Comunicacin institucional y comunitaria

BAJO CONTROL OBRERO

En nuestro pas el fenmeno de la gestin obrera surge ante el desmantelamiento de la industria nacional proceso que se fue desarrollando desde la ltima dictadura militar- y la quiebra de cientos de empresas, en el marco de la crisis neoliberal. Ante la quiebra, la convocatoria de acreedores, el vaciamiento por maniobras fraudulentas o el abandono de la actividad productiva por parte de los dueos de las fbricas o empresas, los trabajadores decidieron permanecer en sus puestos y asumir la conduccin y el funcionamiento de sus fuentes de trabajo. Este proceso de ocupacin y recuperacin comenz en el 2000. La primera fbrica recuperada, a nivel nacional, fue la ex GIP-METAL S.R.L., el 22 de agosto del 2000, una metalrgica de Avellaneda, provincia de Buenos Aires. En Mendoza, la pionera fue la ex Litografa Sanz, en el 2002 y la ms reciente, la actual Cooperativa de Trabajo Curtidores de Mendoza Limitada, en 2007 El movimiento social de fbricas ocupadas y recuperadas tuve su auge en 2001, ao en que los obreros de Zann, una fbrica de cermicas de Neuqun e cono de la gestin obrera, decidieron tomar las instalaciones. A partir de ese ao decenas de empresas en todo el territorio argentino fueron pasando a manos de sus trabajadores: Transporte del Oeste, Ghelco, Chilavert, Grissinopoli, Bruckman, Lavaln, Sasetru, etc. En Mendoza son 8 las empresas bajo el control de sus trabajadores: Cooperativa Grfico Asociados (ex Litografa Sanz), Cermica Cuyo, Curtidores de Mendoza, Cooperativa Recuperando lo Nuestro (ex Conservera Ballarini), Conservera Oeste

Argentino, Ceapdevilla, ex Frigorfico Lagunita y Cooperativa Conserveros del Sur. A ms de diez aos del inicio de este proceso de recuperacin, el fenmeno contina vigente no tan masivo como el que tuviera lugar luego de la crisis de 2001 pero existe y con ribetes distintos. Juan Araujo asesor de FECOOTRA y de la Red Grfica Cooperativa explica cmo son las actuales recuperaciones:
el fenmeno generalmente viene acompaado de una situacin hbrida, donde no hay quiebra sino concurso preventivo; la unidad productiva no se encuentra vaciada de sus mquinas y el dueo aun participa de la misma y visualiza a la autogestin como una realidad y no como un sueo utpico de los trabajadoresPor otra parte es fundamental resaltar que -producto tambin de la experiencia adquirida- tiene lugar hoy en da otra situacin en el proceso de recuperacin de la empresa y esta

es la intervencin integrada entre organismos sindicales pblicos y del cooperativismo (INAES y el Programa Trabajo Autogestionado del Ministerio de Trabajo.). Se trata de un proceso innovador, donde la intervencin de distintos actores permite asistir ms eficientemente a las cooperativas en formacin (Araujo; 2008)

Hoy el movimiento social de empresas recuperadas contina atravesado por dos posturas relacionadas con las formas de organizacin que deben adquirir las empresas y fbricas. Por un lado estn las empresas recuperadas que funcionan bajo la figura de cooperativas, y por otro las fbricas que plantean una gestin obrera directa y la estatizacin de las fbricas (Bruckman y Zann). Estn alineadas con asambleas barriales, organizaciones piqueteras, partidos de izquierda, etc. Las cooperativas autogestionadas estn nucleadas en distintas agrupaciones: Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER), FECOOTRA, ANTA, FACTA, a nivel nacional. Al mismo tiempo las empresas recuperadas se han organizado segn la regin y tambin segn la industria a la que pertenecen. Siete empresas mendocinas bajo el control de sus trabajadores integran la Mesa Provincial de Empresas Recuperadas de Mendoza y estn vinculadas a FACTA. Por su parte la cooperativa mendocina Grficos Asociados es miembro de la Red Grfica Cooperativa.

Unin de fbricas recuperadas Aqu voy a describir el funcionamiento de distintas redes de fbricas recuperadas y el acento estar puesto en las federaciones de cooperativas de trabajo, es decir en las organizaciones que nuclean a empresas que decidieron optar por la figura de cooperativa para volver a producir. Algunas federaciones representan a regiones -como las provinciales de Corrientes o de Entre Ros-; otras son sectoriales como la Red Grfica; y algunas tienen representacin nacional como Fecootra o Facta. Las federaciones estn integradas por cooperativas de trabajo nacidas a partir de las empresas recuperadas, cooperativas clsicas de trabajo, o las "2038" o "3026", como se llama comnmente a las que nacieron para la realizacin de obra pblica a partir del gobierno del ex presidente Nstor Kirchner. Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas (MNFR) El Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas por los Trabajadores representado por el Dr.

Luis A Caro contiene a distintas organizaciones de produccin de servicio del pas de los ms variados sectores econmicos, que han sido recuperadas por los trabajadores a partir del concurso o quiebra de la empresa o simplemente el abandono por parte de sus titulares. Segn esta organizacin el proceso de recuperacin se divide en tres fases: La primera fase es la posesin de los medios de produccin para poner en marcha las actividades. La segunda es la subsistencia. Las primeras operaciones se realizan contra pedidos concretos, lo que les permite hacerse de liquidez para comenzar a conformar activo de trabajo. Los trabajadores

realizan su actividad a riesgo y se distribuyen los primeros beneficios de la actividad desarrollada, para cubrir sus necesidades mnimas. La tercera es fase de sustentabilidad. La cooperativa comienza a vender sus propios productos al mercado. Esto les permite obtener mrgenes superiores, que se derivan a conformar inventarios, hacer mantenimientos e inversiones en el equipamiento para asegurar la robustez del proceso y/o incorporacin de nuevas lneas de produccin. Los montos de las distribuciones se incrementan considerablemente. Para Luis Caro, presidente del Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas, los trabajadores que deciden permanecer en sus puestos de trabajo tiene como objetivos el reclamo de los salarios adeudados y dems incumplimientos por parte del empleador. De esta manera los trabajadores que son vctimas de esta situacin se constituyen en obreros que reclaman sus salarios (que tienen un contenido estrictamente alimentario). Adems buscan impedir el vaciamiento de la empresa y el robo de las instalaciones. El abogado explica que la rentabilidad de estas fbricas se sustenta en una lgica econmica bsica de subsistencia, que tiene que ver con la obtencin del uso y goce de los medios de produccin mediante un contrato de alquiler o bien con un acuerdo con el dueo, y con la experiencia de los trabajadores (actores principales) en el uso de la maquinaria. En esta lgica econmica, el costo empresarial y las utilidades de la empresa no existen y en la primera etapa de la reapertura de la fbrica los trabajadores toman como inversin sus propios salarios. Respecto al capital, Caro afirma que en esa primera etapa los obreros no necesitan dinero para poseer los medios de produccin, slo necesitan el contrato de alquiler. En cuanto a las formas de financiamiento, la primera sera el aporte de los mismos trabajadores, otra estara dada por los clientes, ellos traeran la materia prima trabajo a facn) y la ltima la dara los proveedores. Por ltimo Luis Caro hace referencia sobre la forma de organizacin de estas fbricas. Los trabajadores han optado por organizarse en cooperativas de trabajo, en la que todos los socios cobran el mismo salario. A pesar que la normativa de las cooperativas de trabajo tiene algunas restricciones para acompaar la dinmica de las fbricas recuperadas, se adopta esta modalidad porque es la persona jurdica ms adecuada a los principios que sustenta a las fbricas. No se aceptan gerenciamientos que no sean realizados por los trabajadores. Todas las decisiones se toman en una asamblea, a la que se somete el consejo de Administracin no estn condicionadas por el capital. En muchos casos prefieren no adquirir crditos para no endeudarse. (www.fabricasrecuperadas.org.ar, consulta: octubre de 2010)

Federacin Argentina de Cooperativas de Trabajo (FACTA) En diciembre del 2006, se conform la Federacin Argentina de Cooperativas de Trabajadores Autogestionados (FACTA), fruto de un proceso de debate que tuvo como protagonistas a trabajadores que haban recuperado empresas quebradas y abandonadas por las patronales y

coincidan en la necesidad de crear una herramienta organizativa ms firme que las que hasta entonces se haban dado. Debido a distintas obstculos como las dificultades propias de los comienzos de las reactivaciones de las empresas. Cuando los trabajadores por aquel entonces ocupaban las fbricas para preservar las maquinarias, casi siempre al cabo de largos conflictos por falta de pago de salarios, no tenan mucho tiempo para proyectar organizaciones nacionales. Lo urgente era resistir los intentos de desalojo y los operativos de represin ordenados por un poder poltico que los tildaba de usurpadores y delincuentes; y a su vez, comenzar a generar ingresos para sostener el inicio de la recuperacin. A la vez, esa orfandad de respaldos desde el poder fue la que empuj a la unidad de las luchas incipientes y desperdigadas, y fueron tomando forma agrupaciones como el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER). Un nuevo contexto comenz a asomar entonces. Los usurpadores y delincuentes pasaron a ser ejemplo de cmo resurgir de las cenizas y comenzaron a delinear un modelo de produccin que, ms all de algunas experiencias anteriores, signific una de las novedades polticas y econmicas ms importante desde la recuperacin de la democracia. Hoy FACTA cuenta con ms de 30 cooperativas de trabajo afiliadas a lo largo y a lo ancho de todo el pas. Estos trabajadores, en su casi absoluta mayora fueron insertndose de manera progresiva con fuerza en el mundo cooperativo, que, con su largusima historia a cuestas miraba el fenmeno de las recuperaciones con cautela. Para los trabajadores de las recuperadas la cooperativa fue la nica herramienta a mano para sostener sus luchas y legalizarlas, pero la mayora de ellos poco y nada saba de cooperativismo, y entender y aprehender el cooperativismo no es cosa de cinco minutos. Con el transcurso del tiempo las cooperativas de las recuperadas se fueron consolidando y definiendo un perfil propio; y miles de trabajadores demostraron que era posible y viable una alternativa a los vaciamientos fraudulentos de empresas. FACTA es un emergente de esa nueva etapa que se comenz a transitar, ya con el acento ms puesto en el producir que en el ocupar y el resistir. Claro que el producir tampoco es un verbo sencillo de conjugar para quienes nunca antes debieron asumir las conducciones de los procesos productivos; y cuando esos procesos productivos se desarrollan de modo colectivo y democrtico, en igualdad de condiciones entre quienes los protagonizan. FACTA tambin ha resuelto integrarse a Cooperar y establecer

relaciones con las entidades internacionales del cooperativismo, y sea una de las impulsoras de la Unin de Federaciones de Cooperativas de Trabajo y Empresas Recuperadas junto con FECOOTRA, ANTA, FECOOAPORT, FERyCOOTRA, y otras organizaciones no federadas. Esta unin es la expresin concreta de los trabajadores cooperativistas ms experimentados y de quienes recuperaron su fuente de trabajo. Este camino de unidad ya est generando sus frutos, como son los proyectos de integracin entre todas las cooperativas, la creacin de redes de

comercializacin entre los integrantes por rubro para proyectar la solidaridad y no fomentar la competencia entre compaeros. (www.facta.org.ar, consulta octubre: 2010)

Federacin de Cooperativas de la repblica argentina (FECOOTRA) La Federacin de Cooperativas de Trabajo -FECOOTRA- se constituy el 29 de mayo de 1988, apareci en el escenario social en momentos en que la declinacin general de la economa se haca sentir, lo mismo que el desempleo en aumento y la decreciente produccin. La singularidad de estas empresas (cooperativas de trabajo) consiste en su contribucin al crecimiento social y econmico, a la creacin y permanencia de la ocupacin laboral, a la lucha contra la marginacin, a la cohesin social y a la integracin democrtica de los ciudadanos, coadyuvando al Estado a sostener y fomentar la cultura del trabajo y la creacin de estructuras de apoyo al empresariado social. (www.fecootra.org.ar, consulta: octubre de 2010)

Asociacin Nacional de trabajadores Autogestionados (ANTA) La Asociacin Nacional de Trabajadores Autogestionados es el sindicato donde los trabajadores que han decidido construir su identidad como tal sin la figura del patrn, se organizan para la pelea por sus derechos. ANTA depende de la Central de Trabajadores Argentinos CTA. Cualquier trabajador que realice tareas en una organizacin econmica autogestionada sin importar la actividad o la forma jurdica de esa organizacin puede afiliarse a este sindicato. Organizacin autogestionada significa que no hay patrones y las tareas y los fines se deciden a partir de los intereses de todos los trabajadores que la componen. Entonces, pueden participar trabajadores de empresas y fbricas recuperadas, de cooperativas de trabajo, de emprendimientos barriales o comunitarios, de asociaciones civiles, de organizaciones de productores agrarios, de trabajo familiar o directo. ANTA lucha por el reconocimiento estatal del trabajador autogestionado, por un marco tributario donde los trabajadores no sean monotributistas sino que tengan un rgimen de acuerdo a sus necesidades, por financiamiento serio para las organizaciones econmicas y por una obra social propia as como un sistema previsional. (www.anta.org.ar, consulta: octubre de 2010)

Red Grfica Cooperativa La federacin de Cooperativas de Trabajo Red Grfica Cooperativa, qued constituida en septiembre de 2007. Esta federacin est constituida por siete cooperativas dedicadas a la industria grfica: Cogtal, Grfica Patricios, Campichuelo, Chilavert Artes Grficas, Ferrograf, Artes Grficas el Sol de la ciudad de Buenos Aires- y la Cooperativa de Trabajo Grficos Asociados de Mendoza-. Se unieron con el fin de fortalecerse y desarrollar la comercializacin y venta de sus productos en conjunto, gestionando recursos humanos, capacidad tecnolgica, coordinando producciones y contando con un asesoramiento jurdico financiero comn. Tambin han

conformado un rea de formacin y capacitacin y estn habilitadas para constituirse como firma

editorial y comercializadora. Por medio del INAES, organismo oficial, las cooperativas grficas lograron esta unin.

Mesa Provincial de Empresas Recuperadas de Mendoza Desde 2007 la Mesa Provincial de Empresas Recuperadas de Mendoza funciona en forma provisoria. Est integrada por siete de las cooperativas mendocinas: Grficos Asociados, Cermica Cuyo, Conservera del Oeste Argentino, Curtidores de Mendoza, Capdeville Cooperativa de

Servicios Tursticos -, Conservera Recuperando lo Nuestro y ex Frigorfico Lagunita. En una entrevista para mi tesina, Julio Daz de Grficos Asociados me contaba sobre el modo en que funciona la mesa provincial:
Tenemos una mesa provincial, yo soy el presidente y est integrada por siete cooperativas y posiblemente se incorpore una ms. Estn Grficos Asociados, Cermica Cuyo, Oeste Argentino una conservera de Rodeo de la Cruz-, Curtidores de Mendoza una curtimbre de Rodrguez Pea, Frigorfico Lagunita que en este momento no est trabajando y que estamos tratando de recupera, se han formado en cooperativa, tienen la Ley de Ocupacin Temporaria Tambin tenemos una de Las Heras que es un emprendimiento turstico, ubicada en lo que era Corcemar, Recuperando lo Nuestro la ex conservera Valarini de San Rafael- y una fbrica de aceitunas que hace poco que se ha recuperado. El Consejo de la Mesa est compuesta por presidente, vice, tesorero y secretario, pero es provisorio porque estamos formando la federacin y vamos a constituir un nuevo consejo, estamos viendo la posibilidad de formar una federacin, es que estamos bastante unidos en lo que es la recuperacin. La mesa desde 2007 que est trabajando con el mismo consejo. (Altamirano, 2009)

Unin de Federaciones de Cooperativas de Trabajo (UF) La Unin de Federaciones y Cooperativas de Trabajo es producto de la integracin de las federaciones de Trabajo: FECOOTRA; FACTA; FECOOTRAUM F Varela; FERyCOOTRA; ANTA; FECOOAPORT, La Federacin de Cooperativas de Trabajo de Corrientes y la Mesa de Cooperativas de Trabajo de Mendoza, que se materializ en mayo de 2008 La Unin de Federaciones apunta a mejorar la gestin de las cooperativas y empresas recuperadas promoviendo la capacitacin tcnica de los trabajadores para que se desenvuelvan de manera ms profesional y efectiva. Tambin buscan que todas las empresas se preocupen por lograr rentabilidad, mejorar y bajar costos, pelear por acceder a ms capital de trabajo, por exigir al Estado polticas ms concretas, por la transparencia en la informacin en todos los actos concernientes a las empresas. De esta manera se consolidarn las empresas, sus productos y sus

marcas, lograrn competir en el mercado y en consecuencia mejorar la calidad de vida de los trabajadores y se revalorizar el concepto de autogestin desvinculndolo de la autoexplotacin. En la Unin de Federaciones funcionan cinco comisiones que trabajan para alcanzar los objetivos antes mencionados: Desarrollo empresarial, Prensa y comunicacin, movilizacin; Seguridad social y asuntos legales y Capacitacin tcnica La comisin de Seguridad y Asuntos Legales trabaja en un Proyecto de ley de Cooperativas de trabajo. Antes de profundizar en la comunicacin externa de las agrupaciones argentinas que nuclean a cooperativas autogestionadas cabe destacar las funciones de la Comunicacin Institucional y la importancia de su gestin y planificacin en las organizaciones.

Confederacin Nacional de Cooperativas de Trabajo El 30 de mayo de 2009 se firm el acta de constitucin de la Confederacin Nacional de Cooperativas de Trabajo en la Casa de la Cooperacin de la Provincia de Buenos Aires en La Plata. La conformacin de esta confederacin es un hecho histrico en el mundo del cooperativismo y del trabajo. Esta nueva Confederacin agrupa veintiuna de las federaciones de cooperativas de trabajo que, luego de tres aos han logrado unirse en la Confederacin Nacional de Cooperativas de Trabajo. (www.inaes.gob.ar, consulta: octubre de 2010) Excepto el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas, las dems federaciones que he nombrado en este apartado integran la confederacin.