Para comprender el cambio climtico

Qu es el cambio climtico? Por qu y dnde somos vulnerables? Qu se est haciendo Qu podemos para mitigar el cambio hacer para climtico? mitigarlo? Sitios de inters para nios y educadores Mapas, Fotografas y Grficos Directorio de instituciones relacionadas

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Qu se est haciendo para mitigar el cambio climtico? mbito Mundial

En el mundo existen iniciativas en diversos mbitos para mitigar el cambio climtico. En el mbito mundial existen acuerdos y acciones concretas cuyo origen se remonta a finales de la dcada de 1980. I. LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO II. EL PROTOCOLO DE KIOTO III. MECANISMOS FLEXIBLES

I. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtco

La creciente preocupacin sobre el cambio climtico ha llevado a que la comunidad internacional realice, poco a poco, iniciativas para enfrentarlo.

Esto ha ocurrido en varias etapas que se inician con la integracin de la evidencia cientfica y han llegado al establecimiento de obligaciones de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para los pases ms desarrollados. Los estudios realizados por diversos grupos cientficos durante varios aos llevaron a la Primera Conferencia Mundial sobre el Clima, realizada en Estocolmo, Suecia, en 1979. En esta reunin la comunidad internacional manifest su creciente preocupacin por el cambio climtico. Esta fue la primera de un conjunto de reuniones internacionales que se fueron celebrando con el objeto de analizar el tema y llevar a los acuerdos que hoy da permiten hacer frente al fenmeno.
Las investigaciones desarrolladas por cientficos de todo el mundo, reunidos en el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico, IPCC, apuntan que los cambios en el clima pronosticados pueden llevar a transformaciones negativas e irreversibles en los sistemas de la tierra. Las estimaciones probables sobre el calentamiento de la superficie global para finales del siglo 21 muestran que para el escenario ms bajo se proyecta un aumento de 1.8 y para el ms alto un aumento de 4.0C (proyecciones hechas con 6 escenarios de emisiones SRES, siendo el ms bajo el B1 y el ms alto A1FI).
IPCC, CUARTO INFORME DE EVALUACIN

Estos esfuerzos iniciales culminan en 1992, cuando, en ocasin de la celebracin de la Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro, Brasil, se adopt la llamada Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, instrumento que establece compromisos por pas frente al cambio climtico. En esa ocasin, un total de 155 pases firmaron el documento de la Convencin, mostrando con ello su adherencia y simpata por los compromisos en ella planteados. Para Mxico, esta Convencin entr en vigor el 21 de marzo de 1994. La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafo del cambio climtico. Reconoce que el sistema climtico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dixido de carbono y otros gases que retienen el calor.

En el lenguaje de la Convencin, los pases desarrollados son conocidos como Anexo 1 y los pases en desarrollo como No Anexo 1. La Convencin establece compromisos de reduccin de emisiones nicamente para los pases Anexo 1. Los niveles asignados de reduccin de GEI varan de pas a pas, pero en general, la comisin establece que los pases desarrollados disminuyan sus emisiones en 5% con respecto a los niveles de 1990. Esto deben lograrlo durante el primer perodo de compromiso, entre los aos 2008 y 2012. Los pases en desarrollo como Mxico no tienen compromisos de reduccin de emisiones. Sus compromisos ante la Convencin son: el desarrollo de inventarios de GEI y la publicacin de Comunicaciones Nacionales.
Texto completo de la Convencin Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

II. El Protocolo de Kioto

Despus de la Cumbre de Ro, el Comit Intergubernamental de Negociacin que redact el texto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico se reuni en seis ocasiones hasta febrero de 1995, fecha en que fue disuelto y la Conferencia de las Partes (CoP) se convirti en la autoridad mxima de la Convencin. En su primera sesin, celebrada en Berln del 28 de marzo al 7 de abril de 1995, la CoP determin la necesidad de adoptar nuevos compromisos ms all del ao 2000, debido a que casi ningn pas Anexo I pareca estar en vas de cumplir con el compromiso de reduccin de emisiones contrado para tal ao. Como resultado de la CoP-1 se instaur el Mandato de Berln, que buscaba el establecimiento de objetivos cuantitativos de reduccin de emisiones de todos los gases de efecto invernadero en periodos especficos de tiempo, tales como 2005, 2010 y 2020. De tal forma, se estableci un Grupo Ad hoc en el Mandato de Berln con la encomienda de redactar un protocolo o algn otro instrumento legal para su adopcin durante la CoP-3, a celebrarse en 1997 en la ciudad de Kioto, Japn. Con esta misin, se redact el Protocolo de Kioto. El Protocolo de Kioto fue adoptado durante la Conferencia de las Partes de la Convencin celebrada en la ciudad de Kioto, Japn, en diciembre de 1997.

El Protocolo de Kioto establece compromisos cuantitativos de reduccin de emisiones para los pases desarrollados para el perodo 2008-2012, los cuales se enuncian en su artculo 3 y son: Las Partes incluidas en el Anexo I (pases en desarrollo) se asegurarn, individual o conjuntamente, de que sus emisiones de GEI de origen humano no excedan de las cantidades permitidas a ellas en funcin de sus compromisos de reduccin de emisiones. Lo anterior, con miras a reducir el total de las emisiones de esos gases a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el perodo de compromiso comprendido entre el ao 2008 y el 2012. Cada una de las Partes incluidas en el Anexo I deber poder demostrar para el ao 2005 un avance concreto en el cumplimiento de sus compromisos contrados en virtud del presente Protocolo. (Artculo 3, Protocolo de Kioto). En el artculo 10 se listan los compromisos de todas las Partes de la Convencin, incluyendo los de pases en desarrollo como Mxico. Entre estos compromisos figuran los siguientes:

 Formularn programas nacionales y, en su caso, regionales para mejorar la calidad de los factores de emisin, datos de actividad y/o modelos locales para la realizacin y la actualizacin peridica de los inventarios nacionales de las emisiones de origen humano por las fuentes y la absorcin por los sumideros de los gases de efecto invernadero. Formularn, aplicarn, publicarn y actualizarn peridicamente programas nacionales y, en su caso, regionales que contengan medidas para mitigar el cambio climtico y medidas para facilitar una adaptacin adecuada al cambio climtico. Tales programas guardarn relacin, entre otras cosas, con los sectores de la energa, el transporte y la industria as como la agricultura, la silvicultura y la gestin de los desechos. Cooperarn en la promocin de modalidades eficaces para el desarrollo, la aplicacin y la difusin de tecnologas, conocimientos especializados, prcticas y procesos ecolgicamente racionales en lo relativo al cambio climtico, y adoptarn todas las medidas viables para promover, facilitar y financiar, segn corresponda, la transferencia de esos recursos o el acceso a ellos, en particular en beneficio de los pases en desarrollo. Cooperarn en el plano internacional para la creacin de capacidad nacional, en particular capacidad humana e institucional, en particular para los pases en desarrollo. Facilitarn en el plano nacional el conocimiento pblico de la informacin sobre el cambio climtico y el acceso del pblico a sta. (Artculo 10, Protocolo de Kioto). El Protocolo de Kioto entr en vigor el 16 de enero de 2005, 90 das despus de la ratificacin por parte de Rusia. Con la firma de Rusia se recabaron las ratificaciones de 141 pases de la Convencin (el mnimo era de 55), incluyendo a pases Anexo I cuyas emisiones representan ms de 55% de las emisiones totales de dixido de carbono para 1990 de dicho grupo.

Texto completo del Protocolo de Kioto El Protocolo de Kioto

III. Mecanismos Flexibles

Para cumplir con los compromisos establecidos para los pases Anexo I, el Protocolo de Kioto establece 3 mecanismos, denominados mecanismos flexibles: Implementacin conjunta Mecanismo de Desarrollo Limpio Comercio de emisiones El Protocolo de Kioto incluye tres mecanismos (artculos 6, 12 y 17) diseados para incrementar la costo-efectividad de la mitigacin del cambio climtico, al crear opciones para que las Partes Anexo I puedan reducir sus emisiones, o aumentar sus sumideros de carbono de una manera ms econmica. Aunque el costo de limitar emisiones o expandir la captura vara mucho entre las regiones, el efecto en la atmsfera es el mismo, sin importar donde se lleven a cabo dichas acciones.

Los tres mecanismos son:

1. Implementacin conjunta: El Artculo 6 seala que todas las Partes Anexo I podrn transferir a cualquier otra Parte incluida en el mismo Anexo, o adquirir de ella, las Unidades de Reduccin de Emisiones (ERUs, por sus siglas en ingls) resultantes de proyectos encaminados a reducir las emisiones antropognicas de GEIs por las fuentes incrementar la absorcin antropognica por los sumideros. Las ERUs podrn ser utilizadas por las Partes que inviertan en dichos proyectos para cumplir sus metas de reduccin. 2. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): El Artculo 12 funciona de manera similar al de Instrumentacin Conjunta, a diferencia que Partes no Anexo I sern los huspedes de proyectos de mitigacin. La estructura institucional del MDL es ms compleja ya que incluye un Consejo Ejecutivo que guiar y supervisar los arreglos prcticos del MDL. El Consejo opera bajo la autoridad de la Conferencia de las Partes. Los procesos de monitoreo son ms estrictos para garantizar que no se generen Certificados de Reduccin de Emisiones (CERs, por sus siglas en ingls) ficticios, dado que algunos pases en desarrollo carecen de la capacidad tcnica necesaria para realizar un monitoreo preciso de sus emisiones. Las Unidades de Remocin (RMUs, por sus siglas en ingls), son las que se obtienen de las actividades de captura de carbono. 3. Comercio de emisiones: El artculo 17 del Protocolo de Kioto establece que las partes del Anexo I podrn participar en actividades de comercio de Certificados de emisin de gases de efecto invernadero. Las actividades del comercio de emisiones sern suplementarias a las medidas nacionales que se adopten para cumplir los compromisos cuantitativos de limitacin y reduccin de emisiones. Con los denominados mecanismos flexibles se pretende contribuir a que las soluciones tcnicas para cumplir con los objetivos de Kioto sean costo-efectivas mediante esquemas de mercado. El Mecanismo para el Desarrollo Limpio es el esquema ms importante para nuestro pas. Este mecanismo tiene el propsito de ayudar a las partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sustentable y contribuir al objetivo ltimo de la

Convencin, as como ayudar a las partes incluidas en el Anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de emisiones contrados en virtud del artculo 3. De tal forma, los pases en desarrollo pueden vender un servicio ambiental global.