Barmetro

social de Espaa

Algunos signos del giro antisocial iniciado en 2010: parados y pensionistas al borde de la indigencia
Colectivo IO El grueso de la poblacin, la que no posee medios de produccin, percibe sus rentas a partir de tres grandes fuentes: el salario directo, el indirecto (prestaciones sociales) y el diferido (pensiones de jubilacin). Un seguimiento de estas tres fuentes de renta puede mostrarnos las dinmicas de distribucin de las rentas y de la redistribucin a partir de la regulacin estatal. En esta nota nos centraremos slo en la evolucin de las prestaciones de desempleo y de las pensiones de jubilacin. El cambio de poltica social iniciado por el gobierno del PSOE en mayo de 2010 y profundizado despus por el Partido Popular empieza a registrar sus primeros efectos en las estadsticas de la Seguridad Social y de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. Los ingresos medios, en moneda constante, de la poblacin perceptora de prestaciones de desempleo se incrementaron el 26,2% en cmputo anual en el bienio 2008-2009 y bajaron el 12,3% en 2010-2011 (Grfico 1); lo ms grave fue que la tasa de cobertura de las personas en paro baj desde el 77% en 2007 al 51% en los nueve primeros meses de 2012. Por su parte, el ingreso medio de las pensiones ha subido ligeramente todos los aos, revalorizndose un 8,2% entre 2007 y 2011; sin embargo, este balance positivo, sobre todo teniendo en cuenta que en el mismo perodo se produjo una disminucin del salario real medio del 3,2%, oculta situaciones de particular gravedad, como veremos a continuacin. Grfico 1. Evolucin de los ingresos medios anuales: salarios, pensiones de jubilacin y prestacin de desempleo. 2007-2011 (euros constantes de 2011)

Fuente: elaboracin de Colectivo Io en base a AEAT, Mercado de trabajo y pensiones en Espaa. El 48% de la poblacin desocupada no percibe ninguna prestacin de desempleo El desarrollo de la crisis, caracterizado por un fuerte incremento del desempleo, se ha visto acompaado por una continua cada de la tasa de cobertura de las prestaciones contributivas (porcentaje de perceptores sobre el total de personas en paro segn la EPA): desde el 42,5% en 2007 hasta apenas el 26,6% en 2011 y el 24,1% en los nueve primeros meses de 2012. Por tanto, tres cuartas partes de la poblacin parada no tienen acceso a prestacin contributiva. Para paliar esta situacin existen las prestaciones asistenciales, que estn sometidas a la discrecionalidad gubernamental y tienen menores cuantas econmicas. En los dos primeros aos de crisis la tasa de cobertura asistencial (respecto a los parados que no perciben prestacin contributiva) cay rpidamente: de 35% en 2007 a 25,5% en 2009. La puesta en marcha de la ayuda de los 400 euros (Programa temporal de proteccin por desempleo e insercin) logr recuperar los niveles de proteccin hasta el 33,9% en 2010 pero desde entonces se observa un nuevo retroceso (30,4% en 2011 y 27,3% en los nueve primeros meses de 2012). En definitiva, si en 2007 el 77,5% de la poblacin desocupada reciba alguna prestacin, en 2012 slo lo hace un 51,5%. En la actualidad hay 2.776.000 personas en paro que no reciben ninguna prestacin (el 48,5% de las desempleadas)[1]. Entre quienes perciben algn ingreso son ms las prestaciones asistenciales (1.560.000) que las contributivas (1.377.000) (Grfico 2). Grfico 2. Poblacin desocupada segn tipo de prestacin percibida

Fuente: INE, EPA y Seguridad Social. Elaboracin de Colectivo Io. El 28% de la poblacin jubilada percibe una media de 323 euros mensuales El importe medio de las pensiones contributivas (el 95% del total de las percibidas por personas mayores), medido en moneda constante, ha crecido sostenidamente desde

1994; en 2009 alcanz el mayor incremento anual (5,1%) pero en 2011 su variacin fue nula, como consecuencia de la decisin gubernamental de congelarlas ese ao.. Las pensiones no contributivas presentan una evolucin ms errtica en el largo plazo y en los dos ltimos aos han perdido poder adquisitivo: -0,8% en 2010 y -0,2% en 2011. Desde 2007 al menos el 28% de la poblacin pensionista percibi menos del importe de la pensin mnima anual (7.985 ese ao). Tal como se recoge en el Grfico 3, 2,6 millones de perceptores recibieron en 2011 una pensin media de 323 euros mensuales y otros 4,4 millones subsistieron con 852 euros por mes. Grfico 3. Distribucin de las pensiones segn su cuanta (2011)

Fuente: AEAT, Mercado de trabajo y pensiones en Espaa, 2011. Elaboracin de Colectivo Io. Adems, con la crisis ha disminuido el porcentaje de poblacin mayor de 65 aos que recibe alguna pensin (del 97,8% en 2007 al 96,5% en 2011). El ao 2011 supuso el retroceso de otros dos indicadores que afectan a la poblacin mayor: se estanc el crecimiento de plazas en residencias geritricas (de 4,28 a 4,25% de la poblacin mayor de 65 aos) y se redujo el porcentaje de quienes reciben ayuda a domicilio (de 5,1 a 4,9%). 30/11/2012
Ms informacin en: barometrosocial.es/proteccin-social y barometrosocial.es/empleo

[1] En cifras absolutas es el valor histrico ms amplio, aunque porcentualmente (en relacin al total de desocupacin) la falta de cobertura fue mayor en el periodo 1995- 1999 (ms del 60%). http://barometrosocial.es/algunos-signos-del-giro-antisocial-iniciado-en-2010- parados-y-pensionistas-al-borde-de-la-indigencia/#more-543