Concurso de Mritos con Precalificacin

Proceso de Seleccin N. CMP-002-2013

Pliego de Condiciones

Objeto Contractual Realizar la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de eProcurement del Estado Colombiano (en adelante Proyecto) que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial (ii) gobierno y administracin del Proyecto (iii) aseguramiento de calidad y (iv) gestin de cambio.

Bogot, D.C., 04 de abri de 2013

1. INTRODUCCIN GENERAL El presente pliego de condiciones constituye el marco procedimental especfico para realizar el concurso de mritos con precalificacin que tiene como fin contratar el objeto que se seala a continuacin y que describe las reglas que se deben seguir y acatar por todos los proponentes y los intervinientes en el este proceso. Los anexos del pliego de condiciones son: (i) el ANEXO TCNICO, donde se relacionan las actividades que involucran el desarrollo del objeto, objetivos y alcance del Proyecto; (ii) los FORMATOS que se han definido para el proceso, los cuales NO PUEDEN ser modificados ni alterados por los proponentes al momento de presentar la oferta; y (iii) la MINUTA DEL CONTRATO, que contiene las clusulas generales y especficas que gobiernan el acto jurdico. 2. OBJETO CONTRACTUAL Realizar la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de eProcurement del Estado Colombiano (en adelante Proyecto) que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial (ii) gobierno y administracin del Proyecto (iii) aseguramiento de calidad y (iv) gestin de cambio, cuyos objetivos y alcance estn previstos en el ANEXO TECNICO. 3. COMPROMISO ANTICORRUPCIN En el evento de conocerse casos de corrupcin relacionados con el presente proceso de contratacin, cualquier ciudadano podr reportar el hecho a la Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica o a las entidades de control. Igualmente las veeduras ciudadanas podrn desarrollar sus actividades de control precontractual, contractual y post contractual, de conformidad con las facultades otorgadas por el artculo 66 de la ley 80 de 1993. El proponente apoya la accin del Estado Colombiano y de Colombia Compra Eficiente para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto debe asumir explcitamente los siguientes compromisos, de conformidad con el FORMATO N2 que se entienden aceptados con la suscripcin del compromiso, y su presentacin con la propuesta, sin perjuicio de su obligacin de cumplir la Constitucin Poltica y la Ley colombiana, as: a. El proponente se compromete a no ofrecer ni a dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico, ni pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a ningn asesor de las entidades pblicas participantes, en relacin con su propuesta, con el proceso seleccin, ni con la ejecucin de los contratos que puedan celebrarse como resultado de su propuesta. b. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa, representante, director o administrador, o agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre. c. El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total a cualquier organismo de control que as se lo solicite, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos suyos o efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto con el proceso de seleccin,

incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si la propuesta resulta favorecida. d. El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y la relacin contractual que puede derivarse del mismo, y les impondr la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de Colombia Compra Eficiente, ni a cualquier otro funcionario pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta, ni ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de Colombia Compra Eficiente durante el desarrollo del contrato que se suscriba de ser elegida su propuesta. e. El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el proceso de contratacin, o como efecto la distribucin de la adjudicacin del contrato que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta. Si se comprueba el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados, asesores o agentes respecto de alguno de los compromisos antes enunciados durante el presente proceso de seleccin, su oferta ser rechazada. Si se comprueba el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicacin del proceso de seleccin, dicha situacin confiere a Colombia Compra Eficiente la potestad de dar por terminado de forma anticipada el contrato por causa imputable al contratista, haciendo plenamente aplicables al caso las consecuencias previstas para esta situacin en el contrato. 4. VEEDURIAS PARTICIPACIN CIUDADANA De conformidad con lo establecido en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, se convoca a las diferentes veeduras ciudadanas, asociaciones cvicas, comunitarias, de profesionales, benficas o de utilidad comn, gremiales, universidades y centros especializados de investigacin, para que realicen control social al presente proceso de seleccin.

CAPTULO 1 INTRODUCCIN 1. MARCO LEGAL

El rgimen jurdico aplicable al presente proceso, es el contenido en el pliego de condiciones y las disposiciones pertinentes de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012, y dems normativa aplicable. Los proponentes adicionalmente deben tener en consideracin las dems normas generales y especficas relacionadas con el objeto contractual, y con la contratacin pblica. 2. COMIT ASESOR

Para la evaluacin de las propuestas, Colombia Compra Eficiente debe designar un comit asesor conformado por servidores pblicos o por particulares contratados para el efecto, que debe realizar dicha labor de manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en el presente pliego de condiciones. El comit asesor est sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales, y debe recomendar al ordenador del gasto el sentido de la decisin a adoptar de conformidad con la evaluacin efectuada. El carcter asesor del comit no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual el ordenador del gasto de Colombia Compra Eficiente no acoja la recomendacin efectuada por el comit asesor, debe justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso. 3. COSTOS ASOCIADOS A LA PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LA OFERTA

El proponente al elaborar su propuesta debe tener en cuenta que el clculo de los costos y gastos, cualquiera que ellos sean, se deben basar estrictamente en sus propios estudios tcnicos y en sus propias estimaciones, e incluyen todos los conceptos y asuntos asociados directa e indirectamente con la ejecucin y cumplimiento del contrato. Los precios que se ofrecen deben incluir la realizacin de todas las obligaciones inherentes a la ejecucin del contrato resultante del presente proceso de seleccin, incluyendo gastos generales, costo de las garantas a entregar, beneficio o utilidad del contratista, transporte, almacenamiento, salarios, fletes, imprevistos, seguros e impuestos, entre otros. Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparacin y presentacin de su propuesta, por lo cual Colombia Compra Eficiente no es responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de seleccin. Es responsabilidad exclusiva del proponente establecer, calcular y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems gastos impositivos y aduaneros a que haya lugar, y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin del contrato, segn la asignacin de costos prevista en el presente pliego de condiciones, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener asesora calificada.

4.

CORRESPONDENCIA

Las reglas para el recibo, manejo, emisin y aceptacin de correspondencia entre Colombia Compra Eficiente y los proponentes son: 4.1. Toda correspondencia debe presentarse o emitirse por escrito, a travs de medios fsicos y/o electrnicos. La correspondencia fsica debe ser entregada en la recepcin de Colombia Compra Eficiente, en la Carrera 7 N. 26 20 Piso 17, Edificio Seguros Tequendama, en la ciudad de Bogot, D.C. Colombia, en horario hbil, de 8:30 a.m. a 4:30 p.m., salvo que el pliego determine una hora lmite especfica. Los sobres deben estar marcados con la siguiente informacin: Datos del Remitente: Nombre del proponente, direccin, telfono. PROCESO DE SELECCIN N CMP-002-2013. Datos del Documento: Tipo (observacin, oferta, respuesta a requerimientos), nmero de folios, anexos (muestras, medios magnticos, etc.) 4.3. La correspondencia electrnica SOLO se recibe en la direccin procesoscontratacion@colombiacompra.gov.co, indicando en el asunto el nmero del proceso y la clase de informacin que se remite o solicita (observaciones, respuestas a requerimientos, etc.) Colombia Compra Eficiente emite correspondencia fsica y/o electrnica para el presente proceso, nicamente de las siguientes fuentes: a. Correspondencia fsica, suscrita por el ordenador del gasto para este proceso. Esta correspondencia se enva a la direccin de correspondencia que el proponente haya sealado en sus comunicaciones o en la oferta. b. Correspondencia electrnica a travs de procesoscontratacion@colombiacompra.gov.co. c. El comit asesor para la evaluacin de las ofertas se comunicar a travs de la direccin electrnica procesoscontratacion@colombiacompra.gov.co. 4.5. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a Colombia Compra Eficiente por los proponentes que no cumplan con los requisitos anteriores, no generarn para la Entidad la obligacin de dar respuesta. Colombia Compra Eficiente remite todas sus comunicaciones a la direccin, correo electrnico, fax o cualquier medio idneo registrado por el proponente en la carta de presentacin. PUBLICIDAD

4.2.

4.4.

4.6.

5.

La informacin oficial del proceso de seleccin se publica en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP- www.colombiacompra.gov.co , y/o se comunica o informa por los mecanismos sealados en el presente pliego de condiciones, segn corresponda.

6.

CRONOGRAMA

Colombia Compra Eficiente establece como cronograma del proceso de seleccin el que se detalla a continuacin. En ste se establecen las fechas o plazos, segn corresponda, de todas las actuaciones en las que se desarrolla el proceso de seleccin.

ACTIVIDAD Publicacin aviso de convocatoria pblica Publicacin Estudios y Documentos Previos Publicacin del Proyecto de Pliego de Condiciones. Plazo para presentar observaciones al proyecto de pliego de condiciones Respuesta a observaciones al proyecto de pliego de condiciones. Expedicin y publicacin acto administrativo de apertura del proceso de seleccin. Envo carta de invitacin Publicacin del Pliego de condiciones definitivo Termino para presentar observaciones al pliego de condiciones definitivo. Expedicin de adendas Fecha mxima para presentar oferta Publicacin del informe de evaluacin Trmino para presentar observaciones al informe de evaluacin. Audiencia de comunicacin del orden de elegibilidad. Verificacin de la consistencia de la oferta econmica con la oferta tcnica Expedicin del Acto de Adjudicacin Plazo mximo para la suscripcin

FECHA 4 de Abril de 2013 4 de Abril de 2013 4 de Abril de 2013 Del 5 al 18 de Abril de 2013 (hasta las 6:00 p.m.) 22 de Abril de 2013 22 de Abril de 2013 22 de Abril de 2013 22 de Abril de 2013 25 de Abril de 2013 (hasta las 2:00 p.m.) 26 de Abril de 2013 30 de Abril de 2013 (hasta las 4:00 p.m.) 7 de Mayo de 2013 Del 8 al 10 de Mayo de 2013 (hasta las 6:00 p.m.) 15 de Mayo de 2013 a las 2:30 p.m. 15 de Mayo de 2013 a las 4:30 p.m. 16 de Mayo de 2013 17 de Mayo de 2013

OBSERVACIONES Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Correo electrnico: procesoscontratacin@colombiacompra.gov.co Sealar en el Asunto: Observaciones Concurso de Mritos Proceso N. CMP-002-2013 Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co

Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Correo electrnico: procesoscontratacin@colombiacompra.gov.co Sealar en el Asunto: Observaciones Concurso de Mritos Proceso N. CMP-002-2013 Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Recepcin de Colombia Compra Eficiente, ubicada en el piso 17 del Edificio de Seguros Tequendama, Carrera 7 No. 26 -20. Sistema Electrnico de Contratacin Pblica www.colombiacompra.gov.co Correo electrnico: procesoscontratacin@colombiacompra.gov.co Sealar en el Asunto: Observaciones Concurso de Mritos Proceso N. CMP-002-2013 Sala de Juntas de Colombia Compra Eficiente, ubicada en el piso 17 del Edificio de Seguros Tequendama, Carrera 7 No. 26 -20. Sala de Juntas de Colombia Compra Eficiente, ubicada en el piso 17 del Edificio de Seguros Tequendama, Carrera 7 No. 26 -20.

Secretara General de Colombia Compra Eficiente,

del contrato Plazo mximo para la entrega de la garanta nica de cumplimiento Aprobacin de Pliza e inicio de ejecucin del contrato

21 de Mayo de 2013 21 de Mayo de 2013

ubicada en el piso 17 del Edificio de Seguros Tequendama, Carrera 7 No. 26 -20. Secretara General de Colombia Compra Eficiente, ubicada en el piso 17 del Edificio de Seguros Tequendama, Carrera 7 No. 26 -20.

Las fechas y plazos indicados podrn variar de acuerdo con la Ley y con las condiciones previstas en el pliego de condiciones. Las prrrogas de plazos y fechas del cronograma debern ser tomadas en cuenta por los proponentes. El cronograma puede ser modificado cuando se requiera adicionar asuntos que Colombia Compra Eficiente considere necesarios. 7. PARTICIPANTES

Los proponentes que pueden presentar oferta tcnica y econmica son los integrantes de la Lista corta de precalificados prevista en la Resolucin N. 112 del 5 de marzo de 2013 expedida por la Directora General de Colombia Compra Eficiente. La oferta debe presentarse directamente por el proponente o por intermedio de su representante o apoderado, cuyas facultades deben acreditarse de acuerdo con la ley colombiana. Si el proponente participa en el presente proceso de contratacin por intermedio de un representante, debe acompaar la oferta con el documento autntico que lo acredite como tal de conformidad con la ley. Si la oferta est firmada por una persona diferente del representante legal, debe anexarse una constancia del funcionario o del rgano de administracin competente de la sociedad segn su naturaleza jurdica y estatutos, que indique que dicha persona ejerca en la fecha de presentacin de la oferta, las facultades de representante legal y, por tanto, se encontraba debidamente facultada para firmar la oferta y comprometer al proponente. 8. 8.1. FORMALIDADES DE LA DOCUMENTACION APORTADA Idioma

La totalidad de la informacin y datos que se adjunten con la oferta deben estar en idioma CASTELLANO. Cuando el proponente aporte informacin en idioma diferente al castellano, la debe acompaar de la respectiva traduccin. Para la suscripcin del contrato se exige al proponente seleccionado que allegue la traduccin oficial de la documentacin que haya aportado traducida, si la traduccin no era oficial. No se podr suscribir el contrato sin que se haya aportado la traduccin oficial de la informacin contenida en la oferta seleccionada en idioma diferente al castellano. El proponente seleccionado no podr alegar justa causa para no suscribir el contrato dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, sustentada en la demora en la obtencin de la traduccin oficial que est obligado a aportar.

8.2.

Documentos nacionales

Los documentos que hayan sido expedidos por particulares o entidades pblicas no requieren de autenticacin de conformidad con lo establecido en el Decreto 019 de 2012 y dems normas relacionas con la autenticidad de los documentos aportados en actuaciones administrativas. Se exceptan de sta regla lo relativo a la presentacin de poderes generales o especiales para actuar dentro del proceso de seleccin, que se regir por lo sealado en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo, Cdigo de Procedimiento Civil y Cdigo de Comercio, segn corresponda. 8.3. Documentos expedidos en el extranjero

En la propuesta se podrn aportar documentos otorgados en el extranjero, en original o copia simple, sin que se requiera para su consideracin del trmite de legalizacin consularizacin o apostille, segn corresponda. Para la suscripcin del contrato se exigir al proponente seleccionado que allegue la legalizacin, consularizacin o apostille de los documentos otorgados en el extranjero que haya aportado sin este requisito. No se podr suscribir el contrato sin que se haya aportado la documentacin otorgada en el extranjero con su legalizacin, consularizacin o apostille. El proponente seleccionado no podr alegar justa causa para no suscribir el contrato dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, sustentada en la demora en los trmites de legalizacin, consularizacin o apostille, segn corresponda. Los formatos y formularios del pliego que sean diligenciados en el exterior no deben presentarse con el procedimiento de legalizacin, consularizacin o apostille. 9. CERTIFICACIN DE PAGOS DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

El proponente debe presentar con su propuesta una certificacin de encontrarse al da en el pago de aportes a la seguridad social y parafiscales, por medio de la cual acredite que ha realizado los aportes correspondientes a los ltimos seis (6) meses anteriores al cierre del proceso de seleccin, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a Cajas de Compensacin Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). En caso de un proponente plural, cada uno de los integrantes debe presentar la certificacin a que hace referencia el prrafo anterior. En los casos en que los proponentes personas jurdicas no tengan ms de seis (6) meses de constituidas, debern acreditar los pagos desde la fecha de constitucin. En caso de que el proponente sea una persona natural, debe certificar encontrarse al da en los pagos que por su naturaleza le corresponden y los del personal que tenga a cargo como empleador. Cuando el proponente o el integrante del proponente plural sea una persona natural o jurdica extranjera no residente en el pas, solamente est obligado a certificar los pagos efectuados en el territorio nacional por concepto de aportes a seguridad social y parafiscales. En caso de que alguno de los proponentes o integrante del proponente plural no tenga personal a cargo en el territorio nacional, y por lo tanto no tenga la obligacin legal de efectuar el pago de aportes a la seguridad social y parafiscales, debe manifestar esta circunstancia mediante certificacin suscrita. En caso de que alguno de los proponentes o integrante del proponente plural, tenga un acuerdo de pago con las entidades responsables respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, debe indicar la existencia

del acuerdo, y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. Con este certificado debe anexar copias del acuerdo de pago correspondiente y certificacin de la respectiva entidad en donde conste que se encuentra al da en el cumplimiento del acuerdo de pago. La presentacin de la certificacin se entiende hecha bajo la gravedad del juramento, y en el caso de personas jurdicas debe estar suscrita por el representante legal y el revisor fiscal, en caso de que lo requiera por ley. En caso de no requerirlo, deber nicamente ser suscrita por el representante legal. 10. ACUERDOS COMERCIALES APLICABLES A ESTE PROCESO DE CONTRATACIN

El presente proceso de contratacin se encuentra cobijado por los Acuerdos suscritos por el Estado colombiano con los siguientes pases, vigentes a la fecha: a. b. c. d. e. f. g. h. Chile El Salvador Guatemala Mxico Comunidad Andina de Naciones CAN (Bolivia, Ecuador y Per) Asociacin Europea de Libre Comercio AELC (Lichtenstein y Suiza) Canad Estados Unidos

Se otorga nicamente trato nacional a los proponentes de servicios extranjeros que en ausencia de negociacin de trato nacional, anexen a su oferta la certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones exteriores indicando si existe con el Estado respectivo trato nacional. El citado documento, si bien no es causal para declarar a una propuesta como NO HABIL, si ser utilizado como criterio de desempate. Se excluyen de reciprocidad y trato nacional aquellos Estados con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales (Acuerdos comerciales), pues los mismos no son aplicables en el presente proceso de seleccin. En caso de no existir acuerdo internacional firmado con Colombia, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero siempre que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiese negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios de origen colombiano sean tratadas en iguales condiciones que los bienes y servicios nacionales. No obstante en el presente proceso al no tratarse de compras pblicas. 11. ACREDITACION DE PERSONAL CON LIMITACIONES

En aplicacin de lo dispuesto por el artculo 24 de la Ley 361 de 1997, los proponentes que con al menos un ao de antelacin a la fecha del cierre del presente proceso de seleccin haya vinculado laboralmente a personal con limitaciones, en un porcentaje no inferior al diez por ciento (10%) de su nmina, deben acreditar dicha circunstancia, mediante certificacin expedida por el Ministerio de Proteccin Social. Al mismo tiempo, debe presentar con la propuesta certificacin, que se entiende rendida bajo la gravedad del

juramento, en la que conste que dicho personal con limitaciones se mantendr vinculada laboralmente por los menos por el trmino de ejecucin del contrato. El citado documento, si bien no es causal para declarar a una propuesta como NO HABIL, si es utilizado como criterio de desempate, con la salvedad de que, en caso de los proponentes plurales, al menos uno de sus integrantes, acredite la situacin prevista en el prrafo anterior. 12. RIESGOS QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO

Los riesgos asociados al contrato de consultora resultante del presente proceso de seleccin son: Riesgo General Operacionales Observaciones El cambio del equipo del consultor durante las fases del Proyecto La dedicacin insuficiente de los miembros del equipo del Consultor Probabilidad Medio-Bajo Impacto Alto Estimacin $ 380.534.673,68 Responsable Consultor

Operacionales

Medio-Bajo

Alto

$ 380.534.673,68

Consultor

Teniendo en cuenta que el equipo del consultor seleccionado es uno de los elementos claves de la seleccin, el Consultor debe comprometerse a que si debe hacer cambios en su equipo de trabajo, el nuevo miembro del equipo debe tener por lo menos las mismas condiciones de formacin y experiencia que el miembro del equipo al cual reemplaza y debe haber un empalme del trabajo adelantado por el miembro del equipo saliente con el miembro del equipo entrante de por los menos 10 das hbiles. Esta es la forma de mitigar el primer riesgo. Previo al cambio del personal del equipo Colombia Compra Eficiente debe aprobar el recurso presentado por el consultor. La dedicacin insuficiente de los miembros del equipo de trabajo que genere incumplimiento por parte del consultor de cualquiera de las obligaciones previstas, dar lugar a la imposicin de multas y sanciones del contrato.

CAPITULO 2 CONSULTA Y ACLARACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 13. INFORMACIN ACERCA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y SU CONSULTA

Colombia Compra Eficiente pone a disposicin de los interesados el presente proyecto de pliego de condiciones, junto con sus anexos, y los estudios y documentos previos, a travs del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP www.colombiacompra.gov.co, de acuerdo con el cronograma sealado. Se presenta inicialmente como proyecto de pliego de condiciones, para que los interesados puedan presentar observaciones sobre su contenido. Con la expedicin del acto administrativo de apertura, se publica y presenta en su carcter de pliego de condiciones definitivo. En la Secretara General de Colombia Compra Eficiente, en la Carrera 7 N. 26 20 Piso 17 Edificio Seguros Tequendama, en la ciudad de Bogot D.C., Colombia, en horario hbil de 8:30 a.m. a 4:30 p.m. se pueden consultar los documentos del proceso de seleccin (excepto las propuestas tcnicas que solo pueden consultarse una vez se publique el informe de evaluacin). 14. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO

Los interesados pueden presentar observaciones al proyecto de pliego de condiciones, dentro del plazo de publicacin del mismo fijado en el cronograma. Colombia Compra Eficiente dar respuesta a todas las observaciones presentadas, sealando la razn de su aceptacin o rechazo. Publicado el pliego de condiciones definitivo, junto con el acto de apertura del proceso, cualquier interesado puede presentar observaciones y solicitar aclaraciones respecto de su contenido dentro del plazo sealado en el cronograma. Las observaciones, solicitud de aclaraciones y comentarios a los documentos del proceso se deben presentar por escrito, aplicando para ello las reglas de correspondencia fijadas en el presente pliego de condiciones. Colombia Compra Eficiente debe dar respuesta a las mismas en el menor tiempo posible, y en todo caso, a ms tardar el da anterior al cierre del plazo para presentar ofertas. Las observaciones, solicitud de aclaraciones y comentarios que se reciban dentro de las 24 horas anteriores al cierre del proceso, segn se seala en el cronograma, as como las presentadas en las etapas subsiguientes del proceso de seleccin, se tienen como derechos de peticin o consulta, de acuerdo con los trminos sealados para tal efecto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo, sin que puedan afectar automticamente el curso del proceso de seleccin. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas forman parte de los documentos del proceso y se publican en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP- www.colombiacompra.gov.co dentro de los trminos permitidos. Las aclaraciones se publican en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP www.colombiacompra.gov.co en das hbiles y horas laborales, con lo que se entienden comunicadas y se presume su conocimiento por parte de los proponentes. En consecuencia es su responsabilidad la consulta permanente de la pgina, dado que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de la propuesta.

15.

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.

Colombia Compra Eficiente puede modificar el pliego de condiciones mediante la expedicin de Adendas que forman parte integrante del pliego de condiciones. Las cuales se expiden de acuerdo con el cronograma del proceso. Las adendas se publican en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP www.colombiacompra.gov.co en das hbiles y horas laborales, con lo que se entienden comunicadas y se presume su conocimiento por parte de los proponentes. En consecuencia es su responsabilidad la consulta permanente de la pgina, dado que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de la propuesta. Con posterioridad al cierre del proceso, Colombia Compra Eficiente slo expide adendas para hacer ajustes al cronograma del proceso, justificando el cambio que se realiza.

CAPITULO 3 PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS Para la preparacin y presentacin de la oferta Colombia Compra Eficiente da las siguientes sugerencias, recomendaciones e instrucciones: 16. RECOMENDACIONES GENERALES

El proponente debe tener en cuenta los siguientes aspectos antes de aportar la informacin requerida en el presente pliego de condiciones: a. Se recomienda a los interesados tener asesora en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, tcnica, econmica y de cualquier otra naturaleza necesaria para la preparacin y presentacin de la propuesta. Los interesados deben informarse sobre los requisitos legales aplicables al presente proceso de seleccin, es decir, la legislacin vigente en la Repblica de Colombia que regula el procedimiento de seleccin y el contrato que se celebra con ocasin del mismo. b. Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas y seguir las instrucciones que en el pliego de condiciones se imparten para elaborar la propuesta. Queda entendido que con la presentacin de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la ley. c. La presentacin de la propuesta constituye evidencia de que el proponente estudi el pliego de condiciones, los estudios y documentos previos, los formularios y dems documentos que se reciban, las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo, es completo compatible y adecuado para identificar bienes o servicios que se contratarn.

d. La presentacin de la propuesta indica igualmente que el proponente est enterado a satisfaccin en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrar. e. Es responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento del objeto del presente proceso de seleccin, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso de las caractersticas del negocio. f. Tenga en cuenta todo lo relacionado sobre conflictos de inters para evitar incurrir en infracciones legales por esta razn

g. Las propuestas que se presenten deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones. h. Las propuestas deben presentarse por escrito (no se aceptan propuesta manuscritas), en el orden exigido en el presente pliego, y foliadas en orden consecutivo en su totalidad (desde la primera hoja), con un ndice donde se relacionen los contenidos de las propuestas tcnica y econmica. i. En caso de que las propuestas no se presenten debidamente foliadas, ello no ser causal de rechazo, pero el riesgo de una posible falta de informacin para la evaluacin ser asumido por el interesado. Colombia Compra Eficiente en ningn caso proceder a la foliacin o numeracin respectiva.

j.

Las propuestas deben entregarse en el lugar, y hasta el da y hora fijados en el cronograma para el cierre del proceso. La oferta, junto con toda la documentacin, debe presentarse adicionalmente en un medio de almacenamiento magntico, en un archivo con formato PDF. Las enmiendas, entrelneas y raspaduras deben ser debidamente aclaradas.

k.

l.

m. Se aceptan propuestas enviadas por correo certificado, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la ley 962 de 2005. Las propuestas que sean enviadas por correo certificado se entienden recibidas en la fecha y hora de radicacin en la direccin que se seal en el aparte de correspondencia. n. Las propuestas que se presenten despus de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso sern consideradas como propuestas extemporneas, por lo cual se darn por no presentadas, y no se recibirn, o se devolvern sin abrir, a la direccin del proponente que aparece en el sobre respectivo. En caso que el proponente insista en su recibo, de ello se dejar constancia en el acta de cierre, y la oferta ser rechazada sin abrirse en la oportunidad respectiva. o. Las propuestas deben presentarse en ORIGINAL y EN MEDIO MAGNTICO, as: I. El proponente debe preparar dos sobres: (i) un sobre con la PROPUESTA TCNICA Y DOCUMENTOS SOPORTE que debe contener todos los documentos y anexos relacionados en el pliego de condiciones y (ii) un sobre con la OFERTA ECONMICA que debe contener los documentos y anexos relacionados en el pliego de condiciones. En cada sobre debe estar el documento fsico respectivo y el medio de almacenamiento magntico que contiene el archivo en PDF que corresponde al documento fsico. Cada sobre debe estar sellado y rotulado o marcado as: COLOMBIA COMPRA EFICIENTE: PROCESO DE SELECCIN N CMP-002-2013. IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE: PROPUESTA TCNICA Y DOCUMENTOS SOPORTE u OFERTA ECONOMICA (segn corresponda) IV. Los dos (2) sobres deben presentarse dentro de un (1) solo sobre, igualmente sellado, marcado y rotulado, indicando que es el sobre que contiene TODA la propuesta tanto tcnica como la oferta econmica.

II. III.

p. En caso de discrepancia entre el documento fsico y el documento magntico, prima el contenido del documento fsico (el documento magntico se solicita para facilitar las labores de verificacin y evaluacin). q. Se entienden presentadas dentro del trmino previsto en el cronograma, todas las propuestas que se entreguen oportunamente en el lugar y dentro del plazo y hora fijado para el cierre del proceso.

r.

La hora oficial referida se controla con base en la HORA LEGAL sealada por la SUPERITENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, la cual se consulta en la pgina WEB de la entidad www.sic.gov.co. Colombia Compra Eficiente no es responsable de la apertura de una propuesta, en caso de no estar correctamente marcada, o de no haber sido entregada en la direccin establecida en el presente pliego. De la diligencia de recepcin de propuestas se deja constancia en la respectiva planilla, en la cual se relacionan las propuestas recibidas y se indica la fecha y hora de su recibo. DOCUMENTOS MNIMOS DE LA PROPUESTA TCNICA Y DOCUMENTOS SOPORTE a. Portada b. ndice de la Propuesta Tcnica. c. Carta de presentacin de la propuesta. Se diligencia conforme con el modelo contenido en el Formato N 1 Carta de Presentacin y debe ser firmada por el proponente o su apoderado. Si la propuesta es presentada por una persona jurdica, en unin temporal o consorcio, debe ser suscrita por el representante legal o el representante de la unin temporal o del consorcio, debidamente facultado en los trminos del acuerdo de unin o consorcial y de la Ley. d. Certificado de Existencia y Representacin Legal de la persona jurdica. e. Garanta de Seriedad de la oferta. f. Certificacin de Cumplimiento de aportes parafiscales. g. Compromiso Anticorrupcin conforme con el modelo contenido en el Formato N. 2 h. RUT actualizado, de acuerdo con la Resolucin 000139 del 21 de noviembre de 2012 expedida por la DIAN.

s.

t.

17.

18.

OFERTA ECONMICA

El proponente debe presentar en sobre separado su oferta econmica teniendo en cuenta el Formato N. 3 Oferta Econmica- y el Formato N. 4 establecidos en el pliego de condiciones, con la totalidad de los aspectos que esta debe contener, de conformidad con lo sealado en el artculo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012. La oferta econmica debe estar debidamente firmada por el representante legal del proponente, representante de la unin temporal o consorcio o por la persona facultada para ello mediante poder debidamente otorgado. En la oferta econmica el proponente debe indicar claramente cul es el precio propuesto. Cualquier costo a cargo del proponente que sea omitido en la oferta se entender que se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamacin por restitucin del equilibrio econmico. En el formato N.4 debe incluir todo el recurso humano propuesto por el proponente y su participacin en cada una de las fases de acuerdo a la metodologa propuesta. El primer concepto de la oferta econmica debe coincidir con el valor total del formato N4. La oferta econmica debe incluir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato.

19.

REGLAS APLICABLES A LA ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA 1. La presentacin de las certificaciones deben cumplir con los requisitos sealados. En caso de inconsistencias en la informacin, Colombia Compra Eficiente solicitar aclaracin y/o acreditacin de la documentacin, lo anterior con el propsito de habilitar la propuesta, si hay lugar a ello. 2. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia son aquellos suscritos entre la entidad y/o persona contratante y el proponente (contratista de primer orden), cualquier otra derivacin de stos se entender para efectos del proceso como subcontrato. 3. La experiencia especfica del proponente adicional a la solicitada en el procedimiento de precalificacin, debe acreditarse mediante certificaciones que deben contener la siguiente informacin: Nombre del contratante. Nombre del contratista. Objeto y/o descripcin del contrato. Valor total del contrato. Fecha de suscripcin del contrato y/o inicio del contrato. (dd/mm/aa). Fecha de terminacin del contrato. (dd/mm/aa). Afirmacin sobre el cumplimiento a satisfaccin de las obligaciones del contrato. Nombre, cargo y firma de quien expide la certificacin. Direccin, telfono del contratante y/o correo electrnico. Fecha de elaboracin de la certificacin.

4. La experiencia general del recurso humano debe acreditarse mediante certificaciones que deben contener la siguiente informacin: Nombre del contratante. Nombre del recurso humano. Cargo desempeado. Periodo laborado donde se especifique la fecha de inicio y la de terminacin. Nombre, cargo y firma de quien expide la certificacin. Direccin, telfono del contratante y/o correo electrnico. Fecha de elaboracin de la certificacin.

5. La experiencia especfica adicional del recurso humano debe acreditarse mediante certificaciones que deben contener la siguiente informacin: Nombre del contratante del proyecto relacionado con la experiencia especifica acreditada por el proponente (comprende la presentada para el procedimiento de precalificacin y /o la adicional requerida en este pliego de condiciones). Esta certificacin debe ser expedida por el contratante del proyecto relacionado Nombre del contratista. Objeto y/o descripcin del contrato. Funciones desempeadas por el recurso humano Nombre, cargo y firma de quien expide la certificacin.

Direccin, telfono del contratante y/o correo electrnico

La experiencia solicitada debe acreditarse mediante la presentacin de certificaciones suscritas por el representante legal de la entidad o empresa contratante, o por la persona debidamente autorizada para tal efecto, o a travs del contrato en ejecucin o el acta de liquidacin siempre que contenga la misma informacin solicitada 20. PROPUESTAS PARCIALES

Los proponentes NO pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer TODOS los servicios y actividades requeridas en el Anexo Tcnico del presente pliego.

21.

VALIDEZ DE LAS OFERTAS

La oferta debe tener una validez de noventa (90) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre o lmite para presentar ofertas.

CAPITULO 4 TRMITE DEL PROCESO DE SELECCIN 22. FECHA DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN

La apertura del proceso de seleccin se llevar a cabo en el lugar, da y hora que se indican en el cronograma, de conformidad con el acto administrativo de apertura. 23. INVITACIN A LOS PRECALIFICADOS

REFERIR EL PROCEDIMIENTO DE INVITACIN A LOS PRECALIFICADOS Con la expedicin del Acto Administrativo de apertura del concurso de mritos, se enviar invitacin a presentar propuesta a los integrantes de la lista corta prevista en la Resolucin N . 112 del 5 de marzo de 2013. En la invitacin se sealar la fecha, hora y lugar para presentar las propuestas, la indicacin del lugar fsico o electrnico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos del proceso, de conformidad con el artculo 3.3.4.2 del Decreto 734 de 2012. 24. RETIRO DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes pueden retirar sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre del proceso. En este caso se le devuelve sin abrir y se deja constancia de esta devolucin. Despus del cierre no se puede retirar la propuesta, sin que se afecte la garanta de seriedad de la oferta. 25. PRRROGA DEL CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN

El plazo para el cierre del proceso de seleccin puede ser prorrogado hasta por un trmino igual a la mitad del inicialmente fijado, cuando Colombia Compra Eficiente lo estime conveniente, para lo cual expedir la adenda respectiva. 26. FECHA DE CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN

El cierre del proceso de seleccin se llevar a cabo en el lugar, da y hora que se sealan en el cronograma, de conformidad con el acto administrativo de apertura. 27. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

Colombia Compra Eficiente evaluar las propuestas presentadas de acuerdo al cronograma establecido en el pliego de condiciones. Al proponente al que se le pidan aclaraciones, explicaciones o se le solicite el aporte de cualquier documento que permita soportar el contenido de la oferta, debe atender dicho requerimiento en el plazo indicado por Colombia Compra Eficiente. Al atender el requerimiento de Colombia Compra Eficiente los proponentes no pueden completar, adicionar, modificar ni mejorar sus propuestas.

Durante ste trmino la informacin referente al anlisis y evaluacin de las propuestas no puede ser revelado a ninguno de los participantes. De ste modo, se rechaza la oferta del proponente de quien se evidencie que ha intentado conocer anticipadamente el contenido de la evaluacin o influenciarlo. Cuando a juicio de Colombia Compra Eficiente el plazo establecido originalmente en el pliego de condiciones para la verificacin y evaluacin de las propuestas no es suficiente, puede determinar un nuevo plazo que no debe exceder del inicialmente definido. 28. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACION Y OBSERVACIONES

El informe de evaluacin de las propuestas tcnicas, se publicar en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP- www.colombiacompra.gov.co De este informe se dar traslado a los proponentes para que presenten sus observaciones dentro del trmino fijado en el cronograma del proceso. Durante ese trmino los proponentes pueden presentar las observaciones que estime pertinentes, todo lo cual no les habilita para completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Durante este tiempo las ofertas estn a disposicin de los interesados en la Secretara General de Colombia Compra Eficiente. El comit Asesor revisa las observaciones y da respuesta a las mismas, las cuales se discutirn en la audiencia para sealar el orden de elegibilidad. 29. AUDIENCIA DE COMUNICACIN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Colombia Compra Eficiente de acuerdo a la fecha establecida en el cronograma, una vez concluida la evaluacin de las propuestas tcnicas y revisadas las observaciones al informe de evaluacin, har la audiencia pblica de comunicacin del orden de elegibilidad n la cual dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas y abrir el sobre que contiene la oferta econmica del proponente del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificacin, si el valor de la misma excede la disponibilidad presupuestal, ser rechazada y se procede a abrir la oferta econmica del siguiente proponente el orden de calificacin y as sucesivamente. Para el desarrollo de esta audiencia se dar aplicacin al artculo 3.3.4.6 del Decreto 734 de 2012. 30. PROPUESTA NICA

De conformidad con el artculo 8.1.12 del Decreto 734 de 2012 Colombia Compra Eficiente puede adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una propuesta, y sta cumpla con los requisitos en el pliego de condiciones. 31. CRITERIOS DE SELECCION

La oferta ms favorable a la entidad ser aquella que brinde las mejores condiciones para la ejecucin del contrato y la prestacin de la calidad del servicio, segn lo establecido en ste pliego de condiciones. 32. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de existir empate se adjudica el contrato al proponente que haya presentado una mayor cantidad de proyectos que incluyan el rediseo operativo de la funcin de compras. Para la aplicacin de este criterio de

desempate se tendrn en cuenta los contratos presentados en el procedimiento de precalificacin y los presentados en este proceso. De persistir el empate: (i) (ii) (iii) Se prefiere la oferta de proponente nacional, respecto de la oferta presentada por proponente extranjero. Se prefiere al proponente que acredite personal con limitaciones, en los trminos del presente pliego de condiciones. Se resuelve el empate por medio de sorteo con balotas, con el siguiente procedimiento: En una bolsa, sobre o recipiente que no permita ver su contenido, se introducen igual nmero de balotas por nmero de proponentes empatados, numeradas consecutivamente, empezando en uno (1). Se adjudica el proceso al proponente que saque la balota marcada con el nmero uno (1). ADJUDICACION O DECLARACIN DE DESIERTO

33.

La adjudicacin del presente proceso de seleccin se efectuar por el ordenador del gasto mediante acto administrativo, previo concepto del comit asesor. El proceso se declarar desierto mediante acto administrativo, cuando no se logre una seleccin objetiva, esto es, cuando no se presente ninguna propuesta que cumpla con los requisitos tcnicos y econmicos solicitados en el pliego de condiciones. 34. CELEBRACIN Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO

El Adjudicatario debe suscribir el contrato y aportar los documentos y la garanta nica de cumplimiento dentro del trmino sealado por Colombia Compra Eficiente. En caso que dentro del trmino sealado el Adjudicatario no suscriba el contrato Colombia Compra Eficiente har efectiva la Garanta de Seriedad de la Oferta, sin perjuicio de poder entablar las acciones legales a que haya lugar para la indemnizacin integral de los perjuicios ocasionados por su incumplimiento. El contrato se perfecciona con la firma de las dos partes. Para su ejecucin se requiere la realizacin del respectivo registro presupuestal y la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento constituida por el Contratista.

CAPTULO 5 VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS 35. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN

a. A pesar de que la naturaleza de la informacin que se solicita para la presentacin de las propuestas no tiene la vocacin de constituir informacin que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la ley, los proponentes sern responsables de advertir lo contrario en el caso en que las propuestas presenten informacin confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento. b. En todo caso, Colombia Compra Eficiente se reserva el derecho de revelar dicha informacin a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta. c. La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y la recomendacin para la adjudicacin, no podr ser revelada a los proponentes, ni a terceros, hasta que Colombia Compra Eficiente, comunique a los primeros que el informe de evaluacin se encuentra disponible para que presenten las observaciones correspondientes.

d. La labor y funcin del comit asesor se debe desarrollar dentro de la objetividad propia de su finalidad. Los miembros del comit asesor, con la aceptacin de dicha labor, comprometen su responsabilidad ante la imparcialidad y confidencialidad que les corresponde. 36. CRITERIOS TCNICOS DE EVALUACIN

La oferta ms favorable para Colombia Compra Eficiente, es aquella que tenga el mayor puntaje de acuerdo con los siguientes factores: Criterios de Evaluacin Experiencia Especifica del Proponente Experiencia Especifica del recurso humano Propuesta Metodolgica TOTAL 36.1. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE Puntaje Total 60 30 10 100

La experiencia especfica del proponente, se evaluar tomando como fundamento su participacin en proyectos donde el servicio de la consultora incluya el rediseo operativo (sobre procesos, estructura organizacional y habilitadores tecnolgicos) de la funcin de compras. Se evaluar la experiencia especfica correspondiente a mximo cuatro (4) proyectos en donde la relacin entre el objeto del contrato y el contratante, o administrador de recursos en caso de ser una sociedad fiduciaria o entidad destinada para tal propsito, sean diferentes a los presentados para el procedimiento de precalificacin. La duracin de cada proyecto presentado a efectos de ser evaluado, debe ser igual o superior a seis (6) meses.

No se evaluarn los proyectos en los que el proponente, o uno de sus integrantes en caso de ser unin temporal o consorcio, hayan participado como implementador del habilitador tecnolgico. En caso de que el proponente presente ms de cuatro (4) certificaciones con las caractersticas requeridas, se valorarn las cuatro (4) certificaciones de proyectos que individualmente presenten mayor monto. La(s) certificacin(es) debe(n) acompaar la informacin que se incluye en el Formato N. 5, el cual debe presentarse debidamente diligenciado. Sumatoria de los montos de los contratos asociados a los proyectos presentados para la acreditacin de la experiencia especfica (COP) Desde Hasta $0 $ 999.999.999 $1.000.000.000 $ 1.999.999.999 $2.000.000.000 $ 2.999.999.999 $3.000.000.000 En adelante Puntaje

0 4 8 12

En caso de que el proponente presente varias certificaciones de contratos con el mismo objeto y contratante, o administrador de recursos en caso de ser una sociedad fiduciaria o entidad destinada para tal propsito, se sumarn los montos de los contratos y se tomar como un solo proyecto. A esta valoracin se le ha asignado un mximo de 48 puntos. La puntuacin se asigna de acuerdo con las siguientes tablas: Criterio de Evaluacin por proyecto El objeto del proyecto incluye el rediseo operativo de la funcin de compras en organizaciones privadas. El objeto del proyecto incluye el rediseo operativo de la funcin de compras en entidades pblicas. Puntaje por proyecto 9 Puntaje Mximo 36

12

48

36.2.

EXPERIENCIA GENERAL DEL RECURSO HUMANO

Se entiende por ste, el recurso humano que el proponente ofrece y pone a disposicin de Colombia Compra Eficiente, para atender el proyecto durante la ejecucin del contrato en la prestacin de la asesora general y particular del objeto de la consultora, con el perfil exigido. El recurso humano adicional al equipo de trabajo mnimo requerido en el procedimiento de precalificacin, debe cumplir con los siguientes requisitos mnimos. Si el personal ofrecido no cumple con los requisitos mnimos exigidos, el proponente no recibe puntaje alguno:

Nmero de recursos

Cargo

Requisito Mnimo Ttulo profesional en: Administracin de Empresas, Contadura, Derecho, Economa, Finanzas, Ingeniera Industrial, Ingeniera de Sistemas, Ingeniera Electrnica o Elctrica. Contar con mnimo doce (12) aos de experiencia profesional certificable a partir de la fecha de terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. Ocho (8) aos de experiencia especifica en la funcin de contratacin y/o compras Permanencia mnima del 50% durante la ejecucin del proyecto objeto de este concurso de mritos.

Experto en Compras y Contratacin

La documentacin presentada debe acompaar la informacin que se incluye en el Formato N. 6, el cual debe presentarse debidamente diligenciado. Si el personal adicional ofrecido en este concurso de mritos no cumple con los requisitos mnimos, el proponente no recibe puntaje alguno. 36.3. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL RECURSO HUMANO

Al recurso humano adicional objeto de calificacin se le asignar un total de 30 puntos. Una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos mnimos, la puntuacin se realizar de acuerdo con la siguiente tabla: Cargo Experto en Compras y Contratacin Requisito Haber participado en un (1) proyecto relacionado en la experiencia especfica del proponente. Haber participado en dos (2) o ms proyectos relacionados en la experiencia especfica del proponente. Puntaje 10 25

Adicionalmente se valorar la experiencia del recurso humano, si este hubiera participado de la siguiente manera: Cargo Experto en Compras y Contratacin Requisito Haber participado en alguno de los proyectos relacionados con la experiencia especfica del proponente donde el contratante sea una entidad pblica Puntaje 5

La experiencia especifica del recurso del proyecto se evala tomando como fundamento su participacin en los proyectos presentados en (i) el procedimiento de precalificacin del concurso de mritos No CMP-0022013 donde el servicio de la consultora incluya el rediseo operativo de la funcin de compras, (ii) los proyectos presentados en la experiencia especifica del proponente en el presente concurso de mritos. El proponente debe tener en cuenta que el personal valorado en el procedimiento de precalificacin y en el

presente concurso de mritos debe ser el mismo que preste sus servicios durante todo el plazo de ejecucin del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que Colombia Compra Eficiente durante la ejecucin del contrato, apruebe la sustitucin del personal propuesto ante los argumentos de imposibilidad del contratista de continuar con el mismo, en cuyo caso el personal propuesto que se presente a consideracin y aprobacin de Colombia Compra Eficiente, debe cumplir con calidades iguales o superiores al valorado en la manifestacin de inters. Igualmente, Colombia Compra Eficiente puede exigir al contratista, el retiro del servicio de cualquiera de los miembros del personal que ejecuta la consultora, por motivos de seguridad del contratante, idoneidad profesional o incumplimiento de las gestiones encomendadas. Para la valoracin del recurso humano, el proponente debe anexar la hoja de vida del personal propuesto con los soportes correspondientes que acrediten los estudios y experiencia solicitados en este procedimiento, (ttulos acadmicos, certificaciones laborales y de terminacin de materias). Las certificaciones laborales deben atender las reglas generales de la experiencia sealadas en el pliego de condiciones. La experiencia profesional general exigida se cuenta, para cada profesional, de acuerdo con lo sealado en el artculo 219 del Decreto Ley 019 de 2012. En los casos que determine la ley se debe aportar la tarjeta profesional o matricula profesional. Para la verificacin de la experiencia del personal propuesto no se tendr en cuenta la experiencia profesional simultnea, es decir que no se cuenta el tiempo traslapando experiencias que se presenten y que hayan sido obtenidas de manera simultnea. 36.4. PROPUESTA METODOLOGICA

A esta evaluacin se le ha asignado un total de 10 puntos sobre la evaluacin final. El detalle de cada uno de estos puntos, as como los puntajes asignados a cada elemento son los siguientes: Criterios de Calificacin Metodologa para habilitar la ejecucin de cada una de las actividades especficas listadas en el Anexo Tcnico, incluyendo: Fases Principales actividades por fase Duracin aproximada de cada actividad Responsables Principales productos intermedios y entregables Habilitadores tecnolgicos disponibles. Propuesta a alto nivel de la estructura de equipo de trabajo de todo el proyecto (incluyendo todos los participantes involucrados internos y externos-), modelo de gobierno, incluyendo roles y responsabilidades. Puntaje

Metodologa general del Proyecto

Estructura Organizacional

Ruta Crtica Preliminar

Criterios de Calificacin Ruta Crtica a alto nivel del Proyecto por frente de trabajo, incluyendo: Actividades crticas Productos crticos (Hitos) Duracin aproximada de cada actividad Dependencias Principales responsables Restricciones y supuestos

Puntaje

El Anexo Tcnico seala las actividades especficas que el contratista debe desarrollar en la ejecucin del contrato. En este sentido se constituyen en las condiciones tcnicas mnimas excluyentes, que debern ser aceptadas expresamente por los proponentes. 37. GARANTA DE SERIEDAD DEL OFERTA

a. El proponente deber constituir a su costa, a favor de Colombia Compra Eficiente, y presentar con su propuesta, una garanta de seriedad del ofrecimiento, de las permitidas por el Decreto 734 de 2012. La garanta debe constituirse por el 10% del valor del contrato y su vigencia debe ser igual al trmino de validez de la oferta. b. La exigibilidad de la garanta tiene el carcter de sancin, ante la ocurrencia de cualquiera de los riesgos; y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a Colombia Compra Eficiente de exigir, por los medios reconocidos en Colombia, la indemnizacin de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. c. Colombia Compra Eficiente se reserva el derecho de solicitar toda la documentacin que estime necesaria hasta lograr la correspondencia de la garanta con las normas legales. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

38.

Son causales de rechazo de las propuestas: 1 Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente en este proceso de seleccin, presentadas por s mismo o por interpuesta persona. Cuando el proponente no presente la Oferta Econmica. Cuando se presenten ofertas condicionadas o parciales. Cuando el proponente con la redaccin o presentacin de la propuesta induzca a error al Comit Asesor. Cuando el proponente no presente la garanta de seriedad de la oferta de acuerdo con lo establecido en el Decreto 734 de 2012.

2 3 4 5

39.

CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA

Cuando frente a los requisitos tcnicos ninguna de las propuestas cumpla con lo sealado en el pliego de condiciones y en el Anexo Tcnico.

CAPTULO 6 CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR 40. OBJETO

Realizar la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de eProcurement del Estado colombiano (en adelante Proyecto) que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial, (ii) gobierno y administracin del proyecto, (iii) aseguramiento de calidad y (iv) gestin de cambio, cuyos objetivos y alcance estn previstos en el ANEXO TECNICO del pliego de condiciones. 41. VALOR DEL CONTRATO

Colombia Compra Eficiente estima que el valor del contrato a celebrarse es hasta por la suma de DOS MIL SESISCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($2.600.000.000,00) IVA incluido. El presupuesto est garantizado con el certificado de Disponibilidad Presupuestal N. 2913 de 2013 por mil novecientos millones de pesos ($1.900.000.000) y la vigencia futura del ao 2014 por setecientos millones de pesos ($700.000.000) Para todos los efectos, la moneda del contrato ser el peso colombiano. 42. PRODUCTOS

En desarrollo del objeto contractual, y en lnea con los requerimientos establecidos en el Anexo Tcnico, el contratista entregar los siguientes productos: Producto 1. Evaluacin de la arquitectura empresarial a alto nivel del sistema nacional de contratacin de la Administracin Pblica y de los estudios previos para la seleccin y adquisicin de la plataforma tecnolgica de e-Procurement que la habilita. Producto 2. Informe de evaluacin de las propuestas presentadas por los proponentes interesados en proveer a Colombia Compra Eficiente, la plataforma tecnolgica de e-Procurement de acuerdo con los parmetros establecidos en los estudios y documentos previos correspondientes al proceso de seleccin del habilitador. Producto 3. Plan de gestin de grupos de inters, que incluya como mnimo (i) objetivos, (ii) la identificacin y clasificacin de grupos de inters y (iii) acciones de comunicacin inmediatas. Producto 4. Carta de Proyecto que incluya como mnimo: (i) nombre y descripcin del Proyecto, (ii) antecedentes, (iii) grupos de inters del Proyecto, (iv) objetivos y metas del Proyecto, (v) factores crticos de xito, (vi) modelo de gobierno, (vii) estrategia de implementacin, (viii) frentes de trabajo, (ix) principales productos intermedios y entregables definitivos, (x) riesgos del Proyecto a alto nivel y acciones de mitigacin. Producto 5. Observaciones a la metodologa sugerida por el implementador de la plataforma tecnolgica de e-Procurement seleccionada. Producto 6. Metodologa detallada integral para todos los frentes de trabajo involucrados en la ejecucin del Proyecto.

Producto 7. Procesos para el desarrollo de las actividades de la Oficina de Proyectos. Producto 8. Plan de trabajo integrado. Producto 9. Plan de Gestin del Proyecto. Producto 10. Plan de Calidad del Proyecto. Producto 11. Plan de Gestin de Riesgos. Producto 12. Plan de Gestin del Recurso Humano. Producto 13. Plan de Gestin Documental. Producto 14. Plan de Comunicacin del Proyecto. Producto 15. Diagnostico Organizacional hacia el cambio. Producto 16. Plan de Formacin y Capacitacin Producto 17. Documento de Plan de implantacin de Arquitectura Empresarial Producto 18. Informe Final de Lecciones Aprendidas del Proyecto. Producto 19. Informes quincenales de seguimiento al avance real frente al avance esperado de cada frente de trabajo, riesgos e incidentes y planes de accin sugeridos para corregir las situaciones identificadas. Producto 20. Informes mensuales de seguimiento y control tcnico, administrativo, econmico y presupuestal de los contratos que se originen en el marco del Proyecto Producto 21. Informes de aseguramiento de calidad sobre los principales productos generados en el marco del Proyecto. Producto 22. Actas de los comits establecidos en la carta de proyecto. Producto 23. Caracterizacin de los procesos y procedimientos de TI que habiliten la operacin y mejoramiento continuo de la plataforma tecnolgica de e-Procurement en lnea con estndares internacionales. Producto 24. Evaluacin de resultado y beneficios alcanzados por el proyecto frente a recursos invertidos. Producto 25. Documentacin detallada de los componentes de la arquitectura empresarial que habilita el modelo de e-Procurement. 43. FORMA DE PAGO

Colombia Compra Eficiente establece la siguiente forma de pago:

Fases Primera Fase Determinacin de parmetros para la seleccin del habilitador tecnolgico de eProcurement.

Entregables - Evaluacin de la arquitectura empresarial a alto nivel - Informe de evaluacin de las propuestas de los proveedores de la herramienta de e-Procurement - Carta de Proyecto - Documento de Plan general del proyecto - Documento Visin arquitectura empresarial - Plan inicial de gestin de grupos de inters - Creacin de la Oficina de Proyectos - Metodologa detallada integral para todo los frentes de trabajo - Plan de trabajo integrado - Plan de Gestin del Proyecto - Plan de Calidad del Proyecto - Plan de Gestin de Riesgos - Plan de Gestin del Recurso Humano - Plan de Gestin Documental - Plan de Comunicacin - Diagnstico organizacional hacia el cambio -Documento de Plan de implantacin de Arquitectura Empresarial - Observaciones a la metodologa sugerida por el implementador de la plataforma de e-Procurement - Disear la Estrategia de Gestin de Cambio - Plan de Formacin y Capacitacin - Revisin de los documentos de diseo - Lineamientos para la conformacin del equipo de arquitectura empresarial - Seguimiento y Control - Informes semanales del estado del proyecto - Informes mensual de seguimiento y control - Informe de seguimiento a los lineamientos de Arquitectura Empresarial

Porcentaje sobre el valor del contrato Diez por ciento (10%) una vez finalizada la ejecucin de la fase

Segunda Fase Asistencia en el diseo, implementacin, puesta en marcha y estabilizacin del ciclo de compras y contratacin pblicas habilitado por la herramienta de e-Procurement seleccionada.

Quince por ciento (15%) una vez recibido los entregables a satisfaccin por Colombia Compra Eficiente.

Cincuenta por ciento (50%), esta suma ser dividida en 10 pagos iguales mensuales una vez se reciban los entregables a satisfaccin por Colombia Compra Eficiente.

- Informes de aseguramiento de calidad - Actas de los comits

- Elaborar un Informe Final para el Proyecto - Entregar un informe con las lecciones aprendidas del proyecto - Verificar el cierre de brechas en capacitacin e impactos organizacionales

Veinte por ciento (25%) una vez recibido los entregables

Los pagos se realizarn dentro de los treinta (30) das siguientes a fecha de presentacin de la factura. 44. INFORMES DEL CONTRATO

En desarrollo del presente contrato el contratista entregar informes mensuales detallando las actividades adelantadas para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el Anexo Tcnico. 45. SUPERVISION Y COORDINACION

La supervisin de la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones contradas por el contratista con Colombia Compra Eficiente estar a cargo de la Directora General de la Entidad.

46.

LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO

La ejecucin del contrato se deber realizar en la ciudad de Bogot D.C. 47. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO

El plazo de ejecucin del contrato ser hasta el 31 de julio de 2014, una vez Colombia Compra Eficiente apruebe la garanta de cumplimiento establecida en el contrato. 48. GARANTA UNICA DE CUMPLIMIENTO

El contratista debe constituir garanta nica de cumplimiento de las obligaciones del contrato dentro del plazo sealado en el cronograma. Dicha garanta puede constituirse bajo una cualquiera de las modalidades permitidas por la ley. La garanta debe cubrir los amparos que se sealan a continuacin, y debe estar constituida a favor de Colombia Compra Eficiente.

AMPARO Seriedad del Ofrecimiento

SUFICIENCIA VIGENCIA 10% del valor del Contrato Hasta la aprobacin de la Garanta nica de Cumplimiento Cumplimiento, Multas y Clusula 20% del valor del Contrato Duracin del Contrato y 4 meses Penal ms Pago de Salarios, Prestaciones 5% del valor del Contrato Duracin del Contrato y tres (3) Sociales legales e indemnizaciones aos ms. laborales Calidad del Servicio 15% del valor del Contrato Duracin del Contrato y un ao ms 49. LIQUIDACIN DEL CONTRATO

La liquidacin se hace con arreglo a lo estipulado en el Artculo 11 de la ley 1150 de 2007, y se llevar a cabo dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del plazo previsto para la ejecucin del contrato. 50. OBLIGACIONES LABORALES

Es obligacin del contratista como empleador, dar cumplimiento a las normas laborales en lo referente al personal que utilice en la ejecucin del contrato y en especial, a las obligaciones establecidas en las Leyes 100 de 1993, 797 de 2003, 828 de 2003, y sus decretos reglamentarios. Es obligacin del contratista suministrar al interventor y/o supervisor del contrato las constancias que acrediten el pago de los aportes al sistema de seguridad social y aportes parafiscales del personal que ejecuta el contrato. Adicionalmente debe tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad del personal a su cargo o servicio, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el pas. Entre el contratista y el personal que ste utilice para la ejecucin del contrato y Colombia Compra Eficiente, no existir vnculo laboral alguno. 51. CESIN DEL CONTRATO

El contratista no puede ceder el contrato a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito de Colombia Compra Eficiente. 52. CESIN DE DERECHOS ECONMICOS

La cesin de derechos econmicos (pagos) es una prctica comercial legalmente reconocida en Colombia, razn por la cual Colombia Compra Eficiente no es ajena al reconocimiento de esta situacin, la cual en el caso de presentarse podr realizarse de acuerdo con el procedimiento y requisitos establecidos internamente en la entidad. Es importante indicar que el pago debe de ser procedente, entendiendo por tal, que el contratista haya cumplido a satisfaccin con su contraprestacin, es decir que se encuentre al da en la ejecucin del cronograma establecido.

La cesin de pago es potestativa del contratista pero Colombia Compra Eficiente debe contar con la garanta de cumplimiento correspondiente para que ello no implique ningn tipo de inobservancia por parte del contratista. Colombia Compra Eficiente, una vez estudiadas las razones expuestas para la cesin determinar la conveniencia para la entidad y podr autorizarla o rechazarla. Si no se autoriza la cesin del derecho econmico se deber surtir el trmite normal del pago al consultor con el que inicialmente se suscribi el contrato. Para efectuar una cesin de derecho econmico como ya se indic, se debe prever en el contrato y para el efecto se debe contar con: Solicitud del contratista interesado en realizar la cesin del derecho econmico. Documento de aceptacin y notificacin de la cesin de derechos econmicos por parte del ordenador del gasto. Contrato de cesin de derechos econmicos firmado por el cedente y cesionario, donde se relacione en forma explcita lo siguiente: Los valores correspondientes a la cesin. Especificacin de si la cesin obedece al contrato principal y/o adicional. Aceptacin por parte del cesionario de los descuentos de ley cuando aplique. Acta de Junta de Socios o documento consorcial y/o autorizaciones necesarias cuando se trate de uniones temporales en que se autoriza la cesin. Certificacin de existencia y representacin legal del cedente y el cesionario y/o matrcula mercantil. Certificacin bancaria con el nmero de cuenta y beneficiario donde se deben consignar los valores de la cesin. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

53.

Las dems condiciones del contrato se encuentran en el proyecto de minuta del presente pliego de condiciones.

FORMATO N. 1 CARTA DE PRESENTACION Bogot D.C., Seores COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Ciudad. ASUNTO: PROCESO DE SELECCIN N. CMP-002-2013 El suscrito ___________________ en nombre de __________________, de acuerdo con las condiciones que se estipulan en el presente pliego de condiciones y sus anexos, presentamos la siguiente propuesta tcnica y/o oferta econmica dentro del Concurso de Mritos con precalificacin N. CMP-002-2013 que tiene como objeto la realizacin de la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de e-Procurement del Estado Colombiano que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial (ii) gobierno y administracin del Proyecto (iii) aseguramiento de calidad (iv) gestin del cambio, con los objetivos y alcances previstos en el Anexo Tcnico del pliego de condiciones. As mismo declaramos: 1. Que esta oferta y el contrato que puede llegar a celebrarse solo compromete a los aqu firmantes. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen inters comercial en esta oferta ni en el contrato que de ella pueda derivarse. 3. Que conocemos la informacin general y especial y dems documentos del pliego de condiciones y sus adendas y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. 4. Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato, de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones. 5. Que si somos adjudicatarios, nos comprometemos a suscribir el contrato y a realizar todos los trmites necesarios para su perfeccionamiento y legalizacin en los plazos sealados en el mismo. 6. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las sealadas en la Ley y la Constitucin Poltica y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. 7. Que no nos hallamos relacionados en el Boletn de Responsables Fiscales (Artculo 60 de la Ley 610 de 2000). 8. Que la siguiente propuesta consta de dos (2) sobres, el sobre N. 1 propuesta tcnica- contiene (_____) folios debidamente numerados, y el sobre No. 2 - contiene la oferta econmica. Atentamente, Nombre o Razn Social del PROPONENTE_____________________

Nombre del Representante Legal______________________________ NIT ________________ de________ Direccin___________________ Ciudad_____________________ Telfono ___________________ Fax _______________________ Correo electrnico _________________________

______________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

FORMATO N. 2 COMPROMISO ANTICORRUPCION

El suscrito ______________ domiciliado en ________________________, identificado con ____________, quien obra en calidad de _________________, que en adelante se denomina EL PROPONENTE, manifiesta su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERA: Colombia Compra Eficiente adelanta un proceso de contratacin mediante un concurso de mritos con precalificacin con lista corta, que tiene como objeto contratar la realizacin de la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de e-Procurement del Estado Colombiano que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial (ii) gobierno y administracin del Proyecto (iii) aseguramiento de calidad (iv) gestin del cambio, con los objetivos y alcances previstos en el Anexo Tcnico del pliego de condiciones. SEGUNDA: Es de inters del proponente apoyar la accin del Estado Colombiano y de Colombia Compra Eficiente, de fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin y la responsabilidad de rendir cuentas. TERCERA: Es de inters del proponente participar en el presente proceso de contratacin, para lo cual pone a disposicin de Colombia Compra Eficiente la informacin que sea necesaria para aportar transparencia al proceso y en tal sentido suscribe el presente compromiso unilateral anticorrupcin. En consecuencia se asumen los siguientes compromisos: I. El proponente se compromete a no ofrecer ni a dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico, ni pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a ningn asesor de las entidades pblicas participantes, en relacin con su propuesta, con el proceso seleccin, ni con la ejecucin de los contratos que puedan celebrarse como resultado de su propuesta. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa, representante, director o administrador, un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre. El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y la relacin contractual que puede derivarse del mismo, y les impondr la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de Colombia Compra Eficiente, ni a cualquier otro funcionario pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta, ni ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de Colombia Compra Eficiente durante el desarrollo del contrato que se suscriba de ser elegida su propuesta.

II.

III.

IV.

El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el proceso de contratacin, o como efecto la distribucin de la adjudicacin del contrato que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta. El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total a cualquier organismo de control que as lo solicite, los nombres de todos los beneficiarios reales de sus pagos o de los efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto con el presente proceso, incluyendo pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si la propuesta resulta favorecida. El proponente asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en los documentos del proceso de contratacin, si se verifica el incumplimiento de los compromisos anticorrupcin. Si se comprueba el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados, asesores o agentes respecto de alguno de los compromisos antes enunciados durante el presente proceso de seleccin, su oferta ser rechazada. Si se comprueba el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicacin del proceso de seleccin, dicha situacin confiere a Colombia Compra Eficiente la potestad de dar por terminado de forma anticipada el contrato por causa imputable al contratista, haciendo plenamente aplicables al caso las consecuencias previstas para esta situacin en el contrato.

V.

VI.

VII.

VIII.

En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la Ciudad de ______________ a los _______ ( ) del mes de ____________ de 2013. Nombre o Razn Social del PROPONENTE_____________________ Nombre del Representante Legal __________________________

__________________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

FORMATO N. 3 OFERTA ECONMICA - ENTREGAR EN SOBRE CERRADO Y SELLADO POR SEPARADO

El suscrito _________________________ en nombre y representacin de: _________, de acuerdo con las normas que se establecen en el pliego de condiciones y documentos del Concurso Pblico de Mritos No. CMP-002-2013, hago la siguiente propuesta para realizar la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de e-Procurement del Estado colombiano que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial, (ii) gobierno y administracin del Proyecto, (iii) aseguramiento de calidad y (iv) gestin de cambio.

Declaro as mismo:

Que el valor total de nuestra propuesta es por la suma de (letras)________________________________________ y (nmeros) __________________________ incluido los impuestos a que haya lugar.

Que de conformidad con el artculo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012, dicho valor obedece a los siguientes conceptos: PROPUESTA ECONOMICA * DESCRIPCION Remuneracin del personal del consultor por fases del 1 $ proyecto 2 Concepto 2 $ n Concepto n $ $ $ $ SUBTOTAL $ IVA $ VALOR TOTAL OFERTA $

ITEM

VALOR PARCIAL

* En el presente cuadro el proponente debe relacionar todos los costos, gastos y valores que conforman la consultora a realizar. Nombre o Razn Social del PROPONENTE_________________________________ Nombre del Representante Legal _________________________________________ Nit ______________________ de___________ Direccin__________________________

Ciudad____________________________ Telfono __________________________ Fax _______________________________ Correo electrnico _________________________

________________________________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

FORMATO N. 4 RELACIN DE LOS RECURSOS CON LAS FASES DEL PROYECTO -ENTREGAR EN EL SOBRE DE LA OFERTA ECONOMICA-

Inicio/Planeacin Gerente PMO Gerente Cambio Recurso 1 Recurso n TOTAL (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Sumatoria fase)

Diseo (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Sumatoria fase)

Implementacin (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Sumatoria fase)

Cierre / Estabilizacin (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Porcentaje Participacin) (Valor) (Sumatoria fase)

TOTAL (SubTotal) (SubTotal) (SubTotal) (SubTotal) Sumatoria Total

FORMATO N. 5 RELACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE

N.

NOMBRE DEL CONTRATANTE

OBJETO DEL PROYECTO

LOCALIZACI N

VALOR DEL TIEMPO CONTRATO CERTIFICADO (COP) (MESES)

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES REALIZADAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL CONTRATO

1 2 3 4

FORMATO N. 6 RELACIN DEL RECURSO HUMANO PROPUESTO Informacin General Nombre: Formacin Acadmica INSTITUCIN PAS FECHA GRADO TITULO OBTENIDO

Experiencia General ORGANIZACIN CARGO DESEMPEADO FECHA DESDE HASTA MESES DE EXPERIENCIA

SUMATORIA DE MESES DE EXPERIENCIA Experiencia Especfica ENTIDAD CARGO OBJETO DEL CONTRATAN DESEMPEA PROYECTO TE DO PERIODO LABORADO INICIO FIN TIEMPO CERTIFICA DO ACTIVIDADE S CERTIFICAD AS

La firma del presente documento por parte del profesional y del interesado o su representante legal constituye para todos los efectos del presente procedimiento, la declaracin de la intencin de trabajar en el objeto de la consultora en caso de salir favorecidos con la adjudicacin del contrato; y la certificacin de que el profesional no ha participado en la preparacin o elaboracin de otra manifestacin de inters para la presente convocatoria, ni que hace parte de otra manifestacin de inters.

FIRMA PROFESIONAL NOMBRE: FECHA:

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE: FECHA: ANEXO TECNICO

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REQUERIMIENTOS TCNICOS ACTIVIDADES ESPECFICAS Las actividades que involucran el desarrollo del objeto, objetivos y alcance del Proyecto, son las siguientes: A. Primera Fase Determinacin de parmetros para la seleccin del habilitador tecnolgico de e-Procurement. El consultor debe: 1. Revisar con Colombia Compra Eficiente, la arquitectura empresarial a alto nivel a ser habilitada por el habilitador tecnolgico de e-Procurement, y realizar las recomendaciones requeridas para asegurar el logro de los objetivos propuestos. 2. Revisar y presentar concepto sobre la definicin y priorizacin de requerimientos funcionales, nofuncionales y tcnicos del habilitador tecnolgico en lnea con la arquitectura empresarial a alto nivel previamente definida. 3. Revisar y presentar concepto sobre las condiciones legales y financieras del pliego de condiciones y dems documentos que se requieran para la seleccin del habilitador tecnolgico de e-Procurement. 4. Revisar y presentar concepto sobre los criterios de evaluacin a ser utilizados para la seleccin del habilitador tecnolgico de e-Procurement. 5. Asistir a Colombia Compra Eficiente en la solicitud de informacin adicional, realizacin de pruebas de concepto y demostraciones en ambiente productivo y en la evaluacin de las propuestas entregadas por los proponentes. 6. Elaborar el plan inicial de gestin de grupos de inters. B. Segunda Fase Asistencia en el diseo, implementacin, puesta en marcha y estabilizacin del ciclo de compras y contratacin pblica habilitado por la herramienta de e-Procurement seleccionada. 1. Desarrollar, con Colombia Compra Eficiente, la Carta de Proyecto que incluya: (i) nombre y descripcin del Proyecto, (ii) antecedentes, (iii) grupos de inters del Proyecto, (iv) objetivos y metas del Proyecto, (v) factores crticos de xito, (vi) modelo de gobierno, (vii) estrategia de implementacin, (viii) frentes de trabajo, (ix) principales productos intermedios y entregables definitivos, (x) riesgos del Proyecto a alto nivel y acciones de mitigacin. 2. Crear la Oficina de Gestin del Proyecto 3. Revisar el enfoque metodolgico propuesto por el implementador y generar las recomendaciones correspondientes para asegurar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto. 4. Establecer mecanismos y metodologas que faciliten a las partes involucradas en el Proyecto dirimir las diferencias que se presenten entre frentes de trabajo o grupos de inters. 5. Elaborar el Plan de Gestin del Proyecto que registre las acciones necesarias para definir, preparar, integrar y coordinar todos los planes subsidiarios en un nico plan de gestin del Proyecto. 6. Elaborar el Plan de Calidad del Proyecto que defina los estndares y criterios de calidad que deben ser cumplidos por los entregables de Proyecto y bienes y servicios contratados. 7. Elaborar el Plan de Gestin de Riesgos que establezca la metodologa y los mecanismos para identificar, registrar, clasificar, priorizar, atender y realizar seguimiento a riesgos e incidencias del

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Proyecto. 8. Elaborar el Plan de Gestin del Recurso Humano que determine los mecanismos de planeacin, pronstico, asignacin, supervisin y mantenimiento de recursos humanos para el desarrollo del Proyecto. 9. Elaborar el Plan de Gestin Documental que establezca los mecanismos para clasificar, registrar y almacenar la informacin de manera estructurada, ntegra y segura. 10. Elaborar el Plan de Comunicacin del proyecto para informar e involucrar a los distintos grupos de inters sobre el estado de las actividades. 11. Elaborar y desarrollar el proceso de Control de Cambios al Alcance que permita a Colombia Compra Eficiente analizar, comunicar, validar, aprobar y hacer seguimiento a las solicitudes de cambios en el alcance que puedan ser solicitadas y que afectaran recursos, entregables, tiempos y/o costos. 12. Elaborar y desarrollar el proceso de Gestin del Plan Detallado de Trabajo para consolidar y controlar los cronogramas de cada frente de trabajo del proyecto, verificando su integracin y haciendo el seguimiento a las desviaciones detectadas. 13. Disear el proceso de Aseguramiento de Calidad y Aceptacin de Entregables que establece la metodologa y las herramientas requeridas para la aceptacin de entregables del Proyecto segn los criterios de aceptacin de entregables previamente definidos. 14. Apoyar la elaboracin del plan de trabajo y cronograma de cada uno de los frentes para integrar e identificar las interdependencias. 15. Asistir a Colombia Compra Eficiente en la realizacin de informes y presentaciones relacionadas con la gestin del Proyecto con destino a los grupos de inters establecidos en la Carta de Proyecto. 16. Impartir al equipo directivo y lderes de frente del Proyecto las recomendaciones y alertas que considere necesarias en bsqueda del cumplimiento de los objetivos, entregables, productos intermedios y planes de trabajo, apoyndose en los mecanismos de Gestin de Riesgos e Incidencias establecidos en el Plan de Gestin de Riesgos del Proyecto. 17. Identificar, registrar, consolidar y analizar los riesgos e incidencias segn lo establecido en el Plan de Gestin de Riesgos y estructurar y realizar seguimiento a los planes de accin requeridos para mitigar los riesgos o reducir el impacto de las incidencias. 18. Apoyar a Colombia Compra Eficiente en el desarrollo del Plan de Gestin de Recursos e identificar riesgos e incidencias relacionadas con la disponibilidad del recurso humano requerido por el proyecto, generando alertas y emitiendo las recomendaciones correspondientes. 19. Establecer mecanismos de comunicacin efectivos y oportunos entre los diferentes grupos de inters del proyecto y realizar un continuo seguimiento a su efectividad. 20. Apoyar a Colombia Compra Eficiente en el seguimiento y control tcnico, administrativo, econmico y presupuestal de los contratos que se originen en el marco del Proyecto con el propsito de que se cumplan las obligaciones contradas por las Partes. 21. Evaluar los beneficios alcanzados frente a los recursos invertidos en el Proyecto de acuerdo a la metodologa establecida anteriormente. 22. Elaborar un Informe Final para el Proyecto con los resultados logrados y beneficios alcanzados, tomando como fundamento la informacin recopilada por el Proceso de Gestin Documental del Proyecto. 23. Entregar un informe con las lecciones aprendidas recopiladas durante el proceso de implementacin de la herramienta de e-Procurement. Labores propias de las fases de ejecucin del Contrato. ---Arquitectura Empresarial---

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1. Identificar y analizar la arquitectura empresarial que habilita el ciclo de la compra y contratacin pblica y el modelo de operacin de Colombia Compra Eficiente, identificando y analizando -con una visin integral desde el punto de vista estratgico, tcnico, funcional y organizacional- todos los puntos crticos de accin y los habilitadores que permitan que los objetivos del Proyecto se cumplan. 2. Asistir a Colombia Compra Eficiente en la documentacin detallada de los componentes de la arquitectura empresarial que habilita el modelo de e-Procurement. 3. Confirmar la alineacin entre la arquitectura empresarial que habilita el modelo de e-Procurement y las funcionalidades del sistema de informacin de e-Procurement seleccionado y realizar las recomendaciones del caso para asegurar el soporte tecnolgico requerido para el logro de los objetivos del proyecto. 4. Confirmar la alineacin entre cada uno de los elementos que componen la arquitectura empresarial que habilita el ciclo de compra y contratacin pblica, realizando las recomendaciones de ajuste requeridas para asegurar el logro de los objetivos propuestos. 5. Revisar los documentos de diseo para evidenciar que sean adecuados en su redaccin, determinar que no se han omitido procesos u objetivos del negocio y que son de total entendimiento por parte del equipo de implementacin. 6. Asistir a Colombia Compra Eficiente en el diseo de los procesos de Tecnologa que habiliten la operacin y mejoramiento continuo de la plataforma tecnolgica de e-Procurement en lnea con estndares internacionales (v.gr. ITIL, COBIT) ---Pruebas--7. Evaluar la metodologa de pruebas propuesta por los implementadores de las herramientas y realizar sugerencias para su mejoramiento en busca de asegurar la operacin adecuada de la herramienta en ambiente de produccin (v.gr. inclusin de pruebas de preproduccin con alcance integral). 8. Verificar si la ejecucin de pruebas de aceptacin de las herramientas tecnolgicas implementadas se realiza en ambientes adecuados. 9. Identificar y escalar al nivel organizacional que se requiera, los problemas crticos identificados en los procesos de pruebas y las recomendaciones del curso de accin a seguir. ---Datos--10. Asistir a Colombia Compra Eficiente en la definicin del modelo de gobierno de datos, el modelo de datos y la estrategia de migracin de datos, realizando las sugerencias pertinentes para asegurar un adecuado manejo de la informacin histrica y maximizar la disponibilidad de informacin para futuros estudios. 11. Evaluar la estrategia de corte y migracin de datos propuesta por el implementador del sistema de informacin de e-Procurement y realizar sugerencias sobre el mismo para lograr una transicin adecuada. 12. Realizar el control, monitoreo y seguimiento a los planes de la estrategia de migracin de datos hacia el sistema de informacin de e-Procurement, detectando riesgos e incidencias que afecten el cumplimiento de los objetivos del programa y generando las alertas correspondientes. ---Desarrollos e Interfaces---

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13. Evaluar las estrategias de integracin de la herramienta de e-Procurement seleccionada, asegurando la inclusin de elementos crticos para el desempeo satisfactorio de las interfaces requeridas (v.gr. diseos funcionales y tcnicos, ejecucin y aprobacin de pruebas y ajustes, instalacin en productivo). 14. Revisar y verificar los flujos de integracin con otros sistemas (v.gr. SIIF II, RUP). 15. Realizar el control, monitoreo y seguimiento a los planes de implementacin de las interfaces requeridas por el Proyecto, detectando los riesgos e incidencias que afecten el cumplimiento de los objetivos del programa y generando las alertas correspondientes 16. Revisar los desarrollos propuestos por parte de implementador, verificando que estas funcionalidades no estn cubiertas dentro de las funcionalidades iniciales de la solucin, y velando por su adecuada justificacin y priorizacin. ---Seguridad y Control--17. Verificar el diseo del modelo de roles y perfiles que asegure la correcta ejecucin de los procesos y una adecuada segregacin de funciones. 18. Verificar el cumplimiento de estndares mnimos de seguridad de la herramienta de e-Procurement seleccionada requeridos para mitigar los riesgos sobre la informacin. 19. Verificar el cumplimiento de la regulacin existente y la adopcin de mejores prcticas de seguridad por parte de la plataforma de e-Procurement.

---Infraestructura--20. Verificar las actividades de dimensionamiento (sizing) de las mquinas de produccin requeridas por la solucin de e-Procurement seleccionada. 21. Verificar la adecuacin de la infraestructura requerida (redes, computadores, perifricos) para la operacin de la solucin de e-Procurement seleccionada. ---Puesta en produccin--22. Revisar el plan de puesta en produccin propuesto y generar las recomendaciones correspondientes para asegurar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto. 23. Revisar el plan detallado de contingencias ante incidentes, propuesto en el plan de puesta en produccin y generar las recomendaciones correspondientes para asegurar la continuidad en la operacin. 24. Realizar seguimiento permanente a la gestin de los contratistas y Colombia Compra Eficiente durante la ejecucin del plan de puesta en produccin y estabilizacin. 25. Dar el visto bueno para la puesta en produccin de cada una de las fases del Proyecto. 26. Verificar que se aplican procedimientos formales para controlar el paso de versiones del ambiente de desarrollo a pruebas y de pruebas a ambiente de produccin, presentando sus recomendaciones al respecto. 27. Revisar el Plan de Contingencia para la fase de arranque y estabilizacin del sistema y verificar la realizacin y aprobacin de pruebas. 28. Verificar los procedimientos de copias de respaldo y confirmar su aplicacin. 29. Verificar los procedimientos de emergencia para el control de los cambios en la salida en productivo y confirmar su aplicacin.

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30. Asistir a Colombia Compra Eficiente en la definicin y documentacin de la estrategia de soporte (v.gr. Modelo de atencin y operacin de la mesa de ayuda) y su implementacin. 31. Verificar el cierre de todas las incidencias identificadas. 32. Verificar el diagnstico de cambio organizacional y el despliegue de la estrategia de cambio. ---Gestin del Cambio--33. Proponer y desarrollar el modelo metodolgico de Gestin del Cambio alineado con la metodologa de implementacin de la solucin de e-Procurement seleccionada, que incluya: a. Gestin de grupos de inters b. Gestin de impactos c. Comunicaciones internas y externas d. Formacin y capacitacin internas y externas e. Consolidacin del equipo de proyecto 34. Elaborar un diagnstico organizacional hacia el cambio. 35. Actualizar el plan inicial de gestin de grupos de inters definido anteriormente. 36. Disear la Estrategia de Cambio, desarrollando cada uno de los elementos que la componen, incluyendo como mnimo: a. Identificacin y caracterizacin de los grupos de inters y caracterizacin. b. Identificacin, caracterizacin, clasificacin y priorizacin de impactos organizacionales. c. Plan de Comunicaciones: identifica y caracteriza los grupos de inters, identifica las necesidades de comunicacin, las audiencias, medios, mensajes clave y frecuencia de las comunicaciones, entre otras. Debe contener las acciones requeridas para mitigar el impacto de la adopcin de los cambios propuestos por el Proyecto. d. Plan de Formacin y Capacitacin: identifica las necesidades de formacin y los mecanismos para desarrollar las capacidades requeridas en el equipo de trabajo y los usuarios finales de la herramienta. Al igual que el Plan de Comunicaciones, debe contener las acciones requeridas para mitigar el impacto de la adopcin de los cambios propuestos por el Proyecto. e. Creacin y asistencia en la coordinacin de una red de agentes de cambio que facilite el despliegue de la Estrategia de Cambio a nivel nacional. 37. Ejecutar, en conjunto con Colombia Compra Eficiente, los planes que habilitan la Estrategia de Cambio. 38. Verificar el cierre de brechas en capacitacin e impactos organizacionales.

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Minuta contrato de consultora N CCE - _____________de 2013 celebrado entre Colombia Compra Eficiente Agencia Nacional de Contratacin Pblica y _________________________________para la realizacin de la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la estrategia de e-Procurement del Estado Colombiano que incluye: (i) el ajuste de la arquitectura empresarial (ii) gobierno y administracin del Proyecto (iii) aseguramiento de calidad (iv) gestin de cambio, con los objetivos y alcances previstos en el Anexo Tcnico. Entre los suscritos: IDENTIFICACIN DE LAS PARTES CONTRATANTES () hemos convenido en celebrar un contrato estatal de consultora, que se rige por las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y las dems normas reglamentarias aplicables, previas las siguientes consideraciones: I. Que el Decreto 4170 de 2011 cre la Unidad Administrativa Especial con personera jurdica, denominada Agencia Nacional de Contratacin Pblica -Colombia Compra Eficiente-, ente rector que tiene como objetivo desarrollar e impulsar polticas pblicas y herramientas, orientadas a la organizacin y articulacin de los partcipes en los procesos de compras y contratacin pblica, para lograr mayor eficiencia, transparencia y optimizacin de los recursos del Estado. Que dentro de los objetivos de Colombia Compra Eficiente, est la de desarrollar, implementar y difundir las polticas pblicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratacin pblica del Estado y promuevan las mejores prcticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la actividad contractual de las entidades pblicas.

II.

III. Que para el desarrollo y consecucin de los objetivos de Colombia Compra Eficiente, es necesario contratar la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia eProcurement del Estado Colombiano que incluye el ajuste de la arquitectura empresarial, gobierno y administracin del Proyecto, aseguramiento de calidad y gestin del cambio. IV. Que _________________ present propuesta dentro del CONCURSO DE MERITOS N. CMP-0022013 la cual cumple con las condiciones y requisitos exigidos en el pliego de condiciones, por lo que resulta procedente la celebracin del respectivo contrato. Por lo anterior, se acuerdan las siguientes clusulas: PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO: Realizar la gerencia, administracin y seguimiento tcnico del diseo y despliegue de la Estrategia de e-Procurement del Estado colombiano que incluye (i) el ajuste de la arquitectura empresarial (ii) gobierno y administracin del Proyecto (iii) aseguramiento de calidad y (iv) gestin del cambio. SEGUNDA.- ACTIVIDADES ESPECIFICAS DEL CONTRATO: El CONTRATISTA se obliga a cumplir adems de lo previsto en el Anexo Tcnico del pliego de condiciones, con los siguientes OBJETIVOS y ACTIVIDADES de la Consultora:

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-OBJETIVOS ESPECIFICOS del Proyecto: Estandarizar y automatizar el proceso de contratacin pblica para todas las entidades del Estado colombiano a nivel nacional a travs del diseo, implementacin y puesta en marcha de la plataforma de e-Procurement. Reducir los costos transaccionales del proceso de contratacin. Potencializar el uso del recurso humano asociado a la funcin de compras. Integrar el proceso de contratacin pblica con otros procesos de negocio y control. Incrementar y facilitar la participacin de interesados en procesos de contratacin pblica. Gestionar el cambio asociado a la introduccin de nuevos modelos de operacin. Habilitar y promover la generacin, publicacin y utilizacin de informacin crtica para la evolucin continua del sistema de compras y contratacin pblica.

-ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA, la consultora debe acompaar al Proyecto durante las fases en que este se desarrolle y en los siguientes temas: 1. Gobierno y administracin del Proyecto: Identificar y aplicar los mecanismos de direccin, seguimiento y control sobre las reas de conocimiento del Projet Management Body of Knowledge PMBOK-, definiendo estndares y metodologas, realizando el seguimiento y control de planes, gestin de riesgos e incidencias y elaborando informes de avance a la Direccin General de Colombia Compra Eficiente. Adicionalmente debe coordinar e integrar los frentes de trabajo durante la totalidad del Proyecto, para asegurar la calidad, consistencia y transversalidad de la solucin mediante (i) la validacin y generacin de recomendaciones sobre definiciones del Proyecto y de los entregables (iii) la definicin de estrategias y metodologas y (iii) la elaboracin y/o revisin de entregables especficos. 2. Transformacin de la Arquitectura Empresarial: Verificar el diseo e implementacin de la arquitectura empresarial que habilita la estrategia de e-Procurement requerida para alcanzar los objetivos especficos del Proyecto y confirmar la alineacin entre el modelo de operacin y la herramienta de e-Procurement seleccionada. 3. Aseguramiento de calidad: Verificar que las definiciones plasmadas en los planes del Proyecto se cumplan a cabalidad. Entindase por definiciones las actividades, procesos y entregables. 4. Gestin del Cambio: Promover la adopcin de los cambios impulsados por el Proyecto en los partcipes de la contratacin pblica mediante la gestin de impactos, la gestin de grupos de inters, comunicaciones y capacitacin. TERCERA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Las partes tienen las siguientes obligaciones: 1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: El contratista se obliga con la ejecucin del contrato a: a. Dar cumplimiento en oportunidad y calidad de cada una de las obligaciones y actividades especficas del Contrato.

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b. Entregar el cronograma de entrega de los productos a Colombia Compra Eficiente de acuerdo a la establecida en este Contrato.

2. OBLIGACIONES DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE: a. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de cumplimiento a satisfaccin. b. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los trminos establecidos. CUARTA.- PLAZO DE EJECUCIN: El plazo de ejecucin ser de diecisis (16) meses contados a partir de la fecha en que Colombia Compra Eficiente apruebe la garanta de cumplimiento establecida en el presente Contrato. QUINTA.- ENTREGAS: En desarrollo de las clusulas primera y segunda, el CONTRATISTA debe presentar y entregar en los plazos sealados en el presente contrato o en las actas de modificacin que se suscriban, los informes y productos, de acuerdo con lo estipulado en la presente clusula: Producto 1. Evaluacin de la arquitectura empresarial a alto nivel del sistema nacional de contratacin de la Administracin Pblica y de los estudios previos para la seleccin y adquisicin de la plataforma tecnolgica de e-Procurement que la habilita. Producto 2. Informe de evaluacin de las propuestas presentadas por los proponentes interesados en proveer a Colombia Compra Eficiente, la plataforma tecnolgica de e-Procurement de acuerdo con los parmetros establecidos en los estudios y documentos previos correspondientes al proceso de seleccin del habilitador. Producto 3. Plan de gestin de grupos de inters, que incluya como mnimo (i) objetivos, (ii) la identificacin y clasificacin de grupos de inters y (iii) acciones de comunicacin inmediatas. Producto 4. Carta de Proyecto que incluya como mnimo: (i) nombre y descripcin del Proyecto, (ii) antecedentes, (iii) grupos de inters del Proyecto, (iv) objetivos y metas del Proyecto, (v) factores crticos de xito, (vi) modelo de gobierno, (vii) estrategia de implementacin, (viii) frentes de trabajo, (ix) principales productos intermedios y entregables definitivos, (x) riesgos del Proyecto a alto nivel y acciones de mitigacin. Producto 5. Observaciones a la metodologa sugerida por el implementador de la plataforma tecnolgica de e-Procurement seleccionada. Producto 6. Metodologa detallada integral para todos los frentes de trabajo involucrados en la ejecucin del Proyecto. Producto 7. Procesos para el desarrollo de las actividades de la Oficina de Proyectos. Producto 8. Plan de trabajo integrado.

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Producto 9. Plan de Gestin del Proyecto. Producto 10. Plan de Calidad del Proyecto. Producto 11. Plan de Gestin de Riesgos. Producto 12. Plan de Gestin del Recurso Humano. Producto 13. Plan de Gestin Documental. Producto 14. Plan de Comunicacin del Proyecto. Producto 15. Diagnostico Organizacional hacia el cambio. Producto 16. Plan de Formacin y Capacitacin Producto 17. Documento de Plan de implantacin de Arquitectura Empresarial Producto 18. Informe Final de Lecciones Aprendidas del Proyecto. Producto 19. Informes quincenales de seguimiento al avance real frente al avance esperado de cada frente de trabajo, riesgos e incidentes y planes de accin sugeridos para corregir las situaciones identificadas. Producto 20. Informes mensuales de seguimiento y control tcnico, administrativo, econmico y presupuestal de los contratos que se originen en el marco del Proyecto Producto 21. Informes de aseguramiento de calidad sobre los principales productos generados en el marco del Proyecto. Producto 22. Actas de los comits establecidos en la carta de proyecto. Producto 23. Caracterizacin de los procesos y procedimientos de TI que habiliten la operacin y mejoramiento continuo de la plataforma tecnolgica de e-Procurement en lnea con estndares internacionales. Producto 24. Evaluacin de resultado y beneficios alcanzados por el proyecto frente a recursos invertidos. Producto 25. Documentacin detallada de los componentes de la arquitectura empresarial que habilita el modelo de e-Procurement. SEXTA.- VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: El valor total del contrato es de DOS MIL SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE IVA que Colombia Compra Eficiente pagar de la siguiente forma: Fases Entregables Porcentaje sobre el valor del contrato

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Primera Fase Determinacin de parmetros para la seleccin del habilitador tecnolgico de eProcurement.

Segunda Fase Asistencia en el diseo, implementacin, puesta en marcha y estabilizacin del ciclo de compras y contratacin pblicas habilitado por la herramienta de e-Procurement seleccionada.

- Evaluacin de la arquitectura empresarial a alto nivel - Informe de evaluacin de las propuestas de los proveedores de la herramienta de e-Procurement - Carta de Proyecto - Documento de Plan general del proyecto - Documento Visin arquitectura empresarial - Plan inicial de gestin de grupos de inters - Creacin de la Oficina de Proyectos - Metodologa detallada integral para todo los frentes de trabajo - Plan de trabajo integrado - Plan de Gestin del Proyecto - Plan de Calidad del Proyecto - Plan de Gestin de Riesgos - Plan de Gestin del Recurso Humano - Plan de Gestin Documental - Plan de Comunicacin - Diagnstico organizacional hacia el cambio -Documento de Plan de implantacin de Arquitectura Empresarial - Observaciones a la metodologa sugerida por el implementador de la plataforma de e-Procurement - Disear la Estrategia de Gestin de Cambio - Plan de Formacin y Capacitacin - Revisin de los documentos de diseo - Lineamientos para la conformacin del equipo de arquitectura empresarial - Seguimiento y Control - Informes semanales del estado del proyecto - Informes mensual de seguimiento y control - Informe de seguimiento a los lineamientos de Arquitectura Empresarial - Informes de aseguramiento de

Diez por ciento (10%) una vez finalizada la ejecucin de la fase

Quince por ciento (15%) una vez recibido los entregables a satisfaccin por Colombia Compra Eficiente.

Cincuenta por ciento (50%), esta suma ser dividida en 10 pagos iguales mensuales una vez se reciban los entregables a satisfaccin por Colombia Compra Eficiente.

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calidad - Actas de los comits - Elaborar un Informe Final para el Proyecto - Entregar un informe con las lecciones aprendidas del proyecto - Verificar el cierre de brechas en capacitacin e impactos organizacionales

Veinte por ciento (25%) una vez recibido los entregables

Los pagos se realizarn dentro de los treinta (30) das siguientes a fecha de presentacin de la factura. PARGRAFO PRIMERO.- Los pagos relacionados en la presente clusula se realizarn con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal N. 2913 de 2013, expedido por Colombia Compra Eficiente. PARGRAFO SEGUNDO.- El valor al que se refiere la presente clusula ser cancelado en la forma prevista, mediante consignacin en la cuenta No. cuyo titular es el CONTRATISTA. PARGRAFO TERCERO.- REAJUSTE AL PESO: El CONTRATISTA con la suscripcin del contrato, acepta que en el evento en que el valor total a pagar tenga centavos, estos se ajusten o aproximen al peso, ya sea por exceso o por defecto, si la suma es mayor o menor a 50 centavos. Lo anterior, sin que sobrepase el valor total establecido en el presente contrato. PARGRAFO CUARTO.- Los pagos a los cuales hace referencia la presente clusula se efectuarn previo recibo a satisfaccin suscrito por el supervisor del contrato, de conformidad con los estndares de calidad y contenido que ste hubiere indicado, as como del comprobante de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en salud y pensin, o la certificacin del representante legal o revisor fiscal, segn corresponda. SEPTIMA.- PAGO DE APORTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y PENSIN: El CONTRATISTA debe acreditar para cada pago al supervisor, que se encuentra al da en los pagos por concepto de seguridad social en salud y pensin, de conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el Artculo 23 de la Ley 1150 de 2007. Ante el incumplimiento de estas obligaciones, Colombia Compra Eficiente debe dar aviso de tal situacin a las autoridades competentes. OCTAVA.- MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de cualquiera de las obligaciones contradas por el CONTRATISTA en virtud del presente contrato, las partes acuerdan multas sucesivas equivalentes al dos por mil (2/1000) del valor del contrato por cada da de atraso en el cumplimiento de las obligaciones pactadas. Las multas tendrn un tope mximo del veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y podrn ser compensadas con los valores que le adeude Colombia Compra Eficiente al CONTRATISTA, de conformidad con las reglas generales del Cdigo Civil, o de la garanta constituida o mediante cobro judicial. PARGRAFO PRIMERO: Las multas se efectuarn sin perjuicio del cobro de la clusula penal de acuerdo

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con lo pactado en el presente contrato. PARGRAFO SEGUNDO: La imposicin de multas se entiende regida por la facultad que le atribuye a Colombia Compra Eficiente el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el procedimiento previsto en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011. NOVENA.- CLUSULA PENAL: En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, se estipula como pena pecuniaria una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, la cual podr ser compensada con los valores que le adeude Colombia Compra Eficiente al CONTRATISTA de conformidad con las reglas del Cdigo Civil y ser imputable a la garanta nica de que trata la clusula dcima tercera. PARGRAFO PRIMERO: Esta clusula se aplicar sin perjuicio de las dems acciones que correspondan Colombia Compra Eficiente para el cobro de los dems perjuicios ocasionados. PARGRAFO SEGUNDO: La declaratoria de incumplimiento se entiende regida por la facultad unilateral que le atribuye a Colombia Compra Eficiente el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el procedimiento previsto en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011. DCIMA.-MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO: De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, el CONTRATISTA se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de Colombia Compra Eficiente, con ocasin de la ejecucin del contrato, a travs de cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo sealados en el Artculo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012 (pliza de seguros, fiducia mercantil en garanta, garanta bancaria a primer requerimiento, endoso en garanta de ttulos valores y depsito de dinero en garanta). El amparo de cumplimiento del contrato cubrir el riesgo de Colombia Compra Eficiente frente a los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones derivadas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o defectuoso, cuando el incumplimiento sea imputable al CONTRATISTA. La garanta de cumplimiento deber tambin cubrir el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el presente contrato.

AMPARO SUFICIENCIA Cumplimiento, Multas y Clusula 20% del valor del Contrato Penal Pago de Salarios, Prestaciones 5% valor del Contrato Sociales legales e indemnizaciones laborales Calidad del Servicio 15% del valor del Contrato

VIGENCIA Duracin del Contrato y 4 meses ms Duracin del Contrato y tres (3) aos ms. Duracin del Contrato y un ao ms

PARGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA se compromete a mantener vigente la garanta durante todo el tiempo que demande la ejecucin del contrato, so pena de que Colombia Compra Eficiente haga efectiva la clusula penal compensatoria de este contrato.

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PARGRAFO SEGUNDO: El CONTRATISTA debe constituir la garanta pactada dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la entrega de la copia del contrato para ese efecto, por parte de Colombia Compra Eficiente. Si al vencimiento de dicho trmino el CONTRATISTA no ha presentado la garanta pertinente a Colombia Compra Eficiente, este ltimo podr dejar constancia que el contrato no inici su ejecucin. DCIMA PRIMERA.- INDEMNIDAD: El CONTRATISTA se obliga a mantener libre a Colombia Compra Eficiente de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones provenientes de terceros, que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, de conformidad con lo establecido en el artculo 5.1.6 del Decreto 734 de 2012. DECIMA SEGUNDA.- SUPERVISIN: La supervisin de la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones contradas por el CONTRATISTA a favor de Colombia Compra Eficiente, estar a cargo de la Directora General de Colombia Compra Eficiente. DCIMA TERCERA.- DERECHOS DE AUTOR: De conformidad con los establecido en el artculo 183 de la Ley 23 de 1982, modificado por el Artculo 30 de la Ley 1450 de 2011 y en la Decisin Andina 351 de 1993, y en las dems normas relacionadas, el CONTRATISTA cede a favor de Colombia Compra Eficiente los derechos patrimoniales sobre los resultados, informes y documentos, y en general sobre los productos que se generen en desarrollo y ejecucin del presente contrato , quien podr utilizarlos indefinidamente y difundirlos y divulgarlos cuando lo estime necesario a travs de cualquier medio y en cualquier lugar, sin contraprestacin alguna a favor del CONTRATISTA. El CONTRATISTA es el titular originario de los derechos morales sobre los resultados, informes y documentos, y en general sobre los productos que se generen en desarrollo y ejecucin del presente contrato, los cuales le son plenamente reconocidos. PARGRAFO: El CONTRATISTA puede hacer uso y difusin de los resultados, informes y documentos, y en general de los productos que se generen en desarrollo y ejecucin del presente contrato, siempre y cuando con ello no se afecte la confidencialidad de que trata la clusula quinta del presente contrato y se haya obtenido previamente autorizacin de Colombia Compra Eficiente. DCIMA CUARTA.- CESIN DEL CONTRATO: De conformidad con el artculo 41 de la Ley 80 de 1993, el presente contrato es "intuito personae" y, por lo tanto, el CONTRATISTA no podr cederlo a persona alguna salvo autorizacin previa, expresa y escrita de Colombia Compra Eficiente. DCIMA QUINTA.- AUTONOMA DEL CONTRATISTA: Por tratarse de un contrato de prestacin de servicios regido por la Ley 80 de 1993, el CONTRATISTA actuar con total autonoma tcnica y administrativa en el cumplimiento de las obligaciones que asume por el presente contrato y, en consecuencia, no contrae relacin laboral alguna con Colombia Compra Eficiente. DECIMA SEXTA.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA manifiesta que no se halla incurso en causal alguna de incompatibilidad o inhabilidad, de que tratan el artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y dems normas complementarias, para celebrar este contrato, respondiendo en todo caso por dicha manifestacin. As mismo, el CONTRATISTA se obliga a informar a Colombia Compra Eficiente las causales de incompatibilidad o inhabilidad que le sobrevengan durante el plazo de ejecucin del contrato. DECIMA SEPTIMA.- CONFIDENCIALIDAD: El CONTRATISTA no podr revelar, durante la vigencia de este Contrato, ni dentro de los dos (2) aos siguientes a su expiracin, la informacin confidencial de

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propiedad de Colombia Compra Eficiente, de la que EL CONTRATISTA haya tenido o tenga conocimiento con ocasin o para la ejecucin de este contrato y que est relacionada con el objeto contractual o con las funciones a cargo de Colombia Compra Eficiente, sin el previo consentimiento por escrito de Colombia Compra Eficiente, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de Ley. PARGRAFO: Se considera Informacin Confidencial cualquier informacin tcnica, financiera, comercial, estratgica, y en general cualquier informacin relacionada con las funciones de Colombia Compra Eficiente, presentes y futuras, o con condiciones financieras o presupuestales de Colombia Compra Eficiente, bien sea que dicha informacin sea escrita, oral o visual, que tenga el carcter de reservado por la Ley, o haya sido marcada o anunciada como confidencial por parte de Colombia Compra Eficiente o cualquier otra Entidad Estatal. DECIMA OCTAVA.- RECURSOS FISICOS Y TECNOLGICOS: El CONTRATISTA acepta que todos los equipos, servidores, correos electrnicos, pginas web, medios de almacenamiento de informacin y en general, los recursos fsicos y tecnolgicos puestos a su disposicin en virtud de este contrato, son de propiedad de Colombia Compra Eficiente, y para el uso nico e inequvoco de este contrato, por lo que su custodia y cuidado estarn a cargo del CONTRATISTA, quien slo podr usarlos en las actividades relacionadas con la ejecucin del contrato y deber restituirlos a Colombia Compra Eficiente a la finalizacin de su plazo de ejecucin. El CONTRATISTA responder hasta por la culpa levsima por el cuidado, la custodia y restitucin de los mismos. As mismo, el CONTRATISTA reconoce que la informacin que maneja en el correo institucional, equipos y en general los recursos tecnolgicos de Colombia Compra Eficiente, pueden ser revisados por terceras personas, en el marco del Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin.

PARGRAFO: Colombia Compra Eficiente puede revisar el uso adecuado de sus recursos tales como: equipos, programas, servicios, software, entre otros, y tendr la autonoma para verificar correos, archivos, dispositivos, mquinas, o hacer copias o imgenes, en el marco seguridad de la informacin. As, el CONTRATISTA acepta que el uso indebido o ilegal de recursos, de tecnologa de informacin y de comunicaciones, dar lugar a las sanciones pertinentes. DECIMA NOVENA.- DOCUMENTOS: Hacen parte integrante de este contrato los siguientes documentos: a) Los estudios y documentos previos, b) El pliego de condiciones c) El anexo tcnico d) La propuesta tcnica presentada por el CONTRATISTA e) La oferta econmica presentada por el CONTRATISTA y d) el Certificado de Disponibilidad Presupuestal. VIGSIMA.- REGISTRO Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES: De conformidad con la Ley 80 de 1993, el presente contrato est sujeto a las respectivas apropiaciones presupuestales. La entrega de las sumas de dinero de que trata la clusula sexta del presente contrato, se subordinan a las apropiaciones que de ellas se hagan.

VIGESIMA PRIMERA.- LUGAR DE EJECUCIN Y DOMICILIO CONTRACTUAL: Las actividades se desarrollarn en la ciudad de Bogot y el domicilio contractual es la ciudad de Bogot D.C.

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VIGESIMA SEGUNDA. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN: El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes, de su registro presupuestal, y de la aprobacin de la garanta por parte de Colombia Compra Eficiente para su ejecucin.

Para constancia, se firma en Bogot D.C., COLOMBIA COMPRA EFICIENTE EL CONTRATISTA

MARIA MARGARITA ZULETA GONZALEZ

Revis: Jose Camilo Guzman

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