LEY 70 DE 1993

( agosto 27) Diario Oficial No. 41.013, de 31 de agosto de 1993. Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica. EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: CAPTULO I. OBJETO Y DEFINICIONES ARTCULO 1o. La presente ley tiene por objeto reconocer a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la Cuenca del Pacfico, de acuerdo con sus prcticas tradicionales de produccin, el derecho a la propiedad colectiva, de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes. As mismo tiene como propsito establecer mecanismos para la proteccin de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo tnico, y el fomento de su desarrollo econmico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana. De acuerdo con lo previsto en el pargrafo 1o. del artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica, esta ley se aplicar tambin en las zonas baldas, rurales y ribereas que han venido siendo ocupadas porcomunidades negras que tengan prcticas tradicionales de produccin en otras zonas del pas y cumplan con los requisitos establecidos en esta ley.
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ARTCULO 2o. Para los efectos de la presente ley se entiende por: 1. Cuenca del Pacfico. Es la regin definida por los siguientes lmites geogrficos: desde la cima del volcn de Chiles en lmites con la repblica del Ecuador, se sigue por la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental pasando por el volcn Cumbal y el volcn Azufral, hasta la Hoz de Minam; se atraviesa sta, un poco ms abajo de la desembocadura del ro Guitara y se contina por la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental, pasando por el cerro Munchique, los Farallones de Cali, Los Cerros Tatam, Caramanta y Concordia; de este cerro se contina por la divisoria de aguas hasta el Nudo de Paramillo; se sigue en direccin hacia el Noroeste hasta el alto de Carrizal, para continuar por la divisoria de las aguas que van al Ro Sucio y al Cao Tumarand con las que van al ro Len hasta un punto de Baha Colombia por la margen izquierda de la desembocadura del ro Surinque en el Golfo. Se contina por la lnea que define la Costa del Golfo de Urab hasta el hito internacional en Cabo Tiburn, desde este punto se sigue por la lnea del lmite internacional entre la Repblica de Panam y Colombia, hasta el hito equidistante entre Punta Ardita (Colombia), y Cocalito (Panam), sobre la costa del Ocano Pacfico, se contina por la costa hasta llegar a la desembocadura del ro Mataje, continuando por el lmite internacional con la Repblica de Ecuador, hasta la cima del volcn de Chiles, punto de partida. 2. Ros de la Cuenca del Pacfico. Son los ros de la regin Pacfica, que comprende: a) La vertiente del Pacfico conformada por las aguas superficiales de los ros y quebradas que drenan directamente al Ocano Pacfico y de sus afluentes; cuencas de los ros Mira, Rosario, Chagu, Pata, Curay, Sanquianga, Tola, Tapaje, Iscuand,

Guap, Timbiqu, Bubuey, Saija, Micay, Naya, Yurumangu, Tumba Grande, Tumbita, Cajambre, Mayorquin, Reposo, Anchicay, Dagua, Bongo, San Juan, Iju, Docampad, Capiro, Ord, Siriv, Dotend, Usaraga, Baud, Piliza, Catripre, Virudo, Coqui, Nuqu, Tribuga, Chori, el Valle, Huaca, Abega, Cupica, Changuera, Boroj, Curiche, Putumia, Jurad y dems cauces menores que drenan directamente al Ocano Pacfico; b) Las cuencas de los ros Atrato, Acand y Tolo que pertenecen a la vertiente del Caribe. 3. Zonas rurales ribereas. Son los terrenos aledaos a las riberas de los ros sealados en el numeral anterior que estn por fuera de los permetros urbanos definidos por los Concejos Municipales de los municipios del rea en consideracin, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo del Rgimen Municipal (Decreto 1333 de 1986), y en las normas que lo adicionen, desarrollen o reformen, y en las cuales se encuentre asentada la respectiva comunidad. 4. Tierras baldas. Son los terrenos situados dentro de los lmites del territorio nacional que pertenecen al estado y que carecen de otro dueo, y los que, habiendo sido adjudicados con ese carcter, deban volver a dominio del estado, de acuerdo con lo que dispone el artculo 56 de la Ley 110 de 1913, y las normas que lo adicionen, desarrollen o reformen. 5. Comunidad negra. Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbre dentro de la relacin compo-poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de otros grupos tnicos. 6. Ocupacin colectiva. Es el asentamiento histrico y ancestral de comunidades negras en tierras para su uso colectivo, que constituyen su hbitat, y sobre los cuales desarrollan en la actualidad sus prcticas tradicionales de produccin. 7. Prcticas tradicionales de produccin. Son las actividades y tcnicas agrcolas, mineras, de extraccin forestal, pecuarias, de caza, pesca y recoleccin de productos naturales en general, que han utilizado consuetudinariamente las comunidades negras para garantizar la conservacin de la vida y el desarrollo autosostenible.
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CAPTULO II. PRINCIPIOS ARTCULO 3o. La presente ley se fundamenta en los siguientes principios: 1. El reconocimiento y la proteccin de la diversidad tnica y cultural y el derecho a la igualdad de todas las culturas que conforman la nacionalidad colombiana. 2. El respeto a la integralidad y la dignidad de la vida cultural de las comunidades negras. 3. La participacin de las comunidades negras y sus organizaciones sin detrimento de su autonoma, en las decisiones que las afectan y en las de toda la Nacin en pie de igualdad, de conformidad con la ley. 4. La proteccin del medio ambiente atendiendo a las relaciones establecidas por las comunidades negras con la naturaleza.
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CAPTULO III.

RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA ARTCULO 4o. El Estado adjudicar a las comunidades negras de que trata esta ley la propiedad colectiva sobre las reas que, de conformidad con las definiciones contenidas en el artculo segundo, comprenden las tierras baldas de las zonas rurales ribereas de los ros de la Cuenca del Pacfico y aquellas ubicadas en las reas de que trata el inciso segundo del artculo 1o. de la presente ley que vienen ocupando de acuerdo con sus prcticas tradicionales de produccin. Los terrenos respecto de los cuales se determine el derecho a la propiedad colectiva se denominarn para todos los efectos legales "Tierras de las Comunidades Negras".
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ARTCULO 5o. Para recibir en propiedad colectiva las tierras adjudicables, cada comunidad formar un Consejo Comunitario como forma de administracin interna, cuyos requisitos determinar el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Adems de las que prevea el reglamento, son funciones de los Consejos Comunitarios: delimitar y asignar reas al interior de las tierras adjudicadas; velar por la conservacin y proteccin de los derechos de la propiedad colectiva, la preservacin de la identidad cultural, el aprovechamiento y la conservacin de los recursos naturales; escoger al representante legal de la respectiva comunidad en cuanto persona jurdica, y hacer de amigables componedores en los conflictos internos factibles de conciliacin. ARTCULO 6o. Salvo los suelos y los bosques, las adjudicaciones colectivas que se hagan conforme a esta ley, no comprenden: a. El dominio sobre los bienes de uso pblico. b. Las reas urbanas de los municipios. c. Los recursos naturales renovables y no renovables. d. Las tierras de resguardos indgenas legalmente constituidos. e. El subsuelo y los predios rurales en los cuales se acredite propiedad particular conforme a la ley 200 de 1936. f. Las reas reservadas para la seguridad y defensa nacional. g. Areas del sistema de Parques Nacionales. Con respecto a los suelos y los bosques incluidos en la titulacin colectiva, la propiedad se ejercer en funcin social y le es inherente una funcin ecolgica. En consecuencia, para el uso de estos recursos se tendr en cuenta lo siguiente: a. Tanto el uso de los bosques que se ejerza por ministerio de ley, como los aprovechamientos forestales con fines comerciales debern garantizar la persistencia del recurso. Para adelantar estos ltimos se requiere autorizacin de la entidad competente para el manejo del recurso forestal. b. El uso de los suelos se har teniendo en cuenta la fragilidad ecolgica de la Cuenca del Pacfico. En consecuencia los adjudicatarios desarrollarn prcticas de conservacin y manejo compatibles con las condiciones ecolgicas. Para tal efecto se desarrollarn modelos apropiados de produccin como la agrosilvicultura, la agroforestera u otros similares, diseando los mecanismos idneos para estimularlos y para desestimular las prcticas ambientalmente insostenibles.