UNIVERSITARIA AGUSTINIANA UNIAGUSTINIANA NEGOCIOS INTERNACIONALES

COLOMBIA 1986 1995

Preparado por:

Angie Paola Alfonso Andrea Liliana Albarracin B Claudia Ximena Hernndez Ch.

Bogot, D.c 2013

TABLA DE CONTENIDOS

1. POLTICAS COMERCIALES 1.1. Reforma Tributaria Ley 75 Del 1986 1.2. Decreto 2503 de 1987 1.3. Grupo De Los Tres

1.4. Apertura Econmica 1.5. Reforma A La Poltica Comercial 1.6. Reforma Tributaria 1990 1.7. Reforma Financiera Ley 45 de 1990 1.8. Algunas Normas Comerciales Proulgadas En 1990 1.9. Reforma Cambiaria 1991 1.10. Constitucin Poltica 1991 1.11. Reforma Arancelaria 1.12. Reforma Tributaria Ley 6 de 1992 ` 1.13. Reforma Tributaria Ley 100 de 1993 1.14. Reforma Tributaria Ley 174 de 1994 1.15. Origen de la OMC 2. DESARROLLO DEL COMERCIO INTERNACIONAL, IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES 2.1. Exportaciones - Clases De Exportaciones 2.2. Incentivo A Las Exportaciones 2.3. . Entidades Que Ejecutan Polticas De Comercio Exterior 2.3.1. El Ministerio De Comercio, Industria y Turismo

2.3.2 El Consejo Superior De Comercio Exterior 2.3.3. Banco De Comercio Exterior De Colombia S.A (Bancoldex) 2.4. Balanza De Pagos 3. PRINCIPALES PRODUCTOS 3.1. Producto Interno Bruto Del Ao 1986-1995 3.2. Productos 3.3. Caf 3.4. Sector Minero 4. POLTICAS DE PROTECCIN 4.1. Aranceles y Para Aranceles 5. PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES 5.1. Mercado Andino 6. Deuda Externa 6.1. Manejo De La Deuda Externa Pblica Colombiana 6.2. Instituciones Internacionales De Crdito 6.2.1. Banco Interamericano De Desarrollo (BID)

6.2.2. Banco Mundial

6.2.3. Fondo Monetario Internacional (FMI) CONCLUSIONES

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Superficie Cosechada De Los Principales Productos Agrcolas. Tabla 2. Produccin Minera e Industrial Tabla 3. Aranceles A Las Importaciones Y Subsidios A Las Exportaciones. Tabla 4. Principales Productos De Exportacin Tabla 5. Colombia. Flujos Anuales De IED Tabla 6. Exportaciones Totales Y No Tradicionales Colombia y Venezuela Tabla 7. Deuda Externa Pblica y Privada De Colombia: Monto y Distribucin

LISTA DE FIGURAS Figura 1. Balanza De Pagos 1986-1996 Figura 2. Proexport Figura 3. PIB Por Grandes Divisiones CIIU. Figura 4. Exportaciones De Colombia Figura 5. Arancel Y Para-Arancel

COLOMBIA 1986 1995

1. POLTICAS COMERCIALES

1.1. Reforma Tributaria Ley 75 Del 1986 Esta reforma se dio a cabo por la necesidad de corregir las deficiencias estructurales del sistema tributario, logrando modernizar y agilizar los mecanismos de participacin para estimular la inversin y capitalizacin, mediante tres objetivos; el primero equidad, simplificacin y capacidad administrativa; segundo, neutralidad para distintas formas jurdicas del contribuyente y tercero, estmulos a la capitalizacin y a la inversin empresarial. La ley 75 del 1986 complemento e integro una reforma sobre el impuesto de la renta mediante una revisin del esquema tarifario hasta el da de hoy, buscando el mejoramiento de la estructura teora del impuesto y fortaleciendo la administracin tributaria. Esta reforma pretendio dos objetivos centrales buscando mejor la estructura teorica del impuesto de renta y por otra parte fortalenciendo la administracion tributaria de Colombia. El primer objetivo persiguio la idea de correguir las estructuras del impuesto para devolverlo a la neutralidad y equidad sin llegar a obtener perdidas sobre una base de tarifas reales deacuerdo con la capacidad de pago de quienes debian contribuir con este impuesto. Por otra parte el segundo objetivo buscaba redefirnir las normas que regulaban la relacion entre estado-contribuyente. La ley 75 de 1986 persigue el logro de estos objetivos en tres fases en el lapso de tres anos comprendidos entre 1986 y 1988 (Ardila, 2005) En la primera fase se modifico en materia el impuesto de renta que introdujo la propia ley 75 de 1986. La segunda fase utilizan las facultades concedidas por la ley al poder ejecutivo las cuales fueron de gran importancia en la expedicin de los decretos 2503 y 2543 de 1987 en los cuales se reformo la forma de procedimiento tributario con respecto al impuesto de renta, venta y timbre; modificando tambin la organizacin estructural de la direccin general de impuestos de Colombia. Por otro lado en la tercera fase se presenta el resultado con el cual debera terminar cualquier modificacin de la estructura al impuesto de renta. Algunos aspectos del nuevo sistema fueron, la reduccin de las tarifas, mejor trato hacia los asalariados, la eliminacin de algunos privilegios fiscales, ampliacin del sistema de retenciones, estimulo a las inversiones mediante el desmonte de la doble tributacin.

1.2. Decreto 2503 de 1987 El decreto 2503 de 1987 redefini el contenido jurdico de las declaraciones tributarias. Con respecto a la renta elimino en su totalidad los anexos y pasaron de documentos de 450 renglones a uno de 56 renglones de informacin bsica para liquidar el impuesto. Lo que respecto al IVA, se elimino la declaracin anual para el rgimen comn lo cuales se convirtieron en certificados bimestrales de declaracin. Para el caso de la retencin en la fuente se convirti en un recibo mensual de declaracin en vez de una declaracin anual. 1.3. Grupo De Los Tres Segn Crdenas La idea del de los Tres surgi en el ano de 1989 cuando sus pases miembros (Colombia, Venezuela y Mxico) Intentaban encontrar nuevos mercados a sus exportaciones dentro de una estrategia de apertura comercial (Cardenas, 2011). Durante varios aos estos pases buscaron una nueva forma para abrir sus economas y as mismo mejorar la calidad de vida tanto econmica como comercial; el G3 les dio una nueva idea para desarrollar una liberacin arancelaria en el comercio de bienes y servicios entre los pases participantes; dentro de este acuerdo se incluyo las preferencias arancelarias basadas en la ALADI y algunas clausulas de salvaguardia de los bienes, solucin de controversias y prcticas comerciales. Con la firma de este tratado Colombia busco una proyeccin en el mercado internacional hacia una integracin econmica con Estados Unidos y Canad. En Mayo del 2006, Venezuela decide retirarse del G3, debido a su discordancia con los otros dos pases para hacer negociaciones con Estados Unidos y Canad. 1.4. Apertura Econmica Mediante la apertura econmica Colombia busco tratar de estabilizar la produccin y transformacin de la estructura del pas, constituyendo un tendencia hacia la internacionalizacin; teniendo en cuenta que la economa del pas aun no se encontraba totalmente preparada para una globalizacin mundial; Siendo esta una problemtica debido a que si no se tena en cuenta la amortizacin de este aspecto podra traer la ruina de sus empresas, desempleo, atraso en la industrializacin y una dependencia de las importaciones llegando al punto en donde no se vera un avance notorio de la economa; todo lo contrario pues lo que se pretende es un avance e industria firme dada en una plataforma comercial que generara una poltica comercial para el desarrollo de la industria.

El G3 constituye una de las principales y ms importantes acuerdos econmicos firmados por Colombia, llevndonos competir con calidad en precios y servicios importantes en el comercio internacional. 1.5. Reforma A La Poltica Comercial El programa de gobierno de esa poca se planteo buscar una modernizacin a la economa Colombiana dndole una apertura econmica; la cual se defini como un plan que se llevara a cabo un proceso de cambio en la economa con el objetiv de que la tasa de crecimiento se hiciera cada vez ms visible en las exportaciones. La apertura le abri las puertas al mercado nacional con respecto a la competencia extranjera obligando a los empresarios a equiparse y capacitarse para producir y exportar productos de alta calidad y a costos competitivos en el mercado internacional. Por lo cual el verdadero carcter de esta reforma comercial fue comprender las medidas de incremento en el presupuesto de divisas para la importacin dando un paso importante con la liberacin de ochenta posiciones arancelarias modificando de manera mnima el sistema de Importaciones y Exportaciones lo cual no implico un cambio radical en la poltica comercial de Colombia. El 22 de febrero de 1990 en CONPES discuti y aprob el Programa de modernizacin de la economa Colombiana, en el deba incluir mnimo tres de estos elementos: Sector externo, grado de privatizacin y regulacin del excedente, los cuales hacen parte de la esencia de cualquier modelo econmico. Con este programa se sealo una orientacin a incrementar la productividad, generar un nivel alto de ahorro nacional, aumentar la eficiencia de la inversin, obtener mayores niveles de competencia y as mismo impulsar de manera fuerte el desarrollo de las exportaciones con respecto a la modernizacin del comercio exterior y la internacionalizacin de la economa Colombiana. Con esta reforma el gobierno pretendi desmontar el modelo proteccionista de una forma gradual y sin traumatismo dndole un plazo de 5 anos considerando poner la economa interna en competencia con la externa y as mismo poder modernizar el aparato productivo para lograr un crecimiento de tasas anual por encima del 5%. La apertura de la economa Colombiana se dio en dos etapas: la primera comprendi dos anos en donde se traslada a la proteccin arancelaria los privilegios otorgados por medio de licencias previas. En la segunda parte se profundizo en el grado de competencia eterna hasta alcanzar en tres anos un nivel arancelario promedio al 25% incluyendo la sobretasa arancelaria.

Como otro mecanismo se pretendi abolir los presupuestos de divisas que fijaba la Junta monetaria al INCOMEX, la reduccin progresiva de las exenciones de las importaciones oficiales, el fortalecimiento de las aduanas, la formacin de un Registro Nacional de Comercio Exterior y estatuto que regira el Dumping. 1.6. Reforma Tributaria 1990 Con la ley 44 de 1990 se le dio facultad a los contribuyentes para fijar el avalu inmueble, dndole tambin un sistema de tarifas flexibles para el impuesto predial unificado. En 1990 con la ley 49 de 1990 se increment el impuesto al valor agregado IVA del 10% al 12% con el fin de compensar lo que se dejara de percibir debido a la cada de los aranceles y de la sobretasa a las importaciones. 1.7. Reforma Financiera Ley 45 de 1990 Con la reforma financiera Colombia buscaba darle una nueva cara no solo econmica sino tambin a social, cultural y comercial para darle paso a un nuevo mercado internacional, que traera consigo, la modernizacin y consolidacin de la nueva economa colombiana; exigindole as una adaptacin rpida del aparato productivo con el fin de enfrentar con xito los desafos que se presentaran en el siglo XXI. Segn Ardila (2005), La reforma financiera aprobada por el parlamento nacional, y sancionada como ley 45 de 1990 tiene gran importancia en el proceso de desarrollo economico y social, particularmente para el modelo de apertura en el cual se halla comoprometido el gobierno y todo el pais, pues dicha reforma permitiria no solo modernizar al sector si no atraer nuevos intermediarios, generar mayor competencia, eficiencia y mayores recursos para invertir en el sector productivo del pais. Dicha reforma pretendia buscar que la economia colombiana combinara acertadamente los recursos del sistema financiero para la buena ejecucion del mercado del capital, facilitando en el sector real de la economia el financiamiento de las inversiones a mediano y largo plazo a nivel empresarial.Buscando de tal forma desarrollar la competitividad y eficiciencia en el sector empresarial, ademas del fortaleciemiento a la proteccion de los usuarios del sector. 1.8. Algunas Normas Comerciales Proulgadas En 1990 El Consejo Directivo de Comercio Exterior espidio el 22 de febrero de 1990 la resolucion 004, la cual transformo el regimen de previa libre comprendida por 861 pocisiones arancelarias, en la cual la mayoria de bienes trasladados correspondieron a materias primas y bienes de capital.

La resolucion 006 de 1990 del Consejo Directivo de Comercio Exterior reglamento las bases y procedimientos para hacer encuestas arancelarias. El decreto 686 de 26 de marzo de 1990 se indroducen modificaciones sutanciales al arancel de aduanas; de esta manera se rebajaron los aranceles para importacion de materias primas y productos terminados, simplificando tambien la estructura arancelaria en el sentido de qu las 5125 pocisiones que conformaban el arancel las cuales se agrupaban en 22 niveles se reagruparon en 8 niveles. El decreto 501 de marzo de 1990, mediante el cual se expidio en desarrollo de la apertura economica la reduccion de la proteccion de las lineas maritimas de Colombia. El decreto 755 de 11 de abril de 1990; el cual mofidifico parcialmente el regimen de aduanas modificando asi el articulo 16 del decreto 2666 de 19984 sobre la reglamentacion de mercancias estableciendo que solo prodra reclamar la mercancias el declarante bajo la presentacion previa de una copia de la declaracion. 1.9. Reforma Cambiaria 1991 Colombia busco mediante un proyecto de ley una nueva forma de agilizar el proceso de internacionalizacin de la economa. Con la expedicin de de una nueva ley de cambios se derog el clebre decreto ley 444 de 1967, el cual contribuye significativamente al desarrollo del comercio exterior y la estabilizacin de la economa (Ardila, 2005) Con esta nueva reforma al sistema cambiario se flexibilizo el tratamiento al a inversin extranjera en todos los sectores de la economa, eliminando y simplificando requisitos y tramites innecesarios. Tambin busco descentralizar el rgimen cambiario, el cual estaba ntimamente relacionado con el sistema financiero; el proceso de la liberacin del rgimen cambiario estableci que operaciones de mercado deban ser transferidas o negociadas segn el mercado cambiario como mecanismo de posesin o negociacin segn el pas. Estos cambios quedaron plasmados en la Ley 9 de 1991 y en la resolucin 21 de 1993 de la junta directiva del Banco de la republica. Con este marco legal, los inversionistas residentes en Colombia puden realizar operaciones en el exterior, como poseer cuentas corrientes en moneda extranjera, conseguir creditos, realizar todo tipo de operaciones en el mercado cambiario y en el mercado libre. (Londoo, 2005).

Con lo cual se aumentarian las importaciones y las exportaciones, abriendo gradualmente la economia del pais hacia la internacionalizacion, siendo legal la libre tenencia, posesion, y negociacion de divisas entre un pais extranjero y un empresario Colombiano; disponiendo tambien que los ingresos y egresos de las operaciones de comercio exterior serian reguladas por el Gobierno nacional. Por otra parte el Banco de la Republica ha ido liberalizando el regimen cambiario, entre ellas, la ley 57 de 1991 y la ley 21 de 1993. 1.10. Constitucin Poltica 1991 Fue creada el 4 de julio de 1991 con nfasis en los derechos y las libertades fundamentales, por otra parte la constitucin poltica del 1991 trajo consigo una nueva poltica exterior para un mundo de transformaciones y as mismo la transformacin de las relaciones internacionales. Esta constitucin estableci algunos de los principios que rigen la poltica exterior colombiana permite constatar los profundos cambios que en el mundo moderno estaba sufriendo principalmente el Estado y las relaciones internacionales, estos principios, que se referan a la necesidad de abrir nuestro pas al mundo de manera creativa, lo cual llevo al gobierno a hacer un oportuno y pertinente cambio para la universalizacin de las relaciones internacionales de Colombia. A lo largo de la constitucin de 1991 se han presentado algunas reformas que incrementaron en comercio exterior colombiano, entre las cuales se destaco en 1993 la eleccin de Barranquilla como Distrito Especial, Industria y Portuario dndole gran importancia al comercio exterior debido a la presencia del puerto, con lo cual se pretendi incrementar las exportaciones e importaciones de Colombia.

1.11. Reforma Arancelaria La poltica de apertura desarrollada desde mediados de 1990 tuvo como objetivo el desarrollo e internacionalizacin del comercio exterior y el sistema cambiario, trayendo una poltica de evolucin en el proceso de desarrollo de la economa Colombiana implantndole algunas metas para hacer posible este proceso de modernizacin. La ley 7 de 1991 encomend la funcin de fijar tarifas arancelarias al Consejo de Comercio Exterior; estableciendo as un sistema de Aranceles variables y algunos instrumentos operativos con el objetivo de estabilizar varios costos de importacin; facultando tambin al Gobierno en la decisin de amparar la produccin nacional contra las prcticas desleales y restrictivas del comercio internacional, bajo esta ley

se incrementaron metas para la apertura econmica de Colombia dichas metas segn (Luis Jorge Garay, 2004) fueron: 1. La eliminacin de las licencias previas de importacin para el ltimo trimestre de 1990. Slo se mantendran en este rgimen los bienes bajo el mecanismo de franjas de precios, bienes amparados por razones de seguridad nacional y otros productos agropecuarios. 2. Se mantendran los niveles de proteccin, incluso aceptndose subir los aranceles para los bienes que as lo requiriesen. 3. Se disminuiran de 14 a 7 los niveles arancelarios, con el nimo de simplificar la estructura tarifaria. Se deseaba llegar a tres niveles antes de tres aos. 4. Se reducira de manera gradual el nivel promedio de aranceles y la sobretasa. La desgravacin arancelaria se iniciara en 1991, con rebajas al final del ao, buscando eliminar el sesgo antiexportador: Se estableci que el arancel mximo, que en ese momento era del 50% con una sobretasa del 13%, deba llegar a un mximo del 15% con una sobre tasa del 8% en 1993 y que en diciembre de 1993 el gravamen consolidado promedio que a finales de 1990 se encontraba en un 34.6%, deba haber llegado a un nivel promedio del 15% con cuatro niveles arancelarios. La estructura arancelaria vigente fijada el 6 de noviembre de 1990 perdurara hasta septiembre de 1991. Este cronograma de liberacin fue aprobado por el Consejo Nacional de Poltica Aduanera -Conpa- en diciembre de 1990. En 1990 el rgimen arancelario fue objeto de tres reformas: La primera se efectu en el mes de marzo (decreto 686) y sus principales componentes fueron la reduccin de 23 a 13 niveles arancelarios a esto se sum la reduccin de la tasa arancelaria promedio del 26.6% al 23.5% y la promedio (ponderado por las importaciones efectivamente realizadas en 1989) pas del 23.2% al 18.0%. Se establecieron aranceles del 20% y 30% para los bienes de capital y materias primas e insumos consumidos por la industria y producidos internamente, del 50% para los bienes finales producidos nacionalmente y del 0.1% para los bienes de capital y materias primas para la agricultura. La disminucin de las tasas arancelarias estuvo acompaada de una reduccin de la sobretasa generalizada a las importaciones del 18% al 16%. En septiembre de 1990, mediante el decreto 2184, se realiz una segunda reforma al rgimen arancelario, con carcter ms selectivo; reduciendo el nivel de las tarifas cobradas a las importaciones de bienes de capital y los insumos no producidos nacionalmente y utilizados por la industria, con el propsito de facilitar la reconversin industrial. Adicionalmente se disminuyeron las tasas arancelarias

aplicadas a las sustancias bsicas utilizadas por la industria farmacutica y las cobradas a bienes terminados del sector. Con estas modificaciones, la tasa de arancel promedio cay del 23.5% al 22.1%. De otra parte, se elimin la exencin del pago del arancel del cual gozaba el sector oficial y se redujo la sobretasa general al valor CIF de las importaciones del 16% al 13%. Fue as como la suma promedio del arancel y la sobretasa disminuy 4.2 puntos porcentuales, al pasar del 38.6% al 34.4%. En diciembre de 1990, mediante el decreto 3095 se especificaron los niveles arancelarios que regiran a partir del primero de enero de 1992 y se definieron los siguientes criterios de desgravacin para los aos de 1993 y 1994: a. desgravacin gradual. b. reduccin de los niveles arancelarios. c. proteccin efectiva positiva. Con las nuevas modificaciones se pretenda disminuir el nivel conjunto del arancel y la sobretasa del 33.5% vigente en noviembre de 1990 al 27.0% en 1992, al 19.8% en 1993 y al 14.6% en 1994; y la proteccin efectiva -incluido el arancel y la sobretasa- del 59.0% en 1991 al 47 .2% en 1992, al 32.44% en 1993 y, finalmente, al 24.85% en 1994.

1.12. Reforma Tributaria Ley 6 de 1992 La reforma de 1992 incluyo una sobre tasa del 25% sobre el impuesto de la renta, aumentando tambin la tasa de IVA del 12% al 14%, para los productos corrientes, por otra parte para los bienes lujos el IVA paso del 35% al 45%; con el fin de contribuir a la financiacin de las nuevas responsabilidades instituidas en la Constitucin de 1991. 1.13. Reforma Tributaria Ley 100 de 1993 La ley 100 de 1993 incremento un 10% de los impuestos de nomina. 1.14. Reforma Tributaria Ley 174 de 1994 La ley de 174 de 1994 racionalizo el sistema de ajustes por inflacin con el fin de eliminar parcialmente la evasin, fomentando tambin frente al marco legal las tarifas de retencin en la fuente, con el fin de solucionar algunos de los problemas ocasionados por las decisiones del Consejo de Estado; eliminando el conflicto entre la administracin tributaria y los contribuyentes.

1.15. Origen De La OMC La OMC naci el 1 de enero de 1995, pero su sistema de comercio ya tenia casi medio siglo de existencia ya que desde 1948 existe el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) el cual estableci las reglas del sistema La ltima y ms importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se desarroll entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creacin de la OMC. Mientras que el GATT se haba ocupado principalmente del comercio de mercancas, la OMC y sus Acuerdos abarcan actualmente el comercio de servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos y modelos que son objeto de transacciones comerciales conoci como la propiedad intelectual. (OMC) La OMC sustituyo totalmente al GATT a partir de su origen en Uruguay en 1995, dndole paso a la OMC para regular el comercio en su totalidad y no solo los aranceles acordados entre pases que realizaban transacciones comerciales.

2. DESARROLLO DEL COMERCIO INTERNACIONAL, IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

2.1. Exportaciones - Clases De Exportaciones Hay una diferencia entre las exportaciones que histricamente se han nombrado mayores o tradicionales que concentra ms del 50% de las exportaciones del pas, productos bien posicionados en el mercado mundial que han permitido al pas desarrollar de alguna manera liderazgo y amplia capacidad de negociacin ,como el caf, que no se les otorga el reembolso tributario y el resto se califica como menores o no tradicionales que no se les impone ningn gravamen ,pese a su calidad no han podido posicionarse en el contexto internacional o que tan solo se encuentran en un proceso de despegue lo cual se basa en su relativa baja tasa exportadora, adems de una escasa participacin en el comercio internacional. Se presento un enderezamiento y recuperacin de 1984 a 1990, en el cual los bienes mayores y menores recuperaron su posicin frente al mercado mundial y en la economa nacional. Con el fin de lograr llevar un control riguroso de la cantidad y valor de cada exportacin, es obligacin registrar toda actividad de esta que se realice con excepcin las muestras de fin comercial que se enven al exterior.

2.2. Incentivo A Las Exportaciones Colombia con el afn de fomentar las ventas al exterior ha implementado diversos incentivos en algunas exportaciones, como el mecanismo de la devaluacin que encarece las importaciones logrando estimular las exportaciones, manteniendo una tasa de equilibrio, pero la mayor reactivacin se produjo despus de 1985, cuando se reverti el manejo cambiario y se aceler la devaluacin, a raz de ellos, desde entonces hasta 1990 incrementaron en un 1.7 puntos su proporcin en el PIB.

2.3. Entidades Que Ejecutan Polticas De Comercio Exterior 2.3.1. El Ministerio De Comercio, Industria y Turismo Creado por la ley 7de 1991, con el fin de concentrar la las funciones de varias entidades sobre el manejo del comercio exterior y los temas relacionados con las zonas francas, en relacin con los planes y programas de desarrollo econmico y social.

2.3.2 El Consejo Superior De Comercio Exterior Creado por la ley 7 de 1991, para asesorar al Gobierno sobre los aspectos relacionados con comercio exterior y la competitividad de las empresas del pas.

2.3.3. Banco De Comercio Exterior De Colombia S.A (Bancoldex) Creado por la ley 7 de 1991, con la funcin fundamental de otorgar los crditos que promuevan y promocionen a las exportaciones y el financiamiento de la industria nacional que conduce sus bienes y servicios al mercado colombiano, con intereses inferiores a los asignados por los bancos.

2.4. Balanza De Pagos La balanza de pagos es la diferencia que existe entre el total de las exportaciones e importaciones de un pas frente a otros pases en un periodo determinado.

En los noventa, Colombia basndose en la apertura e internacionalizacin econmica, implemento un modelo de desarrollo con el que busco aumentar la competitividad a mediano y largo plazo en la produccin domestica y la estabilizacin econmica del pas, as que en 1991 se manifest la liberacin comercial, eliminando las licencias de importacin y reduciendo el arancel promedio de 35% a 15%. La cuenta corriente de la balanza de pagos se vio deteriorada en los noventa pasando de un supervit a un dficit significativo. Para este mismo ao la balanza comercial paso de registrar un supervit del 7% del PIB a un dficit de 3.8% en 1998, este dficit comercial se presenta debido a un mayor crecimiento en las importaciones con relacin a las exportaciones. En la cuenta de capital, la entrada de capitales a Colombia se presento en el segundo semestre de 1990,mostrando un incremento en 1991,debido a las bajas tasas de inters externas, la recesin y dificultades en el sistema financiero de los pases avanzados y las condiciones favorables para la inversin extrajera directa.
Figura 1. BALANZA DE PAGOS 1986-1996 (Millones de US$)

Fuente: Banco de la Repblica DNP-U macro

3. PRINCIPALES PRODUCTOS

3.1. Producto Interno Bruto Del Ao 1986-1995

Durante esa poca gracias a un reajuste econmico que fue necesario que pasara Colombia, para el sostenimiento macroeconmico, ya que segn sus registro para lo que se tena esperado Colombia en el periodo de los aos 70 paso por una crisis econmica externa , que se vio influenciada gracias a la deuda externa por la cual pasaban la mayora de pases Latinoamericanos lo que permiti un estancamiento en el desarrollo, pero se fue consolidando gracias a la bonanza cafetera lo que en los aos 70 fue creada , pero que en los 80obtuvo un gran dficit con el PIB , lo cual llevo a muchos bancos y entidades financieras a cerrar. Sin embargo tras unos cambios y procesos de reformas en el IVA y subsidios a las exportaciones que han permitido que la situacin econmica se mantenga equilibrada ya que gracias a la apertura econmica que lo estableci Virgilio Barco Vargas, durante el mandato de Cesar Gaviria con el fin de integrar a Colombia en la globalizacin econmica. Segn (EL TIEMPO, 2000) la apertura econmica consista en variar el rgimen de intervencin del estado en la economa a un rgimen pleno de libre de cambio y de libre comercio , As se elimin la licencia previa para las importaciones y se liberaron los aranceles

Figura 2. Proexport

3.2. Productos En Colombia la base econmica se basa principalmente en la agricultura en donde se exportaban una gran variedad de productos alrededor de los aos de 1961 y 1991 los productos de exportacin variaban en caf, algodn , ans , arroz , banano, cacao caa de azcar cebada, frijol, coco , pltano entre otros, sin embargo cuando sucedi el colapso econmico, afecto a muchos agricultores, que produjo pobreza ya que los productos procesados quebraban por los precios, evitando que compitieran en el mercado, para que en 1985 el porcentaje de la poblacin que se dedicaba a la agricultura y al campo que era alrededor del 32% , gracias a tal recesin produjera que los grupos paramilitares y subversivos,

realizaran desplazamientos a los campesinos para que se ubicaran en un mbito ms urbano . Los productos de importacin que ms se reflejan en tres tipos de bienes los cuales son alimentos, materias primas, y productos ornamentales. Segn (DANE , 1998) Los alimentos representan el 70% de la produccin agraria ; las materias primas el 22%; y los productos ornamentales el 8%.los principales productos agrcolas exportables son el caf , el banano , las flores el azcar, y ya disminuido ,casi nulo el algodn. Tabla 1. Superficie Cosechada De Los Principales Productos Agrcolas.

Segn esta grafica podemos observar la variacin de los precios con sus respectivos aos durante 1985 a 1990, donde se expresa los aumentos de los precios en los diferentes sectores del PIB, a nivel del sector agrcola, industrial y de servicios.

Figura 3. PIB Por Grandes Divisiones CIIU.

3.3. Caf El caf es conocido como un producto bsico de la economa Colombia, convirtindose en uno de los exportadores y productores mundiales de caf en la dcada de los noventa, donde en Colombia pasa a ser el segundo productor mundial de caf (CONSTITUCION DE 1991, 1991) Decreto 2078 del 22 de noviembre de 1940, el Fondo Nacional Cafetero se define como una cuenta de naturaleza parafiscal cuyo objetivo primordial es contribuir a la estabilidad del mercado cafetero Tuvo un colapso definitivo del pacto internacional de caf a mediados del 1989. 3.4. Sector minero El sector minero es decir la minera es una de las actividades ms antiguas en Colombia y que para nosotros es de gran importancia, ya que en Colombia hay bastante cantidad de riquezas las cuales abunda muchos metales y su riqueza en plata. Sin embargo la produccin minera entre los aos 1978-1990 tuvo un promedio de 520.000 toneladas anuales.

En el carbn es muy abundante en todo el territorio nacional donde se maneja entre 27000 toneladas mtricas, que estn ubicados en el cerrejn de guajira. Tabla 2. Produccin Minera e Industrial

Figura 4. Exportaciones De Colombia

En esta grafica se refleja el comportamiento que tienen las exportaciones y cules son los principales productos ms apetecidos a nivel internacional.

4. POLTICAS DE PROTECCIN

4.1. Aranceles y Para - Aranceles Figura 5. Arancel Y Para-Arancel

Es posible observar como aumento la proteccin arancelaria a comienzos de los aos treinta, y un descenso continuo hasta 1948 alcanzando su menor nivel histricamente. Despus de esto se ve un ascenso en 1985, decayendo en aos posteriores principalmente desde 1991. Tabla 3. Aranceles A Las Importaciones Y Subsidios A Las Exportaciones.

5. PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES En Colombia los principales socios comerciales ya sean a nivel monetario o fsico se encuentran: Estados unidos Unin europea Mercado andino Amrica latina Caribe

(rincon)Estados unidos se involucr durante las ltimas dcadas logrando convertirse en uno de los principales socios para lograr aproximadamente un 45% de las exportaciones duplicando su crecimiento .La unin europea que empez con un crecimiento bastante alto y similar al de los estados unidos, por diferentes razones fue decayendo hasta lograr un aproximacin del 14%

5.1. Mercado Andino Es un organismo que se constituye por cuatro pases que estn ubicados en Amrica latina los cuales son : Colombia , Bolivia ,Per ecuador , los cuales han realizados diferentes procesos para una liberacin comercial los hechos que sucedieron durante este periodo fueron
1. En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de cielos

abiertos e intensifican la integracin subregional. 2. En 1992, Per suspende temporalmente su membreca debido a su agresivo programa de liberalizacin econmica.
3. En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre

Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.

4. En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.

El Arancel Externo Comn: Esto fue tomado como una medida para generar una igualdad entre la organizacin a las importaciones de pases terceros que es conocida como AEC que fue adaptado en febrero de 1995, el cual consiste en las tarifas para tales importaciones:

Que son 5%,10%,15% y 2O%, los cuales incluyen una serie de normas, que permiten garantizarles como tal seguridad social, transporte y dems para la inversin extranjera Lo que con Venezuela un pas vecino ha tenido desde 1992 tal acuerdo que permita restringir los aranceles y para aranceles. Tabla 4. Principales Productos De Exportacin

Este cuadro representa los principales productos que son Colombia por parte de Venezuela. Tabla 5. Colombia. Flujos Anuales De IED

importados a

En este cuadro se puede observar los fujos que durante determinado tiempo ha tenido colombia, con respecto a al inversion extranjera en las diferentes regiones del mundo, lo que en ciertos aos muy bajo 1988, donde se refleja un gran deficit de tal inversion, contrario a 1995 , que refleja un superavit notorio .

Tabla 6. Exportaciones Totales Y No Tradicionales Colombia y Venezuela

En este cuadro se refleja el nmero total de exportaciones que desempea Colombia a Venezuela en determinado tiempo.
6. DEUDA EXTERNA Todos los pases solicitan un prstamo externo destinados al sector publico o sea la del Estado y privado la de los particulares, teniendo en cuenta la necesidad de los fondos al

momento en que se solicitan , los trminos de pago , las tasas de inters , la destinacin del prstamo y la capacidad de pago del pas. Se presento un incremento de la deuda externa colombiana de US$4.324 millones en 1980 a US$16.194 millones a finales de 1996, debido a la acumulacin de las amortizaciones, pero las condiciones mejoraron debido a grandes proyectos mineros, que desde 1985 han permitido atender las obligaciones externas sin declaraciones de moratoria.

6.1. Manejo De La Deuda Externa Pblica Colombiana A inicios de 1985 se dio inicio a un importante programa que se denomino el crdito Jumbo por US$1.000 millones para obtener mejores recursos, lo que presento la reapertura del crdito internacional para el pas. Luego en 1998 bajo la firma del crdito Concorde se realizo un desembolso de US$1.000 millones, lo que le permiti a Colombia volver a ser un receptor neto de recursos. Ms adelante en 1989 la firma del crdito Challenger por US$1.645 millones, se presento un incremento neto de las reservas lo que permiti afrontar con tranquilidad la apertura econmica. En 1991 con la firma del crdito integrado con la banca comercial por US$1.775 millones garantizo el programa de modernizacin econmica y la atencin de proyectos de inversin pblica. Tabla 7. Deuda Externa Pblica y Privada De Colombia: Monto y Distribucin

Fuente: Banco de la Repblica

6.2. Instituciones Internacionales De Crdito 6.2.1. Banco Interamericano De Desarrollo (bid) Creado con el fin de otorgar prstamos y brindar asistencia tcnica, constituye la principal fuente de financiamiento multilateral para los proyectos de desarrollo econmico, social e institucional. Sus aportantes inicialmente fueron de Estados Unidos y los pases latinoamericanos, luego ingreso Canad y Japn. Los miembros del BID se dividen en dos grupos: los prestatarios que est conformado por veinte pases de Amrica Latina y el

Caribe, el segundo grupo los no prestatarios se encuentran Estados Unidos, Canad , Japn , Israel y 16 pases de Europa. Para Amrica Latina el BID es quien ms ha desembolsado crditos en la regin. A Colombia lo representa el ministro de Hacienda y el director de Planeacin Nacional en el BID.

6.2.2. Banco Mundial El Banco mundial fue creado simultneamente con el FMI en 1944 al finalizar la segunda guerra mundial para ayudar a la reconstruccin de los pases devastados. En 1987 se presento el saldo mximo de la deuda de Colombia al Banco Mundial, donde alcanzo los US$ 4.111 millones, que han sido utilizados en programas de electrificacin, construccin de carreteras, del ferrocarril del Magdalena, ensanches de Aceras Paz del Rio, adems creo una escuela en la cual se formaron si muchos de los mejores economistas colombianos.

6.2.3. Fondo Monetario Internacional (FMI) El FMI fue creado con el fin de salvaguardar la integridad y estabilidad del sistema monetario internacional, prestando adicionalmente asistencia tcnica y capacitacin. Los usuarios beneficiados de los prstamos estn comprometidos a pagar dentro de los trminos acordados.

CONCLUSIONES

Se realizo un recorrido de la poltica econmica colombiana de 1986 a 1995, donde se pudo observar que la actividad productiva se ha diversificado en busca de cada da una trasformacin econmica y social. El desempeo de la economa colombiana presento un crecimiento anual promedio superior de 4.5%, lo cual demuestra un ejercicio importante, pero no lo necesario para lograr recortar la brecha con los pases ms avanzados, ya que en periodos de rpido crecimiento econmico ha estado asociado a la demanda interna, siendo el sector externo poco relevante, con excepcin los periodos de boom de algunos productos principalmente primarios. Desde el inicio de los noventa, Colombia al igual que otros pases de la reginadopt un modelo de desarrollo basado en la apertura y liberalizacin de la competencia y la de regulacin de mercados en la bsqueda, entre otros propsitos, de mayores niveles de crecimiento econmico y de un mejor posicionamiento del pas ante el proceso de globalizacin. Sin embargo, la polarizacin en torno a cmo llevar a cabo dicho proceso, puede conducir a que se dificulte la adopcin de una estrategia de desarrollo a largo plazo en consulta con las prioridades de ndole domstica y de las realidades del proceso de globalizacin en curso. Debe facilitarse a Colombia avanzar en la bsqueda de una insercin dinmica y creativa en el escenario internacional y de niveles de desarrollo que permitan recortar la brecha con las naciones ms avanzadas. El periodo de la apertura econmica, vino de la mano de un proceso de revaluacin que evidentemente afecto el proceso de integracin de Colombia en los mercados internacionales, por ejemplo se encarecieron las exportaciones de productos finales en trminos de dlares, las materias primas y los bienes de capital importados se abarataron, sumado con el crecimiento de la demanda domestica, genero unas condiciones favorables en el aparato productivo. Las exportaciones menores han tenido una cierta dinmica, especialmente en el periodo de 1984-1991, el proceso de diversificacin y la competitividad comercial de las exportaciones manufactureras han sido claramente insuficientes como para penetrar con dinamismo y variedad los mercados internacionales. Ante estas circunstancias resulta evidente la necesidad de incrementar sustancial mente el esfuerzo exportador de la economa colombiana para hacer viable la sostenibilidad del modelo de internacionalizacin y evitar la consolidacin de una tendencia a la apertura hacia adentro en lugar de una apertura hacia afuera, con las perversas consecuencias econmicas y sociales que ello traera.

REFERENCIAS

Ardila, N. R. (2005). Un nuevo modelo de desarrollo . Medellin: Universidad de Medellin. Cardenas, A. O. (2011). Economia Colombiana. Bogota D.c: Ecoe Ediciones. Comercio, O. M. (s.f.). Organizacion Mundial de Comercio OMC . Recuperado el 7 de Abril de 2013, de http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact1_s.htm CONSTITUCION DE 1991. (1991). CONSTITUCION DE 1991. COLOMBIA . DANE . (1998). IMPORTACION Y EXPORTACION . BOGOTA: TIEMPO . EL TIEMPO. (2000). COLOMBIA VIVA. COLOMBIA : EL TIEMPO. Londoo, G. A. (2005). Estructura Economica Colombiana. Bogota, D.c: McGraw-Hill Interamericana. Luis Jorge Garay. (2004). Colombia: Estructura Industriak e Internacionalizacion 1967 - 1996. Bogota, D.c: Biblioteca Virtual Banco de la Republica. Rincon, m. a. COMERCIO INTERNACIONAL COLOMBIA . UNIVERSIDAD DEL VALLE. Y MEDIO AMBIENTE EN