RPC GUIA Documentacion para Marcado CE Oct12

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

Subdireccin General de Calidad y Seguridad Industrial
Fecha: 10 de octubre de 2012 Referencia: LAC/lc (RPC)
REGLAMENTO EUROPEO DE PRODUCTOS DE CONSTRUCCIN N 305/2011. GUA para la preparacin de la documentacin a elaborar por el fabricante para el marcado CE y la documentacin a emitir por los organismos notificados (Octubre 2012)
NOTA: Este documento anula y sustituye al documento de fecha 16 de agosto de 2012
NDICE 1 INTRODUCCIN .....................................................................................................................2 2 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN...........................................................................................2 3 DOCUMENTACIN TCNICA (Artculo 11, 1 y 2) ........................................................................4 3.1 CONTENIDO DE LA DOCUMENTACIN TCNICA.................................................................5 4 DECLARACIN DE PRESTACIONES (Artculos 4 y 5) ...................................................................7 4.1 ENTREGA DE LA DECLARACIN DE PRESTACIONES (Artculo 7) ..........................................7 4.2 CONTENIDO DE LA DECLARACIN DE PRESTACIONES (Artculo 6 y Anexo III) .....................8 5 MARCADO CE (Artculo 8) ...................................................................................................... 13 5.1 COLOCACIN DEL MARCADO CE (Artculo 9).................................................................... 14 5.2 CONTENIDO DEL MARCADO CE (Artculo 9) ..................................................................... 14 6 DOCUMENTACIN TCNICA ESPECFICA (Artculo 37) ............................................................. 16 7 OTROS DOCUMENTOS .......................................................................................................... 17 8 AGENTES ECONMICOS (Captulo III) .................................................................................... 17 9 DOCUMENTACIN DE LOS ORGANISMOS NOTIFICADOS ......................................................... 18 9.1 CERTIFICADO DE CONSTANCIA DE LAS PRESTACIONES (Sistemas 1+ y 1) ........................ 19 9.2 CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DEL CONTROL DE PRODUCCIN EN FBRICA (Sistema 2+) ................................................................................................................. 20 9.3 INFORME DEL PRODUCTO TIPO (Sistema 3) .................................................................... 20 ANEXO 1 EJEMPLO DE DECLARACIN DE PRESTACIONES PARA UN PRODUCTO INCLUIDO EN UNA NORMA ARMONIZADA ........................................................................................ 21 ANEXO 2 EJEMPLO DE MARCADO CE PARA UN PRODUCTO INCLUIDO EN UNA NORMA ARMONIZADA (POR EL SISTEMA DE EVALUACIN 1) .................................................. 22 ANEXO 3 SISTEMAS DE EVALUACIN Y VERIFICACIN DE LA CONSTANCIA DE LAS PRESTACIONES......................................................................................................... 23 ANEXO 4 PRODUCTOS CON MARCADO CE ANTES DEL 1 DE JULIO DE 2013 POR LA DIRECTIVA DE PRODUCTOS DE CONSTRUCCIN (DPC). DOCUMENTACIN A PREPARAR POR LOS FABRICANTES PARA ADAPTARSE AL REGLAMENTO EUROPEO (RPC) ............................. 24
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REGLAMENTO EUROPEO DE PRODUCTOS DE CONSTRUCCIN N 305/2011. GUA para la preparacin de la documentacin a elaborar por el fabricante para el marcado CE (Octubre 2012)
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INTRODUCCIN La aparicin del Reglamento Europeo de Productos de Construccin n 305/2011 (en adelante el Reglamento), que anular y sustituir a la Directiva de productos de Construccin el da 1 de julio de 2013, supondr una serie de cambios en los diferentes aspectos y tareas a realizar por los fabricantes de productos de construccin para la colocacin del marcado CE en sus productos, en particular en la documentacin a elaborar y, en su caso, entregar a los receptores de dichos productos. Asimismo, la documentacin que emiten los organismos notificados en forma de certificados o informes de ensayo tendrn que adaptar su formato al Reglamento. Para consultar posibles versiones posteriores de este documento, vase la pgina web:
http://www.f2i2.net/legislacionseguridadindustrial/Directiva.aspx?Directiva=89/106/CEE#ListadosCompilados
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN El objeto de esta Gua es tratar de aclarar, para los fabricantes de productos de construccin, la documentacin que tendrn que preparar y, en su caso, entregar a los receptores de dichos productos, que avale el correcto marcado CE, y para los organismos notificados en relacin con los certificados o informes de ensayo que emitan en el mbito del Reglamento, en sus diferentes aspectos y detalles, segn el nivel de informacin existente en el texto del Reglamento o suministrada por la Comisin Europea o el CEN hasta el momento. En el Anexo 4 se indica de forma sinttica la documentacin a preparar por los fabricantes para adaptarse al nuevo Reglamento Europeo. NOTA: La documentacin que se indica a continuacin se puede ir preparando, pero no se podr presentar o requerir antes del 1 de julio de 2013, en que entrar en vigor de forma efectiva el Reglamento. Hasta esa fecha, la documentacin del marcado CE seguir siendo la misma que se establece en la todava vigente Directiva de Productos de Construccin.
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En el contexto del Reglamento las especificaciones tcnicas armonizadas (Artculo 2.10 y Captulo IV) son: las normas armonizadas y los Documentos de Evaluacin Europeos (DEE) o las Guas de DITE ya elaboradas disponibles (Artculo 66.3). Los procedimientos adoptados segn el artculo 9.2 de la Directiva (CUAP(1)) debern ser reconvertidos en DEE para su aplicacin (cuando exista una solicitud de ETE). En la documentacin que se desarrolla en este informe aparecen las dos posibles vas para llegar al marcado CE de los productos de construccin, como son: Productos incluidos en normas armonizadas: para estos productos se considera obligatoria la emisin de la Declaracin de Prestaciones y el marcado CE, segn los sistemas de evaluacin establecidos en el Anexo V del Reglamento. Productos no incluidos en normas armonizadas (ha desaparecido del Reglamento toda referencia a productos innovadores o productos no tradicionales que haba en la Directiva): en este caso el procedimiento a seguir es que el fabricante que lo desee puede acudir a un Organismo de Evaluacin Tcnica OET, notificado por algn Estado Miembro, y solicitar la elaboracin de una Evaluacin Tcnica Europea ETE para su producto, con el uso que le tiene asignado. El OET indagar sobre el mismo y le informar sobre su situacin, indicando si existe algn DEE o Gua DITE ya elaborado que cubra su evaluacin. Si es as, se puede elaborar directamente una Evaluacin Tcnica Europea ETE: el OET realiza la evaluacin pertinente y se emite la ETE para el producto y uso solicitados, con el cual el fabricante podr preparar la declaracin de prestaciones, una vez cumplimentada la evaluacin y verificacin de la constancia de prestaciones. Si no existe algn DEE o Gua DITE que cubra el producto y uso asignado, es necesaria la elaboracin de un DEE para su evaluacin, antes de proceder a la elaboracin de la ETE. Esta va es totalmente voluntaria, con lo que se puede encontrar en el mercado el mismo producto, de diferentes fabricantes, con y sin el marcado CE. En este ltimo caso, los productos debern utilizar los instrumentos previstos en las reglamentaciones nacionales para demostrar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
(1)
El procedimiento CUAP es un sistema establecido en la Directiva por el cual un fabricante, en ausencia de Gua DITE o de norma armonizada, puede acudir a un Organismo Autorizado, que le evala su producto, le da el DITE y puede poner el marcado CE (es un procedimiento prcticamente equivalente al DEE del Reglamento)
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El Reglamento indica tambin, en su Artculo 66.4, que los fabricantes puedan utilizar los documentos de idoneidad tcnica europeos expedidos antes de 1 de julio de 2013, durante todo su perodo de validez como evaluaciones tcnicas europeas, es decir, que sern vlidos para justificar el marcado CE durante dicho perodo. A lo largo de este informe se van indicando los Artculos del Reglamento relacionados con los diferentes temas, para su consulta en caso de dudas.
DOCUMENTACIN TCNICA (Artculo 11, 1 y 2) El artculo 11 del Reglamento indica que los fabricantes, como base para la declaracin de prestaciones, elaborar una documentacin tcnica en la que se describan todos los documentos correspondientes relativos al sistema requerido de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones. Esta es una documentacin nueva que establece el Reglamento, muy habitual en otras directivas pero que no exista en la Directiva de Productos de Construccin. La documentacin tcnica no se entrega al cliente, nicamente deber estar disponible para la Administracin o las autoridades de vigilancia de mercado. Los fabricantes conservarn la documentacin tcnica durante un perodo de 10 aos despus de la introduccin del producto en el mercado y la Comisin podr modificar este perodo para determinadas familias de productos basndose en la vida prevista o la funcin del producto de construccin en las obras de construccin (hasta el momento no se ha producido ninguna modificacin de este perodo para ninguna de las familias o productos de construccin). Esta documentacin tcnica deber ser elaborada exclusivamente por el fabricante y no podr formar parte del mandato a un representante autorizado (Artculo 12.1). En su caso, el Importador velar porque el fabricante del producto que va a incorporar al mercado haya elaborado esta documentacin tcnica (Artculo 13.2).
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A partir de 1 de julio de 2013, los fabricantes que ya tengan el marcado CE debern tener preparada esta documentacin tcnica, recopilando la informacin y documentos que ya tenan en base a la Directiva y, en su caso, aadir algunos de los datos o documentos que se crean por el Reglamento. 3.1 CONTENIDO DE LA DOCUMENTACIN TCNICA El Reglamento no especifica o aclara que elementos deben constituir esta documentacin que define como descriptiva y que deben preparar los fabricantes; no obstante se puede suponer que podran ser los siguientes: Fichas tcnicas del producto, planos, esquemas, fotografas, etc. La norma armonizada, para productos va norma armonizada (puede ser optativo). En su caso, informes relativos a la agrupacin de productos en familias y aplicacin de la frmula de ensayo a la solucin ms desfavorable, para el ensayo de tipo. En su caso, informes del ensayo de tipo del producto realizado por el fabricante (para el sistema 4) o por el laboratorio notificado (para el sistema 3) (ver apartado 6). En su caso, el certificado de constancia de las prestaciones del producto, emitido por el organismo notificado de certificacin del producto (para sistema 1+ y 1); o el certificado de conformidad del control de produccin en fbrica, emitido por el organismo notificado de certificacin del control de produccin en fbrica (para sistema 2+). El manual del control de produccin en fbrica. En su caso, la Documentacin Tcnica Adecuada, si se aplica el artculo 36.1 del Reglamento, en cuanto a: Productos sin necesidad de ensayo adicional (lo cual estar indicado en la propia norma armonizada y/o en una Decisin de la Comisin). Procedimiento de ensayos compartidos; los convenios con los fabricantes con los que se comparte el ensayo de tipo, copia del ensayo, etc. Procedimiento de ensayos en cascada; los convenios entre la empresa o entidad que cede el ensayo de tipo, copia del ensayo, etc..
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En su caso, la Documentacin Tcnica Especfica (DTE) aplicable a las microempresas (Artculo 1.27), que consiste en que el fabricante sustituya los ensayos de tipo por unos procedimientos simplificados en los sistemas de evaluacin 3 y 4 (Artculo 37 y 1.15)), o tambin los productos por unidad por sistemas 1+ 1 (Artculo 38) (ver apartado 6). En estos casos puede ser conveniente incluir la documentacin justificativa de que la empresa es una microempresa, o de que el producto es realmente un producto por unidad, lo cual podra ser requerido por las autoridades de vigilancia de mercado.
Para los productos no incluidos en una norma armonizada, la documentacin principal sera:
Una copia del Documento de Evaluacin Europeo (DEE) utilizado, emitido por el Organismo de Evaluacin Tcnica (OET) notificado o, en su caso, de la Gua de DITE aplicada, o CUAP. La Evaluacin Tcnica Europea (ETE) a favor del fabricante, emitida por el Organismo de Evaluacin Tcnica (OET) notificado o, en su caso y si el fabricante ya tena el DITE obtenido con la Directiva, una copia del mismo (durante su perodo de validez) (ver apartado 2).
Las instrucciones y la informacin de seguridad que acompaa al producto (Artculo 11.6) (ver apartado 7). En su caso, el mandato dado a su representante autorizado, as como los datos del nombre y direccin del mismo (Artculo 12). En su caso, los acuerdos y documentacin relativa a los posibles importadores o distribuidores del producto y nombre y direccin de los mismos. Una copia de la Declaracin de Prestaciones del producto (ver apartado 4). Una copia del Marcado CE del producto (ver apartado 5).
En definitiva, se trata de que el fabricante rena en un dossier todos aquellos documentos que ha utilizado o tienen alguna relacin con el proceso y las tareas realizadas para la evaluacin, emisin de la Declaracin de Prestaciones y el marcado CE del producto.
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DECLARACIN DE PRESTACIONES (Artculos 4 y 5) Se trata del nuevo documento de mayor relevancia y protagonismo en el Reglamento, que de alguna forma viene a sustituir a la Declaracin CE de Conformidad de la Directiva. La Declaracin de Prestaciones, que expresar las prestaciones del producto en relacin con sus caractersticas esenciales, ser emitida por el fabricante cuando el producto se introduzca en el mercado y est cubierto por una norma armonizada o sea conforme a una Evaluacin Tcnica Europea (si el fabricante ha querido seguir ese procedimiento), con lo que asume la responsabilidad de la conformidad del producto con la prestacin declarada. Obsrvese que ser obligatoria la emisin de la Declaracin cuando el producto est contemplado en una norma armonizada o sea conforme a una ETE que se haya emitido para el mismo; sin embargo, aunque el producto pueda estar contemplado en un DEE o en una Gua DITE el fabricante no est obligado a realizar la evaluacin y obtener el ETE, es totalmente optativo y voluntario para el fabricante. Quedarn exentos de emitir la Declaracin (Artculo 5):

Los productos por unidad. Los productos fabricados en la propia obra. Los productos para conservacin del patrimonio.
El Reglamento no aclara si esta Declaracin debe hacerse producto a producto o si se podr emitir para familias de productos, pero en principio s podra emitirse para grupos de producto o familias de tipologa y caractersticas semejantes, a criterio del fabricante. A partir del 1 de julio de 2013, los fabricantes que ya tenan el marcado CE solamente debern tener preparada esta Declaracin de Prestaciones cumplimentndola con los datos que ya tienen en base a la Directiva y empezar a presentar sus productos con dicha Declaracin. 4.1 ENTREGA DE LA DECLARACIN DE PRESTACIONES (Artculo 7) Una copia de la Declaracin de Prestaciones ser entregada por el fabricante al receptor (usuario) del producto o de una partida del producto, bien en papel o bien por va
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electrnica, con la aclaracin de que la copia en papel se facilitar solamente a solicitud del destinatario (esto abre la va a que en general se puede enviar la copia de la declaracin por va electrnica y que nicamente se entregue en papel si as lo solicita el receptor). La posibilidad de que la Declaracin de Prestaciones se facilite consultndola el receptor en la pgina web del fabricante, es un procedimiento que todava tiene que desarrollar la Comisin (la Comisin ha informado que este procedimiento no se espera que sea aplicable hasta finales de 2013). La Declaracin de Prestaciones se facilitar en la lengua o lenguas que exija cada Estado Miembro en el que se comercialice el producto. En Espaa la lengua exigida ser al menos el espaol (si el fabricante quiere, se podr presentar aadidamente en las lenguas cooficiales, pero siempre tambin en espaol). Los fabricantes debern conservar la Declaracin de Prestaciones durante diez aos despus de la introduccin del producto en el mercado (Artculo 11.2). 4.2 CONTENIDO DE LA DECLARACIN DE PRESTACIONES (Artculo 6 y Anexo III) A continuacin se van indicando los diferentes documentos y datos a incluir en la Declaracin (en negrita se indica el texto que aparece en el Reglamento y en cursiva se indican las aclaraciones pertinentes). 1. Declaracin de Prestaciones N . . . . . . . . Este nmero lo pone el fabricante a su criterio (el Reglamento no aclara ms al respecto) 2. Nombre y/o Cdigo de identificacin nica del producto tipo (Artculo 6) . . . . . . . . Tipo, lote o nmero de serie o cualquier otro elemento que permita la identificacin del producto de construccin (Anexo III) . . . . . . . . Estos dos conceptos presentan en el Reglamento una cierta confusin entre el Artculo 6 y el Anexo III, que parece que se solapan; el concepto de producto tipo, segn el Reglamento, es el conjunto de niveles o clases representativas de las prestaciones del producto (Artculo 1.9). En definitiva, sera un trmino o frase que identifique al productos del que se trate (este es el nico punto de la Declaracin en el que, de un
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primer vistazo, se puede conocer por parte del receptor a que producto se refiere), y un cdigo asignado por el propio fabricante que identifique dentro de su produccin a ese producto concreto (en la Declaracin ocuparan una o varias lneas de texto). 3. Uso o usos previstos del producto . . . . . . . . Estos usos a declarar debern ser nicamente aquellos que aparezcan expresamente en el captulo 1 (objeto) de la norma armonizada o en el Documento de Evaluacin Europea, es decir, que no se pueden incluir o declarar otros usos que no aparezcan en estas especificaciones tcnicas europeas de aplicacin. 4. Nombre, nombre o marca registrada y direccin del fabricante . . . . . . . . Segn el Artculo 11.5, el fabricante deber indicar: su nombre o su nombre comercial registrado o su marca comercial registrada; su direccin de contacto, que deber ser un punto nico en el que pueda contactarse con l, sin ambigedad alguna, y que ser el mismo que aparecer en el marcado CE. 5. En su caso, nombre y direccin de contacto del representante autorizado . . . . . . . El fabricante puede utilizar un representante autorizado (no es obligatorio), mediante mandato escrito en el que se indiquen sus competencias y responsabilidades (Artculo 12) y, en ese caso, debe aparecer su nombre y direccin de contacto. 6. Sistema o sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones del producto, segn el Anexo V . . . . . . . . Se indicar simplemente el nmero del sistema que se ha utilizado para la evaluacin del producto y que deber ser el, o alguno, de los establecidos en la propia especificacin tcnica armonizada; por lo general, en las normas armonizadas aparece en la Tabla ZA-2, es decir: 1+ 1 2+ 3 4. En el Anexo 3 se indican los sistemas de evaluacin del Reglamento. En algunas normas aparecen varios sistemas de evaluacin posibles, que suelen depender de los usos o prestaciones del producto, como es el caso de los productos afectados por las prestaciones de reaccin al fuego.
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En algunas normas el fabricante aplica un sistema para alguna caracterstica (por ejemplo reaccin al fuego) y el resto de caractersticas se evalan por otro sistema. 7. Para los productos cubiertos por una norma armonizada: Nombre y nmero del organismo notificado / Tarea realizada (por lo general, el indicado en la tabla ZA.2.2 de la norma) / Por el sistema (1+, 1, 2+, 3) / y emitido (certificacin de constancia de las prestaciones, certificado del control de produccin en fbrica, informes de ensayo o clculo) (se indicar la fecha de emisin) . . . . . . . . Ejemplo para un producto por sistema de evaluacin 2+:

CERTI-AUDITA n 9999 Evaluacin del Control de Produccin en Fbrica Sistema 2+ Certificado del Control de produccin en Fbrica, de fecha: XX-YY-20ZZ.
Para los productos que vayan por el sistema 4, en el que no hay intervencin de Organismo Notificado, se omitir esta informacin. 8. Para los productos conformes con una Evaluacin Tcnica Europea: Nombre y n de identificacin del Organismo de Evaluacin Tcnica / Nmero de referencia de la Evaluacin Tcnica Europea / nmero de referencia del Documento de Evaluacin Europeo / Tarea realizada / por el sistema y emitido (se indicar la fecha de emisin) . . . . . . . . Ejemplo para un producto por sistema 1:

Instituto Evaluador de la Construccin, n 8888 IEC-ETE/XX-2013 IEC-DEE/YY-2013 Certificacin de producto Sistema 1 Certificado de constancia de las prestaciones, de fecha XX-YY-20ZZ.
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9. Prestaciones declaradas Caractersticas esenciales (*) Prestaciones (*) Especificaciones tcnicas armonizadas (*)
(*) se
incluirn todas las filas que sean necesarias
Aqu est el elemento de la Declaracin ms importante, puesto que es en esta tabla donde van a aparecer las caractersticas, los valores de las prestaciones del producto y la especificacin tcnica aplicada: En la 1 columna, caractersticas Esenciales se tiene que poner la lista de todas las caractersticas que aparecen en la norma armonizada relacionadas con el uso o usos declarados (ver punto 3), las que figuran en la tabla ZA-1 del Anexo ZA (manteniendo la misma secuencia y el mismo texto), y en el caso de productos no contemplados en una norma armonizada, todas las caractersticas que se incluyan en la Evaluacin Tcnica Europea ETE utilizada. En la 2 columna, Prestaciones, se deber poner la prestacin que ofrece el producto para cada una de las caractersticas de la primera columna, expresadas en forma de niveles (un valor numrico), o clases (intervalo de niveles delimitado para un valor mnimo y un valor mximo), o en una descripcin, o sobre la base de un clculo. En la norma armonizada o el DEE o la Gua DITE se indicar la forma de expresarse, con las siguientes salvedades: Para productos va norma armonizada se declaran nicamente las prestaciones del producto que estn asociadas al uso del mismo dentro de los que permita la propia norma, y que ya se habrn declarado en el punto 3 anterior. Otro aspecto importante es que es necesario declarar, al menos, la prestacin de una de las caractersticas, es decir, no se podr emitir una Declaracin vaca, es decir, poniendo NPD en todas las filas de las prestaciones de la tabla.
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En el caso de productos va DEE o Gua DITE es obligatorio declarar la prestacin de todas las caractersticas para las cuales se haya incluido una prestacin en la ETE. En las caractersticas en las que no se declare prestacin, se pondrn las siglas NPD. En la 3 columna se ir poniendo para cada una de las caractersticas: La referencia con fecha de la norma armonizada utilizada, es decir, la referencia europea completa, por ejemplo EN-XXXX:2012. Esto significa que no se puede poner la referencia equivalente a nivel nacional, como sera UNE-EN XXXX:2012 (a veces, por retraso en la traduccin de las normas, la fecha de la versin espaola puede ser posterior a la fecha de la norma europea, lo cual puede confundir cuando el producto llegue a otros EE.MM.). En su caso, la referencia con fecha de la Evaluacin Tcnica Europea obtenida para nuestro producto en el correspondiente Organismo de Evaluacin Tcnica y el nmero de referencia del DEE o de la Gua DITE utilizados. Si procede y cuando se utilice, se pondr el nmero de referencia de la Documentacin Tcnica Especifica aplicada, es decir, esa documentacin aplicable para los sistemas de evaluacin 1+, 1, 3 y 4, cuando se sustituya la realizacin del Ensayo de Tipo por otros procedimientos equivalentes a los ensayos, indicados en la norma armonizada (ver captulo 6). 10. Las prestaciones del producto identificado en el punto 2 son conformes con las prestaciones declaradas en el punto 9. La presente declaracin de prestaciones se emite bajo la nica responsabilidad del fabricante identificado en el punto 4. Firmado por y en nombre del fabricante: . . . . . . . . . . . . . . .(nombre y cargo). Lugar y fecha de emisin. . . . . . . . . . . . . Firma. . . . . . . . . . . .
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Estos textos del punto 10 son los que figuran en el Anexo III del Reglamento , que se tienen que incluir tal cual estn redactados en l y en el mismo orden. 11. Sustancias peligrosas (Artculo 6.5) Finalmente, tambin se deber incluir en la Declaracin los aspectos relacionados con las sustancias peligrosas segn los artculos 31 y 33 del Reglamento REACH n 1907/2006 (este tema est sin especificar con ms detalle en el Reglamento y habr que esperar instrucciones de la Comisin que lo aclaren). En el Anexo 1 se da un ejemplo de Declaracin de Prestaciones.
MARCADO CE (Artculo 8) El marcado CE se colocar nicamente en los productos de construccin respecto de los cuales el fabricante haya emitido una Declaracin de Prestaciones (si el fabricante no ha emitido la Declaracin no podr colorarse el marcado CE). La colocacin del marcado CE implica que el fabricante asume la responsabilidad sobre la conformidad de ese producto con las prestaciones incluidas en la Declaracin. El marcado CE significa el cumplimiento de todas las Directivas que afecten al producto (algunos productos se ven afectados por varias Directivas, por ejemplo, en las puertas industriales se aplican cinco Directivas). El marcado CE se colocar antes de que el producto se introduzca en el mercado. En el captulo ZA.3 del Anexo ZA de la norma armonizada se dar un ejemplo del marcado CE, y puede ser ah donde el Comit Tcnico del CEN podr incluir la utilizacin del marcado CE reducido. A partir de 1 de julio de 2013 los fabricantes que ya tenan el marcado CE debern nicamente preparar el nuevo marcado CE, cumplimentndolo en base a los mismos datos que tenan para la Directiva y empezar a presentar sus productos colocando el nuevo marcado CE del Reglamento.
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5.1 COLOCACIN DEL MARCADO CE (Artculo 9) Este es un aspecto que sigue las mismas pautas de la Directiva y se podr colocar, de manera visible, legible e indeleble, en alguna de las siguientes localizaciones: En el producto de construccin, o en una etiqueta adherida al mismo, o si esto no es posible o no puede garantizarse debido a la naturaleza del producto, se colocar en el envase o en los documentos de acompaamiento (por ejemplo en el albarn). Es bastante posible que en los nuevos Anexos ZA de las normas que se empiecen a publicar a partir de julio de 2013 se especifique, en el captulo ZA.3, donde se deber colocar el marcado CE. En el caso del marcado CE, el Reglamento no admite, como es el caso de la Declaracin, que el fabricante lo enve por va electrnica. Tambin hay que recordar que el marcado CE debe tener nicamente el contenido que aparece en el apartado siguiente, es decir, no se podrn incluir o solapar con l otras marcas de calidad de producto, sistemas de calidad (ISO 9000), otras caractersticas no incluidas en el marcado CE, etc. 5.2 CONTENIDO DEL MARCADO CE (Artculo 9) El marcado CE tendr los siguientes elementos: El logotipo CE El mismo que en la Directiva. Las dos ltimas cifras del ao de su primera colocacin Este es un tema que en la Directiva no estaba claramente definido; con esta redaccin se indica claramente que estas dos cifras se refieren a las dos ltimas del ao en que se coloc por primera vez el marcado CE en el producto, con lo que no se pueden modificar o actualizar en los aos sucesivos al primer marcado, salvo que se modifique el producto y se tenga que realizar un nuevo marcado CE.
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Nombre y domicilio registrado del fabricante o de la marca distintiva que permita su identificacin con facilidad y sin ambigedad alguna Es el mismo contenido que el punto 4 de la Declaracin. Nombre o cdigo de identificacin nica del producto tipo Se tratara del mismo contenido indicado en el punto 2 de la Declaracin El nmero de referencia de la Declaracin de Prestaciones El mismo nmero indicado en el punto 1 de la Declaracin La referencia al nmero de la norma armonizada o el DEE que se aplica Sera el mismo cdigo que se ha puesto en la 3 columna del punto 9 de la Declaracin Como se ve, en el marcado CE no va a parecer la referencia a la DTE cuando se aplique este procedimiento. El uso previsto del producto Se trata del uso o usos ya indicados en el punto 3 de la Declaracin El nmero de identificacin del Organismo Notificado utilizado Sera el mismo nmero del Organismo Notificado indicado en el punto 7, o del OET indicado en el punto 8 de la Declaracin La lista de las caractersticas esenciales y el nivel o clase de prestaciones de cada una Se transcribira aqu el contenido de las columnas 1 y 2 de la tabla indicada en el punto 9 de la Declaracin, slo de aquellas caractersticas para las que se ha declarado prestacin en la columna 2. Las caractersticas para las que se declare NPD no se incluirn en el marcado CE. En su caso se incluir un pictograma o cualquier otra marca que indique en particular un riesgo o uso especfico (Artculo 9.3) En el Anexo 2 se incluye un ejemplo de marcado CE.
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DOCUMENTACIN TCNICA ESPECFICA (Artculo 37) Se trata de un tipo de documentacin que se enmarca en la aplicacin de los procedimientos simplificados del artculo 37; ser exclusivamente aplicable a los productos incluidos en normas armonizadas que se evalen por los sistemas 3 y 4, fabricados por microempresas (menos de 10 trabajadores y menos de 2 millones de euros de facturacin anual). Estos procedimientos especiales y la Documentacin Tcnica Especfica DTE son una de las novedades ms importantes que aporta el Reglamento frente a la Directiva, que trata fundamentalmente de disminuir la carga que puede suponer a las microempresas la realizacin del ensayo de tipo, y ser aplicable a partir del 1 de julio de 2013. La primera novedad que presentan los procedimientos especiales es que las microempresas que fabriquen productos a evaluar por el sistema 3, los podrn tratar por el sistema 4, es decir, que el ensayo de tipo del producto lo harn bajo su responsabilidad, en un laboratorio propio o subcontratado, sin que sea necesario realizarlo en un laboratorio notificado, o acreditado, aunque s deber estar adecuadamente equipado y calibrado. Continuando en esta lnea, y adems, el ensayo de tipo podr ser sustituido por mtodos que difieran de los incluidos en la norma armonizada aplicable, demostrando que el producto es conforme con los requisitos aplicables mediante esta DTE, as como la equivalencia de esos mtodos utilizados con los procedimientos establecidos en las normas armonizadas. El Reglamento no aclara con detalle en que puede consistir esta DTE y es deseable que en la medida de lo posible la Comisin aclare la ambigedad que presenta este tema. No obstante, se puede interpretar que se tratara de una documentacin que incluira los procedimientos o mtodos empleados por la microempresa en sustitucin del ensayo de tipo y los argumentos que avalen la equivalencia con los mtodos de ensayo que se indiquen en la norma, aplicable a una o varias de las caractersticas y prestaciones del producto. Cuando se utilice esta DTE habr que reflejar su nmero de referencia en la Declaracin de Prestaciones (ver apartado 4.2, punto 9), y no hay instrucciones sobre como expresar este nmero, por lo cual debe ser el fabricante el que lo ponga a su criterio.
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Esta DTE tambin podr utilizarse, en los mismos trminos, para productos cubiertos por una norma armonizada que hayan sido fabricados por unidad (Artculo 38), es decir, aunque los productos por unidad en el Reglamento pueden quedar excluidos de la Declaracin de Prestaciones y del marcado CE, se da la oportunidad a los fabricantes que lo deseen (para cualquier producto, tipo de empresa o sistemas de evaluacin 1+, 1 3) de tener el marcado CE utilizando esta DTE, con la nica salvedad de que cuando el producto tenga que ser evaluado por un sistema 1+ 1, la DTE deber ser verificada por un organismo de certificacin del producto, notificado.
OTROS DOCUMENTOS Por ltimo, indicar que otro tipo de documentacin a elaborar y entregar, y que tampoco tena la Directiva, aparece en el Artculo 11. 6 del Reglamento, que dice: Al comercializar un producto, los fabricantes verificarn que el producto vaya acompaado de sus instrucciones y de la informacin de seguridad en una lengua que los usuarios puedan entender fcilmente como determine el Estado miembro de que se trate. Este texto puede ser que no sea suficientemente explcito y plantear dudas en sus detalles, pero en definitiva se trata de que ser necesario preparar y entregar junto al producto, bien en los envases, albaranes, hojas tcnicas, etc., las instrucciones pertinentes de uso, conservacin, etc., as como los posibles avisos y precauciones de seguridad, y todo ello y para nuestro mercado deber aparecer al menos en espaol (se podr poner, adems, en las lenguas cooficiales).
AGENTES ECONMICOS (Captulo III) En el Reglamento se mencionan los diferentes agentes econmicos y sus obligaciones:

Fabricantes Representantes Autorizados Importadores Distribuidores
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A efectos de la Documentacin que se describe en esta Gua, en principio los responsables de prepararla seran los fabricantes. No obstante, en el Artculo 15 se indica: A los efectos del presente Reglamento, se considerar fabricante y, por consiguiente, estar sujeto a las obligaciones del fabricante con arreglo al artculo 11, todo importador o distribuidor cuando introduzca un producto en el mercado con su nombre o marca comercial o modifique un producto de construccin que ya se haya introducido en el mercado de forma que pueda quedar afectada su conformidad con la declaracin de prestaciones. Como en el Artculo 11 aparece la responsabilidad de los fabricantes de emitir la Declaracin de Prestaciones y elaborar la Documentacin Tcnica y otros aspectos derivados de los controles y ensayos del producto, parece que tambin los importadores y distribuidores podran emitir y preparar estos documentos, pero esta tarea puede no estar al alcance de dichos agentes en la medida en que no tengan la presencia suficiente en las actividades de fabricacin, o en la propia fbrica. En definitiva, este es un aspecto que presenta ambigedades en su presentacin, con lo cual, y en todo caso, habr que esperar a que la Comisin emita aclaraciones al respecto.
DOCUMENTACIN DE LOS ORGANISMOS NOTIFICADOS Con la Directiva los organismos notificados emitan los documentos que se indican a continuacin, que con el Reglamento tendrn la denominacin siguiente: Directiva
Sistema de evaluacin de la conformidad 1+ y 1 2+ 3 Documento
Reglamento
Sistema de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones (ver Anexo 3) 1+ y 1 2+ 3 Documento
Certificado CE de Conformidad Certificado del Control de Produccin en Fbrica Informe de Ensayo Inicial de Tipo
Certificado de Constancia de las Prestaciones Certificado de Conformidad del Control de Produccin en Fbrica Informe del Producto Tipo
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Estos nuevos documentos los emitirn los organismos notificados para aquellos nuevos productos para los que realicen la correspondiente evaluacin y la emisin del documento sea a partir del 1 de julio de 2013, pero el Reglamento no establece cmo ni en qu momento los organismos notificados debern emitir este nuevo tipo de documentos, en particular para aquellos fabricantes que ya tenan emitidos los documentos que establece la Directiva y hacan el marcado CE de sus productos desde antes del 1 de julio de 2013. En cuanto al nmero de organismo notificado, en principio se har una nueva notificacin de todos los organismos para el Reglamento, pues as lo ha establecido la Comisin, y no tenemos todava instrucciones de si se mantendr el nmero asignado para la Directiva, que parece lo ms probable. No obstante, a continuacin se dan recomendaciones de cmo actuar por parte de los organismos para ir emitiendo este nuevo tipo de documentos para los fabricantes que ya tenan el marcado CE o para los que se emitan nuevos documentos en el marco del Reglamento. Una recomendacin que se quiere recalcar muy especialmente es que la emisin de estos nuevos documentos sea lo menos onerosa posible para los fabricantes y que los organismos colaboren al mximo en estas acciones. 9.1 CERTIFICADO DE CONSTANCIA DE LAS PRESTACIONES (Sistemas 1+ y 1) El formato y contenido de este documento puede ser el mismo que ya tenan para el Certificado CE de Conformidad de la Directiva, sustituyendo las referencias a la Directiva que aparecen en el texto por el Reglamento, como: Reglamento (UE) n 305/2011, y cambiando tambin el ttulo del documento con la nueva terminologa. En cuanto a la codificacin del nmero del certificado, se deben cambian las siglas anteriores DPC o CPD por CPR (se aconseja utilizar las siglas en ingls), y en cuanto al cdigo interno del organismo puede ser aconsejable el utilizar una nueva codificacin para los nuevos certificados. En principio, la validez de estos nuevos certificados, como tambin estableca la Directiva, es indefinida en tanto en cuanto no haya modificaciones del producto que obliguen al fabricante a realizar un nuevo marcado CE.
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Cundo emitir los nuevos certificados?. Pues, en principio, el criterio podra ser el emitir el nuevo certificado coincidiendo con la primera auditora anual de seguimiento que se realice despus del 1 de julio de 2013, con lo cual entre julio y agosto de 2014 todos los fabricantes ya tendran los nuevos certificados. No obstante, si el fabricante lo solicita porque el mercado o algn cliente se lo demanda, se le debe emitir el nuevo certificado en base al que ya tenan para la Directiva. 9.2 CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DEL CONTROL DE PRODUCCIN EN FBRICA (Sistema 2+) Para este documento sirven los mismos criterios indicados en el apartado anterior. 9.3 INFORME DEL PRODUCTO TIPO (Sistema 3) En el caso de los fabricantes que ya tenan el o los informes de los ensayos iniciales de tipo (este tipo de informes puede venir en un solo documento o en varios, emitidos adems por diferentes organismos) no se da, como en los sistemas 1+, 1 y 2+, seguimiento, pues estos documentos son vlidos en tanto en cuanto el fabricante no realice modificaciones que le obliguen a realizar nuevos ensayos y nuevo marcado CE, con lo que no se produce este contacto peridico entre el fabricante y el laboratorio. En este caso lo recomendable es que los propios laboratorios contacten con aquellos fabricantes que han evaluado, les recuerden la necesidad de emitir nuevos informes, en los que el cambio se limite prcticamente a la portada del informe o a la emisin de un breve informe complementario en el que se refleje la nueva terminologa y el motivo del cambio y la validez de los ensayos realizados (en ningn caso estos cambios deben suponer el obligar a los fabricantes a realizar nuevos ensayos). Para la codificacin de la numeracin de estos nuevos informes o informes complementarios se aplicarn los mismos criterios que se indican en los dos apartados anteriores.
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ANEXO 1 Ejemplo de Declaracin de Prestaciones para un producto incluido en una norma armonizada
DECLARACIN DE PRESTACIONES N ________________ 1. Nombre y cdigo de identificacin: (Producto) (Tipo, Lote, Cdigo) 2. Nombre y direccin del fabricante (Nombre) (Direccin completa) 3. Uso previsto: 4. Sistema de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones: 5. Organismo notificado: (Nombre y n) (Tarea realizada) (Sistema de evaluacin) (Documento emitido y fecha de emisin) 6. Prestaciones declaradas
Caractersticas esenciales Prestaciones Especificaciones tcnicas armonizadas
Las prestaciones del producto identificado en el punto 1 son conformes con las prestaciones declaradas en el punto 6. La presente declaracin de prestaciones se emite bajo la nica responsabilidad del fabricante indicado en el punto 2. Firmado por y en nombre del fabricante por: Firma . Lugar y fecha de emisin ..
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ANEXO 2 Ejemplo de Marcado CE para un producto incluido en una norma armonizada (por el sistema de evaluacin 1)
Marcado CE, consistente en el logotipo CE
0123 Fabricante XX / Direccin Pas 13 00001-CPR2012/05/12 EN 123-5:XXXX Producto A Uso al que est destinado (p.e. muros cortina, compartimentacin de fuego, etc.) Caracterstica esencial 1: 50 N/cm2 Caracterstica esencial 2: Pasa Caracterstica esencial 3: Clase A1 Caracterstica esencial 4: RE 60 Caracterstica esencial n: xxx Durabilidad de la caracterstica esencial 1: expresada como se indica en la DdP Durabilidad de la caracterstica esencial n: expresada como se indica en la DdP Sustancia peligrosa X: Inferior a 0,2 ppm
(1)
Nmero identificativo del organismo notificado Nombre y direccin social del fabricante o marca identificativa ltimas dos cifras del ao en que se fij el marcado CE por primera vez(1) Nmero de referencia de la Declaracin de Prestaciones Nmero de la norma armonizada de aplicacin, como est referenciada en el DOUE (con fecha) Cdigo de identificacin nico del producto tipo Uso al que est destinado el producto como se refleja en la Norma Europea armonizada aplicada Lista de las caractersticas esenciales y el nivel o clase de prestacin declarada de cada una (No se incluirn las caractersticas para las que se declare NPD)
Para los nuevos productos se pondrn las cifras del ao que corresponda (a partir del 13) y para las que ya tenan el marcado CE con la Directiva, la cifra que parece ms coherente sera poner 13
NOTA 1: Este ejemplo puede ser vlido para todos los sistemas de evaluacin; la nica diferencia est en que en el sistema 4 no aparece la referencia al nmero de organismo notificado, que no interviene para este sistema. NOTA 2: Otra novedad del Marcado CE es que no aparece el nmero o cdigo del certificado emitido por el organismo notificado (en sistemas 1+, 1 y 2+). NOTA 3: Este ejemplo se corresponde con el incluido en el documento del CEN TF N 530 Rev. 2 (2012-04-13) sobre Implantacin del Reglamento de Productos de Construccin (PRC) en las normas armonizadas Modelo para el Anexo ZA-.
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ANEXO 3 Sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones
Sistema
Tareas del Fabricante Determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo, clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto Control de produccin en fbrica Control de produccin en fbrica
Tareas del Organismo notificado
Determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (basado en el muestreo realizado por el fabricante), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto
2+
Determinacin del producto tipo sobre la base de Certificacin de conformidad del control de produccin en ensayos de tipo (incluido el muestreo), clculos fbrica en base a: de tipo, valores tabulados o documentacin Inspeccin inicial de la planta de produccin y del descriptiva del producto control de produccin en fbrica Control de produccin en fbrica Vigilancia, evaluacin y supervisin permanente del control de produccin en fbrica Ensayo de muestras tomadas en la fbrica de acuerdo con un plan de ensayo determinado Control de produccin en fbrica Ensayos adicionales de muestras tomadas en la fbrica por el fabricante de acuerdo con un plan de ensayo determinado Certificacin de la constancia de las prestaciones en base a: Determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (incluido el muestreo), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto Inspeccin inicial de la planta de produccin y del control de produccin en fbrica Vigilancia, evaluacin y supervisin permanente del control de produccin en fbrica
Control de produccin en fbrica Ensayos adicionales de muestras tomadas en la fbrica por el fabricante de acuerdo con un plan de ensayo determinado 1+
Certificacin de la constancia de las prestaciones en base a: Determinacin del producto tipo sobre la base de ensayos de tipo (incluido el muestreo), clculos de tipo, valores tabulados o documentacin descriptiva del producto Inspeccin inicial de la planta de produccin y del control de produccin en fbrica Vigilancia, evaluacin y supervisin permanente del control de produccin en fbrica Ensayo mediante sondeo de muestras tomadas antes de la introduccin del producto en el mercado
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ANEXO 4 PRODUCTOS CON MARCADO CE ANTES DEL 1 DE JULIO DE 2013 POR LA DIRECTIVA DE PRODUCTOS DE CONSTRUCCIN (DPC) DOCUMENTACIN A PREPARAR POR LOS FABRICANTES PARA ADAPTARSE AL REGLAMENTO EUROPEO (RPC)
Declaracin de Prestaciones (DdP) REDACTAR LA DdP PARA LOS DIFERENTES PRODUCTOS O FAMILIAS DE PRODUCTOS QUE COMERCIALICEN (IMPORTANTE EL N DE LA DdP) ANTES DEL 1-7-2013 Se puede hacer perfectamente en base a los datos que ya tienen del marcado CE de la DPC (Apartado 4.2 y Anexo 1) PARA CADA PRODUCTO O FAMILIA DE PRODUCTOS ENVIAR AL CLIENTE POR E-MAIL LA DdP. A PARTIR DEL 1-7-2013 (antes NO) SI EL CLIENTE LO PIDE ENVIRSELA EN PAPEL Aconsejable enviarle tambin la ETIQUETA del marcado CE (no es obligatorio, pero puede ser til frente a reclamaciones posteriores) (Apartado 4.1) Documentacin Tcnica (DT) PREPARAR LA DT EN BASE A LOS DOCUMENTOS Y DATOS QUE TIENEN DE LA DPC
Fecha
Marcado CE PREPARAR EL NUEVO MARCADO CE (ETIQUETA) PARA EL RPC Prcticamente la nica diferencia con el marcado CE de la DPC es la inclusin del n de la DdP (Apartado 5.2 y Anexo 2) ACOMPAAR AL ENVO DEL O DE LOS PRODUCTOS EL MARCADO CE DEL RPC (sobre el producto, en una etiqueta o en la documentacin de acompaamiento/albarn) (1)
(Apartado 3.1) TENER LA DT PREPARADA POR SI LA EXIGEN LAS AUTORIDADES DE VIGILANCIA DE MERCADO. (no se le enva al cliente ni tampoco la pueden exigir)
(Apartado 5.1)
(Captulo 3)
(1) Cuando sea pertinente, por las prestaciones o usos de los productos, los fabricantes acompaarn al producto las instrucciones de uso y/o la informacin de seguridad, en espaol (apartado 7)
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Fabricantes Representantes Autorizados Importadores Distribuidores

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ANEXO 3 Sistemas de evaluacin y verificacin de la constancia de las prestaciones

Tareas del Organismo notificado

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