MEDIA
QUEBRADA LA AHUYAMERA (VEREDA ESCOBERO) Se observan algunas zonas de erosin concentrada, movimientos
del terreno y deslizamientos tanto activos como inactivos. Se presentan descargas puntuales de viviendas que generan
inestabilidad y deterioro de los tramos de la red
ALTA Y MEDIA
QUEBRADA LA PAVITA (VEREDA ESCOBERO) Se encuentra marcada por procesos erosivos que incluyen erosin
concentrada, erosin de orillas y algunos deslizamientos.
ALTA Y MEDIA
QUEBRADA SECA: (VEREDA ESCOBERO)En esta quebrada se presentan cicatrices de movimientos MEDIA Y ALTA


65


LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA RURAL

QUEBRADA LA AYUR (VEREDAS ESCOBERO, EL VALLANO Y ZONA URBANA)Presenta problemas localizados de
inestabilidad, debidos principalmente por algunos procesos que se dan en su interior y ocasionan el aumento y acumulacin
de carga mvil en el cauce y en las llanuras de inundacin, estos procesos morfodinmicos son: erosin de orillas,
socavacin del cauce, desgarres y cada de bloques rocosos, principalmente en su margen derecha, aportados por la
quebrada La Cachona y en aquellos sitios donde las discontinuidades de las rocas se encuentran en contra de la pendiente
de la ladera en zonas de escarpes. La Quebrada Ayur tiene tres drenajes principales en sus cabeceras, la quebrada El
Roble y la quebrada La Cachona, dichos drenajes tienen las siguientes caractersticas:
LA QUEBRADA EL ROBLE tiene algunos sitios puntuales donde se manifiestan antiguos movimientos inactivos y zonas de
erosin concentrada hacia la parte media y alta de la cuenca. La quebrada
LA CACHONA presenta un alto gradiente el cual se encuentra enrocado, es por esto que esta corriente genera gran
cantidad del material de tamao bloques que llegan arrastrados por sus aguas hasta la quebrada La Ayur.
Con el curso continuo de la quebrada La Ayur, el lecho se ha profundizado de una manera no homognea, lo que ha sido
producto de sucesos intempestivos. Hay que destacar que esta profundizacin y la socavacin de las orillas no son solo
producto de la accin continua de la quebrada sino tambin de efectos espordicos a travs del tiempo.
Los eventos evidencian un impacto negativo sobre la quebrada ya que el mal uso que se le da a las zonas de ribera, el
vertimiento de basuras y la gran cantidad de basuras que se depositan en esta, sobre todo a la altura de la cuenca media y
baja, producen graves efectos negativos a nivel de los taponamientos y la concentracin de materiales que eventualmente
desvan el curso natural del agua.
Aunque la quebrada en su parte baja se encuentra en la mayora de su tramo canalizada, estos muros estn siendo
socavados por accin del agua que golpea directamente sobre su base. Esta accin se da por que en algunos tramos de la
quebrada las piedras y dems material sedimentable que se encuentra en el lecho forma barreras naturales que desvan el
flujo normal del agua y la hacen chocar contra las estructuras de contencin.
ALTA (parte alta de la Vereda El
Vallano)

MEDIA (parte baja de la Vereda el
Escobero y parte alta de la zona
urbana)

BAJA (parte baja de la zona urbana)

VEREDA EL VALLANO Algunos de estos se pueden observar sobre la va El Salado; sobre ambas mrgenes de la
Quebrada La Ayur desde el punto conocido como La Truchera hasta las cabeceras; sobre la va que del Parque Ecolgico
El Salado va haca la cuenca de la Miel, entre otras. Estos deslizamientos son continuos y corresponden a antiguas
cicatrices hoy reactivadas. Igualmente en el sector de La Catedral, en donde puede observarse taludes sobre la va muy
verticales y con movimientos activos, al punto que algunas obras civiles que se han construido para su proteccin han
fallado. En el sector Arenales se presenta un suelo residual que se encuentra saturado, pues en los taludes de la va que
conduce a la localidad se observa que estos tienen permanentes flujos de agua, por lo que los suelos se encuentran muy
hmedos y se generan desplomes y zonas de movimientos del terreno.
Demolicin de puentes que obstruan
el cauce de la quebrada el salado en
periodos de invierno en los cruces
que conduce al sector la catedral y
arenales; y reconstruccin de dichos
puentes aumentando luz y galibo
acorde a los estudios hidrolgicos
respectivos.
ALTA Y MEDIA
SECTOR ALTO DEL TRIANN(VEREDA EL VALLANO) En este sector son frecuentes los deslizamientos de tierra que
llegan a afectar a las viviendas localizadas en la pata del talud, muchas veces estos deslizamientos involucran la cada de
rocas y rboles. Igualmente se presenta terraceo, crcavas y erosin laminar puntual. Algunos drenajes han sido alterados
y esto provoca que cuando llueve el agua busque caminos diferentes y arrastre material que luego va a la va como un flujo
de lodo.
Construccin de muros de
contencin, filtros y orientacin de
aguas hacia la red alcantarillado.
MEDIA


66

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA RURAL

QUEBRADA EL ROBLE (VEREDA EL VALLANO) Para esta corriente se tienen algunos sitios puntuales donde se
manifiestan antiguos movimientos inactivos y zonas de erosin concentrada hacia la parte media y alta de la cuenca.
ALTA
QUEBRADA LA MIEL (VEREDA EL VALLANO) En su cabecera y en su parte media presenta algunos rasgos de
cicatrices y movimientos recientes.
ALTA
QUEBRADA LA LUZ (VEREDA EL VALLANO) Esta fuente presenta zonas con deslizamientos inactivos. A la altura del
lavadero de carros se ha realizado desvo del cauce y lleno antrpico.
MEDIA
QUEBRADA EL TRIANN(VEREDA EL VALLANO) En general la cuenca de esta quebrada ya se encuentra muy
urbanizada, los terrenos que no lo estn tienen condiciones de inestabilidad como es la erosin concentrada y algunas
zonas de cicatrices.
MEDIA Y ALTA
QUEBRADA LA MORGAN(VEREDA LAS PALMAS) En todo su trayecto se observa erosin de orillas y socavamiento del
cauce; est quebrada presenta como condicin de inestabilidad algunos sitios puntuales de erosin de orillas y desgarres
del terreno. Sobre este cauce se efecta una descarga directa sin tratamiento previo de aproximadamente 120 viviendas.
Construccin de alcantarillado de aguas
residuales en el tramo comprendido entre el
restaurante los asados hasta la glorieta
sancho paisa.
Nota: las viviendas aun no se han
conectado a dicha de alcantarillado por no
tener sistema de tratamiento
MEDIA Y BAJA
QUEBRADA EL ENCENILLO (VEREDA LAS PALMAS) Esta quebrada presenta problemas de erosin de orillas, es poco
profunda y su cauce no contiene mucho material mvil, la zona aledaa a ella presenta alta erosin por terraceo
BAJA
VEREDA PALMAS ZONA ORIENTAL. Presenta condiciones topogrficas de pendientes suaves y moderadas, un relieve
colinado recubierto en su mayor parte por cenizas volcnicas que le dan una apariencia de suavidad. En esta vereda existe
una fuerte presencia de actividad dedicadas a la vivienda a la campestre.
Los fenmenos de movimientos en masa tpicos de la zona corresponden a erosin laminar y concentrada, reptacin y
terraceo por sobrepastoreo.
MEDIA Y BAJA
VEREDA PALMAS ZONA SUR OCCIDENTAL. Presentan condiciones topogrficas de pendientes fuertes y moderadas,
susceptibles a fenmenos de movimiento en masa.
MEDIA Y ALTA
QUEBRADA ESPRITU SANTO (VEREDAS PERICO Y PANTANILLO) Hace parte de las veredas Perico y Pantanillo,
recorre un rea importante recubierta de cenizas volcnicas y en su trayecto pasa por terrenos con erosin laminar,
terraceo por sobrepastoreo y reptacin. Sus orillas se encuentran parcialmente erosionadas y en muchos sitios se observa
socavacin lateral. En la vereda Pantanillo sus aguas son aprovechadas para el cultivo de tilapias y como centro
recreacional dado a que presenta saltos de especial belleza como Charco Azul.
MEDIA Y ALTA


67

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA
ZONA RURAL

VEREDA PANTANILLO Esta vereda al igual que Perico presente un relieve colinado recubierto en su mayor parte por
cenizas volcnicas que le dan una apariencia de suavidad. La zona esta afectada por terraceo por sobrepastoreo,
carcavamiento y erosin laminar. Se registra un cambio en el uso del suelo y la vocacin agrcola se ha cambiado por las
fincas de recreo y las urbanizaciones campestres hecho que implica que el bosque original se tumbe para establecer
pastos, gramas y plantas ornamentales. En esta vereda existe una fuerte presencia de actividad agrcola y pecuaria con
algunos predios dedicados a la vivienda campestre.
MEDIA Y BAJA
VEREDA PERICO: Esta vereda presenta un relieve colinado muy suave, con zonas planas extensas cubiertas por ceniza
volcnica, en ellas los procesos geomorfolgicos mas dominantes son el terraceo por sobrepastoreo, la erosin laminar y
los deslizamientos de roca en las vas, principalmente. En la parte alta, aflora la dunita de Medelln, que pueden tener flujos
subterrneos de aguas por disolucin de minerales y ocasionan las llamadas dolinas. La vereda an conserva un aire
campestre y muchas fincas mantienen su cobertura vegetal aunque no pasan desapercibidos los desarrollos urbansticos
con todas las consecuencias que esta actividad conlleva, la abertura de vas de acceso y los terraceos y explanaciones
para ubicar nuevas viviendas campestres hacen que la zona se afecte y que se produzcan otros fenmenos como
carcavamiento, adems, de la alteracin del paisaje y el cambio en el uso del suelo.
ALTA
MEDIA
BAJA

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010.



68
3.2.2. Amenaza por Inundacin.
En el documento diagnstico se hace una descripcin de los diferentes tipos de inundacin con su
caracterizacin y sitios de mayor probabilidad de ocurrencia, numeral 13.2 y se da la siguiente calificacin
para la elaboracin del mapa de amenaza por inundacin.

Amenaza alta. Las zonas con inundaciones rpidas y/o avenidas torrenciales, avenidas torrenciales y
algunas zonas con inundaciones lentas del estudio de la Universidad Nacional y las zonas con
amenaza muy alta y algunas zonas con amenaza alta y media del estudio de GAIA.
Amenaza media. Algunas zonas con amenaza alta, media y baja (en el suelo rural) del estudio de
GAIA.
Amenaza baja. algunas zonas con amenaza media y baja del estudio de GAIA.

Para la elaboracin del mapa de amenaza por inundacin se tomaron los mapas de amenaza por inundacin
de los estudios MAPA DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO
realizado por el grupo de investigacin en gestin y modelacin ambiental GAIA UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA 2007, escala 1:2000 para suelo urbano y 1:5.000 para suelo rural., y AMENAZA
VULNERABILIDAD Y RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA, AVENIDAS TORRENCIALES E
INUNDACIONES EN EL VALLE DE ABURR. FORMULACIN DE PROPUESTAS DE GESTIN DEL
RIESGO realizado por UNIVERSIDAD NACIONAL 2009, escala 1:60.700 para todo el territorio . La
informacin se proceso en ArcGIS 9.3, que permite introducir, manejar, analizar y presentar datos
geogrficos. Los resultados del anlisis de la amenaza por inundacin pueden verse en el plano GD-09.

En la tabla 16 se presenta la localizacin y el nivel de la amenaza por inundacin; es de precisar que la
localizacin de dichas zonas es aproximada y su delimitacin se define en el plano GD-10 Amenaza a
Inundacin.



69

Tabla 16. Zonas de amenaza por inundacin.
LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR INUNDACIN
ZONA URBANA
QUEBRADA EL SAPERO Esta corriente se encuentra afectada en la llegada al barrio Uribe ngel por desvos que generan
infiltracin de sus aguas y corrientes subterrneas que desestabilizan los terrenos en superficie evidenciados por erosin
concentrada y erosin de orillas en el sector donde no se encuentra canalizada. Se han presentado desbordamientos e
inundaciones. Tambin, se observa que su cauce no se encuentra bien definido al entrar en la cobertura, el cauce parece
forzado y desviado del natural. Parte del barrio La Sebastiana y un sector del barrio La Inmaculada hacen descarga puntual
directa a la Quebrada. Entre 20 y 50 viviendas aisladas hacen la descarga. La Administracin Municipal la desvi y canaliz
en el barrio La Sebastiana antes de la confluencia a la quebrada La Ayur.
Cambio de tubera por canal cerrado
(box-coulvert) entregando a la Ayur.
en longitud aproximada de 200
metros lineales.
MEDIA Y ALTA
QUEBRADA LA SEBASTIANA En la desembocadura de la quebrada a La Ayur en cercanas del Hospital Manuel Uribe
ngel, est quebrada ha presentado episodios de inundacin lenta y desborde. Produce problemas de inundacin a la
urbanizacin Gascua, con un periodo de retorno de aproximadamente 5 aos. Presenta inundaciones rpidas y avenidas
torrenciales en el sector la Inmaculada

Construccin de muros de
contencin de distintos tipos en
algunos tramos a lo largo de la
quebrada desde la transversal
intermedia hasta la desembocadura a
la quebrada la Ayur.
MEDIA Y ALTA
QUEBRADA LA ZIGA Presenta desbordamiento del cauce, inundaciones rpidas y avenidas torrenciales en pocas de
fuertes lluvias. Se generan inundaciones lentas en la zona de confluencia con la quebrada la Honda en el sector de la
frontera
Canalizada y controlada desde la
carrera 43 hasta la carrera 48 (Av.
Las Vegas).
ALTA
LA QUEBRADA LA HELIODORA O PEA Presenta inundaciones rpidas y avenidas torrenciales en el sector el Dorado
cerca de la unidad residencial Torres de Badalona
ALTA
LA QUEBRADA LA HONDA Esta ha presentado represamiento y el desborde en algunas vas que la cruzan. Se generan
inundaciones lentas en la zona de confluencia con la quebrada la Ziga en el sector de la frontera
Intervenciones con canal trapezoidal
con piedra pegada aguas abajo del
poblado club hasta la cra 43.
ALTA
LA QUEBRADA EL ATRAVESADO Presenta avenidas torrenciales con transporte de grandes bloques de roca
especialmente en pocas de fuertes lluvias.
MEDIA Y ALTA
QUEBRADAS LA MINA Y LA MINITAEn la zona urbana la cobertura presenta incapacidad hidrulica, adems, la variacin
de secciones que posee la cobertura ha ocasionado estrangulamiento de la misma, a lo anterior se suma el
desconocimiento de las condiciones estructurales de ella. En el ao 2004 se present desbordamiento de la fuente en zona
urbana.
Presenta avenidas torrenciales e inundaciones rpidas la quebrada la Mina en sector la Mina parte alta y baja y la Quebrada
la Minita en el sector de la institucin del barrio San Rafael
Ampliacin de la cobertura (box-
coulvert) de la quebrada la mina
desde el colegio Alejandro Vlez
Barrientos hasta la desembocadura
al rio aburra (Medelln).
ALTA (zona de cauce natural)

BAJA (zona canalizada)
LA QUEBRADA LA SUCIA Presenta problema de inundacin bsicamente en el sector del Triann debido al taponamiento
de los sumideros con basuras.
Presenta inundaciones lentas en sector Seorial
MEDIA Y BAJA


70

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR INUNDACIN
ZONA RURAL
QUEBRADA LA AHUYAMERA Corre por un terreno muy irregular, tiene bastante carga de lecho, conformada por grandes
bloques redondeados que dan pruebas de una corriente de fuertes de crecidas y avenidas torrenciales.
Esta quebrada presenta un cauce con bastante carga de tamao bloques, es una corriente de gran flujo que genera en la
zona de la desembocadura a la quebrada La Ayur empozamiento y desbordes del cauce, as como en su parte media.
Tambin Se presenta desbordamiento en el sector Chang No. 2, antes de su desembocadura en la quebrada La Ayur,
afectando bsicamente construcciones formales.
MEDIA Y ALTA
LA QUEBRADA LA AYURA La quebrada La Ayur y sus afluentes poseen una gran capacidad de transporte debido a la
alta torrencialidad que los caracteriza. Lo anterior es fcil detectarlo cuando se analizan los lechos de la quebrada y se
encuentran grandes piedras, cantos redondeados y parte de estructuras hidrulicas que a travs del tiempo por medio de
eventos pico de la quebrada han sido transportadas aguas abajo. Un problema muy serio a lo largo del cauce de la
quebrada es la incapacidad hidrulica que se presenta en algunas de las estructuras que en ella se han construido, que
sumado a la colmatacin y sedimentacin ms el aporte de basuras y escombros en el lecho y taludes adyacentes propician
un peligro latente para las comunidades asentadas en las zonas aledaas a la quebrada
Presenta avenidas torrenciales e inundaciones rpidas en tramo comprendido entre la desembocadura de la quebrada la
Ahuyamera y la desembocadura de la quebrada la Sebastiana. Se generan adems inundaciones lentas en la zona de
confluencia localizada a la altura del hospital Manuel Uribe ngel y en el sector Villa Grande a la altura el Poblado.
ALTA (desde la desembocadura de la
quebrada La Cachona hasta el
hospital Manuel Uribe ngel)

MEDIA Y BAJA (desde la
desembocadura de la quebrada La
Ahuyamera hasta su confluencia con
el Rio Medelln)
QUEBRADA LA MORGANPresenta inundacin lenta y desbordes en la poca invernal a la altura de la Inspeccin de
Polica de Palmitas son las inundaciones en poca invernal.
Construccin de alcantarillado de
aguas residuales en el tramo
comprendido entre el restaurante los
asados hasta la glorieta sancho
paisa. Nota: las viviendas aun no se
han conectado a la red de
alcantarillado por no tener sistema
de tratamiento
MEDIA
QUEBRADA EL SALADO Presenta deslizamientos inactivos y existe una zona de empozamiento y desborde cerca de su
desembocadura en la quebrada Ayur. En el sector de confluencia con la quebrada La Ayur se presenta desbordamiento
de sta. En sector el Cristo se presentan avenidas torrenciales e inundaciones rpidas
ALTA
QUEBRADA LA CACHONA El cauce de esta quebrada presenta un alto gradiente el cual se encuentra enrocado, es por
esto que esta corriente genera gran cantidad del material de tamao bloques que llegan arrastrados por sus aguas hasta la
confluencia con la quebrada La Ayur.
MEDIA
QUEBRADA LA PAVITA Presenta evidencias de inundacin en la parte media de la quebrada. MEDIA
QUEBRADA LAS PALMAS Presenta inundaciones lentas en sector entre la glorieta de Sancho Paisa y el peaje de la va
Escobero Alto de las Palmas.
MEDIA
QUEBRADA ESPRITU SANTO Presenta inundaciones lentas al igual que su afluente de la vereda Perico. BAJA
QUEBRADA SECA Presenta inundaciones en la parte media. MEDIA
QUEBRADA LA MIEL: Presenta inundaciones en la confluencia con la quebrada la Ayur. ALTA


71

LOCALIZACIN OBRAS EJECUTADAS NIVEL DE AMENAZA
AMENAZA POR INUNDACIN
ZONA RURAL
AFLUENTE DE QUEBRADA CHORROFRIO: Presenta inundaciones en la confluencia con la quebrada Chorrofro. Est
localizada entre la quebrada Liscasoles y la quebrada la Sebastiana.
MEDIA
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010.




72

3.2.3. Amenaza por incendios forestales.
En los aos de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Envigado se han reportado y atendido
cerca de 911 incendios forestales y la mayor parte de ellos inferiores a una hectrea, varios han superado las
tres hectreas y en los peores casos, se han reportado de tres a cuatro incendios en un solo da. Todos ellos,
sin importar su tamao, generan un deterioro en la calidad de vida de los habitantes cercanos a estos,
aumentan la concentracin de CO2 en la atmsfera, disminuye la calidad paisajstica y acelera procesos de
erosin en la medida que dejan el suelo descubierto. Este tipo de amenaza no fue considerada en el anlisis
de vulnerabilidad y riesgo.

En la siguiente tabla se presenta el inventario de incendios reportados en los dos ltimos aos por el cuerpo
de Bomberos de Envigado.

Tabla 17. Tabla de Incendios 2009 y 2010.
Fecha Direccin Punto de referencia Punto Exacto rea afectada
AO 2009
12/01/2009
Sector de arenales Arenales no hay No hay en inf.
01/06/2009
Kilometro 4y 5 bajando loma del
escobero
Loma del escobero no hay No hay en inf.
14/07/2009
Villas de la candelaria las palmas Vereda las palmas Km,14 y a la derecha 2 hectreas
16/07/2009
La variante a caldas por ISA Municipio caldas
variante a caldas por
ISA
No hay en inf.
18/07/2009
Calle 20 sur con Carrera 25 por San
Lucas
Medelln sector de San Lucas No hay en inf.
19/07/2009
Sector del capito la Mina La mina parte alta
La Mina, se hall
controlado
no hay en inf.
28/07/2009
Parque Ecolgico el salado Parque Ecolgico
Parque Ecolgico por
Carabineros
1 hectrea
02/08/2009
Loma del Barro en barrio el Triann Loma del Barro
El Triann, loma del
barro
No hay en inf.
13/08/2009
Av. regional antes de Sofasa Sofasa
Avenida Regional antes
de Sofasa
No hay en inf.
06/09/2009
sector del escobero calle6 # 25-330 no lo hay 1.500 mts
07/09/2009
Calle 36 D sur loma del escobero sector de la Mara no lo hay No hay en inf.
07/09/2009
Sector La Mina parte alta
Por la urbanizacin
Nazareth
no lo hay 1 hectrea
07/09/2009
Calle 53 sur con Cara 40 alto de las flores no lo hay
8 metros
cuadrados
08/09/2009
Calle 36 D sur Loma del Escobero Sector de la Mara no lo hay no hay en inf.
11/09/2009
Transversal 33 con Diagonal 31 barrio
las flores
por la cancha la
paloma
no lo hay 2 metros
20/09/2009
Sector del salado Por Carabineros no lo hay no hay en inf.
30/09/2009
Calle 40 sur numero 24B-65 salado
por el puente de la
Pava
no lo hay No hay en inf.
08/10/2009
Calle 31 sur con cra 45A san marcos no lo hay
Urbanizacin Portal del
Valle
No hay en inf.
09/10/2009
Cara 42 Bs Numero48 F sur 20 seorial
Por el colegio los
almendros
no lo hay
50 metros
cuadrados


73

Fecha Direccin Punto de referencia Punto Exacto rea afectada
14/12/2009
Carrera 40 con la calle 24 sur el salado
por el sector del
Cristo
nota: ya lo haban
apagado
No hay en inf.
AO 2010
02-ene-10
Dg 31 E # 34S-74 Barrio Las Flores Urb. Otra parte no hay 2 Hectreas
16-ene-10
Cl. 36S Loma del Escobero
Por el farolito a la
izquierda
no hay 1 Hectreas
19-ene-10
Cl. 40 FS # 25A-23 La Mina Va nueva no hay 60 Mts
19-ene-10
Cra 28 # 38AAS-57 Alto de Misael
Escuela Mara
Paussepin
Al frente de la Cll 34 A
sur # 27 D 96
No hay en inf.
20-ene-10
Las Palmas Peaje de la glorieta no hay 10 Mts
20-ene-10
Carrera 24C N 41SUR - 96 Colegio Comercial no hay 10 Mts
21-ene-10
El Salado Parque Ecolgico no hay 15 Hectreas
31-ene-10
Transversal 34AS con la 29 Alto de
Misael
Subiendo por Santa
Brbara
no hay 50 Mts
28-feb-10
Calle 40S con carrera 24
Por las casas del
oasis
Cra 24 C 41 S 00 int
105
150 Mts
28-feb-10
Carrera 24C con la 41S La mina Por el Capiro no hay 1 Hectreas
23-mar-10
Calle 40BSUR La Mina Urb. Nazareth no hay 8 Mts
22-abr-10
Calle 36DS Loma del escobero
Normanda Entre
Envigado y el retiro
no hay 5000 Mts
15-may-10
Carrera 49B con la 94-34 Loma del
escobero
Km 11 Loma del
Escobero
no hay 100 Mts
21-jun-10
Calle 40B con carrera 28B La Mina
Universidad de
Envigado
no hay No hay en inf.
Fuente: Bomberos Envigado 2010
3.3. Evaluacin de la vulnerabilidad.
Para la elaboracin del mapa de Vulnerabilidad se tomaron los mapas de vulnerabilidad de los estudios
MAPA DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO, realizado por el
grupo de investigacin en gestin y modelacin ambiental GAIA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA 2007,
escala 1:2000 para suelo urbano y 1:5.000 para suelo rural, ESTUDIO RIESGO AL DESLIZAMIENTO EN EL
MUNICIPIO DE ENVIGADO realizado por SOLINGRAL 2004, escala 1:2000 para suelo urbano y 1:5.000
para suelo rural. Buscando homologar las categoras de vulnerabilidad de estos estudios y basados en el
conocimiento del territorio por parte de los tcnicos de la administracin municipal, redefinimos los niveles de
vulnerabilidad por el tipo de construccin de la zona de acuerdo a las densidades de construccin. Los
resultados de este anlisis pueden verse en el plano GD-11 Vulnerabilidad.
3.4. Evaluacin del riesgo.
El riesgo, como ya se mencion, se obtiene de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia de un
fenmeno de una intensidad especfica, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Por lo tanto, el
riesgo puede ser de carcter geolgico, hidrolgico, atmosfrico o, tambin, tecnolgico, dependiendo de la
naturaleza de la amenaza a la cual est referido.

Es comn que el riesgo sea estimado solamente en trminos fsicos, dado que la vulnerabilidad social es
difcil de evaluar en trminos cuantitativos, no con esto queriendo decir que no sea posible estimar, para estos
casos, en forma relativa o mediante indicadores "riesgos relativos", que igualmente permiten tomar decisiones
y definir prioridades de prevencin y mitigacin. En este caso slo se consider la vulnerabilidad fsica.


74

Una vez evaluado el riesgo y teniendo en cuenta que no es posible reducirlo a cero, para efectos de la
planificacin y el diseo de obras de infraestructura y de proteccin es necesario definir un nivel de "riesgo
aceptable", o sea un valor admisible de probabilidad de consecuencias sociales y econmicas que, a juicio de
las autoridades que regulan este tipo de decisiones, se considera lo suficientemente bajo para permitir su uso
en la planificacin fsica, la formulacin de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar
polticas socio-econmicas afines. En resumen, para evaluar el riesgo deben seguirse tres pasos:

1) La evaluacin de la amenaza o peligro.
2) El anlisis de la vulnerabilidad.
3) La estimacin del riesgo como resultado de relacionar los dos parmetros anteriores.
4) Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo.
7


Para el desarrollo de la metodologa de riesgo a las amenazas naturales (sismos, movimientos en masa,
inundaciones), se parti del concepto de que el anlisis del riesgo es el resultado de la combinacin de las
componentes de amenaza y vulnerabilidad. Para el clculo del riesgo se realizo un trabajo de oficina y
cartogrfico actualizando la informacin de acuerdo a las condiciones actuales y las obras recientes de
mitigacin empleadas, adicionalmente se llev a cabo un proceso de lgebra de mapas usando Sistemas de
Informacin Geogrfica, mediante el cual se combinaron los mapas de amenaza y vulnerabilidad, de la
siguiente manera:

Tabla 18. Combinacin de la amenaza y vulnerabilidad para definir el riesgo.
AMENAZA POR
MOVIMIENTO EN MASA
VULNERABILIDAD RIESGO
Alta Alta Alta
Alta Media Alta
Alta Baja Media
Media Alta Media
Media Media Media
Media Baja Baja
Baja Alta Media
Baja Media Baja
Baja Baja Baja
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010.

Es importante aclarar que el anlisis de vulnerabilidad realizado no contempla trabajo detallado de campo, ni
estudios socioeconmicos, por lo tanto, los resultados deben ser interpretados como una aproximacin
general, la cual requiere verificacin con estudios posteriores. Se considera recomendable para efectos de
anlisis del mapa de riesgos utilizar como informacin base los resultados independientes de los mapas de
amenaza y vulnerabilidad. Como resultado de esta sumatoria de variables realizada, se elabor un mapa de
riesgos a los movimientos de masa, inundaciones, la cual se expresa en tres rangos de calificacin de riesgo,
as:
Bajo
Medio
Alto

7
Grupo de Investigacin en Gestin y modelacin ambiental GAIA Universidad de Antioquia. Mapa de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo del Municipio de Envigado-Antioquia. 2007


75

Como resultado de la evaluacin del riesgo se listan en las tablas 19 y 20 las zonas de riesgo por movimiento
en masa e inundaciones, es de precisar que la localizacin de dichas zonas es aproximada y su delimitacin
se define en los planos GD-12 Riesgo por movimiento en masa y GD-13 Riesgo por inundacin.

Tabla 19. Zonas de riesgo por movimiento en masa.
LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO
RIESGO POR MOVIMIENTO ENMASA
URBANO
Barrio Loma del Barro ALTO (Zona sur oriental del barrio)
MEDIO (Sector Alto de las Flores)
Barrios San Rafael, Las Antillas, y El Triann ALTO
MEDIO
Barrio Loma El Atravesado y parte de los barrios El Chang
y Loma Las Brujas
MEDIO
Barrio La Mina ALTO (Sector la Palmera y el sector Nazaret
en la calle 40F sur)
MEDIO (Zona central y sur del barrio)
BAJO (Conjunto residencial )
Barrio El Salado ALTO (Sector de la Institucin El Salado en la
Carrera 40 sur)
MEDIO (Zona central y sur del barrio)
Barrios Las Sebastiana, Uribe ngel y Las Orqudeas ALTO ( Los siguientes Polgonos aproximados:
De la Trv. 34B sur hasta la Trv. 35
sur y de la Dg 30A hasta la Dg 29
De la Trv. 32C sur hasta la Cr 42A y
de Trv. 34A sur hasta la Trv. 32A
sur
De la Cl 23A sur hasta la Trv. 32
Asur y de la Dg 29 hasta la Cr 42B)
MEDIO (Zona Oriental de los barrios las
Orqudeas y La Sebastiana y zona sur del
barrio Uribe ngel)
BAJO (Zona occidental de los barrios las
Orqudeas y La Sebastiana y zona nororiental
del barrio Uribe ngel)
Barrio El Esmeraldal ALTO (En el retiro de la Quebrada La Honda y
la Hondita y sus afluentes)
MEDIO (La zona sur del barrio)
Barrio El Chocho ALTO (Sector la Isla)
MEDIO (Alrededor del sector la Isla)
BAJO (Zona norte del Barrio )
Barrios Bosques De Ziga, Las Vegas, Villagrande,
Jardines, El Portal, San Marcos, Alcal, Miln Vallejuelos, La
Primavera, Las Casitas, El Dorado, Centro, Mesa, Los
Naranjos, Obrero, Bucarest, La Inmaculada, La Magnolia,
Pontevedra Y Parte De Los Barrios San Jos, La Paz, El
Triann, La Pradera, Las Flores, Alto de Misael, Las Brujas y
Ziga
BAJO
RURAL
Vereda el Vallano. ALTO
MEDIO
BAJO (Sector Valle de La Miel)
Vereda el Escobero. ALTO (Sector de la curva del Guayabo, retiro
de las Quebradas El Atravesado la Ayur y sus
afluentes y algunos sectores de la va
Envigado Alto de la Palmas)



76

LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO
RIESGO POR MOVIMIENTO ENMASA
MEDIO
BAJO
Vereda Santa Catalina ALTO (Sector Canto de Luna, Finca la Gloria y
retiros de las Quebradas La Ziga, La
Sebastiana y sus afluentes)
MEDIO (Parte de la zona comprendida entre la
cota 1800 hasta la cota 2150)
BAJO (Sector de la parcelacin Villas de la
Candelaria)
Vereda las Palmas MEDIO (Sector la Esperanza, Curva Barraca y
el sector suroccidental de la parcelacin
Arrayanes)
BAJO
Vereda Pantanillo BAJO
Vereda Perico BAJO
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010.

Tabla 20. Zonas de riesgo por inundacin.
LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO
RIESGO POR INUNDACION
URBANO
Quebradas la Sucia BAJO (desde la interseccin con la cota 1600 hasta la
confluencia con el Rio Medelln)
Quebradas la Heliodora o La Pea ALTO Y MEDIO (desde el conjunto residencial Antillas hasta el
conjunto residencial Gualandayes)

BAJO (desde el conjunto residencial Palestina hasta la
confluencia con la Quebrada la Sucia)
Quebradas la Mina y la Minita ALTO (desde la interseccin con la cota 1800 hasta la escuela
San Rafael)
BAJO (desde la escuela San Rafael hasta la confluencia con el
Rio Medelln)
Quebrada el Atravesado ALTO Y MEDIO (desde la interseccin con la cota 1770 hasta la
confluencia con la Quebrada La Sebastiana)
Quebrada la Sebastiana ALTO, MEDIO Y BAJO (desde la interseccin con la cota 1790
hasta la confluencia con la Quebrada La Ayur)
Quebrada la Honda MEDIO (desde la interseccin con la cota 1700 hasta la
confluencia con la Quebrada La Ziga, sin continuidad estricta)
Quebrada Ziga MEDIO Y BAJO (desde la interseccin con la cota 1820 hasta
confluencia con el Rio Medelln, sin continuidad estricta)
Quebrada la Ayur ALTO (desde la desembocadura de la quebrada La Seca hasta
el conjunto residencial Palo Verde y desde la Calle 39 sur hasta
la transversal 36 sur)
MEDIO (desde la confluencia con la desembocadura de la
quebrada La Seca hasta la Confluencia del Rio Medelln, sin
continuidad estricta)
BAJO (desde el conjunto residencial Palo Verde hasta su
confluencia con el Rio Medelln)
RURAL
Quebrada el Salado ALTO (desde la interseccin con la cota 1770 hasta la
confluencia de la Quebrada Ayur)
Quebrada la Seca ALTO (desde la interseccin con la cota 2150 hasta la cota
1200)
Quebrada la Pavita MEDIO (desde la interseccin con la cota 2000 hasta la cota
2180)


77

LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO
RIESGO POR INUNDACION
Quebrada la Ahuyamera MEDIO (desde la interseccin con la cota 2100 hasta la
confluencia con la Quebrada La Ayur, sin continuidad estricta)
ALTO (desde la interseccin con la cota 1900 hasta la
confluencia de la Quebrada Ayur)
Afluente de la Quebrada Chorrofro MEDIO (desde la interseccin con la cota 1880 hasta la cota
2000)
Quebrada la Morgan MEDIO (desde la interseccin con la cota 1480 hasta la
confluencia con la Quebrada Las Palmas)
Quebrada las Palmas MEDIO (desde la confluencia con la Quebrada La Morgan hasta
la cota 2450)
Quebrada Espritu Santo BAJO (desde la confluencia con la cota 2490 hasta la cota 2500)
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010.

Las zonas identificadas con riesgo alto por movimientos en masa o inundacin, requerirn de estudios
geotcnicos de detalle que precisen la posibilidad de mitigar dicho riesgo y determine las viviendas que deben
ser objeto de reubicacin; para las cuales se deber considerar las disposiciones contenidas en el Artculo
121 de la Ley 388 de 1997.
3.4.1. Riesgo tecnolgico.
Se entiende como amenaza tecnolgica, la situacin potencial dentro de una actividad, tarea u obra realizada
por el hombre capaz de causar daos a la propiedad, a las personas o al medio ambiente. Por lo general est
asociado al manejo, almacenamiento y transporte de materiales peligrosos y la desviacin de operaciones de
un proceso o equipo.
8


La siguiente es la tabla sobre valoracin del riesgo qumico encontrada para el municipio de Envigado en el
estudio realizado por el rea Metropolitana del valle de Aburr en el ao 2006. En el numeral 13.6 del
documento diagnostico se presenta una caracterizacin de este fenmeno, y se concluye que ninguna de las
empresas asentadas en el territorio de Envigado presenta un nivel de riesgo ALTO, todas de las empresas
analizadas alcanzan un nivel de riesgo BAJO.

Tabla 21. Valoracin de riesgo qumico.
NOMBRE
MUNICIPIO
AMENAZA VULN HUMANA VULN AMBIENTAL VULN INFRAEST RIESGO
9

PUNT RANGO PUNT RANGO PUNT RANGO PUNT RANGO RANGO PROMEDIO
CABARRIA Y CIA S.A Envigado 52,4 MEDIO 88,9 ALTO 32,0 MEDIO 22,3 BAJO BAJO 48,9
SPARCOL CHEMICAL AND LIFE S.A Envigado 22,1 BAJO 42,6 MEDIO 42,6 MEDIO 21,7 BAJO BAJO 32,3
LABORATORIOS FUNAT LTDA Envigado 22,3 BAJO 42,6 MEDIO 42,6 MEDIO 10,9 BAJO BAJO 29,6
C.H.T COLOMBIANA Envigado 31,5 MEDIO 0,0 BAJO 53,9 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 21,4
INDUSTRIA JABONERA LA JIRAFA Envigado 24,2 BAJO 0,0 BAJO 46,7 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 17,7

8
Mapa de Riesgo qumico y por transporte de sustancias peligrosas en el Valle de Aburr. rea Metropolitana del Valle de Aburr.
2006.
9
Es importante aclarar que el riesgo promedio es una resultante matemtica del promedio de los puntajes de los 4 valores internos del
rombo y su valor no est asociado dentro de la metodologa del rombo al nivel de riesgo. El valor del rango del riesgo slo es dado
por la combinacin de colores (rangos) de las 4 componentes del rombo, por lo que no hay coincidencia entre el puntaje promedio y el
nivel de riesgo alcanzado.


78

NOMBRE
MUNICIPIO
AMENAZA VULN HUMANA VULN AMBIENTAL VULN INFRAEST RIESGO
9

PUNT RANGO PUNT RANGO PUNT RANGO PUNT RANGO RANGO PROMEDIO
FERGOCOLOR LTDA Envigado 23,3 BAJO 0,0 BAJO 46,7 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 17,5
LABORATORIOSOREL Envigado 11,8 BAJO 0,0 BAJO 44,7 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 14,1
INDUSTRIAS LEMBERLTDA Envigado 24,2 BAJO 0,0 BAJO 31,4 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 13,9
SIMEX Y CTP Envigado 19,2 BAJO 0,0 BAJO 31,1 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 12,6
LABORATORIOS LICOL Envigado 12,8 BAJO 0,0 BAJO 30,3 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 10,8
AVERY DENNINSONCOLOMBIA Envigado 11,4 BAJO 0,0 BAJO 31,1 MEDIO 0,0 BAJO BAJO 10,6
Fuente: Mapa de Riesgo qumico y por transporte de sustancias peligrosas en el Valle de Aburr.

La figura 6 presenta el comparativo final de riesgo especfico para Envigado.

Figura 6. Comparativo municipal de distribucin de nmero de empresas segn nivel de riesgo alcanzado.

Fuente: Mapa de Riesgo qumico y por transporte de sustancias peligrosas en el Valle de Aburr
3.4.2. Redes de distribucin de servicios pblicos.
Las redes de distribucin de servicios pblicos, tales como las redes matrices de gas, de energa de alta
tensin y de Acueducto constituyen un alto riesgo potencial, ya que stos pueden generar eventos como
incendios, derrames, explosiones, fugas, etc.
10
.
3.4.2.1. Lneas de alta tensin.
A continuacin se presenta un listado de este tipo de lneas ubicadas en el municipio de Envigado.

10
Gua Metodolgica 1, incorporacin de la prevencin y la reduccin de riesgos en los procesos de ordenamiento territorial
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
NIVEL DE RIESGO ALCANZADO
4
5
12
13
117
64
12
11
16
1
1
25
4
1
1
1
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
Barbosa
Girardota
Copacabana
Bello
Medellin
Itagui
Sabaneta
Envigado
La Estrella
Caldas
BAJ O MEDIO ALTO


79


Lnea a 220 Vatios: Inicia en la subestacin de energa de Envigado, ubicada junto al xito, pasando por los
barrios Las Vegas, Primavera y Loma del Barro; por las veredas El Vallano y El Escobero.

Lneas a 110 Vatios:

Lnea 1: Pasa por el barrio Las Vegas, paralelo al rio Medelln.
Lnea 2: Sale de la subestacin de energa de Envigado, haca Itag.
Lnea 3: Sale de la subestacin de energa de Envigado, hacia el municipio de Medelln, paralela al ro
Medelln.
Lnea 4: sale de la subestacin de energa de la Ayur, hacia el Municipio de sabaneta, pasando por los
barrios El Chocho, La Pradera, Loma del Barro, El Chang, El Salado y la vereda El Vallano.

De conformidad con la Resolucin N 18 1294 del 6 de agosto de 2.008 del Ministerio de Minas y Energa, por
la cual se modifica el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas, RETIE, se establecen los retiros
obligatorios mediante los cuales se prohbe todo tipo de asentamiento en las fajas all definidas para as evitar
las exposicin de las personas a las ondas magnticas que este tipo de lneas (Cables) emiten. Antenas de
telecomunicaciones de amplitud y frecuencia modulada.

El sistema irradiante de Estaciones de radio deber estar ubicado a una altura superior de 2.700 metros sobre
nivel del mar, con carcter restringido, respetando una distancia mnima de 500 metros a alguna edificacin
existente o asentamiento humano.

El rea mnima para la ubicacin de estas antenas se determinara teniendo en la cuenta la potencia, la
frecuencia y la amplitud de honda de la emisora, previo cumplimiento de los estudios tcnicos avalados por
las autoridades ambientales competentes.

En el plano GD-14 Riesgo tecnolgico, se muestra la ubicacin de las lneas de alta tensin.

En este mismo plano se representa las restricciones que para el desarrollo en altura se tiene por el cono de
aproximacin al aeropuerto, Olaya Herrera de Medelln; esta situacin es considerada tambin un riesgo
tecnolgico.
3.4.3. Riesgo ssmico.
Son eventos instantneos, de corta duracin y gran extensin. La amenaza ssmica es la probabilidad de
que se alcance o exceda un nivel de intensidad ssmica en un lugar determinado y durante un periodo de
tiempo definido. El nivel de intensidad ssmica es la aceleracin horizontal que se alcanza durante un sismo,
generalmente expresada como un porcentaje de la aceleracin de la gravedad (9.8 m/s).

La representacin general de la amenaza ssmica en la regin se muestra en las Figuras 7 y 8, para el sismo
de 9,3 aos y de 475 aos, respectivamente. No obstante, es fundamental aclarar que para todos los efectos
relacionados con el diseo estructural de acuerdo con la NSR-98, todo el Valle de Aburr se sigue
considerando como de amenaza ssmica Intermedia. Es de aclarar que esta norma fue modificada por la
NSR-10 aprobada por decreto 926 de 2010 que entra en vigencia el 15 de diciembre de 2010.






80

Figura 7. Amenaza ssmica a nivel regional para PGA y para un perodo de retorno de 9,3 aos

Fuente: Microzonificacin y evaluacin de riesgo ssmico del valle de Aburr, 2007.











81

Figura 8. Amenaza ssmica a nivel regional para PGA para un perodo de retorno de 475 aos.


Fuente: Microzonificacin y evaluacin de riesgo ssmico del valle de Aburr, 2007.
3.5. Trminos de referencia.
El desarrollo e intervencin de las zonas localizadas en amenaza y riesgo alto y medio que fueron definidas
en el numeral 3 Amenaza, vulnerabilidad y riesgo del presente documento, estar sujeto al resultado de los
estudios orientados a garantizar la estabilidad de las reas, para posibilitar la ejecucin de los usos
propuestos en cada una de ellas. A continuacin se establecen los trminos de referencia para cada uno de
los estudios.

Dadas las caractersticas similares de tipo geolgico, geomorfolgico, geomecnicas y climticos de algunos
sectores, la delimitacin del rea sobre la cual deben realizarse los respectivos estudios para cada caso ser
definida por la Oficina Asesora de Planeacin, quien se apoyar en la informacin de estudios existentes
relacionados entre otros con las caractersticas de las unidades geolgicas, geomorfolgicas, geomecnicas,
comportamientos morfodinmicos, hidrolgicos y climticos, as como tambin en el conocimiento de los
funcionarios del Comit Local de Prevencin atencin de desastres, CLOPAD y las secretaras del Medio
Ambiente y Desarrollo Rural y Obras Pblicas.

Para el caso particular del sector de la conduccin Portal Ayur Planta de tratamiento La Ayur, no se
incluyen trminos de referencia, debido a que en el ao 2007, Empresas Pblicas de Medelln E.S.P contrat
un estudio de riesgos para el rea que albergaba la conduccin entre El Portal Ayur y la Planta de
Tratamiento La Ayur, el cual inclua los riesgos relacionados con las amenazas de tipo geolgico. Se


82

resalta que en este sector se presenta un fenmeno de remocin en masa lento que ha venido siendo
monitoreado a travs de una red de inclinmetros y piezmetros por parte de la entidad, desde hace ya,
varios aos (2003).
3.5.1. Trminos de referencia - sector va Las Palmas.
La va Palmas se localiza en su totalidad en el escarpe oriental del Valle de Aburr, en un relieve de
pendientes mayores del 50%, caracterizado por ubicarse en una zona de descarga hdrica, con presencia de
abundantes cicatrices de deslizamientos antiguos y recientes, que afectan depsitos de vertiente y roca in situ
con alto grado de meteorizacin. El tramo de va objeto del estudio tiene un rea de 127, 68 hectreas,
aproximadamente.
Nombre del estudio.
Estudio geolgico geotcnico con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de obras para la
estabilizacin de laderas y taludes en el corredor de la va Las Palmas municipio de Envigado.
Localizacin y delimitacin del rea de estudio.
El rea de la va Las Palmas, est enmarcada en el costado oriental de la vereda Santa Catalina, limita al
norte con el municipio de Medelln y al sur con la vereda Las Palmas, con una longitud de 3,65 km.

El rea de estudio comprende el corredor de la va y la ladera superior hasta el lmite con el altiplano, as
como la vertiente inferior hasta la va Transversal de La Montaa.
Objetivos:
- Identificar los procesos geomorfolgicos e hidrogeolgicos que favorecen los fenmenos de
inestabilidad que ocurren a lo largo de la va.
- Disear las medidas pertinentes para la estabilizacin de los taludes sobre la va Las Palmas.
- Cuantificar los costos de las medidas de intervencin.
Alcance:
El programa de estabilizacin de taludes en la va Las Palmas, debe contener por lo menos lo siguiente.

o Anlisis geolgico y geomorfolgico.
o Levantamiento topogrfico del sitio de estudio.
o Estudio de suelos (estudio geotcnico)
o Estudio de estabilidad de laderas
o Estudio hidrolgico e hidrogeolgico
o Zonificacin geotcnica
o Diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la zonificacin geotcnica.
Metodologa:
El proyecto debe llevarse a cabo cumpliendo como mnimo las siguientes etapas:

o Recopilacin y anlisis de informacin secundaria.
Se deber recolectar la informacin tcnica existente, que ilustre las condiciones actuales y
problemtica del corredor vial. La informacin mnima a evaluar corresponde a estudios tcnicos de


83

la va, estudios geolgicos, geomorfolgicos, geotcnicos, hdricos, hidrogeolgicos del entorno. Se
deber contar con fotografas areas de diferentes pocas, cartografa detallada del rea de trabajo.

o Trabajo de campo.
Consiste en la captura de informacin primaria mediante recorridos de campo, observacin directa,
toma de fotografas, realizacin de sondeos, anlisis de laboratorio. Adems, levantamiento
topogrfico de los puntos catalogados como ms crticos dentro del corredor.

o Anlisis y procesamiento de datos de informacin primaria y secundaria.
La informacin primaria y secundaria deber ser analizada e integrada con el fin de elaborar un
modelo geolgico que involucre las causas, tendencias y efectos del fenmeno de inestabilidad que
se presenta en la va y proporcione herramientas para el control, reduccin o eliminacin del mismo.

o Diseo de obras.
A partir del conocimiento detallado del fenmeno de inestabilidad, se identificarn y disearn las
obras ms adecuadas para dar solucin a los problemas de estabilidad. Adems se realizarn las
recomendaciones pertinentes sobre el potencial de uso del suelo bajo las condiciones de
susceptibilidad.

o Elaboracin y edicin de informe.
Se deber realizar un informe final que d cuenta de las diferentes fases del proyecto, el cual deber
contener el contexto regional del rea de estudio, diagnostico, medidas de intervencin, informacin
cartogrfica, diseos de obras, planos, memorias de clculo, recomendaciones, etc.
Contenido del estudio:
o Anlisis geolgico.
Se debern identificar y caracterizar las unidades litolgicas y formaciones superficiales del rea de
estudio, comprendiendo aspectos como: tipo de roca, textura, estructuras, origen, espesor, color,
grado de meteorizacin que incluya perfiles de meteorizacin representativos del rea.

Geologa estructural. Identificar estructuras regionales como fallas (activas e inactivas, locales y
regionales), discontinuidades estructurales como sistemas de diaclasas, fracturamiento y foliacin,
entre otras. Esta caracterizacin deber incluir la evaluacin de aspectos como continuidad,
espaciamiento, apertura, relleno, presencia de agua, relacin con el corte de los taludes.

El estudio geolgico debe incluir:

- Mapa geolgico detallado (1:5000).
- Diagnstico. El rea mnima cubierta en el anlisis geolgico corresponde a la ladera que
conforma el escarpe oriental y las vertientes debajo de la va, por lo menos hasta la va
denominada Transversal de La Montaa.
- Conclusiones. Aspectos relevantes en la identificacin de las causas de los problemas de
estabilidad.

o Anlisis geomorfolgico.
La va se ubica en la unidad geomorfolgica Escarpe Oriental". Se deber realizar una
caracterizacin y cartografa detallada de las formas del terreno y procesos morfodinmicos a lo


84

largo del rea de estudio, haciendo nfasis en los sitios crticos identificados a lo largo del corredor
en el presente estudio.

Se deber realizar un anlisis multitemporal mediante la comparacin de fotografas areas cuyo
resultado permitir evaluar la dinmica de dichos procesos y su relacin con la estabilidad de las
laderas.

El anlisis geomorfolgico debe incluir: mapa de pendientes (escala 1:5.000), mapa geomorfolgico y
de procesos morfodinmicos.

o Estudio de suelos (estudio geotcnico).
Corresponde a las investigaciones geotcnicas realizadas para el diseo de estabilidad de taludes en
la va; se debe incluir todo lo relativo a las condiciones mecnicas del suelo y requeridas en el diseo
y construccin de las obras de estabilizacin de taludes y proteccin de laderas.

El estudio geotcnico debe cumplir con las normas Colombianas de diseo y construccin
sismorresistente e incluir como mnimo la siguiente informacin:

Descripcin visual y estado mecnico en el que se encuentran los diferentes materiales del rea lo
mismo que las posiciones de niveles de aguas subterrneas.

Sondeos: Localizacin y descripcin de sondeos apiques, trincheras, perforaciones de penetracin
estticas o dinmicas u otros procedimientos exploratorios con el fin de ejecutar ensayos directos en
el terreno y obtener muestras para ensayos de laboratorio. Debe presentarse la descripcin de las
columnas estratigrficas de los sondeos.

Ensayos de laboratorio. Resultados e interpretacin de los ensayos de laboratorio; clculo de los
parmetros geotcnicos.

o Estudio de estabilidad de laderas.
El anlisis de estabilidad consiste en el clculo de los factores de seguridad de las laderas o taludes
utilizando sistemas internacionalmente aceptados de anlisis, mediante el empleo de un programa
de Software.

Se deber sustentar con ensayos de laboratorio de las muestras o ensayos de resistencia en campo
(humedad natural, compresin simple, de corte directo, etc), y deber incluir todos los anlisis que
se requieran de acuerdo con las caractersticas que presenten los fenmenos de remocin en masa
en sitios especficos.

Para los anlisis de estabilidad, adems, deber considerarse el estudio de las condiciones
naturales del terreno con relacin al factor de carga ssmica horizontal de acuerdo con la evaluacin
de la amenaza ssmica local.

Se deber considerar la compatibilidad del uso de la tierra con las amenazas y limitaciones
geolgicas.

o Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.


85

Incluye el estudio de las condiciones pluviomtricas del sector y de las condiciones de escorrenta
superficial y subterrnea, orientado al anlisis de las amenazas de erosin y fenmenos de remocin
en masa.

Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber analizar no solamente la informacin realmente
medida sino que se debe hacer una proyeccin de las probabilidades de lluvia, utilizando la
informacin en toda el rea. Incluye, precipitaciones mximas, medias y mnimas anuales y
mensuales, parmetros curvas de intensidad-duracin frecuencia, etc.

Desde el punto de vista hidrolgico e hidrogeolgico se debern identificar las corrientes
superficiales permanentes y estacionarias, nacimientos de agua, reas de recarga, reas de
descarga, niveles freticos normales y colgados, etc.; adems se debern estimar los caudales,
identificar las direcciones de flujo, las discontinuidades estructurales en roca que favorecen el flujo de
agua, los materiales que favorecen la infiltracin de agua, etc.

o Zonificacin geotcnica.
A partir del anlisis de las amenazas o limitaciones del corredor de la va relacionadas con aspectos
geotcnicos se deber hacer una zonificacin del rea de acuerdo con las posibilidades de
mitigacin (reas mitigables, no mitigables, de amenaza media, o sin amenaza geolgica visible),
adems se debern analizar los riesgos asociados en cada zona.

o Conclusiones.
El anlisis de informacin primaria y secundaria permitir sacar conclusiones sobre magnitud,
causas, evolucin, intensidad y efectos del problema de estabilidad.
Recomendaciones generales y diseo de obras de intervencin.
Finalmente, se debern hacer las recomendaciones tcnicas generales y recomendar los
procedimientos de mitigacin y control requeridos para la estabilizacin tanto de las laderas como de los
taludes de la va. Los diseos de las obras de intervencin, debern estar acordes con los resultados
de la zonificacin geotcnica. Se debern incluir como mnimo los siguientes aspectos:

o Recomendaciones con relacin a los usos de la tierra y a las coberturas vegetales ms adecuadas,
tanto en la ladera superior como inferior de la va.
o Diseo de obras para el manejo de la escorrenta superficial y subterrnea y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos.
o Diseo de obras para el control de erosin y fenmenos de remocin en masa y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos; adems, planos y memorias de clculo.
o Concepto tcnico sobre el potencial de uso de la tierra para la urbanizacin y otros usos.
Productos:
o Informe final.
o Mapas temticos del rea de estudio en escala 1:5000:
o Mapa geolgico y de formaciones superficiales (incluye estructuras geolgicas y discontinuidades en
roca)
o Mapa geomorfolgico (incluye unidades geomorfolgicas y procesos morfodinmicos)
o Mapa hidrolgico.
o Zonificacin geotcnica.


86

o Mapas detallados en escala 1:500 (o mayor, de acuerdo con las dimensiones del fenmeno de
inestabilidad) de puntos crticos.
o Hojas de clculo y memorias diseo de las obras.

Cuando a juicio de la autoridad competente presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se basan
las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.
3.5.2. Trminos de referencia sector va transversal de la montaa.
La va Transversal de La Montaa se localiza en las unidades geomorfolgicas Vertiente pie de escarpe y
Laderas cncavas de pendiente alta. En general, las laderas del corredor son largas, de pendientes entre
25-30 y se encuentran en zona de descarga hdrica.

Por su cercana en el sector norte con la va Las Palmas, se ve afectada por los fenmenos de inestabilidad
all presentes, por lo tanto requiere permanente monitoreo y atencin inmediata en los sitos que presentan
dao y reduccin de la banca de la va.

La franja delimitada como objeto de estudio en los presentes trminos de referencia cubre un rea de 31,65
ha, aproximadamente.
Nombre del estudio.
Plan de mantenimiento y diseo de obras para el mejoramiento, estabilizacin y recuperacin de la va
Transversal de La Montaa.
Localizacin y delimitacin del rea de estudio.
La va Transversal de la Montaa es una va proyectada de 3,79km aproximadamente que atraviesa la
vereda Santa Catalina y parte del Escobero en sentido noreste. Inicia en el extremo norte sobre la va Las
Palmas y finaliza en la va El Escobero, en inmediaciones del Centro Educativo La Morena.

El rea de estudio est comprendida entre la Las Palmas en la parte superior y por una franja de
aproximadamente de 200m en la parte inferior.
Objetivos:
o Identificar los procesos geomorfolgicos e hidrogeolgicos que favorecen los fenmenos de
inestabilidad que ocurren a lo largo de la va.
o Disear las medidas pertinentes para la estabilizacin de los taludes de la va que presentan nivel de
criticidad 1.
o Disear un plan de mantenimiento que mejore las condiciones de estabilidad de la va.
Alcance:
El programa de estabilizacin de taludes en la va Transversal de La Montaa, debe contener por lo menos lo
siguiente:

o Anlisis geolgico y geomorfolgico.
o Anlisis general sobre aspectos hidrolgicos e hidrogeolgicos.
o Levantamiento topogrfico de los puntos ms crticos del sector.
o Estudio de suelos.
o Zonificacin geotcnica.
o Recomendaciones tcnicas para la estabilizacin de laderas.


87

o Diseo de obras de intervencin de acuerdo con los resultados de la zonificacin geotcnica.
o Diseo del plan de mantenimiento y mejoramiento de la va.
Metodologa:

o Recopilacin y anlisis de informacin secundaria.
El contratista deber recolectar la informacin que ilustre las condiciones actuales y la problemtica
del corredor vial y en general del sector, entre ella la informacin tcnica de la va y geolgica,
geomorfolgica, hdrica e hidrogeolgica del entorno. Se debern aprovechar las fotografas areas
existentes.

o Trabajo de campo
Consiste en la captura de informacin primaria mediante recorridos de campo, observacin directa,
toma de fotografas, sondeos puntuales como apiques y perforaciones, anlisis de laboratorio.
Adems, levantamiento topogrfico de los puntos catalogados como ms crticos dentro del corredor.

o Anlisis y procesamiento de datos de informacin primaria y secundaria.
La informacin primaria y secundaria deber ser analizada e integrada con el fin de elaborar un
modelo geolgico que ilustre las condiciones de estabilidad que presenta el corredor La Transversal
de La Montaa (con causas, tendencias y efectos de fenmenos de inestabilidad, y aspectos que se
debern intervenir para el mejoramiento de la va).

o Diseo de obras de estabilizacin y de programas de mantenimiento.
A partir del conocimiento detallado de las condiciones de estabilidad de la va y de la identificacin de
los puntos ms crticos, se disearn las obras ms adecuadas para dar solucin a los problemas
de inestabilidad y un programa de mantenimiento encaminado al mejoramiento de la va.

o Elaboracin y edicin de informe.
Se deber realizar un informe final que d cuenta de las diferentes fases del proyecto, el cual deber
contener el contexto regional del rea de estudio, diagnostico, medidas de intervencin, informacin
cartogrfica, diseos de obras, planos, memorias de clculo, recomendaciones, costos, dependencia
responsable, etc.
Contenido.
o Anlisis geolgico.
Se debern identificar y caracterizar las unidades litolgicas y formaciones superficiales del rea de
estudio, comprendiendo aspectos como: tipo de roca, textura, estructuras, origen, espesor, color,
grado de meteorizacin que incluya perfiles de meteorizacin representativos del rea.

Geologa estructural. Identificar estructuras regionales como fallas (activas e inactivas, locales y
regionales), discontinuidades estructurales como sistemas de diaclasas, fracturamiento y foliacin,
entre otras. Esta caracterizacin deber incluir la evaluacin de aspectos como continuidad,
espaciamiento, apertura, relleno, presencia de agua, relacin con el corte de los taludes.

El estudio geolgico debe incluir:



88

- Mapa geolgico detallado (escala 1:5.000); los sitios crticos que requieren atencin inmediata
(grado de criticidad), debern presentarse a escala 1:1.000.
- Diagnstico. El rea mnima cubierta en el anlisis geolgico corresponde a la ladera que
conforma el escarpe oriental y las vertientes debajo de la va, por lo menos hasta la va
denominada Transversal de La Montaa.
- Conclusiones. Aspectos relevantes en la identificacin de las causas de los problemas de
estabilidad.

o Anlisis geomorfolgico.
La va se ubica en una zona de descarga hdrica en las unidades geomorfolgicas Escarpe Oriental
y Laderas cncavas de pendiente alta.

Se deber realizar una caracterizacin y cartografa de las geoformas del terreno y procesos
morfodinmicos a lo largo del rea de estudio, haciendo nfasis en los sitios ms crticos.

Se deber realizar un anlisis de fotografas areas para evaluar la dinmica de procesos y su
relacin con la estabilidad de las laderas; adems se deber analizar la incidencia de la ampliacin
de la va Las Palmas en la estabilidad de la ladera superior de la va Transversal de La Montaa.

El anlisis geomorfolgico debe incluir: mapa de pendientes (escala 1:5.000), mapa geomorfolgico y
de procesos morfodinmicos.

o Anlisis geotcnico y estudio de suelos.
Corresponde a las investigaciones geotcnicas realizadas para el diseo de estabilidad de taludes en
la va; se debe incluir todo lo relativo a las condiciones mecnicas del suelo y requeridas en el diseo
y construccin de las obras de estabilizacin de taludes y proteccin de laderas.

Para el caso de la Transversal de La Montaa solamente se realizarn estudios de suelos para los
puntos que se consideren crticos.

El estudio geotcnico debe cumplir con las normas Colombianas de diseo y construccin
sismorresistente. Deber incluir: descripcin de los diferentes materiales del rea, posiciones de
niveles de aguas subterrneas, descripcin de sondeos y ensayos de laboratorio.

Para los sitios ms crticos se debern realizar los sondeos necesarios como apiques, perforaciones
u otros procedimientos exploratorios con el fin de ejecutar ensayos directos en el terreno y obtener
muestras para ensayos de laboratorio. Debe presentarse la descripcin de las columnas
estratigrficas de los sondeos.

o Anlisis de estabilidad de laderas.
El anlisis de estabilidad consiste en el clculo de los factores de seguridad de las laderas o taludes
utilizando sistemas internacionalmente aceptados de anlisis, mediante el empleo de un programa
de Software.

Se deber sustentar con ensayos de laboratorio de las muestras, ensayos de resistencia en campo
o en un anlisis geomorfolgico detallado. Deber incluir todos los anlisis que se requieran de
acuerdo con las caractersticas que presenten los fenmenos de remocin en masa en sitios
especficos.


89

Para los anlisis de estabilidad, adems, deber considerarse el estudio de las condiciones
naturales del terreno con relacin al factor de carga ssmica horizontal de acuerdo con la evaluacin
de la amenaza ssmica local.

Se deber analizar la incidencia de la va Las Palmas en el incremento de procesos erosivos,
fenmenos de remocin en masa y de los niveles de sedimentacin de las corrientes del sector.

o Anlisis hidrolgico e hidrogeolgico.
Incluye el anlisis de las condiciones pluviomtricas del sector y de las condiciones de escorrenta
superficial y subterrnea, orientado a la evaluacin de las amenazas de erosin y fenmenos de
remocin en masa.

Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber recurrir a estudios climticos realizados en la
regin. Incluye, precipitaciones mximas, medias y mnimas anuales y mensuales, parmetros
curvas de intensidad-duracin frecuencia, etc.

Desde el punto de vista hidrolgico e hidrogeolgico se debern identificar las corrientes
superficiales permanentes y estacionarias que drenan el corredor, nacimientos de agua, zonas
hmedas, niveles freticos normales y colgados, etc. Se debern estimar caudales mnimos, medio
y mximos, identificar las direcciones de flujo, las discontinuidades estructurales en roca que
favorecen el flujo de agua, los materiales que favorecen la infiltracin de agua, etc.

Adems se deber identificar tuberas de acueducto o alcantarillado en todo el corredor y verificar el
estado de las mismas.

o Zonificacin geotcnica.
A partir del anlisis de las amenazas o limitaciones del corredor de la va relacionadas con aspectos
geotcnicos se deber hacer una zonificacin del rea de acuerdo con las posibilidades de
mitigacin (reas mitigables, no mitigables, de amenaza media, o sin amenaza geolgica visible),
adems se debern analizar los riesgos asociados en cada zona.

o Conclusiones.
El anlisis de informacin primaria y secundaria permitir sacar conclusiones sobre magnitud,
causas, evolucin, intensidad y efectos de los problemas de estabilidad que se presentan en el
corredor de la va.

o Recomendaciones generales y diseo de obras de intervencin.
Se debern hacer las recomendaciones tcnicas generales y recomendar los procedimientos de
mitigacin y control requeridos para la estabilizacin tanto de las laderas como de los taludes de la
va. Los diseos de las obras de intervencin, debern estar acordes con los resultados de la
zonificacin geotcnica. Se debern incluir como mnimo los siguientes aspectos:

- Recomendaciones con relacin a los usos de la tierra y a las coberturas vegetales ms
adecuadas, tanto en la ladera superior como inferior de la va.
- Diseo de obras para el manejo de la escorrenta superficial y subterrnea y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos.
- Diseo de obras para el control de erosin, fenmenos de remocin y recomendaciones sobre
procedimientos tcnicos.


90

- Concepto tcnico sobre el potencial de uso de la tierra bajo las condiciones de susceptibilidad
natural del terreno, y especficamente para la construccin de vivienda o similares, y otros
usos.
Productos.
o Informe final.
o Mapas temticos del rea de estudio en escala 1:5000:
o Mapa geolgico y de formaciones superficiales (incluye estructuras geolgicas y discontinuidades en
roca).
o Mapa geomorfolgico (incluye unidades geomorfolgicas y procesos morfodinmicos)
o Zonificacin geotcnica.
o Mapas detallados en escala 1:500 (o mayor, de acuerdo con las dimensiones del fenmeno de
inestabilidad).
o Hojas de clculo y memorias diseo de las obras.

Cuando a juicio de la autoridad competente presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se basan
las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.
3.5.3. Trminos de referencia sector Canto de Luna.
Este sector de la urbanizacin Canto de Luna, se encuentra afectado por un problema de inestabilidad que
corresponde a un fenmeno de remocin en masa lento de gran magnitud, que afecta toda la ladera oriental,
donde se asientan cuatro viviendas, una caballeriza y la Urbanizacin Canto de Luna, lo mismo que la va de
acceso. El rea afectada cubre aproximadamente 30,18 hectreas.

El fenmeno se manifiesta con escalonamientos en el terreno, flujo abundante agua sin un canal definido,
sobresaturacin del terreno, abundantes grietas con evidencias de movimiento permanente, asentamientos
diferenciales del terreno, y deslizamientos como el presentado en el talud posterior de la Urbanizacin.
Nombre del estudio.
Estudio geolgico geotcnico con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de obras para la
estabilizacin de laderas y taludes en los alrededores de la Urbanizacin Canto de Luna.
Localizacin y delimitacin del rea de estudio.
El sector de Canto de Luna est localizado el extremo suroccidental de la vereda Santa Catalina, en
medio de la quebrada La Sebastiana al sur y el sector que contiene la conduccin Portal Ayur Planta
de Tratamiento Ayur al norte, entre las cotas 1860-1720 msnm.
Este sector alberga las Urbanizaciones Canto de Luna, Monteverde y Rincn del Bosque hacia la parte
baja, y los predios 421, 422, 425 y 052 hacia la parte alta.
Objetivos:
o Estudiar con detalle las causas del problema de estabilidad que se presenta en los alrededores de la
Urbanizacin Canto de Luna.
o Identificar los factores naturales y antrpicos que favorecen el movimiento en masa que est
afectando el sector.
o Disear las medidas tcnicas orientadas al control del movimiento en masa y la estabilizacin de la
ladera.


91

Alcance.
El estudio para la estabilizacin de la ladera sobre la cual se asienta el sector de la urbanizacin Canto
de Luna, debe contener por lo menos lo siguiente:

o Levantamiento topogrfico del sector.
o Anlisis geolgico y geomorfolgico.
o Estudio de suelos (estudio geotcnico).
o Estudio de estabilidad de laderas.
o Estudio hidrolgicos e hidrogeolgico.
o Zonificacin geotcnica.
o Diseo obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la zonificacin geotcnica.
Metodologa.
El estudio debe llevarse a cabo cumpliendo como mnimo las siguientes etapas:

o Recopilacin y anlisis de informacin secundaria.
El contratista deber recolectar la informacin tcnica existente, que ilustre las condiciones actuales
y problemtica del sector. La informacin mnima a evaluar corresponde a estudios realizados por
las firmas que han realizado los proyectos urbansticos recientes en el rea, estudios contratados por
el municipio que involucran esta parte de la vereda Santa Catalina, y en general otros estudios que
contengan informacin del medio fsico espacial (geologa, geomorfologa, usos del suelo, hidrologa,
etc.

Adems se deber consultar sobre la existencia de solicitudes y reclamaciones ante el municipio de
Envigado por parte los habitantes del sector que han visto afectados sus predios por la inestabilidad.

Se deber contar con fotografas areas de diferentes pocas para identificar la evolucin de los
fenmenos y algunos rasgos fsicos enmascarados o alterados por la malla urbana.

o Trabajo de campo.
Consiste en la captura de informacin primaria mediante recorridos de campo, observacin directa,
toma de fotografas, realizacin de sondeos, anlisis de laboratorio. Deber incluir el levantamiento
topogrfico del sector.

o Anlisis y procesamiento de datos de informacin primaria y secundaria.
La informacin primaria y secundaria deber ser analizada e integrada con el fin de elaborar un
modelo geolgico que involucre las causas, tendencias y efectos del fenmeno de inestabilidad, que
sea el punto de partida para el control del proceso de inestabilidad y la recuperacin efectiva de la
infraestructura fsica afectada.

o Diseo de obras.
Con base en la determinacin de las causas y la evaluacin de los problemas de estabilidad, lo
mismo que en la zonificacin geotcnica, se debern disear las obras y recomendaciones tcnicas
encaminadas a la estabilizacin de la ladera y la recuperacin de las edificaciones, la va, y en
general, la infraestructura fsica y de servicios.




92

o Elaboracin y edicin de informe.
Se deber realizar un informe final que d cuenta de las diferentes fases del estudio, el cual deber
contener el contexto regional del rea de estudio, diagnstico, medidas de intervencin, informacin
cartogrfica, diseos de obras, planos, memorias de clculo, recomendaciones, costos,
responsables, etc.
Contenido:
o Anlisis geolgico.
Se debern identificar y caracterizar con precisin las unidades litolgicas y formaciones
superficiales del rea de estudio, comprendiendo aspectos como: tipo de roca, textura, estructuras,
origen, espesor, color, perfiles de meteorizacin representativos, etc.

Geologa estructural. Identificar estructuras regionales como fallas (activas e inactivas, locales y
regionales), discontinuidades estructurales como sistemas de diaclasas, fracturamiento y foliacin,
entre otras. Esta caracterizacin deber incluir la evaluacin de aspectos como continuidad,
espaciamiento, apertura, relleno, presencia de agua, relacin con el corte de los taludes.

El estudio geolgico debe incluir:

- Mapa geolgico detallado (escala 1:1.000).
- Diagnstico. Se debern analizar y evaluar los aspectos regionales y locales que generan o
favorecen el fenmeno de inestabilidad, tanto naturales como antrpicos.
- Conclusiones. Aspectos relevantes en la identificacin de las causas de los problemas de
estabilidad.

o Anlisis geomorfolgico.
Deber incluir la identificacin, descripcin y anlisis de unidades geomorfolgicas locales y
procesos morfodinmicos que ocurren el sector, lo mismo que los factores naturales o antrpicos
generan o favorecen su ocurrencia.

Deber incluir un anlisis ms regional que involucre la posicin fisiogrfica y la relacin del rea de
estudio con respecto a las unidades geomorfolgicas del sector y de la parte alta de la ladera como
Escarpe oriental, Laderas cncavas de pendiente alta y Laderas cncavas de pendiente
moderada.

o Estudio de suelos
Corresponde a las investigaciones geotcnicas realizadas para el diseo de estabilidad de laderas y
taludes; se debe incluir todo lo relativo a las condiciones geomecnicas requeridas para el diseo y
construccin de las obras de estabilizacin.

El estudio geotcnico debe cumplir con las normas Colombianas de diseo y construccin
sismorresistente e incluir como mnimo la siguiente informacin:

- Descripcin visual y estado mecnico en el que se encuentran los diferentes materiales del rea,
la posicin de los niveles de aguas subterrneas, la identificacin de discontinuidades
estructurales, depsitos, etc.


93

- Sondeos: Localizacin y descripcin de sondeos como apiques, trincheras, perforaciones de
penetracin estticas o dinmicas u otros procedimientos exploratorios con el fin de ejecutar
ensayos directos en el terreno y obtener muestras para ensayos de laboratorio. Debe
presentarse la descripcin de las columnas estratigrficas de los sondeos y la identificacin de
los niveles freticos.
- Ensayos de laboratorio. Resultados e interpretacin de los ensayos de laboratorio; clculo de los
parmetros geotcnicos.

o Estudio de estabilidad de laderas.
El anlisis de estabilidad consiste en el clculo de los factores de seguridad de las laderas o taludes
utilizando sistemas internacionalmente aceptados de anlisis, mediante el empleo de un programa
de Software.

Se deber sustentar con ensayos de laboratorio de las muestras o ensayos de resistencia en campo
(humedad natural, compresin simple, de corte directo, etc), y deber incluir todos los anlisis que
se requieran de acuerdo con las caractersticas que presenten los fenmenos de remocin en masa
en sitios especficos.

Para los anlisis de estabilidad, adems, deber considerarse el estudio de las condiciones
naturales del terreno con relacin al factor de carga ssmica horizontal de acuerdo con la evaluacin
de la amenaza ssmica local. Adems, la susceptibilidad a los fenmenos de remocin en masa bajo
condiciones de suelo saturado.

Se deber considera la compatibilidad del uso de la tierra con las amenazas y limitaciones
geolgicas, y especficamente la incidencia de los proyectos de urbanizacin en las condiciones de
estabilidad de la ladera. Adems, el manejo de aguas domsticas y la alteracin antrpica de las
direcciones de flujo de la escorrenta superficial.

o Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
Incluye el estudio de las condiciones pluviomtricas del sector y de las condiciones de escorrenta
superficial y subterrnea, orientado al anlisis de las amenazas de erosin y fenmenos de remocin
en masa.

Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber analizar no solamente la informacin realmente
medida sino que se debe hacer una proyeccin de las probabilidades de lluvia, utilizando la
informacin en toda el rea. Incluye, precipitaciones mximas, medias y mnimas anuales y
mensuales, parmetros curvas de intensidad-duracin frecuencia, etc.

Desde el punto de vista hidrolgico e hidrogeolgico se debern identificar las corrientes
superficiales permanentes y estacionarias, nacimientos de agua, reas de recarga, reas de
descarga, niveles freticos normales y colgados, etc.; adems se debern estimar los caudales,
identificar las direcciones de flujo, las discontinuidades estructurales en roca que favorecen el flujo de
agua, los materiales que favorecen la infiltracin de agua, etc.

A partir de la comparacin de fotografas areas de diferentes pocas se debern identificar todas
las corrientes permanentes y estacionarias y las alteraciones que ha sufrido la red de drenaje con los
proyectos urbansticos.



94

o Zonificacin geotcnica.
S deber realizar una zonificacin geotcnica del sector a partir de las condiciones de estabilidad
identificadas y a las posibilidades de mitigacin (reas mitigables, no mitigables, de amenaza media,
o sin amenaza geolgica visible).

o Conclusiones.
El anlisis de informacin primaria y secundaria y los estudios de suelos permitirn sacar
conclusiones sobre magnitud, causas, evolucin, intensidad, efectos del problema de estabilidad y
los niveles de riesgo asociados.

o Recomendaciones generales y diseo de obras de intervencin.
Se debern hacer las recomendaciones tcnicas generales y recomendar los procedimientos de
mitigacin y control requeridos para la estabilizacin de la ladera y los taludes del sector. Los
diseos de las obras de intervencin, debern estar acordes con los resultados de la zonificacin
geotcnica. Se debern incluir como mnimo los siguientes aspectos:

- Recomendaciones generales o programa de revegetalizacin en sitios crticos con especies que
favorezcan el amarre del suelo y la regulacin del flujo de agua.
- Diseo de obras para el manejo de la escorrenta superficial y subterrnea y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos.
- Diseo de obras para el control de erosin y fenmenos de remocin en masa y
recomendaciones sobre procedimientos tcnicos.
- Recomendaciones sobre el potencial de uso de la tierra para la urbanizacin, el pastoreo u
otros.
Productos.
o Informe final.
o Mapas temticos del rea de estudio en escala 1:1000:
o Mapa geolgico y de formaciones superficiales (incluye estructuras geolgicas y discontinuidades en
roca)
o Mapa geomorfolgico (incluye unidades geomorfolgicas y procesos morfodinmicos)
o Zonificacin geotcnica.
o Hojas de clculo y memorias diseo de las obras.

Cuando a juicio de la autoridad competente presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se
basan las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios
presentados.
3.5.4. Trminos de referencia sector finca Villa Gloria.
El sector Villa Gloria est afectado por un fenmeno de remocin en masa lento en condiciones de alta
humedad (proceso de solifluxin), desarrollado sobre depsitos de vertiente, cuyas manifestaciones de
inestabilidad comprometen principalmente los predios del Seor Diego Gutirrez (predio 223), Villa Gloria
(predio 326) y el predio aledao a la anterior por el costado occidental (predio 217), lo mismo que la va de
acceso. El sector con manifestaciones de afectacin por la inestabilidad tiene un rea de 23,65 hectreas,
aproximadamente.


95

Nombre del estudio.
Estudio geolgico geotcnico con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de obras para la
estabilizacin de laderas y la recuperacin de la va en los alrededores de la finca Villa Gloria (predios
217, 223 326).
Localizacin y delimitacin del rea de estudio.
Este sector est localizado en el costado norte de la vereda Santa Catalina, y es irrigado por aguas de las
quebradas La Honda y la Hondita.
Objetivos:
o Estudiar con detalle las causas del problema de estabilidad que se presenta en los alrededores de la
Finca Villa Gloria (predios 217, 223 326).
o Identificar los factores naturales y antrpicos que favorecen el movimiento en masa que est
afectando el sector.
o Disear las medidas tcnicas orientadas al control del movimiento en masa y la estabilizacin de la
ladera.
Alcance.
El estudio para la estabilizacin del sector donde se asienta Villa Gloria, debe contener por lo menos lo
siguiente:
o Levantamiento topogrfico del sector.
o Anlisis geolgico y geomorfolgico.
o Estudio de suelos (estudio geotcnico).
o Estudio de estabilidad de laderas.
o Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
o Zonificacin geotcnica.
o Recomendaciones tcnicas y diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la
zonificacin geotcnica.
Metodologa.
El estudio debe llevarse a cabo cumpliendo como mnimo las siguientes etapas.

o Recopilacin y anlisis de informacin secundaria.
El contratista deber recolectar la informacin tcnica existente, que ilustre las condiciones actuales
y problemtica del sector. mnima a evaluar corresponde a estudios realizados por las firmas que
han realizado los proyectos urbansticos hacia la parte baja del sector, los estudios contratados por el
municipio que involucran esta parte de la vereda Santa Catalina, y en general, los estudios que
contengan informacin del medio fsico espacial (geologa, geomorfologa, usos del suelo, hidrologa,
etc.

Adems se deber consultar sobre la existencia de solicitudes y reclamaciones ante el municipio de
Envigado por parte los habitantes del sector que han visto afectados sus predios por la inestabilidad.
Se deber contar con fotografas areas de diferentes pocas para identificar la evolucin de los
fenmenos y algunos rasgos fsicos enmascarados o alterados por la malla urbana.

o Trabajo de campo.


96

Consiste en la captura de informacin primaria mediante recorridos de campo, observacin directa,
toma de fotografas, realizacin de sondeos, anlisis de laboratorio. Deber incluir el levantamiento
topogrfico del sector.

o Anlisis y procesamiento de datos de informacin primaria y secundaria.
La informacin primaria y secundaria deber ser analizada e integrada con el fin de elaborar un
modelo geolgico que involucre las causas, tendencias y efectos del fenmeno de inestabilidad.
ste ser el punto de partida para dar una solucin integral al problema de estabilidad del sector
objeto del estudio.

o Diseo de obras.
Con base en la caracterizacin, determinacin de las causas, evaluacin del problema de estabilidad
y la zonificacin geotcnica, se debern disear las obras y recomendaciones tcnicas encaminadas
a la estabilizacin de la ladera y la recuperacin de la va, y en general, a la reduccin de riesgos de
afectacin a viviendas, personas, terrenos e infraestructura fsica.

o Elaboracin y edicin de informe.
Se deber realizar un informe final que d cuenta de las diferentes fases del estudio, el cual deber
contener el contexto regional del rea de estudio, diagnstico, medidas de intervencin, informacin
cartogrfica, diseos de obras, planos, memorias de clculo, recomendaciones, costos,
responsables, etc.
Contenido.
El estudio deber contemplar los siguientes aspectos:

o Anlisis geolgico.
Se debern identificar y caracterizar con precisin las unidades litolgicas y formaciones
superficiales del rea de estudio, comprendiendo aspectos como: tipo de roca o formacin
superficial, textura, estructuras, origen, espesor, color, perfiles de meteorizacin representativos, etc.
Adems se deber identificar la relacin estratigrfica entre las unidades de roca y depsitos.

Geologa estructural. Identificar estructuras regionales como fallas (activas e inactivas, locales y
regionales), discontinuidades estructurales en roca como sistemas de diaclasas, fracturamiento y
foliacin, entre otras. Esta caracterizacin deber incluir la evaluacin de aspectos como continuidad,
espaciamiento, apertura, relleno, presencia de agua, relacin con el corte de los taludes.

El estudio geolgico debe incluir:
- Mapa geolgico detallado (escala 1:1.000).
- Diagnstico. Se debern analizar y evaluar los aspectos regionales y locales que generan o
favorecen el fenmeno de inestabilidad, tanto naturales como antrpicos.
- Conclusiones. Aspectos relevantes en la identificacin de las causas de los problemas de
estabilidad.

o Anlisis geomorfolgico.
Consiste en la identificacin, descripcin y anlisis de unidades geomorfolgicas locales, procesos
morfodinmicos y geoformas que se presentan en el sector, lo mismo que los factores naturales o
antrpicos generan o favorecen su ocurrencia.


97

Deber incluir un anlisis ms regional que involucre la posicin fisiogrfica y la relacin del rea de
estudio con respecto a las unidades geomorfolgica Escarpe oriental, vertientes de pi de escarpe
y Laderas cncavas de pendiente alta.

o Estudio de suelos.
Corresponde a las investigaciones geotcnicas realizadas para el diseo de estabilidad de laderas y
taludes; se debe incluir todo lo relativo a las condiciones geomecnicas requeridas para el diseo y
construccin de las obras de estabilizacin.

El estudio geotcnico debe cumplir con las normas Colombianas de diseo y construccin
sismorresistente e incluir como mnimo la siguiente informacin:

- Descripcin visual y estado mecnico en el que se encuentran los diferentes materiales del
rea, la posicin de los niveles de aguas subterrneas, la identificacin de discontinuidades
estructurales, depsitos, etc.
- Sondeos: realizacin y descripcin de sondeos como apiques, trincheras, perforaciones u otros
procedimientos exploratorios con el fin de ejecutar ensayos directos en el terreno y obtener
muestras para ensayos de laboratorio. Debe presentarse la descripcin de las columnas
estratigrficas de los sondeos y la identificacin de los niveles freticos. Se debern realizar en
los puntos de mayor criticidad.
- Ensayos de laboratorio. Resultados e interpretacin de los ensayos de laboratorio; clculo de
los parmetros geotcnicos.

o Estudio de estabilidad de laderas.
El anlisis de estabilidad consiste en el clculo de los factores de seguridad de las laderas o taludes
utilizando sistemas internacionalmente aceptados de anlisis, mediante el empleo de un programa
de Software.

Se deber sustentar con ensayos de laboratorio de las muestras o ensayos de resistencia en campo
(humedad natural, compresin simple, de corte directo, etc), y deber incluir todos los anlisis que
se requieran de acuerdo con las caractersticas del fenmeno de remocin en masa.

Para los anlisis de estabilidad, adems, deber considerarse el estudio de las condiciones
naturales del terreno con relacin al factor de carga ssmica horizontal de acuerdo con la evaluacin
de la amenaza ssmica local. Adems, la susceptibilidad a los fenmenos de remocin en masa bajo
condiciones de suelo saturado.

Se deber considera la compatibilidad del uso actual de la tierra con las amenazas y limitaciones
geolgicas, y especficamente la incidencia de los proyectos de urbanizacin actuales y futuros en
las condiciones de estabilidad de la ladera. Evaluar adems, el uso del suelo en pastos que se
presenta en algunos predios.

o Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
Incluye el estudio de las condiciones pluviomtricas del sector y de las condiciones de escorrenta
superficial y subterrnea, orientado al anlisis de las amenazas de erosin y fenmenos de remocin
en masa.



98

Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber analizar no solamente la informacin realmente
medida sino que se debe hacer una proyeccin de las probabilidades de lluvia, utilizando la
informacin en toda el rea. Incluye, precipitaciones mximas, medias y mnimas anuales y
mensuales, parmetros curvas de intensidad-duracin frecuencia, etc.

Desde el punto de vista hidrolgico e hidrogeolgico se debern identificar las corrientes
superficiales permanentes y estacionarias, nacimientos de agua, humedales, reas de recarga, reas
de descarga, niveles freticos normales y colgados, etc. Se debern estimar los caudales, identificar
las direcciones de flujo, las discontinuidades estructurales en roca que favorecen la circulacin del
agua, los materiales que favorecen la infiltracin de agua, etc.

A partir de la comparacin de fotografas areas de diferentes pocas se debern identificar todas
las corrientes permanentes y estacionarias y determinar si la red de drenaje ha sufrido alteraciones
en el tiempo.

o Zonificacin geotcnica.
Se deber realizar una zonificacin geotcnica del sector a partir de las condiciones de estabilidad
identificadas y a las posibilidades de mitigacin (reas mitigables, no mitigables, de amenaza media,
o sin amenaza geolgica visible).

o Conclusiones.
El anlisis de informacin primaria y secundaria y los estudios de suelos permitirn sacar
conclusiones sobre magnitud, causas, evolucin, intensidad, efectos del problema de estabilidad y
los niveles de riesgo asociados.

o Recomendaciones generales y diseo de obras de intervencin.
Se debern hacer las recomendaciones tcnicas generales y recomendar los procedimientos de
mitigacin y control requeridos para la estabilizacin de la ladera. Los diseos de las obras de
intervencin, debern estar acordes con los resultados de la zonificacin geotcnica. Se debern
incluir como mnimo los siguientes aspectos:

- Recomendaciones con relacin a los usos de la tierra.
- Recomendaciones generales o programa de revegetalizacin en sitios crticos con especies que
favorezcan el amarre del suelo y la regulacin del flujo de agua.
- Diseo de obras para el manejo de la escorrenta superficial y subterrnea y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos.
- Diseo de obras para el control de erosin y fenmenos de remocin en masa y
recomendaciones sobre procedimientos tcnicos.
- Diseo de obras de evacuacin de aguas en la va (cunetas, obras de arte, etc.) y conformacin
de la banca.
- Concepto tcnico sobre el potencial de uso de la tierra para la urbanizacin, el pastoreo u otros.
- Concepto tcnico sobre el uso recomendado del suelo.
Productos.
o Informe final.
o Mapas temticos del rea de estudio en escala 1:1000:
o Mapa geolgico y de formaciones superficiales (incluye estructuras geolgicas y discontinuidades en
roca)


99

o Mapa geomorfolgico (incluye unidades geomorfolgicas y procesos morfodinmicos)
o Zonificacin geotcnica.
o Hojas de clculo y memorias diseo de las obras.

Cuando a juicio de la autoridad competente presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se
basan las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios
presentados.
3.5.5. Trminos de referencia sector comprendido entre el centro educativo la Morena y el Colegio
Integrado Laureles.
Este sector se caracteriza por la alta susceptibilidad a los fenmenos de remocin en masa. Los sitios
evaluados, corresponden a:

- Los primeros 200m de la desviacin que conduce de la va El Escobero al Portal Ayur.
- Talud de la va EL Escobero, localizado al frente del C.E. La Morena.

Los fenmenos de inestabilidad son de distinta naturaleza: deslizamientos activos, gran parte de ellos
asociados a los cortes de taludes de la va al Portal Ayur; cicatrices de deslizamientos, erosin concentrada,
socavacin de orillas y movimientos lentos del suelo (solifluxin y reptacin). El rea afectada por la
inestabilidad cubre 11,66 hectreas, aproximadamente.

El problema de inestabilidad ha sido parcialmente intervenido mediante la construccin de filtros, cunetas,
estructuras disipadoras de energa, conformacin de taludes, recubrimiento con geotextil y concreto lanzado y
varillas hincadas, empradizacin, etc., sin embargo, los resultados no han sido efectivos y la inestabilidad
contina.
Nombre del estudio.
Estudio geolgico geotcnico con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de las obras para la
estabilizacin del sector correspondiente a los primeros 200m de la Transversal de la Montaa y al sector
comprendido entre el Colegio Integrado de Laureles y el Centro Educativo La Morena.
Localizacin y delimitacin del rea de estudio.
Este sector est localizado en los alrededores de la confluencia de la va El Escobero con la va Transversal
de La Montaa.

El rea de estudio est delimitada por el Centro Educativo La Morena y el Colegio Integrado de Laureles en la
va El Escobero y las quebrada El Atravesado y uno de los afluentes de la quebrada La Ahuyamera por su
margen derecha.
Objetivos:
o Complementar la Identificacin de procesos geomorfolgicos e hidrogeolgicos que favorecen los
fenmenos de inestabilidad que afectan tanto la va como los alrededores de la misma.
o Disear las medidas pertinentes para dar solucin a los sectores que presentan problemas de
estabilidad y an no han sido intervenidos.
o Estabilizar las reas afectadas por fenmenos de remocin en masa y socavacin de orillas.
Alcance.
El estudio para la estabilizacin del sector, deber contemplar como mnimo los siguientes aspectos:


100

o Levantamientos topogrficos de los sitios de mayor criticidad.
o Anlisis geolgico y geomorfolgico general.
o Estudio de suelos (estudio geotcnico)
o Estudio de estabilidad de taludes y laderas.
o Estudios hidrolgico e hidrogeolgico
o Zonificacin geotcnica
o Diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la zonificacin geotcnica.
Metodologa.
El desarrollo del trabajo se deber desarrollar siguiendo la siguiente metodologa:

o Recopilacin y anlisis de informacin secundaria.
El contratista deber recolectar la informacin tcnica existente, que ilustre las condiciones actuales
y problemtica del sector. Entre la informacin mnima a evaluar estn los registros o estudios
relacionados con las obras de intervencin reciente y los estudios geotcnicos correspondientes; la
literatura existente en el municipio sobre el sector y en general, otros estudios que contengan
informacin del medio fsico espacial (geologa, geomorfologa, usos del suelo, hidrologa, etc.).

Se deber contar con fotografas areas de diferentes pocas para identificar la susceptibilidad a los
problemas de estabilidad que han presentado las laderas en el tiempo.

o Trabajo de campo.
Consiste en la captura de informacin primaria mediante recorridos de campo, observacin directa,
toma de fotografas, realizacin de sondeos, anlisis de laboratorio. Se deber realizar el
levantamiento topogrfico a los sectores ms inestables que lo requieran.

o Anlisis y procesamiento de datos de informacin secundaria.
La informacin primaria y secundaria deber ser analizada e integrada con el fin de elaborar un
modelo geolgico que involucre las causas, tendencias y efectos del fenmeno de inestabilidad, que
sea el punto de partida para el control.

o Elaboracin y edicin de informe.
Se deber realizar un informe final que d cuenta de las diferentes fases del trabajo, el cual deber
contener el contexto regional del rea de estudio, diagnstico, medidas de intervencin, informacin
cartogrfica, diseos de obras, planos, memorias de clculo, recomendaciones, costos, etc.
Contenido.
El estudio deber contemplar, como mnimo, los siguientes aspectos:

o Anlisis geolgico.
Se debern identificar y caracterizar con precisin las unidades litolgicas y formaciones
superficiales del rea de estudio, comprendiendo aspectos como: tipo de roca, textura, estructuras,
origen, espesor, color, perfiles de meteorizacin representativos, etc.

Geologa estructural. Identificar estructuras regionales como fallas (activas e inactivas, locales y
regionales), discontinuidades estructurales como sistemas de diaclasas, fracturamiento y foliacin,
entre otras. Esta caracterizacin deber incluir la evaluacin de aspectos como continuidad,
espaciamiento, apertura, relleno, presencia de agua, relacin con el corte de los taludes.


101

El estudio geolgico debe incluir:
- Mapa geolgico detallado.
- Diagnstico. Se debern analizar y evaluar los aspectos regionales y locales que generan o
favorecen el fenmeno de inestabilidad, tanto naturales como antrpicos.
- Conclusiones. Aspectos relevantes en la identificacin de las causas de los problemas de
estabilidad.

o Anlisis geomorfolgico.
Deber incluir la identificacin, descripcin y anlisis de unidades geomorfolgicas locales y
procesos morfodinmicos que ocurren el sector, lo mismo que los factores naturales o antrpicos
generan o favorecen su ocurrencia.

o Estudio de suelos.
Corresponde a las investigaciones geotcnicas realizadas para el diseo de estabilidad de laderas y
taludes; se debe incluir todo lo relativo a las condiciones geomecnicas requeridas para el diseo y
construccin de las obras de estabilizacin.

El estudio geotcnico debe cumplir con las normas Colombianas de diseo y construccin
sismorresistente e incluir como mnimo la siguiente informacin:
- Descripcin visual y estado mecnico en el que se encuentran los diferentes materiales del
rea, la posicin de los niveles de aguas subterrneas, la identificacin de discontinuidades
estructurales, depsitos, etc.
- Sondeos: Localizacin y descripcin de sondeos como apiques, trincheras, perforaciones de
penetracin estticas o dinmicas u otros procedimientos exploratorios con el fin de ejecutar
ensayos directos en el terreno y obtener muestras para ensayos de laboratorio. Debe
presentarse la descripcin de las columnas estratigrficas de los sondeos y la identificacin de
los niveles freticos.
- Ensayos de laboratorio. Resultados e interpretacin de los ensayos de laboratorio; clculo de
los parmetros geotcnicos.

Se debern realizar estudios de suelos en los puntos crticos que no han sido objeto de intervencin
y que fueron identificados en el presente estudio.

o Estudio de estabilidad de taludes y laderas.
El anlisis de estabilidad consiste en el clculo de los factores de seguridad de las laderas o taludes
utilizando sistemas internacionalmente aceptados de anlisis, mediante el empleo de un programa
de Software.

Se deber sustentar con ensayos de laboratorio de las muestras o ensayos de resistencia en campo
(humedad natural, compresin simple, de corte directo, etc), y deber incluir todos los anlisis que
se requieran de acuerdo con las caractersticas que presenten los fenmenos de remocin en masa
en sitios especficos.

Deber considerarse el estudio de las condiciones naturales del terreno con relacin al factor de
carga ssmica horizontal de acuerdo con la evaluacin de la amenaza ssmica local. Adems, la
susceptibilidad a los fenmenos de remocin en masa bajo condiciones de suelo saturado.



102

Se deber evaluar la incidencia de los cortes de la Transversal de La Montaa sobre las condiciones
actuales de estabilidad en el sector y el uso potencial del suelo para el desarrollo de proyectos
urbansticos en el futuro o de otros usos.

o Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
Incluye el estudio de las condiciones pluviomtricas del sector y de las condiciones de escorrenta
superficial y subterrnea, orientado al anlisis de las amenazas de erosin y fenmenos de remocin
en masa.

Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber analizar no solamente la informacin realmente
medida sino que se debe hacer una proyeccin de las probabilidades de lluvia, utilizando la
informacin en toda el rea. Incluye, precipitaciones mximas, medias y mnimas anuales y
mensuales, parmetros curvas de intensidad-duracin frecuencia, etc.

Desde el punto de vista hidrolgico e hidrogeolgico se debern identificar las corrientes
superficiales permanentes y estacionarias, nacimientos de agua, humedales, reas de recarga,
niveles freticos normales y colgados, etc. Se debern estimar los caudales, identificar las
direcciones de flujo, las discontinuidades estructurales en roca que favorecen la circulacin del agua,
los materiales que favorecen la infiltracin de agua, etc.

o Zonificacin geotcnica.
Se deber realizar una zonificacin geotcnica del sector a partir de las condiciones de estabilidad
identificadas y a las posibilidades de mitigacin (reas mitigables, no mitigables, de amenaza media,
o sin amenaza geolgica visible).

o Conclusiones.
El anlisis de informacin primaria y secundaria y los estudios de suelos permitirn sacar
conclusiones sobre magnitud, causas, evolucin, intensidad, efectos del problema de estabilidad y
los niveles de riesgo asociados.

o Recomendaciones generales y diseo de obras de intervencin.
Se debern hacer las recomendaciones tcnicas generales y recomendar los procedimientos de
mitigacin y control requeridos para la estabilizacin de la ladera y los taludes del sector. Los
diseos de las obras de intervencin, debern estar acordes con los resultados de la zonificacin
geotcnica. Se debern incluir como mnimo los siguientes aspectos:

- Recomendaciones con relacin a los usos de la tierra.
- Recomendaciones generales o programa de revegetalizacin en sitios crticos con especies que
favorezcan el amarre del suelo y la regulacin del flujo de agua.
- Diseo de obras para el manejo de la escorrenta superficial y subterrnea y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos.
- Diseo de obras para el control de erosin y fenmenos de remocin en masa y
recomendaciones sobre procedimientos tcnicos.
- Concepto tcnico sobre el potencial de uso de la tierra para la urbanizacin, el pastoreo u otros.
- Concepto sobre el uso recomendado del suelo.
Productos.
o Informe final.


103

o Mapas temticos detallados del rea de estudio.
o Mapa geolgico y de formaciones superficiales (incluye estructuras geolgicas y discontinuidades en
roca)
o Mapa geomorfolgico (incluye unidades geomorfolgicas y procesos morfodinmicos).
o Mapas detallados en escala 1:500 (o mayor de acuerdo con las dimensiones del fenmeno de
inestabilidad) de puntos crticos con prioridad 1 (intervencin inmediata).
o Zonificacin geotcnica.
o Hojas de clculo y memorias diseo de las obras.

Cuando a juicio de la autoridad competente se presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se
basan las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.
3.5.6. Trminos de referencia sectores: Parcelacin Villas de la Candelaria, parte alta iglesia El
Chocho, sector La Lorena, tramo de la va El Escobero Y va de acceso al Parque El Salado.
El proyecto consiste en el diseo de un plan de mantenimiento orientado al mejoramiento de las condiciones
de estabilidad de algunos sectores de la zona 10 de Envigado correspondientes a los sitios residenciales de:
la Parcelacin Villas de La Candelaria y la parte alta del sector Iglesia El Choco; la va El Escobero en el
sector de La Lorena, y en el tramo de la va el Escobero (200 metros despus del primer retorno de la va
Escobero Alto de las Palmas). Tambin, el corredor de la va de acceso al Parque El Salado; los cuales
presentan las siguientes caractersticas:

- Parcelacin Villas de La Candelaria. Pequeos deslizamientos asociados a los cortes de las vas de
acceso, algunas cicatrices de deslizamiento hacia la parte inferior de la ladera y erosin pluvial por
falta de la cobertura vegetal.

- Parte alta del sector Iglesia El Chocho. Deslizamiento rotacional en la ladera de la margen derecha
de un afluente de quebrada Chorrofro. Se reactiv por accin de la quebrada y afect la estabilidad
de un muro de contencin. El fenmeno se ha acelerado por efecto de la ruptura de una tubera de
alcantarillado enterrada que descarga en la base del talud y lo socava. A cinco metros de la corona
del deslizamiento se asienta una vivienda. (rea aproximada: 0,91 hectreas).

- Sector La Lorena va El Escobero. Cicatrices de deslizamientos antiguos, movimientos lentos del
terreno, asentamientos diferenciales en la va, agrietamiento de la carpeta asfltica, deformacin de
muros de contencin en gaviones, ocasionales deslizamientos activos de baja magnitud asociados al
corte de taludes en vas de acceso a algunos predios. (rea aproximada: 5,96 ha).

- Tramo de la va el Escobero (200 metros despus del primer retorno de la va Escobero Alto
de las Palmas). Talud afectado por deslizamiento activo de 30m de altura, 60m de largo, actualmente
en recuperacin por obras de intervencin; se presenta alto riesgo de accidentalidad y alteracin del
flujo vehicular por la ata susceptibilidad a las cadas de roca. (rea: 0,18 ha).

- Va de acceso al Parque El Salado. Procesos de inestabilidad moderados, restringidos a la ladera
adyacente a la quebrada taludes de la va de acceso al parque, la cual presenta trnsito continuo de
vehculos y personas, especialmente durante los fines de semana. (rea aproximada: 0,90 ha).


104

Nombre del estudio.
Programa de mantenimiento para sectores y sitios con niveles de criticidad media: Parcelacin Villas
de La Candelaria, parte alta sector Iglesia El Chocho y algunos tramos de la va El Escobero y la va
de acceso al Parque El Salado.
Localizacin del rea de estudio.
El rea objeto del programa de mantenimiento est localizada en sectores aislados, distribuidos de la
siguiente manera:

- Parcelacin Villas de La Candelaria, en el costado suroriental de la vereda Santa Catalina.
- Parte alta del sector Iglesia El Chocho. Sector correspondiente a los alrededores de la Iglesia El
Chocho y la quebrada Chorrofro, por la cota 1900, aproximadamente.
- Sector La Lorena va El Escobero (parte central vereda El Escobero, tramo de aproximadamente
400m).
- Tramo de la va el Escobero (200 metros despus del primer retorno de la va Escobero Alto de las
Palmas)
- Va de acceso al Parque El Salado (costado occidental vereda El Escobero).
Objetivos.
o Elaborar un plan de mantenimiento para algunos sectores de las veredas Santa Catalina y El
Escobero.
o Planificar las acciones de intervencin orientadas al mejoramiento de vas y al control de problemas
de estabilidad moderados en las veredas Santa Catalina y El Escobero.
o Cuantificar los costos de las medidas de intervencin y las labores de mantenimiento.
o Definir la dependencia de la Administracin Municipal, responsable de las obras de intervencin y
las labores de mantenimiento.
Alcance.
El programa de mantenimiento debe contener por lo menos lo siguiente.

o Caracterizacin geolgica y geomorfolgica.
o Anlisis general sobre aspectos hidrolgicos e hidrogeolgicos.
o Recomendaciones tcnicas para la estabilizacin de laderas, taludes.
o Diseo de obras de intervencin.
o Diseo del plan de mantenimiento y mejoramiento de taludes, vas y laderas.
Metodologa.
o Recopilacin y anlisis de informacin secundaria.
El contratista deber recolectar la informacin que ilustre las condiciones actuales de los diferentes
sectores, como tcnica de las vas, y geomorfolgica, hdrica e hidrogeolgica. Se debern analizar
fotografas areas existentes para la identificacin problemas especficos.

o Trabajo de campo.
Se realizarn los recorridos de campo necesarios para la inspeccin visual, toma de datos y registro
fotogrfico.

o Anlisis y procesamiento de datos de informacin secundaria.


105

La informacin primaria y secundaria deber ser analizada e integrada para elaborar el panorama de
las condiciones de estabilidad y los lineamientos tcnicos de intervencin.

o Diseo del programa de mantenimiento y de las obras de estabilizacin.
A partir del panorama de las condiciones de estabilidad de los diferentes sectores, se disear el
programa de mantenimiento encaminado al mejoramiento de las condiciones de estabilidad. ste
debe incluir el diseo de las obras de mitigacin y control.

o Elaboracin y edicin de informe.
Se deber realizar un informe final que d cuenta de las diferentes actividades desarrolladas. ste
incluir el diagnstico, la evaluacin de estabilidad de los diferentes sectores y el plan de
mantenimiento con actividades y fases. Tambin, la informacin cartogrfica, los diseos de obras,
planos y memorias de clculo, correspondientes, costos y recomendaciones.
Contenido.
o Anlisis geolgico.
Se debern caracterizar los materiales, las estructuras geolgicas y discontinuidades estructurales
identificadas.

o Anlisis geomorfolgico.
Se deber realizar la caracterizacin y cartografa de las geoformas del terreno y los procesos
morfodinmicos en los diferentes sectores, haciendo nfasis en los sitios ms crticos identificados.

Se deber realizar un anlisis de fotografas areas para evaluar la dinmica de procesos y su
relacin con la estabilidad de laderas, taludes y vas, lo mismo que los procesos naturales y
antrpicos que favorecen su ocurrencia.

o Anlisis hidrolgico e hidrogeolgico.
Incluye el anlisis de las condiciones pluviomtricas de los sectores y de las condiciones de
escorrenta superficial y subterrnea, orientado al anlisis de las amenazas de erosin y fenmenos
de remocin en masa.

Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber incluir anlisis datos de precipitaciones mximas,
medias y mnimas, parmetros curvas de intensidad-duracin frecuencia, etc.

Desde el punto de vista hidrolgico e hidrogeolgico se debern identificar las corrientes
superficiales permanentes y estacionarias que drenan cada sector, nacimientos de agua, zonas
hmedas, niveles freticos normales y colgados, etc. Se debern estimar o retomar estudios de
caudales mnimos, medio y mximos, identificar las direcciones de flujo, las discontinuidades
estructurales en roca que favorecen el flujo de agua, los materiales que favorecen la infiltracin de
agua, etc.

Adems se deber determinar la existencia de tuberas de acueducto o alcantarillado o y el estado
de las mismas.

o Anlisis de suelos.


106

Corresponde a las investigaciones geotcnicas realizadas para el diseo de obras para la
estabilizacin de laderas y taludes; se debe incluir todo lo relativo a las condiciones mecnicas del
suelo.

Si se identificaran puntos crticos por estabilidad, se debern realizar los sondeos necesarios como
apiques, perforaciones, etc., y los ensayos de laboratorio, que a criterio del contratista, fuesen
necesarios.

o Conclusiones.
El anlisis de informacin primaria y secundaria permitir sacar conclusiones sobre magnitud,
causas, evolucin y potencial de dao de los problemas de estabilidad. stas son el punto de partida
para identificar los parmetros de intervencin y mantenimiento ms adecuados en los sectores.

o Recomendaciones generales y diseo de obras de intervencin.
En el programa de mantenimiento se debern hacer las recomendaciones generales y los
procedimientos de mitigacin y control requeridos para la estabilizacin de laderas y taludes y el
mejoramiento de las vas.

Se debern incluir como mnimo los siguientes aspectos:
- Recomendaciones con relacin a los usos de la tierra y a las coberturas vegetales ms
adecuadas de acuerdo con las caractersticas de los diferentes sectores.
- Diseo de obras para el manejo de la escorrenta superficial y subterrnea y recomendaciones
sobre procedimientos tcnicos.
- Diseo de obras para el control de erosin, fenmenos de remocin y recomendaciones sobre
procedimientos tcnicos.
Productos:
o Informe final.
o Mapas temticos del rea de estudio en escala 1:5000.
o Mapa geolgico y (incluye estructuras geolgicas y discontinuidades en roca).
o Mapa geomorfolgico (incluye unidades geomorfolgicas y procesos morfodinmicos)
o Estudios de suelos, memorias de diseo de las obras.
o Informe de actividades.
o Resultados.

Cuando a juicio de la autoridad competente se presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se
basan las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.
3.5.7. Trminos de referencia sectores con niveles amenaza alta por movimientos en masa.
Estudio geolgico geotcnico con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de obras para la
estabilizacin de laderas y taludes existentes. Este estudio deber adems formular el programa de
mantenimiento para los sectores ya intervenidos, en donde se considere entre otros manejo de aguas
superficiales, de escorrenta y subsuperficiales, estabilizacin de taludes, as mismo deber contener la
caracterizacin geolgica del suelo para determinar acciones a emprender en los sectores intervenidos con
infraestructura.

El contenido de los Estudios Geolgico - Geotcnico deber incluir lo siguiente:
1. Localizacin del proyecto amarrado a la red Geodsica Local y levantamiento altiplanimetrico.


107

2. Microzonificacin geotcnica.
3. Anlisis Geomorfolgico y de las caractersticas geotcnicas con nfasis en las formaciones
superficiales, las estructuras geolgicas y los procesos morfogenticos presentes y pasados en la
zona, entendindose por formacin superficial, el material que aflora en la superficie bien sea roca
"in situ", lateritas o algn tipo de depsitos (aluviales, coluviales).
4. En caso de realizar sondeos incluir los registros en los formatos usualmente utilizados, definiendo no
solo las caractersticas Geotcnicas de las muestras recuperadas, sino su descripcin Geolgica y
la correlacin entre sondeos.
5. Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
6. Diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la microzonificacin geotcnica y
de los estudios.
7. Recomendaciones acerca de la infraestructura localizada en rea de estudio.

El estudio a que se refiere el presente numeral debe contener los siguientes mapas o planos en escala
adecuada:

1. Mapa aerofotogramtrico en el cual se incluir un esquema de localizacin y se registrarn los sitios
de observacin.
2. Mapa morfomtricos o de pendientes.
3. Mapa morfogeolgico, donde se presenten las formaciones geolgicas, formas y procesos erosivos
en el rea de estudio.
4. Mapa de curvas o niveles de susceptibilidad a las inundaciones en el que se presentan los niveles
probables en periodos de recurrencia de 10, 25, 50 y 100 aos.
5. Mapa de aptitud geolgica del suelo.
6. Mapa Hidrogeolgico.

Cuando a juicio de la autoridad competente presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se basan
las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.
3.5.8. Trminos de referencia zonas de amenaza por inundacin.
Estudio hidrolgico, hidrogeolgico y de manchas de inundacin para periodos de retorno de 5,10, 25, 50 y
100 aos con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de obras de intervencin, de acuerdo con
los resultados de estos; as mismo se deber formular el programa de mantenimiento para los sitios ms
crticos.

El contenido de los Estudios hidrolgico - hidrogeolgico deber incluir lo siguiente:

1. Localizacin del proyecto amarrado a la red Geodsica Local y levantamiento altiplanimetrico.
2. Deber identificar las corrientes superficiales permanentes y estacionarias que drenan cada sector,
nacimientos de agua, zonas hmedas, niveles freticos normales y colgados. Se debern estimar o
retomar estudios de caudales mnimos, medio y mximos, identificar las direcciones de flujo, las
discontinuidades estructurales en roca que favorecen el flujo de agua, los materiales que favorecen
la infiltracin de agua.
3. Incluye el anlisis de las condiciones pluviomtricas de los sectores y de las condiciones de
escorrenta superficial y subterrnea, orientado al anlisis del caudal de las fuentes y su
comportamiento.
4. Desde el punto de vista pluviomtrico, se deber incluir anlisis datos de precipitaciones mximas,
medias y mnimas, parmetros curvas de intensidad-duracin frecuencia.


108

5. Diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de los estudios.
6. Mapa de manchas de inundacin para periodos de retorno de 5,10, 25, 50 y 100 aos, la escala
depender del rea a evaluar.
7. Recomendaciones acerca de la infraestructura localizada en rea de estudio.

Cuando a juicio de la autoridad competente se presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se
basan las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.
3.5.9. Trminos de referencia sectores con niveles amenaza media por movimientos en masa.
Estudio geolgico geotcnico con las respectivas recomendaciones tcnicas y diseo de obras para la
estabilizacin de laderas y taludes, tanto existentes como resultado de los proyectos o desarrollo urbansticos
y constructivos a ejecutar. Deber adems formular el programa de mantenimiento para los sectores ya
intervenidos, en donde se considere entre otros manejo de aguas superficiales, de escorrenta y
subsuperficiales, estabilizacin de taludes, as mismo deber contener la caracterizacin geolgica del suelo
para determinar acciones a emprender en los sectores intervenidos y/o a intervenir con infraestructura.

El contenido de los Estudios Geolgico - Geotcnico para los desarrollos urbansticos deber incluir lo
siguiente:

1. Cumplir con el Ttulo H del Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes.
2. Localizacin del proyecto amarrado a la red Geodsica Local y levantamiento altiplanimetrico.
3. Microzonificacin geotcnica.
4. Anlisis Geomorfolgico con nfasis en las formaciones superficiales, las estructuras geolgicas y
los procesos morfogenticos presentes y pasados en la zona, entendindose por formacin
superficial, el material que aflora en la superficie bien sea roca "in situ", alteritas o algn tipo de
depsitos (aluviales, coluviales).
5. Anlisis de las caractersticas Geotcnicas de las formaciones superficiales y los materiales de
fundacin. El anlisis Geotcnico deber basarse, como mnimo en clasificaciones (glanulometra y
lmites de Atterberg), peso unitario, relacin de vacos, humedad natural, parmetros de resistencia
al corte (cohesin y ngulo de friccin interno), posicin de nivel fretico y capacidad portante
(toneladas por metro cuadrado), o kilogramos por centmetro cuadrado).
6. Incluir registro de sondeos en los formatos usualmente utilizados, definiendo no solo las
caractersticas Geotcnicas de las muestras recuperadas, sino su descripcin Geolgica y la
correlacin entre sondeos.
7. Anlisis de la incidencia de las obras de urbanizacin, y la construccin de edificios sobre las formas
y procesos presentes en el rea.
8. Incluir anlisis de estabilidad relativa del terreno a urbanizar, de acuerdo con las siguientes
categoras de estabilidad utilizadas;
Zonas Estables (E): Son zonas que permiten la construccin de obras de urbanizacin con
un mnimo de riesgo.
Zonas Inestables (I): Son zonas donde no debe realizarse ninguna obra de urbanizacin,
ya que su recuperacin no es posible o demasiado costosa. Estas zonas deben destinarse
a tratamientos especiales o de reforestacin.
9. Diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la microzonificacin geotcnica.
10. Estudio hidrolgico e hidrogeolgico.
11. Recomendaciones acerca de la infraestructura localizada en rea de estudio.
El estudio a que se refiere el presente numeral debe contener los siguientes mapas o planos en escala
adecuada:


109


1. Mapa aerofotogramtrico en el cual se incluir un esquema de localizacin y se registrarn los sitios
de observacin.
2. Mapa morfomtricos o de pendientes.
3. Mapa morfogeolgico, donde se presenten las formaciones superficiales, formas y procesos erosivos
en el rea de estudio.
4. Mapa de curvas o niveles de susceptibilidad a las inundaciones en el que se presentan los niveles
probables en periodos de recurrencia de 10, 25, 50 y 100 aos.
5. Mapa de aptitud geolgica del suelo.
6. Mapa Hidrolgico.

Cuando a juicio de la autoridad competente presenten deficiencias en la informacin sobre la cual se basan
las conclusiones del estudio, podrn solicitarse adiciones o modificaciones a los estudios presentados.

Los estudios a que se refiere los numeral anteriores, deben ser llevados por Ingenieros Civiles, y/o
Geotcnicos debidamente registrados con las calidades exigidas por la norma sismorresistente.
3.6. Programa de monitoreo en sectores con amenaza alta.
Los sitios catalogados como amenaza alta, debern ser objeto de un programa de monitoreo permanente.
Para la realizacin del mismo se proponen visitas peridicas a estos sitios y registro de las condiciones de
estabilidad mediante la elaboracin de formatos de control que incluyan:
3.6.1. Amenaza alta por movimientos en masa.
- Localizacin
- Condiciones generales de estabilidad
- Manifestaciones de inestabilidad en laderas
- Manifestaciones de inestabilidad en taludes
- Manifestaciones de inestabilidad en edificaciones o similares
- Intervenciones realizadas en los sitios, estado y efectividad de las obras de intervencin, etc.
3.6.2. Amenaza alta por inundacin.
- Localizacin.
- Condiciones generales de la cuenca.
- Manifestaciones de inundaciones recientes.
- Manifestaciones de socavacin del cauce.
- Implementacin de sistema de alertas tempranas.
- Conformacin de comits barriales y zonales.
- Capacitacin a comits sobre prevencin y atencin de emergencias.

Estos formatos debern ser analizados peridicamente por la dependencia que la Administracin Municipal
delegue para identificar la evolucin de los fenmenos en el tiempo, gestionar la intervencin o remitir la
situacin a la dependencia pertinente.
4. Clasificacin del Suelo Municipal.
El plan de ordenamiento territorial clasifica el territorio en suelo urbano, de expansin urbana y rural; dentro
de esta ltima clase de suelo se definen los suelos suburbanos. Al interior de cada una de las clase y
categoras se puede, encontrar el suelo de proteccin, de conformidad con los criterios generales
establecidos en la Ley 388 de 1997. (Artculo 30. Clases de suelo y siguientes).


110


En la tabla 22 se presenta la distribucin por reas y porcentual de cada una de las clases y categoras del
suelo definidas en este documento.

En el plano GF-04 se muestra la clasificacin general del suelo, resultado de la presente revisin y en el plano
UD-06 Cambios en la clasificacin del suelo se muestran los cambios que se dan con respecto a la
clasificacin adoptada mediante el Acuerdo 015 de 2000.

Tabla 22. Clasificacin del Suelo.
Clase de suelo
POT
rea (ha.) Porcentaje
Suelo urbano
Zona Urbana
1.225,57
Total Suelo Urbano
1.225,57 15,67%
Suelo rural
Suelo de expansin urbana
Expansin Urbana Santa Catalina
49.99
Expansin Urbana El Escobero
91,86
Expansin Urbana El Vallano
43,21
Total Suelo de Expansin Urbana
185.06 2,37%
reas de Desarrollo Restringido
Centros Poblados
a) Centro Poblado el Cristo.
0,78
b) Centro Poblado Arenales.
1,31
c) Centro Chingui
0,58
d) Centro Poblado Ultima Copa.
0,30
e) Centro Poblado Palmas
27.24
Total Centros Poblados
30.20 0,39%
Corredores Viales Suburbanos
Va Medelln Alto de Las Palmas
13,91
Va Alto de Las Palmas Aeropuerto
362,74
Va Alto de Las Palmas El Retiro
32,45
Va Envigado Alto de Las Palmas
99,93
Total Corredores Viales Suburbanos
509,03 6,51%
Suelo Suburbano
Suelo Suburbano El Vallano
697,07
Suelo Suburbano Pantanillo
361.21
Suelo Suburbano Perico
347.44
Suelo Suburbano Las Palmas
121.41


111

Clase de suelo
POT
rea (ha.) Porcentaje
Total Suelo Suburbano
1.527.13 19.53%
Suelo para Parcelacin de Vivienda Campestre
Suelo Parcelacin Santa Catalina
330.19
Suelo Parcelacin El Escobero
403.98
Suelo Parcelacin Las Palmas
1.853.01
Total Suelo Parcelacin
2.587.17 33.08%
Total rea de Desarrollo Restringido
4.653.53 59.50%
Suelo Rural (explotacin de recursos naturales)
Parte alta de las Veredas Vallano, El Escobero
y Santa Catalina
1.539.35
Suelos por encima de la cota 2700 en la
Vereda Perico
217.83
Total Suelo Rural
1.757.18
Total Suelo Rural
6.410,72 81,96%
Total rea municipal
7.821,34
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado.

Tabla 23. reas de los suelos de proteccin.
SUELO DE PROTECCIN
CLASE DE SUELO DE PROTECCIN
ACTUAL (POT-2000) REVISIN Y AJUSTE
REA (Ha.) PORCENTAJE REA (Ha.) PORCENTAJE
SUELO URBANO
Retiros a Quebradas
171,65
Retiros a Humedales
3,65
Retiros a Nacimientos
31,15
Bosques
47,68
Infraestructura de Servicios Pblicos
39,26
Bienes Patrimoniales
4,50
Amenaza y Riesgo Alto
129,82
TOTAL SUELO URBANO 98,47 8,13% 311,89 25,38%
SUELO EXPANSIN
Retiros a Quebradas
38,76
Retiros a Nacimientos
17,55
Bosques
0,00012
Infraestructura de Servicios Pblicos
11,00
Amenaza y Riesgo Alto
29,63
TOTAL SUELO DE EXPANSIN 20,68 15,89% 75,35 40,62%


112

SUELO DE PROTECCIN
CLASE DE SUELO DE PROTECCIN
ACTUAL (POT-2000) REVISIN Y AJUSTE
REA (Ha.) PORCENTAJE REA (Ha.) PORCENTAJE
SUELO RURAL
Retiros a Quebradas
878,73
Suelos por Encima de la Cota 2700
423,60
rea de Especial Importancia Ecosistmica
156,68
Ecosistemas Estratgicos POMCA
1.033,75
Predios Comprados con fundamento en la
Ley 99 de 1993
158,38
Retiros a Humedales
113,32
Retiros a Nacimientos
524,83
Bosques
90,76
Infraestructura de Servicios Pblicos
79,37
Bienes Patrimoniales
3,20
Reserva Forestal NARE
321,09
Amenaza y Riesgo Alto
1.498,35
TOTAL SUELO RURAL 2.407,78 36,33% 3.542,88 53,75%
TOTAL SUELO DE PROTECCIN 2.526,93 32,23% 3.928,56 50,23%
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado.
4.1. Suelo urbano.
Constituyen el suelo urbano del Municipio de Envigado, las reas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos por el Plan de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa,
acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso.

El suelo urbano se delimita grficamente en el Plano No. GF-04 Clasificacin general del Suelo que hace
parte integral de esta revisin y ajuste del plan de ordenamiento territorial y su permetro se describe en el
Anexo 1.

Para la definicin del suelo urbano en el POT adoptado en el ao 2000, se tom como base el permetro
urbano establecido en la Resolucin municipal nmero 009 del 20 de septiembre de 1984. Todos los cambios
relacionados con una ampliacin del permetro urbano en consecuencia con el modelo de ciudad compacta y
policntrica, estn soportados en el Plan Vial 2007-2020, en la generacin de nuevas vas urbanas, en la
instalacin de nuevas infraestructuras de servicios y en la construccin de nuevos equipamientos.

Se incluyen nuevas porciones de territorio al permetro urbano como un reconocimiento de las condiciones de
desarrollo consolidado que estas tienen hoy y que incluso ya tenan al momento de la aprobacin del POT del
ao 2000. Los cambios, en el permetro urbano, propuestos en esta revisin respecto al permetro del
Acuerdo 015 de 2000, se pueden ver en el plano UD-06 Cambios en la clasificacin del suelo.

Los siguientes son los sectores nuevos incluidos dentro del permetro urbano:


113

Barrio Nuevo o Santiago Apstol, ubicado actualmente en la vereda El Vallano, en limites con el
permetro urbano (POT 2000), colindante con el barrio El salado, con una alta densidad de viviendas,
con conexin vial y cobertura de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, recoleccin de
residuos slidos.
La ltima Copa, ubicado en la vereda El Escobero, en lmites con el barrio El Salado, conectado a la
malla vial mediante las paralelas a la Ayur, sitio tradicionalmente conocido en el mbito municipal,
con cobertura de servicios pblicos.
En la siguiente imagen se muestran las condiciones de consolidacin que el sector tiene hoy y que
tena desde el ao 1998.
El sector La Isla, ubicado en la vereda El Escobero, consolidado desde antes de la aprobacin del
POT del ao 2000, con conexin vial y cobertura de servicios pblicos.

Todos los anteriores sectores aun antes de la formulacin del POT vigente, se comportaban como suelo
urbano, contando con sistema vial y de transporte pblico, servicios pblicos de acueducto, alcantarillado,
energa y recoleccin de residuos slidos. En la formulacin del mencionado plan se omiti su inclusin, esta
situacin puede sustentarse mediante cartografa del ao 1998.

Las siguientes imgenes siguientes muestran la delimitacin de los polgonos ms representativos de los
polgonos ya enunciados que entran a hacer parte del suelo urbano.

Imagen 1: Poligono La ltima Copa adicionado al suelo urbano.
Sector La Ultima Copa 1998 Sector La Ultima Copa 2007

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.


114

Imagen 2.Poligono sector La isla adicionado al suelo urbano.
Sector La Isla 1998 Sector La Isla 2007

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.

Imagen 3.Poligono Barrio Nuevo, adicionado al suelo urbano.
Sector Barrio Nuevo 1998 Sector Barrio Nuevo 2007

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin. 2010.

Acorde a las certificaciones presentadas en el anexo 4, sobre cobertura de servicios pblicos de acueducto y
alcantarillado para el suelo urbano y de expansin, existe un 3% del rea clasificada del permetro urbano,
que corresponde a la parte alta del barrio el Triann y Loma del Barro, abastecido por el circuito la Miel pero
no cuenta con el servicio de alcantarillado, para lo cual en un plazo de seis meses, contados a partir de la
aprobacin y ajuste del POT, el municipio adquiere el compromiso de garantizar la conexin a este servicio.
4.2. Suelo de Expansin Urbana.
Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana, que se habilitar para el
uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, segn lo determinen los Programas de Ejecucin.

La determinacin de este suelo se ajusta a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de
dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas


115

libres, y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. La delimitacin del suelo de expansin
se describe en el anexo No. 1 y en el Plano No. GF-04 Clasificacin general del suelo.

La disposicin de suelos de expansin obedece especialmente a las buenas caractersticas que estos suelos
poseen, tales como vas de acceso, buenas caractersticas topogrficas y geolgicas, y disponibilidad de
servicios pblicos.

Son suelos que tienen todo el potencial para ser desarrollados urbansticamente, ms an que el inters por
intervenirlos abre la posibilidad de generar un desarrollo planificado en estos polgonos a travs de figuras de
planificacin como planes parciales, a fin de evitar el desarrollo predio a predio que incentiva el crecimiento de
la ciudad de manera irregular en la periferia. Los nuevos suelos de expansin se sustentan en que el
desarrollo de estas reas rurales se ha venido dando con caractersticas urbanas sin el debido Plan Parcial
que equilibre las cargas; adicionalmente se da la oportunidad de generar unas posibilidades de desarrollo de
vivienda de inters social, que ser utilizada por el municipio para suplir las necesidades que en este tema se
tienen. Las obligaciones de generacin de vivienda de inters social que tienen los planes parciales, sern
aplicadas en las zonas definidas con tratamiento de mejoramiento integral y/o en los polgonos definidos
mediante la figura del macro proyecto de vivienda de inters social.

El rea mnima de plan parcial para desarrollar el suelo de expansin urbana ser de 5 hectreas.
4.3. Suelo Rural.
Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su
destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades
anlogas as como el reconocimiento de la nueva ruralidad, que generalmente se da en las zonas vecinas a
centros urbanos de las grandes capitales. Estos suelos tienen nuevas reglamentaciones para su clasificacin,
manejo y destinacin de usos, a partir de los decretos nacionales 097 de 2006, 3600 de 2007 y resolucin de
CORANTIOQUIA sobre densidades mximas rurales. En el plano GF-04 se determina la delimitacin de esta
clase de suelo.
4.3.1. Categoras del Suelo Rural.

Se identifican al interior del suelo rural algunas de las categoras de proteccin y desarrollo restringido,
acorde a lo definido en el Captulo II. Ordenamiento del Suelo Rural del Decreto 3600 de 2007, a saber
categoras de proteccin y de desarrollo restringido.
4.3.1.1. Categora de Proteccin del Suelo Rural.
Con esta categora se pretende conservar la estructura ecolgica, y las diferentes porciones del territorio con
caractersticas ambientales que deben ser objeto de proteccin. En el Municipio de Envigado se identifican
como tales:
- Las reas de conservacin y proteccin ambiental: las reas de reserva forestal (Reserva
Forestal Protectora del Nare) y las reas de especial importancia ecosistmica.
- reas para la explotacin de recursos naturales.
- reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
- reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
- reas de amenaza y riesgo alto.


116

4.3.1.2. Categora de desarrollo restringido en suelo rural.
Una vez definida las porciones del suelo rural con categora de proteccin, el resto del suelo rural tendr la
categora de desarrollo restringido en alguna de sus modalidades:

- Suelos Suburbanos. En esta categora se incluyen los Corredores viales suburbanos y el Parque
Tecnolgico.
- Los centros poblados rurales.
- reas para parcelacin de vivienda campestre.

En el plano RF-01 Categoras del suelo rural se determina la delimitacin de las categoras del suelo rural.
4.4. Suelo de Proteccin.
Constituido por las zonas y reas de terreno localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por
sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica
para la ubicacin de infraestructuras, para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de
amenazas y riesgo alto, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

Los suelos de proteccin urbano y rural del municipio de Envigado se delimitan en los planos N UF-08 y RF-
10, y estn constituidos por los siguientes elementos:

Retiros a corrientes de agua
Retiro a estructuras hidrulicas.
Suelos por encima de la cota 2700.
Algunas reas de especial importancia ecosistmica (La Morena, Carriqu, Manantial, La Catedral,
Chorro frio, Las Campanas, Parque el Salado, el Ojo de sal, Charco Azul.
El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de la vereda Santa
Catalina.
El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte alta de la vereda El
Vallano en lmites con los Municipios de Caldas y Sabaneta.
San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros), ubicado en la parte alta
de la vereda El Vallano, en limites con el municipio de El Retiro.
Los Predios adquiridos mediante la aplicacin del art. 111 de la Ley 99 de 1993.
Los Humedales con su retiro.
Humedal El Triann, con la zonificacin propuesta en el plan de manejo ambiental.
Los nacimientos con su retiro.
Los bosques naturales.
Los bosques urbanos.
Los sistemas de servicios pblicos tales como: subestacin de energa, planta de tratamiento, tanques
de almacenamiento de aguas, lneas principales de conduccin y lneas de alta tensin.
Bienes Patrimoniales listados en el numeral 2.4 de este documento.
rea de Reserva Forestal Protectora del Rio Nare.
Los suelos por amenaza y riesgo alto, por movimiento en masa e inundacin, descritos en las tablas
15, 16, 19 y 20 del presente documento.
Los llenos antrpicos, reportados en la tabla No.24 del presente documento.


117


Tabla 24. Llenos en el Municipio de Envigado.
CODIGO UBICACIN DIRECCIN
ESTADO DE
LEGALIZACION
Observacin
1 Terminal de
transporte Dorado
Carrera 40 X Calle 40 sur Sin Informacin Terminado hace mas de 30
aos, actualmente intervenido
con construcciones
2 Poblado Club Carrera 28 X Calle 27 Sur Con Permiso Terminado hace mas de 10
aos
3 Sector Cerro Tutelar Finca Los Muoz. Quebrada
la Seca Cerro Tutelar.
Vereda el Vallano
Sin permiso Terminado hace mas de 10
aos
4 Barrio El Salado
(Parqueadero
Quebrada La Luz)
Barrio El Salado Sin Permiso Terminado hace mas de 15
aos
5 Lauros Calle 36 AA sur con Cra.26 Terminado hace mas de 20
aos
6 Curva el guayabo Vereda El Escobero Terminado hace mas de 15
aos
7 El Montijo Vereda El Escobero Con Permiso Terminado hace mas de 15
aos
8 Curva Barraca Vereda Palmas Con Permiso Terminado hace mas de 3 aos
9 Estadero Cebadero Vereda Pantanillo Sin Permiso Terminado hace mas de 1 aos
10 La Cartuja Vereda El Escobero Terminado hace mas de 5 aos
11 Sector Nazaret Barrio La Mina Sin Permiso Terminado hace mas de 15
aos
12 Alberto lvarez Vereda Escobero Sin Permiso Terminado hace mas de 10
aos
13 Indiana Mall Vereda Palmas Con Permiso Terminado hace mas de 2 aos
14 La Novena Vereda El Escobero Con Permiso Escombrera construccin va
Escobero Alto de las Palmas,
Terminado hace mas de 15
aos
15 Miravalle Vereda El Escobero Con Permiso Escombrera construccin va
Escobero Alto de las Palmas,
Terminado hace mas de 15
aos e intervenido
recientemente con disposicin
de escombros son control.
16 Finca La Maria Vereda El Escobero Con Permiso Escombrera construccin va
Escobero Alto de las Palmas,
Terminado hace mas de 15
aos
17 Barrio la Mina Iglesia de la Mina Sin Informacin
Terminado hace mas de 5
aos, construccin de
pesebreras y viviendas
18
Balcones Quebrada
la Sucia
Calle 48c Sur 39d-155 Sin Informacin
Terminado hace mas de 15
aos, construccin de viviendas
19
Colegio Monte Mayor
Sagrado Corazn
Quebrada Roble
Vereda Pantanillo, Predio
418
Sin Informacin
Terminado, intervenido con
construccin
20
Va las Antillas
Quebrada la
Heliodora
Vereda Vallano, Predio 877 Sin Informacin Terminado hace mas de 5 aos
21 Sector Arenales Vereda Vallano, Predio 065 Sin Informacin
Terminado hace mas de 5
aos, construccin de
pesebreras, potreros y vivienda
22 Familia lvarez Vereda El Escobero, Predio Con Permiso Actual lleno de la va


118

CODIGO UBICACIN DIRECCIN
ESTADO DE
LEGALIZACION
Observacin
Londoo Finca la
ensillada Quebrada
Chingui
165 Transversal de la montaa,
margen izquierda quebrada
Chingui
23 Finca La Maria
Vereda El Escobero, Predio
20
Con Permiso
Escombrera construccin va
Escobero Alto de las Palmas,
Terminado hace mas de 15
aos
24
Lleno de la
urbanizacin Villas
del mediterrneo
Barrio El Dorado Sin Informacin Sin Informacin
25
Lleno antrpico en el
Chang II sobre la
va paralela a la
Ayur
Chang II (Pesebrera) Sin Permiso
Terminado hace mas de 10
aos
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010 y Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Las zonas identificadas con llenos antrpicos sern suelo de proteccin hasta tanto se elabore el estudio de
caracterizacin de los mismos, que deber tambin indicar las restricciones al uso. Dicho estudio se deber
realizar en el corto plazo.

Al interior del suelo de proteccin en el sitio conocido como cero Astilleros para el Municipio de Envigado,
existe un rea amparada en el contrato 3648 del 22 de marzo del 2002 con una vigencia hasta el 18 de marzo
de 2017 para la ejecucin del programa denominado Reforestacin de laderas, zona que ser considerada
como protectora productora durante la vigencia de dicho contrato.

Nota: En los planos UF-08, RF-10, GD-17, GF-04, UF-01, RF-01, RF-07 y GD-07 solo se mapifican los retiros
a las corrientes de agua asociadas a los acueductos y las fuentes de orden 2; sin embargo, el suelo de
proteccin de las corrientes de agua, aplica para toda la red hdrica del municipio.
5. Vivienda y hbitat.
Se considera una vivienda a cualquier recinto, separado e independiente, construido o adaptado para el
albergue de personas, siendo el soporte material y medio para la satisfaccin de necesidades humanas
vitales y existenciales; es condicin fundamental para el desarrollo de la persona, la familia y la socializacin,
dinamiza las actividades productivas.

Vivienda digna es aquella que cumple con condiciones de habitabilidad, es decir, localizacin en sitios
adecuados, con acceso a servicios pblicos domiciliarios y saneamiento ambiental, iluminacin y ventilacin,
segura, adecuada al tamao del grupo familiar y seguridad jurdica de la tenencia.

La vivienda digna est articulada a los sistemas de movilidad y transporte, de espacio pblico y
equipamientos en torno al sistema de centralidades.

La administracin municipal emprender acciones orientadas a atender el dficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda y hbitat, mediante proyectos integrales habitacionales, mejoramiento integral urbano y rural, el
reasentamiento de poblacin localizada en zonas de alto riesgo no recuperable y la regularizacin integral de
predios.



119

5.1. Vivienda de inters social.
Adicional a lo dispuesto por la reglamentacin del orden nacional, el municipio de Envigado ha definido una
poltica de vivienda, en la cual est inmersa la vivienda de inters social VIS; esta cumplir con los estndares
de calidad habitacional y categorizada por el precio de venta de cada una de las unidades habitacionales. Su
finalidad ser posibilitar el acceso a la vivienda a los grupos familiares de menores ingresos.
5.1.1. Nuevos desarrollos de vivienda de inters social.
La Administracin Municipal promover y adelantar actuaciones integrales dirigidas a aumentar la cobertura
de vivienda de inters social mediante las obligaciones de todo plan parcial de acuerdo con las normas
nacionales y adelantar el desarrollo del macro proyecto sur oriental, encaminado a consolidar el modelo de
ciudad propuesto en el presente Plan. Adicionalmente se implementaran todos los instrumentos de gestin del
suelo que posibiliten el desarrollo de proyectos de VIS.
5.2. Programas de Mejoramiento Integral de Barrios.
Orientados a disminuir los desequilibrios del sistema urbano y social, elevando las condiciones de
habitabilidad de los asentamientos ubicados en las zonas con Desarrollo Incompleto e Inadecuado buscando
mitigar los riesgos de la vivienda por su localizacin en zonas de alta amenaza por deslizamiento o
inundacin, superar las carencias de dotacin del entorno en servicios de saneamiento bsico, garantizando
el acceso a estos de forma regular. Lo anterior se consigue a travs de actuaciones como:

a. Adecuar y mantener las reas libres del territorio, como las zonas verdes de las quebradas y las laderas,
para convertirlas en espacios pblicos de recreacin y esparcimiento para la poblacin.
b. Gestionar el desarrollo y la administracin de equipamientos de carcter social y productivo.
c. Adecuar y mejorar la estructura de vas con el fin de garantizar un mejor acceso al transporte pblico por
parte de la poblacin.
d. Legalizacin jurdica y tcnica de las edificaciones.
e. Mejorar y consolidar materialmente la vivienda.

A partir de esto el Municipio de Envigado definir polticas y estrategias para intervenir las porciones de suelo
sujetas a los tratamientos urbansticos, de consolidacin nivel 3 y mejoramiento integral por medio de la
legalizacin integral de predios y edificaciones y proyectos de mejoramiento integral de barrios.

Por otro lado el municipio promover y fomentar el desarrollo sostenible de los asentamientos rurales,
mediante el mejoramiento integral en veredas y en especial de las centralidades veredales.
6. Instrumentos de Gestin del Ordenamiento Territorial.
El principal riesgo que posee el proceso de planificacin y gestin urbana, consiste en que nos quedemos
solamente con iniciativas de planificacin y normativas territoriales, sin que desarrollemos la verdadera
esencia de la Reforma Urbana
11
que se centra en la aplicacin de una nueva propuesta de gestin y una
verdadera transformacin del territorio.

Este riesgo es alto, ante la costumbre de entender que la planificacin constituye un fin en s mismo, mxime
cuando venimos de un proceso que rigi nuestra concepcin del ordenamiento territorial hasta hace muy
poco, y que consista en resolver los conflictos nicamente a travs de la normativa urbanstica (o rural),
persistiendo la nocin que los Planes de Ordenamiento Territorial son solamente medidas regulatorias, para

11
La Ley 388 de 1997 o Ley de Desarrollo Territorial es la evolucin de la Ley 9 de 1989 o Ley de Reforma Urbana, razn por la cual no se debe perder
de vista que en esencia este proceso posee como fin ltimo realizar dicha Reforma, ampliada a todo el Territorio municipal.


120

definir la obtencin o no de licencias, omitiendo el principal propsito de este proceso de ordenacin, que
consiste en propiciar una gestin compartida del territorio.

Consciente de las limitaciones y potencialidades del mismo y con miras a un modelo preestablecido de
ocupacin y utilizacin, que mas all de fundamentar una normativa, debe trascender hacia la realizacin de
los proyectos y permitir un cambio efectivo en la ocupacin del territorio involucrando a toda la sociedad, y
estableciendo condiciones generales de concertacin pblico privada, el Municipio de Envigado al efectuar el
ajuste al Plan de Ordenamiento vigente, ha decidido implementar una serie de instrumentos de gestin que,
algunos de ellos no se encuentran expresamente reglamentados por normas nacionales, pero han
demostrado sus bondades a travs de las aplicaciones por parte de otros municipios.

La gestin urbana es pues la manera como se pretende aplicar, a travs de proyectos e intervenciones
concretas, el modelo de ciudad adoptado por el presente plan y dar cabal cumplimiento a los objetivos,
polticas y propsitos del ordenamiento territorial.

El concepto de gestin constituye el punto neurlgico para materializar un proceso de transformacin
comunitaria. En tal sentido, se hace necesario plantear los instrumentos de gestin complementarios a los
consagrados por las normas que han desarrollado la ley 388 de 1997, para establecer los alcances de los
mismos y la forma de aplicarlos.

De todo esto se infiere que el planeamiento es el principal elemento a considerar en la transformacin del
medio fsico, pero si este planeamiento no viene acompaado de la identificacin de los mecanismos para
hacerlo posible, se pierde todo el sentido de las decisiones adoptadas.

A este respecto comenta Garca Bellido, que el planeamiento es tambin gestin, pues sin posibilidades de
ejecucin tiende inevitablemente a convertirse en dibujo muerto... Los planes propugnan una transformacin
de la realidad, que se opera a travs de la ejecucin del planeamiento, cuando un plan no ha tenido en cuenta
una eficaz gestin urbanstica presta un flaco servicio a su viabilidad y a las posibilidades reales de su
implementacin. Ejecucin de los planes de urbanismo y gestin urbanstica son conceptos anlogos pero
que no coinciden totalmente porque no toda gestin urbanstica supone ejecucin de los planes... as pues el
concepto de gestin urbanstica es ms amplio que el de ejecucin de los planes. En resumen definen la
gestin urbanstica planteando que la misma tiene como misin llevar a la prctica las determinaciones de los
planes.
6.1. Plan de implantacin.
El Plan de Implantacin es un instrumento por medio del cual la Administracin Municipal precisa la norma
aplicable en el desarrollo de proyectos urbansticos y constructivos que por sus condiciones especficas
generan un alto impacto urbano en la zona donde se pretendan desarrollar y, por lo tanto en la mayora de las
ocasiones, su puesta en funcionamiento hace necesaria la ejecucin de infraestructura fsica complementaria.

El plan de implantacin pretende entonces evitar o mitigar los impactos urbansticos negativos en las zonas
de influencia de los predios en los que se vayan a desarrollar los usos contemplados en las normas generales
y que se conciben como de gran impacto.

El plan de implantacin ser aprobado por la Oficina Asesora de Planeacin municipal, como requisito previo
para que los curadores urbanos puedan expedir licencias de urbanismo y construccin, para la
implementacin, operacin o desmonte de los siguientes procesos:



121

a. Establecimientos comerciales o dotacionales de escala barrial o regional, con un rea de lote, igual o
superior a mil quinientos (1.500) metros cuadrados.
b. Establecimientos cuya infraestructura fsica fue diseada y construida para albergar una determinada
actividad y quiera desarrollar otra permitida, pero que requiere de una infraestructura fsica diferente
c. Establecimientos que al momento de aprobacin del presente acuerdo se encuentren destinados a uso
educativo, recreativo o cultural que pretendan ser sustituidos por otra actividad diferente.

El plan de implantacin establecer las condiciones que debe cumplir el proyecto en relacin con:

La integracin con los sistemas generales que contempla el Plan de Ordenamiento Territorial.
La descripcin general del proyecto, incluyendo el plan de ocupacin, especificacin de los usos y
servicios complementarios, la volumetra, las alturas y la disposicin de reas finales, dimensionando
antejardines y aislamientos.
El programa de reas y usos.
Los ndices de ocupacin y construccin.
Las etapas de desarrollo previstas.
El desarrollo de los indicadores urbanos y arquitectnicos que se establecieron en la consulta
preliminar.
Una detallada descripcin de las operaciones y de las acciones planteadas para el adecuado
funcionamiento del uso, las cuales se deben referir como mnimo al mejoramiento del espacio pblico;
desarrollo de servicios complementarios; obligaciones sobre la dotacin de servicios pblicos
domiciliarios si se hace necesario complementar o sustituir circuitos o redes locales; condiciones de
acceso peatonal y vehicular y, si fuere necesario obligaciones adicionales de parqueadero de
visitantes.
El cronograma detallado que discrimine el plan de ejecucin del proyecto y sus etapas de desarrollo.

El procedimiento para elaborar, tramitar y aprobar el plan de implantacin es el siguiente.

a. Consulta preliminar. El interesado solicitar al municipio la definicin de la viabilidad de la solicitud y
suministrar la informacin bsica para su formulacin. Para ello el interesado informar sobre el uso que
se pretende desarrollar, los servicios que se prestarn y el nmero de usuarios estimados.
b. Respuesta de la administracin municipal: La Oficina Asesora de Planeacin, al definir la viabilidad de
la aplicacin del plan de implantacin establecer:
La determinacin del rea de influencia sobre la cual se deber realizar el diagnstico
El sealamiento de los indicadores urbansticos y arquitectnicos que debe suministrar el interesado
para evaluar la funcionalidad del proyecto.
Las afectaciones por los componentes de la estructura ecolgica principal y los sistemas generales
(vial, transporte, equipamientos, entre otros), definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, as
como la capacidad de las redes para soportar el uso.
La norma del sector, acorde con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial en lo relativo
a: Las reas de actividad y definicin de usos; El tratamiento urbanstico y las recomendaciones para
el desarrollo del plan de implantacin.
Las condiciones especiales que para el uso propuesto, sean necesarias para garantizar la mitigacin
de los impactos negativos que se puedan generar.
c. Formulacin: Constituye el estudio y la decisin sobre la adopcin de la propuesta, las acciones y las
actuaciones urbansticas para el o los predios objetos del plan de implantacin. El interesado debe
presentar ante la administracin municipal un documento de diagnstico en el que se desarrollen los


122

diferentes aspectos establecidos en la consulta previa; la descripcin precisa de las condiciones actuales
del espacio pblico y la infraestructura de servicios pblicos del sector; as como la integracin con los
sistemas generales que contempla el Plan de Ordenamiento Territorial.

As mismo, ser necesario que se presente una descripcin general del proyecto, incluyendo el plan de
ocupacin, especificacin de los usos y servicios complementarios, la volumetra, las alturas y la
disposicin de reas finales, dimensionando antejardines y aislamientos. Tambin deben desarrollarse
los indicadores urbanos y arquitectnicos que se establecieron en la conducta preliminar

El interesado debe presentar una detallada descripcin de las operaciones y de las acciones planteadas
para el adecuado funcionamiento del uso, las cuales se deben referir como mnimo al mejoramiento y al
articulacin del espacio pblico; el desarrollo de servicios complementarios; la adecuacin o ampliacin
de la red intermedia o local y las condiciones de acceso vehicular y peatonal; la exigencia adicional de
estacionamientos, si se requiere.
d. Aprobacin y Adopcin. Una vez estudiada la propuesta, la oficina asesora de planeacin se
pronunciar definitivamente sobre la misma expidiendo una Resolucin.

El acto administrativo mediante el cual se adopta el plan de implantacin contendr entonces las normas
y compromisos que regirn los predios ubicados en el rea reglamentada, las consideraciones
ambientales y las determinaciones sobre el manejo o reposicin de infraestructuras de servicios pblicos
domiciliarios.
6.2. Plan parcial.
Los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las
disposiciones de los planes de ordenamiento, para reas determinadas del suelo urbano y para las reas
incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de
actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las
autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales, en los trminos previstos en la ley 388 de
1997 y sus decretos reglamentarios.

El plan parcial como instrumento de planificacin intermedia, permite desarrollar la norma especfica para
intervenir con procesos de urbanismo y construccin las reas determinadas del suelo urbano y el suelo de
expansin.

Los proyectos de planes parciales sern elaborados por las autoridades municipales o distritales de
planeacin, por las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los parmetros que al
respecto determine el plan de ordenamiento territorial.

El proceso de formulacin y adopcin de planes parciales, contempla los siguientes pasos:

Solicitud de determinantes: Permite al interesado en la formulacin del plan parcial, contar con informacin
precisa sobre las normas urbansticas generales y estructurales aplicables al rea de planeacin y los
estudios especficos o de detalle que se requieren para la propuesta normativa.
Formulacin: La formulacin consiste en la elaboracin de la propuesta completa del plan parcial
desarrollado conforme con lo establecido en el Decreto 2181 de 2006 o la norma que lo modifique o
sustituya. En el proceso de formulacin se debe elaborar un documento tcnico y un proyecto de
Decreto.


123

Informacin pblica, citacin a propietarios y vecinos. Radicado el proyecto de plan parcial, la
oficina de planeacin municipal o distrital o la entidad que haga sus veces convocar a los propietarios
y vecinos colindantes en los trminos de los artculos 14 y 15 del Cdigo Contencioso Administrativo,
para que conozcan la propuesta y expresen sus recomendaciones y observaciones. La respuesta a las
recomendaciones y observaciones se realizar en el acto que resuelva sobre la viabilidad de la
propuesta de plan parcial.
Revisin del proyecto de plan parcial. La oficina asesora de planeacin, revisar el proyecto de plan
parcial con el fin de verificar el cumplimiento de las normas urbansticas y pronunciarse sobre su
viabilidad.
Concertacin ambiental. Sern objeto de concertacin con la autoridad ambiental respectiva los
planes parciales que presenten alguna de las siguientes situaciones: a) Los que contemplen proyectos,
obras o actividades que requieran licencia ambiental de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2820
de 2010 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. b) Los planes parciales que precisen la
delimitacin de los suelos de proteccin y/o colinden con ecosistemas tales como parques naturales,
reservas forestales, distritos de manejo integrado, distritos de conservacin de suelo o zonas costeras;
c) Los que incluyan o colinden con reas de amenaza y riesgo, identificadas por el plan de
ordenamiento territorial, reglamentaciones o estudios tcnicos posteriores relacionadas con las
mismas y d) Los que se desarrollen en suelo de expansin urbana.
Concepto del consejo consultivo de ordenamiento. Concertado el proyecto de plan parcial entre el
municipio o distrito y las autoridades ambientales competentes, la oficina de planeacin municipal o
distrital o la entidad que haga sus veces lo someter a consideracin del Consejo Consultivo de
Ordenamiento para que rinda concepto y formule sus recomendaciones.
Expedicin del decreto de adopcin del plan parcial. Rendido el concepto por parte del Consejo
Consultivo de Ordenamiento, las autoridades de planeacin contarn con un plazo mximo de quince
(15) das para consolidar y presentar el proyecto de plan parcial para su adopcin mediante decreto
por parte del alcalde municipal, quien deber expedirlo en un plazo no mayor a quince (15) das
contados a partir del vencimiento del trmino anterior.
6.3. Expediente municipal.
El Expediente Urbano es uno de los instrumentos instaurados por la ley 388/97 (artculo 112) para que los
municipios ejerzan adecuadamente la funcin de impulsar el desarrollo territorial. Tiene como objetivo
principal fortalecer la capacidad de gestin municipal en la ejecucin, monitoreo y evaluacin de los Planes de
Ordenamiento Territorial (POT).
El artculo 112 de la ley 388/97 cita: Expediente Urbano. Con el objeto de contar con un sistema de
informacin urbano que sustente los diagnsticos y la definicin de polticas, as como la formulacin de
planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles
territoriales, los municipios y distritos debern organizar un expediente urbano, conformado por documentos,
planos e informacin georeferenciada, acerca de su organizacin territorial y urbana.

El Expediente Urbano, como un sistema de informacin para evaluar el desarrollo territorial y hacer el
monitoreo de la ejecucin del POT, tiene como objetivos especficos, proveer, difundir informacin y dar
soporte institucional para:
Evaluar el desarrollo del territorio, el impacto de los POT y el avance en la construccin del modelo
de ocupacin del territorio que se promueve a travs de los planes.
Evaluar la aplicacin de las estrategias e instrumentos de gestin establecidos en el POT
Hacer el monitoreo de los proyectos estructurantes o estratgicos del POT


124

Servir de archivo tcnico e histrico sobre el desarrollo territorial del municipio y de soporte a las
tareas de anlisis y difusin de los temas relacionados con el ordenamiento y la gestin territorial.

Por el hecho de que la conformacin del Expediente Urbano deba estar completamente articulado a la
elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial, no debe entenderse como un subproducto de ste, sino
como un instrumento de carcter independiente que debe ser mantenido activo en constante actualizacin y
evaluacin.

La conformacin del Expediente Urbano comprende las siguientes etapas:

Definicin del Contenido. La informacin del Expediente Urbano est compuesta por mapas
(informacin grfica) y descripciones e indicadores (informacin alfanumrica). Esta informacin
debe permitir obtener una visin presente y futura del ordenamiento del territorio del municipio, la
identificacin de las relaciones que establece con otros municipios y ciudades del pas y la
funcionalidad que desempea el municipio en un contexto de dinmica regional. Para ello, el
contenido del expediente urbano exige:
- Determinacin de la informacin necesaria que d cuenta del contexto urbano-regional en el que
se ubica el municipio.
- Determinacin de la informacin necesaria para el Plan de Ordenamiento Territorial segn
dimensiones y atributos.
Recopilacin de la Informacin. Una vez definido el contenido del expediente, se procede a la
recopilacin de la informacin que lo compondr. Para llevar a cabo esta recopilacin se deben
realizar las siguientes actividades:
- Evaluar la informacin disponible en el municipio, asegurndose de que sta sea actualizada y
confiable.
- Determinar la informacin que hace falta
- Recopilar y Evaluar la informacin primaria, es decir la que debe ser recopilada directamente por
el municipio.
- Recopilar y Evaluar informacin secundaria (en entidades nacionales, departamentales,
universidades, empresa privada, etc.)
Procesamiento de la Informacin. No siempre los datos recopilados estn listos para su uso
inmediato. Generalmente se requiere de un procesamiento bsico convertirlos en documento
explicativo, indicadores o mapas.
Organizacin de la Informacin. Como requisito mnimo el expediente debe estar organizado
mediante un sistema de datos, indicadores y mapas temticos en archivo fsico, pero es deseable en
el tiempo, y segn las posibilidades de cada municipio, que este archivo se convierta en formato
digital. Esta etapa de conformacin del expediente comprende las siguientes actividades:
- Definir los formatos de almacenamiento de la informacin (fichas de informacin, planos a
diferentes escalas, etc.).
- Definir el sistema de archivo fsico para la informacin.
- Definir y conformar la base de dato informtica de datos para almacenamiento y consulta de la
informacin.
Suministro de la informacin. El expediente urbano debe ser una herramienta activa para consulta
y de actualizacin permanente, por lo tanto se deber contar con una forma simple de extraer la
informacin: formatos, reportes, mapas, etc.


125

6.4. Anuncio de proyecto.
El artculo 61 de la Ley 388 de 1997 determina que Al valor comercial al que se refiere el presente artculo,
se le descontar el monto correspondiente a la plusvala o mayor valor generado por el anuncio del proyecto u
obra que constituye el motivo de utilidad pblica para la adquisicin, salvo el caso en que el propietario
hubiere pagado la participacin en plusvala o la contribucin de valorizacin, segn sea del caso. Por lo
tanto, es importante que se establezcan los mecanismos que garanticen la publicidad y difusin de los
proyectos que va a adelantar la administracin municipal para poder establecer de manera precisa, la
aplicacin de este principio en relacin con la determinacin del precio de adquisicin de los inmuebles.

El anuncio de proyecto permite el acceso generalizado de la ciudadana a la informacin sobre avalos de
referencia de los predios deben ser adquiridos para el desarrollo de las obras

Las entidades competentes, antes de iniciar formalmente el proceso de adquisicin de los inmuebles que
requieran para el cumplimiento de sus objetivos, harn el anuncio individual de cada uno de los proyectos que
hayan decidido ejecutar as:

Mediante la publicacin del acto por el cual se ordene acometer la ejecucin del proyecto especfico
o adelantar todos los estudios de tipo social, tcnico, jurdico y econmico que habrn de
fundamentar posteriormente los procedimientos de adquisicin de los inmuebles, o
A travs de la divulgacin de la iniciativa en un diario de amplia circulacin en el Distrito Capital o en
una radiodifusora que tenga como mnimo cobertura local.

Identificado el inmueble o inmuebles objeto de la adquisicin, la entidad adquirente coordinar la realizacin
de los levantamientos topogrficos, los estudios de ttulos y las investigaciones sobre la situacin fiscal de los
inmuebles objeto de adquisicin, los inventarios de inmuebles y mejoras existentes, los trabajos de campo a
que haya lugar y, en general, todos los dems trabajos que tengan por objeto obtener la informacin sobre
aspectos que puedan incidir en la proyectada adquisicin, para efectos de determinar las condiciones del
negocio que deben quedar plasmadas en la oferta de compra respectiva.
6.5. Transferencia de potencial constructivo.
Este instrumento puede ser de gran utilidad como mecanismo de compensacin para los propietarios de
terrenos de gran valor ambiental, al hacer posible la transferencia de derechos. Este instrumento requiere del
establecimiento del coeficiente bsico y los criterios para la definicin de las reservas de rea edificable a
venderse; un sistema de control de la venta y de la utilizacin de las reservas.

Tanto el coeficiente nico como las reservas de rea edificable, por usos y zonas de la ciudad, deben ser
establecidos a travs de una reglamentacin especfica, que deber tambin prever revisiones peridicas.
Dicha reglamentacin ser desarrollada por la Administracin Municipal con posterioridad a la aprobacin del
presente Plan.

El pago en especie con aprovechamiento, es una de las posibilidades de hacer gestin del suelo ms
efectivas y directas con que cuentan los municipios, a travs de la adopcin de normas que configuren las
variables de lo que se denomina el aprovechamiento urbanstico que al ser combinados con el uso del suelo,
da como resultado lo que se conoce como las rentas del suelo. Perteneciendo al municipio el
aprovechamiento urbanstico del suelo, o el espacio areo urbano, reside igualmente en l la posibilidad de


126

manejarlo a favor de la generacin de mayores o menores rentas urbanas y en contraprestacin por este
Beneficio, solicitar el pago en especie con parte del mismo suelo valorizado y habilitado para aprovecharse.

Bajo el principio de transferencia de derechos o pago en especie se permite el reconocimiento de un mayor
aprovechamiento constructivo a un determinado predio con el fin de que su propietario en contraprestacin,
ceda a ttulo gratuito una parte del predio para el desarrollo de una carga urbanstica que en principio no le
pertenece a su mbito de actuacin. Tambin puede el interesado en hacer uso de este mayor
aprovechamiento a travs de la adquisicin de derechos de construccin y desarrollo.
6.6. Zonas de reserva para la imposicin de futuras afectaciones.
Las zonas de reserva para futuras afectaciones permite establecer un mecanismo de concertacin con los
propietarios de inmuebles que son necesarios para la localizacin y futura construccin de obras del sistema
vial principal de la ciudad, de redes matrices de servicios pblicos, de equipamientos colectivos de escala
urbana y, en general de obras pblicas o para la ejecucin de programas o proyectos con inversin pblica, o
para proteccin ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta para la imposicin oportuna de las respectivas
afectaciones.

La determinacin y delimitacin de las reas de reserva para futuras afectaciones se har mediante
resoluciones expedidas por la oficina asesora de planeacin, dependencia que enviar copia de dichos actos
a la oficina de Catastro. Las reas de reserva a que se refiere esta norma se entienden sujetas al rgimen
jurdico del suelo de proteccin a que se refiere el artculo 35 de la ley 388 de 1997; el levantamiento o
modificacin de la zona de reserva, liberar al inmueble del rgimen previsto para el suelo de proteccin a
que se refiere la norma anteriormente citada.
6.7. Operaciones urbanas.
Con este instrumento se pretende alcanzar transformaciones urbansticas y estructurales en zonas de la
ciudad con mayor rapidez de ejecucin y menor gasto de recursos pblicos. Esto implica la posibilidad de
recalificar ambientes urbanos deteriorados, o reas centrales sobre las cuales haya inters de preservacin o
mejorar la vialidad de una zona.

Es un instrumento de asociacin entre el poder pblico y la empresa privada, a travs del cual, ciertas
intervenciones se promueven en determinadas reas de la ciudad. El poder pblico disea el proyecto (o lo
contrata a profesionales privados por concurso o encarga bajo sus directrices urbansticas generales),
coordina la construccin de infraestructura y las formas de ocupacin de esas reas, y el sector privado
aporta los recursos para la ejecucin de las obras. Para el desarrollo de este trabajo integrado se establece
una reserva de rea edificable especfica para el permetro definido (calculada a partir de la capacidad de
soporte de la regin) que ser vendida para la empresa privada.
Los recursos obtenidos por esta operacin se aplican en el propio permetro, en obras de infraestructura,
reas verdes, equipamientos y, en casos especiales, en viviendas de inters social.

Las operaciones urbanas se pueden proponer tanto por el poder pblico como por la iniciativa privada y
deben aprobarse por acto administrativo. Este define el permetro de la operacin, establece una reserva de
rea edificable para el mismo en funcin de la organizacin espacial y de los usos pretendidos del proyecto y
del programa de obras pblicas previstas y necesarias. Esa reserva la adquieren los propietarios y empresas
interesados. Los recursos originados de esa venta deben integrar un fondo de urbanizacin vinculado a
aquella operacin urbana especfica.



127

La implementacin de las operaciones urbanas requiere la participacin de equipos que realicen el anlisis
urbanstico y financiero de la utilizacin de las reservas, as como equipos tcnicos que controlen la reserva
disponible. Exige tambin la constitucin de una comisin mixta (compuesta de representantes de los
organismos pblicos y de la sociedad civil), para aprobacin, caso por caso, de la utilizacin de las reservas.
El banco Inmobiliario puede establecerse como la entidad responsable de representar los intereses pblicos
en las operaciones urbanas, aplicando de manera analgica los conceptos que permiten suscribir contratos
de condiciones uniformes para incentivar la inversin, contenidos en la Ley 963 de 2005.
6.8. Banco inmobiliario.
Los Bancos Inmobiliarios, son instrumentos de gestin del suelo para atender las necesidades de los
habitantes de un territorio municipal en relacin con la provisin de suelo urbano para las infraestructuras,
equipamientos, espacio pblico y vivienda de inters social, en otras palabras, es una entidad que crea el
Municipio para generar una especie de patrimonio autnomo del suelo que es propiedad de la entidad
territorial; constituye un mecanismo de intervencin pblica en el mercado inmobiliario, con destino a la
formacin de una resera de suelo que permitan favorecer las futuras demandas del mismo para el desarrollo
de programas de vivienda de inters social, ejecucin de obras de infraestructura, dotacin de espacio pblico
y equipamiento.

El Banco Inmobiliario constituye un patrimonio separado de los restantes bienes municipales, cuya finalidad
es regular el mercado del suelo, obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa pblica y en general,
para facilitar la ejecucin de los planes y programas que hacen posible el desarrollo de los objetivos
contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial.

El Banco Inmobiliario permite el desarrollo de los programas y proyectos que se identifican como estratgicos
para la implementacin del modelo de ordenamiento territorial, pues sera el promotor del desarrollo urbano y
la entidad responsable de representar el Municipio en los procesos de gestin pblico-privada del
ordenamiento, para suscribir convenios urbansticos, aplicacin de operaciones interligadas o el desarrollo de
las operaciones urbanas.
6.9. Consorcio inmobiliario o urbanizacin asociada.
Es claro que el ordenamiento del territorio es una funcin pblica, pero no puede desconocerse que la gestin
del ordenamiento es una funcin pblica Y privada, siendo en muchos casos deseable una gestin mixta que
comparta responsabilidades y beneficios. Aunque el desarrollo urbanstico en todos los casos comporta la
obligacin de entregar a ttulo gratuito los predios requeridos para el desarrollo de espacio pblico y
equipamientos, en algunos casos, existen actuaciones que por sus caractersticas, es deseable que combinen
esfuerzos pblicos y privados, para beneficio mutuo.

Las condiciones que ameritan este tipo de gestin mixta son:

El desarrollo de proyectos estratgicos, donde las entidades pblicas no son las propietarias del
suelo, evitando su compra y ms bien buscado asociaciones con los propietarios, dimensionados sus
aportes en una justa medida y reconociendo la propiedad de las plusvalas generadas. Ejemplo de
este caso son las Actuaciones Urbanas Integrales y los planes parciales de iniciativa mixta.
El inters de combinar el conocimiento, experiencia y eficiencia especficas tanto del sector privado
como del sector pblico, en determinados aspectos y procesos para combinarlos entre s,
potencindolos. Ejemplo de esto son las Concesiones para Vas.
La posibilidad de combinar recursos pblicos y privados, para lograr economas de escala. Ejemplo
de este caso son las Empresas de Economa Mixta creadas para desarrollos de proyectos.


128

El inters de combinar la utilizacin de instrumentos de gestin reservados al mbito de lo pblico,
junto con herramientas de gestin privada que posean ventajas, logrando as la generacin de
importantes sinergias. Ejemplo de esto, consiste en poder combinar instrumentos de intervencin en
el suelo gestin pblica- junto con la utilizacin de encargos fiduciarios gestin privada-, para el
manejo eficiente de los recursos.

Los convenios o consorcios urbansticos, aunque no se encuentran expresamente establecidos por la
legislacin colombiana, pueden ser utilizados como mecanismo de gestin asociada del territorio, en
aplicacin del artculo 4 de la Ley 388 de 1997 que reza En ejercicio de las diferentes actividades que
conforman la accin urbanstica, las administraciones municipales, distritales y metropolitanas debern
fomentar la concertacin entre los intereses sociales, econmicos y urbansticos, mediante la participacin de
los pobladores y sus organizaciones. Esta concertacin tendr por objeto asegurar la eficacia de las polticas
pblicas respecto de las necesidades y aspiraciones de los diversos sectores de la vida econmica y social,
relacionadas con el ordenamiento del territorio municipal, teniendo en cuenta los principios sealados en el
artculo 2 de la presente Ley.

La urbanizacin asociada consiste en una forma de urbanizar entre el poder pblico y la iniciativa privada que
busca la promocin de inversiones urbanas en reas no provistas de infraestructura sobre las cuales pesa
una presin de ocupacin.

Los convenios urbansticos pueden ser definidos como los compromisos asumidos por la administracin y
otras personas, pblico o privado, que tienen por objeto la colaboracin en el mejor y ms eficaz desarrollo de
la actividad urbanstica. Estos convenios tienen por finalidad materializar el acuerdo al que hayan llegado las
partes involucradas en un proyecto de intervencin urbana, facilitando la gestin y mitigando los impactos
negativos que una determinada intervencin pueda generar.

El artculo 36 de la Ley 388 de 1997, permite el desarrollo de esta clase de acuerdos al establecer de manera
genrica que las actuaciones urbansticas de parcelacin, edificacin y urbanizacin pueden ser desarrolladas
directamente por entidades pblicas o mediante formas de asociacin entre el sector pblico y el sector
privado.
6.10. Operaciones interligadas.
Este es un instrumento que funciona a travs de la concesin onerosa de excepciones a la normativa vigente,
como interpretacin de la facultad de establecer excepciones, contenida en el artculo 15 de la Ley 388 de
1997. por un lado, como captador de recursos para viviendas de inters social y, por otro, como un
mecanismo de acomodacin de las presiones contrarias a la excesiva reglamentacin, detallista que en
muchas ocasiones se convierte en obstculo para el desarrollo local. Representa una flexibilizacin puntual
de esa legislacin que acaba por proporcionar su supervivencia, postergando una revisin ms profunda,
buscando en todo caso, el cumplimiento de los objetivos de desarrollo contenidos en las normas estructurales
del plan de ordenamiento.

Es tambin un instrumento de asociacin entre la iniciativa privada y el poder pblico, a travs del cual se
venden excepciones relativas, por ejemplo, el coeficiente de aprovechamiento, exoneracin sustitucin de
obligaciones o autorizacin para la localizacin de usos no conformes o, incremento de densidades o alturas.

La venta de excepciones est sujeta a previo anlisis urbanstico y financiero y a la aprobacin por una
comisin mixta que establezca el Alcalde.



129

Dos puntos centrales pueden ser destacados en relacin a las operaciones interligadas: uno se refiere a
cules excepciones pueden ser objeto de negociacin; otro al valor a ser cobrado por el beneficio concedido.
Para garantizar la transparencia y a la legitimidad de la operacin, la administracin municipal realizar una
divulgacin de las operaciones acordadas y presentar informe semestral de ejecucin al concejo municipal.

Este instrumento, como los anteriormente descritos, puede ser de gran utilidad para impulsar un desarrollo
urbano que contribuya a la sostenibilidad en la medida en que permiten introducir criterios ambientales en
toda una gama de acciones y no slo en la definicin normativa de los usos del suelo.
7. Programa de ejecucin.

El programa de ejecucin define con carcter obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el
plan de ordenamiento, que sern ejecutadas durante el perodo de la correspondiente administracin
municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo, sealando las
prioridades, la programacin de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos.

Dentro del programa de ejecucin se definirn los programas y proyectos de infraestructura de transporte y
servicios pblicos domiciliarios que se ejecutarn en el perodo correspondiente, se localizarn los terrenos
necesarios para atender la demanda de vivienda de inters social en el municipio o distrito y las zonas de
mejoramiento integral, sealando los instrumentos para su ejecucin pblica o privada. Igualmente se
determinarn los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o construccin se consideren prioritarios. Todo lo
anterior, atendiendo las estrategias, parmetros y directrices sealadas en el plan de ordenamiento.

Como en el momento de formulacin de la revisin y ajuste al Plan de Ordenamiento, se encuentra vigente el
Plan de Desarrollo, entonces es necesario adoptar un programa de ejecucin que permita establecer, de
acuerdo con las decisiones tomadas, cules sern las actuaciones de la administracin municipal y los
recursos que se destinarn al cumplimiento de los objetivos, polticas y estrategias de ordenamiento territorial
adoptadas.


130

8. Componente Urbano.
Este captulo contiene las decisiones y normas generales sobre el suelo urbano que de acuerdo con el
modelo propuesto busca un suelo urbano ms denso, asociado al desarrollo del Valle de Aburr, buscando
una ocupacin del suelo ms compacta. Las decisiones aqu contenidas define tratamientos del suelo urbano
a partir de zonas homogneas de acuerdo con la dinmica de desarrollo que ha tenido el municipio con las
decisiones tomadas en el acuerdo 15 de 2000 y caracterizadas por polgonos de tratamientos; estos
polgonos permiten asociar unas normas sobre la zonificacin de usos del suelo urbano y unas densidades de
vivienda.
8.1. Zonificacin Homognea del Suelo Urbano Municipal.
De acuerdo con las dinmicas y el desarrollo del suelo urbano dentro de la vigencia del Acuerdo municipal
015 de 2000, el cual adopta el plan de ordenamiento territorial del municipio, se hace necesario una revisin
de la zona Urbana de acuerdo al grado de desarrollo que ha tenido, de tal manera que se pueda clasificar en
zonas homogneas; esta zonificacin se hace caracterizando el suelo urbano de acuerdo al desarrollo y a las
posibilidades o necesidades.

Variables para la zonificacin homognea urbana.

Condiciones de la trama urbana: Morfologas urbanas, tamao de las manzanas, accesibilidad,
articulacin a sistemas estructurantes. De acuerdo con la estructura pblica permite definir niveles de
transformacin.
Usos del suelo homogneo: Aspecto vinculado al tamao de los predios y condiciones socioeconmicas
de sus habitantes.
Nivel de consolidacin de las edificaciones: Permite definir potenciales de transformacin a partir de la
estructura privada.
Cobertura de servicios pblicos domiciliarios: Determina las posibilidades o limitantes de desarrollo de la
zona.
Sistemas de espacio pblico y equipamientos: Determinan los focos de intervencin colectiva que
requiere el sector.

Con base en lo anterior y en algunos casos basados en la delimitacin poltico - administrativa de los barrios
en el rea urbana, accidentes geogrficos o naturales como las corrientes de aguas o los elementos
estructurantes de conectividad y movilidad como las vas caminos ms consolidados, se definen las zonas
homogneas, que sern objeto de tratamientos urbansticos diferenciales.

De acuerdo con lo anterior se identifican en el suelo urbano las siguientes zonas homogneas:
8.1.1. Zonas de proteccin y que prestan servicios ambientales.
Zonas definidas como proteccin en el suelo urbano y que con las decisiones se busca conservar entre las
que se encuentran: los retiros y rondas ambientales de todas las quebradas, humedales, nacimientos y
cuerpos de agua localizados en el suelo urbano municipal; as como las reas de proteccin derivadas de la
identificacin de amenazas y riesgo alto por movimiento en masa e inundacin.

En estas zonas se identifican los corredores de las quebradas especialmente las de la microcuenca de la
Ayur y algunos corredores ambientales como el parque de La Heliodora, los bosques urbanos, el humedal
El Triann.



131

En el plano UF-08 Suelo de proteccin urbano, se muestran las porciones de suelo urbano determinadas
como de proteccin.
8.1.2. Zonas con Tendencia a un Desarrollo Definido y Estable.
Se destaca el desarrollo urbano predio a predio con buenas condiciones urbanas, que aun no alcanzan las
densidades posibles de acuerdo con las definidas en acuerdo 015 de 2000, tiene un sistema vial y de
espacios pblicos con buenas condiciones y permiten una sana mezcla de usos. Plano UF-01.
8.1.3. Zonas de Desarrollo Incompleto e Inadecuado.
Zonas identificadas que requieren mejorar sus condiciones de habitabilidad, salubridad o que no han tenido
un proceso de planificacin coherente y es necesario intervenirlas con proyectos de espacio pblico, sistemas
viales y de transporte y equipamiento; pueden adems requerir legalizacin y titularizacin de predios, ver
plano UF-01.

En esta zona homognea se localizan los asentamientos humanos en situacin de marginalidad y
segregacin socio espacial, en los cuales se concentra poblacin en situacin de pobreza. Los
desequilibrios urbanos en las zonas de desarrollo incompleto inadecuado se expresan en la precariedad del
hbitat en donde se conjugan total o parcialmente algunas de las siguientes caractersticas:

a. Procesos de ocupacin y construccin irregular e inadecuada de barrios.

b. Deterioro del medio ambiente.

c. Localizacin de poblacin en retiros de corrientes naturales de agua y zonas de alto riesgo recuperable o
no recuperable.

d. Desarticulacin a los sistemas urbanos estructurantes y sus redes de servicios.

e. Carencias en servicios pblicos domiciliarios, especialmente saneamiento bsico.
f. Insuficiente y baja calidad del espacio pblico.

g. Carencias en equipamientos colectivos.

h. Inadecuadas condiciones de habitabilidad y baja calidad estructural de las viviendas.

i. Dficit de vivienda, insalubridad y hacinamiento.

j. Ilegalidad en la tenencia de la tierra.

k. Zonas en transformacin.

l. reas urbanizables o construibles.
8.1.4. Zonas en transformacin.
Son zonas susceptibles de transformar su estructura urbana con intervenciones mediante instrumentos de
planificacin local, permiten mejores aprovechamientos, pueden conservar su uso principal actual
complementado con nuevos usos compatibles. Plano UF-01.



132

Estas zonas estn influenciadas en la mayora por proyectos estratgicos de carcter local como el corredor
de transporte masivo de mediana capacidad (METROPLUS), o de carcter regional como la centralidad sur,
definida como proyecto estratgico en las Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial. As, como
zonas que tienen posibilidades de mayor desarrollo, pero que requieren procesos de planificacin
intermedios; es el caso de los barrios: La paz, La Sebastiana, Uribe ngel, San Jos y El salado.
8.1.5. Zonas urbanizables.
reas localizadas en suelo urbano que presentan oportunidades para ello en el horizonte del Plan de
Ordenamiento, de acuerdo con las necesidades de crecimiento de la ciudad. Igualmente, en estas zonas hay
predios de extensin significativa (Mayores de 2000), es decir que permiten el desarrollo de proyectos con
procesos de urbanizacin con instrumentos de planificacin intermedia, localizados al interior del suelo urbano
y, por lo tanto, con posibilidades de dotacin de infraestructura, pero que no han sido urbanizados o
construidos.

Son zonas que ya cuentan con dotacin de servicios pblicos e infraestructura de ciudad, por estar
incorporados al suelo urbano, pero no han tenido proceso de urbanizacin ni loteo y tienen suficiente suelo
disponible para planificar mediante instrumentos de planificacin y gestin complementarios al POT. Plano
UF-01.
8.2. Tratamientos por zona homognea del suelo urbano municipal.
Con el objeto de definir el tratamiento que se aplica a las diferentes reas del suelo urbano se toman las
zonas homogneas ya definidas como zonas que presenta caractersticas anlogas en cuanto a las
tipologas de edificacin y de malla urbana, dotacin de infraestructura, as como en los usos e ndices
derivados de su trama original y desarrollo posterior, producto de mltiples procesos sociales de construccin
y apropiacin del territorio y cuyo resultado obedece tanto a las caractersticas naturales del terreno como a
las condiciones socioeconmicas de sus pobladores.

Polgonos de tratamiento.
Para definir normas que orienten el desarrollo en cada uno de los tratamientos se subdividen las zonas
homogneas en polgonos de tratamiento de acuerdo con las posibilidades de desarrollo o intervencin.

Los polgonos de tratamiento son porciones de territorio delimitados dentro de las zonas homogneas,
obedeciendo a la estructura general del suelo urbano de acuerdo con el modelo de ciudad propuesto en el
componente general de este documento.
8.2.1. Tratamientos urbansticos.
Para orientar el desarrollo del conjunto del suelo urbano de la ciudad se determinan los siguientes tipos de
tratamientos:

a. Conservacin (CV).

b. Consolidacin (CN), este se subdivide en tres niveles:

Consolidacin Nivel 1 CN1.
Consolidacin Nivel 2 CN2.
Consolidacin Nivel 3 CN3.

c. Mejoramiento Integral (MI).


133


d. Redesarrollo (RED).

e. Desarrollo (D).

En el plano UF-02 Tratamientos urbansticos, se define la ubicacin de cada uno de los tratamientos que se
aplican y se describen a continuacin. En el plano para la ubicacin se usan la codificacin definida en el
presente numeral y un consecutivo cuando se da ms de un polgono en cada tratamiento.

Igualmente en las tablas de que se presentan para cada tratamiento se muestra el inventario de estos
polgono con la misma identificacin con que se ubican en el plano.
8.2.2. Tratamiento de conservacin. (CV)
reas correspondientes a los suelos de proteccin estricta ambiental localizadas dentro de los suelos
urbanos, que abarcan en su mayora las zonas de retiro a las quebradas y las susceptibles de riesgo para la
poblacin por factores geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos. Pertenecen adems a este tratamiento, los
inmuebles que componen el listado de Bienes de Inters Cultural del Municipio y sus reas de influencia. En
el plano UF-01 Zonas homogneas urbanas se ubican las reas con tratamiento de conservacin.
8.2.3. Tratamiento de consolidacin. (CN)
Este tratamiento corresponde a las zonas homogneas identificadas como zonas con tendencia a un
desarrollo definido y estable y consecuentemente con stas se pretende afianzar su desarrollo de
conformidad con las tendencias que presentan, a partir de unas directrices generales definidas para cada una.

La tendencia de desarrollo que presentan algunas de estas reas es hacia procesos de redensificacin con
mayor o menor intensidad, de acuerdo con sus condiciones morfolgicas, forma de ocupacin y capacidad de
carga.
Los parmetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarn orientados a consolidar los usos
del suelo y los valores urbansticos, ambientales o paisajsticos que presentan y a corregir el dficit que afecta
su adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturacin a futuro. En general, se
propiciar la generacin de dotaciones de espacio pblico, equipamientos, infraestructura vial y movilidad,
considerando el dficit actual y las nuevas demandas que se presentarn con el aumento de la poblacin.

En aquellas zonas homogneas habitadas por la poblacin de menores ingresos, ser la Administracin
Municipal la que promueva y apoye la realizacin de estas dotaciones. La consolidacin se divide en los
siguientes niveles:

a. Nivel 1 (CN1). Ordenacin y mantenimiento.

b. Nivel 2 (CN2). Cualificacin y dotacin.

c. Nivel 3 (CN3). Generacin.
8.2.3.1. Nivel 1 (CN1). Ordenacin y mantenimiento.
Corresponde a aquellos sectores del suelo urbano que presentan una morfologa predial y urbana, ocupacin
y densificacin acorde con el modelo de ciudad pretendido por el presente plan, y con una dotacin de
espacio pblico, equipamiento e infraestructura vial y de servicios pblicos ms adecuada que las otras reas
del suelo urbano, y que la mayora de los sectores a los cuales se les asigna este tratamiento; tienen la


134

posibilidad de redensificarse y lograr la dotacin de espacio pblico y equipamientos requeridos para la
nueva poblacin.

El objetivo de la asignacin de este nivel, es el de cualificar, mantener y ordenar el desarrollo urbanstico, de
acuerdo con los requerimientos del sector respectivo.

Tabla 25. Ubicacin tratamiento de consolidacin Nivel 1.
Cdigo del Polgono Ubicacin
CON1-01 Bosques de Ziga
CON1-02 Villa Grande, Jardines, San Marcos y El Portal
CON1-03 El Portal
CON1-04 Alcal
CON1-05 Miln Vallejuelos y Primavera
CON1-06 Primavera
CON1-07 Ziga
CON1-10 La Magnolia, Bucarest, Barrio Obrero y Los Naranjos
CON1-12 El Dorado, La Paz, Las Antillas, San Jos, Mesa y Zona Centro
CON1-25 La Magnolia, Barrio Obrero y Los Naranjos
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin - 2009
8.2.3.2. Nivel 2 (CN2). Cualificacin y dotacin.
Corresponde a los sectores donde la infraestructura, el espacio pblico y los equipamientos son insuficientes
e inadecuados con relacin al volumen de la poblacin o al funcionamiento adecuado de las actividades, no
obstante, la tendencia general de estas zonas, se da hacia la redensificacin. Con este tratamiento se
pretende suplir la deficiencia con nuevas dotaciones y la cualificacin de las existentes, adems de cubrir las
demandas que se generarn en su desarrollo a futuro.

Las dotaciones necesarias se obtendrn mediante la intervencin asociada pblico privada, por parte de los
constructores en cumplimiento de obligaciones urbansticas y constructivas o a cargo de las entidades
pblicas, dependiendo de la conformacin de la zona homognea y las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin que la habita.

Adicionalmente estas nuevas dotaciones tambin se podrn obtener mediante aportes de suelo y de recursos
para la financiacin de las obras a travs de mecanismos especiales de gestin asociada e instrumentos
como la contribucin de valorizacin, la participacin en plusvala, entre otros.

Tabla 26. Ubicacin tratamiento de consolidacin Nivel 2.
Cdigo del polgono Ubicacin
CON2-08 La Orqudea y Las Flores
CON2-09 Pontevedra
CON2-11 Zona Centro, Barrio Mesa y San Jos
CON2-13 La Paz, y Triann
CON2-14 Loma del Barro
CON2-16 Ziga y Loma del Atravesado
CON2-17 Loma del Atravesado
CON2-19 La Pradera y Loma Las Brujas


135

CON2-21 Las Antillas y San Rafael
CON2-22 El Chocho y Loma del Atravesado
CON2-26 Barrio Mesa
CON2-27 Las Orqudeas, Alto de Misael y Uribe Angel
CON2-28 Miln Vallejuelo
CON2-29 Primavera y Miln Vallejuelos
CON2-30 San Jos
CON2-31 Loma de las Brujas y La Pradera
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin - 2009
8.2.3.3. Nivel 3 (CN3). Generacin.
Corresponde a aquellos sectores que presentan un dficit crtico en dotacin de infraestructura, espacio
pblico y equipamientos, generalmente se presenta en reas densamente pobladas. El objetivo de desarrollo
en estas zonas es suplir estas carencias, priorizando sus necesidades de acuerdo con la zona homognea y
sus requerimientos especficos.

Las dotaciones necesarias se podrn obtener mediante la intervencin asociada pblico privada, por parte
de los constructores en cumplimiento de obligaciones urbansticas y constructivas, o a cargo de las entidades
pblicas, dependiendo de la conformacin de la zona homognea y las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin que la habita.
En el tratamiento de Consolidacin Nivel 3, se podrn aplicar los diferentes instrumentos de planificacin y
gestin, asociados a procesos de legalizacin y regularizacin urbanstica.

Tabla 27. Ubicacin tratamiento de consolidacin Nivel 3.
Cdigo del polgono Ubicacin
CON3-15 Loma del Barro
CON3-18
Uribe ngel, La Sebastiana, La Inmaculada y La
Pradera
CON3-20 San Jos
CON3-23 El Chingu y El Salado
CON3-24 San Rafael y La Mina
CON3-32 Loma del Chocho
CON3-35 Uribe Angel, La Sebastiana y La Inmaculada
CON3-34 Chingui
CON3-35 Chingui
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin - 2009
8.2.4. Tratamiento de mejoramiento integral. (MI).
Este tratamiento busca mejorar la calidad y deficientes condiciones de vida en los asentamientos humanos de
las zonas homogneas denominadas desarrollo incompleto e inadecuado, y que son susceptibles de tener
procesos de consolidacin y recuperacin.

Sin embargo, no solo es intervencin material, fsica y espacial de los asentamientos, requiere intervenir
tambin aspectos socioeconmicos, jurdicos, psicolgicos, organizacionales y de empoderamiento de la
poblacin sobre la construccin de su territorio, lo que implica desarrollar estrategias de concertacin,
asistencia tcnica y coordinacin


136


La intervencin en las reas a las cuales se les asigna el tratamiento de mejoramiento integral, estarn
orientadas a lograr la integracin socio espacial, la equidad y la inclusin social de los asentamientos
humanos, posibilitando su acceso a las oportunidades del desarrollo, a travs de la planificacin y gestin
integral, con la previsin y desarrollo de acciones articuladas de regularizacin urbanstico ambiental, que
permitan la consolidacin de los barrios y su integracin a los sistemas urbanos estructurantes, de acuerdo
con el modelo de ciudad.

Igualmente, lograr la recuperacin y mitigacin de las zonas de riesgo, el reasentamiento de poblacin
localizada en zonas de alto riesgo no recuperable, elevar los estndares de espacio pblico y los
equipamientos colectivos por habitante en coherencia con las densidades, la integracin al sistema de
movilidad y transporte y al de servicios pblicos domiciliarios, la legalizacin de la tenencia de la tierra, el
reconocimiento de las edificaciones, el mejoramiento de vivienda, su reforzamiento estructural y la generacin
de alternativas de soluciones habitacionales.

Tabla 28. Ubicacin tratamiento de Mejoramiento Integral.
Cdigo del polgono Ubicacin
MEI-01 Las Orqudeas, Uribe ngel, La Sebastiana y Alto de
Misael
MEI-02 San Jos, San Rafael, La Mina y El Salado
MEI-03 El Salado
MEI-04 El Salado
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.
8.2.5. Tratamiento de redesarrollo. (RED).
Este tratamiento corresponde a las zonas homogneas identificadas como reas en transformacin, y cuyo
propsito de desarrollo es orientar procesos de transformacin ya iniciados o generar nuevos en zonas con
localizacin estratgica en la ciudad de acuerdo con los objetivos de ordenamiento propuestos por el Plan, de
manera que se privilegie su transformacin hacia la optimizacin de su potencial, permitiendo mayores
aprovechamientos y diversidad de usos.

Estas zonas, se clasifican en dos grupos de acuerdo con los usos del suelo y la estructura predial; un primer
grupo con cambios en los usos y densidades asociado a los corredores de transporte pblico masivo de
mediana capacidad, y un segundo grupo en la zona industrial con predios de gran extensin asociado al
desarrollo del corredor multimodal del rio y a los proyectos estratgicos metropolitanos.
8.2.5.1. Primer grupo:
Son aquellos sectores que cuentan con una conformacin urbanstica adecuada, en trminos de
infraestructura vial y de servicios pblico y con morfologa predial uniforme que actualmente estn siendo
utilizados con mayor intensidad por cambio de uso o densidad constructiva y otros sectores con una
conformacin un poco ms diversa con alto potencial de transformacin para lograr una mayor intensidad
constructiva y de actividades diferentes al residencial.

Para lograr la optimizacin de estas zonas se requiere la generacin de nuevos espacios pblicos y dotacin
de equipamientos que soporten las nuevas densidades poblacionales y de actividades complementarias o las
nuevas actividades econmicas cuando este sea el uso predominante. En algunos sectores se requerir de la
integracin inmobiliaria que genere una prediacin ms eficiente, para lograr estos objetivos.


137

8.2.5.2. Segundo grupo:
Son aquellos sectores conformados por predios de gran extensin con usos industriales y de servicio, los
cuales en su mayora no cuentan con una malla vial y de servicios pblicos debidamente conformada para
soportar procesos de densificacin y diversificacin de actividades.

Igual que en el primer grupo, para lograr la optimizacin de estas zonas se requiere la generacin de nuevos
espacios pblicos y dotacin de equipamientos y la conformacin e integracin adecuada a la malla vial, que
soporten las demandas que requieran las nuevas actividades de acuerdo el uso principal asignado al sector.

En este sector se pretende conservar la actividad industrial principalmente, pero en el evento de que se d
desplazamiento voluntario de la industria pesada, se podr incorporar la vivienda como uso complementario.
En cualquier caso el desarrollo se har a travs de unidades de actuacin urbanstica definidas en planes
parciales, propiciando que se promuevan procesos de intensificacin y diversificacin en la utilizacin del
suelo.

Tabla 29. Ubicacin tratamiento de Redesarrollo.
Cdigo del polgono Ubicacin
RED-01 Las Vegas
RED-02 Las Vegas
RED-03 Jardines
RED-04 El Portal y San Marcos
RED-05 San Marcos
RED-06 Alcal
RED-07 Alcal
RED-08 Primavera
RED-09 Primavera
RED-10 Las Casitas
RED-11 Las Orqudeas
RED-12 Pontevedra
RED-13 Zona Centro
RED-14 La Paz
RED-15 La Paz
RED-16 La Paz
RED-18 San Jos
RED-20 Jardines
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2009.
8.2.6. Tratamiento de desarrollo. (D)
Este tratamiento corresponde a las zonas homogneas identificadas como reas Urbanizables o
Construibles localizadas en suelo urbano, es decir predios donde no se ha hecho uso de su posibilidad de
aprovechamiento urbano mediante una licencia urbanstica y presentan oportunidades para desarrollarse en
el horizonte del Plan de Ordenamiento. Se buscar adems la efectiva articulacin de los predios a
desarrollar con la malla urbana existente.



138

Tabla 30. Ubicacin tratamiento de Desarrollo.
Cdigo del polgono Ubicacin
DES-02 El Esmeraldal
DES-03 La Inmaculada
DES-06 La Inmaculada
DES-07 Loma de Las Brujas y La Pradera
DES-08: La Mina y El Salado
DES-09: El Chocho
DES -10 El Choco
DES-11: El Chang
DES-14: Loma del Barro
DES-15: Ziga y Loma del Atravesado
DES-17: El Salado
DES-22: El Chang
DES-23: El Salado
DES-24: Loma de Las Brujas
DES-12 Expansin del Escobero
DES-13 Expansin del Vallano
DES-20 El Chang
DES-21 Expansin del Escobero
DES-25 Expansin de Santa Catalina
DES-26 Loma del Barro y el Triann
DES-27 Triann Antillas
DES-28 Expansin del Escobero
DES-29 Expansin del Escobero
DES-30 Expansin del Vallano
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2009.
8.3. Usos del suelo urbano.
El uso del suelo hace referencia al tipo de actividades que se desarrollan en una porcin especfica del suelo,
o en los diferentes inmuebles que lo ocupan y se clasifican as:

Uso residencial.
Uso comercial.
Uso de Servicios.
Uso Industrial.

Para los suelos de proteccin se aplicara el uso acorde a su categora, y para el espacio pblico el uso ser
nicamente el pblico, de manera especial el espacio pblico efectivo.
8.3.1. Uso residencial.
Es el que se designa a un suelo que se destina como lugar de habitacin o vivienda, para proporcionar
alojamiento permanente a las personas. Todo terreno que de acuerdo con el concepto general de
urbanizacin se adecu especficamente para el uso principal de la vivienda, constituye un desarrollo
urbanstico residencial; stos se podrn desarrollar en cualquier parte del rea urbana, con excepcin de las


139

zonas que pueda presentar incompatibilidad con otros usos asignados como principales, inestabilidad,
seguridad u otras razones ambientales, segn las siguientes tipologas:

De acuerdo al nmero de viviendas que existan en un mismo predio, se establece la siguiente clasificacin:

Vivienda unifamiliar: Corresponde a edificaciones localizadas en un predio independiente que albergan
una nica vivienda, con acceso directo y totalmente independiente desde una va pblica o privada.
Vivienda bifamiliar y trifamiliar: Corresponde a edificaciones localizadas en un predio independiente,
que albergan dos o tres unidades de vivienda, cada una con acceso directo e independiente o compartido
desde una va pblica o privada.
Vivienda multifamiliar: Corresponde a edificaciones localizadas en un predio independiente, que
albergan ms de tres unidades de vivienda, con un acceso comn y comparten reas o servicios
comunes.

El tamao mnimo de vivienda se mantiene en 60 metros cuadrados, exceptuando los proyectos de vivienda
de inters social y de inters prioritario que podrn tener 55 metros cuadrados.
8.3.2. Uso comercial.
Entindase por uso comercial la actividad destinada al intercambio de bienes al por mayor o al detal, sin
incluir su fabricacin o transformacin.

Las actividades comerciales se clasifican con base en la magnitud del intercambio (mayorista o minorista), su
especializacin (bienes de consumo domstico o especializado), la frecuencia de la demanda (cotidiana u
ocasional), el impacto urbanstico (dimensin de las reas requeridas para su funcionamiento, cargue y
descargue, bodegaje, ocupacin del espacio pblico, saturacin del sistema vial), el impacto ambiental, y
finalmente por el riesgo que presentan para la poblacin en razn a la naturaleza de los artculos que se
comercializan.

Las actividades comerciales podrn desarrollarse en alguna de las siguientes modalidades, segn el rgimen
de propiedad:

Edificio o conjunto de uso comercial centros comerciales, mall comercial o pasajes comerciales.
Comercio individual que no hace parte de un conjunto comercial
8.3.3. Uso de Servicios.
Se consideran como servicios las actividades de apoyo a la produccin y al intercambio de bienes, o que
satisfacen necesidades cotidianas o bsicas de la poblacin. Se clasifican en servicios mercantiles y servicios
a la comunidad o institucionales.

Servicios mercantiles: Son las actividades de apoyo para la realizacin de actividades laborales,
cotidianas as como las de reparacin de maquinaria o equipos, la intermediacin financiera, el
transporte y las comunicaciones, los servicios profesionales y personales y similares.
Servicios a la comunidad o institucionales: Son las actividades orientadas a lograr el bienestar de la
comunidad para el desarrollo humano, la asistencia, la seguridad y la proteccin social y para la provisin
de los servicios bsicos de infraestructura, abastecimiento y sanidad.


140

8.3.4. Uso Industrial.
Se entiende por industria aquellas actividades relacionadas con la transformacin fsica o qumica de
materiales y componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efecte con mquinas o a mano, se
entender como actividades industriales o manufactureras.

Dependiendo de su magnitud, tomando para ello parmetros de tamao del lote o rea y de los impactos
ambientales, urbansticos, constructivos y estructurales, las actividades industriales se clasifican en:

Fami-industria: es la actividad industrial que se desarrolla compartiendo la vivienda, sin desplazarla, o
en local Independiente, su produccin es menor y no genera impactos negativos en su entorno, con
utilizacin de equipos y maquinaria domstica.
Industria Artesanal: es la actividad industrial que se desarrolla compartiendo la vivienda, sin desplazarla,
o en local Independiente, con produccin a menor escala, que no genera impactos negativos en su
entorno y con utilizacin de la mano como principal herramienta.

8.3.5. Actividad Mltiple.
Es el suelo en el cual concurren actividades de diverso tipo, residencial, productivas, comerciales, de servicios
e industriales siempre compatibles y complementarias entre s, es decir, no son generadoras de conflictos
espaciales ni ambientales y prestan un apoyo o soporte importante al desarrollo en el mbito de la zona o
sector en el cual ejercen influencia. Estas pueden ser reas nodales y corredores, las primeras se
corresponden con el sistema jerrquico de centralidades y las segundas con el sistema de ejes o corredores
de actividad mltiple de diversa tipologa.

La activad mltiple se caracteriza por el nivel de saturacin de los usos que interacten, que algunos casos
podr llegar a ser hasta del 100%.
8.4. Clasificacin de los usos del suelo segn su compatibilidad.
Los usos del suelo se clasifican por su grado de compatibilidad con el uso principal como usos
complementarios, restringidos o prohibidos.

a. Uso principal: Es la actividad sealada como predominante en una zona y que establece la vocacin o
carcter de dicha zona.

b. Uso complementario: Es toda actividad que contribuye al mejor funcionamiento del uso designado como
principal, complementndolo sin ocasionar su desplazamiento y est sujeto a condiciones normativas que
fijan criterios frente a su localizacin y funcionamiento.

c. Uso restringido: Es la actividad que siendo compatible con el uso principal y complementario, por la
magnitud de las instalaciones requeridas para su funcionamiento, o por su impacto ambiental o
urbanstico, puede afectar el uso principal, de modo que para su funcionamiento se tendrn restricciones
de ndole urbano o ambiental.

d. Uso prohibido: Corresponde a la actividad que no es compatible con la vocacin predominante de la
zona y genera efectos negativos sobre los usos principales y complementarios.


141

8.5. Asignacin de usos principales en el suelo urbano y de expansin.
En el plano UF-04 Usos principales del suelo urbano se representa la distribucin de los usos principales del
suelo urbano y de expansin y a continuacin se describen las porciones del territorio sobre las cuales se
dar cada uso principal.
8.5.1. Suelos de uso industrial.
Son los suelos asociados a la zona productiva del corredor del rio Medelln (Aburr), es la franja delimitada
por la Carrera 48 (Av. las Vegas) y el corredor del Rio Medelln-Aburr, entre la quebrada la Ziga (limite con
el municipio de Medelln) y la calle 50 Sur (limite con el municipio de Sabaneta).
8.5.2. Suelos de servicios.
Este uso no se define como principal en ninguna zona del suelo urbano, se determina como complementario
en diferentes zonas.
8.5.3. Suelos de uso comercial.
Este uso se define como principal en las centralidades y corredores de activad mltiple. En el resto del
municipio se asigna como uso complementario y restringido de acuerdo a los respectivos niveles de
saturacin.
8.5.4. Suelos de uso Residencial.
Se asigna como uso principal todo el resto del suelo urbano y de expansin donde no se asigna otro uso
principal, y se asigna como complementario y restringido a otros usos de acuerdo con las normas definidas en
cada uno de los polgonos.
8.5.5. reas de Actividad mltiple.
reas y corredores de actividad mltiple que de acuerdo a su categora asociada al sistema de centralidades
y al sistema estructurante, presentan diferentes mezclas de actividad; busca consolidar y/o propiciar la mayor
diversidad, intensidad y mezcla de usos, definiendo de manera particular los usos restringidos y prohibidos,
con el fin de garantizar alta calidad urbanstica, ambiental, sanitaria, de seguridad y de tranquilidad pblica.

En estas reas se admitir la saturacin hasta del cien por ciento (100%), en las caras de manzana, con los
usos o actividades definidas para cada una de ellas.

Se diferencian dos tipos de reas de actividad mltiple:

a. reas Tipo 1.
b. reas Tipo 2.
8.5.5.1. reas tipo 1. Centralidad municipal. (Centro tradicional).
Es el polgono que inicia en el cruce de la calle 39 sur con la carrera 44, siguiendo por esta calle hasta la
carrera 37, continuando por esta hasta la calle 36 sur y por esta hasta la carrera 39; siguiendo por sta hasta
la calle 35 sur, siguiendo por la calle 35 sur hasta la diagonal 40, por la diagonal 40 hasta la carrera 43;
siguiendo por sta hasta la carrera 43 A, continuando por sta hasta la calle 31 sur, siguiendo por sta hasta
la carrera 44 A, por sta hasta la calle 31Asur, por esta hasta la carrera 43 A y continuando por esta hasta la


142

calle 32 sur, y por esta hasta la carrera 43 B continuando por sta hasta la carrera 44 y 43 B, siguiendo por la
carrera 43 B hasta la calle 36 Sur, siguiendo por la calle 36 sur hasta la carrera 45 A , siguiendo por esta
hasta la calle 36 A sur y por sta hasta la carrera 48, siguiendo por esta hasta la Calle 38 A sur, siguiendo por
esta hasta la carrea 44, y siguiendo por esta hasta llegar al punto de partida, y aquellos predios que dan
frente sobre la Calle 39 sur, carrera 37, calle 36 sur, calle 35 sur, carrera 39,Diagonal 40 y carrera 43.

Este polgono se caracteriza por el predominio de actividades orientadas al comercio y los servicios,
compatibles con la vivienda, con poca demanda de rea para su funcionamiento, no tienen asociados grandes
volmenes de trfico vehicular, ni transporte de carga pesada, no demandan grandes reas de cargue y
descargue y requieren pequeas zonas de parqueo; stas sern resueltas al interior del predio y sern
habilitadas solo para vehculos de pequeo tonelaje.

Este polgono admite igualmente la localizacin de servicios institucionales, de tal manera que los que se
pretendan localizar a futuro, as como los que ya se encuentran localizados, debern resolver sus
necesidades de parqueo y las inherentes al transporte de sus usuarios (cargue y descargue de pasajeros) al
interior de los predios que ocupan o haciendo uso de parqueaderos e instalaciones alternas localizadas en su
rea de influencia.

Se busca consolidar este polgono localizando en l, actividades de comercio, servicios e institucionales de
importancia municipal, compatibles con el uso residencial.

Por su importancia para el adecuado funcionamiento de ste polgono, con el fin de evitar conflictos
generados por el flujo vehicular, se propender por la el mejoramiento del espacio pblico garantizando la
movilidad peatonal y solucionando los conflictos de esta con la movilidad vehicular a travs de propuestas en
el marco de los planes de espacio pblico y movilidad que el municipio formular.
8.5.5.2. reas tipo 2. Centralidades locales. (Centros barriales).
Estn asociadas a los Centros de Barrio, o sectores, en el mbito barrial o zonal, que se constituyen en
polos de atraccin y promueven una importante dinmica sociocultural, debido a la diversidad de actividades
que en l confluyen.

Estos Centros de Barrio se establecen alrededor de los servicios institucionales, el espacio pblico y/o el
equipamiento existente o por desarrollar, concentrando comercio y servicios de consumo frecuente, de escala
barrial o zonal.

Estos polgonos se caracterizan por el predominio de actividades orientadas al comercio y los servicios,
compatibles con la vivienda, no tienen asociados grandes volmenes de trfico vehicular, ni transporte de
carga pesada, no demandan grandes reas de cargue y descargue y requieren pequeas zonas de parqueo;
stas sern resueltas al interior del predio y sern habilitadas solo para vehculos de pequeo tonelaje.

Este polgono admite igualmente la localizacin de servicios institucionales, de tal manera que los que se
pretendan localizar a futuro, as como los que ya se encuentran localizados, debern resolver sus
necesidades de parqueo y las inherentes al transporte de sus usuarios (cargue y descargue de pasajeros) al
interior de los predios que ocupan o haciendo uso de parqueaderos e instalaciones alternas localizadas en su
rea de influencia.

Sin perjuicio de que posteriormente se definan otros centros de barrio, en este documento se identifican las
siguientes centralidades de Barrio:


143


Barrio El Triann. Conformada alrededor de la Iglesia San Ignacio de Antioquia.

Barrio La Mina San Rafael. Conformada alrededor de la Institucin Educativa de Envigado, el Centro de
Salud La Mina, la Iglesia Santa Mara de Nazareth y el Centro Recreativo la Mina.

Barrio San Jos. Conformada alrededor de la Iglesia San Jos y el eje vial de la Calle 40, desde Carrera 33
hasta la Carrera 27, en inmediaciones de la Institucin Universitaria de Envigado y la Fabrica Tennis.

Barrio El Dorado. Conformada alrededor del Centro Polideportivo El Dorado, sobre el eje vial de la Calle 40
H Sur, entre la carrera 43 y la carrera 41, y el eje de la Carrera 41 entre la Calle 40 F sur y la Calle 44 Sur.

Ultima Copa Barrio el Salado. Conformada sobre el eje de la Calle 40 Sur, desde El Centro de Salud El
Salado, hasta el lmite urbano.

Santiago Apstol Barrio El Salado. En el eje de la Calle 40 Sur, desde la Carrera 24 F, hasta la Iglesia
Santiago Apstol (Carrera 24 F).

Barrio la Sebastiana Uribe ngel. Conformada sobre el eje vial de la Diagonal 31, desde la Transversal 35
BB Sur, hasta la Transversal 34 B Sur, a la altura de la Iglesia Santa Brbara de La Ayur.

Barrio Primavera Miln Vallejuelos. Conformada sobre la calle 46 Sur, entre las carreras 46 A y 44.

Barrios Los Naranjos - Obrero. Conformada sobre la Transversal 34 D sur, desde la Diagonal 32,
hasta la Diagonal 39, alrededor de la Iglesia de San Mateo.

Loma del Barro. Conformada alrededor de la Institucin Educativa Alejandro Vlez Barrientos,
Seccin Alto de las Flores.

San Marcos. Conformada alrededor de la iglesia San Marcos, comprende los predios que dan
frente a la carrera 43 A, entre las calles 30 sur y 32 A sur.

Loma El Atravesado. Conformada alrededor de la Centro Educativo La Morena, Seccin El
Atravesado, desde la calle 29 sur hasta la calle 36 sur, y desde el Centro Educativo La Morena hasta
la carrera 25.

Alcal. Conformada alrededor de la iglesia Santa Cruz de Alcal, sobre la calle 39 A sur, bulevar de
Alcal, entre las carreras 48 (Avenida Las Vegas) y la 46.

Otraparte. Conformada por los predios identificados catastralmente como 3 y 4 de la manzana 2 del
barrio Villagrande.
8.5.6. Corredores de Actividad Mltiple.
Otra categora de las reas de actividad mltiple, son los corredores de actividad mltiple que se describen a
continuacin.



144

Son ejes del sistema estructurante de conectividad y movilidad, sobre los cuales se permite la mezcla de usos
y actividades compatibles y complementarias al uso principal de los sectores o polgonos que atraviesa,
acordes con el modelo de ocupacin y objetivo especfico de desarrollo territorial inherente al tratamiento
urbanstico. Tienen como objetivo ser articuladores de los sistemas estructurantes como el de espacialidades
pblicas, equipamientos colectivos, el sistema habitacional y el sistema productivo.

Se clasifican en:
8.5.6.1. Corredores de actividad mltiple (Tipo 1).
En estos corredores se admitir la saturacin hasta del cien por ciento (100%), en las caras de manzana, con
los usos o actividades definidas para cada uno de ellos en la microzonificacin de usos.

Corredor de la Carrera 43 A:
Se considera en todo su recorrido como un corredor para la localizacin de actividades, de comercio y
servicios mercantiles e institucionales de escala metropolitana o municipal, compatibles con el uso residencial,
que coadyuven a consolidar la capacidad de convocatoria y a convertir el Corredor de la Carrera 43 A en un
verdadero eje estructurante que potencie la competitividad del territorio, enriquezca la oferta de espacio
pblico y la calidad urbana del Municipio.

All se podrn establecer actividades inherentes a comercio de gran formato, gestin empresarial y financiera,
servicios de salud y educacin, servicios de hospedaje en hoteles de cuatro y cinco estrellas; as como usos
compatibles y complementarios que potencien los usos principales y la dinmica de la zona. Los usos all
instalados generan altos volmenes de trfico de vehculos y peatones, as como transporte de carga de bajo
tonelaje, debiendo resolver sus necesidades de cargue y descargue y parqueo al interior de cada predio.

Las reas que hacen parte de este corredor son las sealadas en el polgono denominado Operacin Urbana
de la Carrera 43 A y los usos especficos a instalar debern orientarse por los determinantes establecidos
para los respectivos planes parciales que lo desarrollan.

8.5.6.2. Corredores de Actividad Mltiple (tipo 2).
En estos corredores se admitir saturacin del 50%.

Los corredores de actividad mltiple Tipo 2 corresponden a los siguientes:

Corredor del eje ambiental y de movilidad de la quebrada La Ayur.
Corresponde al tramo comprendido entre la Avenida Las Vegas y el cruce de las Paralelas a la Quebrada La
Ayur con la calle 37 sur. Se considera en todo su recorrido como un corredor para la localizacin de
actividades, de comercio y servicios mercantiles e institucionales de escala municipal o zonal, compatibles
con el uso residencial. Se pretende promover la localizacin y mantenimiento de actividades que permitan su
consolidacin como un corredor de cobertura zonal, que sirva como punto intermedio de concentracin de
actividades entre la escala municipal y la escala barrial.

Las reas que hacen parte de este corredor son las sealadas en el polgono denominado Eje Ambiental y
de Movilidad de las Paralelas a la Quebrada la Ayur, que corresponden a todas las caras de las manzanas
que dan frente sobre este eje, excepto el tramo comprendido entre las carreras 43 A y 48, en su costado sur.

Corredor de la Avenida Las Vegas.


145

Corresponde a los costados de la Carrera 48 o Avenida las Vegas, segn los polgonos que se muestran en el
mapa usos principales del suelo.

Corredor de la Transversal Intermedia.
Corresponde al eje conformado por la Carrera 27 y su futura prolongacin.

Corredor de la Loma del Escobero.
Comprende el tramo del corredor que va desde la E.S.E. Hospital Manuel Uribe Angel, hasta el lmite urbano.

Calle 40 Sur desde la Carrera 27B hasta el lmite urbano.

Carrera 42 comprende los predios que dan frente a las carreras 42 y 42 B desde la calle 39 sur
hasta la calle 46 E sur, en el barrio el Triann.

Calle 39 Sur desde la Carrera 48 hasta la Carrera 44.

Calle 37 Sur entre las carreras 37 y 31.

Calle 38 Sur desde la carrera 37 hasta la carrera 29 A.
8.5.6.3. Corredores de actividad mltiple (tipo 3).
En estos corredores solo se admitir la saturacin que no supere tres (3) establecimientos por cara de
manzana con uso comercial y servicios compatibles con la vivienda.

Los corredores de actividad mltiple Tipo 3 corresponden a los siguientes:

Carrera 41 desde el Barrio Zona Centro hasta la unidad deportiva del Dorado.

Transversal 32 A Sur.
Comprende las caras de las manzanas sobre esta transversal, desde la Carrera 43, hasta la
Diagonal 31 D.

Calle 36 Sur.
Comprende las caras de las manzanas sobre esta calle, desde la Transversal 35 A Sur, hasta la
Transversal 35 D sur.

Transversal 31 Sur.
Comprende las caras de las manzanas sobre esta transversal, entre la carrera 43 y la Diagonal 32 B.

Transversal 34 Sur.
Comprende las caras de las manzanas sobre esta transversal, desde la diagonal 40 hasta la diagonal 32.

La localizacin de stas reas y corredores con sus correspondientes grupos al interior, se delimitan en el
plano UF-04 usos principales del suelo urbano.

En la siguiente taba se determinan los usos permitidos, complementarios y restringidos para el suelo urbano y
de expansin urbana; y su clasificacin y asignacin se basa en el Cdigo Internacional Industrial Unificado
C.I.I.U., versin 3.1. El contenido completo del CIIU se presenta en el anexo No. 3, del presente Acuerdo.



146


Tabla 31. Usos en el suelo urbano y de expansin urbana.
CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
SECCIND- INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

DIVISIN 15 - ELABORACIN DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y BEBIDAS
151
Produccin, procesamiento y conservacin de
carne y pescado
P
152
Procesamiento de frutas, legumbres, hortalizas,
aceites y grasas P C R R R R R
153 Elaboracin de productos lcteos
P
154
Elaboracin de productos de molinera, almidones
y productos derivados del almidn, y de alimentos
preparados para animales
P C
156 Elaboracin de productos de caf
P
158 Elaboracin de otros productos alimenticios
C R R R R R R R R
159 Elaboracin de bebidas
P C
DIVISIN 17 - FABRICACIN DE PRODUCTOS
TEXTILES
171 Preparacin e hilatura de fibras textiles
P P
172 Tejedura de productos textiles
P P
173
Acabado de productos textiles no producidos en
la misma unidad de produccin C P
174 Fabricacin de otros productos textiles
C P R R R R R
175
Fabricacin de tejidos y artculos de punto y
ganchillo P R R R R R
DIVISIN18- CONFECCINDE PRENDAS DE VESTIR;
ADOBO Y TEIDO DE PIELES

181
Confeccin de prendas de vestir, excepto prendas
de piel P R R R R R R R
DIVISIN 19 - CURTIDO Y ADOBO DE CUEROS;
FABRICACIN DE CALZADO; FABRICACIN DE
ARTCULOS DE VIAJE, MALETAS, BOLSOS DE MANO
Y SIMILARES; ARTCULOS DE TALABARTERA Y
GUARNICIONERA
192 Fabricacin de calzado
P R


147

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
193
Fabricacin de artculos de viaje, bolsos de mano
y artculos similares, y fabricacin de artculos de
talabartera y guarnicionera C R R R R R
DIVISIN20- TRANSFORMACINDE LA MADERA Y
FABRICACIN DE PRODUCTOS DE MADERA Y DE
CORCHO, EXCEPTO MUEBLES; FABRICACIN DE
ARTCULOS DE CESTERA Y ESPARTERA

201
Aserrado, acepillado e impregnacin de la
madera P P
202
Fabricacin de hojas de madera para enchapado;
fabricacin de tableros contrachapados, tableros
laminados, tableros de partculas y otros tableros
y paneles P C
203
Fabricacin de partes y piezas de carpintera para
edificios y construcciones P R R
204 Fabricacin de recipientes de madera
P R
209
Fabricacin de otros productos de madera;
fabricacin de artculos de corcho, cestera y
espartera P R R R R R
DIVISIN21- FABRICACINDE PAPEL, CARTNY
PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTN
210
Fabricacin de papel, cartn y productos de papel
y cartn R
DIVISIN 22 - ACTIVIDADES DE EDICIN E
IMPRESINY DE REPRODUCCINDE GRABACIONES
221 Actividades de edicin
P C P P P R R
222 Actividades de impresin
C P R C C C
223
Actividades de servicios relacionadas con la
impresin C P R C C C
224 Reproduccin de grabaciones
C C C
DIVISIN 24 - FABRICACIN DE SUSTANCIAS Y
PRODUCTOS QUMICOS
241 Fabricacin de sustancias qumicas bsicas
R
242 Fabricacin de otros productos qumicos
R
243 Fabricacin de fibras sintticas y artificiales
P C


148

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
DIVISIN 25 - FABRICACIN DE PRODUCTOS DE
CAUCHO Y DE PLSTICO
252 Fabricacin de productos de plstico
P C
DIVISIN26- FABRICACINDE OTROS PRODUCTOS
MINERALES NO METLICOS
261 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio
P C
DIVISIN 27 - FABRICACIN DE PRODUCTOS
METALRGICOS BSICOS

273 Fundicin de metales
R
DIVISIN 28 - FABRICACIN DE PRODUCTOS
ELABORADOS DE METAL, EXCEPTO MAQUINARIA Y
EQUIPO
281
Fabricacin de productos metlicos para uso
estructural, tanques, depsitos y generadores de
vapor C
289
Fabricacin de otros productos elaborados de
metal y actividades de servicios relacionadas con
el trabajo de metales C C
DIVISIN 29 - FABRICACIN DE MAQUINARIA Y
EQUIPO NCP
291 Fabricacin de maquinaria de uso general
P
293 Fabricacin de aparatos de uso domstico ncp
P C
DIVISIN 30 - FABRICACIN DE MAQUINARIA DE
OFICINA, CONTABILIDADE INFORMTICA

300
Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad
e informtica C C
DIVISIN 31- FABRICACIN DE MAQUINARIA Y
APARATOS ELCTRICOS NCP

311
Fabricacin de motores, generadores y
transformadores elctricos
C
312
Fabricacin de aparatos de distribucin y control
de la energa elctrica C
313 Fabricacin de hilos y cables aislados
C
314 Fabricacin de acumuladores y de pilas elctricas
C


149

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
315
Fabricacin de lmparas elctricas y equipo de
iluminacin C C
319 Fabricacin de otros tipos de equipo elctrico ncp
C
DIVISIN32- FABRICACINDE EQUIPO Y APARATOS
DE RADIO, TELEVISINY COMUNICACIONES

321
Fabricacin de tubos y vlvulas electrnicas y de
otros componentes electrnicos C
322
Fabricacin de transmisores de radio y televisin
y de aparatos para telefona y telegrafa
C
323
Fabricacin de receptores de radio y televisin, de
aparatos de grabacin y de reproduccin de
sonido o de la imagen, y de productos conexos C
DIVISIN 33 - FABRICACIN DE INSTRUMENTOS
MDICOS, PTICOS Y DE PRECISINY FABRICACIN
DE RELOJES
331
Fabricacin de aparatos e instrumentos mdicos y
de aparatos para medir, verificar, ensayar,
navegar y otros fines, excepto instrumentos de
ptica C P
332
Fabricacin de instrumentos pticos y de equipo
fotogrfico C P
333
Fabricacin de relojes
C P
DIVISIN 34 - FABRICACIN DE VEHCULOS
AUTOMOTORES, REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES

341
Fabricacin de vehculos automotores y sus
motores P
342
Fabricacin de carroceras para vehculos
automotores; fabricacin de remolques y
semirremolques P
343
Fabricacin de partes, piezas (autopartes) y
accesorios (lujos) para vehculos automotores y
para sus motores
P
DIVISIN35 - FABRICACINDE OTROS TIPOS DE
EQUIPOS DE TRANSPORTE


150

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
359
Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte
ncp P C
DIVISIN 36 - FABRICACIN DE MUEBLES;
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NCP
361 Fabricacin de muebles
C
369 Industrias manufactureras ncp
C R R R R
DIVISIN37- RECICLAJE

371
Reciclaje de desperdicios y de desechos
metlicos R
372
Reciclaje de desperdicios y desechos no
metlicos R
SECCING - COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR
MENOR; REPARACIN DE VEHCULOS
AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS
PERSONALES Y ENSERES DOMSTICOS
DIVISIN 50 - COMERCIO, MANTENIMIENTO Y
REPARACIN DE VEHCULOS AUTOMOTORES Y
MOTOCICLETAS, SUS PARTES, PIEZAS Y
ACCESORIOS; COMERCIO AL POR MENOR DE
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA VEHCULOS
AUTOMOTORES
501 Comercio de vehculos automotores
C C R R R
502
Mantenimiento y reparacin de vehculos
automotores C C R R
503
Comercio de partes, piezas (autopartes) y
accesorios (lujos) para vehculos automotores
C C R R R R
504
Comercio, mantenimiento y reparacin de
motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios
C C R R R R
505
Comercio al por menor de combustible,
lubricantes, aditivos y productos de limpieza para
automotores R R R R R
DIVISIN 51- COMERCIO AL POR MAYOR Y EN
COMISIN O POR CONTRATA, EXCEPTO EL
COMERCIO DE VEHCULOS AUTOMOTORES Y
MOTOCICLETAS; MANTENIMIENTO Y REPARACIN


151

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
DE MAQUINARIA Y EQUIPO
511
Comercio al por mayor a cambio de una
retribucin o por contrata C
513
Comercio al por mayor de productos de uso
domstico C C R R
514
Comercio al por mayor de materiales de
construccin, vidrio, equipo y materiales de
fontanera C C R R
515
Comercio al por mayor de productos intermedios,
desperdicios y desechos no agropecuarios
C C R R
516
Comercio al por mayor de todo tipo de
maquinaria y equipo, excepto comercio de
vehculos automotores C C R R
517
Mantenimiento y reparacin de maquinaria y
equipo C C
519 Comercio al por mayor de productos diversos ncp
C C R R
DIVISIN52- COMERCIO AL POR MENOR, EXCEPTO
EL COMERCIO DE VEHCULOS AUTOMOTORES Y
MOTOCICLETAS; REPARACIN DE EFECTOS
PERSONALES Y ENSERES DOMSTICOS

521
Comercio al por menor en establecimientos no
especializados R P C P P C C C
522
Comercio al por menor de alimentos, bebidas y
tabacos y en establecimientos especializados R P C C C C C C
523
Comercio al por menor de productos nuevos de
consumo domstico, en establecimientos
especializados P C P P P C C
524
Comercio al por menor de otros nuevos productos
de consumo, en establecimientos especializados
P C P P P C C
525
Comercio al por menor de artculos usados y
actividades de compraventa con pacto de
retroventa, en establecimientos especializados R R R R


152

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
527
Reparacin de efectos personales y enseres
domsticos C C C C C R R
SECCINH- HOTELES Y RESTAURANTES

DIVISIN55- HOTELES, RESTAURANTES, BARES Y
SIMILARES

551
Alojamiento en hoteles, campamentos y otros
tipos de hospedaje no permanente R R R
552
Expendio de alimentos preparados en el sitio de
venta C C P C P P R R R
553
Expendio de bebidas alcohlicas para el consumo
dentro del establecimiento
R
SECCIN I - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES

DIVISIN63 - ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y
AUXILIARES AL TRANSPORTE; ACTIVIDADES DE
AGENCIAS DE VIAJES
631 Manipulacin de carga
P C
632 Almacenamiento y depsito
P C
633
Actividades de las estaciones, vas y servicios
complementarios para el transporte
P C R R R R R R R
634
Actividades de agencias de viajes y
organizadores de viajes; actividades de asistencia
a turistas ncp P C P P C C C
DIVISIN64- CORREO Y TELECOMUNICACIONES

641 Actividades postales y de correo
C C R R R R
642 Telecomunicaciones
C C C C P P R R R
SECCINJ - INTERMEDIACINFINANCIERA

DIVISIN 65 - INTERMEDIACIN FINANCIERA,
EXCEPTO EL ESTABLECIMIENTO Y GESTIN DE
PLANES DE SEGUROS, DE PENSIONES Y CESANTAS



153

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
651 Intermediacin monetaria
C C P C C C C
659 Otros tipos de intermediacin financiera
C C P C C C C
DIVISIN 66 - ESTABLECIMIENTO Y GESTIN DE
PLANES DE SEGUROS, DE PENSIONES Y CESANTAS,
EXCEPTO LOS PLANES DE SEGURIDADSOCIAL DE
AFILIACINOBLIGATORIA
660
Establecimiento y gestin de planes de seguros,
de pensiones y cesantas, excepto los planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria C C P C C C C
DIVISIN 67 - ACTIVIDADES DE SERVICIOS
AUXILIARES DE LA INTERMEDIACINFINANCIERA

671
Actividades de servicios auxiliares de la
intermediacin financiera, excepto el
establecimiento y gestin de planes de seguros,
de pensiones y cesantas C C P C C C C
672
Actividades de servicios auxiliares del
establecimiento y gestin de planes de seguros,
de pensiones y cesantas C C P C C C C
SECCIN K - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, DE
ALQUILER Y EMPRESARIALES

DIVISIN70- ACTIVIDADES INMOBILIARIAS

701
Actividades inmobiliarias realizadas con bienes
propios o arrendados P P P P C C C
702
Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de
una retribucin o por contrata P P P P C C C
DIVISIN71- ALQUILER DE MAQUINARIA Y EQUIPO
SIN OPERARIOS Y DE EFECTOS PERSONALES Y
ENSERES DOMSTICOS

711 Alquiler de equipo de transporte
C C R R R R R
712 Alquiler de otros tipos de maquinaria y equipo
C C R R R
713
Alquiler de efectos personales y enseres
domsticos ncp R R R R R R R


154

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
DIVISIN 72 - INFORMTICA Y ACTIVIDADES
CONEXAS

721 Consultores en equipo de informtica
C P P P P C C C
722
Consultores en programas de informtica,
elaboracin y suministro de programas de
informtica C P P P P C C C
723 Procesamiento de datos
C P P P P C C C
724
Actividades relacionadas con bases de datos y
distribucin en lnea de contenidos electrnicos
C P P P P C C C
725
Mantenimiento y reparacin de maquinaria de
oficina, contabilidad e informtica P C P C C
729 Otras actividades de informtica
C P P P C C
DIVISIN73- INVESTIGACINY DESARROLLO

731
Investigacin y desarrollo experimental en el
campo de las ciencias naturales, ciencias de la
salud, ciencias agropecuarias y la ingeniera R R
732
Investigacin y desarrollo experimental en el
campo de las ciencias sociales y las humanidades
R R
DIVISIN74- OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES

741
Actividades jurdicas y de contabilidad, tenedura
de libros y auditora; asesoramiento en materia de
impuestos; estudio de mercados y realizacin de
encuestas de opinin pblica; asesoramiento
empresarial y en materia de gestin P P P P C R R
742
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras
actividades tcnicas R R R R R R R
743
Publicidad
R R R R R R R
749
Actividades empresariales ncp
P P P P C
SECCINL - ADMINISTRACINPBLICA Y DEFENSA;
PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIN
OBLIGATORIA


155

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
DIVISIN 75 - ADMINISTRACIN PBLICA Y
DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE
AFILIACINOBLIGATORIA
751
Administracin del Estado y aplicacin de la
poltica econmica y social de la comunidad
P C
752
Prestacin de servicios a la comunidad en general
C R R R R R R R
753
Actividades de planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria
R R R R R R R
SECCINM- EDUCACIN

DIVISIN80- EDUCACIN

801
Educacin preescolar y bsica primaria
R R R R R R R
802
Educacin secundaria
R R R R R R R
803
Educacin superior
R R R R R R R
809
Otros tipos de educacin
R R R R R R R
SECCINN- SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

DIVISIN85- SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
851 Actividades relacionadas con la salud humana
R R R R R R R
852 Actividades veterinarias
R R R
853 Actividades de servicios sociales
R R R R R R R
SECCINO - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES

DIVISIN91- ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES NCP

911
Actividades de organizaciones empresariales,
profesionales y de empleadores C C P P P
912 Actividades de sindicatos
C C C
919 Actividades de otras asociaciones
R R R R R R R
DIVISIN92 - ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO Y
ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS

921
Actividades de cinematografa, radio y televisin y
otras actividades de entretenimiento C R R R R R R
923 Actividades de bibliotecas, archivos, museos y
R R R R R R R


156

CLASIFICACINCIIU
INDUSTRIAL
LAS VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
Corredor
TIPO 1
Corredor
TIPO 2
Corredor
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
otras actividades culturales
924
Actividades deportivas y otras actividades de
esparcimiento R R R R R R R R
DIVISIN93- OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

930 Otras actividades de servicios
R R R R R R R
SECCIN Q - ORGANIZACIONES Y RGANOS
EXTRATERRITORIALES
DIVISIN 99 - ORGANIZACIONES Y RGANOS
EXTRATERRITORIALES
990 Organizaciones y rganos extraterritoriales
C R C C R R R
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin


157

8.6. Aprovechamientos y obligaciones en suelo urbano y de expansin.
Se entiende por aprovechamiento todas las posibilidades de desarrollo que tiene un predio o conjunto de
predios, y se definen de acuerdo con las expectativas de crecimiento de la poblacin, las condiciones de
habitabilidad de los sectores, y las ventajas comparativas de localizacin o de dotacin que presenta la
ciudad.

A continuacin se definen los principales ndices, mediante los cuales se dan los aprovechamientos en el
suelo urbano. En el plano UF-03, se muestran las diferentes franjas de densidad definidas para el suelo
urbano.
8.6.1. Densidades mximas de ocupacin.
Las densidades de ocupacin se definen como la relacin que hay entre el nmero de viviendas que ocupan
un suelo con respecto al tamao de dicho suelo y se calcula en funcin de la vivienda. Para la definicin de
las densidades en el suelo urbano y de expansin urbana se han tenido en cuenta los siguientes aspectos:

Avanzar en la consolidacin del Modelo de Ocupacin Territorial definido para el Municipio de Envigado.
El Modelo de Ocupacin Territorial, se basa en orientar hacia dentro el crecimiento urbano futuro del
municipio, aprovechando de una manera optima la capacidad instalada en infraestructura y las mejores
condiciones, para desarrollo que presentan las zonas planas del territorio municipal; evitando, la
expansin hacia las laderas de media pendiente en el borde del permetro urbano.

Se busca, prevenir potenciales situaciones de riesgo que se puedan generar con la ocupacin de estos
territorios y evitar que se supere su capacidad de carga, ante las limitaciones que poseen para el
desarrollo de las infraestructuras requeridas para su adecuado funcionamiento. Al mismo tiempo se
pretende evitar el consumo y deterioro del suelo rural, con la consecuente prdida de las funciones
ecosistmicas y de los bienes y servicios ambientales asociados a ste.

Los sistemas y principales componentes de movilidad metropolitana y urbana presentes y proyectados.

Estableciendo mayores densidades en aquellas zonas que poseen mejor infraestructura de movilidad y
donde se localizan los principales sistemas viales.

La topografa y la presencia de amenazas naturales.

Generando una escala de mayor a menor densidad a partir de la llanura aluvial del Ro Medelln (Ro
Aburr) y disminuyendo a medida que se incrementa la pendiente hacia las partes altas de la ladera.

La disponibilidad de circuitos de prestacin de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado.

Las mayores densidades pueden establecerse para zonas que presenten mejor dotacin en
infraestructura de servicios pblicos, lo que generalmente coincide con las partes planas del Municipio.

La Centralidad Sur.



158

En razn a los equipamientos y usos del suelo proyectados en sta, es necesario que en ella y en su rea
de influencia se conforme la franja de densidad ms alta.

La transicin de densidades en los lmites urbano rurales y urbanos con suelo de proteccin.

Con el propsito de contribuir a la ejecucin del Proyecto del Parque Central de Antioquia, se conformar
una franja de transicin a lo largo del permetro urbano, en contacto con la zona de borde, a la que se le
asignarn las menores densidades.

El cumplimiento de los estndares de habitabilidad fijados en el Acuerdo municipal 015 de 2000.

Garantizando las dotaciones mnimas de espacio pblico y equipamiento colectivo por persona, que eviten
que se supere la capacidad de soporte de sectores especficos del municipio. Para ello se debe potenciar
la redensificacin de los sectores que presentan la mejor dotacin de infraestructura de espacio pblico,
equipamiento colectivo, redes de servicios pblicos y sistemas de movilidad, o que poseen condiciones
adecuadas para su desarrollo; y limitar la densificacin de las que poseen una baja dotacin y que,
adems, presentan restricciones para el desarrollo de estas infraestructuras.
8.6.1.1. Franjas de densidad en suelo urbano y de expansin urbana.
Teniendo en cuenta los criterios anteriores se definen las siguientes franjas de densidad para el suelo urbano
y de expansin urbana.

a) Hasta 300 viviendas por hectrea.
b) Hasta 250 viviendas por hectrea.
c) Hasta 140 viviendas por hectrea.
d) Hasta 70 viviendas por hectrea.
e) Hasta 30 viviendas por hectrea.

La densidad para cada una de las franjas se define de manera general, en nmero de viviendas por hectrea
bruta; en el caso de los suelos de consolidacin, la densidad se define sobre rea neta.

Las franjas de mayor densidad se localizan en las zonas planas que poseen la mejor dotacin, ests se
encuentran contiguas al Ro Aburr y a lo largo de los corredores de movilidad destinados para el Sistema de
Transporte Masivo de Mediana Capacidad Metropls y el corredor de las Paralelas a la Ayur. La densidad
va disminuyendo progresivamente, al alejarse de la zona plana, hasta llegar a los bordes urbanos contiguos al
permetro sobre las laderas, en donde se establecen las menores densidades. (Ver Planos UF03 y RF-04)

Para efectos de la densidad neta, el rea neta del polgono se obtiene despus de descontar del rea bruta
las reas requeridas, segn los estndares establecidos, para las dotaciones de espacio pblico,
equipamiento colectivo y el sistema vial.

La densidad neta solo se podr aplicar en los polgonos con tratamiento de redesarrollo, consolidacin o
mejoramiento integral, con el propsito de obtener los mximos aprovechamientos, siempre y cuando las
intervenciones no se realicen mediante el mecanismo del plan parcial.

Los polgonos en donde es aplicable la densidad neta se constituyen en zonas receptoras de derechos
transferibles de construccin en las que la edificabilidad bsica est determinada por la densidad bruta


159

establecida para el polgono de tratamiento y la edificabilidad adicional corresponde a la densidad neta
aplicable a ese polgono de tratamiento.

Las reas ocupadas de manera exclusiva y permanente con usos diferentes al residencial no se le aplicarn
las densidades y se calcular por ndice de construccin.
8.6.2. ndice de construccin.
Cifra que, multiplicada por el rea neta del lote o terreno, da como resultado el rea mxima permitida para
construir. Esta cifra vara segn la densidad asignada para la zona de tratamiento en la cual se ubica el
desarrollo.
8.6.3. ndice de ocupacin.
Es el porcentaje mximo de terreno a ocupar en superficie por las edificaciones de cualquier altura, uso o
destinacin, sin detrimento de los retiros establecidos por las normas y zonas verdes o reas libres privadas
de uso comn que se requieran.
8.6.4. Alturas.
Para la aplicacin de la edificabilidad por alturas la dimensin de una unidad de piso ser de 3.50 metros para
el uso residencial, para los usos diferentes se definir de acuerdo con los requerimientos especficos en la
norma que expida la Administracin Municipal.
La altura mxima para el suelo urbano es de 16 pisos y en todo caso no superara la densidad de vivienda
definido por polgono.
8.6.5. Aprovechamientos especficos por polgonos de tratamiento.
Los aprovechamientos por polgonos estn definidos por las variables anteriores, teniendo en cuenta la
siguiente relacin:

El ndice de ocupacin e ndice de construccin, definen las posibilidades de construccin de los predios.

La densidad y la altura sern los umbrales mximos y en cualquiera de los casos no se podr superar la
densidad mxima de vivienda como primer umbral y la altura como segundo umbral.
8.7. Obligaciones y cesiones urbansticas en suelo urbano.
Para el logro de un equilibrio armnico en el desarrollo del territorio, las actuaciones urbansticas de
urbanizacin, parcelacin, edificacin o subdivisin de inmuebles que generen nuevas unidades de
destinacin, debern disponer de reas de cesin obligatoria gratuita y obligaciones especiales, acordes con
la densidad poblacional y las necesidades de la comunidad. Las reas de cesin obligatoria gratuita y las
obligaciones especiales tienen como fin garantizar las dotaciones bsicas de espacio pblico, equipamiento y
vas que permitan alcanzar los estndares de habitabilidad definidos para una porcin especfica del territorio.

El derecho a hacer uso de los aprovechamientos asociados a un inmueble, lleva implcita la densificacin del
territorio, siendo necesario que el poseedor de estos derechos asuma obligaciones urbansticas con el fin de
mantener o mejorar las condiciones de habitabilidad del territorio.

Hacen parte de las reas de cesin obligatoria gratuita las siguientes:



160

Las requeridas para conformar zonas verdes, parques o plazoletas de uso pblico, incluyendo el
amoblamiento y la dotacin que los mismos requieren, de conformidad con la red de espacios pblicos y
reas verdes definidas por el Municipio.
Las necesarias para la dotacin de equipamiento colectivo, incluyendo su construccin, de conformidad
con la red de equipamientos colectivos definida por el municipio.
Las requeridas para vas pblicas, tanto vehiculares como peatonales, que estn dentro del lote, as como
las que deben desarrollarse para vincular armnicamente el nuevo desarrollo a la malla urbana, haciendo
posible la continuidad del sistema vial del municipio. Las obligaciones en relacin con el sistema vial, en
general, incluyen la ejecucin de las obras de infraestructura para la puesta en servicio de las vas. Estas
obligaciones de debern cumplir de conformidad con el Plan Vial y de Movilidad Municipal.
8.7.1. Cesiones para espacio pblico y equipamiento.
Todo predio ubicado en suelo urbano o de expansin urbana con rea mayor a 300 m2 donde se pretenda
desarrollar tres (3) o ms unidades de destinacin o construcciones tendr las siguientes obligaciones para
espacio pblico y equipamiento segn la zona de densidad donde se ubique y su respectivo estrato socio-
econmico. Ver Tablas 32 y 33.

Tabla 32. Cesiones para espacio pblico
Densidad
(viviendas/ha)
rea a ceder por unidad
de vivienda.
Aporte por otros usos
por unidad y/o cada
100m2 construidos.
rea mnima a ceder del
rea bruta del lote.
300 10 M2 15 M2 25%
250 10 M2 15 M2 25%
180 10 M2 15 M2 20%
140 10 M2 15 M2 20%
70 10 M2 15 M2 18%
30 10 M2 15 M2 18%
OTROS USOS --- 15 M2 25%
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin

Tabla 33 Cesiones para equipamiento:
ESTRATO m2 por unidad de destinacin y/o
cada 100 m2 de rea construida de
otros usos.
valor equivalente en salarios
mnimos legales mensuales
vigentes.
1 1 1
2 1,5 1,5
3 2 3
4 2,5 4
5 3 5,5
6 3 5,5
OTROS USOS 3 5,5
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.

El rea de espacio pblico a ceder ser la mayor entre el nmero de metros cuadrados obtenidos por unidad
de destinacin y el rea mnima establecida en la tabla 32.

En caso de desarrollos mixtos se aportar el equivalente por unidad de destinacin tanto para espacio pblico
como para equipamiento.



161

En el caso de otros usos diferentes a vivienda, el aporte ser el mayor calculado entre el nmero de unidades
de destinacin y cada 100 m2 de rea construida.

El pago se realizar de comn acuerdo con la oficina asesora de Planeacin en dinero o en tierra acorde al
respectivo plan de espacio pblico y equipamientos vigentes los cuales hacen parte del presente ajuste al
Plan de Ordenamiento Territorial.

En lo concerniente al pago en dinero de espacio pblico ste debe estar soportado por el correspondiente
avalo siguiendo lo previsto en la ley.

Para el clculo de rea construida para equipamiento se tendr en cuenta slo las reas cubiertas, en caso
de entregar equipamientos descubiertos como placas polideportivas, juegos infantiles, entre otros stos se
valoraran como 0,5m2 de rea equivalente por cada m2 entregado.

Cuando los pagos se realicen en dinero estos tendrn destinacin exclusiva para adquisicin de espacio y/o
construccin de equipamiento segn sea su procedencia.

Los desarrollos urbansticos que se realicen en predios menores a trescientos metros cuadrados (300 m2), en
los que se construyan entre tres (3) y hasta cinco (5) unidades de destinacin pagarn en dinero para espacio
pblico un equivalente al cinco por ciento (5%) del avalo catastral del lote por cada unidad de destinacin.

Lo mismo cuando existan en el en el inmueble dos (2) o ms unidades de destinacin y se desee adicionar
nuevas unidades, en ste caso slo se pagar por las nuevas destinaciones quedando exentas las existentes.

Cuando se realice demolicin de lo existente, el pago se liquidar para todas las unidades sin excepcin.
8.7.2. reas para obligaciones especiales.
Estas son las siguientes y no son objeto de cesin obligatoria gratuita:
Las necesarias para el desarrollo de vas peatonales y vehiculares privadas, as como para los
parqueaderos privados y de visitantes.
Las necesarias para las reas verdes privadas de uso comn.
Las correspondientes a los aislamientos y retiros, a linderos y a ejes viales respectivamente.
Las necesarias para proteger las coberturas boscosas existentes al interior del predio a desarrollar en
cualquier clase de suelo.
Las que, en el suelo rural, hagan parte del 70% del rea bruta del predio que debe destinarse a la
conservacin de la vegetacin nativa, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 31 del artculo 31 de
la ley 99 de 1993.
Las que por poseer pendientes superiores al sesenta por ciento (60%) presentan restricciones para su
desarrollo.
Las que por condiciones de inestabilidad tienen restringida su posibilidad de desarrollo.
8.7.3. Caractersticas de las reas de cesin obligatoria gratuita.
8.7.3.1. Para espacio pblico y equipamiento colectivo:
En el desarrollo de un proyecto de urbanizacin o construccin, que genere nuevas unidades, deber ceder a
ttulo gratuito las reas que se definen en la tabla de cesiones para espacio pblico y equipamiento,
requeridas para contribuir al mejoramiento de los estndares de espacio pblico y equipamiento colectivo.



162

Las reas de cesin obligatoria gratuita para espacio pblico y equipamiento colectivo debern tener en
cuenta los siguientes requerimientos:

Que su localizacin sea conveniente para el Municipio, estando preferiblemente asociada al sistema de
espacio pblico o equipamiento colectivo, de tal manera que se contribuya a su consolidacin,
complementando o conectando los elementos que hagan parte de la estructura ecolgica principal, u otros
elementos del sistema de espacio pblico.
Que cuente con acceso directo desde una va pblica vehicular.
Que cuente con disponibilidad inmediata de servicios pblicos.
Que por lo menos el cincuenta por ciento (50%) haga parte de un solo globo, sin fraccionamiento por
espacios privados.
Que no hagan parte de predios inundables o fajas de proteccin a humedales, corrientes o nacimientos
naturales de agua; zonas inestables o de alto riesgo; o posean pendientes mayores al sesenta por ciento
(60%), salvo que estn conformados por bosque natural primario debidamente protegido y conservado.
Que no hagan parte de reas destinadas a parqueadero.
Que no hagan parte de antejardines o alguna clase de retiro lateral o de fondo, o componentes de una
seccin vial.
Que tengan un marco o entorno apropiado de reas naturales y/o construidas que garanticen la
tranquilidad y seguridad de los ciudadanos para su utilizacin. Por lo tanto no podrn hacer parte de estas
reas las que estn enmarcadas por edificaciones con fachadas cerradas o cerramientos urbansticos no
transparentes, o edificaciones que presenten parqueaderos privados en sus primeros pisos.
Que se localicen en cercana a las zonas residenciales, preferiblemente con influencia en zonas
residenciales que presenten dficit de espacio pblico y o de equipamientos.

Las reas correspondientes a cesiones obligatorias gratuitas destinadas a espacio pblico y equipamiento
colectivo, se debern entregar urbanizadas, empradizadas, arborizadas, iluminadas y debidamente dotadas,
de conformidad con los lineamientos sobre Espacio Pblico definidos por el Municipio de Envigado, y las
especificaciones tcnicas para la construccin de equipamiento colectivo, que segn su naturaleza se hayan
adoptado para el Municipio.

Las reas correspondientes a cesiones obligatorias gratuitas destinadas a espacio pblico y equipamiento
colectivo podrn hacer parte de un solo globo que cumpla con las caractersticas indicadas en este POT.
8.7.3.2. reas de cesin obligatoria gratuita para espacio pblico y equipamiento colectivo en
desarrollo no sujetos a plan parcial.
La Oficina Asesora de Planeacin, con fundamento en el Plan de Espacio Pblico y Equipamiento Colectivo,
definido en el numeral 2.3.2 del presente documento y la reglamentacin que se establezca para estos casos,
le sealar al interesado cuales son los suelos a ceder o a comprar, o el monto a pagar en dinero, o las obras
a ejecutar por concepto de las cesiones obligatorias gratuitas.

Las opciones para cumplir con las cesiones obligatorias gratuitas para espacio pblico y equipamiento
colectivo sern las siguientes:

a. En Dinero.
Cuando en el inmueble a desarrollar, o en su entorno inmediato, no existan reas que estn incluidas en
la red de Espacios Pblicos y reas Verdes o de Equipamiento Colectivo.


163

Cuando a pesar de que en el entorno inmediato del inmueble a desarrollar existan reas incluidas en la
red de Espacios Pblicos y reas Verdes o de Equipamiento Colectivo, pero el 100 % del rea de cesin
obligatoria gratuita no alcanza a ser absorbida por estas reas. En este caso se realizar la cesin
obligatoria gratuita ubicando en estas reas la fraccin que sea equivalente a las reas disponibles y el
excedente ser entregado en dinero.
Cuando a pesar de que en el entorno inmediato del inmueble a desarrollar existan reas incluidas en el
Plan de Espacio Pblico y reas Verdes o en el Plan de Equipamiento Colectivo, pero el rea de cesin
obligatoria gratuita a cargo del interesado es inferior a las reas disponibles. En este caso se realizar en
tierra la porcin de rea disponible y el resto en dinero.
Cuando el rea a ceder sea menor a 1.000 m2 y no pueda ser incorporada a predios colindantes
destinados a espacio pblico o equipamiento colectivo, que por sumatoria superen sta rea,
conformando un globo que cumpla con todos los requerimientos establecidos en este Acuerdo para las
cesiones obligatorias gratuitas para espacio pblico y equipamiento colectivo.
Cuando el rea a ceder no posea alguna de las caractersticas establecidas para las cesiones obligatorias
gratuitas para espacio pblico y equipamiento colectivo establecidas por el Municipio.

b. En Suelo
En un inmueble en el sitio donde se desarrolla el proyecto, siempre y cuando el rea a ceder est considerada
en el Plan de Espacio Pblico y reas Verdes o el Plan de Equipamiento Colectivo, o con ella se contribuya a
la consolidacin de los mismos.

c. En ejecucin de obra.
Esta opcin solo es aplicable al cumplimiento de las cesiones obligatorias gratuitas que se deben destinar a la
construccin de equipamiento colectivo. El tipo de equipamiento y su localizacin sern definidas por La
Secretara de Obras Pblicas de acuerdo a la red de Espacios Pblicos y reas Verdes o de Equipamiento
Colectivo, y su construccin la realizar directamente el responsable de la obligacin dando cumplimiento a
las especificaciones que le sean aplicables segn la naturaleza del equipamiento.

d. Otras opciones basadas en la aplicacin de instrumentos de gestin financiera.
La Administracin Municipal, a travs de La Oficina Asesora de Planeacin, podr reglamentar otras
opciones, para el cumplimiento de las cesiones obligatorias gratuitas, que involucren la aplicacin de los
instrumentos de gestin financiera del suelo establecidos por la Ley 388 de 1997 y las normas que la
desarrollen, modifiquen o sustituyan.

Las reas necesarias para las obligaciones especiales no podrn ser compensadas en dinero ni canjeadas
por otros inmuebles, ya que con ellas se busca garantizar la mayor calidad de los desarrollos urbansticos y la
proteccin y conservacin del medio ambiente.

Las reas de cesin correspondientes a obligaciones especiales, pueden ser cedidas, de manera voluntaria,
mediante escritura pblica a favor del Municipio de Envigado, previo concepto favorable de La Oficina
Asesora de Planeacin.

Las reas de cesin obligatoria gratuita con destino a vas, en cualquier clase de suelo, o a espacio pblico,
en suelo suburbano, no podrn ser compensadas en dinero, ni podrn canjearse por otros inmuebles.


164

Tabla 34. Aprovechamientos.
Tratamiento Nombre
Densidad
(Viv/Ha)
Aprovechamientos Para Vivienda Aprovechamientos Para Otros Usos
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
construccin
ndice de
construccin
Adicional
Redesarrollo RED-01 0 V/H No Aplica No aplica 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-02 300 V/H 30 16 50 16 3,0 0,5
Consolidacin CON1-01 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-02 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-03 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-09 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-03 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-04 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-05 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-12 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-20 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-08 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-27 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Consolidacin CON3-33 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Mejoramiento
Integral MEI-01 140 V/H 30 7 50 5 1,0 0,0
Redesarrollo RED-11 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-07 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Consolidacin CON2-16 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Consolidacin CON2-17 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-02 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-15 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Consolidacin CON3-18 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2

165
Tratamiento Nombre
Densidad
(Viv/Ha)
Aprovechamientos Para Vivienda Aprovechamientos Para Otros Usos
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
construccin
ndice de
construccin
Adicional
Consolidacin CON2-19 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Consolidacin CON2-22 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Consolidacin CON2-31 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON3-32 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-03 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-06 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-07 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-09 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-10 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-24 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON3-23 140 V/H 40 V/H 30 16 50 8 2,0 0,2
Consolidacin CON3-24 70 V/H 70 V/H 30 7 50 3 1,0 0,2
Desarrollo DES-08 70 V/H 70 V/H 30 7 50 3 1,0 0,2
Desarrollo DES-11 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-17 70 V/H 70 V/H 30 16 50 8 1,0 0,2
Consolidacin CON3-34 70 V/H 70 V/H 30 16 50 8 1,0 0,2
Consolidacin CON3-35 30 V/H 30 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-22 140 V/H 40 V/H 30 16 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-23 140 V/H 40 V/H 30 16 50 8 2,0 0,2
Mejoramiento
Integral MEI-02 70 V/H 30 7 50 3 1,0 0,0
Mejoramiento
Integral MEI-03 70 V/H 30 5 50 3 1,0 0,0
Mejoramiento
Integral MEI-04 140 V/H 30 16 50 8 2,0 0,2

166
Tratamiento Nombre
Densidad
(Viv/Ha)
Aprovechamientos Para Vivienda Aprovechamientos Para Otros Usos
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
construccin
ndice de
construccin
Adicional
Consolidacin CON2-13 250 V/H 50 V/H 30 12 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-14 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Consolidacin CON3-15 140 V/H 40 V/H 30 5 50 3 2,0 0,2
Consolidacin CON2-21 70 V/H 70 V/H 30 7 50 3 1,0 0,2
Desarrollo DES-14 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-26 140 V/H 40 V/H 30 12 50 8 2,0 0,2
Desarrollo DES-27 70 V/H 70 V/H 30 7 50 3 1,0 0,2
Redesarrollo RED-14 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-15 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-16 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-04 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-05 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-06 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-28 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-29 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-06 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-07 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-08 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-09 0 V/H No Aplica No Aplica 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-10 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-10 250 V/H 50 V/H 30 12 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-11 250 V/H 50 V/H 30 12 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON1-12 250 V/H 50 V/H 30 12 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON3-20 250 V/H 50 V/H 30 7 50 5 3,0 0,5

167
Tratamiento Nombre
Densidad
(Viv/Ha)
Aprovechamientos Para Vivienda Aprovechamientos Para Otros Usos
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(#Pisos)
ndice de
construccin
ndice de
construccin
Adicional
Consolidacin CON1-25 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-26 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Consolidacin CON2-30 250 V/H 50 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-13 300 V/H 30 16 50 8 3,0 0,5
Redesarrollo RED-18 0 V/H No Aplica No Aplica 50 8 3,0 0,5
Desarrollo DES-12 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-20 70 V/H 70 V/H 30 16 50 5 1,0 0,2
Desarrollo DES-21 140 V/H 40 V/H 30 12 50 5 1,0 0,2
Desarrollo DES-25 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-28 70 V/H 70 V/H 30 16 50 5 1,0 0,2
Desarrollo DES-13 30 V/H No Aplica 5 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-29 30 V/H No Aplica 2 50 3 1,0 0,0
Desarrollo DES-30 70 V/H 70 V/H 30 7 50 5 1,0 0,2
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2009.

168
PAGINA EN
BLANCO

169
9. Suelo de expansin.
En el componente general se definieron las porciones del suelo rural que hacen parte del suelo de expansin
y estas pueden verse en el GF-04 Clasificacin general del suelo.
9.1. reas urbanizables en suelo de expansin.
Son aquellas reas definidas en el componente general de este documento como suelos de expansin, que
aun no tienen infraestructura y aunque tienen factibilidad de prestacin de servicios pblicos requieren de un
proceso de planificacin y gestin, para incorporarse a suelo urbano.
(Ver Plano GF-04).
9.2. Usos y densidades en suelo de expansin.
El uso principal definidos para los suelos de expansin es el residencial y las densidades estn definidas por
los siguientes valores:

Hasta 70 viviendas por hectrea.
Hasta 30 viviendas por hectrea.

En las tablas 31 y 34 del presente documento se definen los usos y densidades para esta clase de suelo.
9.3. Planes Parciales.
Son los instrumentos que articulan de manera especfica los objetivos de ordenamiento territorial con los de
gestin del suelo concretando las condiciones tcnicas, jurdicas, econmico - financieras y de diseo
urbanstico que permiten la generacin de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos o para la
transformacin de los espacios urbanos previamente existentes, asegurando condiciones de habitabilidad y
de proteccin de la estructura ecolgica, de conformidad con las previsiones y polticas del plan de
ordenamiento territorial.
Se requerir la formulacin de planes parciales en los siguientes casos:

Para todas aquellas reas clasificadas como suelo de expansin urbana.
Para los polgonos clasificados como suelo urbano con tratamiento de redesarrollo definidos con este
instrumento de planificacin.
Para los suelos que hacen parte de operaciones urbanas.

El municipio de Envigado definir en reglamentacin posterior los determinantes a tener en cuenta para la
formulacin de los planes parciales de acuerdo con la normativa que se adopte para cada polgono. Los
determinantes debern referirse por lo menos a los siguientes aspectos, sin perjuicio de otras consideraciones
adicionales que a juicio de La Oficina Asesora de Planeacin deban ser consideradas:

La delimitacin del rea de planificacin del plan parcial.
La indicacin y reglamentacin de las reas de reserva y proteccin ambiental, las zonas de amenaza y
riesgo
La delimitacin de las afectaciones urbansticas y la indicacin y reglamentacin de las zonas de reserva
para la construccin de las infraestructuras primarias viales, de transporte, las redes matrices de servicios
pblicos, as como los espacios pblicos de carcter estructural.

170
Las reas o inmuebles declarados como bienes de inters cultural y las condiciones para su manejo de
conformidad con lo establecido en el plan especial de proteccin patrimonial o el que haga sus veces.
Las normas urbansticas aplicables.
Los proyectos especficos a tener en cuenta y las pautas de manejo establecidas en relacin con el
espacio pblico, el equipamiento colectivo y la infraestructura vial y de servicios pblicos.
Que no se generen predios o reas residuales adyacentes a los lmites del rea de planificacin del plan
parcial, cuyas dimensiones no permitan asegurar posteriormente el cumplimiento conjunto de las
obligaciones de distribucin de cargas y beneficios de la totalidad de su superficie.
Otras condiciones que se definan tcnicamente.
El rea mnima de planificacin para la aplicacin de los planes parciales en suelos urbanos con
tratamiento de redesarrollo y operaciones urbanas ser de 1 hectrea.
El rea mnima de planificacin para la aplicacin de planes parciales en suelo de expansin ser de 5
hectreas.


171
10. Componente Rural.
El componente rural del Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con el artculo 14 de la Ley 388 de 1997
y el artculo 11 del Decreto 879 de 1998,es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los
asentamientos rurales y la cabecera municipal, la conveniente utilizacin del suelo rural y las actuaciones
pblicas tendientes al suministro de infraestructuras y equipamientos bsicos para el servicio de los
pobladores rurales.

Este componente se enmarca en la legislacin agraria y ambiental, de tal suerte que pueda sealar, para
efectos de lo dispuesto en los artculos 14, 16 y 17 de la Ley 388 de 1997, cada una de las categoras de
proteccin y de desarrollo restringido a que se refiere el Decreto 3600 de 2007, esto es, la definicin de los
lineamientos de ordenamiento y la asignacin de usos principales, compatibles o complementarios,
condicionados o restringidos y prohibidos.

Las disposiciones ms determinantes de la legislacin agraria y ambiental provienen de la Ley 99 de 1993, de
la Ley 160 de 1994, de la Resolucin 041 de 1996, del Decreto 097 de 2006, de la Resolucin 9328 de 2007
de Corantioquia, del Decreto 3600 de 2007 y del Decreto 4066 de 2008.

Basados en estas normas, y considerando las particularidades existentes en el sistema territorial del
Municipio de Envigado, se toman las decisiones sobre el manejo del suelo rural en lo que tiene que ver con
las categoras, determinacin de las intervenciones rurales, usos y densidades mximas permitidas.
10.1. Categoras del Suelo Rural.

Se identifican en el territorio municipal las siguientes categoras de suelo rural:
10.1.1. Categora de Proteccin del Suelo Rural.
Con esta categora se pretende conservar la estructura ecolgica, la cual ha sido definida y delimitada
cartogrficamente con base en diferentes estudios tcnicos y directrices de carcter nacional, regional,
metropolitano y local. Entre los suelos de proteccin definidos en esta categora tenemos:
10.1.1.1. reas de Proteccin y Conservacin Ambiental.
Teniendo en cuenta los diferentes elementos descritos en el documento diagnstico que conforman la base
natural del territorio descrito, en la orografa o geomorfologa, la hidrologa, las zonas de vida, y los suelos de
proteccin enunciados en este documento se definen para el territorio municipal lo siguiente:

reas de Especial Importancia Ecosistmica en el suelo rural.

- Los retiros y rondas ambientales de todas las quebradas, humedales, nacimientos y cuerpos de
agua localizados en el territorio rural del municipio de Envigado.
- Retiro a estructuras hidrulicas.
- Los suelo localizados por encima de la cota 2.700 msnm, algunos de ellos con contenido de
cenizas volcnicas, por ser zonas de nacimientos de aguas y recarga de acuferos.
- Los bosques naturales localizados en los lmites de las veredas de Perico y Pantanillo.
- El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de la vereda
Santa Catalina.

172
- El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte alta de la vereda El
Vallano en lmites con los Municipios de Caldas y Sabaneta. Al interior de este se encuentran los
sitios conocidos como El Carriqu y El Chorro de Las Campanas.
- El cerro San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros), ubicado en la
parte alta de la vereda El Vallano, en limites con el municipio de El Retiro.
- Los sitios conocidos como La Morena, Manantial, La Catedral, Chorro Frio, Parque el Salado, El
Ojo de Sal, Charco Azul, Las Cuevas del Higuern, la Cueva del Indio y el Salto del ngel.
- Los predios adquiridos mediante la aplicacin del artculo 111 de la Ley 99 de 1993.

La Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, en su plan de adquisicin de tierras ha comprado
en promedio 19 hectreas por ao desde el ao 2005, las cuales son destinadas a la proteccin del
recurso hdrico de los nacimientos asociados a acueductos veredales. Se prev continuar haciendo
una adquisicin similar a la que se ha venido realizando durante estos ltimos cinco aos. En la
siguiente tabla se muestran los predios adquiridos por el municipio en cumplimiento de la Ley 99 de
1993.

Tabla 35. Adquisicin de tierras con recursos del predial.
VEREDA
COMPRA LEY 99
DE 1993(Ha)
Servicio Ambiental
El Vallano (01) 72,24
Proteccin a los nacimientos de la quebradas que surten los
acueductos Catedral - Arenales, La Miel, El Socoro
Las Palmas (04) 11,5
Proteccin al nacimiento de la quebrada La Ardita. Afluente
del acueducto Palmas
Pantanillo (05) 31,83
Proteccin al nacimiento de la quebrada el Espritu Santo.
Afluente del acueducto Pantanillo
TOTAL 115,57

Fuente: Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural. 2010

Al interior del suelo de proteccin en el sitio conocido como cerro Astilleros para el Municipio de Envigado,
existe un rea amparada en el contrato 3648 del 22 de marzo del 2002 con una vigencia hasta el 22 de marzo
de 2017 para la ejecucin del programa denominado Reforestacin de laderas, zona que ser
considerada como protectora productora durante la vigencia de dicho contrato.

reas de Reserva Forestal.
A travs de la Resolucin 24 de 1971 del Ministerio de Agricultura, se aprob el Acuerdo 031 de 1970 del
INDERENA mediante el cual se declar y reserv con el carcter de zona forestal protectora un rea de
terreno que involucr territorios de las veredas Las Palmas, Perico y Pantanillo del municipio de Envigado y
otras ubicadas en jurisdiccin de los municipio de Medelln y Guarne.

Mediante la Resolucin 1510 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por medio
del cual se redelimita la Zona Forestal Protectora, declarada y reservada a travs del acuerdo 31 de 1970 de
la Junta Directiva del INDERENA, aprobado mediante la resolucin Ejecutiva 24 de 1971 del Ministerio de
Agricultura y se adoptan otras determinaciones; efectivamente, redelimita la mencionada zona. Esta
actuacin deja al interior de la reserva en el municipio de Envigado una porcin de suelo en las veredas Las
Palmas y Pantanillo, por lo cual la presente revisin acoge, las determinaciones de la Resolucin 1510 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y del estudio denominado Caracterizacin y
propuesta para la zonificacin de la Zona Forestal Protectora declarada y reservada mediante acuerdo 031 de
de noviembre de 1970 por el INDERENA y aprobada por el gobierno nacional a travs de la resolucin No.
0024 del 26 de febrero de 1971, el cual hace parte integral de la resolucin como Plan de Manejo del rea de
Reserva Forestal del Rio Nare.

173

En el plano RF-10 Suelos de proteccin rural, se delimita el rea de la Reserva Forestal del Nare en la
jurisdiccin del territorio de Envigado. Quedando al interior del municipio de Envigado un rea de 321.09 Ha.

Adicionalmente el documento de manejo de la zona de reserva conlleva la definicin y manejo de unas reas
que debern cumplir con la funcin amortiguadora a que se refiere el artculo 31 del Decreto 2372 de 2010,
citadas en el art. 8 de la resolucin 1510 de 2010. Para la definicin de esta rea, la Corporacin est
trabajando de manera conjunta con los municipios de Envigado y Medelln, la cual ser aplicada, en el
momento en que sea oficializada por la Corporacin.

Igualmente, la resolucin 1510 de 2010, deja la responsabilidad a las Corporaciones autnomas regionales de
definir la unidad mnima de subdivisin predial y las reas que cumplirn con la funcin amortiguadora,
disponindose de un ao a partir de la entrada en vigencia de la citada resolucin.

Por lo tanto para la porcin del territorio de Envigado que queda delimitada como parte de la Reserva del
Nare, en este proceso de revisin y ajuste no se le definen densidades, hasta no se defina la subdivisin
predial y el rea de amortiguamiento por parte de las autoridades ambientales competentes.
10.1.1.2. reas de explotacin de recursos naturales.
El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y rentabilidad de los
procesos, tecnificando y optimizando el aprovechamiento, de modo acorde con la capacidad de carga
identificada, para elevar el nivel de vida de las comunidades locales

El objetivo en estas reas es el mantenimiento de su uso incrementando el aprovechamiento productivo y el
incentivo de actividades rurales de explotacin de los recursos naturales, en especial los agroforestales de
acuerdo con procesos de planeacin integral, pero considerando al mismo tiempo la necesidad de determinar
instrumentos de control que eviten los impactos ambientales que se derivan de la actividad productiva.
10.1.1.3. reas e inmuebles considerados como Patrimonio Cultural.
Incluye, entre otros, los sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido
declarados como bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997, 1185 de 2008 y el Decreto
763 de 2009.

Se identifica dentro de esta categora el Inmueble donde se ubica La Comunidad Teraputica en la vereda
Las Palmas.

En el plano RF-11 se identifican los sitios anteriormente mencionados.
10.1.1.4. reas del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Dentro de esta categora se localizan las zonas y los sitios donde se ubican infraestructuras primarias para la
provisin de servicios pblicos:

Plantas de tratamientos de aguas.
Captaciones de agua, acueductos veredales y comunales.
Tanques de almacenamiento.
Lneas de conduccin de alta tensin.
Subestacin de energa de la vereda las Palmas, Santa Catalina.

La ubicacin de estas reas se determina en el plano RF 10, Suelos de proteccin rural.

174
10.1.1.5. reas de Amenaza y Riesgo.
Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos por amenazas o
riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.

Se incluye en esta categora los suelos con amenaza y riesgo alto, por movimiento en masa e inundacin,
descritos en las tablas 15, 16, 19 y 20 del presente documento y los suelos con presencia de llenos antrpicos
determinados en la tabla 25 del numeral 4.4 del presente documento.
10.1.2. Categoras de desarrollo restringido en suelo rural.
Una vez definida las porciones del suelo rural con categora de proteccin, el resto del suelo rural tendr la
categora de desarrollo restringido en alguna de sus modalidades, a saber:

1. Los suelos Suburbanos. Que incluye los Corredores viales suburbanos
2. Los centros poblados rurales.
3. reas para parcelacin de vivienda campestre.
10.1.2.1. Suelo Suburbano.
Corresponde a reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas
de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de
1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los
corredores viales suburbanos.

El suelo suburbano incorpora parte de las siguientes veredas: El Vallano, Perico, Pantanillo y Palmas.
Forman tambin parte de esta categora, los corredores viales suburbanos: El corredor de la va Envigado
Alto de las Palmas, el corredor de la va Alto de las Palmas Retiro y el corredor Alto de las Palmas
Aeropuerto de Rionegro y Va Medelln Alto de Las Palmas, todos estos referenciados en el plano No. GF-04
Clasificacin general del suelo.

En la siguiente tabla se presenta un anlisis comparativo de las densidades propuestas en la revisin y ajuste
y las indicadas por Corantioquia.

Tabla 36. Densidades propuestas vs densidades Corantioquia para suelos suburbanos.
Suelos
Suburbano
rea
(ha)
Densidad
Mxima
Corantioquia
Densidad
Mxima
Municipio
Predios
< 5260m
2

Predios
< 19900m
2
Predios
< 59000m
2
Suelo
Protegido
(ha)
Suelo
Resultante
(ha)
Predios
Posibles
Predios
Reales
rea
(ha)
Nmero
Predios
rea
(ha)
Nmero
Predios
rea
(ha)
Nmero
Predios
Vallano Parte
Alta 476,08 5,01 1 98,06 204 296,16 81,85 901,37 286
Vallano Parte
Baja 220,99 5,01 0,5 18,4 22 158,24 44,34 314,35 44
Pantanillo -
Perico 368,32 5,01 1 20,33 68 132,40 215,58 1.181,93 284
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.
Nota:
Predios posibles: Corresponde a los predios que se lograran mediante la aplicacin de la densidad propuesta por
Corantioquia, aplicada sobre el rea del suelo suburbano, menos el rea del suelo protegido y el suelo ya fragmentado..

175
Predios reales: Corresponde a los predios que se lograran mediante la aplicacin de las densidades propuestas en la
revisin presente.

A realizar un anlisis de los datos de la anterior tabla podemos concluir que:
En la vereda el Vallano la densidad alcanzada es muy inferior a la que propone la resolucin citada igual se
da para el suelo suburbano de la vereda Pantanillo-Perico.

En la presente revisin se estn proponiendo unas densidades ms restrictivas que las definidas en la
resolucin 9328 de 2007, expedida por Corantioquia, teniendo en cuenta la riqueza ambiental que poseen los
suelos rurales del municipio y el sentir de la comunidad, manifestado en los procesos de participacin que con
objeto de la presente revisin se realizaron a travs de convocatorias del sistema Local de Planeacin y del
Honorable Concejo Municipal.

Para los suelos suburbanos se proyecta la ejecucin de obras de mejoramiento y ampliacin de la cobertura
de servicios pblicos de Empresas Pblicas de Medelln, mediante proyectos, como las obra de valorizacin
que ampliara la cota de servicios en las veredas Santa Catalina y El Escobero, situacin que permitir liberar
la presin que sobre algunas fuentes existe; para los suelos suburbanos del Vallano se plantean densidades
bajas que sern atendidas con las fuentes y los acueductos veredales existentes en el sector.

Parte de los suelos suburbanos de las veredas Santa Catalina, El Escobero y El Vallano, segn el POMCA
del Aburra, estaran catalogados como suelo de conservacin y proteccin; sin embargo y dadas las
condiciones de intervencin ya existentes en estos sectores as como los resultados del anlisis de la
informacin de los diferentes estudios que el municipio ha realizado, permiten determinar que estos suelos
pueden desarrollarse con restricciones y unas bajas densidades como las que se proponen en el presente
plan, ver anexo 5.

Lo anterior se determina teniendo en cuenta el pargrafo tercero del artculo cuarto del acuerdo 02 del 4 de
diciembre de 2007 de la Comisin Conjunta de la Cuenca del Ro Aburr. En el ejercicio de zonificacin
detallado se debern preservar los criterios y lineamientos de la zonificacin propuesta por el POMCA. As
como definir las restricciones que se generen de acuerdo a los estudio detallados que se realicen a una
escala menor.

Corredores viales suburbanos.
Hacen parte del suelo suburbano, los corredores viales suburbanos, asociados a las vas de primer y
segundo orden, con un ancho de 100 metros y 200 metros a cada lado de la va; todos los anteriores
medidos a partir del borde exterior del retiro obligatorio o de las reas de exclusin de que trata la ley 1228 de
2008 y el decreto 4066 de 2008, que para las vas de primero orden es de 60 metros y para las de segundo
orden de 45 metros.

En el suelo de proteccin localizado en estos corredores se aplicara el uso correspondiente a esta categora

Tabla 37. Dimensin de los Corredores Viales Suburbanos.
CORREDORES VIALES SUBURBANOS
ANCHO DE CORREDOR VIAL SUBURBANO A
CADA LADO
Va Variante Las Palmas Aeropuerto 200 m.
Va alto de las Palmas El Retiro 100 m.
Va Envigado - Alto de Las Palmas 100 m
Va Medelln Alto de las Palmas 100 m.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado 2009

176

Parque Tecnolgico.

Como parte de los suelos suburbanos, se incluye el rea definida para el desarrollo de un Parque
Tecnolgico, como una rea de industria de produccin limpia, que le apuesta a la generacin de empleos
altamente calificados, una cultura empresarial basada en procesos productivos, desarrollados con la mejores
prcticas de la industria; cuyo objetivo es la potencializaran de la industria del conocimiento como
instrumento para el desarrollo econmico de la regin.

Se pretende desarrollar un proyecto rodeado de naturaleza en un ambiente amable, agradable y propicio para
el desarrollo de sus actividades, que sea construido en armona con el medio ambiente.

El lote con matricula Inmobiliaria 001-0734372, en el cual se desarrollara el proyecto de parque Tecnolgico,
se encuentra estratgicamente ubicado sobre la va denominada Va Medelln Alto de Las Palmas, que se
conecta a su vez con la Va Variante Las Palmas - Aeropuerto; lo que le da una conexin directa con el
Aeropuerto Internacional de Rionegro, Jos Mara Crdova.

Se cuenta en la zona con dotacin de servicios pblicos de energa y telecomunicaciones y se adelantan las
gestiones necesarias para la dotacin de acueducto y disposicin de aguas servidas.

Mediante la resolucin 0850 de 2010, del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Por la cual
se sustrae un rea de La Reserva Forestal Protectora del Ro Nare, y se toman otras determinaciones; el
rea determinada para el parque Tecnolgico es sustrada de esta rea de reserva.

Teniendo en cuenta parte de los considerandos de la Resolucin 0850 de 2010 se resalta para la propuesta
de disminucin del ndice de ocupacin de esta rea los siguientes aspectos:

Que el Ministerio de Desarrollo, hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, formul la poltica
de parques tecnolgicos cuyo objetivo es contribuir al desarrollo industrial y empresarial de las
regiones y del pas mediante acciones dirigidas al fortalecimiento de la innovacin y en general del
desarrollo tecnolgico.
El parque Tecnolgico Manantiales es un proyecto enmarcado dentro de la definicin de parque
Tecnolgico que pretende contribuir al logro de los objetivos definidos en el documento CONPES de
competitividad y productividad 3527 de 2008.
El proyecto se articula a los Planes de desarrollo de Antioquia y Envigado para el periodo 2008
2011.
10.1.2.2. Determinacin del umbral mximo de Suburbanizacin.
El Municipio de Envigado determina el umbral mximo de suburbanizacin, teniendo en cuenta el carcter de
desarrollo de baja ocupacin y baja densidad del suelo suburbano, las posibilidades de suministro de agua
potable y saneamiento bsico y las normas de conservacin y proteccin de la estructura ecolgica y el
medio ambiente.

Partiendo de una extensin territorial rural del Municipio de Envigado de 6.595.77Ha, el umbral mximo de
suburbanizacin del suelo rural del Municipio de Envigado es de, como umbral mximo de suburbanizacin, el
Treinta y uno puntos setenta y seis (31.76) equivalente a dos mil treinta y seis punto diecisis Hectreas
(2.036, 16), que incluyen los suelos para el desarrollo suburbano y de corredores viales suburbanos.

177
10.1.3. reas destinadas a la parcelacin para vivienda campestre.
Constituyen estas reas las ubicadas dentro del suelo rural, en las cuales se permite el desarrollo de
parcelaciones. Su representacin grfica se determina en el plano RF-06. Su delimitacin se define en el
anexo 1.

El desarrollo a travs de la figura de parcelacin campestre posibilita un mayor grado de planificacin que el
desarrollo predio a predio razn por la cual se decide que la mayor parte del suelo tenga como uso principal
la vivienda campestre, desarrollada mediante la aplicacin de la figura de parcelacin campestre.

Con la aplicacin de la figura de parcelacin para vivienda campestre se generan unas vas
planificadas y se garantiza su ejecucin, mientras que en el desarrollo predio a predio el desarrollo de
las vas se da como una sumatoria de intervenciones individuales y no coincidentes en el tiempo.
El desarrollo mediante la figura de parcelacin para vivienda campestre posibilita la dotacin de unos
equipamientos colectivos y una generacin de espacios pblicos concentrados y efectivos.
Mediante la aplicacin de la figura de parcelacin para vivienda campestre se garantiza de una manera
ms efectiva la preservacin de los recursos naturales.

En el rea propuesta para parcelacin de vivienda campestre que se superpone con el rea de ceniza
volcnica extrema, se deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:

1. Previo a la licencia de parcelacin y construccin, se deber presentar un estudio que contenga el
proceso constructivo que garantice la mitigacin de los impactos que puedan generarse en estas reas
de cenizas, con la identificacin y delimitacin precisa de los humedales en los casos en que stos se
encuentren en los predios a intervenir.

2. El sistema de fundaciones para las construcciones a desarrollar en la zona de parcelacin para
vivienda campestre ser de pilotes, que garanticen la menor remocin posible de la ceniza volcnica.

3. La ocupacin mxima de estas reas ser del 10%.
10.1.4. Los Centros poblados rurales.
El Municipio de Envigado reconoce los siguientes centros poblados rurales que, dadas sus caractersticas
territoriales y estando inmersas en suelo rural, presentan una realidad que los enmarcan dentro de esta
categora, reconociendo as sus dinmicas:

Centro poblado rural Las Palmas (vereda Las Palmas).
Centro poblado rural Arenales (vereda El Vallano).
Centro poblado rural El Ching (vereda El Escobero).
Centro poblado rural Sector La ltima Copa (vereda El Escobero).
Centro poblado rural Sector El Cristo (vereda El Vallano).

La siguiente figura, muestra la imagen de la situacin actual de ocupacin e intervencin en estos centros:

178
Figura 9. Ortofoto Centros poblados rurales.
CENTRO POBLADO
ORTOFOTO

ARENALES

SECTOR EL CRISTO


179
CENTRO POBLADO
ORTOFOTO

SECTOR LA LTIMA
COPA

CHINGU


180
CENTRO POBLADO
ORTOFOTO

LAS PALMAS

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.

Los centros poblados rurales se reconocen acorde a las realidades asociadas a los asentamientos humanos
que actualmente se encuentran all ubicados, estos centros cuentan con el abastecimiento de los servicios
pblicos domiciliarios, as:

Centro poblado Las Palmas (vereda Las Palmas): Se abastece a la fecha por el circuito Las Palmas y El
Paraso. Se abastecer a futuro por el Acueducto del Valle de San Nicols, proyecto del cual es
responsable las Empresas Pblicas del Oriente..
Centro poblado Arenales (vereda El Vallano): Se abastece con el Circuito Arenales y el Circuito La Toma
Centro poblado El Ching (vereda El Escobero), abastecido por el circuito Cristal Pea Azul y Circuito
Chingui 1.
Centro poblado Sector El Cristo (vereda El Vallano), abastecido por los circuitos Catedral Arenales y
Cristal pea Azul.
Centro poblado Sector La ltima Copa (vereda El Escobero): Es abastecido por el Acueducto Veredal
Cristal Pea Azul y La Pavita.

Estos centros tambin cuentan con los servicios de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos y actividades complementarias, ofrecidos por ENVIASEO E.S.P.

Otro importante elemento para tener en cuenta es la accesibilidad que poseen estos centros y su
interconexin con el casco urbano del Municipio de Envigado, a travs de vas que cuentan con las
especificaciones tcnicas para el libre trfico de vehculos y peatones, as como la disponibilidad de rutas
integradas de transporte masivo y de transporte pblico en general.

Para el caso del Centro poblad rural Las Palmas, tiene accesibilidad por la va Medelln - Palmas, de
jerarqua va primaria y la va Envigado Alto de las Palmas de jerarqua vial secundaria.


181
Los Centros poblados rurales El Cristo, Arenales, El Ching, y La ltima Copa, se comunican mediante las
vas paralelas a la quebrada la Ayur, vas arterias que conectan con el centro urbano del municipio.

Adicionalmente, los centros poblados estn conectados al sistema de equipamientos colectivos, ya que en las
zonas de planificacin a las cuales pertenecen se localizan algunos inmuebles de este tipo, los cuales se
muestran a continuacin.
Tabla 38. Disponibilidad de equipamientos zonales para los centros poblados rurales.
CENTRO
POBLADO
ZONA DE
PLANIFICACIN
DEPORTIVO RECREATIVO SALUD SERVICIOS CULTO EDUCATIVO
CENTROS
POBLADO
CHINGU
Y SECTOR
LA LTIMA
COPA
Zona 10
Escobero
Santa
Catalina

Parque
Ecolgico
La Morena

Facultad Zootecnia
Universidad CES
Colegio Euskadi
Centro Educativo
La Morena
Seccin Jos Dolores
Centro Educativo
Portal Monteverde
Colegio Integrado Laureles
Guardera Michin
Colegio Avanzar
Institucin Educativa
Santo Domingo Savio
CENTRO
POBLADO
SECTOR
EL CRISTO
Y ARENALES
Zona 11
El Vallano
Cancha
Donde Erney
Parque
Ecoturstico
El Salado
Centro
de Salud
El Salado

Iglesia
Santiago
Apstol
Institucin Educativa
El Salado
CENTRO
POBLADO
LAS PALMAS
Zona 12
Las Palmas

Centro
de Salud
Las Palmas
Inspeccin de
Polica
Iglesia
San Po X
Colegio Colombus School
Antenas Telecom Colegio Alcaravanes
Comunidad
Teraputica
Las Palmas
Institucin Educativa
Las Palmas
Estacin de
servicios TERPEL
Escuela de Ingeniera
de Antioquia
Subestacin
de energa de
EPM
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.

Las densidades propuesta para los centros poblados rurales parten del inventario de viviendas y la
subdivisin predial que presentan a la fecha, que se muestran en la figura 9 y se calculan en la tabla
siguiente:

Tabla 39. Densidades actuales en los centros poblados rurales.
CENTRO
POBLADO
AREAS
(Ha)
HABITAN
TES
VIENDAS
NUMERO DE
PREDIOS
V/hA Hab/Ha CIRCUITO DE ACUEDUCTO
LAS PALMAS 29,30 2.098 538 130 18,36 0,72
CIRCUITO LAS PALMAS Y
EL PARAISO PROYECTO
AGUAS DE ORIENTE

182
CENTRO
POBLADO
AREAS
(Ha)
HABITAN
TES
VIENDAS
NUMERO DE
PREDIOS
V/hA Hab/Ha CIRCUITO DE ACUEDUCTO
ARENALES 1,31 270 60 15 45,80 2,06
CIRCUITO CATEDRAL
ARENALES
CIRCUITO LA TOMA
CHINGU 0,58 252 60 36 103,45 4,34
CIRCUITO CRISTAL
PEAZUL
CIRCUITO CHINGUI 1
SECTOR LA
LTIMA COPA
0,30 118 31 15 103,33 3,93
CIRCUITO CRISTAL
PEAZUL
CIRCUITO LA PAVITA
SECTOR EL
CRISTO
0,78 183 47 25 60,26 2,35
CIRCUITO CATEDRAL
ARENALES
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.

Para el centro poblado rural de Las Palmas, adems del reconocimiento de los predios y viviendas existentes
se prev un desarrollo de 60 unidades de vivienda de inters social, como parte del plan de desarrollo del
actual periodo de gobierno, Acuerdo 025 de 2008 Avancemos con toda seguridad.

Al observar la tabla 39, puede decirse que a la fecha algunos de estos centros poblados rurales, tienen una
densidad similar a las de los suelos urbanos, sin embargo por su ubicacin y sus condiciones se definen
como centros poblados rurales a los que se les establece tratamiento de mejoramiento integral, mediante el
cual se posibilita la dotacin de los servicios pblicos que puedan estar deficientes

Para los dems centros poblados rurales, no se permitir el desarrollo de nuevas unidades de vivienda, dado
que lo que se pretende es la conservacin de la ruralidad.

En el anexo 1., se presenta la delimitacin de los centros poblados rurales, en anexo 4 se presentan las
certificaciones sobre prestacin de servicios pblicos y en el plano GF- 04 Clasificacin general del suelo, se
muestra su ubicacin.
10.1.4.1. Determinacin de la unidad mnima de actuacin en el componente rural.
La extensin de la unidad mnima de actuacin para la ejecucin de las obras de parcelacin del predio o
predios que la conforman, mediante la expedicin de una nica licencia de parcelacin en la que se garantice
la ejecucin y dotacin de las reas de cesin y de las obras de infraestructura de servicios pblicos definidas
para la totalidad de los predios incluidos en la unidad por parte de sus propietarios, es de cinco hectreas (5
ha).
10.2. Definicin de usos en el suelo rural municipal.
Los usos del suelo identifican la forma ms adecuada de utilizarlo, de acuerdo con la distribucin de recursos,
las caractersticas de cada espacio y las implicaciones sociales y ambientales de cada actividad y constituye
una accin esencial en el uso racional de los recursos naturales. La asignacin de usos se aplica sobre cada
categora de suelo rural, en forma tal que garantice el desarrollo sostenible del territorio con unos usos
principales, compatibles, restringidos y prohibidos.

Se han considerado las siguientes premisas para efectos de determinar la reglamentacin especfica,
fundamentadas en la complementariedad entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de
recursos naturales, la prctica racional en la ocupacin del territorio, acorde con las caractersticas del suelo y
su localizacin, la preservacin del patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social; y el

183
propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economa. Para la reglamentacin especfica de los
usos del suelo se han tenido en cuenta los siguientes aspectos:
Pendiente.
Procesos erosivos.
Caractersticas del suelo y uso potencial.
Uso actual.
Disponibilidad de agua.
Caractersticas ambientales (Paisaje clima).

En la tabla 42 se determinan los usos para los suelos rurales.

A continuacin se definen los usos permitidos en suelo rural del Municipio de Envigado:
10.3. Parcelacin para Vivienda Campestre
Cuando se trata de unidades habitacionales en predios indivisos que presentan dimensiones, cerramientos,
accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con intensidades y densidades
propias del suelo rural.
10.4. Agropecuario.
Terrenos aptos para el establecimiento de actividades productivas agrcolas, pecuarias, acucolas o
forestales, con carcter productor de productividad, que debern contar con formas de gestin adecuadas
que pueden incluir procesos adicionales que generen valor agregado a la actividad productiva.

El objetivo en estas reas es el mantenimiento de su uso y aprovechamiento productivo y el incentivo de
actividades rurales agrcolas y agroforestales de acuerdo a procesos de planeacin integral, pero dado que
esta actividad est ligada a la utilizacin intensiva de importantes cantidades de agua, fertilizantes, herbicidas,
pesticidas, fitosanitarios, la emisin de desechos (envases, plsticos, biomasa seca, etc.) y agentes
contaminantes, deber ser dotada de los instrumentos de control que eviten los impactos ambientales que se
derivan de la actividad productiva.

El mantenimiento de las actividades agropecuarias, se constituye en una estrategia para garantizar la
conservacin de las caractersticas naturales de la zona, de tal manera que se protejan las condiciones eco
sistmicas y la oferta de bienes y servicios ambientales asociados a ella. Para lograr este objetivo es
necesario generar condiciones que propicien la permanencia de la poblacin campesina y sus prcticas
econmicas y socioculturales.
La Administracin Municipal, mediante procesos de acompaamiento, buscar mejorar los procesos
productivos e implementar prcticas de produccin limpia.
10.5. Forestal Protector.
Corresponde a aquellas zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o
artificiales. En estas reas prevalece el efecto protector.
10.6. Forestal Protector Productor.
Corresponde a zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales,
para proteger los recursos naturales renovables y que adems pueden ser objeto de actividades de
produccin condicionadas al mantenimiento del efecto protector.

184
10.7. Explotacin de materiales.
Corresponde al rea de explotacin minera con destino al aprovechamiento de los recursos para la industria
la construccin.
10.8. Obtencin de agua envasada. Es la realizacin de envasado de agua, potable para su
comercializacin con destino al consumo humano, acorde a lo definido en el Decreto 1575 de 2007 en su art.
2.
10.9. De la determinacin de densidades mximas de ocupacin del suelo rural municipal.
Los aprovechamientos constructivos en suelo rural del Municipio de Envigado, se establecen en concordancia
con la poltica de bajas densidades y con prevalencia de la valoracin de los aspectos ambientales del rea
rural. Las densidades que se definen en la tabla 42 son el resultante de la aplicacin de los tamaos
mnimos de lote por unidad de vivienda que se pueden establecer en las reas de intervencin, permitindose
los mayores aprovechamientos en suelos suburbanos y los menores en suelos de proteccin.

En todo caso la definicin de densidades mximas rurales estn ya limitadas por determinaciones de superior
jerarqua, como se muestra en las siguientes tablas.

Tabla 40. Unidad Agrcola Familiar
12
INCODER, a partir de la resolucin N041 de 1996.
UAF INCODER
Agrcola
(1viv/UAF)
Mixta
(1viv/UAF)
Ganadera
(1viv/UAF)
UAF
(1viv/UAF)
Envigado 3-5 12-16 27-37
Fuente: INCODER, Resolucin N041 de 1996

Tabla 41. Densidades Mximas de Ocupacin CORANTIOQUIA.
Resolucin 9328
de 2007
CORANTIOQUIA

Densidad
mxima
Suburbana
(viv/Ha)
Densidad
mxima
Parcelacin de
vivienda
campestre
(viv/Ha)
Densidad mxima
Rural - Productivo

Densidad
mxima
Proteccin
(1viv/ No. Has)
UAF
Agrcola
(1viv/UAF)
UAF
Mixta
(1viv/UAF)
UAF
Ganadera
(1viv/UAF)
Envigado 5,01 3,80 3-5 12-16 27-37 38
Fuente: CORANTIOQUIA, Resolucin 9328 de 2007.

12
Se entiende por Unidad Agrcola Familiar (UAF), la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal,
cuya extensin permita con su proyecto productivo y tecnologa adecuada generar como mnimo dos salarios mnimos
legales mensuales vigentes, permitiendo a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que
coadyuve a la formacin de su patrimonio. La Unidad Agrcola Familiar no requerir normalmente para ser productiva sino el
trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extraa, si la naturaleza de la produccin as lo
requiere. Ley 1152 de 2007, Artculo 80.

185


.
Tabla 42. Densidades, usos e intervenciones en suelo rural.
Categora Cdigo Localizacin
Densidad
de Vivienda
V/Ha
Intervencin
Usos
ndice de
Ocupacin
Principal Complementario Restringido Prohibido
suburbano Sub 01
Sub 01: Vereda El
Vallano, parte
intermedia
1v/ha Vivienda
Sistemas Agropecuarios
Forestal Productor
Sistemas Agroforestales
Ecoturismo
Agroindustria
Hostal
Servicios (salud, recreativo)
Obtencin de Agua Envasada
Microcentrales de Energa
Industria
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
25%
suburbano sub 02
Sub 02: Parte alta de
la Vereda El Vallano
1v/2ha
(0.5v/ha)

Vivienda
Sistemas Agropecuarios
Forestal Productor
Sistemas Agroforestales
Ecoturismo
Agroindustria
Obtencin de Agua Envasada
Microcentrales de Energa
Industria
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
Servicios
25%
Suburbano Sub 03
Sub 03: limites con
el suelo urbano.
2.5 v/ha

Vivienda
Sistemas Agropecuarios
Forestal Productor
Sistemas Agroforestales
Ecoturismo
Agroindustria
Hostal
Servicios (salud, recreativo)
Obtencin de Agua Envasada
Microcentrales de Energa
Industria
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
Servicios
25%
Parcelacin
de vivienda
campestre
Par 04
Par 04: Vereda El
Escobero
3,8v/ha

Parcelacin de
vivienda
campestre
Ecoturismo
Forestal Productor
Agroindustria
Sistemas Agropecuarios
Sistemas Agroforestales
Comercio Minorista
Industria 25%
Parcelacin
de vivienda
campestre
Par 05
Par 05: Vereda
Santa Catalina y
parte de la vereda
Escobero en Limites
con la Vereda Santa
Catalina
3,8v/ha

Parcelacin de
vivienda
campestre
Ecoturismo
Sistemas Agroforestales
Comercio Minorista
Industria
Agroindustria
25%

186
Categora Cdigo Localizacin
Densidad
de Vivienda
V/Ha
Intervencin
Usos
ndice de
Ocupacin
Principal Complementario Restringido Prohibido
Parcelacin
de vivienda
campestre
sub 06
Vereda Palmas,
Polgono de
presencia de Ceniza
Volcnica
3,8v/ha

Parcelacin de
vivienda
campestre
Ecoturismo
Sistemas Agroforestales
Comercio Minorista
Industria
Agroindustria
10%
Parcelacin
de vivienda
campestre
Par 07
Veredas Palmas y
Parte Baja de la
Vereda de Pantanillo
3,8v/ha

Parcelacin de
vivienda
campestre
Ecoturismo
Sistemas Agroforestales
Agroindustria
Comercio Minorista
Industria 20%
sub urbano sub 08 Vereda Pantanillo 1v/ha

Vivienda
Sistemas Agroforestales
Ecoturismo
Sistemas Agropecuarios
Comercio minorista
Agroindustria
Industria
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
20%
Corredor Vial
SubUrbano

Medelln - Alto
Palmas
Envigado - Alto
Palmas
Alto Palmas - El
Retiro
4v/ha
Comercio
Servicios
Ecoturismo
Vivienda
Agroindustria
Hotelera
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
Industria
25%
Corredor Vial
SubUrbano

Alto Palmas-
Aeropuerto *
4v/ha
Comercio
Servicios
Hotelera
Vivienda
Agroindustria
Industria: Tramo que colinda
con el Parque Tecnolgico
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
20%
Parque
Tecnolgico
Vereda Palmas
Parque
Tecnolgico
Industria no
contaminante
Servicios
Centros de
convenciones
Hotelera
Parque recreativo
Vivienda existente
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
10%

187
Categora Cdigo Localizacin
Densidad
de Vivienda
V/Ha
Intervencin
Usos
ndice de
Ocupacin
Principal Complementario Restringido Prohibido
Centros
Poblados
Palmas 20v/ha Consolidacin 3 Vivienda
Comercio minorista
Servicio
Vivienda Nueva Industria
Centros
Poblados
Arenales 60v/ha
Mejoramiento
Integral
Vivienda
Comercio minorista
Servicio
Vivienda
nueva
Industria

Centros
Poblados

La Ultima Copa
Chingui
100v/ha
Mejoramiento
Integral
Vivienda
Comercio minorista
Servicio
Vivienda
nueva
Industria

Centros
Poblados
El Cristo 70v/ha
Mejoramiento
Integral
Vivienda
Comercio minorista
Servicio
Vivienda
nueva
Industria

Suelo de
Proteccin al
uso rural
Rur 01
Parte Altas de las
Veredas Vallano y El
Escobero
1v/12ha

Forestal
productor
Sistemas Agroforestales
Vivienda
Ecoturismo
Forestal protector-
productor
Sistemas Agropecuarios
Agroindustria
Industria Forestal
Servicios ecoturisticos
Industria
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
25%
Suelo de
Proteccin al
uso rural
Rur 02
Veredas Perico y
Pantanillo en limites
con la Vereda
Palmas
1v/3ha

Sistemas
Agrcola
Vivienda
Ecoturismo
Agroindustria
Industria Forestal
Agropecuarios
Comercio minorista
Industria
Parcelacin de
Vivienda
Campestre
10%
Reserva
Forestal
NARE
Polgono de la
Reserva Nare en las
Veredas Palmas y
Pantanillo
Por definir
por
Corantioquia

Usos establecidos por la resolucin 1510 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
10%

188
Categora Cdigo Localizacin
Densidad
de Vivienda
V/Ha
Intervencin
Usos
ndice de
Ocupacin
Principal Complementario Restringido Prohibido
Suelo de
Proteccin

Polgonos con
Amenaza alta por
movimiento en masa
e inundacin
Proteccin Cobertura vegetal protectora - - - 0%
Suelo de
Proteccin

Polgonos con
Riesgo alta por
Movimiento en masa
e inundacin
Proteccin
Una vez mitigado el riesgo se le asignar el uso de la clase o categora del suelo del rea
donde se localiza
0%
Suelo de
Proteccin

Retiros al recurso
hdrico
Conservacin Cobertura vegetal protectora - - - 0%
Suelo de
Proteccin

reas de
conservacin y
proteccin
ambiental:
Escarpe
reas de especial
importancia
ecosistmica
Cota 2700
Bosques de Perico
Predios adquiridos
ley 99
1v/38ha
Conservacin
Cobertura vegetal protectora - Vivienda - 10%
Suelo de
Proteccin

Sistemas de
Servicios pblicos


Infraestructura asociada al sistema de
servicios
- - - NA

189
Categora Cdigo Localizacin
Densidad
de Vivienda
V/Ha
Intervencin
Usos
ndice de
Ocupacin
Principal Complementario Restringido Prohibido
Suelo de
Proteccin

reas e inmuebles
considerados
patrimonio cultural

Conservacin
Uso establecido en el inmueble - - - NA
* En el tramo ubicado con presencia de ceniza volcnica se deber respetar las restricciones establecidas para este suelo

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.


190
TABLA DE CONTENIDO

1. Alcance de la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial de Envigado. ........................................................ 3
2. Componente General del Plan. .......................................................................................................................... 4
2.1. Modelo de Ocupacin Territorial. ....................................................................................................................... 4
2.1.1. Descripcin del Modelo. ..................................................................................................................................... 5
2.1.2. Objetivos y Estrategias. ...................................................................................................................................... 9
2.1.2.1. Objetivo 1: Articular racionalmente las dinmicas de ocupacin de los dos sistemas territoriales en los cuales
se encuentra localizado el municipio de Envigado. ............................................................................................ 9
2.1.2.2. Objetivo 2: Proteger la estructura ecolgica para garantizar la estabilidad y sostenibilidad del territorio. ...... 11
2.1.2.3. Objetivo 3: Privilegiar el espacio pblico como el componente fundamental para estructurar y articular el
territorio municipal. ........................................................................................................................................... 12
2.1.2.4. Objetivo 4: Recuperar y proteger las actividades productivas propias para cada tipo de suelo. ..................... 13
2.1.2.5. Objetivo 5: Mejorar las condiciones de habitabilidad para los pobladores del municipio de Envigado. ........... 13
2.1.2.6. Objetivo 6: Consolidar un centro urbano compacto. ........................................................................................ 14
2.2. Proyectos estratgicos. .................................................................................................................................... 14
2.2.1. Proyectos para la articulacin racional de la ocupacin del territorio municipal. ............................................. 14
2.2.2. Proyectos de recuperacin y mantenimiento de calidad ambiental. ............................................................... 15
2.2.3. Proyectos de gestin Administrativa. ............................................................................................................... 15
2.2.4. Proyectos de consolidacin de espacio pblico. .............................................................................................. 15
2.2.5. Proyectos de consolidacin de las actividades rurales. ................................................................................... 15
2.2.6. Proyectos de generacin de equilibrio urbano. ................................................................................................ 15
2.2.7. Proyectos de redensificacin urbana. .............................................................................................................. 16
2.3. Polticas generales. .......................................................................................................................................... 16
2.3.1. Poltica ambiental. ............................................................................................................................................ 16
2.3.2. Poltica para la prevencin y atencin de desastres. ....................................................................................... 16
2.3.3. Poltica de usos del suelo. ................................................................................................................................ 17
2.3.4. Poltica sobre ocupacin del suelo. .................................................................................................................. 17
2.3.5. Poltica de vivienda y de hbitat. ...................................................................................................................... 18
2.3.6. Poltica de Espacio pblico. .............................................................................................................................. 18
2.3.7. Poltica para el establecimiento de un sistema de comunicacin vial municipal, metropolitano, regional y
nacional. ........................................................................................................................................................... 19
2.3.8. Poltica de servicios pblicos. ........................................................................................................................... 19
2.3.9. Poltica de equipamientos comunitarios. .......................................................................................................... 20
2.3.10. Poltica de desarrollo rural. ............................................................................................................................... 20
2.4. Sistema estructurante del municipio de Envigado. ........................................................................................... 20
2.4.1. La estructura ecolgica principal y el sistema de reas verdes. ...................................................................... 20
2.4.1.1. La estructura ecolgica. ................................................................................................................................... 20
2.4.2. El sistema de espacios pblicos y Centralidades de escala regional y municipal. .......................................... 26
2.4.2.1. El Espacio pblico. ........................................................................................................................................... 26
2.4.2.2. Centralidades. .................................................................................................................................................. 31
2.4.3. El sistema de equipamientos colectivos. .......................................................................................................... 32
2.4.4. El sistema vial. .................................................................................................................................................. 33
2.4.4.1. Sistema Vial Urbano. ........................................................................................................................................ 33
2.4.4.1.1. Sistema del Corredor Multimodal del Ro. ........................................................................................................ 34
2.4.4.1.2. Va frrea. ......................................................................................................................................................... 34
2.4.4.1.3. Va de travesa. ................................................................................................................................................ 35
2.4.4.1.4. Vas arterias. .................................................................................................................................................... 35
2.4.4.1.5. Vas colectoras. ................................................................................................................................................ 35
2.4.4.1.6. Vas de servicio. ............................................................................................................................................... 38
2.4.4.1.7. Va peatonal. .................................................................................................................................................... 39

191
2.4.4.1.8. Ciclo rutas. ........................................................................................................................................................ 39
2.4.4.2. Sistema vial rural. ............................................................................................................................................. 39
2.4.4.2.1. Vas arterias o de primer orden. ....................................................................................................................... 39
2.4.4.2.2. Va intermunicipal o de segundo orden. ........................................................................................................... 40
2.4.4.2.3. Vas veredales o de tercer orden. .................................................................................................................... 40
2.4.4.3. Proyectos viales. .............................................................................................................................................. 40
2.4.5. El sistema de servicios pblicos. ...................................................................................................................... 43
2.4.5.1. La infraestructura de servicios pblicos. .......................................................................................................... 43
2.4.5.2. Manejo de los residuos slidos. ....................................................................................................................... 48
2.5. Patrimonio Cultural. .......................................................................................................................................... 50
2.5.1. Bienes de Inters Cultural de La Nacin (BIC). ................................................................................................ 50
2.5.2. Bienes de Inters Cultural de Orden Municipal. ............................................................................................... 51
2.5.3. Patrimonio arqueolgico. .................................................................................................................................. 54
3. Amenaza vulnerabilidad y Riesgo. .................................................................................................................. 54
3.1. Definiciones. ..................................................................................................................................................... 54
3.2. Evaluacin de la amenaza. .............................................................................................................................. 54
3.2.1. Amenaza por movimientos en masa. ............................................................................................................... 55
3.2.2. Amenaza por Inundacin. ................................................................................................................................. 69
3.2.3. Amenaza por incendios forestales. .................................................................................................................. 72
3.3. Evaluacin de la vulnerabilidad. ....................................................................................................................... 73
3.4. Evaluacin del riesgo. ...................................................................................................................................... 73
3.4.1. Riesgo tecnolgico. .......................................................................................................................................... 77
3.4.2. Redes de distribucin de servicios pblicos. .................................................................................................... 78
3.4.2.1. Lneas de alta tensin. ..................................................................................................................................... 78
3.4.3. Riesgo ssmico. ................................................................................................................................................ 79
3.5. Trminos de referencia. .................................................................................................................................... 81
3.5.1. Trminos de referencia - sector va Las Palmas. ............................................................................................ 82
3.5.2. Trminos de referencia sector va transversal de la montaa. ......................................................................... 86
3.5.3. Trminos de referencia sector Canto de Luna. ................................................................................................ 90
3.5.4. Trminos de referencia sector finca Villa Gloria. .............................................................................................. 94
3.5.5. Trminos de referencia sector comprendido entre el centro educativo la Morena y el Colegio Integrado
Laureles. ........................................................................................................................................................... 99
3.5.6. Trminos de referencia sectores: Parcelacin Villas de la Candelaria, parte alta iglesia El Chocho, sector La
Lorena, tramo de la va El Escobero Y va de acceso al Parque El Salado. .................................................. 103
3.5.7. Trminos de referencia sectores con niveles amenaza alta por movimientos en masa. ............................... 106
3.5.8. Trminos de referencia zonas de amenaza por inundacin. .......................................................................... 107
3.5.9. Trminos de referencia sectores con niveles amenaza media por movimientos en masa. ........................... 108
3.6. Programa de monitoreo en sectores con amenaza alta. ................................................................................ 109
3.6.1. Amenaza alta por movimientos en masa. ...................................................................................................... 109
3.6.2. Amenaza alta por inundacin. ........................................................................................................................ 109
4. Clasificacin del Suelo Municipal. .................................................................................................................. 109
4.1. Suelo urbano. ................................................................................................................................................. 112
4.2. Suelo de Expansin Urbana. .......................................................................................................................... 114
4.3. Suelo Rural. .................................................................................................................................................... 115
4.3.1. Categoras del Suelo Rural. ........................................................................................................................... 115
4.3.1.1. Categora de Proteccin del Suelo Rural. ...................................................................................................... 115
4.3.1.2. Categora de desarrollo restringido en suelo rural. ....................................................................................... 116
4.4. Suelo de Proteccin. ...................................................................................................................................... 116
5. Vivienda y hbitat. .......................................................................................................................................... 118
5.1. Vivienda de inters social. .............................................................................................................................. 119
5.1.1. Nuevos desarrollos de vivienda de inters social. .......................................................................................... 119
5.2. Programas de Mejoramiento Integral de Barrios. ........................................................................................... 119
6. Instrumentos de Gestin del Ordenamiento Territorial. .................................................................................. 119

192
6.1. Plan de implantacin. ..................................................................................................................................... 120
6.2. Plan parcial. .................................................................................................................................................... 122
6.3. Expediente municipal. .................................................................................................................................... 123
6.4. Anuncio de proyecto. ...................................................................................................................................... 125
6.5. Transferencia de potencial constructivo. ........................................................................................................ 125
6.6. Zonas de reserva para la imposicin de futuras afectaciones. ...................................................................... 126
6.7. Operaciones urbanas. .................................................................................................................................... 126
6.8. Banco inmobiliario. ......................................................................................................................................... 127
6.9. Consorcio inmobiliario o urbanizacin asociada. ........................................................................................... 127
6.10. Operaciones interligadas. ............................................................................................................................... 128
7. Programa de ejecucin. .................................................................................................................................. 129
8. Componente Urbano. ..................................................................................................................................... 130
8.1. Zonificacin Homognea del Suelo Urbano Municipal. .................................................................................. 130
8.1.1. Zonas de proteccin y que prestan servicios ambientales. ............................................................................ 130
8.1.2. Zonas con Tendencia a un Desarrollo Definido y Estable. ............................................................................. 131
8.1.3. Zonas de Desarrollo Incompleto e Inadecuado. ............................................................................................. 131
8.1.4. Zonas en transformacin. ............................................................................................................................... 131
8.1.5. Zonas urbanizables. ....................................................................................................................................... 132
8.2. Tratamientos por zona homognea del suelo urbano municipal. ................................................................... 132
8.2.1. Tratamientos urbansticos. ............................................................................................................................. 132
8.2.2. Tratamiento de conservacin. (CV) ............................................................................................................... 133
8.2.3. Tratamiento de consolidacin. (CN) .............................................................................................................. 133
8.2.3.1. Nivel 1 (CN1). Ordenacin y mantenimiento. ................................................................................................. 133
8.2.3.2. Nivel 2 (CN2). Cualificacin y dotacin. ......................................................................................................... 134
8.2.3.3. Nivel 3 (CN3). Generacin. ............................................................................................................................ 135
8.2.4. Tratamiento de mejoramiento integral. (MI). ................................................................................................. 135
8.2.5. Tratamiento de redesarrollo. (RED). ............................................................................................................. 136
8.2.5.1. Primer grupo: .................................................................................................................................................. 136
8.2.5.2. Segundo grupo: .............................................................................................................................................. 137
8.2.6. Tratamiento de desarrollo. (D) ....................................................................................................................... 137
8.3. Usos del suelo urbano. ................................................................................................................................... 138
8.3.1. Uso residencial. .............................................................................................................................................. 138
8.3.2. Uso comercial. ................................................................................................................................................ 139
8.3.3. Uso de Servicios. ............................................................................................................................................ 139
8.3.4. Uso Industrial. ................................................................................................................................................. 140
8.3.5. Actividad Mltiple. ........................................................................................................................................... 140
8.4. Clasificacin de los usos del suelo segn su compatibilidad. ........................................................................ 140
8.5. Asignacin de usos principales en el suelo urbano y de expansin. ............................................................. 141
8.5.1. Suelos de uso industrial. ................................................................................................................................ 141
8.5.2. Suelos de servicios. ........................................................................................................................................ 141
8.5.3. Suelos de uso comercial. ............................................................................................................................... 141
8.5.4. Suelos de uso Residencial. ............................................................................................................................ 141
8.5.5. reas de Actividad mltiple. ........................................................................................................................... 141
8.5.5.1. reas tipo 1. Centralidad municipal. (Centro tradicional). .............................................................................. 141
8.5.5.2. reas tipo 2. Centralidades locales. (Centros barriales). ............................................................................... 142
8.5.6. Corredores de Actividad Mltiple. ................................................................................................................... 143
8.5.6.1. Corredores de actividad mltiple (Tipo 1). ...................................................................................................... 144
8.5.6.2. Corredores de Actividad Mltiple (tipo 2). ...................................................................................................... 144
8.5.6.3. Corredores de actividad mltiple (tipo 3). ....................................................................................................... 145
8.6. Aprovechamientos y obligaciones en suelo urbano y de expansin. ............................................................. 157
8.6.1. Densidades mximas de ocupacin. .............................................................................................................. 157
8.6.1.1. Franjas de densidad en suelo urbano y de expansin urbana. ...................................................................... 158
8.6.2. ndice de construccin. ................................................................................................................................... 159

193
8.6.3. ndice de ocupacin. ....................................................................................................................................... 159
8.6.4. Alturas. ........................................................................................................................................................... 159
8.6.5. Aprovechamientos especficos por polgonos de tratamiento. ....................................................................... 159
8.7. Obligaciones y cesiones urbansticas en suelo urbano. ................................................................................. 159
8.7.1. Cesiones para espacio pblico y equipamiento. ............................................................................................ 160
8.7.2. reas para obligaciones especiales. .............................................................................................................. 161
8.7.3. Caractersticas de las reas de cesin obligatoria gratuita. ........................................................................... 161
8.7.3.1. Para espacio pblico y equipamiento colectivo: ............................................................................................. 161
8.7.3.2. reas de cesin obligatoria gratuita para espacio pblico y equipamiento colectivo en desarrollo no sujetos a
plan parcial. .................................................................................................................................................... 162
9. Suelo de expansin. ....................................................................................................................................... 169
9.1. reas urbanizables en suelo de expansin. ................................................................................................... 169
9.2. Usos y densidades en suelo de expansin. ................................................................................................... 169
9.3. Planes Parciales. ............................................................................................................................................ 169
10. Componente Rural. ........................................................................................................................................ 171
10.1. Categoras del Suelo Rural. ........................................................................................................................... 171
10.1.1. Categora de Proteccin del Suelo Rural. ...................................................................................................... 171
10.1.1.1. reas de Proteccin y Conservacin Ambiental. ........................................................................................... 171
10.1.1.2. reas de explotacin de recursos naturales. ................................................................................................. 173
10.1.1.3. reas e inmuebles considerados como Patrimonio Cultural. ......................................................................... 173
10.1.1.4. reas del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios. ................................................................................. 173
10.1.1.5. reas de Amenaza y Riesgo. ......................................................................................................................... 174
10.1.2. Categoras de desarrollo restringido en suelo rural. ....................................................................................... 174
10.1.2.1. Suelo Suburbano. ........................................................................................................................................... 174
10.1.2.2. Determinacin del umbral mximo de Suburbanizacin. ............................................................................... 176
10.1.3. reas destinadas a la parcelacin para vivienda campestre. ........................................................................ 177
10.1.4. Los Centros poblados rurales. ........................................................................................................................ 177
10.1.4.1. Determinacin de la unidad mnima de actuacin en el componente rural. ................................................... 182
10.2. Definicin de usos en el suelo rural municipal. .............................................................................................. 182
10.3. Parcelacin para Vivienda Campestre ........................................................................................................... 183
10.4. Agropecuario. ................................................................................................................................................. 183
10.5. Forestal Protector. .......................................................................................................................................... 183
10.6. Forestal Protector Productor. ...................................................................................................................... 183
10.7. Explotacin de materiales. ............................................................................................................................. 184
10.8. Obtencin de agua envasada.. ....................................................................................................................... 184
10.9. De la determinacin de densidades mximas de ocupacin del suelo rural municipal. ................................. 184

Figuras

Figura 1 Vigencia de los componentes del POT de Envigado, acuerdo 15 de 2000. ......................................... 3
Figura 2. Plano sntesis del modelo de ocupacin territorial del municipio de Envigado con nfasis en el
sistema estructurante. ......................................................................................................................................... 4
Figura 3. Esquema modelo de ocupacin. ......................................................................................................... 6
Figura 4. Estructura Ecolgica del Municipio de Envigado. ............................................................................ 10
Figura 5. Mapa de unidades geomorfolgicas del rea de estudio. ................................................................ 25
Figura 6. Comparativo municipal de distribucin de nmero de empresas segn nivel de riesgo alcanzado. 78
Figura 7. Amenaza ssmica a nivel regional para PGA y para un perodo de retorno de 9,3 aos .................. 80
Figura 8. Amenaza ssmica a nivel regional para PGA para un perodo de retorno de 475 aos. .................. 81
Figura 9. Ortofoto Centros poblados rurales. ................................................................................................. 178




194
Tablas

Tabla 1. rea que proveen servicios ambientales .............................................................................................................. 12
Tabla 2. Red Hdrica Principal. ........................................................................................................................................... 21
Tabla 3. Usos permitidos, restringidos y prohibidos en las zonas de retiro. ....................................................................... 23
Tabla 4. Tabla de corredores ribereos POMCA. ............................................................................................................... 24
Tabla 5. Espacio pblico efectivo existente. ....................................................................................................................... 27
Tabla 6. Espacio pblico controlado y residual existente. .................................................................................................. 28
Tabla 7. Espacio pblico efectivo proyectado. .................................................................................................................... 29
Tabla 8. Espacio pblico controlado y residual proyectado. ............................................................................................... 30
Tabla 9. Proyeccin de espacio pblico efectivo en el horizonte del POT. ...................................................................... 31
Tabla 10. Distribucin y secciones del sistema del Corredor Multimodal del Ro. .............................................................. 34
Tabla 11. Vas arterias ........................................................................................................................................................ 35
Tabla 12. Vas colectoras. ................................................................................................................................................... 36
Tabla 13 Algunas Vas de Servicio. .................................................................................................................................... 38
Tabla 14. Listado de acueductos. ....................................................................................................................................... 44
Tabla 15. Zonas de amenaza por movimiento en masa .................................................................................................... 57
Tabla 16. Zonas de amenaza por inundacin. .................................................................................................................. 69
Tabla 17. Tabla de Incendios 2009 y 2010. ........................................................................................................................ 72
Tabla 18. Combinacin de la amenaza y vulnerabilidad para definir el riesgo. ................................................................. 74
Tabla 19. Zonas de riesgo por movimiento en masa. ........................................................................................................ 75
Tabla 20. Zonas de riesgo por inundacin. ........................................................................................................................ 76
Tabla 21. Valoracin de riesgo qumico. ............................................................................................................................ 77
Tabla 22. Clasificacin del Suelo. ..................................................................................................................................... 110
Tabla 23. reas de los suelos de proteccin. ................................................................................................................... 111
Tabla 24. Llenos en el Municipio de Envigado. ................................................................................................................. 117
Tabla 25. Ubicacin tratamiento de consolidacin Nivel 1. ............................................................................................... 134
Tabla 26. Ubicacin tratamiento de consolidacin Nivel 2. ............................................................................................... 134
Tabla 27. Ubicacin tratamiento de consolidacin Nivel 3. ............................................................................................... 135
Tabla 28. Ubicacin tratamiento de Mejoramiento Integral. ............................................................................................. 136
Tabla 29. Ubicacin tratamiento de Redesarrollo. ............................................................................................................ 137
Tabla 30. Ubicacin tratamiento de Desarrollo. ................................................................................................................ 138
Tabla 31. Usos en el suelo urbano y de expansin urbana. ............................................................................................. 146
Tabla 32. Cesiones para espacio pblico ........................................................................................................................ 160
Tabla 33 Cesiones para equipamiento: ............................................................................................................................ 160
Tabla 34. Aprovechamientos. .......................................................................................................................................... 164
Tabla 35. Adquisicin de tierras con recursos del predial. ............................................................................................... 172
Tabla 36. Densidades propuestas vs densidades Corantioquia para suelos suburbanos. ............................................... 174
Tabla 37. Dimensin de los Corredores Viales Suburbanos. ........................................................................................... 175
Tabla 38. Disponibilidad de equipamientos zonales para los centros poblados rurales. .................................................. 181
Tabla 39. Densidades actuales en los centros poblados rurales. ..................................................................................... 181
Tabla 40. Unidad Agrcola Familiar INCODER, a partir de la resolucin N041 de 1996. ............................................ 184
Tabla 41. Densidades Mximas de Ocupacin CORANTIOQUIA. ............................................................................... 184
Tabla 42. Densidades, usos e intervenciones en suelo rural. .......................................................................................... 185