Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea Universitaria

Luchadores de Siempre El Tocuyo Morn Lara.

INTEGRANTE Mara Lucena C.I. N. V-11.586.817 Prof.: Marbella Seccin: 801

Como establece Venezuela la base para crear el estado comunal

Los principios fundamentales de la Constitucin Bolivariana dibujan una ruta de navegacin hacia el Estado Comunal muy precisa para la construccin de la sociedad justa, donde no necesariamente se institucionalice la revolucin, sino que por el contrario se ejerza una portentosa actividad constituyente. Nuestra Revolucin es la fuente que sustenta la tarea comn de construir el socialismo del siglo XXI, tal como lo ha propuesto el Presidente Chvez. Se trata, sin duda, del proyecto sociopoltico ms desafiante que se ha planteado nuestra revolucin, y que requiere la imaginacin de y la las participacin instituciones de todas las y, organizaciones populares, pblicas,

principalmente, de todo el pueblo venezolano. Otro mundo es posible, otra sociedad es posible. Si bien estamos conscientes de la deuda infinita que tenemos con el pueblo venezolano, se ha hecho necesaria una actuacin acelerada que permita la refundacin efectiva de las Instituciones del Estado, pues la Constitucin Bolivariana establece que todas las instancias locales y nacionales deben propiciar, socialmente, un proceso democrtico, protagnico, participativo, deliberativo y cogestionario.

Que obstculos se presentan para el Estado Comunal Al descartar la eleccin directa instaurando la "dedocracia" se est negando la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones. De hecho, se procede a excluir a la disidencia unificando y uniformando la estructura poltico-administrativa actual existente. Con este proceder se instala inevitablemente el totalitarismo excluyente.

La supresin de la propiedad privada contradice a la realidad histrica. La humanidad, en toda su extensin temporal y espacial ha luchado por tener algo propio. Es este deseo el que ha permitido la conquista de un mayor bienestar cuantitativo y cualitativo. Eliminarla parece una decisin "antinatural" y "antiprogreso". La divisin del trabajo y su especializacin fueron los procesos para aumentar la productividad del esfuerzo humano. Despreciarlas conduce necesariamente a la prdida de eficiencia y eficacia, y anula la posibilidad de superar el estancamiento como sucede en los dems seres vivientes. El adoptar el modelo de "Estado Comunal" implica necesariamente un cambio del sistema actual de organizacin poltico-administrativa. De hecho, las comunas, tal como las planteadas en los nuevos instrumentos legales, eliminan las funciones de los estados, de los municipios, de las empresas pblicas y de todas las funciones poltico-administrativas centralizadas y descentralizadas. Las comunas se convertiran en pequeos "enclaves" cuya sumatoria se llamara Venezuela. En las leyes referentes al sistema econmico de las comunas, se exalta el "excedente social" como fuente de financiamiento de las actividades econmicas. Acaso se ha olvidado que el excedente solo poda producirse explotando al trabajo y que los precios y los costos deben igualarse? Bajo este prisma, nos preguntamos ingenuamente si la teora de "plus-vala" no ser simplemente un "lapsus calami". Si finalmente se introdujeran sistemticamente las comunas, tal como estn sugeridas por las leyes y reglamentos, (presentes y futuras) tendremos unos cuantos miles de comunas en Venezuela. Estos, a pesar

de todas las prdicas, corrern la misma suerte a las de los Koljoses de la Unin Sovitica, las de la China maosta o de otras experiencias de menos alcance, todas ellas estrepitosamente fracasadas.

Cules son las fortalezas de un Estado Comunal La intervencin discrecional del Estado en las distintas reas de actividad social slo produce burocratismo en el mbito gubernamental y restricciones al emprendimiento individual y colectivo en la esfera privada de la sociedad. A mayor intervencin y sobre regulacin del Estado en la sociedad, menor ser su posibilidad de impulsar el desarrollo libre de sta. Un elemento interesante en la conformacin territorial del Estado comunal, es la relacin contradictoria entre la comuna y el municipio. En la reciente reforma de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal se incorpora a las comunas como entidades locales exceptuadas de la aplicacin de los instrumentos jurdicos municipales como las ordenanzas- y diferentes leyes sobre el rgimen municipal en cuanto a su organizacin y funcionamiento; pero de manera contradictoria, las comunas requieren de recursos presupuestarios de los municipios; adems de su articulacin mediante los consejos comunales a la planificacin local y su obligatorio ajuste a los planes municipales y al sistema nacional de planificacin. Otro enredo similar ocurre con la relacin institucional de las comunas y los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP), que son entidades creadas por la Constitucin Bolivariana y regidas por su propia ley y la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. En este caso particular, las comunas tendran derechos a elegir representantes o

voceros en los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Cmo entonces, estn exceptuadas las comunas de las normas que rigen la vida municipal, si dependen del municipio y participarn en sus mecanismos institucionales de participacin ciudadana en la gestin pblica local? Bajo esas condiciones institucionales, parece difcil que se realicen transferencias de servicios y recursos de los municipios hacia las comunas, si stas ltimas entidades no se ajustan al marco jurdico y de competencias de los municipios. No cabe duda que, esta situacin se agravar cuando una comuna se extienda en un lote de terreno que comprenda dos o ms municipios por la diversidad de los regmenes de gestin, la situacin institucional de cada municipio y sus realidades geopolticas micro-locales, las expectativas de la poblacin afectada y los mecanismos de rendicin de cuentas, que tienen obligatoriamente que establecerse entre las parte involucradas.

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea Universitaria Luchadores de Siempre El Tocuyo Morn Lara.

PARTICIPANTE

Ismeila Moreno C.I. N. V- 7.987.586 Prof.: Marbella Seccin: 801