CIUDADANA Y CULTURA DE LOS DERECHOS: EL CIUDADANO CONSUMIDOR

Andrs Garca Inda

(Universidad de Zaragoza)

1. DEL INDIVIDUO PROPIETARIO AL INDIVIDUO CONSUMIDOR: AVATARES DEL HOMO OECONOMICUS Actualmente el trmino globalizacin se ha convertido en una referencia omnipresente, apta para definir la realidad social en cualquiera de sus mltiples y diversas transformaciones, aunque si hay algo realmente global es el propio trmino, bajo cuya aparente neutralidad y la de otros tambin aparentemente sinnimos como mundializacin, globalismo, etc. se recogen tanto diagnsticos como propuestas de muy diferente signo y perspectiva. El de globalizacin es as un concepto difuso, que trata de definir un fenmeno polifactico con dimensiones econmicas, sociales, polticas, culturales religiosas y jurdicas, combinadas de las maneras ms complejas, y cuya caracterstica ms relevante acaso sea la difcil coexistencia de diversas interpretaciones (Santos 1998a: 39). As, por ejemplo, la coexistencia entre el ideal de un mundo nico (mundializacin) o los procesos de imbricacin mundial (globalidad), con un sistema econmico que tiene la desigualdad como motor de su desarrollo (globalizacin) y el desarrollo de concepciones ideolgicas en las que el mercado desaloja al quehacer poltico (globalismo). O la coexistencia entre formas de localismo globalizado (proceso por el cual un fenmeno local es globalizado con xito) y formas de globalismo localizado (el impacto especfico de las prcticas e imperativos transnacionales en las condiciones locales, que son as desestructuradas y reestructuradas con el fin de responder a dichos imperativos), etc. (Beck 1998: 27-35; Santos 1998a: 28-29). Entre todas esas diferentes formas de entender el trmino lo nico que parece haber de comn, al decir de Beck (1998: 42-43), es la perceptible prdida de fronteras del quehacer cotidiano en las distintas dimensiones de la economa, la informacin, la ecologa, la tcnica, los conflictos transculturales y la sociedad civil y el consiguiente cuestionamiento del nacionalismo metodolgico que defina la sociedad en los contornos del Estado nacional. Como punto de partida, por lo tanto, seguramente es cierto que la globalizacin supone algo ms y mucho que la institucionalizacin de un mercado mundial, hegemonizado por la ideologa neoliberal. Sin embargo, tambin es innegable que esa institucionalizacin es un factor fundamental constituyente, podramos decir de dicho proceso. Es ms, algunos han criticado con dureza (y con razn) el efecto ideolgico del proceso globalizador, tendente a ocultar las condiciones y las significaciones reales que

estn en su origen, vistiendo de ecumenismo cultural o de fatalismo economicista los efectos del imperialismo norteamericano, y enmascarando una relacin de fuerza transnacional como una necesidad natural. La globalizacin, en ese sentido, impone una nueva vulgata planetaria que se apoya en una serie de oposiciones y equivalencias, que se sostienen y se responden, para describir las transformaciones contemporneas de las sociedades avanzadas: liberalizacin econmica del Estado y refuerzo de sus componentes policiales y penales; desregulacin de los flujos financieros y del mercado del empleo; reduccin de la proteccin social y celebracin moralizadora de la responsabilidad individual (Bourdieu y Wacquant 2000: 4-5):

MERCADO Libertad Abierto Flexible Dinmico, en movimiento Futuro, novedad Crecimiento Individuo, individualismo Diversidad, autenticidad Democrtico

ESTADO Coaccin Cerrado Rgido Inmvil, fijo Pasado, desfasado Inmovilismo, arcasmo Grupo, colectivismo Uniformidad, artificialidad Autocrtico (totalitario)

La realidad acaba definindose as dicotmicamente, reducindose a una serie de alternativas, aparentemente inevitables, que definen los lmites de lo socialmente definible. Y bajo la aparente oposicin entre el progreso o el estancamiento, entre la libertad o la tirana, entre el individuo o el grupo, la nueva vulgata que impone la globalizacin acaba haciendo pasar el mercado como la nica alternativa. El resultado de los procesos de globalizacin es el desarrollo de una economa mundializada, sin formas adecuadas de control, sin mecanismos efectivos de gobierno y de regulacin de los procesos

econmicos globales, en otras palabras, sin formas reconocidas de poder econmico supranacional y de legitimacin colectiva de tal poder (P. Mercado 1999: 150). Es decir, la hegemona de la economa sobre la poltica o, como ha dicho con ms precisin Zygmunt Bauman (2001: 1999), la separacin del poder y de la poltica. Pero junto a esa expansin mundial de la economa, como presupuesto y resultado de la misma, la globalizacin difunde como sealan Bourdieu y Wacquant los valores y las categoras sociales de percepcin hegemnicas propias de los poderes dominantes. Dicho de otro modo, la globalizacin tambin es una propuesta cultural, y un modelo antropolgico-poltico determinado: el que est en la gnesis de dichos esquemas de interpretacin social. La globalizacin se produce y reproduce en una concepcin del hombre y la sociedad, o mejor dicho, del hombre en la sociedad, que tiende a imponer; es decir, la globalizacin neoliberal dominante propone e impone una versin de la ciudadana. La eficacia y la capacidad de imposicin de los procesos de mutacin en la actualidad como inevitables radica, entre otras cosas, en su vinculacin con propuestas antropolgicas que contribuyen a legitimar tales procesos bajo el manto de lo natural, lo bueno o lo inevitable. Seguramente, como ocurre con ese pensamiento dominante que tiende a hacerse nico, pero que no es un nico pensamiento, el modelo antropolgico de la globalizacin, tampoco es un modelo nico. Pero obligados a rastrear los trazos dominantes de la concepcin del hombre y de la sociedad que domina esos procesos, parece razonable apuntar a aquella mutacin antropolgica que est en la gnesis de la constitucin y autonoma de lo econmico, y la consiguiente reduccin de las relaciones sociales a relaciones econmicas. Esa mutacin no es otra sino la formalizacin del homo oeconomicus como paradigma moral1 . Louis Dumont ya puso de relieve el carcter solidario de la configuracin de lo econmico y la emergencia de la idea moderna de individuo: el nacimiento de lo econmico, la transicin en los valores de un tipo de relacin al otro y el pleno surgimiento del individuo moderno preparado este ltimo desde hace mucho para esa ascensin final son aspectos solidarios de un nico y mismo fenmeno. Al nivel de la ideologa general, ese Individuo somos nosotros mismos, pues no veo que posteriormente haya sobrevenido ninguna modificacin radical que nos haya separado de l. En la prctica somos los mismos que, con Locke, entronizamos la propiedad privada en lugar de la

Vase una magnifica aproximacin en P. Mercado (1994: 102-125).

subordinacin, escogimos ser individuos posesivos y productores, y volvimos la espalda tanto a la totalidad social con la subordinacin que implicaba como a nuestro vecino, en la medida al menos en que fuera superior o inferior a nosotros (Dumont 1999: 135-136). La gnesis de la ideologa econmica va ligada as, inseparablemente, a la gnesis del homo oeconomicus. Y ese modelo antropolgico viene definido, cuando menos, por tres rasgos fundamentales: En primer lugar, la consideracin del individuo aislado del grupo social2 : La identidad individual, que hasta ese momento se explicaba en funcin de la pertenencia al grupo ya sea casta, estamento o corporacin, se independiza y se confiere al individuo abstracto como tal. Es decir: ste, el individuo, se constituye en sujeto. Esa constitucin de la subjetividad, en segundo lugar, remite a su capacidad para apropiarse, de s mismo por un lado libertad (de pensamiento), y de su entorno por otro propiedad.3 El desarrollo del capitalismo se vincula as a un cambio radical en la percepcin de las relaciones sociales. El mundo moderno sustituye la tradicional primaca de las relaciones entre los hombres por relaciones entre los hombres y las cosas4 . En ese sentido, el surgimiento del individuo se

L. Dumont (1999: 14) apunta un doble contraste a este respecto. Primero, el contraste jerarqua/igualitarismo, pero este contraste, segn l, es slo una parte de la cuestin. Existe otro contraste, dice, subyacente al primero y de aplicacin ms general, el que se da entre holismo e individualismo : En la concepcin holista, las necesidades del hombre como tal son ignoradas o subordinadas, mientras que por el contrario la concepcin individualista ignora o subordina las necesidades de la sociedad. Dumont aade que, si bien desde un punto de vista lgico, el holismo implica la jerarqua y el individualismo la igualdad, en la realidad, ni todas las sociedades holistas acentan la jerarqua en idntico grado, ni todas las sociedades individualistas la igualdad.
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Tal como deca expresamente Locke en su Segundo ensayo sobre el Gobierno civil (cap. V, 27): cada hombre es propietario de su propia persona, sobre la cual nadie, excepto l mismo, tiene ningn derecho. Podemos aadir a lo anterior que el trabajo de su cuerpo y la labor de sus manos son tambin suyos. Luego, siempre que coja algo y lo cambie del estado en que lo dej la naturaleza, ha mezclado su trabajo con l y le ha aadido algo que le pertenece, con lo cual, lo convierte en propiedad suya. Vase una aproximacin crtica a la fundamentacin lockeana de los derechos en el trabajo de F. Hinkelammert (2000: 79-113).
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Ello conlleva adems una nueva concepcin de la riqueza. En las sociedades tradicionales la riqueza inmobiliaria se distingue con nitidez de la riqueza mobiliaria, dada adems la imbricacin de los derechos sobre la tierra en la organizacin social. En cambio, con la aparicin de la sociedad moderna, se rompe ese lazo entre la riqueza inmobiliaria y el poder sobre los hombres: la riqueza mobiliaria adquiere plena autonoma, no slo en s misma, sino como la forma superior de la riqueza en general, mientras que la riqueza inmobiliaria se convierte en una forma inferior, menos perfecta; en resumen, se asiste a la emergencia de una categora de la riqueza autnoma y relativamente unificada (Dumont 1987: 117-118).

opera en su (auto)percepcin como un sujeto con capacidad para disponer, es decir, como sujeto propietario. Como dice Pietro Barcellona (1996: 90), el sujeto de la poca moderna es el que se presenta con la cualidad de propietario. Es sobre todo en la relacin con las cosas y no con los hombres donde el individuo expresa su libertad: La concepcin de lo econmico como esfera autnoma de la poltica y la constitucin de las relaciones propietarias como principio regulativo de la sociedad en su conjunto tiene su presupuesto, por tanto, en la constitucin del individuo en sujeto propietario (Mercado 1994: 105). El tercer rasgo o el tercer momento de esa construccin del homo oeconomicus se produce con la transformacin de las categoras econmicas en categoras jurdicas y morales. La consideracin del natural egosmo del ser humano y su transmutacin en virtud, formulada de modo paradigmtico por Mandeville con su fbula de las abejas, supone la rubrica definitiva de ese proceso de definicin antropolgica que es a la vez un proceso de transformacin poltica y social. La afirmacin de Kant, en La paz perpetua, de que incluso un pueblo de demonios conseguira organizarse en un Estado en paz, con tal de que tuvieran entendimiento, bien puede servir como el bandern de enganche de una teora moral que se convierte a su vez en teora econmica y teora poltica, cuando ese entendimiento se identifica con los criterios que definen la lgica del homo oeconomicus. Si el individuo, en la bsqueda racional de su propio inters, va a traer consigo la felicidad comn, la conclusin es clara: el individuo debe perseguir su propio inters. Y desde otra perspectiva: si queremos saber qu es lo que va a traer el bien comn, indaguemos qu es lo que quiere el individuo as considerado, como maximizador racional, el punto de vista del individuo Robinson, cuya aventura no es sino, a la postre, el paradigma de las virtudes mercantiles. El contrato, el intercambio de bienes y servicios, se constituye a la vez, as, en el fundamento de toda la organizacin poltica y social, en detrimento de otras posibles formas de reconocimiento intersubjetivo (Cortina 2001).

Pero lo ms importante de ese proceso es que esa percepcin muy sumariamente apuntada se va a convertir en la referencia moral hegemnica y el modelo determinante de la vida social. Dichos cambios histricos van a pasar a concebirse como la definicin natural de lo humano. De ah que la economa que encarnara en su modelo liberal-capitalista los principios de ese modelo antropolgico y poltico pase a

constituir a su vez el modelo de organizacin social trasladable a, y sobre, el resto de los espacios de la vida social (Capella 1996: 166-174; Mercado 1994: 111-112). La globalizacin, la expansin hegemnica del mercado como sistema mundial, impone el sujeto de ese mismo mercado econmico como el modelo del ser humano. El homo oeconomicus, si acaso parte de la definicin del hombre, se convierte en su definicin universal. Y si lo normal, lo natural o lo universal es ese maximizador racional que es el individuo econmico, no hay que sorprenderse por tener por sociedad (y por poltica, y por derechos), un vasto mercado, nica va de socializacin de ese modelo antropolgico (Mercado 1994: 125). Como para Pietro Barcellona (1996: 95 y 133-134), podemos decir que el actual individualismo de masas no es sino el desarrollo y cumplimiento de ese individualismo posesivo que est en la gnesis de la modernidad. El individuo consumidor, el referente antropolgico de la sociedad contempornea, es la culminacin del sujeto propietario de la tradicin liberal clsica, la versin postmoderna y globalizada del individuo propietario lockeano. La diferencia radica en que esa individualidad propietaria originaria ha sido sustituida progresivamente por la propiedad de los objetos de consumo. Con ello, la propiedad se ha transformado, de cualidad determinante (entendida en sentido fuerte como exteriorizacin creativa, proyeccin espacial de la identidad individual), en principio organizativo del sistema. El sistema es quien es propiedad, es el sistema el que produce ilimitadamente para el consumo y fuera de esto no conoce ningn otro criterio de organizacin de las relaciones humanas. El resultado es la hegemona del individuo consumidor nica identidad posible en el interior de un sistema que funciona tomando como base el carcter central de la mercanca, es decir, un individuo sin cualidades que slo se mueve por la fiebre de la cantidad. Y esa identificacin, como seala P. Barcellona es, paradjicamente, una no-determinacin, una ausencia de determinacin. Dicho de otro modo: el sujeto en cuanto consumidor constituye hoy da el referente antropolgico y el modelo poltico, el principio estructurante de las relaciones sociales en la sociedad actual. Como dice Z. Bauman, el consumo se ha convertido en el centro cognitivo y moral de la vida, el vnculo integrador de la sociedad y en el centro de gestin del sistema (cit. en Lyon 2000: 129-130). Vivimos en un mundo donde todo parece estar mercantilizado, donde la lgica del mercado parece haber colonizado todos los espacios sociales y en el que el consumo es lo que mueve los engranajes del sistema. La desindustrializacin ha transformado las ciudades en centros de consumo; la tienda ha

sustituido a la fbrica y la libertad del consumidor ha venido a ocupar la posicin que ocupaba el trabajo en el capitalismo moderno (Lyon 2000: 113 y 130; Klein 2001). El consumo constituye uno de los factores principales si no el fundamental en los procesos de identificacin social, de creacin y jerarquizacin de identidades sociales; es decir, de aquellos procesos de individualizacin e integracin social a travs de los cuales los individuos toman conciencia de su posicin social o encuentran, podramos decir s u lugar en el mundo. De acuerdo con algunas investigaciones, el consumo, la edad y el sexo constituyen actualmente los rasgos fundamentales de identificacin (y, por consiguiente, diferenciacin) social, en detrimento de otros como los ligados al status laboral, la clase social, la profesin, las creencias religiosas, la ideologa o el territorio (Villaln 2001). Como dice Nstor Garca Canclini (1995: 30), nos vamos alejando de la poca en que las identidades se definan por esencias ahistricas: ahora se configuran ms bien en el consumo, dependen de lo que uno posee o es capaz de llegar a apropiarse. O con palabras de Robert Bocock (1995: 165): Si el consumo se ha convertido en algo tan fundamental para la vida de la gente en el capitalismo occidental, es porque ha entrado a formar parte del proceso de creacin y preservacin de identidades. Es desde esa perspectiva desde la que cabe entender mejor la tendencia actual a la individualizacin y mercantilizacin de la ciudadana, es decir, a la comprensin de sta en los trminos del individuo consumidor.

2. INDIVIDUALIZACIN Y MERCANTILIZACIN DE LA CIUDADANA De todos modos, el modelo del ciudadano consumidor tampoco es un nico modelo, y puede ser observado desde diferentes perspectivas. As por ejemplo, por un lado, cuando se alude a la mercantilizacin de la ciudadana se viene a insistir en el proceso de clientelizacin del papel del ciudadano, reducido a un mero receptor pasivo de bienes y servicios de la Administracin, institucionalizados a travs de un conjunto de derechos que constituyen, precisamente, el estatuto del ciudadano. Frente a una versin activa de la ciudadana, el ciudadano consumidor o cliente representara el paradigma de una ciudadana pasiva o privada, que pone el nfasis en el disfrute pasivo de los derechos y en la ausencia de cualquier obligacin de participar en la vida pblica. Y con ello se insiste tambin en los problemas de gobernabilidad del Estado de bienestar que se derivan de la sobrecarga de

expectativas que se generan de acuerdo con ese modelo pasivo de ciudadana5 . Ese diagnstico, a su vez, puede ser el punto de partida para hacer propuestas de carcter conservador, que enfatizan la responsabilidad individual a la hora de conseguir la plena pertenencia a la comunidad. Sin embargo, en tanto hacen depender la definicin de ciudadana nicamente del esfuerzo individual, podramos pensar que, en cierto modo, esas propuestas no abordan realmente la cuestin esencial de lo que supone el modelo clientelar, a saber: el carcter privatista de la ciudadana, como si en realidad, la libertad individual y la igualdad no fueran en realidad productos del trabajo colectivo, de la accin poltica (Bauman 2001: 10 y 15). Otros, por el contrario insisten en la participacin como remedio para ese modelo clientelar, o en la necesidad de profundizar en un modelo de democracia deliberativa para superar el sndrome del privatismo ciudadano (Habermas 1998: 633-634). Por otro lado, en cambio, se viene a insistir en la relacin entre el consumo y la ciudadana para subrayar las nuevas condiciones en las que se articula la vinculacin a la comunidad poltica e insistir en las posibilidades de dinamizar y redefinir ese vnculo desde otras perspectivas diferentes a las del discurso poltico: hay que desconstruir las concepciones que encuentran los comportamientos de los consumidores predominantemente irracionales y las que slo ven a los ciudadanos actuando en funcin de la racionalidad de los principios ideolgicos, insiste Garca Canclini (1995: 34). La definicin de la ciudadana desde el consumo, de acuerdo con ese punto de vista, abre la puerta a la posibilidad de que otros discursos culturales irrumpan en la definicin de lo pblico. El consumo en el sistema de capitalismo occidental de finales del siglo XX, puede verse, por lo tanto, como un proceso social que implica smbolos y signos culturales, no como un simple proceso econmico y utilitario, lo que no quiere decir que los factores puramente econmicos carezcan de importancia. En muchos casos los patrones de consumo estn fuertemente determinados por la situacin econmica, ms que por factores socioculturales. Pero, la lgica del consumo va ms all de la pura capacidad y situacin econmica, ya que una vez que el individuo ha sufrido la influencia de lo que podramos denominar prcticas sociales y culturales asociadas a la ideologa del consumismo

El modelo del ciudadano consumidor para algunos no sera as sino el resultado extremo del desarrollo de la lgica paternalista del Estado social. Vase una sntesis de este planteamiento en J. A. Daz Martnez (2001: 106-110). Sobre el retorno de la ciudadana y la distincin entre ciudadana activa y pasiva, cfr. Kymlicka y Norman (1994).

moderno, aunque no pueda permitirse adquirir los productos presentados por el cine, la prensa y la televisin, puede desearlos y, de hecho, los desea (Bocock 1995: 13-14, la cursiva en el original). Sin embargo, las propuestas de una ciudadana del consumo, en el sentido que apunta Garca Canclini, corren el riesgo de olvidar que la hegemona principal en ese proceso de transformaciones, viene de la mano del mercado, y de la expansin de su lgica al resto de esferas sociales. Y que es precisamente la propia lgica del mercado la que impone la idea de un actor racional, bsica y puramente racional, el consumidor, frente a la irracionalidad de otras formas de soberana (por ineficaces o ineficientes). Como seala Elisabeth S. Anderson (1998), el principio de la soberana del consumidor tiene dos partes: Primero, afirma que la poltica del Estado debera estar dirigida a satisfacer las preferencias de los individuos. Segundo, identifica las preferencias relevantes como aquello que los individuos revelan en sus elecciones de mercado. Son varias las confusiones que sustentan este principio, entre otras, en primer lugar la falacia de que las preferencias (del mercado) puedan identificarse con las necesidades, y en segundo lugar, el hecho de que los individuos acten nica y exclusivamente movidos por criterios de racionalidad individual, y sus preferencias o deseos no fueran, tambin, el resultado de un contexto social. Es tanto como decir y stas son palabras de Milton Friedman que la racionalidad del mercado deriva del hecho de que ste slo puede tener xito cuando se es til a los dems. Cmo se gana dinero? Produciendo cosas que necesitan los otros6 . Permtasenos disentir del economista americano, por muy premio Nobel que sea, pero en primer lugar mucho me temo que hoy da es difcil encontrar un sentido productivo (a no ser el meramente especulativo) a los grandes rditos del capital financiero; adems, de que en gran medida la tarea del mercado no consiste en satisfacer necesidades, sino en crearlas. Y adems, qu ocurre con aquellas necesidades vitales, o as consideradas, que no son satisfechas adecuadamente confiando en el mercado?, o es el mercado quien define lo realmente necesario? Seguramente es esto ltimo lo que en realidad piensa Milton Friedman, aunque lo diga al revs. Como ha mostrado lcidamente Franz Hinkelammert (2002: 149), una de las falacias del pensamiento neoliberal es que confunde necesidades con deseos; desarrolla un enfoque antropolgico en el que el hombre no tiene necesidades, sino nicamente gustos o preferencias. Que es precisamente lo que caracteriza al modelo del ciudadano consumidor.

Entrevista publicada en El Pas Domingo 11-XI-2001, pp. 10-11.

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El consumo es un fenmeno que depende fundamentalmente del deseo, ms que de la necesidad (Bocock 1995: 14). Por eso mismo, la construccin de una ciudadana desde la perspectiva del cliente o del consumidor es la de una ciudadana estructurada en torno a la lgica del deseo. Y la lgica del deseo es una razn, si as puede decirse, ilimitada. Una de las grandes ilusiones con las cuales se ha ido desarrollando la sociedad occidental en los ltimos aos es precisamente la de la posibilidad de un crecimiento cuantitativo ilimitado. Y sobre esa erosin del concepto de lmite es sobre el que se ha construido la cultura jurdico-poltica en la que embebe la nocin de ciudadana. De ah, por ejemplo, las dificultades que un modelo de ciudadana as estructurada, plantea a la hora de abordar la cuestin ecolgica, que es, fundamentalmente, una cuestin de lmites. 7 De todos modos, retomando esa propuesta de deconstruccin de la que hablaba Garca Canclini, es cierto que la progresiva constitucin de un modelo de ciudadana que viene definida por el consumo como factor principal de identificacin social, est en relacin directa con lo que otros han llamado la desustancializacin del tradicional concepto de ciudadana manejado por juristas y polticos. Como ha dicho certeramente el autor mexicano, ser ciudadano no tiene que ver slo con los derechos reconocidos por los aparatos estatales a quienes nacieron en un territorio, sino tambin con las prcticas sociales y culturales que dan sentido a la pertenencia y hacen sentir diferentes a quienes poseen una misma lengua, semejantes formas de organizarse y satisfacer sus necesidades (Garca Canclini 1995: 35). La ciudadana resulta algo ms que un catlogo de derechos atribuidos formalmente o la pertenencia a una comunidad poltica definida en los trminos del Estado-nacin (nacionalidad). La idea de participacin, como vnculo social y poltico con la comunidad, constituye un eje esencial del concepto de ciudadana (Lukes y Garca 1999: 1)8 . Es ms: la ciudadana, en trminos de status, no se define nicamente en funcin de qu derechos se tienen (aunque tambin) sino, adems, de cmo se tienen esos derechos. Pues bien, la hegemona de lo que se ha dado en llamar la utopa neoliberal (y que Bourdieu (1998: 3) defini certeramente como un programa de destruccin de las estructuras colectivas capaces de obstaculizar la lgica del mercado puro) ha acabado por imponer como dominante una concepcin mercantil o

Quizs la referencia paradigmtica, en este sentido, sea el conocido informe Meadows sobre Los lmites del crecimiento. Vase en este sentido C. Frassineti (2000: 56-65); Riechmann (2001).
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Sobre las diferentes dimensiones de la nocin de ciudadana vase por ejemplo los trabajos de A. Cortina (1997), J. Pea (2000), B. Van Steenberger (1994).

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clientelar de la ciudadana en la que el ciudadano es percibido como consumidor, y que no es sino el colofn o desarrollo final de las tesis del individuo propietario que constituye el paradigma antropolgico-poltico de la modernidad. Pero aclaremos: no se trata de despreciar la importancia que tiene o pueda tener la figura del consumidor (y de sus derechos) en la definicin de la ciudadana. Lo que aqu apuntamos crticamente es la reduccin del concepto de ciudadana a esa figura. Ms an, a una versin restrictiva, y excesivamente individualista, de esa figura. Como se ha dicho grficamente vivimos en una cultura poltica en la que los ciudadanos se convierten en clientes, bien del Estado, entendido como una enorme sociedad limitada, o bien de los grupos y entidades sociales, reducidos al papel de empresas de servicios que alentados por el triunfo de la filosofa de la responsabilidad social y por la exaltacin del espritu de voluntariado y autoayuda dejan de ser expresiones autnomas de la sociedad y defensores de los que necesitan servicios pblicos, y se convierten en meros apndices del poder social, sujetos que actan por el Estado (Jenson y Philips 1999: 103). El actual auge del voluntariado (y de las polticas administrativas que se vienen implementando para su fomento y control) puede leerse en ese contexto de una ciudadana clientelar, sobre todo si tenemos en cuenta el individualismo que caracteriza esas polticas de participacin (Garca Inda 2001b: 163169). Como ha sealado Garca Roca (2001: 55-89), el actual neoliberalismo dominante a diferencia del modelo liberal tradicional, para el que slo los actores econmicos tenan autntica relevancia se ha visto obligado a reconocer la realidad efectiva de las organizaciones de voluntariado en la prestacin de servicios, y lo ha venido a conciliar en el marco de un mercado en el que las decisiones de los consumidores son las que van a decidir su futuro. Las organizaciones de voluntariado pasan as, de ser posibles cauces de participacin ciudadana y espacios de solidaridad, a convertirse en empresas de servicios que compiten en igualdad de condiciones con otras empresas, a la vez que se fomenta la actividad de voluntariado como una aventura individual, ajena en realidad a la posible identidad de la organizacin. La Nueva Gestin Pblica, el paradigma de la accin administrativa y de gobierno en el momento actual, vendra a ser la encarnacin en las polticas pblicas de esa tendencia. Algunos de los rasgos que sirven para definir a esa sentencia son la remercantilizacin del espacio de la previsin pblica, la despolitizacin del Estado y su transformacin en mero gestor de servicios o la institucionalizacin y generalizacin

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de formas decorativas de participacin, fragmentarias y sin incidencia real. El Estado reduce su papel como institucin de provisin del bienestar social al propio tiempo que el mercado ve ampliado de forma continua su funcin como instancia de provisin del bienestar para los individuos que acuden al mismo (y no son protegidos eventualmente) en calidad de consumidores y no de ciudadanos (Monereo 1999: 230, la cursiva en el original). Por otro lado, adems, hemos de tener en cuenta que la legitimidad de ese nuevo soberano, privado y supraestatal, que define el campo del poder en la era de la mundializacin, reside en la eficacia, en el discurso, profundamente interiorizado en las sociedades, de la eficacia tcnico-productiva. El modelo de vinculacin social que se deriva de la interiorizacin de ese discurso refuerza la hegemona del ciudadano-consumidor: El discurso de la eficacia con sus corolarios acerca del crecimiento econmico y el progreso resulta connatural a las personas que en vez de participar como ciudadanos contemplan el espectculo poltico desde su nicho consumista; es adecuado para quienes llevan una vida muy privada y se atienen a sus relaciones particulares desentendidos de las cosas pblicas (Capella 1999: 112-113). Es fcilmente previsible la incapacidad del ciudadano-consumidor para pensar en trminos pblicos y colectivos: es lgico pensar que, en un contexto dominado por una ciudadana definida en esos trminos, el lenguaje de los derechos tienda a hacerse absolutamente individual. Lo que adems se traduce en una paradjica negacin de los derechos colectivos. Paradjica, como ha puesto de relieve Nicols Lpez Calera, porque el mismo individualismo como liberalismo econmico ha fomentado la formacin de sujetos colectivos econmicos de enorme poder e importancia. Los grandes sujetos colectivos econmicos, con derechos colectivos incuestionables y desde luego con poderes fcticos impresionantes, han sido una creacin del capitalismo, el sistema econmico promovido por el individualismo moderno (Lpez Calera 2000: 30)9 . Por otro lado ese individualismo lleva parejo la subordinacin, cuando no la total desaparicin, del lenguaje de los deberes, respecto al lenguaje de los derechos. El ciudadano-consumidor es un cliente individual, y el cliente, como ya se sabe, adems de tener la razn, no tiene deberes,

Insisto que puede parecer una irona que en un contexto as estructurado, en el que son las grandes corporaciones transnacionales y los holdings financieros quienes asumen el poder, se discuta sobre el reconocimiento de otros derechos colectivos a determinados grupos sociales. Por eso la cuestin no estriba en si pueden o no darse ese tipo de derechos, sino cules y cmo (A. Garca Inda 2001).

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slo derechos10 . A la ciudadana clientelar, en tanto ciudadana pasiva, le ataca esa enfermedad del individualismo que Pascal Bruckner ha llamado la tentacin de la inocencia, y que consiste en tratar de escapar de las consecuencias de los propios actos, a ese intento de gozar de los beneficios de la libertad sin sufrir ninguno de sus inconvenientes, y que se expande en una doble direccin: el infantilismo y la victimizacin (Bruckner 1999: 14-15). Esa cultura mercantil de los derechos que nos propone el modelo del ciudadano consumidor va pareja con un anhelo de justicia total que en el contexto espaol ha apuntado, en referencia a la obra de Lawrence Friedman, el socilogo del derecho Jos Juan Toharia. La idea ahora dominante dice Toharia (2001: 25) es que tras todo dao o perjuicio ha de haber forzosamente una culpa y por tanto una obligacin de resarcimiento. Y lo que se espera del sistema legal es que garantice que alguien est obligado a prever toda posible contingencia negativa, del tipo que sea, que su evitacin sea competencia y responsabilidad de alguien, y que en caso de producirse un dao alguien haya de compensar a las personas que resulten afectadas. Paradjicamente, ese anhelo de una proteccin legal total y esa bsqueda de un mundo normativamente acolchado se traduce en un sistema legal hipertrofiado y en una sociedad hiperjuridificada que termina por hacerse ms compleja y difcil de vivir. Es decir, que la bsqueda de la total seguridad (de lo que L. Friedman llama la justicia total) acaba por transformarse en la absoluta incertidumbre. Por otro lado, esa concepcin clientelar de los derechos apunta a una cultura de la reclamacin preferentemente individualizada y tecnificada, lo que acaba por desarmar la lucha por los derechos11 .

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Habra que recordar aquellas viejas palabras, de enorme actualidad, de Simone Weil (1996: 23): La nocin de obligacin prima sobre la de derecho, que est subordinada a ella y es relativa a ella. Un derecho no es eficaz por s mismo, sino slo por la obligacin que le corresponde. El cumplimiento efectivo de un derecho no depende de quien lo posee, sino de los dems hombres, que se sienten obligados a algo hacia l. La obligacin es eficaz desde el momento en que queda establecida. Pero una obligacin no reconocida por nadie no pierde un pice de la plenitud de su ser. Un derecho no reconocido por nadie no es gran cosa. Insiste en esta idea J. R. Capella (1996: 162); y desde otra perspectiva J. A. Marina, quien tambin insiste en la vacuidad de los derechos si desaparecen los deberes, en el (re)descubrimiento de los deberes directamente relacionado con la consideracin de los derechos como algo no dado naturalmente. Lo que llamamos crepsculo del deber no es ms que el resultado de una enseanza dbil, paternalista, bienintencionada pero vacua, de los derechos (Marina 1996: 104 y 207; 2000: 242). Sobre el crepsculo del deber, vid. G. Lipovetsky (1994).
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Vase en ese sentido J. E. Faria (1992. Y para un anlisis sociolgico de la cultura de la reclamacin en Espaa, vase el Informe Espaa 1996. Una interpretacin de su realidad social, Madrid, Fundacin Encuentro, 1997, en concreto el captulo elaborado por J. J. Garca de la Cruz, Cultura cvica de la reclamacin, pp. 26-52.

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Pienso que es patente la extensin de ese modelo de ciudadano consumidor a las distintas esferas de la vida. Son muchos los espacios de relaciones sociales en los que pueden advertirse sntomas paradigmticos que apuntan a la construccin de ese modelo. La escuela y/o la Universidad o la educacin en general podra ser uno de ellos, en el que las tradicionales relaciones entre educador y educando parece ceder su puesto a la relacin, ms propia de nuestros tiempos globalizados, entre proveedor de servicios (educativos) y cliente. El urbanismo, sin duda podra ser otro, en el que la vivienda unifamiliar tiende a suplantar el rgimen en comunidad, y el macro-centro comercial ha acabado por desplazar a la calle y la plaza pblica como espacio de relacin social. Todo un sntoma, insisto, de una tendencia en la que el espacio pblico que, dicho sea de paso, no es nicamente el espacio estatal viene siendo invadido o reducido a una lgica muy privada que viene mediada por el consumo. Pero, sobre todo, es la televisin quien parece convertirse en la referencia garante de ese modelo de ciudadana en el que la poltica se transforma en teatro (Sartori 1998: 143). Porque, en efecto, la forma de participacin y de relacin social que hoy da define la ciudadana es, por encima de todo, la que plantea la televisin. El ciudadano, antes que habitante de la ciudad, antes que titular de derechos y obligaciones, antes incluso que votante, es un televidente, reducido a formar parte de una opinin de masas que, como ha apuntado Sartori (1998: 163-166)12 , podra recordar aquel sbdito infinitesimado y difuminado que configura la imagen del Magnus Homo, la representacin del poder que serva de portada al Leviatn de Hobbes. Es decir: un ciudadano-consumidor.

3. NOTA TRAS EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2001 El escenario que dejan los sucesos del 11 de septiembre de 2001 (o, sera mejor decir, los sucesos desencadenados por el brutal atentado terrorista de las Torres Gemelas) obliga a hacer un pequeo comentario ltimo. El recorte de las libertades, la militarizacin de los espacios ciudadanos, la exaltacin de la adhesin incondicional a los smbolos patriticos, etc. (por poner slo un ejemplo, vase el artculo del abogado estadounidense M. Ratner 2001: 18-19), parece abonar la idea de una ciudadana acrtica, sumisa,

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Sobre el papel de la televisin en la configuracin de la ciudadana actual, vase por ejemplo Z. Bauman (2001), P. Bourdieu (1997), I. Ramonet (1998).

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estructurada en torno al modelo de un consumidor, cuya preocupacin fundamental se articula en torno a los valores de la propiedad y la seguridad. As, parece imponerse de nuevo una forma de legitimar el poder poltico y la organizacin social prxima al contrato hobbesiano, en el que los ciudadanos renuncian a sus derechos, a su libertad, en aras de su seguridad. Una tendencia que no es nueva, pero que se ha visto fortalecida tras lo ocurrido en Nueva York en septiembre de 2001. Como ha dejado dicho Ralf Dahrendorf (1994: 18), al parecer, siempre que se plantea el problema hobbesiano del orden, las soluciones tienden tambin a ser hobbesianas.

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