Las trompetas de la soberana arcaica | Opinin | EL PAS

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OPININ
LA CUARTA PGINA

Las trompetas de la soberana arcaica

En el poder poltico moderno el pueblo (con sus derechos naturales a la autodeterminacin) no precede a la Constitucin, sino que emana de ella, y no puede por tanto suspenderla a voluntad a travs de caudillos
JOS LUIS PARDO 15 ABR 2013 - 00:01 CET

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Tal y como propone Daniel Innerarity (Quin decide qu, EL PAS del 15 de marzo de este ao), ahora que todos los das est en boca de todos la expresin desafo soberanista, puede ser til hacer una reflexin sobre este socorrido concepto, la soberana, que el autor declara histricamente obsoleto. Es dudoso que ello contribuya a resolver el as llamado y ms o menos artificialmente creado problema territorial de Espaa, pero puede servir al menos para clarificar el debate. Aunque l ofrece una nica definicin de soberana (el ejercicio ilimitado, incompartible y exclusivo del poder pblico o, ms resumidamente, mbito exclusivo de decisin), creo que es manifiesto que el concepto tiene ms de un significado. Hay, en efecto, una idea de soberana o ms bien de soberano que podramos considerar arcaica o premoderna, una idea segn la cual el soberano es aquel que, saltando por encima de las leyes del Estado como el viejo Dios saltaba por encima de las leyes de la naturaleza para hacer milagros, segn deca Carl Schmitt, responde a una situacin histrica indita, con una decisin excepcional que, ENRIQUE FLORES aunque sea extrajurdica, se produce para salvaguardar el derecho amenazado por esa contingencia extrema (digmoslo claramente: el fin justifica los medios). La potestad que en este caso el soberano se reserva en exclusiva es la de decidir cundo la situacin es tan excepcional que exige esa intervencin, y tambin, por supuesto, la de considerar qu medidas hay que tomar en ella para ejercer esa salvaguarda del derecho.

Adolf Hitler, en la noche de los cuchillos largos, hizo caso omiso del marco constitucional

Esto fue, segn Carl Schmitt, lo que hizo Adolf Hitler en 1934, entre otras circunstancias en la conocida como noche de los cuchillos largos, cuando las fuerzas de las SS asesinaron a todos los miembros de su partido que se oponan a sus planes, erigindose en autoridad judicial suprema del pueblo alemn, es decir, haciendo caso omiso de las leyes vigentes y del marco constitucional (otra nocin que Innerarity considera obsoleta, por cierto). Dejando aparte las conocidas consecuencias que para Alemania tuvo esta decisin del Fhrer, si cabe llamar premoderna a esta idea de la soberana es, ante todo, por razones jurdicas. Una decisin de este tipo (o sea, al margen de la ley) solo puede tomarse en nombre del pueblo y, por tanto, considerando que el pueblo, en tanto que soberano prejurdico sobre cuya voluntad se sostiene la Constitucin, tiene derecho (derecho natural, se entiende) a suspenderla cuando

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as lo aconseje la gravedad de la situacin, y a hacerlo a travs de su lder natural que, al afirmarse como juez supremo por encima de los tribunales y del Parlamento, pulveriza la separacin de poderes y concentra en su persona el ejercicio ilimitado, incompartible y exclusivo del poder pblico. Por el contrario, lo que distingue a la nocin moderna de soberana de esta que acabamos de evocar, arcaica y preada de arbitrariedad, es algo que muchos tuvimos la satisfaccin de escucharle decir en las Cortes a un brillante parlamentario espaol que hoy atraviesa horas ms bajas, con ocasin de la discusin del plan Ibarretxe: que en el poder poltico moderno, el pueblo (con todos sus derechos naturales a la autodeterminacin) no precede a la Constitucin, sino que emana de ella, y no puede por tanto suspenderla a voluntad a travs de caudillos (que es como se dice en castellano Leader o Fhrer) ms o menos naturales. Todas las Constituciones democrticas de nuestros das incluyen alguna legislacin a propsito del estado de excepcin, pero en ninguna de ellas esta expresin designa la total abolicin del derecho y el retorno al estado de naturaleza, que es lo que significa en su acepcin arcaica. Esto mismo es lo que el propio Carl Schmitt reconoca en tiempos menos convulsos (1956), cuando sealaba que, en la modernidad, la soberana es un atributo del Estado y ni siquiera merece la pena apellidar moderno a este Estado, porque en rigor no hay ninguna otra institucin anterior o exterior que pueda llamarse as concebido, en palabras de Hobbes, como imperio de la razn. En consecuencia, el concepto moderno de poltica nace, en la Francia de la segunda mitad del XVI, para definir el tipo de garanta de la seguridad, la paz y el orden pblico que, mediante el derecho y la Constitucin, se contrapone a las formas de dominio eclesisticas y feudales (llamadas entonces brbaras) que, con el inestimable apoyo de los telogos y sus teoras de la guerra justa y su legitimacin del asesinato de los monarcas, mantuvieron a Europa en guerra (entre catlicos y protestantes) durante ms de 100 aos. La soberana poltica remite as (a diferencia de la soberana brbara) al hecho de que ninguna autoridad natural (o, lo que a menudo es lo mismo, religiosa) puede estar por encima de aquella la del Estado que no remite a ninguna fundacin prepoltica o suprapoltica, sino al pacto civil idealmente representado como contrato social. Y solo en ese sentido puede hablarse de soberana como mbito exclusivo de decisin, es decir, como mbito del que resultan excluidas esas otras autoridades pre o suprapolticas que se sienten de vez en cuando justificadas por una misin histrica para pisotear, en nombre de esa misin, el derecho al que dicen proteger. De esto es de lo que se trata en la soberana moderna, y en ella la legitimidad se identifica con la legalidad. Como deca esplndidamente Albert Camus, en poltica son los medios los que justifican el fin.

Como deca Albert Camus esplndidamente, en poltica son los medios los que justifican el fin

Ahora bien, urge mucho saber si, al sostener la hiptesis de que el concepto de soberana ha sido superado por las profundas mutaciones en la historia de la humanidad, que segn Innerarity estamos atravesando, nos estamos refiriendo a la soberana brbara (cuya obsolescencia todos deseamos) o a la soberana poltica del Estado de derecho moderno. Antes de leer el artculo de Innerarity, yo tena la sensacin de que lo que suele nombrarse como aspiraciones soberanistas de ciertos dirigentes polticos de nuestro pas vehiculaban el deseo de hacer de Catalua o del Pas Vasco Estados de derecho en el sentido moderno y civilizado de la soberana, en cuyo caso, desde luego, podra uno compararlos, como hace el articulista, con esos nativos de una antigua colonia que siguen hoy revindicando con aires de sublevacin unos derechos de los que ya disfrutan desde 1960. Despus de la lectura, sin embargo, y tras escuchar por todas partes las lamentaciones por la falta de liderazgo, empiezo a preguntarme si la soberana que se declara en crisis no ser la soberana poltica moderna, cosa que desde luego no me extraara nada. Porque si as fuera, cosas tales como el derecho a decidir, y a hacerlo al margen del marco constitucional y en nombre de las aspiraciones de autogobierno de los

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pueblos, empezaran a sonar poderosamente como las trompetas de la soberana arcaica, aunque estas trompetas lleven ahora puesta la sordina posmoderna de las sociedades complejas o de la bilateralidad. Y todo ello resulta todava ms preocupante si tenemos en cuenta que, segn Innerarity, todava no hemos inventado nada con lo que sustituir el Estado de derecho, que ya a Carl Schmitt le pareca en la dcada de 1920 una momia peligrosa y totalmente pasada de moda. Porque la idea de abandonar un barco, aunque est seriamente averiado, antes de tener otro navo medianamente estable al que subirnos, simplemente para lanzarnos a las aguas turbulentas de una negociacin sin lmites ni marco jurdico, solo resulta alentadora para los aventureros del estado de excepcin permanente (que todo parece indicar que son bastantes). Cuando le la mencionada ancdota poscolonial con la que Innerarity introduce su reflexin, no s por qu, di en pensar que a lo mejor la reivindicacin de independencia de los antiguos colonizados no era tan obsoleta, porque la soberana tiene tambin condiciones militares, econmicas o tecnolgicas que no se cumplen por el mero hecho de que un pas se declare jurdicamente independiente y tenga una seleccin futbolstica propia, y bien puede suceder que en buena parte del mundo descolonizado no se den tales condiciones (cosa que debe constituir un motivo de meditacin para todos los que piden alegremente la independencia y aspiran a un Estado propio). Mira que si, como esos ridculos nativos, tuviramos que manifestarnos cada da para pedir una cosa que ya tenemos (o sea soberana de la ley y separacin de poderes), pero que las profundas mutaciones en la historia de la humanidad, y no solamente mediante desafos soberanistas, amenazan con quitarnos en nombre de lo que Innerarity llama la multilateralidad de las posiciones progresistas? No me hagan caso, que son cosas mas.
Jos Luis Pardo es filsofo.

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