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2 Trabajo prctico de Historia Argentina II (2010)

Pensamiento de la intelectualidad argentina ocupada en la tarea de organizar el pas segunda mitad del S. XIX Integrantes: Natal, Monzon Malvina, Brasesco.

Luego de la Batalla de Caseros en 1852, con la derrota de Rosas, se puso en marcha la organizacin constitucional del Estado. En este sentido Urquiza convoc a quienes quisiesen trabajar para dicha organizacin. As siguiendo este contexto anteriormente descripto, hacemos referencia al pensamiento de aquellos intelectuales que se dieron a la tarea de organizar el pas, que en palabras de Halpern Donghi, en este perodo se da el comienzo de un proyecto de nacin formulado por escrito por intelectuales argentinos cuya arma poltica era su superior clarividencia[1] y que se busca definir a partir de un proyecto ideolgico poltico para precisar el marco constitucional de la nacin y el poltico prctico debe implementar (Halpern Donghi; 1994: p. 15). Para comenzar hacemos mencin al pensamiento de Juan B. Alberdi, perteneciente a la Generacin del 37, integrada por aquellos nacidos en tiempos de la revolucin, formados en las instituciones creadas por la reforma rivadaviana, por el cual tenan dileccin por las ideas del liberalismo, romanticismo, nacionalismo y del socialismo utpico. Ahora bien, para este intelectual, en su obra Las Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina esboza el marco poltico-institucional que debe tener una futura constitucin para organizar el Estado. Para ello Alberdi propone que dicha constitucin nacional prescriba: una forma repblicana federativa con un sistema presidencialista fuerte; esto lo expresa en el captulo XXV de las Bases, cuando seala que el poder Ejecutivo tiene que tener todo el poder posible pero dentro del marco de la Constitucin. Tambin que asegure la libertad de cultos para que los extranjeros pudiesen sentirse respetados en sus creencias religiosas. Que promueva una poltica inmigratoria para incentivar el desarrollo y el crecimiento de la poblacin, porque la constitucin debe ser hecha para poblar; defender la paz y el orden en el interior para alcanzar el progreso; fomentar las comunicaciones y salvar las distancias espaciales a travs de un sistema ferroviario que permitir el progreso econmico; libre navegacin de los ros; en cuanto a la educacin, l hace referencia a una de tipo tcnica prctica y/o industrial como necesario para el proceso de civilizacin y progreso, porque permitir incorporar la tecnologa como instrumento de progreso. En resumen, siguiendo lo descripto por Halpern Donghi, las ideas centrales del pensamiento de Alberdi, que dan cuenta de loscambios radicales (p.33) que propone como necesarios para el pas: Autoritarismo progresista, es decir la autoridad poltica para institucionalizar el poder, para promover el avance econmico. Elite letrada capaz de dirigir la economa para guiarla al crecimiento, era la nica que poda recibir educacin. (Se diferencia con Sarmiento) No es necesaria la redistribucin de ingresos Unin de la elite letrada con la elite econmico-poltica. Inmigracin para el ingreso de factores de produccin.

Ahora, nos adentramos al pensamiento de Sarmiento, tambin perteneciente a la Generacin del 37, l siguiendo el modelo de EE.UU., que lo consideraba renovado y mejorado en relacin a Europa, sostiene que la educacin popular es el mvil para la conservacin social y no consideraba como Alberdi que sea un peligro. Otros de los puntos centrales que considera importante para el desarrollo es la modernizacin de la agricultura, y cita como ejemplo el de Chile. Adems sostena que el nico modo de acelerar la creacin de la red ferroviaria es dejarla a cargo de la iniciativa extranjera. (Halpern Donghi; p. 82). Durante su presidencia (1868-1874) promovi la transformacin del pas con base en la civilizacin y el progreso, fortaleci el sistema educativo, foment la inmigracin, impuls la construccin de ferrocarriles, telgrafos, puertos, caminos, etc. En cuanto al vencedor de Caseros, su objetivo era institucionalizar el pas para lo cual era indispensable organizar todas las instituciones del Estado y procurar la unin nacional. Hasta aqu hemos planteado el pensamiento de estos dos personajes que presentan una clara diferencia en su ideario para la organizacin e institucionalizacin del Estado que fue concretado con la Constitucin de 1853 y que tuvo como fuentes primarias las Bases de Alberdi, como as tambin la Constitucin de los E.U. Pero ahora es necesario hacer referencia al perodo (1852-1862) primero, la secesin de Buenos Aires, de las 13 provincias restantes, signific que la opinin portea se dividiera en distintas facciones polticas, a saber: Grupo federal o urquizistas, que defenda el proceso de organizacin nacional. Entre sus integrantes estaban: Vicente Lpez y Planes, Vicente Fidel Lpez, Juan Mara Gutirrez, entre otros. Grupo autonomista o provincialistas, dirigidos por Alsina, por el cual defendan la autonoma de Buenos Aires frente a la Confederacin y se oponan a la poltica de Urquiza, y a la nacionalizacin de los derechos de la Aduana, y por lo tanto proponan la separacin de dicha provincia del Estado Nacional (Confederacin Argentina). Con la Revolucin del 11 de Septiembre de 1852, los porteos dispuestos a defender la autonoma de Buenos Aires y recuperar el manejo de la aduana, luego de que Urquiza como director provisorio de la Confederacin interviene esa provincia, las lneas polticas antes mencionadas lograron restablecer por la fuerza la legislatura y sta decidi desconocer el Congreso Constituyente, retirando los diputados enviados a Santa Fe y reasumi el manejo de las relaciones exteriores, as Buenos Aires qued formalmente separada de la Confederacin. As el nuevo gobierno de esa provincia convoc a la Guardia Nacional, es decir un cuerpo armado de voluntarios, dirigidos por Mitre y luego es elegido Alsina como gobernador. Durante estos primeros diez aos, cuando se inicia la etapa constitucional, con sede en Paran, se evidencia la falta de recursos, dependencia del puerto de Buenos Aires para el comercio exterior, dificultades en las comunicaciones y en el trnsito de las mercaderas, escaso desarrollo de la agricultura y estancamiento de la industria artesanal, etc., hacen que estos problemas econmicos de la Confederacin sean insalvables a pesar de los proyectos que refieren a la organizacin del crdito pblico, el banco nacional, que fracasan. Por su parte Buenos aires se organiz como Estado independiente, en 1854 cuando sanciona una constitucin y fue elegido gobernador Pastor Obligado, la separacin de la Confederacin le permiti

gozar de las rentas aduaneras. Hacia 1856 los grupos polticos estaban conformados de la siguiente manera: Faccin liberal (Mitre): propiciaba la unin sobre la base de la hegemona portea. Faccin federal (Urquiza Derqui): proponan la unin nacional en base a los pactos pre-existentes (Pacto Federal de 1831, Acuerdo de San Nicols). Luego de la Batalla de Cepeda en 1859 donde se da el enfrentamiento de Urquiza y Mitre, como consecuencia de la negociaciones se firm el Pacto de San Jos de Flores por lo que se determin que Buenos Aires, se declaraba parte integrante de la Confederacin y que se deba reunir en dicha provincia una convencin para estudiar la constitucin del 53 y se le propondra reformas, la cual se logr un ao despus (1860), por el cual una de las modificaciones ms importante fue la declaracin de Buenos Aires, capital de la repblica y las provincias conservaban su autonoma. A partir de 1861-62, cuando desaparece con la Batalla de Pavn, el gobierno de Derqui, la faccin liberal como bien seala Halpern Donghi, intenta la conquista del pas, al mando de Mitre y ah es cuando se produce la escisin del partido liberal porteo. En este sentido Mitre en la tarea de organizar el pas, propone la supresin de la autonoma de Buenos Aires y que bajo una ley nacional dispone colocar bajo la administracin directa del gobierno federal.[2] Para esta poca, en el interior se producen rebeliones, reafirmndose el federalismo e intensificndose el sentimiento anti porteo, como es el caso de Pealoza y Lpez Jordn, pero son reprimidos por el ejrcito nacional. As es como el poder de las provincias empieza decaer, esto es lo que sealan los autores Cornblit y Gallo, cuando sostienen que la eliminacin de resistencias, lograron centralizar el poder a partir de 1862 cuando es unificada la repblica y se inicia la etapa de la institucionalizacin del gobierno nacional y los gobiernos de provincia, siendo a partir de la presidencia de Mitre, el gobierno federal, autoridad suprema de la Nacin. Luego se plante el problema de la federalizacin de Buenos Aires, por el cual Mitre era partidario. Pero la legislatura de esa provincia no lo crea conveniente. Por otro lado, uno de los puntos centrales de Mitre para la organizacin del pas, fue disponer la federalizacin de la Guardia Nacional Portea, que con la presidencia de Sarmiento se crear el Colegio Militar en 1870, tambin durante la presidencia de Mitre se sanciona la ley de territorios nacionales por el cual se extendi la soberana del gobierno nacional sobre los territorios existentes fuera de las jurisdicciones provinciales. Anteriormente sealbamos la divisin que se produjo en el partido liberal en nacionalistas dirigidos por Mitre, proponan la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires y por otro lado los autonomistas que respondan a Alsina, se negaban a ceder ese territorio a la Nacin. Sin embargo cuando se decide la sucesin para reemplazar a Sarmiento, el autonomismo decidi unirse a los nacionalistas, conformando el Partido Autonomista Nacional, respaldando la candidatura de Avellaneda, quien luego se consagr como presidente a cumplir su mandato hasta 1880. Hay que decir que los nacionalistas como Mitre no aceptaron el resultado porque consideraron que hubo fraude e iniciaron una rebelin en 1874 (rebelin mitrista). En tanto la presidencia de Avellaneda sigui con el programa poltico de su antecesor, llam a la conciliacin para superar la crisis econmica, en tanto como ministro de Guerra, Roca emprende la Campaa del Desierto, aumentando su prestigio y empez a perfilarse como un futuro candidato presidencial por el P.A.N.

Pero no podemos dejar de mencionar que antes que termine Avellaneda su mandato, se presenta el proyecto de ley para la federalizacin de Buenos Aires, por lo que en los debates parlamentarios se alzan las voces con distintos puntos de vista, como lo fueron: Alem, Tejedor, Hernndez y Alberdi, dndose como seala Botana un enfrentamiento terico[3] entre federalismo y centralismo. El primero fue defendido por Alem y Tejedor, en cambio Hernndez estaba de acuerdo con la federalizacin, apoyando la poltica del roquismo, l entenda siguiendo el anlisis de Botana, que la ciudad federalizada no impeda los principios republicanos que la Constitucin Nacional le prescriba (Botana; 1971: p.19), adems con una capital federal, Hernndez pensaba que sera una puerta para el ingreso de inmigrantes. Siguiendo el anlisis que hace Botana respecto a este tema, seala que Alberdi no votar esa ley de federalizacin de Buenos Aires, que preconizaba como indispensable en 1859[4] , esto se ve cuando Alberdi dicedar al gobierno nacional por capital y residencia la ciudad de Buenos Aires, es completar el poder que necesita para dejar de ser un poder de mero nombre, pues la ciudad de Buenos Aires quiere decir, el puerto, el trfico directo, la aduana, el mercado, el crdito, el tesoro de la nacin entera...lo que falta al gobierno argentino no es una capital es el poder[5] Pero el Congreso de la Nacin sanciona la ley de federalizacin de la ciudad de Buenos Aires en 1880 y luego la legislatura de la provincia homnima cede el territorio a la nacin. Repblica posible (1880 1916)[6] La llegada de Roca a la presidencia de la repblica en 1880, marc el comienzo del liberalismo econmico, proyectado laGeneracin del 80, cuyos intelectuales y dirigentes llevaron ese proyecto de pas mediante por la accin poltica. En ese contexto Argentina comenz a denotar una organizacin institucional que fue reforzado a travs de la consolidacin del Estado-nacin. Sin embargo a lo largo de este perodo[G1] , distintos sectores se opusieron al proyecto liberal [G2] porque significaba lahegemona del poder [G3] por parte de una elite privilegiada, dicho de otro modo el problema de estos sectores se encontraba en la participacin poltica de los sectores populares. Por lo tanto esta Generacin, deber atender tres problemas bsicos como seala Botana: Integridad territorial, identidad nacional y organizacin del rgimen poltico. Aspecto poltico: Con Roca como presidente entre 1880 a 1886, dio comienzo a un gobierno cuyo lema era Paz y administracin, como lo afirm en su discurso inaugural en la Asamblea extraordinaria en el Congreso Nacional. Esto represent la consolidacin de las instituciones del Estado y la paz[G4] aluda al fin de los levantamientos de caudillos y el fin de los enfrentamientos entre Bs.As., y el resto de las provincias, del mismo modo se puso fin a las fronteras interiores por la Conquista del Desierto (1879), esto es de los territorios de las culturas originarias del Sur Argentino, tambin esta paz implicaba el acuerdo sobre la federalizacin de la ciudad de Bs. As., como capital del pas (Cap. Fed.). Ahora debemos mencionar acerca del partido poltico gobernante (oficialista), que domin la escena hasta 1916 cuando asume el radicalismo al poder poltico con Irigoyen. Ese partido conservador, que a partir de 1887 se conform en un Unicato, es decir en nico partido, bajo un solo lder o jefe, que era siempre el presidente de la nacin, as los lderes del P.A.N [G5] fueron: Roca, Jurez Celmn, Pellegrini, L. Senz Pea, Uriburu, Quintana, Figueroa Alcorta, R. Senz Pea, V. De la Plaza.

Por su lado, Sbato seala que en la creacin de un Estado-nacin est nsito el tema de su control poltico por parte de una minora privilegiada y a su vez limitando la participacin de la mayora como bien sostiene Botana. Por consiguiente este control poltico respondi a la frmula propuesta en las Bases de Alberdi que la Generacin del 80 quera llevar a cabo mediante la accin poltica. Ahora bien, nos tenemos que preguntar Cmo se llev a cabo ese control poltico por parte de esa minora privilegiada que estaba representada por la clase dominante, esto es por la elite ilustrada? [G6] La clase dominante apel a 2 recursos bsicos, siguiendo a Sbato, estos fueron: Ejerci polticamente el poder social y econmico, entorpeciendo la accin de las masas populares; y el otro recurso utilizado fue aprovechar su capacidad y flexibilidad para concretar alianzas entre otros grupos sociales. Por otro lado esta elite dirigente con un partido nico llev cabo reiterados fraudes electorales y violencia en lo que respecta a laparticipacin poltica de la mayora[G7] , de ah la gran apata de los nativos a votar. En consecuencia, esto llev a que en 1902se sancionara una reforma electoral, el proyecto de ley provena de Roca y su ministro Joaqun V. Gonzlez. Esta ley[G8] determinaba un sistema de circunscripciones que divida la provincia y la capital federal y a la vez cada una de estas circunscripciones se elega un diputado, lo que permita la introduccin de opositores a la mayora oficialista. Tambin dicha ley fij a los 18 aos el derecho de ejercer el voto, adems esta ley cre un padrn cvico permanente y por ltimo otro de los puntos importante que se legisl fue el control del sufragio por los partidos polticos. Cf. Ley Electoral Senz Pea. (Ver pg. 2) Fuerza opositora: Esto como venimos diciendo se dio en el contexto de la exclusin del sistema poltico de sectores cada vez ms numerosos[G9] con peso en la sociedad, que supona el rechazo de la legitimidad de la clase dirigente, lo que provoc que la oligarqua se empezara a preocupar, haciendo patente el reconocimiento de la cuestin social y las fuerzas opositoras (UCR PS[G10] ). Por consiguiente esta situacin explot en los festejos del centenario (1910). En lo que se refiere a esas fuerzas opositoras, es importante mencionar que la UCR fue desde 1890 [G11] el principal partido poltico opositor que desafi el orden conservador y su programa poltico de exclusin y control en la sucesin presidencial, que a partir de la Revolucin del Parque (1890) esta fuerza opositora personific el descontento de la clase media y obrera (PS) frente a la crisis financiera durante la presidencia de Jurez Celmn. Por ltimo hay que hacer referencia a la ley electoral Senz Pea[G12] , (1912) que propicia la apertura a la participacin poltica de los excluidos. De esta manera se termina con el Unicato (P.A.N.) y por la tanto culmina en ese aspecto el conservadurismo en el mbito poltico. Por ende con esta ley se consigue el sufragio popular y se da inicio al liberalismo poltico, por lo se instituy el voto universal[G13] , secreto y obligatorio[G14] y el sistema de lista incompleta. Tambin esta ley exiga la confeccin previa de un padrn electoral (lista completa de los ciudadanos habilitados para el voto), as que votar fue un derecho poltico que implicaba una obligacin cvica del ciudadano de sufragar. En consecuencia, con dicha ley, en las elecciones de 1916 [G15] se convirti en presidente de la nacin, Irigoyen por el partido de la UCR.

Aspecto econmico: A partir de 1880, se inicia un nuevo modelo econmico, el modelo agroexportador, que sumado a la industrializacin incipiente permiti la Integracin de la economa argentina al mercado mundial, y como bien seala Jorge Sbato (La clase dominante en la Argentina, formacin y caractersticas): este modelo exigi la formacin y consolidacin de un aparato estatal moderno [G16] (p.163). De esta manera, conforme a este modelo se pone la agricultura al servicio de la ganadera (para laproduccin de carne bobina[G17] ), y a su vez se pone a los campesinos inmigrados al servicio de los ganaderos. (La Pampa Argentina). Segn Gallo (Estado y economa 1875- 1892), las industrias que procesaban las materias primas destinadas a la exportacin como por ejemplo: Los molinos harineros y los frigorficos[G18] , fueron las industrias nacientes de los ltimos 25 aos del S. XIX, en este sentido Botana coincide ampliamente con aqul, al sostener que estas industrias adquirieron gran importancia entre 1890 a 1914. Aunque el modelo agroexportador perdur hasta 1930[G19] . Por otro lado la construccin ferroviaria [G20] estuvo al servicio del modelo agroexportador, puesto que rebaj los costos y ampli el mercado nacional (produccin vitcola, del grano, etc.), tambin atrajo la atraccin de inmigrantes europeos, que solucion el problema de la mano de obra. A su vez en este perodo se inici la expansin financiera, que signific el correlato de la importancia que adquiri el capital extranjero[G21] , en especial el de origen ingls. Por otro lado los principales compradores de productos argentinos fueron en primer lugar Gran Bretaa, luego Blgica y Francia. Ahora bien, entre 1884 -1890, se dio una drstica disminucin del salario real debido a la continua devaluacin del signo monetario (peso) y la suba paralela del oro (inflacin)llevaron a que el precio del oro aumentara, y esto slo benefici aquellos vinculados al comercio exterior que obtenan sus ingresos en oro y perjudic aquellos que perciban sus ingresos en papel moneda como los obreros, provocando en 1889 una huelga de los obreros de ferroviarios en Rosario. Pero a partir de 1890[G22] frente a un marco de corrupcin administrativa y la crisis del progreso que llevaba a cabo Jurez Celmn colaps, perohay que remitirse desde mucho antes, as podemos tomar el ao 1885[G23] por la crisis financieraArgentina, que volvi al rgimen de incovertibilidad de la moneda. Pero desde 1887-1888 el flujo de capitales externos se reactiv considerablemente, lo que implic que los inversores extranjeros retomaran la confianza por nuestro pas. En el marco del comercio y finanzas al ser manejado por compaas extranjeras, de ah el surgimiento entre 1880 y 1890 de: Bunge y Born; Well Brothers; Dreyfus y Ca. Hay que aclarar en cuanto al aspecto monetario, el comercio internacional en ese momento se rega por el patrn oro[G24] , por lo que los productos se cotizaban en ese metal y por lo tanto la emisin de la moneda estaba condicionada a la cantidad de oro que posea el pas como reserva[G25] y esto haca que a mayor cantidad de reservas en oro, se tena mayor respaldo para el circulante de billetes/monedas. Ante este contexto Jurez Celmn decidi llevar una poltica de atraccin de fondos extranjeros, al mismo tiempo se autoriz nuevas emisiones de papel moneda (billetes) por parte del Banco Nacional y el Banco Provincial. En aquel momento se dio un ingreso masivo de prstamos provenientes del sector externo [G26] que tuvo sus efectos en: las importaciones porque estimulaba la inversin de bienes de capital que se vinculaba a la poltica expansionista (Ej.: equipo y maquinaria ferroviaria) y

por otro lado se increment el ingreso de la poblacin lo que signific el crecimiento de la demanda de bienes de consumo. Recapitulando hasta aqu, la crisis econmica que se inicia en 1889 -1890 fue causado segn Gallo principalmente por la incapacidad de las exportaciones de crecer a la par de las importaciones, adems otra causal fue la creciente deuda externa y por otro la cada de los precios internacionales de nuestro productos exportables. En suma, la Generacin del 80 (intelectuales y elite dirigente), no quisieron asumir riesgos con una economa que privilegiara solamente la inversin en industrias[G27] , sino que prefirieron los beneficios que le proporcionaba las ventajas de poseer la pampa hmeda, que garantizada una excepcional productividad en el sector agropecuario-ganadero, es decir que entre 1880 a 1914 entablaron una relacin asidua con Europa dependientes de los productos primarios de ultramar, lo que permiti que nuestra economa se expandiera con el modelo agroexportador. Aspecto social: Entre 1869 a 1895 la poblacin aument aproximadamente de 2 millones a 3 millones de habitantes y esto se debi al crecimiento de inmigrantes que ingresaron al pas, que implic un cambio en la estructura demogrfica y social de Argentina. Para ello el gobierno nacional despleg dos herramientas para atraer inmigrantes: accin propagandista y facilidad de arribo, recepcin e ingreso de stos. As durante la presidencia de Avellaneda se sancion la ley de inmigracin [G28] (1876) por lo que se inicia formalmente una poltica inmigratoria ms sistemtica. Este aumento poblacional aceler el proceso de urbanizacin, sumado al crecimiento del comercio de exportacin y laampliacin de la red ferroviaria y por lo tanto esa urbanizacin se dio en los centros urbanos de Bs. As., Crdoba y Rosario. A su vez esta urbanizacin en dichos centro provoc conflictos de ndole urbano y social, esto se evidenci con los problemas del sector obrero urbano que al decaer sus salarios, ms el crecimiento demogrfico dio como resultado el surgimiento de los conventillos, lo que signific que esas viviendas precarias llevaran a las familias de los obreros (en su mayora inmigrantes) vivieran hacinados, con un ostensible deterioro de las condiciones sanitarias, que produjeron altas tasas de mortalidad por enfermedades como el clera. En cuanto al sector campesino, que trabajaba la tierra, ocupndose de la agricultura y ganadera tuvo su momento ms conflictivo en el Interior, ms precisamente en Alcorta, provincia de Santa fe (Grito de Alcorta) por la cual se desarroll una huelga de arrendatarios (inquilinos) que lucharon frente a los propietarios de los campos por una tasa nica de arrendamiento[G29] , por lo que esta protesta del sector rural se extendi despus en otras ciudades santafesinas como Firmat. En resumen, producto de la inmigracin, la sociedad cambi abruptamente, dando lugar al origen de la clase obrera, por otro lado la clase media de pequeos comerciantes, industriales y administrativos (empleados del Estado), siendo la clase alta terrateniente[G30] , una minora, vinculada al comercio de exportacin. Aspecto espacial: Despus de la Conquista del Desierto se ampla un movimiento migratorio, de ah la importancia de la ley de inmigracinque mencionbamos con antelacin. Las cuestiones ms relevantes que al principio hacamos alusin con respecto al lema de Roca Paz y administracin, sealbamos acerca del aspecto espacial que se inici en 1880:

fin de los levantamientos de caudillos, fin de los enfrentamientosentre Bs.As., y el resto de las provincias, fin de las fronteras interiores por la Conquista del Desierto (1879), esto es de los territorios de las culturas originarias del Sur Argentino y el acuerdo sobre la federalizacin de la ciudad de Bs. As., como capital del pas (Cap. Fed.), son las cuestiones que hacen referencia a lo estrictamente espacial, se considera la federalizacin de Bs. As, como un hito importante que marca la integridad territorial de la repblica y la sumisin al gobierno federal. Aspecto cultural: A partir de la presidencia de Roca, se inaugura con mayor nfasis una cultura laica[G31] , lo que determin elenfrentamiento del gobierno nacional con la Iglesia Catlica al dictarse la ley de educacin comn [G32] en 1884, lo que signific el rompimiento de las relaciones diplomticas con el Vaticano. Sumado a esto los sucesores de Roca siguen con este enfoque laico, por el cual en 1888 se sanciona la ley de matrimonio civil y dos aos despus se sanciona la ley del Registro civilpor el cual los nacimientos, casamientos y fallecimientos son registrados por el Estado y no por la Iglesia. En sntesis vemos como la Generacin del 80 tena su mirada en Europa, donde el positivismo estaba en boga y esta generacin vio en esta corriente un aliciente al desarrollo cientfico y tecnolgico como mvil para el progreso tan anhelado por stos. Del mismo modo en el mbito educativo se realizaron grandes transformaciones, que llev a la Iglesia a perder poder sobre la educacin y la familia, estos cambios dejan entrever que el laicismo es una caracterstica importante que moviliz la clase gobernante para transformar las instituciones del Estado como la Escuela. Concluyo, siguiendo la lnea de explicacin de Botana, con la cual iniciaba la introduccin que la Republica posible de 1880 -1916 [G33] logr resolver durante este perodo los tres problemas bsicos que sealaba este historiador, los cuales eran:integridad territorial (Ver aspecto espacial); identidad nacional (ley de servicio militar obligatorio para los ciudadanos, esto es los nativos y naturalizados); organizacin de un rgimen poltico (Ley electoral de 1912). El Estado argentino frente a los trabajadores urbanos: poltico social y represin (1880-1916) La llamada Cuestin social En este punto, desarrollaremos la llamada cuestin social, como uno de los aspectos de la repblica posible, para explicarlo, tendremos en cuenta los trabajos realizados de Lobato, Sbato y Suriano principalmente puesto que nos facilitaron la delimitacin del tema y el marco terico acerca del eje central que tiene que ver con el Estado Argentino frente a los trabajadores urbanos y el diseo de las polticas sociales y la represin, durante el perodo que comprende entre 1876 a 1916. Primeramente, tenemos que decir que la cuestin social fue el resultado de un proceso de asimilacin hasta llegar a ser reconocida como tal, se puede aseverar siguiendo los estudios realizados sobre la formacin de la clase obrera argentina, que a principios del siglo XX, adquiri relevancia y como seala Botana la cuestin social ocup un lugar significativo en el debate pblico. [7] Es as que las sanciones de las leyes laborales contribuyeron al reconocimiento de algunos derechos de la clase obrera, aunque no de todos, pero signific un avance, en el sentido que la clase gobernante conservadora durante la ltima dcada del siglo XIX cambi su postura de indiferencia acerca de las

demandas laborales que se venan desarrollando al compas del crecimiento econmico que se vena dando en nuestro pas, que permiti la aparicin de un heterogneo mosaico de trabajadores (Suriano: p. 109). El crecimiento de la economa agroexportadora, es decir, la incorporacin de la Argentina en el mercado mundial como productora de materias primas exportables, en 1880, dio paso a la formacin del sistema capitalista. Debido a la demanda de mano de obra se foment la inmigracin, beneficiado por la ley de inmigracin de 1876, e increment el trabajo asalariado, inclusive lleg hasta mujeres y nios. As se form una clase proletaria cuyos intereses no coincidieron nunca con los de la clase capitalista. En cualquier sociedad capitalista, el desarrollo del capital tiene como condicin necesaria la existencia de una masa de desposedos de sus condiciones materiales de existencia (Jos Ingenieros) es decir que con la constitucin de un proletariado, crear nuevos intereses de clases. Este proceso de expansin capitalista, como dice Iigo Carrera remite a la formacin del proletariado como grupo social, y que constituye la base para la formacin de la clase obrera. El autor sita la gnesis de esta clase social, a fines de la dcada de 1870, cuando comienzan a organizarse con dirigentes influidos por las ideas anarquistas, socialistas, y ms adelante por las ideas sindicalistas, que se expandan por toda Europa. Al respecto, Suriano dice que la emergencia de estos actores sociales implic la aparicin de nuevas formas de organizacin y de sociabilidad poltica y cultural desconocidas en la Argentina[8], adems hay que tener en cuenta que en la dcada del 80 aument el ndice de inmigrantes que llegaban al pas, junto con los trabajadores desocupados y los campesinos desplazados de sus tierras, fueron llegando al puerto de Buenos Aires notables dirigentes del anarquismo y del socialismo que huan de las persecuciones de los diferentes gobiernos europeos. Traan consigo su experiencia sindical y poltica que compartieron luego con los integrantes del incipiente movimiento obrero argentino. En 1878 se produjo la primera huelga declarada por un gremio argentino. Los tipgrafos estaban organizados desde 1857 en la Sociedad Tipogrfica Bonaerense, la sociedad tena un carcter ms mutualista que sindical y decidieron fundar a fines de 1877 la Unin Tipogrfica Bonaerense, que ser la que llevar adelante, en 1878, esta primera medida de fuerza del movimiento obrero organizado. Con la movilizacin de los tipgrafos, la lucha econmica toma la forma que se corresponde con la sociedad capitalista: la de los obreros contra el despotismo del capital (Iigo Carrera p: 32). A partir de ese momento la huelga ser la herramienta principal de la lucha obrera, que dar cohesin al grupo de trabajadores y provocar la ruptura colectiva con el orden establecido por la elite conservadora. Por otro lado entre 1877 y 1880, ser un perodo de convulsiones sociales porque se producirn las primeras huelgas parciales como forma de protesta (huelga de cigarreros en 1879), pero esa no ser la nica forma, como bien sostiene Lobato se darn tambin los boicots y manifestaciones masivas utilizadas por los trabajadores para hacer patente sus reclamos. Y como decamos anteriormente surgirn adems, organizaciones de tipo sindical, una de las ms importantes fue la de los tipgrafos porteos. Otro de los aspectos paralelos a tener en cuenta es el desarrollo demogrfico acelerado que signific a corto plazo cuestiones ms graves como la vivienda de los sectores populares, que vivan en un hacinamiento, falta de higiene, etc., lo que dara lugar al surgimiento de los conventillos que sern donde habitaran por lo general la clase obrera.

Entre 1880-1890 se multiplicaron las sociedades de resistencias, se extendi la organizacin de sindicatos por oficio, se realizaron las primeras huelgas y se fundaron numerosos gremios, como el de los panaderos, los carreros, conductores de ferrocarril y cigarreras entre otros. Apareci la prensa obrera con sus dos grandes exponentes: La Vanguardia, el peridico socialista fundado en 1894 y La Protesta, la voz de los anarquistas que comienza a editarse en 1897. El crecimiento de la actividad gremial y de la agitacin obrera podan percibirse en la gran cantidad de medidas de fuerza y movilizaciones llevadas adelante por los trabajadores, que comenzaron a pensar en una central sindical que unificara y le diera ms fuerza a la lucha de la clase obrera en su conjunto. La idea se concret en mayo de 1901 con la creacin de la Federacin Obrera Argentina, la F.O.A. que nucleaba a la mayora de los gremios del pas, considerada como la primer central de trabajadores. En ella confluyeron delegados de diferentes orientaciones polticas, sobre todo anarquistas y en menor grado socialistas. La FOA, desde un comienzo, proclam su rechazo a al accin poltica y parlamentaria, por considerarla tan ineficaz y nociva como toda iniciativa proveniente de los poderes pblicos (Botana p:88). Tambin es necesario hacer mencin como venamos diciendo acerca de las manifestaciones de los obreros, al respecto decimos que primeramente se dan las huelgas en forma parcial y no general durante las ltimas dcadas del siglo XIX, pero a principios del siglo XX stas se empiezan a generalizar a nivel nacional, como fueron las huelgas de 1902 y de 1904, declarada la primera por la Federacin Obrera Argentina (FOA) y la ltima por la Federacin obrera regional argentina (FORA). Pero los socialistas se opusieron a la medida de huelga general por considerarla un acto desmesurado y que bloqueaba cualquier posible negociacin. Esto provoc la fractura de la central sindical. La F.O.A. continu en manos anarquistas y los socialistas fundaron, en 1903 la U.G.T. (Unin General de Trabajadores). A partir de estas huelgas que se generalizaron en todo el pas, fueron un medio de lucha por parte de los obreros, aunque muchas veces fueron teidas de violencia, represin policial a travs del choque armado, estos acontecimientos al gobierno a declarar estado de sitio. Estas manifestaciones en masa sirvieron para que el Estado comenzara a resolver los problemas sociales que hasta el momento no los vea como una cuestin social. Por lo tanto hacemos referencia al papel que cumpli el Estado ante la cuestin social y analizar la transformacin de ese rol, es decir cuando la elite dirigente deja de ser indiferente a los requerimientos del sector popular como por ejemplo el tema del hacinamiento, la falta de higiene, salubridad, y los conflictos laborales. Frente a este ltimo slo se atenda en una situacin de crisis o efervescencia social a travs de la va legislativa, es as que se sancionaron leyes referentes al descanso dominical, higienes en los establecimientos industriales, en otros reconocimientos legales. Por consiguiente el motivo por el cual el Congreso de la Nacin sanciona leyes sobre temas laborales, es porque frente a las movilizaciones obreras de fines del siglo XIX preocuparon a la clase gobernante en el sentido de que estos problemas sociales podan repercutir en su economa, es as como se toma conciencia de la cuestin social, entonces el Estado interviene por va legislativa como forma preventiva. En consecuencia la aparicin de estos conflictos cada vez ms generales a principio del siglo XX, es visto por la clase dominante como consecuencia de la accin disolvente de elementos extranjeros

indeseables[9] puesto que ingresaron en la escena, grupos relacionados al gremialismo, socialismo y anarquismo, que para esta visin antes mencionada deformaban la sociedad de nuestro pas, de ah que a partir de la dcada de 1900 a 1910 la inmigracin se comenz a asociar con las manifestaciones obreras. Por ende, dentro de este contexto, se entiende la razn de ser del proyecto de ley de Miguel Can acerca de la residencia de aquellos, que luego se convirti en ley, llamada ley de residencia de 1899, que permiti al Estado controlar el ingreso al pas de extranjeros que acreditasen oficio o profesin y evitar de esa manera el ingreso de aquellos vinculados al anarquismo o socialismo o que fueran inhbiles para trabajar y que sumado a ello perturbaran el orden pblico. Hasta el momento, hemos desarrollado los dispositivos legales con los que contaba el Estado primigeniamente para resolver dichos conflictos, esto pone en evidencia que se intenta lentamente disear una poltica social que empieza a reconocer las demandas y reivindicaciones de los sectores populares. Pero es menester aclarar que la clase dirigente plane a tal efecto dos caminos para intervenir en esta situacin que significaron los movimientos obreros, por un lado llevando a cabo una poltica represiva por el cual se buscaba eliminar las manifestaciones del movimiento obrero por medio de la accin policial, intimidacin, control de las actividades sindicales, muchas veces medidas anticonstitucionales, porque violaban el derechos de reunin, el derecho a la intimidad, a la privacidad etc., y por otro lado se puede hablar de una poltica estatal preventiva integradora que asimilaba a los trabajadores al sistema estatal, prueba de ello podemos mencionar que en 1907 se crea una oficina estatal de trabajo llamada Departamento Nacional de Trabajo (D.N.T), por el cual el Estado poda intervenir y resolver los conflictos laborales suscitados. Otro elemento a tener en cuenta es la toma de conciencia en el plano intelectual de la clase dirigente que advierte acerca de esta cuestin social, tal es el caso de Joaqun V. Gonzlez, que siendo uno de los ministros del segundo gobierno de Roca, comprendi que el Estado deba abandonar su actitud de indiferencia frente a los requerimientos y demandas del sector popular. En consonancia, se plante una tenue reforma electoral en 1902, lo que le permiti al Partido Socialista que se vinculaba con el movimiento obrero, obtener una banca en la Cmara de Diputado de la Nacin, siendo electo en 1904 Alfredo Palacios, de esta forma en los debates parlamentarios se suma una minora opositora al Partido Conservador y por ende se lleva al Congreso las demandas laborales, lo que signific reconocer a los obreros como nuevos actores sociales, configurando una clase social que bregara por sus intereses y a la vez se da por primera vez que dentro del recinto parlamentario hay un partido poltico que se vincula con el movimiento obrero. Hay que sealar en contraposicin a lo que comprenda el partido socialista, el presidente Roca para 1904, vea el tema de los movimientos obreros con las huelgas generales que paralizaban la economa, como amenazante a la riqueza pblica y las fuentes de la prosperidad nacional. Entonces, vemos como se fue dando una transicin importante del rol del Estado, pasa de tener una actitud indiferente a regular por va gubernativa (D.N.T.) o por va legislativa las relaciones sociales a travs de las diferentes legislaciones laborales (obrero-patrn). Ahora, tenemos que pasar a explicar con mayor detalle, lo que anteriormente sealbamos acerca de las corrientes anarquistas, socialistas y sindicalistas, puesto que las organizaciones sindicales a la cual

hacamos mencin se adhirieron a estas corrientes. De esta manera debemos exponer la vinculacin que tuvieron con estas ideas tradas de Europa con las primeras centrales sindicales, a saber: Federacin Obrera Argentina (FOA) y luego la FORA, creada en 1904, que se pronunciaba por los principios econmicos y filosficos del comunismo anrquico. En 1905, la UGT se vio tensionada por la emergencia del sindicalismo, cuyos adherentes promovieron una declaracin donde se negaba el carcter revolucionario de la accin parlamentaria, y como ya vimos sta era la va privilegiada por los socialistas. De esta manera, los sindicalistas formaron su propia federacin. La Confederacin Regional Obrera Argentina (CORA), que se constituy en 1909 y edit su peridico La Confederacin. En cuanto al Partido socialista Argentino, Adelman nos dice que surgi como una fuerza electoral de importancia, y sobre ello hacamos referencia en este trabajo cuando mencionbamos la reforma electoral de 1902 que haba propuesto Joaqun V. Gonzlez. Sumado a que el Estado daba sus primeros intentos de su intervencin mediante el diseo de polticas sociales que demuestran la anttesis de lo que luego dcadas ms adelante ser el llamado Estado de bienestar que adoptar numerosos planes sociales. Volviendo al socialismo, dentro de un contexto internacional podemos sealar que a fines del siglo XIX haba surgido una forma idealizada de comunidad poltica en Argentina con su fundador Juan B. Justo, como bien seala Adelman, el partido socialista impuls diversos emprendimientos colectivos, sindicatos, cooperativas[10], en este sentido se puede decir que la propuesta socialista tena que ver con la incorporacin de los excluidos polticos-sociales a la esfera pblica, eso es importante recalcar, adems hay que destacar que los socialistas abandonaron la nocin poltica revolucionaria de Marx. Retornando a la persona de Justo, en nuestro pas, fue el principal intelectual de esta corriente que propona una reforma de tipo progresista y democrtica, y en cuanto a lo laboral el socialismo propona como programa: eliminar las medidas tendientes a deteriorar los salarios, reivindicaban la jornada de ochos horas, igualdad en las retribuciones para hombres y mujeres, instaban a que los sindicatos que fueran complementados por cooperativas que tena una funcin educativa, porque se instruan a los trabajadores en cuestiones tecnolgicas y econmicas, reclamaron la prohibicin del trabajo a menores de 14 aos, abolicin del trabajo nocturno para las mujeres y menores de 18 aos, descanso dominical, entre otras propuestas. En cuanto a la otra corriente a la que algunas organizaciones sindicales se adhirieron fue la del anarquismo, que tuvo un papel esencial puesto que entre 1880 y 1910 como sostiene Lobato intent elaborar un mundo poltico, social, y cultural alternativo para los trabajadores argentinos.[11], esta corriente se remonta a la actividad que ejercan los crculos anarquistas de fines de 1880. Aunque hay que sealar que los anarquistas se opusieron a nuclearse en partidos porque los consideraban autoritarios y que vedaban la libertad y autonoma de las personas, adems negaban la existencia del Estado y la divisin poltica, de ah su carcter anti-poltico, pero tampoco renegaban de su accin poltica, sino de las prcticas polticas. Podemos decir que los anarquistas lograron controlar la principal organizacin sindical (FOA), sta organizacin, seala Botana rechaz la accin poltica y parlamentaria, adems los anarquistas controlaron cierta cantidad de peridicos. Esta corriente siguiendo el anlisis de la autora, no quera ser una tendencia obrerista, es decir negaba la idea de clase elaborada por Marx, por lo tanto eran partidarios

de una emancipacin universal y libertad absoluta, dicho de otro modo buscaban unir a los sectores sociales oprimidos para liberarlos de la explotacin capitalista. Ahora en relacin al movimiento sindical, el anarquismo coincida con el socialismo con la huelga como medio de lucha de los trabajadores, as con la FOA, se estableci que la huelga general es la principal herramienta de lucha contra el sector patronal. Pero en relacin al socialismo, los trabajadores se dejaron influenciar por estas ideas, y este fue el comienzo para que en uno de los congresos, en 1904, la FOA se convirtiera en FORA, y como seala Botana esta organizacin adquiera un carcter internacionalista, pero en 1905 se evidencia en esa federacin una orientacin comunista anrquica en el V congreso de mencionada federacin, aunque esta orientacin como sostiene Botana trajo conflictos con otras tendencias ideolgicas dentro del movimiento obrero (Botana;1971: p. 89), se puede decir que hubo intentos de unin, por ejemplo en 1907 cuando los socialistas de la Unin General de los Trabajadores (UGT) intentaron una alianza con la FORA. El 1 de mayo de 1909 se convocaron dos actos: uno por la F.O.R.A., en Plaza Lorea y otro por el Partido Socialista, en Plaza Constitucin. El primero de ellos fue duramente reprimido en un operativo a cargo del jefe de Polica, Falcn. Como consecuencia de los hechos del 1 de mayo , la F.O.R.A., la U.G.T. y otros sindicatos constituyeron el Comit Central de Huelga y declararon "la huelga general As se inici la llamada "Semana Roja en la cual 220 mil trabajadores abandonaron su lugar de trabajo en todo el pas, las fbricas cerraron el puerto y los ferrocarriles quedaron inactivos. Durante toda esta "Semana Roja" la huelga fue total, pese a lo cual el gobierno ignor todos los reclamos y confirm a Falcn en su cargo. Pocos meses despus, Falcn sera asesinado por un anarquista ruso. Tras el atentado, el gobierno decret el estado de sitio y detuvo a dirigentes obreros. La autoridad policial atacaron e incendiaron locales obreros y las imprentas de La Protesta y La Vanguardia, pues la autoridad policial no aceptaba el cuestionamiento generalizado de la prensa a la brutal represin de 1909, as como tampoco admitiran crticas a sus mtodos. As los actos del primer centenario de la Revolucin de Mayo, que la oligarqua pretenda mostrar al mundo como una expresin del orden y progreso conseguido en el pas, se transformaron as en una lucha violenta entre las clases. La fuerte represin desatada por el gobierno para prevenir incidentes durante los festejos del Centenario de la Revolucin de mayo, golpe duramente al anarquismo y a su accin gremial. Y a partir de 1910 sufren una fuerte represin por parte del Estado, que provoc que su accin frente a los gremios, sindicatos, culminara y tuvieran que funcionar como seala Lobato, de forma clandestina. Ms adelante, en 1915 la FORA en el IX congreso decide aceptar la incorporacin de sindicatos autnomos y los gremios adheridos la Confederacin Obrera Regional Argentina (CORA). En los puntos de coincidencia ambas corrientes (anarquistas y socialistas) la lucha econmica y la huelga eran herramientas importantes para el movimiento obrero, aunque por ejemplo seala Lobato que los anarquistas vean en las huelgas generales un instrumento adecuado para producir la revolucin social, en cambio para los socialistas la huelga era una herramienta para obtener mejoras en las condiciones de trabajo.

Y la diferencia principal entre estas dos corrientes, radica en que para los socialistas la existencia de un partido de clase con representacin en el Congreso de la Nacin, era el mvil para lograr sancionar leyes protectoras de los derechos polticos y sociales de los obreros. Ahora, nos tenemos que referir a la otra corriente, la sindicalista, en s esta corriente se vincula al marxismo, en nuestro pas Botana sostiene que surgi a partir de las tensiones existentes en el movimiento socialista (Botana; p. 90). En cuanto a la huelga, esta autora seala que los sindicalistas la entendan como un mecanismo para exteriorizar las protestas obreras y como una forma de responder a la presin de los gobiernos.[12] Pero las huelgas no se limitaron al mbito urbano. Las psimas condiciones contractuales de arrendamiento de tierras, de los colonos, en su mayora inmigrantes, con respecto a los grandes terratenientes, provoc el estallido de una enorme protesta de los pequeos productores, en la provincia de Santa Fe, en la colonia de Alcorta, en 1912. El conflicto, que evidenciaba las necesidades que pasaba el sector, se extendi rpidamente a las provincias de Buenos Aires y Crdoba. Con la unin de los chacareros disconformes por los aumentos de los arrendamientos, las condiciones desiguales de comercializacin y la imposibilidad de convertirse en propietarios, surgi la Federacin Agraria Argentina, an existente, que a diferencia de la Sociedad Rural, representaba a los pequeos y medianos productores agropecuarios. El conflicto, conocido como el Grito de Alcorta, dur tres meses y logr que algunos propietarios disminuyeran el precio de los arrendamientos. En 1912 se sanciona una nueva ley electoral que posibilitaba el acceso a los rganos gubernamentales de los partidos polticos excluidos hasta entonces por el fraude electoral. Gracias a esta ley se dieron las condiciones para institucionalizar dos partidos polticos la Unin Cvica Radical (UCR) y el Partido Socialista (PS). En 1916 llega al poder la UCR con H. Irigoyen, que despert grandes esperanzas en los trabajadores. Los gobiernos conservadores los haban tratado con dureza y desinters, haciendo un uso frecuente de las leyes de Residencia y Defensa Social para impedir manifestaciones y reclamos, como hemos sealado. La mayora de los obreros pensaron que con Irigoyen y un gobierno popular, todo sera distinto. En un comienzo, la poltica obrera del radicalismo pareci alentar esas esperanzas, impulsando una poltica de negociacin y conciliacin con ciertas luchas econmicas de alguna fraccin de la clase obrera. Inicialmente, Irigoyen extendi su poltica reformista al plano sindical e intent una legislacin social ms avanzada, que fue bloqueada permanentemente por el Senado, en manos de los conservadores. Contempl los reclamos de sindicatos negociadores, como la Federacin Obrera Ferroviaria y la Federacin de Obreros Martimos, que integraban un sector de la F.O.R.A. Su poltica sindical fue distinta con los gremios que privilegiaron la huelga a la negociacin, como los frigorficos y municipales, controlados por anarquistas y socialistas. En estos casos, como en las huelgas del chaco santafesino, declaradas por los trabajadores de La Forestal, la de los peones rurales patagnicos y la de los obreros de la metalurgia Vasena, que desencadenara la llamada Semana Trgica, no dudar en reprimir violentamente a los huelguistas.

En sntesis, la conformacin de la clase obrera y sus instituciones representativa con tendencias anarquistas, socialista o sindicalista plantearon un gran desafo al Estado, preocupado de conservar el orden poltico y social, considerado indispensable para el progreso econmico del pas agroexportador. Cuando las relaciones socio-econmicas fueron complejizndose y la emergencia de la cuestin social ocupa el lugar central en los debates pblicos e intelectuales, el Estado argentino se ve en la necesidad cambiar su carcter de indiferencia y ha de tomar medidas. El Estado conservador actu tomando dos formas de medidas: represivas y preventivas. En las primeras encontramos, la Ley de Residencia, Estado de sitio, Ley de defensa Social, participacin del ejrcito, del cuerpo de policas, de grupos paramilitares, y el cierre de peridicos y locales sindicales. En las medidas preventivas, que no fueron muchas, tenemos la Ley de Trabajo Nacional, la creacin del Departamento Nacional del Trabajo que deba asegurar el cumplimiento de las legislaciones laborales, sancionadas hasta el momento. Algunas de ella respondan a las demandas de los sindicatos y gremios, como el descanso dominical, el trabajo de ocho horas, la reglamentacin del trabajo de mujeres y nios y el seguro por accidentes. As vemos que la intervencin estatal en el conflicto social, tanto en su aspecto represivo como integrador, nunca dej de representar los intereses de los grupos dominantes, como concluye Suriano. Con el Partido radical en el gobierno, se ve una poltica de negociacin con la clase de trabajadores, pero no desech por completo el uso de la medida represiva, sta siempre fue un factor caracterstico del Estado argentino.

[1] Halpern Donghi, T. Proyecto y construccin de una nacin (1846-1880) Editorial Ariel,

Buenos Aires. 1994. Pg., 89 [2] Halpern Donghi, T. Proyecto y construccinop.cit. p. 54 [3] Botana, N. Gallo, E. De la repblica posible a la repblica verdadera Editorial Ariel, Buenos Aires, 1971. Pg.,15 [4] Botana, N. El orden conservador. Editorial Hyspamrcia, Bs.AS 1977. Pg., 67. [5] Cornblit, O, y otros. La Generacin del 80 y su proyecto: antecedentes y consecuencias. En Di Tella T, y otros.,Argentina, sociedad de masas. Ed. EUDEBA, Bs. As. 1971 [6] Explicacin del cuadro del punto B. (Aspectos: poltico, econmico, social, espacial y cultural). [7] Botana, N. De la Repblica posible a la Repblica verdadera Editorial Ariel, Buenos Aires, 1971. Pg. 79 [8] Suriano, J. El Anarquismo En Lobato, Mirta Los trabajadores en la era del progreso. Pg. 293 [9] Botana, N. De la Repblica posible op. cit., p. 115 [10] Adelman, J. El Partido Socialista Argentino En Lobato, Mirta Los trabajadores en la era del progreso. Pg. 264 [11] Lobato, M. Los trabajadores en la era del progreso Pg. 294. [12] Lobato, M. Los trabajadores del op. cit. Pg. 406 Notas:

[G1]1880-1916: En el aspecto exterior, en Europa, se desarrolla la Segunda revolucin industrial. Se inicia La Paz Armada que da surgimiento de nuevas potencias como Alemania e Italia. Luego se desata en 1914-1918 la 1ra. G. M. Los inmigrantes que llegan al pas incorporan ideas anarquistas y socialistas. [G2]Emergen los partidos polticos opositores al P.A.N., stos fueron: primeramente la Unin Cvica, luego dividida en Unin Cvica Nacional (Mitre) y la U.C.R. (Alem) Y despus surge el Partido Socialista (Justo, Ingenieros, Palacios, Repetto). Ms tarde el partido demcrata progresista. [G3]Monopolio del poder por parte de la Oligarqua (elite de notables) de corte conservadora que detentaba el poder poltico y configuraba una minora privilegiada. [G4]Se hace mencin al aspecto espacial. [G5]Desde 1880 a 1916, por orden de las presidencias hasta que lleg Irigoyen al poder. [G6]Posible problemtica a plantear. [G7]Ver Hilda Sbato Participacin y ciudadana. [G8]Aunque de hecho esta ley se transgreda en la prctica y por lo tanto no se cumpla en su totalidad. Pero permiti en 1904 que el PS accediera a un cargo parlamentario (Palacios fue elegido Dip. Nac.) [G9]El sector obrero haba comenzado a paralizar la economa con huelgas generales en toda la nacin que tenan el apoyo del P.S., y que supona un peligro a la prosperidad econmica que tanto promocionaba el orden conservador. (Botana). (Ver explicacin de los festejos del centenario) [G10]No menciono a ese partido y al anarquismo porque se desarrolla en el punto de la Cuestin social [G11]Tambin aparecieron nuevas ideologas de origen europeo: el socialismo y el anarquismo, como efecto de la inmigracin. Estas cuestionaban las condiciones de trabajo, la distribucin de la riqueza y la propiedad privada de los factores de produccin (tierra, capital, trabajo, salario) [G12]Por la iniciativa de ese presidente que luego promulga dicha ley. [G13]Pero tan universal no era, porque no contemplaba el voto femenino que se concretar por ley recin en 1947 y llevar a la mujer a votar por primera vez en las elecciones presidenciales de 1952. (Iniciativa de Eva Pern). [G14]Para varones a partir de los 18 aos y aquellos naturalizados (los extranjeros nacionalizados) [G15]Los resultados del escrutinio arroj que en primer lugar result ganadora la UCR; en segundo lugar el partido conservador; en tercer lugar el partido demcrata progresista y en cuarto lugar el PS. [G16]Esto signific lo que en el discurso inaugural de Roca y Jurez Celmn sostenan que la poltica estaba subordinada a la actividad econmica. As el pas pas de un sistema ganadero a un sistema agro-ganadero. [G17]Permiti la exportacin de carnes procesadas por los frigorficos. Provocando la crisis de la lana que provena del Norte Argentino. [G18]Ingleses, norteamericanos (Swift, Armour, La Blanca, La Negra, etc.). [G19]Producto de la Crisis econmica mundial que se inici con el crack de la Bolsa de N.Y. E.U. en 1929 [G20]La red ferroviaria permiti el achicamiento de las distancia y el transporte de los productos a los puertos de Bs. As., y Rosario. Favoreciendo el modelo agropecuarioexportador. [G21]Para la creacin de los ferrocarriles o para maquinaria agrcola. Por eso el ferrocarril era sinnimo de progreso para la clase dirigente. [G22]Antes de que renunciara Jurez Celmn, se desarrolla la Rev. Del Parque. [G23]Antecedente de la crisis del 90. Indica fluctuaciones econmicas como lo fue entre 18871888 o tambin llamadas variaciones de coyunturas. [G24]Hoy se cotizan en dlares.

[G25]Hoy [G26]Por

las reservas estn en divisas. lo general el agente financiero del gobierno fue la casa financiera Brothers de origen

Ingls. [G27]Como as lo hizo E.U., con una industrializacin acelerada. [G28]Tambin llamada Ley de Colonizacin. [G29]Reclamaban la modificacin de las clusulas contractuales, en particular la que se refera al precio y las facultades del propietarios para elegir su parte y comercializar la produccin. [G30]Unin del poder econmico y poltico del que hablaba Alberdi en las Bases. (Botana). [G31]Supuso el fin del poder de la Iglesia sobre el Estado. Estas leyes que enfatizan el laicismo es acorde al liberalismo econmico-cultural finisecular que sirvi como herramienta para cumplir con el programa poltico de la Generacin del 80: Orden y progreso. [G32]Ley de educacin laica, aunque relativamente. [G33]La Repblica verdadera que teorizaba Alberdi en las Bases no se dio, puesto que se iba a dar cuando se asemejara nuestro pas a las estados europeos con un perfil de progreso bienestar fuertemente constituido. (Nacin moderna) Publicado 14th January 2012 por MALVINA BRASESCO