EL TURISMO: POLÍTICAS

DE DESARROLLO Y
POTENCIAL DE
INVERSIONES PARA LA
ECONOMÍA DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
39 Asamblea General de ALIDE, Curaçao
2009
INDICE
 Derrama de ingresos y beneficios de la
actividad turística.
 Turismo en el mundo
 Turismo en México
 Proyección del turismo para el 2009
 Políticas para el desarrollo del turismo
 DERRAMA DE INGRESOS Y BENEFICIOS
DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
El turismo como punta de
Iceberg
 El impacto económico de la actividad turística puede ser
dividido en tres categorías:
 El impacto directo
 El impacto indirecto

 El impacto inducido

I.Direct
o

Indirecto e
inducido
 IMPACTO DE LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA EN OTROS SECTORES
Por ejemplo:
EL TURISMO EN EL MUNDO
MAGNITUD DEL TURISMO
AL 2008
 TURISTAS
TURISTAS 924 MILLONES
 INGRESO POR TURISMO  5,976,000 MDD
 APORTACIÓN DEL PIB MUNDIAL
MUNDIAL 9.6%
 GENERACIÓN DE EMPLEOS
EMPLEOS 8.3% (264 MILLONES)
1 DE CADA 12
 EXPORTACIONES
EXPORTACIONES 12.2%
 INVERSIONES
INVERSIONES 9.5%
 EFECTO MULTIPLICADOR EN OTROS SECTORES
SECTORES
1.7%
FUENTES:
•OMT, Organización Mundial de Turismo, cifras 2008.
•WTTC, World Travel and Tourism Council.
•CIA, World Factbook
•ILO, International Labour Organization
 MUNDIALIZACIÓN
 Destinos receptores por zonas
 Europa es y seguirá siendo en el futuro, el
principal receptor mundial de turistas.
 Aumento progresivo de la cuota de la zona de
Asia y Pacífico como destino turístico mundial
Desglose de Turistas por zonas de destino (% sobre total)
1990 2005 2020 (*)
España; 6,9% España; 7,0% España; 4,6%
(31,3 mill.) (55,6 mill.) (73,9 mill.)

Europa; Europa;
Europa;
62% 46%
55%
Oriente Asia y
Medio; 2% Pacífico;
Asia y
Asia y Pacífico; Oriente 25% Oriente
América; América; América;
Pacífico; Medio; 5% Medio; 4%
20% 19% 18%
13% Africa; 3% 16%
Africa; 5% Africa; 5%

Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT)

(*) Proyección de la OMT
 MUNDIALIZACIÓN
 Zonas emisoras de turistas
 Europa  zona emisora mundial de turistas
 Aumento notable de la cuota de los países de
Asia y Pacífico como emisores de turistas
internacionales
Desglose de Turistas por zonas emisoras (% sobre total)
1990 2003 2020
España; 0,2% España; 0,6%
(1,0 mill.) (3,9 mill.)
América;
América; 15%
América; 17%
21% Europa;
Asia y Asia y
Europa; 47%
Europa; Asia y Pacífico;
Oriente Oriente Pacífico;
57% Pacífico; 59% 18%
Medio; 2% Medio; 2% 27%
14% Oriente
Medio; 2%
Africa; 2% Africa; 2%
Otros; 2%
Otros; 4%
Otros; 5% Africa; 4%

Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT)

LATINOAMÉRICA
 En el 2004 Latinoamérica tuvo una entrada de 42,200,000 de turistas y en el 2007
entraron 49,118,000 turistas internacionales con una derrama de 36, 383 MMD.

 La demanda de turismo en 2007 creció un 7,4% posicionando a esta región como la

segunda con mayor crecimiento, dando a los países mayores empleos, estimando
que en el 2017 serán 17 millones (de empleos).

 Principales países de América Latina (entradas internacionales):

1. México 21,424,000
2. Brasil 5,026,000
3. Argentina 4,562,000
4. Chile 2,507,000
5. Costa Rica 1,973,000
DATOS DEL TURISMO EN
MÉXICO
 PIB turístico  8.82% del PIB nacional.
 Ingreso de divisas por turismo internacional $12,901
MDD (2007)
 Llegada de turistas internacionales  21,424 miles de
turistas (2007)
 Empleos remunerados en el sector turístico 
2,356,553
 Empleos turísticos por edad  24% son menores de 24
años y 57% son menores de 35 años.
 Calificación profesional  9 años de escolaridad v.s.
7.4 del resto de la población.
FUENTES:
 SECTUR, REPORTE 2007
 SiiMT
DATOS DEL TURISMO EN
MÉXICO
 67% de los municipios turísticos se ubican en
categorías de muy baja y baja marginación debido al
turismo.
 Provoca la creación de empresas comunitarias 71%
de los turistas nacionales compra artesanías.
 El consumo del mercado doméstico representa más del
80%
 El valor de la inversión en el sector turismo es de
$44,140 MDD
 La contribución fiscal del sector se estima en más de
$5,000 MDD
FUENTES:
 SECTUR, REPORTE 2007
 SiiMT
Proyecciones de WTTC para el
año 2009
 La contribución del turismo al PIB mundial se espera
que sea de 9.4% (US $5,474 BN). Sufrirá una
contracción de 3.3% vs el año 2008.
 Se espera generar 219,810,000 empleos por turismo
a nivel mundial.
 El crecimiento real de PIB por turismo se espera que
sea -3.5% en 2009, por debajo del1% observado
en 2008.
 Los ingresos de exportación por turismo internacional
se espera que asciendan a 10.9% del total de las
exportaciones (US $1,980 Bn)
FUENTE:
WTTC, World key facts at a glance, March 2009.
INFLUENZA AH1N1
 Cae 96% turismo de playa por influenza
 Las pérdidas podrían ascender hasta 5 mil 500 millones de
dólares por la afectación que dejó la epidemia en la imagen de
México
 Según estadísticas de la Secretaría de Turismo, los lugares que
mayor caída registraron fueron el Corredor Los Cabos, con 96%,
y Loreto, con 68%.
 Los siguieron San José del Cabo, con una baja de 63 por ciento;
Puerto Escondido, con 60; Los Cabos, con 58; La Paz, con 54;
Puerto Vallarta, con 51, y Cozumel, con 50.
 También provocó la cancelación de 64 cruceros, la disminución
del 25% en las ventas de aerolíneas y una ocupación de sólo
5.5% en los hoteles de la Ciudad de México. La actividad
nacional registrará un decrecimiento del 30%
TURISMO EN COYUNTURA

2º Crisis del Guerra del

Sept. 11 SARS
Petróleo Golfo
 Pandemia de SARS registrada en 2003, principalmente en países
de la cuenca del Pacífico
 % de crecimiento anual por consumo de turismo según datos de el
WTTC:
2002 2003 2004
Hong Kong 11.54% -2.79% 26.72%
Malasia 1.62% -14.78% 21.72%
Taiwan 1.98% -9.50% 19.48%
Tailandia 5.54% -2.4% 17.15%
Singapur 11.63% -6.28% 11.38%
Japón -1.05% -1.04% 0.56%

 La OMT ha señalado como parte de las características

estructurales del turismo en nuestros tiempos, en términos de que
el turismo es al tiempo una actividad vulnerable pero resistente. “
 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL
DESARROLLO DEL TURISMO.
 El gobierno como impulsor de la actividad
turística.
PRINCIPALES POLÍTICAS Y TEMAS DE
INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO DEL
TURISMO

 Planeación a corto, mediano

y largo plazo
 Infraestructura

 Fuentes de financiamiento

 Educación

 Seguridad

 Promoción y concientización

 Investigación
PLANEACIÓN A CORTO
MEDIANO Y LARGO PLAZO
 Generación de planes específicos para el
sector turístico a nivel federal, estatal y
municipal o de destino.
 Metas medibles (habitaciones, turistas, % de
ocupación, densidad, empleos directos,
empleos indirectos, gasto promedio, etc) a
corto, mediano y largo plazo.
 Incluyente con otros sectores económicos.
METODOLOGÍA
 DIAGNÓSTICO
 PROBLEMÁTICA
 PRONÓSTICOS
 ESTRATEGIAS
 RESERVAS TERRITORIALES
 PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES
 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PRIVADA
 PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE
INVERSIONES (Corto, mediano y largo plazo)
 FUENTES DE FINANCIAMIENTO
 MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN
PLANES: CASO MÉXICO
 Programa nacional de turismo 2007- 2012:
 Se orienta a los temas específicos relacionados con el turismo nacional
e internacional, pero también a contribuir al logro de otros objetivos
estratégicos del Plan como son los de: crecimiento económico; nivel de
ingreso; empleo; competitividad; infraestructura; equidad entre regiones
e igualdad de género.
 Programa sectorial de turismo 2005- 2011 del estado de Guerrero:
 Dinamizar la actividad turística como uno de los ejes principales para el
desarrollo y seguir creando empleos bien remunerados que
incrementen el nivel de vida de la población”. A través de productos
turísticos atractivos y novedosos, suficiente infraestructura, certidumbre
en normatividad jurídica, mayores inversiones y desarrollo de
proyectos, servicios de calidad y excelencia, seguridad en los destinos
y una efectiva y contundente promoción.
 Plan estratégico de turismo en Taxco
 El Plan Estratégico de Turismo de Taxco ha diseñado un modelo de
desarrollo turístico, a corto y mediano plazo, cuyo objetivo es orientar e
impulsar el crecimiento turístico de Taxco bajo los principios de la
competitividad y la sustentabilidad.
INFRAESTRUCTURA
 Planeación de gran visión
 Infraestructura carretera
 Conectividad
 Tipo de carretera
 Servicios básicos
 Gasolineras
 Paradores
 Apoyo vial
 Vialidad y transporte
 Infraestructura urbana
 Energía
 Agua potable
 Drenaje y alcantarillado
 Disposición de desechos sólidos y/o peligrosos
 Infraestructura social y de salud pública
 Imagen urbana
 Elementos arquitectónicos del medio construido,; traza urbana, hitos, etc.
 Paleta de colores en fachadas, estilo de las techumbres, etc.
 Vegetación nativa e inducida y tipo de deforestación urbana.
 Mobiliario urbano
 Infraestructura de servicios públicos; tipología de parques, mercados, plazuelas,
monumentos, etc.
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
 Sistema financiero privado (Bancos, arrendadoras,
empresas de factoraje, hipotecarias, etc.)
 Banca de desarrollo especializada. Financiamiento y
garantía de segundo piso en apoyo del sistema
financiero.
 Instrumentos ad hoc para financiar obras de
infraestructura orientadas al turismo. (Vgr FONATUR)
 Fondos públicos (federales, estatales o municipales) y
privados orientados al financiamiento de la empresa
turística, especialmente la micro, pequeña y mediana.
Caso: Fondo Nacional de
Fomento al Turismo (FONATUR)
 Se concibe para la creación de CIP’s (Centros
Integralmente Planeados)
 Busca incrementar la oferta turística con
proyectos de alta calidad, atrayendo nuevos
segmentos de mercado y generando el desarrollo
regional previsto en un marco de planeación y
sustentabilidad.
 1ºs CIP’s en México Cancún, Ixtapa, Huatulco,
Loreto y Los Cabos.
 LORETO
CANCÚN

LORETO HUATULCO
 IXTAPA
LOS CABOS

HUATULCO CANCÚN
 Estadísticas Cancún
AÑO NO. CUARTO % TOT. NACIO- EXTRAN ARRIBO POBLA- PIB Q.ROO
HOTE S OCUPA- VISITAN NAL -JERO VUELOS CIÓN (Millones de
-LES CIÓN
-TES pesos)
(Milles)
1975 15 1,322 61% 99.5 72.6% 27.4% 1,013 25,000 3,694
1985 59 6,591 72% 729.9 31.1% 68.9% 9,822 100,000 241,715
1995 121 18,891 75.8% 2,154.6 22.7% 77.3% 28,079 320,446 20,596,828
2005 146 27,518 74.8% 3,072.1 32.7% 67.3% 46,285 526,701 81,204,360
2008 148 28,218 70.9% 3,265.5 33.6% 66.3% 50,438 650,242 129,552,796

Fuente: FONATUR, Estadísticas históricas.

Al año 2008…
•La derrama económica anual en Cancún por concepto de turismo es
$3,072.21 millones de dólares.
•El gasto promedio por visitante anual sólo en Cancún es $1,028.84 dólares.
dólares
NUEVO CIP: ESCUINAPA,
SINALOA
 Inversión aproximada de $7,000 MD.
 Se generarán 150,000 empleos y se recibirán a más de 3
millones de turistas nacionales y extranjeros al año.
 De 50,438 habitantes en el 2008, se espera contar con una
población de 500,000 personas para el 2025.
2025
 CIP con el doble de superficie que Cancún (2,381 has).
 El nuevo Centro Integralmente Planeado Costa-Pacífico se
enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el
Programa Sectorial de Turismo, y tiene como principal
objetivo crear un polo turístico de impacto nacional e
internacional, en una zona del país donde prevalecen
importantes rezagos económicos y sociales, aprovechando
las oportunidades de la región Mar de Cortés, que concentra
la mayor inversión turística privada del país.
EDUCACIÓN
 Niveles escolares básicos de alta
calidad.
 Idiomas
 Educación turística
 Guía de escuelas de turismo
 Eventos para escuelas de turismo
 Becas
 Educación turística internacional
 Sensibilización y trato adecuado
hacia el turista.
 Capacitación para los prestadores
de servicios turísticos.
 Certificación de servicios turísticos.
CALIDAD EN EL SERVICIO
 Certificado HH Reconocimiento que otorgan la
Secretaría de Turismo y la Secretaría de Salud, a
establecimientos fijos de alimentos y bebidas por
cumplir con los estándares de higiene que marca la
Norma Mexicana NMX-F605 NORMEX 2004.
 Certificado MM Sistema de Gestión para el
mejoramiento de la calidad, buscando estimular a sus
colaboradores e incrementar sus índices de rentabilidad
y competitividad, con base en una forma moderna de
dirigir y administrar una empresa turística, condiciones
que le permitirán satisfacer las expectativas de sus
clientes.
 Encuestas de satisfacción
satisfacción Encuestas que se aplican
periódicamente para el análisis y calificación de los
servicios prestados en el destino.
PERFIL Y GRADO DE SATISFACCIÓN
DE LOS TURISTAS, 2007. SECTUR
 La evaluación de los turistas que:
 visitaron diversos destinos turísticos de
México durante el 2007 alcanzó un Índice
global de 7.7
 turistas internacionales que visitaron por
avión diversos destinos turísticos de México
durante el 2007 alcanzó un Índice global de
8.1
 turistas internacionales que visitaron por
crucero diversos destinos turísticos de
México durante el 2007 alcanzó un Índice
global de 8.3
PERFIL Y GRADO DE SATISFACCIÓN
DE LOS TURISTAS, 2007. SECTUR
SEGURIDAD
 Seguridad para el turista
 Es altamente apreciada en destinos turísticos.
 La inseguridad es motivo decisivo de parte de los turistas
para rechazar un destino
 Seguridad para el inversionista
 Estabilidad económica, social y política.
 Atractivos con planes de manejo de largo plazo.
 Certidumbre en tenencia de la tierra
REPRESENTATIVIDAD
SECTORIAL
 CNET: Consejo Nacional Empresarial
Turístico
 Se ha constituido como un órgano de
representación del sector privado empresarial
dedicado a la actividad turística.
 Tiene como principal objetivo contribuir al
crecimiento y desarrollo sustentable de la
actividad turística de México.
 Actualmente el CNET agrupa a 15 cámaras y
asociaciones de representación nacional,
vinculadas a todas las actividades turísticas:
CÁMARAS Y ASOCIACIONES DE
REPRESENTACIÓN NACIONAL
 Asociación de desarrolladores inmobiliarios (ADI)
 Asociación de Inversionistas en Hoteles y Empresas Turísticas, A.C. (AIHET)
 Abastecedores Turísticos (AMAIT)
 Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos, A.C. (AMDETUR)
 Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, A.C. (AMHM)
 Asociación Mexicana de Agentes Navieros, A.C. (AMANAC)
 Asociación Mexicana de Marinas Turísticas, A.C. (AMMT)
 Asociación Mexicana de Parques Acuáticos y Balnearios, A.C. (AMPABA)
 Asociación Mexicana de Profesionistas en Ferias, Exposiciones y Convenciones,
A.C. (AMPROFEC)
 Asociación Mexicana de Cadenas de Hoteles (ANCH)
 Cámara Nacional de Aerotransporte (CANAERO)
 Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo (CANAPAT)
 Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados
(CANIRAC)
 Confederación Nacional de Asociaciones de Agencias de Viajes (CONAAV)
 Federación de Haciendas, Estancias y Hoteles Históricos de México
PROMOCIÓN
 Desarrollo de imagen de destinos en relación
a la imagen del país.
 Promoción de destinos a nivel nacional e
internacional en conjunto con el destino.
 Función de Relaciones Públicas en el
extranjero. “Embajador para el turismo”.
Caso: Consejo de Promoción
Turística (CPTM)
 Se encarga de:
1. Coadyuvar en el diseño de los planes, programas, estrategias y prioridades en
materia de promoción turística.
2. Proporcionar, por cualquier medio, información turística especializada a los
turistas nacionales y extranjeros;
4. Obtener recursos complementarios, económicos, técnicos y materiales, para el
desarrollo de la promoción turística.
5. Fomentar, con la participación de los sectores público y privado, todo tipo de
actividades que promuevan los atractivos y servicios turísticos de México.
6. Suscribir convenios con los gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios,
con organismos mixtos estatales y municipales, y con el sector privado (nacional y
extranjero), con el fin de instrumentar campañas de promoción turística.
7. Celebrar acuerdos de cooperación turística con órganos gubernamentales y
organizaciones internacionales con el propósito de promover turísticamente a
México
8. Realizar trabajos y estudios de mercado relativos al cumplimiento de sus objetivos
 CPTM en el exterior.
 El Consejo de Promoción Turística
cuenta con 17 oficinas en el extranjero,
las cuales tienen las siguientes
funciones:
1.-Identificar, comunicar y apoyar el aprovechamiento
de las oportunidades de mercado.
2.-Convocatoria calificada a la industria de la región
para eventos de promoción y comercialización turística.
3.-Propuesta y gestión de alianzas estratégicas en
materia de promoción y comercialización con socios de
la industria y socios indirectos.
4.-Obtener elementos de inteligencia comercial,
particularmente a través de la operación de los
consejos asesores.
5.-Asesoría a destinos y prestadores de servicios en
acciones de promoción en sus áreas de cobertura.
INVESTIGACIÓN
 Estadísticas del comportamiento turístico a nivel
nacional, por entidad y por destino.
 Oferta
 Demanda
 Niveles económicos

 Estudios de mercado para determinar los

mercados meta, mercados potenciales,
tendencias de mercado, etc.
 Generación de análisis con la información
obtenida para el seguimiento de la misma y el
desarrollo exitoso de la actividad turística
 Casos: DataTur y Sistema Integral de
Información de Mercados Turísticos (SiiMT)

 DATA TUR  Ofrece información estadística de ocupación en

servicios de hospedaje, indicadores macroeconómicos y otros
temas relacionados con el comportamiento de la actividad turística.

 SiiMT  Está compuesto por información estadística y análisis

sobre la situación del turismo en México y se presenta en tres
principales vertientes:
Países Emisores: Sobre los 12 principales países emisores del
turismo en el mundo, se presenta información sobre los flujos
turísticos a México y las características del turista egresivo.
Destinos Mexicanos: Reportes sobre las diferentes actividades
que involucra el turismo, como son: vuelos, actividad hotelera,
cruceros, actividades culturales, entre otros. En cada reporte se
puede consultar la información relativa a destinos turísticos del país.
Cifras Generales: Reportes sobre los flujos turísticos a México,
gasto, gasto medio, así como el conteo por nacionalidades que
visitaron México en calidad de turistas y la conectividad de vuelos a
cada destino turístico.
 POSIBLES CONTRIBUCIONES DE LA BANCA
DE FOMENTO AL DESARROLLO TURÍSTICO

 Financiamiento a Sector Público y Privado para la elaboración de Planes

de desarrollo turístico.
 Financiamiento de obras de infraestructura, útiles para la actividad turística
(Aeropuertos, carreteras, puertos, marinas y muelles para cruceros,
terminales de autobuses, etc.)
 Infraestructura urbana (vivienda, servicios urbanos, tratamiento de agua y
desechos sólidos, etc.)
 Fondeo y garantías para proyectos turísticos (Hoteles, campos de golf,
marinas privadas, parques temáticos, restaurantes, empresas de tours, de
transporte, de entretenimiento, etc.).
 Fondeo y garantías para el financiamiento a MPYMES del sector.
 Apoyo a la conformación de Fondos o Fideicomisos destinados al
desarrollo de Centros Integralmente Planeados (Tipo FONATUR en
México)
 Desarrollo de operaciones destinadas a la constitución de reservas
territoriales, destinadas a desarrollos turísticos.
CONTACTO
PROPUESTA:


 Seminario conjuntamente con ALIDE para

profundizar en las posibilidades descritas
anteriormente.

 LIC. OSCAR ESPINOSA VILLARREAL

 BUFETE CONSULTA
 PRESIDENTE

 o.espinosa@bufeteconsulta.com