COMUNIDAD TRRABA

PROCESOS DE CONSULTA INDGENA: PROYECTO HIDROELCTRICO EL DIQUS 2 de julio de 2013

Procesos de consulta indgena: Proyecto Hidroelctrico El Diqus

por Mara Luisa Madrigal

Para llegar a Trraba hay un largo camino, sin embargo no es un trayecto difcil. Despus de atravesar el fro y neblinoso Cerro de la Muerte, los rayos del sol se abren paso entre las nubes y dan la bienvenida al sur del pas. Ah empieza el descenso. Tras pasar el Valle del General y Buenos Aires de Puntarenas se cruza el puente del Ro General Superior, el del conicto, el de la

disputa, el del proyecto, 700 personas en todo el el de El Diqus. pas. Trraba ya espera a los visitantes. El Territorio Indgena Trraba se extiende en poco ms de 9300 hectreas en las que habitan, segn el Censo 2011, 1267 indgenas y 817 no indgenas, en contra de lo que dicta la ley de estos territorios. Sin embargo, al sostener una conversacin con cualquier indgena de la comunidad, no dudar en asegurar que los Trrabas no superan las Dentro del Territorio marcado por el gobierno en 1976, existen dos pueblos Trrabas. El de aquel lado del puente y el de este lado del puente, segn explica Paulino Njera, lder de la comunidad. De este lado del puente es donde viven los indgenas. Est el centro, la plaza, las pulperas y el saln comunal que recibe a los visitantes

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con un mensaje claro y explcito en las paredes: No P.H. Diqus. El Proyecto Hidroelctrico El Diqus del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es un proyecto de produccin hidroelctrica, que segn lo expuesto por la institucin busca garantizar la demanda energtica en el pas, tras el aumento constante en la demanda. El Diqus generara un total de 650MW de energa, convirtindose as en la de mayor produccin en toda Centroamrica. La represa se ubicara en el ro General S u p e r i o r, e n t r e l a s comunidades de Trraba y Ubicacin del posible sitio de Presa del P.H. El Diqus, sobre el ro General Superior entre las comunidades de Trraba y Paraso. Tendra un Paraso y tendra un embalse embalse de 7 mil hectreas. comprendido por cerca de 7 mil hectreas de terreno que deberan ser inundadas, 1000 consultar a los pueblos los Pueblos Indgenas, que de las cuales pertenecen al i n t e r e s a d o s , m e d i a n t e profundiza en el derecho a la Territorio Indgena Trraba. procedimientos apropiados y consulta a estos pueblos. en particular a travs de sus Hasta el momento, y desde el instituciones representativas, Es as como la consulta se 2006, ao en el que el cada vez que se prevean convierte en el mecanismo a proyecto adquiere su nombre, m e d i d a s l e g i s l a t i v a s o s e g u i r p o r l a s p a r t e s l a m a y o r a d e l P u e b l o administrativas susceptibles involucradas. Pero, es la Indgena Trraba ha mostrado de afectarles directamente. consulta el mejor mtodo su inconformidad con la E l o b j e t i v o d e e s t e para el pueblo Trraba? Qu construccin de El Diqus, mecanismo planteado por la es lo que solicitan? alegando la violacin al OIT es llegar a un acuerdo o Convenio 169 de la OIT al lograr el consentimiento En Trraba an no se que Costa Rica est suscrito. a c e r c a d e l a s m e d i d a s habla de El Diqus propuestas. El convenio tambin indica que los Cuando llega el momento del Qu dicta la ley? C o n v e n i o 1 6 9 d e l a pueblos debern tener el pueblo Trraba de hablar Organizacin Mundial de d e re c h o d e d e c i d i r s u s sobre El Diqus, se ve un Trabajo sobre Pueblos propias prioridades en lo que panorama que va ms all del Indgenas y Tribales de a t a e a l p r o c e s o d e No P.H Diqus. Para los Pases Independientes desarrollo, en la medida en indgenas Trrabas no se que ste afecte a sus vidas, trata de si se debe construir Desde 1993 Costa Rica creencias, instituciones y El Diqus o no. Esa no es la ratic el Convenio 169 de la bienestar espiritual y a las discusin inmediata porque OIT sobre Pueblos Indgenas tierras que ocupan o utilizan an hay varias cosas que y T r i b a l e s e n P a s e s de alguna manera Tambin deben resolverse antes. Independientes. En el artculo en 2007, el pas rma la 6 del mismo, se establece Declaracin de las Naciones Segn Paulino Njera, uno de que los gobiernos debern Unidas sobre los Derechos de

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Gratis y pinturas en las paredes del Saln Comunal de Trraba muestran el descontento de la poblacin contra el P.H. Diqus.

los lderes de la comunidad, el gobierno tiene una deuda histrica con el pueblo Trraba. Por aos, no se ha respetado la Ley de Te r r i t o r i o s I n d g e n a s . Aspectos como la intromisin de no indgenas dentro del territorio, la venta de terreno, el establecimiento de una Asociacin de Desarrollo sin representacin real de la comunidad, son solo algunas de las cosas que el estado debe resolver antes de hablar de El Diqus y son algunos de los factores que hacen a Paulino, y a ms del 80% de la poblacin indgena que habita dentro del territorio, estar en contra del Proyecto Hidroelctrico. Jeffrey Villanueva es tambin indgena Trraba. Al igual que Paulino, ha estado presente en varias luchas sociales que ha tenido la comunidad. Sin embargo, Jeffrey hace algo que lo diferencia del resto de sus hermanos trrabas, trabaja en el P.H. Diqus.

No valdra la pena ahorita en este escenario que estamos tener partido El s por s qu signica y el no por no qu signica?, es lo que responde Jeffrey al preguntrsele por su posicin en relacin con la construccin de El Diqus. Ms bien el Asistente administrativo del rea Social del proyecto hidroelctrico seala que an no hay un reglamento de cmo hacer la consulta indgena y que este se debe construir en conjunto y con participacin indgena. Paulino Njera concuerda con eso y seala que el mtodo se tiene que construir con las autoridades y los representantes que el mismo pueblo elija ya que todos los pueblos son diferentes y lo que se hace en un sector del pas, no puede simplemente ser replicado en el otro.

Mayores de la comunidad T r r a b a c o m o e l e n t e intermediario para la consulta. Con la ley de autonoma se hubiera avanzado en los mecanismos de consulta, pero no han querido verla agrega.

Jeffrey es un poco ms abierto en medio de esa dualidad de oriundo y propio y ente externo entrometido, y se atreve a sealar que las 900 hectreas a inundar no son de nosotros, son de nqueros no indgenas. Tambin coincide en que el devolver el territorio que est a manos de no indgenas es una de las primeras tareas pendientes del gobierno, pero apunta que en una eventual consulta sobre El Diqus, es un aspecto que se podra negociar a favor del pueblo Trraba, aspecto con el que Paulino est de acuerdo. Jeffrey tambin recalca el Villanueva va un poco ms hecho de que la distribucin all y seala al Concejo de d e l a t i e r r a d e n t r o d e l territorio sea 85% no indgena

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y 15% indgena, es uno de los que El Diqus tendr inuencia puntos por los que podra directa o indirecta. Segn iniciar una futura negociacin. Boris Gamboa, socilogo del proyecto, llevan ms de tres Tenemos que acomodar m e s e s d e t r a b a j o e n e l nuestra casa... No somos P r o c e s o I n t e r a c t i v o d e a u t n o m o s e n n u e s t r o Participacin Pblica, en 27 territorio, no administramos comunidades. Este, es el nuestro territorio, eso debe proceso posterior al plan de g a r a n t i z a r s e , a s e g u r a impacto ambiental. Villanueva. Hay alguna gente fornea que quiere sacarle el Sin embargo, cuando el tema jugo a esto. Ambientalistas, es consulta indgena se da un ONGs que estn buscando paso atrs. Segn Gamboa, fondos en nombre de la lucha se est a la espera de lo que indgenas, sin que el pueblo se decida entre los pueblos determine los mecanismos y indgenas y gobierno. En puede ser jodido. () No nos reuniones en las que se podemos rehusar al proceso trabaja el posible mecanismo de consulta, es un derecho de consulta indgena para el tanto del estado como de los c a s o d e l D i q u s t i e n e n pueblos, tal como lo dicta la p a r t i c i p a c i n M a n u e l ley internacional Villanueva, lder del concejo de mayores de la Comunidad Cul es la posicin del Trraba, Emil Rojas por parte d e l g o b i e r n o y Yo r i k o ICE? Yasukawa, Representante Desde el 2006, el ICE ha Residente y Coordinadora avanzado en las relaciones Sistema de Naciones Unidas con las comunidades en las en Costa Rica.

El ICE tiene claro algo. El responsable de realizar la consulta indgena es el Estado. Es decir, aunque el ICE sea el proponente del Proyecto y actor clave, no es responsable principal, sino que la tarea recae en el gobierno. No es al ICE al que le toca hacer la consulta. Debe establecerse un grupo o equipo. Debe haber una preconsulta y consulta a la c o n s u l t a p a r a re v i s a r e l mtodo que se haya creado, porque hasta el momento no existe. Nosotros en el ICE, no estamos desarrollando en este tema a la espera de que el estado intervenga Agrega Jeffrey en su posicin de trabajador del rea Social del proyecto. Por otro lado, Boris Gamboa asegura que no se han desentendido del todo respecto al tema. Pensando en el momento en el que se llegue a dar la consulta, el ICE envi a tres de los miembros del rea social de P.H. El Diqus al taller dado por la ONU, con expertos de Canad en el tema de consulta indgena, en el que se abarcaron las posibilidades de creacin de un mecanismo de ejecucin de la consulta. Sin duda El Diqus no es el tema favorito de conversacin de Jeffrey, aunque tampoco lo ve como un tema de conicto, pero cuando se le pregunta: Cundo llegue la consulta le gustara estar como parte del ICE o de la comunidad? Me gustara estar ms como Trraba, como comunidad responde convencido.

Mapa comparativo entre el P.H. Boruca y el P.H. Diqus. Boruca fue la primera opcin vista por el ICE en la regin y desechada por El Diqus que cuenta con ms viabilidad.