4.6.

2008

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

L 145/1

I
(Actos adoptados en aplicacin de los Tratados CE/Euratom cuya publicacin es obligatoria)

REGLAMENTOS

REGLAMENTO (CE) No 450/2008 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de abril de 2008 por el que se establece el cdigo aduanero comunitario (cdigo aduanero modernizado)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, (2)

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artculos 26, 95, 133 y 135,

De conformidad con la Comunicacin de la Comisin que lleva por ttulo Proteccin de los intereses financieros de las Comunidades. Lucha contra el fraude. Plan de Accin 2004-2005, es oportuno adaptar el marco jurdico para la proteccin de esos intereses.

Vista la propuesta de la Comisin,

(3)

Visto el dictamen del Comit Econmico y Social Europeo (1),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 251 del Tratado (2),

Considerando lo siguiente:

(1)

La Comunidad Europea se basa en una unin aduanera. En inters de los operadores econmicos y de las autoridades aduaneras de la Comunidad, es aconsejable reunir la legislacin aduanera actual en un cdigo aduanero comunitario (denominado en lo sucesivo el cdigo). Partiendo del concepto de un mercado interior, dicho cdigo debe contener las disposiciones y procedimientos generales necesarios para garantizar la aplicacin de las medidas arancelarias y de las dems polticas comunes que se establezcan a nivel comunitario para regular habida cuenta de los requisitos de esas polticas el comercio de mercancas entre la Comunidad y los pases y territorios situados fuera del territorio aduanero de esta. La normativa aduanera debe ajustarse mejor a las disposiciones que regulan la recaudacin de los gravmenes a la importacin, sin por ello alterar el alcance de las normas fiscales vigentes.

El Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el cdigo aduanero comunitario (3), se bas en la integracin de los regmenes aduaneros que se haban aplicado por separado en cada Estado miembro durante la dcada de los aos ochenta. Desde su adopcin, dicho Reglamento ha sido modificado sustancialmente en repetidas ocasiones a fin de atender a necesidades concretas tales como la proteccin de la buena fe o la consideracin de los requisitos de seguridad. Hoy, de nuevo, es preciso modificar el cdigo para responder a los importantes cambios legales que han tenido lugar en los ltimos aos en los mbitos comunitario e internacional, entre ellos, la expiracin del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero, la entrada en vigor de las Actas de adhesin de 2003 y 2005 o el Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros (denominado en lo sucesivo Convenio de Kioto revisado), Protocolo al que se adhiri la Comunidad por la Decisin 2003/231/CE del Consejo (4). Ha llegado el momento de racionalizar los regmenes aduaneros y de tener en cuenta el hecho de que las declaraciones y la tramitacin electrnicas son ya la norma, y las declaraciones y la tramitacin en papel la excepcin. Por todos estos motivos, no basta con modificar nuevamente el actual cdigo, sino que se necesita una revisin total.

(1) DO C 309 de 16.12.2006, p. 22. (2) Dictamen del Parlamento Europeo de 12 de diciembre de 2006, Posicin Comn del Consejo de 15 de octubre de 2007 (DO C 298 E de 11.12.2007, p. 1) y Posicin del Parlamento Europeo de 19 de febrero de 2008.

(3) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1. Reglamento modificado en ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 1791/2006 (DO L 363 de 20.12.2006, p. 1). (4) DO L 86 de 3.4.2003, p. 21. Decisin modificada por la Decisin 2004/485/CE (DO L 162 de 30.4.2004, p. 113).

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(4)

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

4.6.2008

Es conveniente introducir en el cdigo un marco jurdico para la aplicacin de determinadas disposiciones de la legislacin aduanera al comercio de mercancas entre partes del territorio aduanero a las que sean aplicables las disposiciones de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema comn del impuesto sobre el valor aadido (1), y partes de ese territorio a las que no sean aplicables, as como al comercio entre partes a las que no sean aplicables dichas disposiciones. Teniendo en cuenta que las mercancas en cuestin son mercancas comunitarias y el carcter fiscal de las medidas en juego en dicho comercio intracomunitario, est justificado introducir, a travs de medidas de aplicacin, procedimientos simplificados adecuados en las formalidades aduaneras que se deban aplicar a dichas mercancas. La facilitacin del comercio legtimo y la lucha contra el fraude exigen adoptar unos regmenes aduaneros y unos procedimientos simples, rpidos y uniformes. Por tanto, de conformidad con la Comunicacin de la Comisin titulada Un entorno simplificado y sin soporte de papel para el comercio y las aduanas, es oportuno simplificar la legislacin aduanera para posibilitar el uso de las tecnologas e instrumentos modernos y para impulsar con ms fuerza la aplicacin uniforme de esa legislacin y modernizar los enfoques aplicables al control aduanero, contribuyendo as a sentar las bases de unos procedimientos de despacho sencillos y eficaces. Los regmenes aduaneros deben fundirse o alinearse, y su nmero reducirse al que est econmicamente justificado, a fin de aumentar con ello la competitividad de las empresas. La realizacin del mercado interior, la reduccin de los obstculos al comercio y a la inversin internacionales y la necesidad cada vez mayor de garantizar la seguridad y proteccin de las fronteras exteriores de la Comunidad son factores, todos ellos, que han transformado el papel de las autoridades aduaneras, otorgndoles un protagonismo dentro de la cadena de suministros y, merced al seguimiento y gestin del comercio internacional que realizan, haciendo de ellas un importante catalizador de la competitividad de los pases y de las empresas. La normativa aduanera debe, pues, reflejar la nueva realidad econmica y la nueva funcin que han de desempear las autoridades aduaneras. Un factor esencial para garantizar la facilitacin del comercio al tiempo que la efectividad de los controles aduaneros es el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, con arreglo a la futura Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un entorno sin soporte de papel en las aduanas y el comercio, que reducen los costes de las empresas y los riesgos para la sociedad. Por consiguiente, debe establecerse en el cdigo el marco jurdico en el que poder aplicar dicha Decisin, en particular, el principio jurdico de que todas las transacciones aduaneras y comerciales han de tramitarse electrnicamente y que los sistemas de informacin y comunicacin utilizados para las operaciones aduaneras tienen que ofrecer iguales facilidades a los operadores econmicos de todos los Estados miembros. Dicho uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin debe acompaarse de una aplicacin armonizada y

normalizada de los controles aduaneros por parte de los Estados miembros, con el fin de garantizar un nivel de control aduanero similar en toda la Comunidad que no d pie a conductas anticompetitivas en los distintos puntos de entrada y salida de la Comunidad.
(9)

(5)

Con el fin de facilitar la actividad de las empresas, garantizando al mismo tiempo un nivel adecuado de control de las mercancas que entren o salgan del territorio aduanero de la Comunidad, es conveniente que, sin perjuicio de las disposiciones aplicables en materia de proteccin de datos, la informacin que suministren los operadores econmicos sea intercambiada por las autoridades aduaneras y por los dems cuerpos u organismos que participen en ese control (por ejemplo, polica, guardia de fronteras o autoridades veterinarias y medioambientales) y que se armonicen los controles efectuados por las distintas autoridades, de forma que el operador econmico solo tenga que presentar la informacin una vez y que las mercancas sean controladas por esas autoridades al mismo tiempo y en el mismo lugar. Con el fin de facilitar la actividad de ciertos tipos de empresas, toda persona debe conservar el derecho a nombrar a un representante en sus relaciones con las autoridades aduaneras. Ninguna ley de un Estado miembro debe poder reservar este derecho de representacin. Adems, el representante aduanero que cumpla los criterios para la concesin del estatuto de operador econmico autorizado debe estar autorizado a prestar sus servicios en un Estado miembro distinto de aquel en que est establecido. Es preciso tambin que los operadores econmicos rectos y fiables, en su calidad de operadores econmicos autorizados, puedan aprovechar al mximo la simplificacin administrativa y, sin menoscabo de las necesidades de seguridad y proteccin, beneficiarse de unos niveles de control aduanero ms reducidos. De este modo podrn acogerse al estatuto de operadores econmicos autorizados en el mbito de la simplificacin aduanera y al de operadores econmicos autorizados en el mbito de la seguridad y proteccin, de manera independiente o acumulativa. Es necesario sujetar a unas mismas disposiciones todas las decisiones, es decir, los actos oficiales de las autoridades aduaneras que, enmarcndose en la legislacin aduanera, tengan efectos jurdicos en una o ms personas, incluida la informacin vinculante emitida por dichas autoridades. Tales decisiones han de considerarse vlidas en toda la Comunidad y deben poder ser anuladas, modificadas salvo disposicin en contrario o revocadas si no se ajustan a la legislacin aduanera o a sus disposiciones interpretativas. De acuerdo con la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea, es preciso que, adems del derecho de recurso contra las decisiones tomadas por las autoridades aduaneras, se reconozca a todas las personas el derecho a ser odas antes de la adopcin de una decisin que les afecte negativamente. La racionalizacin de los regmenes aduaneros en un entorno electrnico exige que las autoridades aduaneras de los distintos Estados miembros compartan responsabilidades. Es necesario garantizar en todo el mercado interior un nivel adecuado de sanciones efectivas, disuasorias y proporcionadas.

(10)

(6)

(11)

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(7)

(13)

(14) (8)

(1) DO L 347 de 11.12.2006, p. 1. Directiva modificada en ltimo lugar por la Directiva 2008/8/CE (DO L 44 de 20.2.2008, p. 11).

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Con el fin de garantizar un equilibrio entre el deber de las autoridades aduaneras de garantizar la correcta aplicacin de la legislacin comunitaria y el derecho de los operadores econmicos a recibir un trato equitativo, es preciso que esas autoridades gocen de amplios poderes de control y que los operadores econmicos puedan ejercer el derecho de recurso. Con objeto de minimizar los riesgos para la Comunidad, para sus ciudadanos y para sus socios comerciales, la aplicacin armonizada de los controles aduaneros en los Estados miembros debe basarse en un marco comn de gestin de riesgos, provisto de un sistema electrnico para su aplicacin. No obstante, el establecimiento de ese marco comn a todos los Estados miembros no debe impedir a estos sujetar las mercancas a controles aleatorios. Deben determinarse, por otra parte, los factores que hayan de servir de base para aplicar al comercio de mercancas derechos de importacin y de exportacin y otras medidas. Procede, asimismo, establecer disposiciones claras para la expedicin de pruebas de origen en la Comunidad en caso de que las necesidades del comercio as lo requieran. Para evitar dificultades en la determinacin del marco jurdico en el que nazcan las deudas aduaneras de importacin, es aconsejable agrupar todos los casos de nacimiento de esas deudas, salvo los derivados de la presentacin de una declaracin en aduana de despacho a libre prctica o de importacin temporal con exencin parcial. La misma medida debe aplicarse tambin a las deudas aduaneras de exportacin. Teniendo en cuenta que el nuevo papel de las autoridades aduaneras requiere que las aduanas interiores y fronterizas cooperen y compartan responsabilidades, procede que en la mayora de los casos la deuda aduanera nazca en el lugar donde se halle establecido el deudor, dado que la aduana competente en ese lugar puede supervisar mejor las actividades de aquel. Adems, de conformidad con el Convenio de Kioto revisado, es pertinente prever un nmero reducido de casos en los que se imponga la cooperacin administrativa entre dos o ms Estados miembros para determinar el lugar de nacimiento de la deuda aduanera y recaudar los derechos. En el caso de los regmenes especiales, deben establecerse disposiciones que permitan el uso para todos ellos de una sola garanta y la cobertura por esta de varias transacciones (garanta global). Con el fin de garantizar mejor la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad y de los Estados miembros, la garanta debe cubrir las mercancas no declaradas o declaradas incorrectamente que formen parte del envo o de la declaracin por los que se haya prestado. Con igual fin, es preciso que el compromiso del fiador cubra tambin el importe de los derechos de importacin o exportacin que corresponda pagar a raz de controles realizados con posterioridad al levante. Para salvaguardar esos mismos intereses financieros y para frenar las prcticas fraudulentas, es aconsejable establecer disposiciones que permitan una aplicacin graduada de la

garanta global. En caso de alto riesgo de fraude, debe poder prohibirse temporalmente el uso de esa garanta en funcin de la situacin concreta de los operadores econmicos de que se trate.
(24)

(16)

Es oportuno, por otra parte, tener en cuenta la buena fe de los operadores en el caso de las deudas aduaneras que nazcan por incumplimiento de la legislacin aduanera, a la vez que se reducen todo lo posible las consecuencias de la negligencia del deudor. Es necesario establecer el modo de determinar el estatuto de mercancas comunitarias y las circunstancias que causen su prdida, as como la forma de decidir los casos en que ese estatuto no se ver alterado aunque las mercancas salgan temporalmente del territorio aduanero de la Comunidad. Procede velar por la agilizacin del levante de las mercancas en los casos en que los operadores econmicos presenten por anticipado la informacin necesaria para efectuar controles de admisibilidad basados en el riesgo. Los controles fiscales y comerciales deben incumbir primordialmente a la aduana competente respecto del lugar en donde tenga sus locales el operador. Es preciso que las disposiciones aplicables a las declaraciones en aduana y a la inclusin de mercancas en un rgimen aduanero se modernicen y racionalicen, exigiendo en particular que las declaraciones en aduana se realicen, como regla general, por medios electrnicos y estableciendo un solo tipo de declaracin simplificada. Dado que el Convenio de Kioto revisado favorece no solo que la declaracin en aduana se presente, registre y controle antes de la llegada de las mercancas, sino tambin que el lugar donde se presente la declaracin pueda disociarse de aquel en el que se encuentren fsicamente las mercancas, es oportuno centralizar el despacho en el lugar donde se halle establecido el operador econmico. En el marco de ese despacho centralizado, deben permitirse el uso de declaraciones simplificadas, el aplazamiento de la fecha de presentacin de la declaracin completa y de los dems documentos requeridos, la presentacin de declaraciones peridicas y el aplazamiento de pagos. Para contribuir a garantizar en toda la Comunidad unas condiciones de competencia neutras, es oportuno establecer a nivel comunitario normas que regulen la destruccin u otras modalidades de cesin de mercancas por las autoridades aduaneras, aspectos estos para los que se requera anteriormente una legislacin nacional. En el caso de los regmenes especiales (trnsito, depsito, destino especial y perfeccionamiento), es pertinente establecer unas normas comunes y sencillas, complementadas con unas pocas especficas para cada uno de ellos, a fin de simplificar al operador la eleccin del rgimen adecuado, evitar errores y reducir el nmero de recaudaciones y reembolsos posteriores al levante de las mercancas.

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Es necesario facilitar la concesin de autorizaciones que cubran varios regmenes especiales y conlleven una sola garanta y una sola aduana de vigilancia, as como establecer para estos casos normas sencillas que regulen el nacimiento de las deudas aduaneras. El principio bsico ha de ser que las mercancas incluidas en un rgimen especial, o los productos resultantes de ellas, han de valorarse en el momento en que nazca la deuda aduanera. No obstante, cuando haya motivos econmicos que as lo justifiquen, debe ser posible tambin valorar las mercancas en el momento en que se incluyan en el rgimen especial. Estos principios han de aplicarse asimismo a las formas usuales de manipulacin.

Conviene, en particular, conferir competencias a la Comisin para que defina las condiciones y criterios necesarios para la aplicacin eficaz del presente cdigo. Dado que dichas medidas son de alcance general, y estn destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento o a completarlo aadiendo nuevos elementos no esenciales, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control previsto en el artculo 5 bis de la Decisin 1999/468/CE.

(38)

(32)

En vista de las mayores medidas de seguridad introducidas en el cdigo por el Reglamento (CE) no 648/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2005, que modifica el Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se aprueba el cdigo aduanero comunitario (1), es preciso que la inclusin de mercancas en una zona franca pase a convertirse en un rgimen aduanero y que tales mercancas se sujeten a controles aduaneros de entrada y a control de registros.

Con objeto de garantizar un proceso eficaz de toma de decisiones, es oportuno estudiar cuestiones relativas a la preparacin de la posicin que ha de adoptar la Comunidad en los comits y grupos de trabajo o de expertos constituidos al amparo o en virtud de acuerdos internacionales relacionados con la legislacin aduanera.

(39)

En aras de la transparencia, es preciso simplificar y racionalizar la normativa aduanera incorporando al cdigo cierto nmero de disposiciones que estn contenidas actualmente en actos comunitarios autnomos. Procede, pues, derogar adems del Reglamento (CEE) no 2913/92 los siguientes Reglamentos:

(33)

Dado que el propsito de reexportar ha dejado de ser necesario, el rgimen de suspensin del perfeccionamiento activo debe fundirse con el rgimen de transformacin bajo control aduanero, y el rgimen de reintegro del perfeccionamiento activo ha de suprimirse. Este rgimen nico de perfeccionamiento activo debe cubrir tambin la destruccin, salvo cuando esta sea efectuada por las aduanas o bajo vigilancia aduanera.

(34)

Es preciso, por otra parte, que las medidas de seguridad aplicables a las mercancas comunitarias que salen del territorio aduanero de la Comunidad afecten igualmente a la reexportacin de mercancas no comunitarias. En esta materia deben aplicarse a todos los tipos de mercancas las mismas disposiciones bsicas, con la posibilidad, sin embargo, de admitir excepciones en casos necesarios, entre ellos, el de las mercancas que solo transiten por el territorio aduanero de la Comunidad.

Reglamento (CEE) no 3925/91 del Consejo, de 19 de diciembre de 1991, relativo a la supresin de los controles y formalidades aplicables a los equipajes de mano y a los equipajes facturados de las personas que efecten un vuelo intracomunitario, as como a los equipajes de las personas que efecten una travesa martima intracomunitaria (3), y Reglamento (CE) no 1207/2001 del Consejo, de 11 de junio de 2001, relativo a los procedimientos destinados a facilitar la expedicin o la extensin en la Comunidad de pruebas de origen y la expedicin de determinadas autorizaciones de exportador autorizado en aplicacin de las disposiciones que regulan los intercambios preferenciales entre la Comunidad Europea y determinados pases (4).

(40)

(35)

Las medidas de aplicacin necesarias para la aplicacin del presente Reglamento deben adoptarse de conformidad con la Decisin 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecucin atribuidas a la Comisin (2).

Dado que los objetivos del presente Reglamento, a saber, establecer disposiciones y procedimientos aplicables a las mercancas introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad o que salgan del mismo para posibilitar un eficaz funcionamiento de la unin aduanera como base fundamental del mercado interior, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artculo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artculo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

(36)

Conviene establecer la adopcin de medidas de aplicacin del presente cdigo. Dichas normas deben adoptarse con arreglo a los procedimientos de gestin y reglamentacin previstos en los artculos 4 y 5 de la Decisin 1999/468/CE.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: (3) DO L 374 de 31.12.1991, p. 4. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1). (4) DO L 165 de 21.6.2001, p. 1. Reglamento modificado en ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 75/2008 (DO L 24 de 29.1.2008, p. 1).

(1) DO L 117 de 4.5.2005, p. 13. (2) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisin modificada por la Decisin 2006/512/CE (DO L 200 de 22.7.2006, p. 11).

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NDICE

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Pgina
TTULO I CAPTULO 1 CAPTULO 2 DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 7 10 10 11 12 13 15 15 16 17 18 18 18 19 19 19 20 21 21 21 22 23 24 26

mbito de aplicacin de la legislacin aduanera, misin de las aduanas y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Derechos y obligaciones de las personas en el marco de la legislacin aduanera Suministro de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Representacin aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operador econmico autorizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Decisiones relativas a la aplicacin de la legislacin aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Control de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conservacin de documentos y datos. Gravmenes y costes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conversin de divisas y plazos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ELEMENTOS EN QUE SE BASA LA APLICACIN DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIN O EXPORTACIN Y OTRAS MEDIDAS EN EL COMERCIO DE MERCANCAS

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3 Seccin 4 Seccin 5 Seccin 6 Seccin 7 Seccin 8

CAPTULO 3 TTULO II CAPTULO 1 CAPTULO 2

Arancel aduanero comn y clasificacin arancelaria de las mercancas . . . . . . . . . . Origen de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Origen no preferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Origen preferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor en aduana de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DEUDA ADUANERA Y GARANTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin 1 Seccin 2
CAPTULO 3 TTULO III CAPTULO 1

Origen de la deuda aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deuda aduanera de importacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deuda aduanera de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposiciones comunes a las deudas aduaneras nacidas en el momento de la importacin y de la exportacin . . . . . . . . Garanta de una deuda aduanera potencial o existente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cobro y pago de los derechos y devolucin y condonacin del importe de los derechos de importacin y de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Determinacin del importe de los derechos de importacin o de exportacin, notificacin de la deuda aduanera y contraccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pago del importe de los derechos de importacin o de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Devolucin y condonacin del importe de los derechos de importacin o de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extincin de la deuda aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
MERCANCAS INTRODUCIDAS EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3

CAPTULO 2 CAPTULO 3

Seccin 1

26 28 30 31 32 32 33 33 35 35 35

Seccin 2 Seccin 3
CAPTULO 4 TTULO IV CAPTULO 1 CAPTULO 2

Declaracin sumaria de entrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Llegada de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introduccin de las mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Presentacin, descarga y examen de las mercancas . . . . . . . . Formalidades posteriores a la presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mercancas que han circulado al amparo de un rgimen de trnsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3 Seccin 4

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Diario Oficial de la Unin Europea Pgina

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TTULO V

NORMAS GENERALES SOBRE EL ESTATUTO ADUANERO, LA INCLUSIN DE MERCANCAS EN UN RGIMEN ADUANERO, LA VERIFICACIN, EL LEVANTE Y LA CESIN DE LAS MERCANCAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36 36 36 36 37 38 38 39 40 40 41 41 42 42 42 42 43 43 43 43 46 46 47 47 47 48 49 49 50 50 51 51 51 52 52 53 53 54 55 56 56 56 58

CAPTULO 1 CAPTULO 2

Estatuto aduanero de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inclusin de mercancas en un rgimen aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Declaraciones aduaneras normales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Declaraciones aduaneras simplificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposiciones aplicables a todas las declaraciones en aduana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otras simplificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comprobacin y levante de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comprobacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Levante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cesin de las mercancas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DESPACHO A LIBRE PRCTICA Y EXENCIN DE DERECHOS DE IMPORTACIN

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3 Seccin 4 Seccin 5

CAPTULO 3

Seccin 1 Seccin 2
CAPTULO 4 TTULO VI CAPTULO 1 CAPTULO 2

Despacho a libre prctica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exencin de derechos de importacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mercancas de retorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pesca martima y productos extrados del mar . . . . . . . . . . . . . . Medidas de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REGMENES ESPECIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3

TTULO VII CAPTULO 1 CAPTULO 2

Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trnsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trnsito externo e interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trnsito comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Depsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposiciones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Depsito temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Depsito aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zonas francas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Destinos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Importacin temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Destino final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perfeccionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perfeccionamiento activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perfeccionamiento pasivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SALIDA DE LAS MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD

Seccin 1 Seccin 2
CAPTULO 3

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3 Seccin 4

CAPTULO 4

Seccin 1 Seccin 2
CAPTULO 5

Seccin 1 Seccin 2 Seccin 3

TTULO VIII CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 TTULO IX CAPTULO 1 CAPTULO 2 ANEXO

Mercancas que salen del territorio aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exportacin y reexportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exencin de derechos de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
COMIT DEL CDIGO ADUANERO Y DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . .

Comit del cdigo aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TABLAS DE CORRESPONDENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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ES TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

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garantizar la seguridad y proteccin de la Comunidad y de sus residentes y la proteccin del medio ambiente, actuando, cuando proceda, en estrecha cooperacin con otras autoridades; mantener un equilibrio adecuado entre los controles aduaneros y la facilitacin del comercio legtimo. Artculo 3

CAPTULO 1

mbito de aplicacin de la legislacin aduanera, misin de las aduanas y definiciones Artculo 1 Objeto y mbito de aplicacin 1. El presente Reglamento establece el cdigo aduanero comunitario, denominado en lo sucesivo el cdigo, que contiene las disposiciones y procedimientos generales aplicables a las mercancas introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad o que salen del mismo. Sin perjuicio del Derecho y de los convenios internacionales y de la normativa comunitaria aplicable a otros mbitos, el cdigo se aplicar de manera uniforme en todo el territorio aduanero de la Comunidad. 2. Se podrn aplicar determinadas disposiciones de la legislacin aduanera fuera del territorio aduanero de la Comunidad cuando as se prevea en normas reguladoras de mbitos especficos o en convenios internacionales. 3. Determinadas disposiciones de la legislacin aduanera, incluidos los procedimientos simplificados contemplados, sern aplicables al comercio de mercancas entre partes del territorio aduanero de la Comunidad a las que sean aplicables las disposiciones de la Directiva 2006/112/CE y partes de ese territorio a las que no sean aplicables, as como al comercio entre partes de ese territorio a las que no sean aplicables dichas disposiciones. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan las disposiciones a que se refiere el prrafo primero y las formalidades simplificadas para su aplicacin, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Dichas medidas tembin tendrn en cuenta las circunstancias particulares correspondientes al comercio de mercancas en que solo interviene un Estado miembro. Artculo 2 Misin de las autoridades aduaneras Las autoridades aduaneras sern responsables de supervisar el comercio internacional de la Comunidad, debiendo contribuir a un comercio justo y abierto, a la aplicacin de los aspectos externos del mercado interior y a la ejecucin de la poltica comercial comn y de las restantes polticas comunes relacionadas con el comercio, as como a la seguridad global de la cadena de suministros. Las autoridades aduaneras adoptarn medidas destinadas, en particular, a: a) proteger los intereses financieros de la Comunidad y de sus Estados miembros; proteger a la Comunidad del comercio desleal e ilegal, apoyando al mismo tiempo las actividades comerciales legtimas;

d)

Territorio aduanero 1. El territorio aduanero de la Comunidad comprender los territorios siguientes, incluidos su mar territorial, sus aguas interiores y su espacio areo: el territorio del Reino de Blgica, el territorio de la Repblica de Bulgaria, el territorio de la Repblica Checa, el territorio del Reino de Dinamarca, salvo las Islas Feroe y Groenlandia, el territorio de la Repblica Federal de Alemania, salvo la isla de Heligoland y el territorio de Buesingen (Tratado de 23 de noviembre de 1964 entre la Repblica Federal de Alemania y la Confederacin Suiza), el territorio de la Repblica de Estonia, el territorio de Irlanda, el territorio de la Repblica Helnica, el territorio del Reino de Espaa, salvo Ceuta y Melilla, el territorio de la Repblica Francesa, salvo Nueva Caledonia, Mayotte, San Pedro y Miqueln, Wallis y Futuna, la Polinesia Francesa y los Territorios Australes y Antrticos Franceses, el territorio de la Repblica Italiana, salvo los municipios de Livigno y Campione dItalia y las aguas nacionales del lago de Lugano comprendidas entre la orilla y la frontera poltica de la zona situada entre Ponte Tresa y Porto Ceresio, el territorio de la Repblica de Chipre, de acuerdo con las disposiciones del Acta de adhesin de 2003, el territorio de la Repblica de Letonia, el territorio de la Repblica de Lituania, el territorio del Gran Ducado de Luxemburgo, el territorio de la Repblica de Hungra, el territorio de Malta, el territorio europeo del Reino de los Pases Bajos, el territorio de la Repblica de Austria, el territorio de la Repblica de Polonia,

b)

el territorio de la Repblica Portuguesa,

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el territorio de Rumana, el territorio de la Repblica de Eslovenia, el territorio de la Repblica Eslovaca, el territorio de la Repblica de Finlandia, el territorio del Reino de Suecia, el territorio del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, de las Islas Anglonormandas y de la Isla de Man. 2. Habida cuenta de los convenios y tratados que les son aplicables, se considerarn parte integrante del territorio aduanero de la Comunidad los territorios situados fuera del territorio de los Estados miembros que se indican a continuacin, incluidos su mar territorial, sus aguas interiores y su espacio areo: a) FRANCIA El territorio de Mnaco, tal y como se define en el Convenio aduanero firmado en Pars el 18 de mayo de 1963 (Journal officiel de la Rpublique franaise de 27 de septiembre de 1963, p. 8679); b) CHIPRE El territorio de las zonas de soberana del Reino Unido de Akrotiri y Dhekelia, tal como se definen en el Tratado relativo al Establecimiento de la Repblica de Chipre, firmado en Nicosia el 16 de agosto de 1960 [United Kingdom Treaty Series no 4 (1961), Cmnd. 1252]. Artculo 4 Definiciones A los efectos del presente cdigo, se entender por: 1) autoridades aduaneras: las administraciones de aduanas de los Estados miembros competentes para aplicar la legislacin aduanera, as como cualquier otra autoridad que est facultada por la legislacin nacional para aplicar determinadas disposiciones de esa legislacin; 2) legislacin aduanera: el cuerpo legal integrado por: a) b) c) d) el cdigo y las disposiciones de aplicacin de este que se adopten a nivel comunitario y, en su caso, nacional; el arancel aduanero comn; la legislacin relativa al establecimiento de un rgimen comunitario de franquicias aduaneras; los acuerdos internacionales que contengan disposiciones aduaneras aplicables en la Comunidad;

4) persona: las personas fsicas o jurdicas, as como cualquier asociacin de personas que no sea una persona jurdica pero cuya capacidad para realizar actos jurdicos est reconocida por la legislacin comunitaria o por las legislaciones nacionales; 5) operador econmico: una persona que, en el ejercicio de su actividad profesional, intervenga en actividades cubiertas por la legislacin aduanera; 6) representante aduanero: toda persona nombrada por otra persona para ejecutar los actos y formalidades necesarios en virtud de la legislacin aduanera en sus relaciones con las autoridades aduaneras; 7) riesgo: la probabilidad de que se produzca un hecho en relacin con la entrada, salida, trnsito, transferencia o destino final de las mercancas que circulen entre el territorio aduanero de la Comunidad y otros pases o territorios situados fuera de aquel, o con la presencia de mercancas que no tengan estatuto comunitario, que lleve a cualquiera de los resultados siguientes: a) impedir la correcta aplicacin de disposiciones comunitarias o nacionales; comprometer los intereses financieros de la Comunidad y de sus Estados miembros; constituir una amenaza para la seguridad y proteccin de la Comunidad y de sus residentes, para la salud pblica, la sanidad animal o la fitosanidad, para el medio ambiente o para los consumidores;

b)

c)

8) formalidades aduaneras: todas las operaciones que tengan que ser efectuadas por una persona determinada y por las autoridades aduaneras para cumplir con la legislacin aduanera; 9) declaracin sumaria (declaracin sumaria de entrada y declaracin sumaria de salida): el acto por el que una persona informa antes o en el momento mismo a las autoridades aduaneras, en la forma y el modo establecidos, de que determinadas mercancas van a entrar o salir del territorio aduanero de la Comunidad; 10) declaracin en aduana: el acto por el que una persona expresa en la forma y el modo establecidos la voluntad de incluir las mercancas en un determinado rgimen aduanero, con mencin, en su caso, de las disposiciones particulares que deban aplicarse; 11) declarante: la persona que presenta una declaracin sumaria o una notificacin de reexportacin o efecta una declaracin en aduana en nombre propio, o la persona en cuyo nombre se realiza dicha declaracin; 12) rgimen aduanero: cualquiera de los regmenes en los que puedan incluirse las mercancas con arreglo al presente cdigo, a saber: a) despacho a libre prctica;

3) controles aduaneros: los actos especficos efectuados por las autoridades aduaneras para garantizar que se apliquen correctamente la legislacin aduanera y las dems disposiciones sobre entrada, salida, trnsito, transferencia, depsito y destino final de las mercancas que circulen entre el territorio aduanero de la Comunidad y otros territorios, as como sobre la presencia y la circulacin en el territorio aduanero de mercancas no comunitarias y de mercancas incluidas en el rgimen de destino final;

4.6.2008 b) c)

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regmenes especiales; exportacin;

22) vigilancia aduanera: las tareas desempeadas generalmente por las autoridades aduaneras para garantizar el cumplimiento de la legislacin aduanera y, en su caso, el de otras disposiciones aplicables a las mercancas sujetas a dichas tareas; 23) devolucin: el reembolso de los derechos de importacin o de exportacin que han sido pagados; 24) condonacin: la dispensa de la obligacin de pagar derechos de importacin o de exportacin que no han sido pagados; 25) productos transformados: los productos resultantes de las operaciones de transformacin en el marco de los regmenes de perfeccionamiento; 26) persona establecida en el territorio aduanero de la Comunidad: a) en el caso de las personas fsicas, cualquier persona que tenga su domicilio habitual en el territorio aduanero de la Comunidad; en el caso de las personas jurdicas y de las asociaciones de personas, cualquier persona que tenga su domicilio social, su sede o un establecimiento comercial permanente en el territorio aduanero de la Comunidad;

13) deuda aduanera: la obligacin de una persona de pagar el importe de los derechos de importacin o exportacin aplicables a mercancas especficas con arreglo a la legislacin aduanera vigente; 14) deudo: toda persona responsable de una deuda aduanera; 15) derechos de importacin: los derechos de aduana que deben pagarse por la importacin de mercancas; 16) derechos de exportacin: los derechos de aduana que deben pagarse por la exportacin de mercancas; 17) estatuto aduanero: el estatuto de una mercanca como mercanca comunitaria o no comunitaria; 18) mercancas comunitarias: las que respondan a alguno de los criterios siguientes: a) se obtengan enteramente en el territorio aduanero de la Comunidad y no incorporen ninguna mercanca importada de pases o territorios situados fuera del territorio aduanero de aquella. Las mercancas que se obtengan enteramente en el territorio aduanero de la Comunidad no tendrn estatuto de mercancas comunitarias si se han obtenido a partir de mercancas incluidas bajo un rgimen de trnsito externo, de depsito, de importacin temporal o de perfeccionamiento activo, en los casos determinados con arreglo al artculo 101, apartado 2, letra c); se introduzcan en el territorio aduanero de la Comunidad procedentes de pases o territorios situados fuera de dicho territorio y se despachen a libre prctica; se obtengan o produzcan en el territorio aduanero de la Comunidad solo con las mercancas a las que se refiere la letra b) o con mercancas que respondan a los criterios indicados en las letras a) y b);

b)

27) presentacin en aduana: la notificacin a las autoridades aduaneras de la llegada de las mercancas a la aduana, o a cualquier otro lugar designado o autorizado por aquellas, y de su disponibilidad para los controles aduaneros; 28) titular de las mercancas: la persona que ostente su propiedad o un derecho similar de disposicin de ellas o que tenga el control fsico de ellas; 29) titular del rgimen: la persona que haga la declaracin en aduana o en cuyo nombre se haga esta, o la persona a la que se hayan cedido los derechos y obligaciones de esa persona en el marco de un rgimen aduanero; 30) medidas de poltica comercial: las medidas no arancelarias que se establezcan en el mbito de la poltica comercial comn en forma de disposiciones comunitarias para regular el comercio internacional de mercancas; 31) operaciones de transformacin: cualquiera de las siguientes: a) la manipulacin de mercancas, incluidos su montaje o ensamblaje o su incorporacin a otras mercancas; la transformacin de mercancas; la destruccin de mercancas; la reparacin de mercancas, incluidas su restauracin y su puesta a punto;

b)

c)

19) mercancas no comunitarias: las mercancas no recogidas en el punto 18 o que hayan perdido su estatuto aduanero de mercancas comunitarias; 20) gestin de riesgos: la deteccin sistemtica de los riesgos y la aplicacin de todas las medidas que sean necesarias para reducir la exposicin a ellos. Incluye actividades tales como la recogida de datos e informacin, el anlisis y la evaluacin de riesgos, la prescripcin y adopcin de medidas, y el seguimiento y la revisin peridicos del proceso y sus resultados, a partir de fuentes y estrategias internacionales, comunitarias y nacionales; 21) levante de las mercancas: el acto por el que las autoridades aduaneras pongan las mercancas a disposicin de los fines concretos del rgimen aduanero en el que se hayan incluido;

b) c) d)

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el uso de mercancas que no formen parte del producto transformado pero que permitan o faciliten la produccin de este, incluso aunque se consuman total o parcialmente en el proceso (ayudas a la produccin);

los requisitos prcticos de que las declaraciones se hagan verbalmente o mediante cualquier otro acto.

32) coeficiente de rendimiento: la cantidad o el porcentaje de productos transformados que se obtengan de la transformacin de una determinada cantidad de mercancas incluidas en un rgimen de perfeccionamiento; 33) mensaje: una comunicacin en un formato establecido que contenga datos que se transmiten de una persona, oficina o autoridad a otra, utilizando la tecnologa de la informacin y redes de ordenadores.

2. Salvo disposicin expresa en contrario en la legislacin aduanera, la Comisin adoptar con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las medidas que sean necesarias a fin de establecer: a) los mensajes que deban intercambiarse las aduanas para la aplicacin de la legislacin aduanera; un conjunto de datos y un formato comunes para los mensajes que hayan de intercambiarse por disposicin de la legislacin aduanera.

b)

CAPTULO 2

Derechos y obligaciones de las personas en el marco de la legislacin aduanera

Los datos que se mencionan en la letra b) del prrafo primero ofrecern la informacin necesaria para los anlisis de riesgos y la correcta realizacin de los controles aduaneros; tales datos se ajustarn, cuando proceda, a las normas y prcticas comerciales internacionales.

Seccin 1 Suministro de informacin

Artculo 6 Proteccin de los datos 1. Toda informacin obtenida por las autoridades aduaneras en el desempeo de sus funciones que sea confidencial por naturaleza o que se haya facilitado con ese carcter estar protegida por el deber de secreto profesional. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 26, apartado 2, las autoridades competentes no podrn difundir esa informacin sin el consentimiento expreso de la persona o autoridad que la haya facilitado. Dicha informacin, sin embargo, podr difundirse sin ese consentimiento cuando las autoridades aduaneras estn obligadas o autorizadas a hacerlo as en el marco de un procedimiento judicial o en virtud de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de proteccin de datos. 2. La comunicacin de datos confidenciales a las autoridades aduaneras y otras autoridades competentes de pases o territorios situados fuera del territorio aduanero de la Comunidad solo estar permitida en el marco de acuerdos internacionales que garanticen un nivel de proteccin de datos adecuado. 3. La difusin o comunicacin de cualquier informacin deber efectuarse con pleno respeto de las disposiciones vigentes en materia de proteccin de datos.

Artculo 5 Intercambio y almacenamiento de datos 1. Todo intercambio de datos, documentos de acompaamiento, decisiones y notificaciones entre las autoridades aduaneras y entre estas y los operadores econmicos que sea necesario con arreglo a la legislacin aduanera y el almacenamiento de esos datos necesario con arreglo a la legislacin aduanera debern efectuarse por medios electrnicos. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo primero, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Dichas medidas definirn los casos en los que se podr recurrir a una comunicacin mediante documentos en papel o por cualquier otro medio en lugar de un intercambio electrnico de datos y las condiciones en las que se producir dicha comunicacin, teniendo en cuenta, en particular, lo siguiente: a) la posibilidad de que fallen temporalmente los sistemas informticos de las autoridades aduaneras; la posibilidad de que fallen temporalmente los sistemas informticos de los operadores econmicos; los convenios y acuerdos internacionales que disponen el uso de documentos en papel; los viajeros sin acceso directo a sistemas informticos y sin medios para obtener informacin electrnica;

Artculo 7 Intercambio de informacin complementaria entre las autoridades aduaneras y los operadores econmicos 1. En particular a efectos de la cooperacin mutua en la deteccin y prevencin de riesgos, las autoridades aduaneras y los operadores econmicos podrn intercambiarse cualquier informacin que no est exigida expresamente por la legislacin aduanera. Tal intercambio podr tener lugar en el marco de un acuerdo escrito e incluir el acceso de las autoridades aduaneras a los sistemas informticos del operador econmico.

b)

c)

d)

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2. Toda informacin que facilite una parte a la otra en el marco de cooperacin previsto en el apartado 1 se considerar de carcter confidencial a menos que ambas partes acuerden lo contrario. Artculo 8 Suministro de informacin por las autoridades aduaneras 1. Cualquier persona interesada podr solicitar a las autoridades aduaneras informacin relativa a la aplicacin de la legislacin aduanera. Tal solicitud podr rechazarse si no se relaciona con una actividad que se prevea realizar en el mbito del comercio internacional de mercancas. 2. Las autoridades aduaneras mantendrn un dilogo regular con los operadores econmicos y con otras autoridades que intervengan en el comercio internacional de mercancas. Promovern, asimismo, la necesaria transparencia divulgando sin restricciones y, siempre que sea factible, sin gastos y a travs de Internet, la legislacin aduanera, las resoluciones administrativas generales y los formularios de solicitud. Artculo 9 Suministro de informacin a las autoridades aduaneras 1. A requerimiento de las autoridades aduaneras y dentro del plazo fijado, toda persona que intervenga directa o indirectamente en la realizacin de las formalidades aduaneras o en los controles aduaneros deber facilitar a dichas autoridades toda la informacin y documentacin exigida, en una forma adecuada, y toda la asistencia que sea precisa para la realizacin de esas formalidades o controles. 2. Toda persona que presente una declaracin sumaria o una declaracin en aduana, una notificacin o una solicitud de autorizacin o de cualquier otra decisin ser responsable de lo siguiente: a) b) c) la exactitud e integridad de la informacin que contenga la declaracin, notificacin o solicitud; la autenticidad de los documentos presentados a las autoridades o puestos a su disposicin; en su caso, el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas del rgimen en el que se incluyan las mercancas o de la realizacin de las operaciones aduaneras que se hayan autorizado.

para el intercambio de informacin entre aduanas y para el registro y la conservacin comunes de informacin referente, en particular, a: a) los operadores econmicos que intervengan directa o indirectamente en la cumplimentacin de las formalidades aduaneras; las solicitudes y autorizaciones relativas a un rgimen aduanero o al estatuto de operador econmico autorizado; las solicitudes y decisiones especiales con arreglo al artculo 20; la gestin comn de riesgos que se menciona en el artculo 25.

b)

c)

d)

2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) el formato y contenido normalizados de la informacin que deba registrarse; el mantenimiento de dicha informacin por las autoridades aduaneras de los Estados miembros; las normas de acceso a dicha informacin por parte de: i) ii) los operadores econmicos, otras autoridades competentes,

b)

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 2 Representacin aduanera Artculo 11 Representante aduanero 1. Toda persona podr nombrar a un representante aduanero.

Lo dispuesto en el prrafo primero se aplicar tambin al suministro de cualquier otra informacin en cualquier otra forma exigida por las autoridades aduaneras o en que se haya presentado a estas. En caso de que sea el representante aduanero de la persona interesada quien presente la declaracin, notificacin o solicitud o facilite la informacin, dicho representante aduanero quedar tambin sujeto a la responsabilidad establecida en el prrafo primero. Artculo 10 Sistemas electrnicos 1. Los Estados miembros cooperarn con la Comisin en el desarrollo, mantenimiento y utilizacin de sistemas electrnicos

Esta representacin podr ser directa, en cuyo caso el representante aduanero actuar en nombre y por cuenta de la persona que lo haya designado, o indirecta, en cuyo caso actuar en su propio nombre pero por cuenta de esa persona. Los representantes aduaneros debern estar establecidos en el territorio aduanero de la Comunidad. 2. Los Estados miembros podrn determinar, de conformidad con el Derecho comunitario, las condiciones en las que un representante aduanero podr prestar servicios en el Estado miembro en que est establecido. No obstante, sin perjuicio de la aplicacin de criterios menos estrictos por parte de los Estados miembros en cuestin, todo representante aduanero que cumpla los criterios establecidos en el artculo 14, letras a) a d), estar autorizado a prestar tales servicios en otro Estado miembro distinto de aquel en que est establecido.

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3. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) las condiciones con arreglo a las cuales podr dispensarse del requisito contemplado en el apartado 1, prrafo tercero; las condiciones con arreglo a las cuales podr concederse y probarse la autorizacin contemplada en el apartado 2; cualquier otra norma de desarrollo del presente artculo,

El primer tipo de autorizacin permitir a los operadores econmicos beneficiarse de determinados procedimientos simplificados en virtud de la legislacin aduanera. El segundo tipo de autorizacin conceder a su titular facilidades en materia de seguridad y proteccin. Ambos tipos de autorizacin son acumulables. 3. Con sujecin a lo dispuesto en los artculos 14 y 15 y sin perjuicio de los controles aduaneros pertinentes, el estatuto de operador econmico autorizado ser reconocido por las autoridades aduaneras de todos los Estados miembros. 4. Una vez reconocido el estatuto de operador econmico autorizado y siempre que se cumplan las condiciones fijadas por la legislacin aduanera para un tipo especfico de procedimiento simplificado, las autoridades aduaneras autorizarn al operador a beneficiarse de dicho procedimiento. 5. El estatuto de operador econmico autorizado podr ser suspendido o revocado de acuerdo con las condiciones que se establezcan en virtud del artculo 15, apartado 1, letra g). 6. Los operadores econmicos autorizados debern informar a las autoridades aduaneras de todas las circunstancias posteriores a la concesin de dicho estatuto que puedan afectar a su continuacin o a su contenido. Artculo 14 Concesin del estatuto Los criterios para la concesin del estatuto de operador econmico autorizado sern los siguientes: a) b) una trayectoria adecuada de cumplimiento de los requisitos aduaneros y fiscales; un sistema satisfactorio de gestin de los registros comerciales y, en su caso, de los registros de transporte, que permita la correcta realizacin de los controles aduaneros; una solvencia acreditada; de conformidad con el artculo 13, apartado 2, cuando un operador econmico autorizado quiera beneficiarse de los procedimientos simplificados previstos en la legislacin aduanera, un nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales directamente relacionadas con la actividad que ejerza; de conformidad con el artculo 13, apartado 2, cuando un operador econmico autorizado quiera beneficiarse de las facilidades en materia de controles aduaneros relacionadas con la seguridad, unos niveles de seguridad y proteccin apropiados. Artculo 15 Medidas de aplicacin 1. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan normas en relacin con lo siguiente: a) la concesin del estatuto de operador econmico autorizado;

b)

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 12 Poder de representacin 1. En su relacin con las autoridades aduaneras, el representante aduanero declarar estar actuando por cuenta de la persona representada e indicar si la representacin es directa o indirecta. En caso de que una persona se abstenga de declarar que est actuando como representante aduanero o si declara estar actuando en tal condicin sin poseer un poder de representacin para ello, se considerar que esa persona est actuando en su propio nombre y por cuenta propia. 2. Las autoridades aduaneras podrn exigir a cualquier persona que declare estar actuando como representante aduanero la presentacin de la prueba del poder de representacin que le haya otorgado la persona representada. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo primero, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 3 Operador econmico autorizado Artculo 13 Solicitud y autorizacin 1. Todo operador econmico establecido en el territorio aduanero de la Comunidad que cumpla las condiciones dispuestas en los artculos 14 y 15 podr solicitar el estatuto de operador econmico autorizado. Dicho estatuto ser concedido por las autoridades aduaneras, en su caso tras evacuar consultas con otras autoridades competentes, y se someter a supervisin. 2. El estatuto de operador econmico autorizado consistir en dos tipos de autorizacin: la de operador econmico autorizado en el mbito de la simplificacin aduanera y la de operador econmico autorizado en el mbito de la seguridad y proteccin.

c) d)

e)

4.6.2008 b)

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los casos en que deber revisarse el estatuto de operador econmico autorizado; la concesin de autorizaciones para el uso de procedimientos simplificados por operadores econmicos autorizados; la identificacin de la autoridad aduanera competente para la concesin del estatuto y de esas autorizaciones; el tipo y el alcance de las facilidades que pueden concederse a los operadores econmicos autorizados en lo que se refiere a controles aduaneros en materia de seguridad y proteccin; las consultas con otras autoridades aduaneras y el suministro a ellas de informacin; las condiciones en que pueda suspenderse o revocarse el estatuto de operador econmico autorizado;

La decisin podr tambin ser solicitada por varias personas y adoptarse para todas ellas, de acuerdo con las condiciones establecidas en la legislacin aduanera. 2. Salvo que la legislacin aduanera disponga lo contrario, las decisiones a las que se refiere el apartado 1 se adoptarn y notificarn a su solicitante sin demora y a ms tardar en el plazo de cuatro meses a partir de la fecha en que las autoridades aduaneras hayan recibido toda la informacin por ellas requerida para poder adoptar dicha decisin. No obstante, en caso de no poder cumplir ese plazo y antes de su expiracin, las autoridades aduaneras informarn al solicitante de los motivos de tal imposibilidad, indicndole el plazo suplementario que consideren necesario para adoptar la decisin solicitada. 3. Salvo que se disponga lo contrario en la legislacin aduanera o en la propia decisin que se adopte, esta surtir efecto desde la fecha en que el solicitante reciba, o se considere que ha recibido, la notificacin de su adopcin. Salvo en los casos previstos en el artculo 24, apartado 2, las decisiones adoptadas sern ejecutables por las autoridades aduaneras desde esa misma fecha. 4. Antes de adoptar una decisin que afecte negativamente a la persona o personas a la que vaya dirigida, las autoridades aduaneras comunicarn los motivos en los que pretenden basar su decisin a los interesados, los cuales tendrn la oportunidad de expresar sus observaciones dentro de un plazo prescrito, que comenzar a contar a partir de la fecha en que se haya producido la comunicacin. Tras la expiracin de ese plazo, los interesados sern debidamente notificados de la decisin adoptada y de los motivos en los que se base. La decisin que se adopte mencionar el derecho de recurso que dispone el artculo 23. 5. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) los casos en los que no se aplicar el prrafo primero del apartado 4 y las condiciones de su no aplicacin; el plazo mencionado en el prrafo primero del apartado 4,

c)

d)

e)

f)

g)

h) las condiciones en que, teniendo especialmente en cuenta los acuerdos internacionales, pueda dispensarse del requisito de establecimiento en el territorio aduanero de la Comunidad a categoras concretas de operadores econmicos autorizados, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 2. a) Dichas medidas tendrn en cuenta lo siguiente: las normas adoptadas en virtud de lo dispuesto en el artculo 25, apartado 3; la participacin profesional en actividades cubiertas por la legislacin aduanera; el nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales directamente relacionadas con la actividad que ejerza; la posesin por el operador econmico de un certificado reconocido internacionalmente, expedido con arreglo a los convenios internacionales pertinentes.

b)

c)

d)

b)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 6. Sin perjuicio de las disposiciones que regulan en otros mbitos los casos y las condiciones de invalidez o de nulidad de las decisiones, las autoridades aduaneras que hayan adoptado una decisin podrn anularla, modificarla o revocarla en cualquier momento cuando no se ajuste a la legislacin aduanera. 7. Excepto cuando una autoridad aduanera acte en calidad de autoridad judicial, las disposiciones de los apartados 3, 4 y 6 del presente artculo y de los artculos 17, 18 y 19 se aplicarn tambin a las decisiones que tomen las autoridades aduaneras sin solicitud previa del interesado y, en particular, a los casos en que, por disposicin del artculo 67, apartado 3, sea preciso notificar la deuda aduanera.

Seccin 4 Decisiones relativas a la aplicacin de la legislacin aduanera

Artculo 16 Disposiciones generales 1. Toda persona que solicite una decisin a las autoridades aduaneras relacionada con la aplicacin de la legislacin aduanera deber facilitarles la informacin por ellas requerida para poder adoptar esa decisin.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 17

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Validez comunitaria de las decisiones A menos que se requiera o especifique lo contrario, las decisiones adoptadas por las autoridades aduaneras basadas en la aplicacin de la legislacin aduanera o relacionadas con ella sern vlidas en todo el territorio aduanero de la Comunidad. Artculo 18 Anulacin de decisiones favorables 1. Las autoridades aduaneras anularn las decisiones que sean favorables a las personas a las que se hayan dirigido en caso de que concurran las tres circunstancias siguientes: a) que la decisin adoptada se haya basado en informacin incorrecta o incompleta; que el solicitante supiera o debiera razonablemente haber sabido que la informacin era incorrecta o incompleta, y que la decisin habra sido diferente si la informacin hubiese sido correcta y completa.

5. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de gestin contemplado en el artculo 184, apartado 3, medidas de aplicacin del presente artculo y, en especial, las relativas a los casos en que una decisin se dirija a varias personas.

Artculo 20 Decisiones relativas a la informacin vinculante 1. Cuando se les solicite formalmente, las autoridades aduaneras emitirn decisiones relativas a informacin arancelaria vinculante (denominadas en lo sucesivo decisiones IAV) o decisiones relativas a informacin vinculante en materia de origen (denominadas en lo sucesivo decisiones IVO). Dicha solicitud se denegar en cualquiera de las siguientes circunstancias: a) cuando se efecte o se haya efectuado ya en la misma aduana o en otra diferente, por el titular o por una persona que acte en nombre del titular, la solicitud de una decisin relativa a las mismas mercancas, y tratndose de decisiones IVO, cuando se den las mismas circunstancias que determinaron la adquisicin del origen; cuando la solicitud no est relacionada con ninguno de los fines previstos para las decisiones IAV o IVO ni con ninguno de los destinos previstos de un rgimen aduanero.

b)

c)

2. La anulacin de una decisin ser notificada al destinatario de dicha decisin. 3. Salvo que se disponga lo contrario en la decisin conforme a la legislacin aduanera, la anulacin ser efectiva desde la misma fecha en que haya comenzado a surtir efectos la decisin inicial. 4. La Comisin podr adoptar, por el procedimiento de gestin contemplado en el artculo 184, apartado 3, medidas de aplicacin del presente artculo y, en especial, relativas a los casos en que una decisin se dirija a varias personas. Artculo 19 Revocacin y modificacin de decisiones favorables 1. Una decisin favorable al interesado ser revocada o modificada cuando, en casos distintos de los previstos en el artculo 18, no se hubieren cumplido o dejaren de cumplirse una o varias de las condiciones establecidas para su adopcin. 2. Salvo que la legislacin aduanera disponga lo contrario, la revocacin de una decisin favorable a varias personas podr afectar nicamente a aquella que haya incumplido las obligaciones impuestas por esa decisin. 3. La revocacin o modificacin de una decisin ser notificada al destinatario de dicha decisin. 4. El artculo 16, apartado 3, se aplicar a la revocacin o modificacin de la decisin. No obstante, en casos excepcionales en que as lo requieran los intereses legtimos deldestinatario de la decisin, las autoridades aduaneras podrn aplazar la fecha en que la revocacin o modificacin deba comenzar a surtir efectos.

b)

2. Las decisiones IAV e IVO solo sern vinculantes en materia de clasificacin arancelaria y de determinacin del origen de las mercancas. Dichas decisiones vincularn a las autoridades aduaneras, respecto del titular de la decisin, nicamente con relacin a las mercancas cuyas formalidades aduaneras se cumplimenten despus de la fecha en que la decisin surta efecto. Las decisiones vincularn al titular de la decisin, respecto de las autoridades aduaneras, nicamente desde la fecha en que reciba, o se considere que ha recibido, la notificacin de la decisin. 3. Las decisiones IAV e IVO tendrn una validez de tres aos a partir de la fecha en la que la decisin surta efecto. 4. Para aplicar una decisin IAV o IVO en el marco de un rgimen aduanero concreto, el titular de la decisin tendr que probar lo siguiente: a) en el caso de las decisiones IAV, que las mercancas declaradas se corresponden en todos sus aspectos con las descritas en la decisin; en el caso de las decisiones IVO, que las mercancas en cuestin y las circunstancias determinantes de la adquisicin del origen se corresponden en todos sus aspectos con las mercancas y las circunstancias descritas en la decisin.

b)

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5. No obstante lo dispuesto en el artculo 16, apartado 6, y en el artculo 18, las decisiones IAV e IVO sern anuladas cuando se hayan basado en informacin incorrecta o incompleta facilitada por los solicitantes. 6. Las decisiones IAV e IVO se revocarn de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16, apartado 6, y en el artculo 19.

2. Cuando se impongan sanciones administrativas, estas podrn adoptar, inter alia, una de las dos formas siguientes o ambas: a) una carga pecuniaria impuesta por las autoridades aduaneras, incluido, cuando proceda, un pago suplementario que sustituya a la sancin penal aplicable; la revocacin, suspensin o modificacin de cualquier autorizacin de la que se beneficie la persona sancionada.

b) No podrn, en cambio, modificarse. 7. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de los apartados 1 a 5 del presente artculo. 8. Sin perjuicio del artculo 19, las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) las condiciones y el momento en que una decisin IAV o IVO perder su validez; las condiciones y el plazo en que la decisin mencionada en la letra a) puede seguir siendo utilizada en contratos vinculantes basados en ella y celebrados antes de la expiracin de su validez; las condiciones en las que la Comisin podr emitir decisiones en las que solicite a los Estados miembros que revoquen o modifiquen una decisin relativa a informacin vinculante que ofrece una informacin vinculante diferente en comparacin con otras decisiones sobre el mismo tema,

3. Los Estados miembros notificarn a la Comisin, en el plazo de seis meses a partir de la fecha de aplicacin del presente Reglamento que se determine con arreglo al artculo 188, apartado 2, las disposiciones nacionales vigentes contempladas en el apartado 1 y comunicarn sin demora cualquier modificacin posterior que les afecte. Seccin 6 Recursos Artculo 22 Decisiones adoptadas por la autoridad judicial

b)

Los artculos 23 y 24 no se aplicarn a los recursos que puedan presentarse para la anulacin, revocacin o modificacin de decisiones relativas a la aplicacin de la legislacin aduanera adoptadas por una autoridad judicial o por autoridades aduaneras que acten en calidad de autoridades judiciales. Artculo 23 Derecho de recurso 1. Toda persona tendr derecho a recurrir una decisin de las autoridades aduaneras relativa a la aplicacin de la legislacin aduanera, cuando esta le afecte directa e individualmente. De igual modo, toda persona que haya solicitado una decisin a las autoridades aduaneras y no la haya obtenido dentro del plazo dispuesto en el artculo 16, apartado 2, estar legitimada para ejercer el derecho de recurso. 2. a) El derecho de recurso podr ejercerse en al menos dos fases: inicialmente, ante las autoridades aduaneras o ante una autoridad judicial u otro rgano designado a tal efecto por los Estados miembros; subsiguientemente, ante un rgano superior independiente, que podr ser, segn las disposiciones vigentes en los Estados miembros, una autoridad judicial o un rgano especializado equivalente.

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 9. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, que establezcan las condiciones en las que deben emitirse otras decisiones relativas a informacin vinculante, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

Seccin 5 b) Sanciones

Artculo 21 Imposicin de sanciones 1. Cada Estado miembro establecer sanciones en caso de incumplimiento de la legislacin aduanera comunitaria. Dichas sanciones sern efectivas, proporcionadas y disuasorias.

3. El recurso deber interponerse en el Estado miembro en que se haya adoptado o solicitado la decisin. 4. Los Estados miembros garantizarn que los procedimientos de recurso aplicados hagan posible la rpida confirmacin o correccin de las decisiones tomadas por las autoridades aduaneras.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 24

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Suspensin de decisiones 1. La presentacin de un recurso no determinar la suspensin de la decisin recurrida. 2. No obstante, las autoridades aduaneras ordenarn la suspensin total o parcial de la ejecucin de dicha decisin cuando tengan razones fundadas para dudar de la conformidad de la decisin impugnada con la legislacin aduanera o cuando pueda temerse un dao irreparable para el interesado. 3. En los casos mencionados en el apartado 2, cuando la decisin recurrida determine la obligacin de pagar derechos de importacin o de exportacin, la suspensin de la decisin estar supeditada a la prestacin de una garanta, salvo que se determine, basndose en una evaluacin documentada, que esta podra causar al deudor graves dificultades econmicas o sociales. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del prrafo primero del presente apartado.

Los controles basados en dicha informacin y criterios se llevarn a cabo sin perjuicio de los dems controles realizados de conformidad con el apartado 1 y el presente apartado o con otras disposiciones en vigor. 3. La Comisin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del presente artculo, adoptar por el procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin que establezcan: a) b) c) un marco comn de gestin de riesgos; criterios comunes y unos mbitos de control prioritarios; la informacin y el anlisis de riesgos que habr de intercambiarse entre administraciones aduaneras.

Artculo 26 Cooperacin entre autoridades 1. Cuando las mercancas sujetas a controles aduaneros sean sometidas a otros controles por autoridades competentes distintas de las aduaneras, las autoridades aduaneras procurarn, en estrecha cooperacin con esas otras autoridades, que dichos controles se efecten, siempre que sea posible, en el mismo momento y en el mismo lugar que los controles aduaneros (controles centralizados); sern las autoridades aduaneras las que cumplan la funcin de coordinacin para lograrlo. 2. En el marco de los controles objeto de la presente seccin, las autoridades aduaneras y no aduaneras competentes podrn, cuando ello sea necesario para minimizar los riesgos y combatir el fraude, intercambiarse entre s y con la Comisin los datos de los que dispongan sobre la entrada, salida, trnsito, transferencia, depsito y destino final de las mercancas, incluido el trfico postal, que circulen entre el territorio aduanero de la Comunidad y otros territorios, sobre la presencia y la circulacin en el territorio aduanero de mercancas no comunitarias y de mercancas incluidas en el rgimen de destino final, y sobre los resultados de todos los controles. Las autoridades aduaneras y la Comisin tambin podrn intercambiarse entre s los datos a efectos de garantizar una aplicacin uniforme de la legislacin aduanera comunitaria.

Seccin 7 Control de las mercancas

Artculo 25 Controles aduaneros 1. Las autoridades aduaneras podrn efectuar cuantos controles aduaneros consideren necesarios. Dichos controles podrn consistir, en particular, en examinar las mercancas, tomar muestras, verificar los datos contenidos en las declaraciones y la existencia y autenticidad de los documentos, revisar la contabilidad de los operadores econmicos y otros registros, inspeccionar los medios de transporte y las mercancas y equipajes que transporten las personas facturados o como bulto de mano y realizar investigaciones oficiales y otros actos similares. 2. Los controles aduaneros que no sean aleatorios se basarn, principalmente, en un anlisis de riesgos que, haciendo uso de las tcnicas de tratamiento electrnico de datos, permita identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas necesarias para afrontarlos, sobre la base de criterios establecidos a nivel nacional, comunitario y, en su caso, internacional. Los Estados miembros, en cooperacin con la Comisin, desarrollarn, mantendrn y utilizarn un marco comn de gestin de riesgos basado en el intercambio de informacin y de anlisis de riesgos entre las administraciones aduaneras que establezca entre otras cosas, criterios comunes de evaluacin de riesgos, medidas de control y mbitos prioritarios de control.

Artculo 27 Control posterior al levante Con el fin de determinar la exactitud de la informacin contenida en las declaraciones en aduana o en las declaraciones sumarias, las autoridades aduaneras podrn, tras el levante de una mercanca, verificar cualesquiera datos y documentos de las operaciones relativas a esa mercanca o de otras operaciones comerciales anteriores o posteriores que la afecten. Dichas autoridades podrn tambin examinar dichas mercancas y tomar muestras de ellas en el caso de que todava fuese posible. Las inspecciones podrn realizarse en los locales del titular de las mercancas o de su representante, en los de otra persona que, de forma directa o indirecta, haya actuado o acte comercialmente en esas operaciones o en los de cualquier otra persona que est en posesin de esos datos y documentos comerciales.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 28 Seccin 8

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Vuelos y cruceros intracomunitarios 1. Se sometern a controles o formalidades aduaneros el equipaje facturado y de mano de las personas que realicen un vuelo intracomunitario o que realicen un crucero martimo intracomunitario, nicamente cuando la legislacin aduanera as lo disponga. 2. a) b) Lo dispuesto en el apartado 1 se aplicar sin perjuicio de: los controles de seguridad y proteccin; los controles enmarcados en prohibiciones o restricciones.

Conservacin de documentos y datos. Gravmenes y costes

Artculo 29 Conservacin de documentos y datos 1. Con el fin de posibilitar los controles aduaneros, las personas interesadas debern conservar, al menos durante tres aos naturales, toda la documentacin e informacin prevista en el artculo 9, apartado 1, en una forma que sea accesible y aceptable para las autoridades aduaneras. En el caso de las mercancas despachadas a libre prctica en circunstancias distintas de las indicadas en el prrafo tercero, o en el de las declaradas para la exportacin, ese plazo se iniciar a partir del final del ao en el que se acepten las declaraciones en aduana de despacho a libre prctica o de exportacin. En el caso de las mercancas que, en razn de su destino final, se despachen a libre prctica con exencin de derechos o con un tipo reducido de derecho de importacin, el plazo se iniciar a partir del final del ao en el que dejen de estar sujetas a la vigilancia aduanera. En el caso de las mercancas incluidas en otros regmenes aduaneros, el plazo comenzar a contar a partir del final del ao en el que concluya el rgimen en cuestin. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 68, apartado 4, cuando el control aduanero de una deuda aduanera ponga de manifiesto la necesidad de corregir la contraccin de esta, y siempre que la persona interesada sea informada de tal necesidad, el plazo previsto en el apartado 1 del presente artculo para la conservacin de la documentacin y de la informacin se prolongar tres aos ms. Cuando se haya interpuesto un recurso o haya dado comienzo un proceso judicial, la documentacin y la informacin debern conservarse durante el plazo de tiempo previsto en el apartado 1 del presente artculo o hasta que concluya el recurso o el procedimiento judicial, si se trata de una fecha posterior.

3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo en las que establecer los casos y condiciones en los que podrn aplicarse los controles y formalidades aduaneros a: a) el equipaje de mano y los equipajes facturados de las siguientes personas: i) personas que efecten un vuelo en una aeronave procedente de un aeropuerto no comunitario y que vayan a continuar, previa escala en un aeropuerto comunitario, dicho vuelo con destino a otro aeropuerto comunitario, personas que efecten un vuelo a bordo de una aeronave que realice escala en un aeropuerto comunitario antes de continuar dicho vuelo con destino a un aeropuerto no comunitario,

ii)

iii) personas que utilicen un servicio martimo efectuado por el mismo buque y que comprenda trayectos sucesivos que hayan comenzado, incluyan escala o terminen en un puerto no comunitario, iv) personas a bordo de una embarcacin de recreo y de una aeronave turstica o comercial; b) el equipaje de mano y facturado: i) que llegue a un aeropuerto comunitario a bordo de una aeronave procedente de un aeropuerto no comunitario y sea transbordado, en este aeropuerto comunitario, a otra aeronave que realice un vuelo intracomunitario, embarcado en un aeropuerto comunitario en una aeronave que efecte un vuelo intracomunitario con el fin de ser transbordado, en otro aeropuerto comunitario, a una aeronave cuyo destino sea un aeropuerto no comunitario.

Artculo 30 Gravmenes y costes 1. Las autoridades aduaneras no impondrn gravmenes por los controles aduaneros y dems actos de aplicacin de la normativa aduanera efectuados durante el horario oficial de sus aduanas competentes. No obstante, podrn imponer gravmenes o recuperar costes cuando se presten servicios especiales, en particular, los costes derivados: a) de la presencia que pueda solicitarse del personal de aduanas fuera del horario oficial o en locales que no sean los de aduanas;

ii)

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de los anlisis e informes de expertos sobre las mercancas y de las tarifas postales que deban pagarse en caso de devolucin de aquellas a un solicitante, particularmente en el marco de las decisiones contempladas en el artculo 20 o en el del suministro de informacin previsto en el artculo 8, apartado 1; del examen o muestreo de las mercancas para fines de verificacin, o de la destruccin de estas, en caso de que se produzcan gastos que no sean los de la utilizacin del personal de aduanas; de las medidas de control excepcionales que sean necesarias debido a la naturaleza de las mercancas o a los riesgos potenciales existentes.

no 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y trminos (1), salvo que se disponga lo contrario en la legislacin aduanera comunitaria.
TTULO II ELEMENTOS EN QUE SE BASA LA APLICACIN DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIN O EXPORTACIN Y OTRAS MEDIDAS EN EL COMERCIO DE MERCANCAS CAPTULO 1

c)

d)

Arancel aduanero comn y clasificacin arancelaria de las mercancas Artculo 33 Arancel aduanero comn 1. Los derechos de importacin y de exportacin adeudados se basarn en el arancel aduanero comn. Otras medidas establecidas por la legislacin comunitaria que regule mbitos especficos relacionados con el comercio de mercancas se aplicarn, en su caso, de conformidad con la clasificacin arancelaria de estas. 2. a) El arancel aduanero comn comprender lo siguiente: la nomenclatura combinada de las mercancas establecida en el Reglamento (CEE) no 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadstica y al arancel aduanero comn (2); cualquier otra nomenclatura que se base total o parcialmente en la nomenclatura combinada, o que introduzca en esta nuevas subdivisiones, y que sea establecida por un acto comunitario de mbito especfico con el fin de aplicar medidas arancelarias en el comercio de mercancas; los derechos de aduana autnomos, convencionales o normales, aplicables a las mercancas cubiertas por la nomenclatura combinada; las medidas arancelarias preferenciales contenidas en acuerdos que haya celebrado la Comunidad con pases o territorios situados fuera de su territorio aduanero o con grupos de esos pases o territorios; las medidas arancelarias preferenciales que adopte unilateralmente la Comunidad para pases o territorios situados fuera de su territorio aduanero o para grupos de esos pases o territorios; las medidas autnomas que establezcan una reduccin o una exencin de los derechos de aduana por ciertas mercancas; las disposiciones que prevean un trato arancelario favorable para ciertas mercancas en razn de su naturaleza o de su destino final en el marco de las medidas indicadas en las letras c) a f) o h);

2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado 1, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.
CAPTULO 3

Conversin de divisas y plazos Artculo 31 Conversin de divisas 1. Las autoridades competentes publicarn y/o divulgarn en Internet, el tipo de cambio aplicable, cuando sea necesaria la conversin de divisas por algunas de las razones siguientes: a) porque los factores utilizados para determinar el valor en aduana de una mercanca estn expresados en una moneda distinta de la del Estado miembro donde ese valor se determine, o porque se requiera calcular el valor del euro en una moneda nacional a fin de determinar la clasificacin arancelaria de la mercanca y el importe de los derechos de importacin o exportacin, incluidos los umbrales de valor en el arancel aduanero comunitario.

b)

b)

c)

2. Cuando la conversin de divisas sea necesaria por motivos distintos de los indicados en el apartado 1, el valor del euro en monedas nacionales que deba aplicarse en el marco de la normativa aduanera se fijar, al menos, una vez al ao. 3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo. Artculo 32 Plazos 1. En el caso en que las disposiciones de la legislacin aduanera establezcan plazos, fechas o fechas lmite, tales plazos no podrn prolongarse o reducirse ni las fechas o fechas lmite diferirse o adelantarse a menos que esas disposiciones prevean expresamente lo contrario. 2. Sern de aplicacin las normas aplicables a los plazos, fechas y trminos que establece el Reglamento (CEE, Euratom)

d)

e)

f) g)

(1) DO L 124 de 8.6.1971, p. 1. (2) DO L 256 de 7.9.1987, p. 1. Reglamento modificado en ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 275/2008 (DO L 85 de 27.3.2008, p. 3).

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h) otras medidas arancelarias contenidas en la normativa comunitaria de la agricultura, del comercio o de otros mbitos. 3. En el caso de las mercancas que cumplan las condiciones incluidas en las medidas indicadas en el apartado 2, letras d) a g), dichas medidas se aplicarn, a solicitud del declarante, en lugar de los derechos mencionados en la letra c) de ese mismo apartado. Tal aplicacin podr hacerse con carcter retroactivo siempre que se cumplan los plazos y condiciones fijados en las disposiciones pertinentes o en el cdigo. 4. Cuando la aplicacin de las medidas indicadas en el apartado 2, letras d) a g), o la exencin de las de la letra h) del mismo apartado se limite a un determinado volumen de importaciones o exportaciones, tal aplicacin o exencin cesar, en el caso de los contingentes arancelarios, tan pronto como se alcance el volumen de importaciones o exportaciones fijado. En el caso de los lmites mximos arancelarios, tal aplicacin cesar en virtud de un acto normativo de la Comunidad. 5. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de gestin contemplado en el artculo 184, apartado 3, medidas de aplicacin de los apartados 1 y 4 del presente artculo. Artculo 34 Clasificacin arancelaria de las mercancas 1. Para la aplicacin del arancel aduanero comn, la clasificacin arancelaria de una mercanca consistir en determinar la subpartida o subdivisin de la nomenclatura combinada en la que deba clasificarse. 2. Para la aplicacin de medidas no arancelarias, la clasificacin arancelaria de una mercanca consistir en determinar la subpartida o subdivisin en la que deba clasificarse dentro de la nomenclatura combinada o de cualquier otra nomenclatura que est establecida por actos comunitarios y que se base total o parcialmente en la nomenclatura combinada o que introduzca en esta ms subdivisiones. 3. La subpartida o subdivisin que, segn lo previsto en los apartados 1 o 2, se determine para una mercanca servir de base para aplicarle las medidas correspondientes a esa subpartida.
CAPTULO 2

las medidas no arancelarias establecidas por actos comunitarios que regulen mbitos especficos relacionados con el comercio de mercancas; otras medidas comunitarias relacionadas con el origen de las mercancas.

c)

Artculo 36 Adquisicin del origen 1. Se considerar que las mercancas obtenidas enteramente en un solo pas o territorio tienen su origen en este. 2. Se considerar que las mercancas en cuya produccin intervengan dos o ms pases o territorios tienen su origen en aquel en el que se haya producido su ltima transformacin sustancial.

Artculo 37 Prueba de origen 1. Cuando en la declaracin en aduana se indique un origen de acuerdo con la legislacin aduanera, las autoridades aduaneras podrn exigir que el declarante pruebe el origen de las mercancas. 2. En caso de plantearse dudas razonables sobre la prueba de origen que se haya presentado en virtud de la legislacin aduanera o de otras disposiciones comunitarias de mbitos especficos, las autoridades aduaneras podrn exigir cualquier otra prueba complementaria necesaria para cerciorarse de que la indicacin del origen cumpla la legislacin comunitaria aplicable. 3. Si las necesidades del comercio as lo requieren, se podrn expedir en la Comunidad documentos que prueben el origen.

Artculo 38 Medidas de aplicacin La Comisin adoptar, con arregloal procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de los artculos 36 y 37.

Origen de las mercancas Seccin 1 Origen no preferencial Artculo 35 mbito de aplicacin Los artculos 36, 37 y 38 contienen disposiciones para determinar el origen no preferencial de las mercancas a efectos de la aplicacin de las medidas siguientes: a) el arancel aduanero comn, salvo las medidas indicadas en el artculo 33, apartado 2, letras d) y e);

Seccin 2 Origen preferencial

Artculo 39 Origen preferencial de las mercancas 1. Para poder beneficiarse de las medidas indicadas en el artculo 33, apartado 2, letras d) o e), o de medidas preferenciales no arancelarias, las mercancas debern cumplir las normas de origen preferencial previstas en los apartados 2 a 5 del presente artculo.

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2. En el caso de las mercancas que se acojan a medidas preferenciales contenidas en acuerdos que haya suscrito la Comunidad con pases o territorios situados fuera de su territorio aduanero o con grupos de esos pases o territorios, las normas de origen preferencial se establecern en dichos acuerdos. 3. En el caso de las mercancas que se acojan a medidas preferenciales adoptadas unilateralmente por la Comunidad para pases o territorios situados fuera de su territorio aduanero o para grupos de esos pases o territorios que no sean los indicados en el apartado 5, las normas de origen preferencial se establecern mediante medidas que adoptar la Comisin con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2. 4. En el caso de las mercancas que se acojan a las medidas preferenciales que establece el Protocolo no 2 del Acta de adhesin de 1985 para el comercio entre el territorio aduanero de la Comunidad y Ceuta y Melilla, las normas de origen preferencial se adoptarn de conformidad con el artculo 9 de dicho Protocolo. 5. En el caso de las mercancas que se acojan a medidas preferenciales de regmenes preferenciales establecidos en favor de los pases y territorios de ultramar asociados a la Comunidad, las normas de origen preferencial se adoptarn de acuerdo con el artculo 187 del Tratado. 6. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de las normas previstas en los apartados 2 a 5 del presente artculo.
CAPTULO 3

3. El valor de transaccin se aplicar siempre que se cumplan las condiciones siguientes: a) que no afecten al uso o disposicin de las mercancas por parte del comprador ms restricciones que cualquiera de las siguientes: i) restricciones impuestas o exigidas por las normas o por las autoridades pblicas de la Comunidad, limitaciones de la zona geogrfica en la que las mercancas puedan ser objeto de reventa,

ii)

iii) restricciones que no afecten sustancialmente al valor en aduana de las mercancas; b) que ni la venta ni el precio estn sujetos a condiciones o consideraciones que impidan determinar el valor de las mercancas que deban valorarse; que ninguno de los beneficios derivados de la reventa, cesin o utilizacin posterior de las mercancas por el comprador repercuta directa o indirectamente en el vendedor, salvo que el valor pueda ajustarse convenientemente de conformidad con las medidas previstas en el artculo 43; que no exista vinculacin entre comprador y vendedor o la vinculacin no tenga influencia en el precio. Artculo 42 Mtodos secundarios de valoracin en aduana 1. En caso de que la determinacin del valor en aduana de las mercancas no sea posible en el marco del artculo 41, se irn aplicando sucesivamente las letras a) a d) del apartado 2 del presente artculo hasta llegar a aquella que permita en primer lugar determinar dicho valor. El orden de aplicacin de las letras c) y d) se invertir si el declarante as lo solicita. 2. a) En el marco del apartado 1, el valor en aduana ser: el valor de transaccin de mercancas idnticas que se vendan para su exportacin al territorio aduanero de la Comunidad y se exporten a ella al mismo tiempo que las mercancas que deban valorarse o en una fecha prxima; el valor de transaccin de mercancas similares que se vendan para su exportacin al territorio aduanero de la Comunidad y se exporten a ella al mismo tiempo que las mercancas que deban valorarse o en una fecha prxima; el valor basado en el precio unitario al que se venda en el territorio aduanero de la Comunidad a personas no vinculadas con los vendedores la mayor cantidad total de las mercancas importadas o de otras mercancas idnticas o similares tambin importadas; el valor calculado.

c)

d)

Valor en aduana de las mercancas Artculo 40 mbito de aplicacin Para la aplicacin del arancel aduanero comn y de las medidas no arancelarias establecidas por disposiciones comunitarias que regulen mbitos especficos relacionados con el comercio de mercancas, el valor en aduana de estas se determinar de conformidad con los artculos 41, 42 y 43. Artculo 41 Mtodo de valoracin en aduana basado en el valor de transaccin 1. La base principal para determinar el valor en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin, que es el precio realmente pagado o que debe pagarse por ellas cuando se vendan para su exportacin al territorio aduanero de la Comunidad, ajustado, en su caso, de acuerdo con las medidas que se adopten en virtud del artculo 43. 2. El precio realmente pagado o que debe pagarse ser el pago total que el comprador haya efectuado o deba efectuar al vendedor o a un tercero en favor del vendedor, por las mercancas importadas, e incluir todos los pagos efectuados o por efectuar como condicin de la venta de esas mercancas.

b)

c)

d)

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3. En caso de que no sea posible determinar el valor en aduana con arreglo al apartado 1, la determinacin de dicho valor se efectuar basndose en la informacin disponible en el territorio aduanero de la Comunidad y utilizando medios adecuados que se ajusten a los principios y disposiciones generales contenidos en: a) b) c) el Acuerdo relativo a la Aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio; el artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio; el presente captulo. Artculo 43 Medidas de aplicacin La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las medidas pertinentes para regular: a) los elementos que, a fin de determinar el valor en aduana, deban aadirse al precio realmente pagado o que debe pagarse, o puedan excluirse de este; los elementos que tienen que utilizarse para determinar el valor calculado; el mtodo de determinacin del valor en aduana en casos especficos y con respecto a las mercancas que den nacimiento a una deuda aduanera tras el uso de un rgimen especial; cualesquiera otras condiciones, disposiciones y normas necesarias para la aplicacin de los artculos 41 y 42.
TTULO III DEUDA ADUANERA Y GARANTAS CAPTULO 1

3. El declarante ser el deudor. En caso de representacin indirecta, ser tambin deudora la persona por cuya cuenta se haga la declaracin en aduana. Cuando una declaracin en aduana relativa a uno de los regmenes mencionados en el apartado 1 sea formulada sobre la base de una informacin que lleve a no percibir la totalidad o parte de los derechos exigibles, la persona que suministr la informacin requerida para la realizacin de la declaracin y que supiera o debiera razonablemente haber sabido que dicha informacin era falsa ser tambin un deudor. Artculo 45 Disposiciones especiales relativas a las mercancas no originarias 1. Cuando se aplique una prohibicin de devolucin o de exencin de derechos de importacin a mercancas no originarias utilizadas en la fabricacin de productos para los que se expida o se establezca una prueba de origen en el marco de un acuerdo preferencial entre la Comunidad y determinados pases o territorios situados fuera del territorio aduanero de la Comunidad o grupos de dichos pases o territorios, nacer una deuda aduanera de importacin respecto de dichas mercancas no originarias mediante la admisin de la notificacin de reexportacin relativa a los productos en cuestin. 2. Cuando nazca una deuda aduanera con arreglo al apartado 1, el importe de los derechos de importacin correspondiente a esta deuda se determinar con arreglo a las mismas condiciones que en el caso de una deuda aduanera derivada de la admisin, en la misma fecha, de la declaracin en aduana de despacho a libre prctica de las mercancas no originarias utilizadas en la fabricacin de los productos en cuestin a efectos de finalizar el perfeccionamiento activo. 3. Se aplicar, mutatis mutandis, el artculo 44, apartados 2 y 3. No obstante, en el caso de las mercancas no comunitarias mencionadas en el artculo 179, el deudor ser la persona que presente la notificacin de reexportacin. En caso de representacin indirecta, ser tambin deudora la persona por cuya cuenta se presente la notificacin. Artculo 46 Deuda aduanera nacida por incumplimiento

b) c)

d)

Origen de la deuda aduanera Seccin 1 Deuda aduanera de importacin Artculo 44 Despacho a libre prctica e importacin temporal 1. Una deuda aduanera de importacin nacer al ser incluidas las mercancas no comunitarias sujetas a derechos de importacin en uno de los regmenes aduaneros siguientes: a) b) el despacho a libre prctica, incluso con arreglo a las disposiciones del destino final; la importacin temporal con exencin parcial de derechos de importacin. b)

1. Respecto de las mercancas sujetas a derechos de importacin, nacer una deuda aduanera de importacin por incumplimiento de alguna de las siguientes circunstancias: a) una de las obligaciones establecidas en la legislacin aduanera relativa a la introduccin de mercancas no comunitarias en el territorio aduanero de la Comunidad, a la retirada de estas de la vigilancia aduanera o a la circulacin, transformacin, depsito, importacin temporal o disposicin de tales mercancas en ese territorio; una de las obligaciones establecidas en la legislacin aduanera relativa al destino final de las mercancas dentro del territorio aduanero de la Comunidad; una condicin que regule la inclusin de mercancas no comunitarias en un rgimen aduanero o la concesin, en virtud del destino final de las mercancas, de una exencin de derechos o de una reduccin del tipo de los derechos de importacin.

c)

2. La deuda aduanera se originar en el momento de la admisin de la declaracin en aduana.

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2. El momento en que nacer la deuda aduanera ser uno de los siguientes: a) el momento en que no se cumpla o deje de cumplirse la obligacin cuyo incumplimiento d origen a la deuda aduanera; el momento en que se acepte una declaracin en aduana para que las mercancas se incluyan en un rgimen aduanero, cuando posteriormente se compruebe que de hecho no se haba cumplido una de las condiciones que regulan la inclusin de las mercancas en ese rgimen o la concesin de una exencin de derechos o una reduccin del tipo de los derechos de importacin en virtud del destino final de las mercancas.

El prrafo primero se aplicar mutatis mutandis cuando nazca una deuda aduanera respecto de los residuos y desechos resultantes de la destruccin de dichas mercancas. 2. Cuando nazca una deuda aduanera, con arreglo al artculo 46, apartado 1, respecto de mercancas incluidas en un rgimen de importacin temporal con exencin parcial de derechos de importacin, el importe de derechos de importacin pagado con arreglo a la exencin parcial ser deducido del importe de los derechos de importacin correspondiente a la deuda aduanera. Seccin 2 Deuda aduanera de exportacin Artculo 48 Exportacin y trfico de perfeccionamiento pasivo 1. Una deuda aduanera de exportacin nacer al incluirse las mercancas sujetas a derechos de exportacin en el rgimen de exportacin o en el rgimen de perfeccionamiento pasivo. 2. La deuda aduanera nacer en el momento de la admisin de la declaracin en aduana. 3. El declarante ser el deudor. En caso de representacin indirecta, ser tambin deudora la persona por cuya cuenta se haga la declaracin en aduana. Cuando se presente una declaracin en aduana sobre la base de una informacin que lleve a la no percepcin de la totalidad o parte de los derechos exigibles, ser tambin deudora la persona que suministr la informacin requerida para la declaracin y que saba o debera razonablemente haber sabido que dicha informacin era falsa. Artculo 49 Deuda aduanera nacida por incumplimiento 1. Respecto de las mercancas sujetas a derechos de exportacin, nacer una deuda aduanera de exportacin por incumplimiento de una de las siguientes circunstancias: a) b) una de las obligaciones establecidas en la legislacin aduanera para la salida de las mercancas; las condiciones con arreglo a las cuales se permiti la salida de las mercancas del territorio aduanero de la Comunidad con exencin total o parcial de los derechos de exportacin.

b)

3. En los casos mencionados en las letras a) y b) del apartado 1, el deudor ser una de las siguientes personas: a) toda persona a la que se exigiera el cumplimiento de las obligaciones en cuestin; toda persona que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se haba cumplido una obligacin con arreglo a la legislacin aduanera y que actuara por cuenta de la persona que estaba obligada a cumplir la obligacin, o que participara en el acto que condujo al incumplimiento de la obligacin; toda persona que adquiriera o poseyera las mercancas en cuestin y que supiera o debiera razonablemente haber sabido en el momento de adquirir o recibir las mercancas que no se haba cumplido una obligacin prescrita por la legislacin aduanera.

b)

c)

4. En los casos mencionados en el apartado 1, letra c), el deudor ser la persona que deba cumplir las condiciones que regulan la inclusin de las mercancas en un rgimen aduanero, que declaran las mercancas en cuestin en dicho rgimen o que conceden una exencin de derechos o una reduccin del tipo de los derechos de importacin en virtud del destino final de las mercancas. Cuando se presente una declaracin en aduana respecto de uno de los regmenes mencionados en el apartado 1, o se suministre a las autoridades aduaneras cualquier informacin requerida con arreglo a la legislacin aduanera y relativa a las condiciones que regulan la inclusin de las mercancas en un rgimen aduanero, de modo que ello conduzca a la no percepcin de la totalidad o parte de los derechos exigibles, el deudor ser la persona que suministr la informacin requerida para formular la declaracin y que saba o debera razonablemente haber sabido que dicha informacin era falsa. Artculo 47 Deduccin de un importe de derechos de importacin ya pagado 1. Cuando nazca una deuda aduanera, con arreglo al artculo 46, apartado 1, respecto de mercancas despachadas a libre prctica con una reduccin del tipo de los derechos de importacin debido a su destino final, el importe de derechos de importacin pagados al ser despachadas las mercancas a libre prctica ser deducido del importe de los derechos de importacin correspondiente a la deuda aduanera.

2. El momento en que nacer la deuda aduanera ser uno de los siguientes: a) el momento en que las mercancas salgan efectivamente del territorio aduanero de la Comunidad sin una declaracin en aduana; el momento en que las mercancas alcancen un destino distinto de aquel para el que fueron autorizadas a abandonar el territorio aduanero de la Comunidad con exencin total o parcial de los derechos de exportacin; en caso de que las autoridades aduaneras no puedan determinar el momento mencionado en la letra b), la expiracin del plazo fijado para la presentacin de pruebas de que se han cumplido las condiciones que permiten a las mercancas beneficiarse de dicha exencin.

b)

c)

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3. En los casos mencionados en la letra a) del apartado 1, el deudor ser una de las siguientes personas: a) b) toda persona a la que se exigiera el cumplimiento de la obligacin en cuestin; toda persona que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se haba cumplido la obligacin en cuestin y que actuara por cuenta de la persona obligada a cumplir dicha obligacin; toda persona que participara en el acto que llev al incumplimiento de la obligacin y que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se haba presentado una declaracin en aduana, a pesar de ser preceptiva.

momento en que naci la deuda aduanera relativa a dichas mercancas. 2. Cuando no sea posible determinar con precisin el momento en que naci la deuda aduanera, se considerar que es el momento en que las autoridades aduaneras determinen que las mercancas se encuentran en una situacin que ha originado una deuda aduanera. No obstante, cuando la informacin de que dispongan las autoridades aduaneras les permita comprobar que la deuda aduanera haba nacido antes del momento en que llegaron a esa conclusin, se considerar que la deuda aduanera naci en la fecha ms prxima al momento en que pueda comprobarse dicha situacin.

c)

4. En los casos mencionados en la letra b) del apartado 1, el deudor ser toda persona que est obligada a cumplir las condiciones con arreglo a las cuales se autoriz la salida de las mercancas del territorio aduanero de la Comunidad con exencin total o parcial de los derechos de exportacin. Seccin 3 Disposiciones comunes a las deudas aduaneras nacidas en el momento de la importacin y de la exportacin Artculo 50 Prohibiciones y restricciones 1. La deuda aduanera de importacin o de exportacin nacer incluso cuando se refiera a mercancas sujetas a medidas de prohibicin o restriccin de importacin o de exportacin de cualquier tipo. 2. No obstante, no nacer ninguna deuda aduanera en ninguno de los siguientes casos: a) b) por la introduccin ilegal en el territorio aduanero de la Comunidad de monedas falsificadas; por la introduccin en el territorio aduanero de la Comunidad de estupefacientes y sustancias psicotrpicas distintos de los estrictamente supervisados por las autoridades competentes con vistas a su utilizacin para fines mdicos y cientficos.

Artculo 53 Reglas especiales para el clculo del importe de los derechos de importacin 1. Cuando los costes de almacenamiento o las operaciones usuales de manipulacin se hayan generado en el territorio aduanero de la Comunidad respecto de mercancas incluidas en un rgimen aduanero, dichos costes o el incremento de valor no se tendrn en cuenta para el clculo del importe de los derechos de importacin en caso de que el declarante suministre pruebas satisfactorias de dichos costes. No obstante, se tendr en cuenta el valor en aduana, la cantidad, la naturaleza y el origen de las mercancas no comunitarias utilizados en las operaciones para el clculo del importe de los derechos de importacin. 2. Cuando la clasificacin arancelaria de las mercancas incluidas en un rgimen aduanero cambie como consecuencia de operaciones usuales de manipulacin en el territorio aduanero de la Comunidad, se aplicar a solicitud del declarante la clasificacin arancelaria original de las mercancas incluidas en el rgimen. 3. Cuando nazca una deuda aduanera para productos transformados resultantes del rgimen de perfeccionamiento activo, el importe de los derechos de importacin correspondiente a dicha deuda, a solicitud del declarante, se determinar sobre la base de la clasificacin arancelaria, el valor en aduana, la cantidad, la naturaleza y el origen de las mercancas de importacin en el momento de la admisin de la declaracin en aduana de incluir dichas mercancas en el rgimen de perfeccionamiento activo. 4. Cuando la legislacin aduanera conceda un tratamiento arancelario favorable o una franquicia o una exencin total o parcial de los derechos de importacin o exportacin en virtud del artculo 33, apartado 2, letras d) a g), los artculos 130 a 133 o los artculos 171 a 174 o en virtud del Reglamento (CEE) no 918/83 del Consejo, de 28 de marzo de 1983, relativo al establecimiento de un rgimen comunitario de franquicias aduaneras (1), dicho tratamiento favorable, franquicia o exencin se aplicarn asimismo en los casos de nacimiento de deuda aduanera en virtud de los artculos 46 o 49 del presente Reglamento, siempre que el incumplimiento que lleve al nacimiento de la deuda aduanera no constituya tentativa de fraude.
(1) DO L 105 de 23.4.1983, p. 1. Reglamento modificado en ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 274/2008 (DO L 85 de 27.3.2008, p. 1).

3. A efectos de las sanciones aplicables a las infracciones aduaneras, se considerar que ha nacido una deuda aduanera cuando, con arreglo a la legislacin de un Estado miembro, los derechos de aduana o la existencia de una deuda aduanera suministren la base para determinar las sanciones. Artculo 51 Pluralidad de deudores Cuando varias personas sean responsables del pago del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a una deuda aduanera, ellas sern, de manera conjunta y solidaria, responsables del monto total de la deuda. Artculo 52 Reglas generales para el clculo del importe de los derechos de importacin o exportacin 1. El importe de los derechos de importacin o de exportacin ser determinado con arreglo a las reglas de clculo de los derechos que fueron aplicables a las mercancas en cuestin en el

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 54

CAPTULO 2

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Medidas de aplicacin Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) el clculo del importe de los derechos de importacin o de exportacin aplicables a las mercancas; otras normas especiales para regmenes especficos; excepciones a los artculos 52 y 53, en particular para evitar que se eludan las medidas arancelarias a que se refiere el artculo 33, apartado 2, letra h),

Garanta de una deuda aduanera potencial o existente Artculo 56 Disposiciones generales 1. El presente captulo se aplicar tanto a las garantas de las deudas aduaneras que ya han nacido como a las de aquellas que puedan nacer, a no ser que se disponga lo contrario. 2. Las autoridades aduaneras podrn exigir que se constituya una garanta para garantizar el pago del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a una deuda aduanera. Cuando las disposiciones pertinentes as lo establezcan, la garanta exigida podr cubrir asimismo otros gravmenes de conformidad con otras disposiciones pertinentes en vigor. 3. Cuando las autoridades aduaneras exijan que se constituya una garanta, esta ser exigida del deudor o de la persona que pueda llegar a ser el deudor. Tambin podr permitirse que la garanta sea constituida por una persona distinta de la persona a la que se le exige. 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 64, las autoridades aduaneras solo exigirn que se constituya una garanta respecto de unas mercancas determinadas o de una declaracin determinada. La garanta constituida para una declaracin determinada se aplicar al importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y otros gravmenes respecto de todas las mercancas contempladas por dicha declaracin o a cuyo levante se haya procedido en virtud de ella, sea o no correcta dicha declaracin. Si la garanta no ha sido liberada, tambin se podr utilizar, dentro de los lmites del importe garantizado, para el cobro de los importes de los derechos de importacin o de exportacin y otros gravmenes exigibles como consecuencia del control posterior al levante de dichas mercancas. 5. A solicitud de la persona mencionada en el apartado 3 del presente artculo, las autoridades aduaneras, de conformidad con el artculo 62, apartados 1 y 2, podrn autorizar la constitucin de una garanta global para cubrir el importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera respecto de dos o ms operaciones, declaraciones o regmenes aduaneros. 6. No se exigir ninguna garanta de los Estados, de las autoridades gubernamentales regionales y locales o de otros organismos regulados por el Derecho pblico, respecto de las actividades en las que participen como autoridades pblicas. 7. Las autoridades aduaneras podrn renunciar a exigir la constitucin de una garanta cuando el importe de los derechos de importacin o exportacin que deba ser garantizado no sobrepase el umbral estadstico de las declaraciones establecido de conformidad con el artculo 12 del Reglamento (CE) no 1172/95 del Consejo, de 22 de mayo de 1995, relativo a las estadsticas de los intercambios de bienes de la Comunidad y de sus Estados miembros con terceros pases (1).
(1) DO L 118 de 25.5.1995, p. 10. Reglamento modificado en ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 1882/2003.

b) c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 55 Lugar de nacimiento de la deuda aduanera 1. Una deuda aduanera nacer en el lugar en que se haya presentado la declaracin en aduana o la notificacin de reexportacin mencionadas en los artculos 44, 45 y 48 o en el que haya de presentarse la declaracin complementaria mencionada en el artculo 110, apartado 3. En todos los dems casos, el lugar en que nazca una deuda aduanera ser el lugar en que se produzcan los hechos de los que se derive. Si no es posible determinar dicho lugar, la deuda aduanera nacer en el lugar en que las autoridades aduaneras concluyan que las mercancas se encuentran en una situacin que ha originado una deuda aduanera. 2. Si las mercancas han sido incluidas en un rgimen aduanero que no ha sido ultimado, y no puede determinarse el lugar, con arreglo a los prrafos segundo o tercero del apartado 1, en un plazo determinado, la deuda aduanera nacer en el lugar en que las mercancas fueron, bien incluidas en el rgimen en cuestin, bien introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad con arreglo a dicho rgimen. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan el plazo a que se refiere el primer prrafo del presente apartado, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 3. Cuando la informacin de que dispongan las autoridades aduaneras les permita comprobar que la deuda aduanera pudo haber nacido en varios lugares, se considerar que la deuda aduanera naci en el primero de ellos. 4. Si una autoridad aduanera comprueba que una deuda aduanera naci, con arreglo al artculo 46 o al artculo 49, en otro Estado miembro, y el importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a dicha deuda es inferior a 10 000 EUR, se considerar que la deuda aduanera naci en el Estado miembro en que se efectu la verificacin.

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8. Una garanta aceptada o autorizada por las autoridades aduaneras ser vlida en todo el territorio aduanero de la Comunidad, a los efectos para los que se concedi. 9. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan lo siguiente: las condiciones para la aplicacin del presente artculo,

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los supuestos en que la garanta ser facultativa, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 59 Constitucin de una garanta 1. La garanta podr adoptar una de las formas siguientes: un depsito en metlico o cualquier otro medio de pago admitido por las autoridades aduaneras como equivalente a un depsito en metlico, efectuado en euros o en la moneda del Estado miembro en que se exija la garanta; un compromiso suscrito por un fiador; otra forma de garanta que proporcione una seguridad equivalente de que se pagarn el importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y los dems gravmenes.

otros casos distintos de los del apartado 6 del presente artculo en los que no se exija la constitucin de garanta, las excepciones al apartado 8 del presente artculo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

a)

b) c)

Artculo 57 Garanta obligatoria 1. Cuando sea obligatorio constituir una garanta, y sin perjuicio de las normas adoptadas con arreglo al apartado 3, las autoridades aduaneras fijarn el importe de dicha garanta a un nivel igual al importe exacto de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera en cuestin y de otros gravmenes, siempre que dicho importe pueda ser determinado con certeza en el momento en que se exija la garanta. Cuando no sea posible determinar el importe exacto, la garanta ser fijada en el importe ms elevado, estimado por las autoridades aduaneras, de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y de otros gravmenes que ya existan o puedan originarse. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 62, cuando se constituya una garanta global para el importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a deudas aduaneras y otros gravmenes cuyo importe vare en el tiempo, el importe de dicha garanta se fijar en un nivel que permita cubrir en todo momento el importe de los derechos de importacin o exportacin correspondientes a deudas aduaneras y otros gravmenes. 3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del apartado 1 del presente artculo.

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan las formas de la garanta a que se refiere la letra c) del primer prrafo del presente apartado, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 2. Una garanta en forma de depsito en metlico o de pago considerado equivalente a un depsito en metlico se constituir de conformidad con las disposiciones vigentes en el Estado miembro en que se exija la garanta. Artculo 60 Eleccin de la garanta La persona a la que se exija constituir una garanta podr elegir entre las formas de garanta establecidas en el artculo 59, apartado 1. No obstante, las autoridades aduaneras podrn negarse a aceptar la forma de garanta elegida cuando sea incompatible con el adecuado funcionamiento del rgimen aduanero de que se trate. Las autoridades aduaneras podrn exigir que la forma de garanta elegida sea mantenida durante un plazo especfico. Artculo 61 Fiador 1. El fiador mencionado en el artculo 59, apartado 1, letra b), deber ser una tercera persona establecida en el territorio aduanero de la Comunidad. El fiador deber ser aprobado por las autoridades aduaneras que exijan la garanta, a menos que sea una entidad de crdito, una institucin financiera o una compaa de seguros, acreditadas en la Comunidad de conformidad con las disposiciones vigentes del Derecho comunitario.

Artculo 58 Garanta facultativa Cuando la constitucin de una garanta sea facultativa, dicha garanta ser exigida en cualquier caso por las autoridades aduaneras si consideran que no existe la certeza de que se pague el importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y otros gravmenes en el plazo establecido. Su importe ser fijado por dichas autoridades de modo que no sobrepase el nivel mencionado en el artculo 57.

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2. El fiador se comprometer por escrito a pagar el importe garantizado de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a una deuda aduanera y de los otros gravmenes. 3. Las autoridades aduaneras podrn negarse a aprobar al fiador o el tipo de garanta propuestos cuando consideren que no queda suficientemente garantizado el pago, en el plazo establecido, del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y de los otros gravmenes. Artculo 62 Garanta global 1. La autorizacin mencionada en el artculo 56, apartado 5, solo ser concedida a personas que cumplan las siguientes condiciones: a) haberse establecido en el territorio aduanero de la Comunidad; tener una trayectoria adecuada de cumplimiento de los requisitos aduaneros y fiscales; utilizar habitualmente los regmenes aduaneros de que se trate o ser conocidas por las autoridades aduaneras por su capacidad para cumplir sus obligaciones en relacin con dichos regmenes.

medidas de prohibicin temporal de la utilizacin de la garanta global de importe reducido contemplada en el artculo 62, apartado 2; como medida excepcional en circunstancias especiales, medidas de prohibicin temporal de la utilizacin de una garanta global, por lo que respecta a las mercancas de las que se haya comprobado que son objeto de fraude a gran escala hallndose bajo una garanta global. Artculo 64 Garanta adicional o de sustitucin

c)

b)

Cuando las autoridades aduaneras comprueben que la garanta constituida no garantiza o ha dejado de garantizar o resulta insuficiente para garantizar el pago, en el plazo establecido, del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y dems gravmenes, exigirn de cualquiera de las personas mencionadas en el artculo 56, apartado 3, bien que constituya una garanta adicional, bien que sustituya la garanta original por una nueva garanta, a su eleccin. Artculo 65 Liberacin de la garanta 1. Las autoridades aduaneras liberarn inmediatamente la garanta cuando la deuda aduanera o la obligacin de pagar otros gravmenes se extinga o ya no pueda originarse. 2. Cuando la deuda aduanera o la obligacin de pagar otros gravmenes se haya extinguido parcialmente, o solo pueda originarse respecto de parte del importe que ha sido garantizado, la garanta constituida ser liberada parcialmente en consecuencia a solicitud de la persona interesada, a menos que el importe de que se trate no justifique dicha actuacin. 3. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo.
CAPTULO 3

c)

2. Cuando deba constituirse una garanta global por deudas aduaneras y otros gravmenes que puedan nacer, un operador econmico podr utilizar una garanta global con un importe reducido o gozar de una dispensa de garanta, siempre que satisfaga los siguientes criterios: a) un sistema satisfactorio de gestin de los registros comerciales y, en su caso, de los registros de transporte, que permita la correcta realizacin de los controles aduaneros; una solvencia acreditada.

b)

3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas que regulen el procedimiento para la concesin de las autorizaciones con arreglo a los apartados 1 y 2 del presente artculo. Artculo 63 Disposiciones adicionales relativas a la utilizacin de las garantas 1. En los casos en que pueda nacer una deuda aduanera en el marco de regmenes especiales, se aplicarn los apartados 2 y 3. 2. La dispensa de garanta autorizada de conformidad con el artculo 62, apartado 2, no se aplicar a las mercancas que se considere que presentan un incremento de riesgo de fraude. 3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las siguientes medidas: a) medidas de aplicacin del apartado 2 del presente artculo;

Cobro y pago de los derechos y devolucin y condonacin del importe de los derechos de importacin y de exportacin Seccin 1 Determinacin del importe de los derechos de importacin o de exportacin, notificacin de la deuda aduanera y contraccin Artculo 66 Determinacin del importe de los derechos de importacin o de exportacin 1. El importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles ser determinado por las autoridades aduaneras responsables del lugar en el que nazca la deuda aduanera, o en que se considere que ha nacido de conformidad con el artculo 55, tan pronto como dispongan de la informacin necesaria.

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2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27, las autoridades aduaneras podrn aceptar el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles que haya determinado el declarante. Artculo 67 Notificacin de la deuda aduanera 1. La deuda aduanera ser notificada al deudor en la forma establecida en el lugar en el que haya nacido la deuda o en el que se considere que ha nacido de conformidad con el artculo 55. La notificacin prevista en el prrafo primero no se efectuar en las siguientes situaciones: a) cuando, en espera de la determinacin final del importe de los derechos de importacin o exportacin, se haya impuesto una medida de poltica comercial provisional que adopte la forma de un derecho; cuando el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles sea superior al importe determinado sobre la base de una decisin tomada de conformidad con el artculo 20; cuando la decisin original de no notificar la deuda aduanera o de notificar esta con el importe de los derechos de importacin o exportacin en una cifra inferior a la del importe de los derechos de importacin o exportacin exigible se haya tomado con arreglo a disposiciones generales invalidadas en una fecha posterior por una decisin judicial; en los casos en que las autoridades aduaneras estn dispensadas conforme a la normativa aduanera de la notificacin del importe de la deuda aduanera.

4. Cuando se restablezca la responsabilidad por una deuda aduanera con arreglo al artculo 79, apartado 5, los plazos establecidos en los apartados 1 y 2 del presente artculo se considerarn suspendidos a partir de la fecha en que se present la solicitud de devolucin o condonacin de conformidad con el artculo 84, hasta que se tome una decisin sobre la devolucin o la condonacin. Artculo 69 Contraccin 1. Las autoridades aduaneras mencionadas en el artculo 66 procedern a la contraccin, de conformidad con la legislacin nacional, del importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles, determinado de conformidad con ese artculo. El prrafo primero no se aplicar en los casos mencionados en el artculo 67, apartado 1, prrafo segundo. Las autoridades aduaneras no debern proceder a la contraccin de los importes de los derechos de importacin o exportacin que, con arreglo al artculo 68, correspondan a una deuda aduanera que ya no pueda ser notificada al deudor. 2. Los Estados miembros determinarn las modalidades prcticas de contraccin de los importes de los derechos de importacin o exportacin. Dichas modalidades podrn ser diferentes segn que las autoridades aduaneras, habida cuenta de las condiciones en las que naci la deuda aduanera, estn seguras o no del pago de dichos importes. Artculo 70 Momento de la contraccin 1. Cuando nazca una deuda aduanera como consecuencia de la admisin de la declaracin en aduana de las mercancas para un rgimen aduanero distinto de la importacin temporal con exencin parcial de derechos de importacin, o de cualquier otro acto que tenga el mismo efecto jurdico que dicha admisin, las autoridades aduaneras procedern a la contraccin del importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles dentro de los 14 das siguientes al levante de las mercancas. No obstante, siempre que el pago haya sido garantizado, el importe total de los derechos de importacin o exportacin relativos a todas las mercancas cuyo levante haya sido concedido en beneficio de una nica y misma persona durante un plazo fijado por las autoridades aduaneras, que no podr sobrepasar 31 das, podr figurar en un nico asiento contable al final de dicho plazo. Dicha contraccin se producir dentro de los 14 das siguientes a la expiracin del plazo en cuestin. 2. Cuando se pueda proceder al levante de las mercancas con arreglo a ciertas condiciones que regulen, bien la determinacin del importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles, bien su percepcin, la contraccin se producir dentro de los 14 das siguientes a la fecha en la que se determine el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles o se establezca la obligacin de pagar dicho derecho. No obstante, cuando la deuda aduanera se refiera a una medida provisional de poltica comercial que adopte la forma de un derecho, se proceder a la contraccin del importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles dentro de los dos meses siguientes a la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea del Reglamento por el que se adopta la medida definitiva de poltica comercial.

b)

c)

d)

La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de la letra d) del prrafo segundo del presente apartado. 2. Cuando el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles sea igual al importe consignado en la declaracin en aduana, el levante de las mercancas por las autoridades aduaneras ser equivalente a la notificacin al deudor de la deuda aduanera. 3. Cuando no sea de aplicacin el apartado 2 del presente artculo, la deuda aduanera se notificar al deudor dentro de los 14 das siguientes a la fecha en la que las autoridades aduaneras se hallen en posicin de determinar el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles. Artculo 68 Lmites de la deuda aduanera 1. No se podr notificar ninguna deuda aduanera una vez que haya transcurrido un plazo de tres aos contados a partir de la fecha de nacimiento de la deuda aduanera. 2. Cuando el nacimiento de la deuda aduanera sea consecuencia de un acto que, en el momento en que fue cometido, hubiera dado lugar a procedimientos judiciales penales, el plazo de tres aos establecido en el apartado 1 ser ampliado a un plazo de diez aos. 3. Cuando se presente un recurso con arreglo al artculo 23, se suspendern los plazos establecidos en los apartados 1 y 2 del presente artculo, mientras dure el procedimiento del recurso, a partir de la fecha en que se presente el recurso.

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3. Cuando una deuda aduanera nazca en circunstancias no contempladas por el apartado 1, se proceder a la contraccin del importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles dentro de los 14 das siguientes a la fecha en la que las autoridades aduaneras se hallen en posicin de determinar el importe de los derechos de importacin o exportacin en cuestin y de adoptar una decisin. 4. El apartado 3 se aplicar mutatis mutandis respecto del importe de los derechos de importacin o exportacin que deba recaudarse o que quede por recaudar cuando no se haya procedido a la contraccin del importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles de conformidad con los apartados 1, 2 y 3, o cuando haya sido determinado y se haya procedido a su contraccin a un nivel inferior al importe exigible. 5. Los plazos para la contraccin establecidos en los apartados 1, 2 y 3 no se aplicarn en caso fortuito o de fuerza mayor. Artculo 71 Medidas de aplicacin Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan normas sobre la contraccin, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 2 Pago del importe de los derechos de importacin o de exportacin Artculo 72 Plazos generales para el pago y suspensin del plazo de pago 1. Los importes de los derechos de importacin o exportacin correspondientes a una deuda aduanera notificados de conformidad con el artculo 67 sern pagados por el deudor en el plazo establecido por las autoridades aduaneras. Sin perjuicio del artculo 24, apartado 2, dicho plazo no sobrepasar los diez das siguientes a la notificacin al deudor de la deuda aduanera. En caso de globalizacin de contrataciones con arreglo a las condiciones establecidas en el artculo 70, apartado 1, prrafo segundo, el plazo ser fijado de manera que no permita al deudor disponer de un plazo de pago ms largo que si se le hubiera concedido un pago aplazado de conformidad con el artculo 74. Las autoridades aduaneras tambin podrn conceder una prrroga de ese plazo a solicitud del deudor cuando el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles haya sido determinado durante el control posterior al levante mencionado en el artculo 27. Sin perjuicio del artculo 77, apartado 1, dicha prrroga no sobrepasar el tiempo necesario para que el deudor tome las medidas apropiadas para ultimar su obligacin. 2. Si el deudor tiene derecho a cualquiera de las facilidades de pago establecidas en los artculos 74 a 77, el pago se efectuar en el plazo o plazos especificados en relacin con dichas facilidades.

3. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan las condiciones para la suspensin del plazo para el pago del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a una deuda aduanera en las siguientes situaciones: a) cuando se presente una solicitud de condonacin de derechos de conformidad con el artculo 84; cuando las mercancas sean decomisadas, destruidas o abandonadas en beneficio del Estado; cuando la deuda aduanera haya nacido con arreglo a lo dispuesto en el artculo 46 y haya ms de un deudor,

b)

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Dichas medidas determinarn, en particular, el plazo de suspensin, tomando en consideracin el plazo que se considera razonable para cumplimentar todas las formalidades o para el cobro del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera. Artculo 73 Pago 1. El pago se efectuar en metlico o por cualquier otro medio que tenga un poder liberatorio similar, incluido un ajuste de la compensacin de crditos, de conformidad con la legislacin nacional. 2. El pago podr ser efectuado por una tercera persona en lugar del deudor. 3. En cualquier caso, el deudor podr pagar todo o parte del importe de los derechos de importacin o exportacin antes de que expire el plazo concedido para el pago. Artculo 74 Aplazamiento de pago Sin perjuicio del artculo 79, las autoridades aduaneras, a solicitud de la persona interesada y previa constitucin de una garanta, permitirn el aplazamiento del pago de los derechos exigibles de cualquiera de las siguientes maneras: a) separadamente, respecto de cada importe de los derechos de importacin o exportacin contrado de conformidad con el artculo 70, apartado 1, prrafo primero, o el artculo 70, apartado 4; globalmente, respecto de todos los importes de los derechos de importacin o exportacin contrados de conformidad con el artculo 70, apartado 1, prrafo primero, durante un plazo establecido por las autoridades aduaneras y que no sea superior a 31 das; globalmente, para el conjunto de los importes de derechos de importacin o exportacin que sean objeto de una contraccin nica en virtud del artculo 70, apartado 1, prrafo segundo.

b)

c)

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 75

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Plazos para el pago aplazado 1. El plazo durante el cual se aplazar el pago con arreglo al artculo 74 ser de 30 das. 2. Cuando el pago se aplace de conformidad con el artculo 74, letra a), el plazo dar comienzo el da siguiente a aquel en que se notifique al deudor la deuda aduanera. 3. Cuando el pago se aplace de conformidad con el artculo 74, letra b), el plazo dar comienzo el da siguiente a aquel en que finalice el plazo de globalizacin. Se reducir en el nmero de das correspondiente a la mitad del nmero de das que comprenda el perodo de globalizacin. 4. Cuando el pago se aplace de conformidad con el artculo 74, letra c), el plazo dar comienzo el da siguiente a aquel en que finalice el plazo establecido para el levante de las mercancas en cuestin. Se reducir en el nmero de das correspondiente a la mitad del nmero de das que comprenda el perodo en cuestin. 5. Cuando el nmero de das de los plazos mencionados en los apartados 3 y 4 sea impar, el nmero de das que se deducir del plazo de 30 das con arreglo a dichos apartados ser igual a la mitad del nmero par inmediatamente inferior. 6. Cuando los plazos mencionados en los apartados 3 y 4 sean semanas naturales, los Estados miembros podrn disponer que el importe de los derechos de importacin o exportacin respecto del cual se haya aplazado el pago deber pagarse, a ms tardar, el viernes de la cuarta semana siguiente a la semana natural en cuestin. En caso de que estos plazos sean meses naturales, los Estados miembros podrn disponer que el importe de los derechos de importacin o exportacin respecto del cual se haya aplazado el pago deber haberse pagado para el decimosexto da del mes siguiente al mes civil en cuestin. Artculo 76 Medidas de aplicacin Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan normas para el aplazamiento del pago en los casos en que la declaracin en aduana se simplifique de conformidad con el artculo 109, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 77 Otras facilidades de pago 1. Las autoridades aduaneras podrn conceder al deudor facilidades de pago distintas del pago aplazado con la condicin de que se constituya una garanta. Cuando se concedan facilidades con arreglo al prrafo primero, se percibir un inters de crdito sobre el importe de los derechos de importacin o exportacin. El tipo de inters de crdito ser el tipo de inters aplicado por el Banco Central Europeo a la operacin de refinanciacin importante ms reciente que haya llevado

a cabo antes del primer da natural del semestre de que se trate (el tipo de referencia) ms un punto porcentual. Con respecto a los Estados miembros que no participen en la tercera fase de la unin econmica y monetaria, el tipo de referencia mencionado anteriormente ser el tipo equivalente establecido por sus bancos centrales nacionales. En este caso, se aplicar durante los siguientes seis meses el tipo de referencia vigente el primer da natural del semestre de que se trate. 2. Las autoridades aduaneras podrn abstenerse de exigir una garanta o de percibir intereses de crdito cuando, sobre la base de una evaluacin documentada de la situacin del deudor, se determine que eso podra provocar dificultades graves de orden econmico o social. 3. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de los apartados 1 y 2. Artculo 78 Ejecucin forzosa del pago e intereses de demora 1. Cuando el importe de los derechos de importacin o exportacin exigibles no haya sido pagado en el plazo establecido, las autoridades aduaneras garantizarn el pago de dicho importe por todos los medios de que dispongan con arreglo a la legislacin del Estado miembro de que se trate. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan normas para garantizar el pago por parte de los fiadores en el marco de un rgimen especial, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 2. Se percibirn intereses de demora sobre el importe de los derechos de importacin o exportacin desde la fecha en que expire el plazo establecido para el pago hasta la fecha de su realizacin. El tipo aplicable a los intereses de demora ser el tipo de inters aplicado por el Banco Central Europeo a la operacin de refinanciacin importante ms reciente que haya llevado a cabo antes del primer da natural del semestre de que se trate (el tipo de referencia) ms dos puntos porcentuales. Con respecto a los Estados miembros que no participen en la tercera fase de la unin econmica y monetaria, el tipo de referencia mencionado anteriormente ser el tipo equivalente establecido por sus bancos centrales nacionales. En este caso, se aplicar durante los siguientes seis meses el tipo de referencia vigente el primer da natural del semestre de que se trate. 3. Cuando el importe de una deuda aduanera haya sido notificado con arreglo al artculo 67, apartado 3, se percibir un inters de demora, adems del importe de los derechos de importacin o exportacin, desde la fecha en que naci la deuda aduanera hasta la fecha de su notificacin. El inters de demora se fijar de conformidad con el apartado 2. 4. Las autoridades aduaneras podrn abstenerse de percibir intereses de demora cuando, sobre la base de una evaluacin documentada de la situacin del deudor, se determine que esa percepcin podra provocar dificultades graves de orden econmico o social.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 80

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5. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los casos, en cuanto a plazos e importes, en que las autoridades aduaneras podrn renunciar a percibir intereses de demora, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 3 Devolucin y condonacin del importe de los derechos de importacin o de exportacin Artculo 79 Devolucin y condonacin 1. Sin perjuicio de las condiciones establecidas en la presente seccin, se devolvern o condonarn los importes de los derechos de importacin o de exportacin, siempre que el importe que se deba devolver o condonar exceda cierta cantidad, por los siguientes motivos: a) b) c) d) cobro excesivo de importes de derechos de importacin o de exportacin; mercancas defectuosas o que incumplen los trminos del contrato; error de las autoridades competentes; equidad.

Devolucin y condonacin del cobro excesivo de importes de derechos de importacin o de exportacin Se devolver o condonar un importe de derechos de importacin o de exportacin en la medida en que el importe correspondiente a la deuda aduanera inicialmente notificada exceda del importe exigible, o en que la deuda aduanera haya sido notificada al deudor en contra de lo establecido en el artculo 67, apartado 1, letras c) o d). Artculo 81 Mercancas defectuosas o que incumplen los trminos del contrato 1. Un importe de derechos de importacin ser devuelto o condonado si la notificacin de la deuda aduanera se refiere a mercancas que fueron rechazadas por el importador debido a que, en el momento del levante, se hallaban defectuosas o no cumplan los trminos del contrato con arreglo al cual se importaron. Se asimilarn a mercancas defectuosas las mercancas daadas antes del levante. 2. Se conceder la devolucin o la condonacin de los derechos de importacin siempre que las mercancas no hayan sido utilizadas, salvo por lo que respecta a la utilizacin inicial que pueda haber resultado necesaria para comprobar que eran defectuosas o que no cumplan los trminos del contrato y siempre que hayan sido exportadas fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3. En lugar de su exportacin, las autoridades aduaneras permitirn, a peticin del interesado, que las mercancas se incluyan en el rgimen de perfeccionamiento activo, incluso para su destruccin, en el rgimen de trnsito externo o en el rgimen de depsito aduanero o de zona franca. Artculo 82 Devolucin o condonacin debidas a un error de las autoridades competentes 1. En situaciones distintas de las referidas en el artculo 79, apartado 1, prrafo segundo, y en los artculos 80, 81 y 83, se devolver o condonar un importe de derechos de importacin o exportacin cuando, como consecuencia de un error cometido por las autoridades competentes, el importe correspondiente a la deuda aduanera notificada inicialmente sea inferior al importe exigible, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) b) el deudor no pudo haber detectado razonablemente dicho error; el deudor actu de buena fe.

Por otra parte, cuando se haya pagado un importe de derechos de importacin o exportacin y se invalide la correspondiente declaracin en aduana, de conformidad con el artculo 114, dicho importe ser devuelto. 2. A reserva de las normas de competencia para una decisin, cuando las propias autoridades aduaneras descubran en el plazo contemplado en el artculo 84, apartado 1, que un importe de derechos de importacin o de exportacin puede ser devuelto o condonado con arreglo a los artculos 80, 82 o 83, lo devolvern o condonarn por propia iniciativa. 3. No se conceder la devolucin ni la condonacin cuando la situacin que llev a la notificacin de la deuda aduanera sea consecuencia de una tentativa de fraude del deudor. 4. La devolucin no dar origen al pago de intereses por las autoridades aduaneras de que se trate. No obstante, se pagarn intereses cuando una decisin por la que se conceda la devolucin no se haya ejecutado a los tres meses de la fecha en la que se tom dicha decisin, a no ser que el incumplimiento del plazo no pueda imputarse a las autoridades aduaneras. En tales casos, los intereses sern pagados desde la fecha de expiracin del plazo de tres meses hasta la fecha de la devolucin. El tipo de inters se establecer con arreglo al artculo 77. 5. Cuando la autoridad competente haya concedido errneamente una devolucin o condonacin, la deuda aduanera inicial volver a ser exigible siempre que esta no haya prescrito con arreglo al artculo 68. En tales casos, los intereses pagados con arreglo al apartado 4, prrafo segundo, debern ser reembolsados.

2. Cuando se conceda el trato preferencial de las mercancas con arreglo a un sistema de cooperacin administrativa en que participen las autoridades de un pas o territorio situado fuera del territorio aduanero de la Comunidad, el hecho de que dichas autoridades expidan un certificado, en caso de que resulte ser incorrecto, constituir un error que no pudo haber sido detectado razonablemente a efectos del apartado 1, letra a).

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No obstante, el hecho de expedir un certificado incorrecto no constituir un error cuando el certificado se base en una relacin de los hechos incorrecta aportada por el exportador, excepto cuando sea evidente que las autoridades expedidoras saban o deberan haber sabido que las mercancas no cumplan las condiciones establecidas para tener derecho al tratamiento preferencial. Se considerar que el deudor actu de buena fe si se puede demostrar que, durante el perodo de operaciones comerciales de que se trate, vel adecuadamente por que se cumplieran todas las condiciones para el tratamiento preferencial. El deudor no podr alegar su buena fe si la Comisin ha publicado un anuncio en el Diario Oficial de la Unin Europea en el que se declare que existen motivos para dudar de la adecuada aplicacin de los acuerdos preferenciales por el pas o territorio beneficiario. Artculo 83 Devolucin y condonacin por equidad En situaciones diferentes de las mencionadas en el artculo 79, apartado 1, prrafo segundo, y en los artculos 80, 81 y 82, se devolver o condonar un importe de derechos de importacin y de exportacin en aras de la equidad cuando nazca una deuda aduanera en circunstancias especiales en las que no quepa atribuir al deudor ninguna tentativa de fraude ni negligencia manifiesta. Artculo 84 Procedimiento de devolucin y condonacin 1. Las solicitudes de devolucin o de condonacin de conformidad con el artculo 79 se presentarn a la aduana correspondiente dentro de los plazos siguientes: a) en caso de un exceso de cobro de derechos, error de las autoridades competentes, o equidad, en el plazo de tres aos a partir de la fecha de notificacin de la deuda aduanera; en caso de mercancas defectuosas o que incumplen las condiciones del contrato, en el plazo de un ao a partir de la fecha de notificacin de la deuda aduanera; en caso de invalidacin de una declaracin en aduana, en el plazo especificado en las normas aplicables a la invalidacin.

aplicacin de la presente seccin. Dichas medidas incluirn la determinacin, en particular, de los casos en los que la Comisin ser competente para decidir, con arreglo al procedimiento de gestin contemplado en el artculo 184, apartado 3, si est justificada la condonacin o la devolucin del importe de los derechos de importacin o exportacin.
CAPTULO 4

Extincin de la deuda aduanera Artculo 86 Extincin 1. Sin perjuicio del artculo 68 y de las disposiciones vigentes relativas a la no recaudacin del importe de derechos de importacin o exportacin correspondiente a una deuda aduanera en caso de que se determine judicialmente la insolvencia del deudor, una deuda aduanera de importacin o de exportacin se extinguir de una de las siguientes maneras: a) mediante el pago del importe de los derechos de importacin o de exportacin; a reserva del apartado 4, por condonacin del importe de los derechos de importacin o exportacin; cuando, respecto de mercancas declaradas para un rgimen aduanero que implique la obligacin de pagar derechos, se invalide la declaracin en aduana; cuando unas mercancas sujetas a derechos de importacin o de exportacin sean decomisadas; cuando unas mercancas sujetas a derechos de importacin o de exportacin sean confiscadas y simultnea o posteriormente decomisadas; cuando unas mercancas sujetas a derechos de importacin y de exportacin sean destruidas bajo supervisin aduanera o abandonadas en beneficio del Estado; cuando la desaparicin de las mercancas o el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislacin aduanera se derive de la total destruccin o prdida irremediable de dichas mercancas por causa inherente a la naturaleza misma de las mercancas, caso fortuito o fuerza mayor, o como consecuencia de instrucciones de las autoridades aduaneras; a efectos de la presente letra, las mercancas se considerarn irremediablemente perdidas cuando nadie pueda utilizarlas;

b)

c)

d)

e)

b)

f)

c)

g)

El plazo especificado en las letras a) y b) del prrafo primero se prorrogar cuando el solicitante presente pruebas de que se vio imposibilitado para presentar su solicitud dentro del plazo establecido por tratarse de un caso fortuito o de fuerza mayor. 2. Cuando se haya presentado un recurso con arreglo al artculo 23 contra la notificacin de la deuda aduanera, se suspender el plazo correspondiente especificado en el prrafo primero del apartado 1 del presente artculo, a partir de la fecha en que se present el recurso, mientras dure el procedimiento de este. Artculo 85 Medidas de aplicacin La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las medidas de

h) cuando la deuda aduanera nazca con arreglo a los artculos 46 o 49 y se cumplan las siguientes condiciones: i) el incumplimiento que llev al nacimiento de la deuda aduanera no tenga efectos significativos para el adecuado funcionamiento del rgimen aduanero de que se trate y no constituya tentativa de fraude, todos los trmites necesarios para regularizar la situacin de las mercancas se lleven a cabo posteriormente;

ii)

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cuando las mercancas despachadas a libre prctica con exencin de derechos, o acogidas a un derecho de importacin reducido debido a su destino final, se hayan exportado con autorizacin de las autoridades aduaneras; cuando haya nacido con arreglo al artculo 45 y cuando los trmites efectuados para obtener el tratamiento arancelario preferencial mencionado en dicho artculo sean anulados; cuando, a reserva del apartado 5 del presente artculo, la deuda aduanera haya nacido con arreglo al artculo 46 y se justifique a satisfaccin de las autoridades aduaneras que las mercancas no se han utilizado ni consumido y han sido exportadas desde el territorio aduanero de la Comunidad.

entrada, salvo los medios de transporte importados temporalmente y los medios de transporte y las mercancas que se hallen en ellos que se limiten a atravesar las aguas territoriales o el espacio areo del territorio aduanero de la Comunidad sin hacer escala en dicho territorio. 2. Salvo que se disponga lo contrario en la legislacin aduanera, la declaracin sumaria de entrada ser presentada a la aduana competente antes de que las mercancas sean introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad. Las autoridades aduaneras podrn aceptar, en vez de la presentacin de una declaracin sumaria de entrada, la presentacin de una notificacin y el acceso a los datos de la declaracin sumaria de entrada en el sistema informtico del operador econmico. 3. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) los casos, distintos de los mencionados en el apartado 1 del presente artculo, en los que la exigencia de una declaracin sumaria de entrada podr dispensarse o adaptarse y las condiciones con arreglo a las cuales podr dispensarse o adaptarse; la fecha lmite en la que la declaracin sumaria de entrada deber presentarse o estar disponible antes de que las mercancas sean introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad; las normas referentes a las excepciones y variaciones relativas a la fecha lmite mencionada en la letra b); las normas de determinacin de la aduana competente en la que se presentar o estar disponible la declaracin sumaria de entrada y en la que debern llevarse a cabo los anlisis de riesgos y los controles de entradas basados en el riesgo,

j)

k)

2. No obstante, en caso de decomiso, tal como se menciona en el apartado 1, letra d), se considerar que la deuda aduanera, a efectos de las sanciones aplicables a las infracciones aduaneras, no se ha extinguido cuando, con arreglo a la legislacin de un Estado miembro, los derechos de aduana o la existencia de una deuda aduanera constituyan la base para determinar las sanciones. 3. Cuando, con arreglo al apartado 1, letra g), una deuda aduanera se haya extinguido respecto de unas mercancas despachadas a libre prctica con exencin de derechos o acogidas a un derecho de importacin reducido debido a su destino final, todo residuo o desecho resultante de su destruccin ser considerado como mercancas no comunitarias. 4. Cuando varias personas sean responsables del pago del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera, y se conceda la condonacin, la deuda aduanera solo se extinguir respecto de la persona o personas a las que se conceda la condonacin. 5. En el caso mencionado en el apartado 1, letra k), la deuda aduanera no se extinguir respecto de toda persona o personas que hayan intentado cometer un fraude. 6. Cuando la deuda aduanera haya nacido con arreglo al artculo 46, esta se extinguir con respecto a la persona cuyo comportamiento no haya incluido ninguna tentativa de fraude y que haya contribuido a la lucha contra el fraude. 7. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo.
TTULO IV MERCANCAS INTRODUCIDAS EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD

b)

c)

d)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Cuando se adopten dichas medidas se tendrn en cuenta: a) b) circunstancias especiales; la aplicacin de dichas medidas a determinados tipos de trfico de mercancas, modos de transporte u operadores econmicos; los acuerdos internacionales que establezcan mecanismos especiales de seguridad. Artculo 88 Presentacin y persona responsable 1. La declaracin sumaria de entrada se presentar mediante una tcnica de tratamiento electrnico de datos. Podr utilizarse informacin comercial, portuaria o de transporte, siempre que contenga los datos necesarios para una declaracin sumaria de entrada.

c)
CAPTULO 1

Declaracin sumaria de entrada Artculo 87 Obligacin de presentar una declaracin sumaria de entrada 1. Las mercancas introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad debern ser objeto de una declaracin sumaria de

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Las autoridades aduaneras, en circunstancias excepcionales, podrn aceptar declaraciones sumarias de entrada en papel, siempre que apliquen el mismo nivel de gestin de riesgos que el aplicado a las declaraciones sumarias de entrada efectuadas mediante una tcnica de tratamiento electrnico de datos y se cumplan las exigencias para el intercambio de dichos datos con otras aduanas. 2. La declaracin sumaria de entrada ser presentada por la persona que introduzca las mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad, o que asuma la responsabilidad del transporte de las mercancas en dicho territorio. 3. Sin perjuicio de las obligaciones de la persona mencionada en el apartado 2, la declaracin sumaria de entrada podr ser presentada en su lugar por una de las siguientes personas: a) el importador o destinatario u otra persona en cuyo nombre o por cuya cuenta acte la persona mencionada en el apartado 2; cualquier persona que est en condiciones de presentar o de disponer que se presenten las mercancas en cuestin a la autoridad aduanera competente.

o bien hayan permitido la retirada de las mercancas del lugar en el que fueron presentadas.

2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, que establezcan excepciones a la letra c) del apartado 1 del presente artculo, y que definan, en particular, lo siguiente: a) criterios para establecer los motivos de rectificacin despus de la retirada; los elementos de los datos que podrn rectificarse; el plazo despus de la retirada en el que puede permitirse la rectificacin,

b) c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 90 Declaracin en aduana que sustituye a la declaracin sumaria de entrada La aduana competente podr no exigir la presentacin de una declaracin sumaria de entrada respecto de las mercancas para las cuales se ha presentado una declaracin en aduana antes de que haya expirado la fecha lmite mencionada en el artculo 87, apartado 3, letra b). En este caso, la declaracin en aduana contendr como mnimo los datos necesarios para la declaracin sumaria de entrada. Hasta el momento en que la declaracin en aduana sea admitida de conformidad con el artculo 112, tendr el estatuto de declaracin sumaria de entrada.
CAPTULO 2

b)

4. Cuando la declaracin sumaria de entrada la presente una persona distinta del titular del medio de transporte con el que las mercancas se introducen en el territorio aduanero de la Comunidad, dicho titular deber presentar en la aduana competente un aviso de llegada en forma de manifiesto de carga, boletn de expedicin o lista de carga, en el que constarn todos los elementos necesarios para la identificacin de las mercancas transportadas que vayan a ser objeto de una declaracin sumaria de entrada. La Comisin determinar, con arreglo al procedimiento contemplado en el artculo 184, apartado 2, el conjunto de datos que habrn de figurar en el aviso de llegada. El apartado 1 se aplicar, mutatis mutandis, al aviso de llegada mencionado en el prrafo primero del presente apartado.

Llegada de las mercancas Seccin 1 Introduccin de las mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad

Artculo 89 Rectificacin de la declaracin sumaria de entrada 1. Previa solicitud de la persona que presente la declaracin sumaria de entrada, se le permitir rectificar uno o ms datos de esta declaracin despus de que haya sido presentada. No obstante, no ser posible efectuar una rectificacin de ese tipo despus de que las autoridades aduaneras: a) o bien hayan comunicado a la persona que present la declaracin sumaria de entrada su intencin de examinar las mercancas; o bien hayan comprobado la inexactitud de los datos en cuestin; Artculo 91 Vigilancia aduanera 1. Las mercancas introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad, a partir del momento de su introduccin, se hallarn bajo vigilancia aduanera y podrn ser objeto de controles aduaneros. Cuando proceda, estarn sujetas a prohibiciones y restricciones que estn justificadas, entre otras cosas, por razones de moralidad, orden o seguridad pblicos, proteccin de la salud y la vida de personas, animales o plantas, proteccin del medio ambiente, proteccin del patrimonio artstico, histrico o arqueolgico nacional y proteccin de la propiedad industrial o comercial, incluidos los controles sobre precursores qumicos, mercancas que infrinjan determinados derechos de propiedad intelectual y dinero en metlico que se introduzcan en la Comunidad, as como a la aplicacin de medidas de conservacin y gestin de los recursos pesqueros y de medidas de poltica comercial.

b)

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Permanecern bajo dicha vigilancia mientras ello resulte necesario para determinar su estatuto aduanero y no sern retiradas de esta sin previa autorizacin de las autoridades aduaneras. Sin perjuicio del artculo 166, las mercancas comunitarias no estarn bajo vigilancia aduanera una vez se haya determinado su estatuto aduanero. Las mercancas no comunitarias estarn bajo vigilancia aduanera hasta que cambie su estatuto aduanero, o hasta que sean reexportadas o destruidas. 2. El titular de las mercancas bajo vigilancia aduanera, previa autorizacin de las autoridades aduaneras, podr examinar en cualquier momento las mercancas o tomar muestras de ellas, en particular con objeto de determinar su clasificacin arancelaria, valor en aduana o estatuto aduanero.

trfico de escasa importancia econmica, siempre que la vigilancia aduanera y las posibilidades de control aduanero no se vean comprometidas por ello.

5. El apartado 1 no se aplicar a los medios de transporte y a las mercancas que se hallen en ellos que tan solo atraviesen las aguas territoriales o el espacio areo del territorio aduanero de la Comunidad sin hacer escala en ese territorio.

Artculo 93 Servicios areos y martimos intracomunitarios

Artculo 92 Traslado al lugar apropiado 1. La persona que introduzca mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad las trasladar sin demora, utilizando, en su caso, la va determinada por las autoridades aduaneras y segn las modalidades establecidas por dichas autoridades, bien a la aduana designada por las autoridades aduaneras o a cualquier otro lugar designado o autorizado por dichas autoridades, bien a una zona franca. Las mercancas introducidas en una zona franca sern introducidas directamente en dicha zona franca, bien por va martima o area o, en caso de que sea por va terrestre, sin pasar por otra parte del territorio aduanero de la Comunidad, cuando se trate de una zona franca contigua a la frontera terrestre entre un Estado miembro y un tercer pas. Las mercancas sern presentadas a las autoridades aduaneras, de conformidad con el artculo 95. 2. Toda persona que se haga cargo del transporte de las mercancas despus de que se hayan introducido en el territorio aduanero de la Comunidad se har responsable de la ejecucin de la obligacin a que se refiere el apartado 1. 3. Se asimilarn a mercancas introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad las mercancas que, aunque estn an fuera de dicho territorio, puedan estar sujetas al control de las autoridades aduaneras de un Estado miembro en virtud de un acuerdo celebrado con el pas o territorio de que se trate situado fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 4. El apartado 1 no impedir la aplicacin de disposiciones especiales en materia de cartas, postales e impresos, as como sus equivalentes electrnicos contenidos en otros medios, o de mercancas transportadas por los viajeros, mercancas transportadas en las zonas fronterizas o por conductos o hilos o cualquier otro

1. Los artculos 87 a 90, el artculo 92, apartado 1, y los artculos 94 a 97 no se aplicarn a las mercancas que hayan abandonado temporalmente el territorio aduanero de la Comunidad circulando entre dos puntos de la Comunidad por va martima o area siempre y cuando el transporte se haya efectuado en lnea directa por un avin o un barco de lnea regular sin escala fuera del territorio aduanero de la Comunidad.

2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, complementndolo, y que establezcan normas especiales para los aviones o barcos de lnea regular, se adoptarn con arreglo a procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

Artculo 94 Traslado en circunstancias especiales

1. Cuando, por caso fortuito o fuerza mayor, no pueda cumplirse la obligacin establecida en el artculo 92, apartado 1, la persona vinculada por dicha obligacin o toda otra persona que acte en nombre de dicha persona informar a las autoridades aduaneras de la situacin sin demora. Cuando el caso fortuito o de fuerza mayor no haya ocasionado la prdida total de las mercancas, se deber adems informar a las autoridades aduaneras del lugar exacto en el que se hallen dichas mercancas.

2. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor, los buques o aeronaves contemplados en el artculo 92, apartado 5, se vean obligados a hacer escala o detenerse de forma temporal en el territorio aduanero de la Comunidad sin poder cumplir la obligacin prevista en el artculo 92, apartado 1, la persona que haya introducido el buque o aeronave en el territorio aduanero de la Comunidad, o cualquier otra persona que acte en su lugar, informar sin demora de esta situacin a las autoridades aduaneras.

3. Las autoridades aduaneras determinarn las medidas que deban cumplirse para facilitar la vigilancia aduanera de las mercancas contempladas en el apartado 1, as como de los buques o aeronaves y de las mercancas que se hallen en ellos, de conformidad con el apartado 2, y garantizar, llegado el caso, su ulterior presentacin en una aduana o en cualquier otro lugar designado o autorizado por dichas autoridades.

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Diario Oficial de la Unin Europea Seccin 2

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Presentacin, descarga y examen de las mercancas Artculo 95 Presentacin de las mercancas en aduana 1. Las mercancas introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad sern presentadas en aduana inmediatamente despus de su llegada a cualquier aduana designada o a cualquier lugar designado o aprobado por las autoridades aduaneras o a una zona franca por una de las siguientes personas: a) b) c) la persona que introdujo las mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad; la persona en cuyo nombre o por cuya cuenta acte la persona que introdujo las mercancas en dicho territorio; la persona que asumi la responsabilidad por el transporte de las mercancas despus de que fueran introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad.

3. Las mercancas presentadas en aduana no sern retiradas del lugar en que hayan sido presentadas sin previa autorizacin de las autoridades aduaneras. Seccin 3 Formalidades posteriores a la presentacin Artculo 97 Obligacin de incluir las mercancas no comunitarias en un rgimen aduanero 1. Sin perjuicio del artculo 125, 126 y 127, las mercancas no comunitarias presentadas en aduana sern incluidas en un rgimen aduanero. 2. Salvo que se disponga lo contrario, el declarante podr elegir libremente el rgimen aduanero en el que desee incluir las mercancas, bajo las condiciones de dicho rgimen, independientemente de su naturaleza, cantidad, pas de origen, envo o destino. Artculo 98 Mercancas consideradas en depsito temporal 1. Salvo cuando las mercancas se incluyan inmediatamente en un rgimen aduanero para el que haya sido admitida una declaracin en aduana, o hayan sido introducidas en una zona franca, se considerar que las mercancas no comunitarias presentadas en aduana han sido incluidas en depsito temporal, de conformidad con el artculo 151. 2. Sin perjuicio de la obligacin establecida en el artculo 87, apartado 2, y las excepciones o la dispensa establecidas por las medidas adoptadas con arreglo al artculo 87, apartado 3, cuando se compruebe que las mercancas no comunitarias presentadas en aduana no son objeto de una declaracin sumaria de entrada, el titular de las mercancas presentar inmediatamente dicha declaracin. Seccin 4 Mercancas que han circulado al amparo de un rgimen de trnsito Artculo 99 Dispensa para las mercancas que lleguen incluidas en el rgimen de trnsito El artculo 92, salvo el prrafo primero de su apartado 1, y los artculos 95 a 98 no se aplicarn cuando las mercancas que se encuentren incluidas en el rgimen de trnsito sean introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad. Artculo 100 Disposiciones aplicables a las mercancas no comunitarias tras haber finalizado un rgimen de trnsito Los artculos 96, 97 y 98 se aplicarn a las mercancas no comunitarias que se transporten al amparo de un rgimen de trnsito, una vez hayan sido presentadas en una aduana de destino en el territorio aduanero de la Comunidad de conformidad con las normas que regulan el trnsito.

2. Sin perjuicio de las obligaciones de la persona descrita en el apartado 1, la presentacin de las mercancas podr ser efectuada en su lugar por una de las siguientes personas: a) b) toda persona que incluya inmediatamente las mercancas en un rgimen aduanero; el titular de una autorizacin para el funcionamiento de almacenes de depsito o toda persona que realice una actividad en una zona franca.

3. La persona que presente las mercancas har referencia a la declaracin sumaria de entrada o a la declaracin en aduana que haya sido presentada respecto de las mercancas. 4. El apartado 1 no impedir la aplicacin de disposiciones especiales en materia de cartas, postales e impresos, as como sus equivalentes electrnicos contenidos en otros medios, o de mercancas transportadas por los viajeros, mercancas transportadas en las zonas fronterizas o por conductos o hilos o cualquier otro trfico de escasa importancia econmica, siempre que la vigilancia aduanera y las posibilidades de control aduanero no se vean comprometidas por ello. Artculo 96 Descarga y examen de las mercancas 1. nicamente se podrn descargar o transbordar las mercancas del medio de transporte en que se hallen, previa autorizacin de las autoridades aduaneras, en los lugares designados o autorizados por dichas autoridades. No obstante, no se exigir dicha autorizacin en caso de peligro inminente que requiera la inmediata descarga de la totalidad o parte de las mercancas. En tal caso, las autoridades aduaneras sern inmediatamente informadas al respecto. 2. Las autoridades aduaneras podrn exigir en cualquier momento que las mercancas sean descargadas y desembaladas con objeto de examinarlas, tomando muestras o examinando los medios de transporte en que se hallen.

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ES TTULO V

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NORMAS GENERALES SOBRE EL ESTATUTO ADUANERO, LA INCLUSIN DE MERCANCAS EN UN RGIMEN ADUANERO, LA VERIFICACIN, EL LEVANTE Y LA CESIN DE LAS MERCANCAS

cuando la declaracin de despacho a libre prctica de las mercancas sea invalidada despus de haberse efectuado el levante de conformidad con el artculo 114, apartado 2.

Artculo 103
CAPTULO 1

Mercancas comunitarias que salen temporalmente del territorio aduanero Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, complementndolo, y que establezcan las condiciones con arreglo a las cuales podrn circular las mercancas comunitarias, sin hallarse al amparo de un rgimen aduanero, entre dos puntos del territorio aduanero de la Comunidad y temporalmente fuera de dicho territorio sin alteracin de su estatuto aduanero, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

Estatuto aduanero de las mercancas

Artculo 101 Presuncin de estatuto aduanero de mercancas comunitarias 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 161, se presumir que todas las mercancas que se hallan en el territorio aduanero de la Comunidad tienen el estatuto aduanero de mercancas comunitarias, salvo que se compruebe que no son mercancas comunitarias. 2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento completndolo, y que establezcan: a) los casos en que no se aplicar la presuncin mencionada en el apartado 1 del presente artculo; los medios para determinar qu mercancas tienen estatuto aduanero de mercancas comunitarias; los supuestos en que las mercancas que se obtienen enteramente en el territorio aduanero de la Comunidad no tendrn estatuto aduanero de mercancas comunitarias si se han obtenido a partir de mercancas incluidas bajo un rgimen de trnsito externo, de depsito, de importacin temporal o de perfeccionamiento activo,

CAPTULO 2

Inclusin de mercancas en un rgimen aduanero

Seccin 1 Disposiciones generales

b)

Artculo 104 Declaracin en aduana de mercancas y vigilancia aduanera de las mercancas comunitarias 1. Todas las mercancas que vayan a incluirse en un rgimen aduanero, salvo el rgimen de zona franca, sern objeto de una declaracin en aduana apropiada para el rgimen concreto de que se trate. 2. Las mercancas comunitarias declaradas para la exportacin, trnsito interno comunitario o el rgimen de perfeccionamiento pasivo sern objeto de vigilancia aduanera desde el momento de admisin de la declaracin mencionada en el apartado 1 hasta el momento en que salgan del territorio aduanero de la Comunidad, sean abandonadas en beneficio del Estado o destruidas o se invalide la declaracin en aduana.

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

Artculo 102 Prdida del estatuto aduanero de mercancas comunitarias Las mercancas comunitarias se convertirn en mercancas no comunitarias en los siguientes casos: a) cuando salgan del territorio aduanero de la Comunidad, siempre que no se apliquen las normas sobre trnsito interno o las medidas establecidas con arreglo al artculo 103; cuando se incluyan en un rgimen de trnsito externo, de depsito o de perfeccionamiento activo, siempre que la legislacin aduanera as lo establezca; cuando se incluyan en un rgimen de destino final y sean posteriormente bien abandonadas en beneficio del Estado o bien destruidas y terminen como residuos;

Artculo 105 Aduanas competentes 1. Salvo que la legislacin comunitaria disponga lo contrario, los Estados miembros determinarn la localizacin y competencias de las distintas aduanas situadas en su territorio. Los Estados miembros se asegurarn de que se asigne a dichas aduanas un horario oficial, razonable y adecuado, teniendo en cuenta la naturaleza del trfico y de las mercancas y el rgimen aduanero en que se vayan a incluir, de modo que el flujo del trfico internacional no se vea entorpecido ni perturbado.

b)

c)

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2. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas que definan las funciones y responsabilidades de las aduanas competentes, y especialmente las siguientes: a) b) la aduana de entrada, importacin, exportacin o salida; la aduana encargada de llevar a cabo las formalidades necesarias para la inclusin de las mercancas en un rgimen aduanero; la aduana encargada de conceder autorizaciones y supervisar los procedimientos aduaneros.

la funcin y las responsabilidades especficas de las aduanas competentes implicadas, en particular por lo que atae a los controles que debern realizarse;

h) la forma de cumplimiento de los trmites y los posibles plazos para ello, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Dichas medidas tendrn en cuenta lo siguiente: por lo que atae a la letra c), cuando est implicado ms de un Estado miembro, el cumplimiento por parte del solicitante de los criterios fijados en el artculo 14 para la concesin del estatuto de operador econmico autorizado, por lo que atae a la letra d), el lugar en que se lleve o se encuentre accesible la contabilidad principal del solicitante a efectos aduaneros, a fin de facilitar los controles basados en auditoras, y en el que vaya a realizarse al menos una parte de las actividades a que se refiere la autorizacin. Artculo 107 Tipos de declaracin en aduana 1. La declaracin en aduana ser presentada utilizando una tcnica de tratamiento electrnico de datos. Las autoridades aduaneras podrn permitir que la declaracin en aduana adopte la forma de una inscripcin en los libros de contabilidad del declarante, siempre que dichas autoridades tengan acceso a dichos datos en el sistema electrnico del declarante y que se satisfagan los requisitos para cualquier intercambio necesario de dichos datos entre aduanas. 2. Cuando as se disponga en la legislacin aduanera, las autoridades aduaneras podrn aceptar una declaracin aduanera en papel o una declaracin aduanera verbal o cualquier otro acto por el cual las mercancas puedan ser incluidas en un rgimen aduanero. 3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las medidas de aplicacin del presente artculo. Seccin 2 Declaraciones aduaneras normales

c)

Artculo 106 Despacho de aduanas centralizado 1. Las autoridades aduaneras podrn autorizar a una persona a presentar en la aduana competente del lugar en el que la persona est establecida, o a poner a disposicin de dicha aduana, una declaracin en aduana relativa a mercancas que se presentan a despacho en otra aduana. En tales casos, se considerar que la deuda aduanera se ha originado en la aduana en la que se haya presentado o a cuya disposicin se haya puesto la declaracin. 2. La aduana en la que se presente o a cuya disposicin se ponga la declaracin en aduana llevar a cabo las formalidades de la verificacin de la declaracin, la recaudacin del importe de derechos de importacin o exportacin correspondiente a cualquier deuda aduanera y la autorizacin del levante de las mercancas. 3. La aduana en la que se presenten las mercancas llevar a cabo, sin perjuicio de sus propios controles aduaneros de seguridad, cualquier examen que, con justificacin, le pida la aduana en que se haya presentado o a cuya disposicin se haya puesto la declaracin en aduana, y permitir el levante de las mercancas atendiendo a la informacin que reciba de dicha aduana. 4. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, que establezcan, en particular, normas en relacin con lo siguiente: a) b) la concesin de la autorizacin a que se refiere el apartado 1; los casos en que se llevar a cabo una revisin de la autorizacin; las condiciones de concesin de la autorizacin; la identificacin de la autoridad aduanera competente para la concesin de la autorizacin; las consultas con otras autoridades aduaneras y el suministro de informacin a dichas autoridades, si procede; las condiciones en que podr suspenderse o revocarse la autorizacin;

Artculo 108 Contenido de una declaracin y documentos justificativos 1. Las declaraciones en aduana contendrn todos los datos necesarios para la aplicacin de las disposiciones que regulan el rgimen aduanero para el que se declaren las mercancas. Las declaraciones en aduana efectuadas utilizando un procedimiento informtico incluirn una firma electrnica u otro medio de autenticacin. Las declaraciones en papel irn firmadas. La Comisin establecer, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las especificaciones a las que deber ajustarse la declaracin en aduana.

c) d)

e)

f)

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2. Los documentos justificativos exigidos para la aplicacin de las disposiciones que regulan el rgimen aduanero para el que se declaran las mercancas se pondrn a disposicin de las autoridades aduaneras en el momento en que se presente la declaracin. 3. Cuando se presente una declaracin en aduana utilizando una tcnica de tratamiento electrnico de datos, las autoridades aduaneras podrn permitir que los documentos justificativos tambin se presenten mediante la misma tcnica. Las autoridades aduaneras podrn aceptar, en vez de la presentacin de estos documentos, el acceso a los datos pertinentes en el sistema informtico del operador econmico. No obstante, previa peticin del declarante, las autoridades aduaneras podrn permitir que dichos documentos estn disponibles tras el levante de las mercancas. 4. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de los apartados 2 y 3 del presente artculo. Seccin 3 Declaraciones aduaneras simplificadas Artculo 109 Declaracin simplificada 1. Las autoridades aduaneras autorizarn, siempre que se cumplan las condiciones estipuladas en los apartados 2 y 3 del presente artculo, que cualquier persona incluya mercancas en un rgimen aduanero sirvindose de una declaracin simplificada en la cual se podrn omitir algunos de los datos y documentos justificativos mencionados en el artculo 108. 2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, relativas a las condiciones en las que se dar la autorizacin a que se refiere el apartado 1 del presente artculo se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 3. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas que regulen las especificaciones a las que deber atenerse la declaracin aduanera simplificada. Artculo 110 Declaracin complementaria 1. En caso de una declaracin simplificada con arreglo al artculo 109, apartado 1, el declarante suministrar una declaracin complementaria que contenga los dems datos necesarios para completar la declaracin en aduana para el rgimen aduanero considerado. La declaracin complementaria podr ser de carcter global, peridico o recapitulativo. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo primero del presente apartado, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

2. Se considerar que la declaracin complementaria y la declaracin simplificada mencionadas en el artculo 109, apartado 1, constituyen un instrumento nico e indivisible que surtir efecto en la fecha en que se admita la declaracin simplificada de conformidad con el artculo 112. Cuando la declaracin simplificada sea sustituida por una inscripcin en los libros de contabilidad del declarante y el acceso de las autoridades aduaneras a dichos datos, la declaracin surtir efectos a partir de la fecha en que las mercancas se hayan inscrito en los libros. 3. Se considerar que el lugar en que deber ser presentada la declaracin complementaria de conformidad con la autorizacin, a efectos del artculo 55, ser el lugar en que haya sido presentada la declaracin en aduana. Seccin 4 Disposiciones aplicables a todas las declaraciones en aduana Artculo 111 Declarante 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 110, apartado 1, la declaracin en aduana podr ser realizada por toda persona que pueda presentar o tener disponibles todos los documentos que se exijan para la aplicacin de las disposiciones que regulan el rgimen aduanero respecto del cual se declaren las mercancas. Dicha persona tambin podr presentar las mercancas en cuestin o hacerlas presentar en la aduana competente. No obstante, cuando la admisin de una declaracin en aduana imponga obligaciones particulares a una persona concreta, la declaracin deber ser efectuada por dicha persona o por su representante. 2. El declarante deber estar establecido en el territorio aduanero de la Comunidad. No obstante, estarn exentas de la obligacin de establecimiento en la Comunidad: las personas que presenten una declaracin a efectos de trnsito o de admisin temporal, las personas que declaren mercancas de forma ocasional siempre que las autoridades aduaneras lo consideren justificado. 3. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los casos y las condiciones en que podr dispensarse del requisito contemplado en el apartado 2, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 112 Admisin de una declaracin 1. Las declaraciones que cumplan las condiciones establecidas en el presente captulo sern admitidas inmediatamente por las autoridades aduaneras, siempre que las mercancas a las que se refieran hayan sido presentadas en aduana o, a satisfaccin de las autoridades aduaneras, vayan a ponerse a su disposicin para los controles aduaneros.

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Cuando la declaracin adopte la forma de inscripcin en los libros de contabilidad del declarante y acceso de las autoridades aduaneras a dichos datos, se considerar que la declaracin ha sido admitida desde el momento de la inscripcin de las mercancas en los libros. Las autoridades aduaneras, sin perjuicio de las obligaciones legales del declarante o de la aplicacin de los controles de seguridad y proteccin, podrn eximir de la obligacin de que las mercancas se presenten o se pongan a su disposicin para los controles aduaneros. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 110, apartado 2, o en el apartado 1, prrafo segundo, del presente artculo, las declaraciones en aduana que se presenten en una aduana distinta de la aduana en la que se presenten las mercancas sern admitidas cuando esta ltima aduana confirme la disponibilidad de las mercancas para los controles aduaneros. 3. Salvo disposicin contraria, la fecha de admisin de la declaracin en aduana por las autoridades aduaneras ser la fecha que deber utilizarse para la aplicacin de las disposiciones que regulan el rgimen aduanero para el que se declaren las mercancas y para cualesquiera otras formalidades de importacin o exportacin. 4. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas que establezcan medidas de aplicacin del presente artculo. Artculo 113 Rectificacin de una declaracin 1. Podr permitirse al declarante, previa solicitud, rectificar uno o ms de los datos de la declaracin despus de que esta haya sido admitida por la aduana. La rectificacin no permitir utilizar la declaracin para mercancas distintas de las contempladas originalmente en ella. 2. No se permitir una rectificacin de ese tipo cuando sea solicitada despus de que las autoridades aduaneras: a) b) c) hayan informado al declarante de que desean examinar las mercancas; o bien hayan comprobado la inexactitud de los datos en cuestin; o bien hayan autorizado el levante de las mercancas.

cuando se hayan cerciorado de que, como consecuencia de circunstancias especiales, la inclusin de las mercancas en el rgimen aduanero para el que fueron declaradas ya no est justificada.

No obstante, cuando las autoridades aduaneras hayan informado al declarante acerca de su intencin de examinar las mercancas, no se aceptar una solicitud de invalidacin de la declaracin antes de que haya tenido lugar el examen. 2. La declaracin no ser invalidada despus de que se haya procedido al levante de las mercancas. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo primero del presente apartado, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 5 Otras simplificaciones Artculo 115 Facilitacin del establecimiento de la declaracin en aduana de mercancas incluidas en diferentes subpartidas arancelarias Cuando un mismo envo est compuesto de mercancas cuya subpartida arancelaria sea diferente y el tratamiento de cada una de estas mercancas segn su subpartida arancelaria entrae, para el establecimiento de la declaracin en aduana, un trabajo y un coste desproporcionados con respecto al importe de los derechos de importacin aplicables, las autoridades aduaneras, a peticin del declarante, podrn aceptar que la totalidad del envo sea gravada tomando como base la subpartida arancelaria de las mercancas que estn sujetas al derecho de importacin o de exportacin ms elevado. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo. Artculo 116 Simplificacin de trmites y controles aduaneros 1. Las autoridades aduaneras podrn autorizar otras simplificaciones de los trmites y controles aduaneros, adems de las previstas en la seccin 3 del presente captulo. 2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, que establezcan, en particular, normas en relacin con lo siguiente: a) la concesin de las autorizaciones a que se refiere el apartado 1; los casos en que se llevar a cabo una revisin de las autorizaciones y las condiciones en las que las autoridades aduaneras controlarn su utilizacin; las condiciones para la concesin de la autorizacin;

3. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el apartado 2, letra c), del presente artculo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 114 Invalidacin de una declaracin 1. Las autoridades aduaneras, a solicitud del declarante, invalidarn una declaracin ya admitida en los siguientes casos: a) cuando se hayan cerciorado de que las mercancas van a incluirse inmediatamente en otro rgimen aduanero;

b)

c)

L 145/40 d)

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las condiciones en las que podr autorizarse a un operador econmico a efectuar determinados trmites aduaneros que en principio deberan ser efectuados por las autoridades aduaneras, incluida la autoliquidacin de los derechos de importacin y exportacin, y a efectuar determinados controles bajo supervisin aduanera; la identificacin de la autoridad aduanera competente para la concesin de las autorizaciones; las consultas con otras autoridades aduaneras y el suministro de informacin a dichas autoridades, si procede; las condiciones en que podrn suspenderse o revocarse las autorizaciones;

exigir al declarante que presente otros documentos; examinar las mercancas; tomar muestras para anlisis o para un examen pormenorizado de las mercancas.

e)

f)

Artculo 118 Examen y extraccin de muestras

g)

h) la funcin y las responsabilidades especficas de las aduanas competentes implicadas, en particular por lo que atae a los controles que debern realizarse; i) la forma de cumplimiento de los trmites y los posibles plazos para ello,

1. El transporte de las mercancas hasta los lugares donde vayan a ser examinadas y donde se vayan a tomar muestras, as como todas las manipulaciones que requiera dicho examen o toma de muestras, sern efectuados por el declarante o bajo su responsabilidad. Los gastos que resulten de ello corrern a cargo del declarante. 2. El declarante tendr el derecho de estar presente o representado en el momento en que las mercancas sean examinadas y en el momento en que se tomen las muestras. Cuando las autoridades aduaneras tengan motivos razonables para ello, podrn exigir del declarante que est presente o sea representado al ser examinadas las mercancas o al ser tomadas las muestras, o que les proporcione la asistencia necesaria para facilitar dicho examen o toma de muestras. 3. Siempre que se efecte con arreglo a las disposiciones vigentes, la extraccin de muestras por parte de las autoridades aduaneras no dar lugar a ninguna indemnizacin por parte de la administracin, si bien los gastos ocasionados por este anlisis o examen corrern a cargo de esta ltima.

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Dichas medidas tendrn en cuenta lo siguiente: los trmites y los controles aduaneros que debern llevarse a cabo por razones de seguridad y proteccin respecto de las mercancas que entran en el territorio aduanero de la Comunidad o salen del mismo, las normas adoptadas en virtud de lo dispuesto en el artculo 25, apartado 3, por lo que atae a la letra d), cuando est implicado ms de un Estado miembro, se mantendr el estatuto de operador econmico autorizado del solicitante con arreglo al artculo 14, por lo que atae a la letra e), el lugar en que se lleve o se encuentre accesible la contabilidad principal del solicitante a efectos aduaneros, a fin de facilitar los controles basados en auditoras, y en el que vaya a realizarse al menos una parte de las actividades a que se refiere la autorizacin.
CAPTULO 3

Artculo 119 Examen parcial y extraccin de muestras 1. Cuando solo se examine o se tomen muestras de una parte de las mercancas objeto de una declaracin en aduana, los resultados del examen parcial, o del anlisis o examen de las muestras, se aplicarn a todas las mercancas comprendidas en la misma declaracin. No obstante, el declarante podr solicitar un nuevo examen o extraccin de muestras de las mercancas si considera que los resultados del examen parcial, o del anlisis o examen de las muestras tomadas, no son vlidos por lo que respecta al resto de las mercancas declaradas. Se dar curso favorable a la solicitud, siempre que no se haya procedido al levante de las mercancas o, se haya procedido al levante de las mercancas, siempre que el declarante pruebe que no han sido modificadas de ninguna manera. 2. A efectos del apartado 1, cuando una declaracin en aduana incluya varias partidas de orden, cada una de ellas se considerar como una declaracin separada.

Comprobacin y levante de las mercancas Seccin 1 Comprobacin Artculo 117 Comprobacin de una declaracin en aduana Las autoridades aduaneras, a efectos de comprobar la exactitud de los datos contenidos en una declaracin en aduana que han admitido, podrn: a) examinar la declaracin y todos los documentos justificantes;

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3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de gestin contemplado en el artculo 184, apartado 3, medidas que establezcan el procedimiento aplicable en caso de que los exmenes realizados con arreglo al apartado 1 del presente artculo den resultados divergentes. Artculo 120 Resultados de la comprobacin 1. Los resultados de la comprobacin de la declaracin en aduana sern utilizados para la aplicacin de las disposiciones que regulen el rgimen aduanero en el que se incluyan las mercancas. 2. Cuando no se compruebe la declaracin en aduana, se aplicar el apartado 1 con arreglo a los datos que figuren en la declaracin. 3. Los resultados de las comprobaciones llevadas a cabo por las autoridades aduaneras tendrn la misma fuerza probatoria en todo el territorio aduanero de la Comunidad. Artculo 121 Medidas de identificacin 1. Las autoridades aduaneras o, en su caso, los operadores econmicos autorizados al efecto por las autoridades aduaneras, adoptarn las medidas que permitan identificar las mercancas, cuando dicha identificacin sea necesaria para garantizar el cumplimiento de las disposiciones por las que se rige el rgimen aduanero para el que dichas mercancas han sido declaradas. Dichas medidas de identificacin tendrn el mismo efecto jurdico en todo el territorio aduanero de la Comunidad. 2. Los medios de identificacin colocados en las mercancas o en los medios de transporte solo podrn ser retirados o destruidos por las autoridades aduaneras o por los operadores econmicos con la autorizacin de dichas autoridades, salvo que, por caso fortuito o fuerza mayor, sea indispensable retirarlos o destruirlos para garantizar la proteccin de las mercancas o de los medios de transporte. Artculo 122 Medidas de aplicacin La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacinde la presente seccin. Seccin 2 Levante Artculo 123 Levante de las mercancas 1. Sin perjuicio del artculo 117, cuando se cumplan las condiciones para incluir las mercancas en el rgimen de que se trate,

y siempre que no se haya aplicado restriccin alguna a las mercancas, ni estas sean objeto de prohibicin, las autoridades aduaneras autorizarn el levante de las mercancas tan pronto hayan sido comprobados los datos de la declaracin en aduana, o hayan sido aceptados sin comprobacin. El prrafo primero se aplicar asimismo cuando la comprobacinmencionada en el artculo 117 no pueda ser completada en un plazo razonable y ya no sea necesario que estn presentes las mercancas a efectos de comprobacin. 2. El levante se conceder una sola vez para la totalidad de las mercancas que sean objeto de la misma declaracin. A efectos del prrafo primero, cuando una declaracin en aduana incluya varias partidas de orden, cada una de ellas se considerar como una declaracin en aduana separada. 3. Cuando las mercancas se presenten en una aduana distinta de aquella en la que se haya admitido la declaracin en aduana, las autoridades aduaneras afectadas intercambiarn la informacin necesaria para el levante de las mercancas, sin perjuicio de los controles pertinentes. Artculo 124 Levante supeditado al pago del importe del derecho de importacin o de exportacin correspondiente a la deuda aduanera o a la constitucin de una garanta 1. Cuando la inclusin de mercancas en un rgimen aduanero implique el nacimiento de una deuda aduanera, el levante de las mercancas estar supeditado al pago del importe del derecho de importacin o de exportacin correspondiente a la deuda aduanera o a la constitucin de una garanta que cubra dicha deuda. No obstante, sin perjuicio del prrafo tercero, el prrafo primero no se aplicar al rgimen de admisin temporal con exencin parcial de derechos de importacin. Cuando, con arreglo a las disposiciones que regulan el rgimen aduanero para el que se declaren las mercancas, las autoridades aduaneras exijan la constitucin de una garanta, solo se podr conceder el levante de dichas mercancas para el rgimen aduanero considerado una vez se haya constituido dicha garanta. 2. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas que establezcan excepciones a los prrafos primero y tercero del apartado 1 del presente artculo.
CAPTULO 4

Cesin de las mercancas Artculo 125 Destruccin de las mercancas Cuando las autoridades aduaneras tengan motivos razonables para ello, podrn disponer que se destruyan las mercancas presentadas en aduana e informarn de ello al titular de las mercancas. Los costes de la destruccin corrern a cargo del titular de las mercancas.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 126 Artculo 128 Medidas de aplicacin

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Medidas que debern tomar las autoridades aduaneras 1. Las autoridades aduaneras adoptarn todas las medidas necesarias, inclusive el decomiso y venta o la destruccin, para disponer de las mercancas en los siguientes casos: a) cuando se haya incumplido alguna de las obligaciones establecidas en la legislacin aduanera relativas a la introduccin de mercancas no comunitarias en el territorio aduanero de la Comunidad, o cuando se hayan sustrado las mercancas a la vigilancia aduanera; cuando no pueda procederse al levante de las mercancas por alguna de las siguientes razones: i) por no haberse podido, por motivos imputables al declarante, realizar o continuar el examen de las mercancas en los plazos establecidos por las autoridades aduaneras, por no haber sido entregados los documentos a cuya presentacin se subordine la inclusin de las mercancas en el rgimen aduanero solicitado o su levante para dicho rgimen,

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, relativas a la aplicacin del presente captulo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.
TTULO VI DESPACHO A LIBRE PRCTICA Y EXENCIN DE DERECHOS DE IMPORTACIN CAPTULO 1

b)

Despacho a libre prctica Artculo 129 mbito de aplicacin y efecto ii) 1. Las mercancas no comunitarias destinadas a ser introducidas en el mercado comunitario o destinadas a utilizacin o consumo privados dentro de la Comunidad se incluirn en el rgimen de despacho a libre prctica. 2. a) b) El despacho a libre prctica implicar: la percepcin de los derechos de importacin debidos; la percepcin, segn proceda, de otros gravmenes, con arreglo a las disposiciones pertinentes en vigor relativas a la percepcin de dichos gravmenes; la aplicacin de medidas de poltica comercial y de prohibiciones y restricciones en la medida en que no se hayan aplicado en una fase anterior; el cumplimiento de las dems formalidades aduaneras previstas para la importacin de las mercancas.

iii) por no haber sido pagados ni garantizados los derechos de importacin o los derechos de exportacin, segn el caso, en los plazos establecidos, iv) por estar sujetas las mercancas a medidas de prohibicin o de restriccin; c) cuando las mercancas no hayan sido retiradas en un plazo razonable tras concederse su levante; cuando, tras haberse procedido a su levante, se compruebe que las mercancas no han cumplido las condiciones para que se proceda a dicho levante; cuando las mercancas se abandonen a favor del Estado, de conformidad con el artculo 127.

c)

d)

d)

e)

3. El despacho a libre prctica conferir a las mercancas no comunitarias el estatuto aduanero de mercancas comunitarias.
CAPTULO 2

2. Las mercancas no comunitarias que hayan sido abandonadas en beneficio del Estado, confiscadas o decomisadas se considerarn incluidas en el rgimen de depsito temporal. Artculo 127 Abandono 1. Las mercancas no comunitarias y las mercancas incluidas en el rgimen de destino final podrn, con la autorizacin previa de las autoridades aduaneras, ser abandonadas en beneficio del Estado por el titular del rgimen o, cuando as proceda, por el titular de las mercancas. 2. El abandono no deber ocasionar gasto alguno al Estado. Los posibles gastos de destruccin o cesin de las mercancas corrern a cargo del titular del rgimen o, cuando as proceda, del titular de las mercancas.

Exencin de derechos de importacin Seccin 1 Mercancas de retorno Artculo 130 mbito de aplicacin y efecto 1. A peticin del interesado, quedarn exentas de derechos de importacin las mercancas no comunitarias que, tras haber sido inicialmente exportadas fuera del territorio aduanero de la Comunidad como mercancas comunitarias, se reintroduzcan y declaren para su despacho a libre prctica en dicho territorio en un plazo de tres aos.

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2. El plazo de tres aos a que se refiere el apartado 1 se podr prorrogar atendiendo a circunstancias especiales. 3. Cuando, previamente a su exportacin fuera del territorio aduanero de la Comunidad, las mercancas de retorno hayan sido despachadas a libre prctica con exencin de derechos o con tipo reducido de derecho de importacin en razn de su destino final especial, la exencin del derecho prevista en el apartado 1 solo se conceder si van a ser despachadas a libre prctica con el mismo destino final. En caso de que el destino final para el que vayan a ser despachadas a libre prctica las mercancas ya no sea el mismo, el derecho de importacin se reducir en la cuanta de los derechos percibidos, en su caso, con ocasin del primer despacho a libre prctica. Si este ltimo importe fuera superior al resultante del despacho a libre prctica de las mercancas de retorno, no se conceder devolucin alguna. 4. Cuando las mercancas hayan perdido su estatuto aduanero de mercancas comunitarias con arreglo a lo dispuesto en el artculo 102, letra b), y en una fase posterior se despachen a libre prctica, se aplicarn mutatis mutandis los apartados 1, 2 y 3 del presente artculo. 5. La exencin de derechos de importacin solo se conceder en caso de que las mercancas se reimporten en el mismo estado en el que fueron exportadas. Artculo 131 Casos en los que no se conceder la exencin de derechos de importacin No se conceder la exencin de derechos de importacin prevista en el artculo 130 cuando se trate de: a) mercancas exportadas fuera del territorio aduanero comunitario bajo el rgimen de perfeccionamiento pasivo, salvo que concurra una de las siguientes circunstancias: i) que dichas mercancas se queden en el estado en que fueron exportadas, que las normas adoptadas de conformidad con el artculo 134 as lo permitan;

2. A peticin del declarante y a condicin de que presente la informacin necesaria, el importe de los derechos de importacin relativos a las mercancas a que se refiere el apartado 1 del presente artculo se determinar de conformidad con el artculo 53, apartado 3. La fecha de admisin de la notificacin de reexportacin se considerar como la fecha de despacho a libre prctica. 3. La exencin de derechos de importacin establecida en el artculo 130 no se conceder para los productos transformados que hayan sido exportados de conformidad con el artculo 142, apartado 2, letra b), a menos que se garantice que las mercancas no se incluirn en el rgimen de perfeccionamiento activo. Seccin 2 Pesca martima y productos extrados del mar Artculo 133 Productos de la pesca martima y dems productos extrados del mar Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 36, apartado 1, estarn exentos del pago de derechos de importacin cuando se despachen a libre prctica: a) los productos de la pesca martima y los dems productos extrados de las aguas territoriales de un pas o territorio situado fuera del territorio aduanero de la Comunidad por buques exclusivamente matriculados o registrados en un Estado miembro y que enarbolen pabelln de dicho Estado; los productos obtenidos a partir de los productos mencionados en la letra a) a bordo de buques factora y que cumplan las condiciones previstas en esa misma letra a). Seccin 3 Medidas de aplicacin Artculo 134 Medidas de aplicacin Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, relativas a la aplicacin del presente captulo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.
TTULO VII REGMENES ESPECIALES CAPTULO 1

b)

ii)

b)

mercancas que se hayan beneficiado de medidas establecidas en virtud de la poltica agrcola comn que impliquen su exportacin fuera del territorio aduanero de la Comunidad, a no ser que las normas adoptadas de conformidad con el artculo 134 as lo permitan. Artculo 132 Mercancas incluidas con anterioridad en el rgimen de perfeccionamiento activo

Disposiciones generales Artculo 135 mbito de aplicacin Las mercancas podrn incluirse en cualquiera de las siguientes categoras de regmenes especiales: a) el trnsito, que incluir el trnsito interno y el trnsito externo;

1. El artculo 130 se aplicar mutatis mutandis a los productos transformados inicialmente reexportados fuera del territorio aduanero de la Comunidad tras haber sido incluidos en el rgimen de perfeccionamiento activo.

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Diario Oficial de la Unin Europea Dichas medidas tendrn en cuenta lo siguiente: a)

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el depsito, que incluir el depsito temporal, el depsito aduanero y las zonas francas; destinos especiales, que incluirn la importacin temporal y el destino final; el perfeccionamiento, que incluir el perfeccionamiento activo y el perfeccionamiento pasivo.

c)

d)

por lo que atae a la letra c) del presente apartado, cuando est implicado ms de un Estado miembro, el cumplimiento por parte del solicitante de los criterios fijados en el artculo 14 para la concesin del estatuto de operador econmico autorizado, por lo que atae a la letra d) del presente apartado, el lugar en que se lleve o se encuentre accesible la contabilidad principal del solicitante a efectos aduaneros, a fin de facilitar los controles basados en auditoras, y en el que vaya a realizarse al menos una parte de las actividades a que se refiere la autorizacin.

b)

Artculo 136 Autorizacin 1. Se requerir autorizacin de las autoridades aduaneras para lo siguiente: la utilizacin de regmenes de perfeccionamiento activo o pasivo, de importacin temporal y de destino final, la explotacin de instalaciones de almacenamiento para el depsito temporal o el depsito aduanero de mercancas, a no ser que el operador de las instalaciones de almacenamiento sea la propia autoridad aduanera. En la autorizacin figurarn las condiciones en que se permitir el uso de uno o ms de los regmenes mencionados o la explotacin de instalaciones de almacenamiento. 2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, que establezcan, en particular, normas en relacin con lo siguiente: a) b) la concesin de la autorizacin a que se refiere el apartado 1; los casos en que se llevar a cabo una revisin de la autorizacin; las condiciones de concesin de la autorizacin; la identificacin de la autoridad aduanera competente para la concesin de la autorizacin; las consultas con otras autoridades aduaneras y el suministro de informacin a dichas autoridades, si procede; las condiciones en que podr suspenderse o revocarse la autorizacin; la funcin y las responsabilidades especficas de las aduanas competentes implicadas, en particular por lo que atae a los controles que debern realizarse; b)

3. Salvo disposicin en contrario de la legislacin aduanera, la autorizacin mencionada en el apartado 1 se conceder exclusivamente a las siguientes personas: a) personas establecidas en el territorio aduanero de la Comunidad; personas que ofrezcan la seguridad necesaria en lo que respecta a la buena ejecucin de las operaciones y, en los casos en que pueda originarse una deuda aduanera u otros gravmenes respecto de mercancas incluidas en un rgimen especial, que constituyan una garanta de conformidad con el artculo 56; en el caso de los regmenes de importacin temporal o de perfeccionamiento activo, la persona que utilice o mande utilizar las mercancas o efecte o mande efectuar las operaciones de transformacin de las mercancas, respectivamente.

b)

c)

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo primero del presente apartado, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 4. Salvo disposicin contraria, y como complemento de lo dispuesto en el apartado 3, la autorizacin a que se refiere el apartado 1 se conceder nicamente cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) que las autoridades aduaneras puedan ejercer la vigilancia aduanera sin verse obligadas a poner en marcha un dispositivo administrativo desproporcionado respecto de las necesidades econmicas correspondientes; que la autorizacin para la inclusin en el rgimen de perfeccionamiento (condiciones econmicas) no perjudique los intereses esenciales de los productores comunitarios.

c) d)

e)

f)

g)

h) la forma de cumplimiento de los trmites y los posibles plazos para ello, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

A efectos de la letra b) del prrafo anterior, se considerar que los intereses esenciales de los productores de la Comunidad no resultan perjudicados salvo que existan pruebas de lo contrario o toda vez que la legislacin aduanera establezca que se consideran cumplidas las condiciones econmicas. Cuando existan pruebas de que los intereses esenciales de los productores comunitarios pueden resultar perjudicados, se llevar a cabo un examen de las condiciones econmicas de conformidad con el artculo 185.

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La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las medidas de aplicacin que sean necesarias para regular lo siguiente: a) b) el examen de las condiciones econmicas;

3. Las autoridades aduaneras adoptarn todas las medidas necesarias para regularizar la situacin de las mercancas para las cuales no se haya ultimado un rgimen en las condiciones previstas. Artculo 139

la determinacin de los casos en que es probable que los intereses esenciales de los productores comunitarios se vean perjudicados, teniendo en cuenta las medidas de poltica comercial y agrcola; a determinacin de los casos en que se considerarn cumplidas las condiciones econmicas.

Transferencia de derechos y obligaciones Los derechos y obligaciones del titular de un rgimen respecto de las mercancas incluidas en un rgimen especial distinto del rgimen de trnsito podrn, en las condiciones establecidas por las autoridades aduaneras, ser transferidos total o parcialmente a otras personas que renan las condiciones establecidas para el rgimen en cuestin. Artculo 140 Circulacin de mercancas 1. Las mercancas incluidas en un rgimen especial distinto del de trnsito o de zona franca podrn circular entre distintos lugares del territorio aduanero de la Comunidad siempre que as se estipule en la autorizacin o en la legislacin aduanera. 2. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, las medidas de aplicacin del presente artculo. Artculo 141 Manipulaciones usuales Las mercancas incluidas en un rgimen de depsito aduanero o de perfeccionamiento o en una zona franca podrn ser sometidas a las operaciones usuales de manipulacin destinadas a garantizar su conservacin, mejorar su presentacin o su calidad comercial o preparar su distribucin o reventa. Artculo 142 Mercancas equivalentes 1. Se considerarn mercancas equivalentes las mercancas comunitarias depositadas, utilizadas o transformadas en lugar de las mercancas incluidas en un rgimen especial. En el marco del rgimen de perfeccionamiento pasivo, se considerarn mercancas equivalentes las mercancas no comunitarias que sean sometidas a operaciones de transformacin en lugar de mercancas comunitarias incluidas en el rgimen de perfeccionamiento pasivo. Las mercancas equivalentes debern tener el mismo cdigo de ocho dgitos de la nomenclatura combinada, ser de idntica calidad comercial y poseer las mismas caractersticas tcnicas que las mercancas a las que sustituyan. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en el prrafo tercero del presente apartado, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

c)

5. El titular de la autorizacin estar obligado a informar a las autoridades aduaneras de cualquier elemento que surja tras la concesin de esta autorizacin que pueda influir en su mantenimiento o su contenido.

Artculo 137 Libros de contabilidad 1. Excepto para el rgimen de trnsito, cuando as lo disponga la legislacin aduanera, el titular de la autorizacin, el titular del rgimen y toda persona que ejerza una actividad de depsito, elaboracin o transformacin de mercancas o de venta o compra de mercancas en zonas francas debern llevar los correspondientes libros de contabilidad, de la forma aprobada por las autoridades aduaneras. Dichos libros debern posibilitar a las autoridades aduaneras la vigilancia del rgimen en cuestin, particularmente en lo relativo a la identificacin de las mercancas incluidas en dicho rgimen, a su estatuto aduanero y a su circulacin. 2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, relativas a la aplicacin del presente artculo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

Artculo 138 Ultimacin de un rgimen 1. Excepto cuando se trate del rgimen de trnsito, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 166, se ultimar un rgimen especial cuando las mercancas incluidas en dicho rgimen, o los productos transformados, se incluyan en otro rgimen aduanero posterior, hayan salido del territorio aduanero de la Comunidad, se hayan destruido sin producir residuos o se abandonen en favor del Estado, de conformidad con el artculo 127. 2. Las autoridades aduaneras ultimarn el rgimen de trnsito cuando puedan determinar, comparando los datos que obren, respectivamente, en poder de las aduanas de partida y de destino, que el procedimiento ha finalizado correctamente.

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CAPTULO 2

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2. A condicin de que se garantice la buena marcha del rgimen, en particular en lo relativo a la vigilancia aduanera, las autoridades aduaneras autorizarn: a) la utilizacin de mercancas equivalentes al amparo de un rgimen especial distinto de los regmenes de trnsito, importacin temporal y depsito temporal; en el caso del rgimen de perfeccionamiento activo, la exportacin de productos transformados obtenidos a partir de las mercancas equivalentes antes de la importacin de las mercancas a las que sustituyan; en el caso del rgimen de perfeccionamiento pasivo, la importacin de productos transformados obtenidos a partir de mercancas equivalentes antes de la exportacin de las mercancas a las que sustituyan.

Trnsito Seccin 1 Trnsito externo e interno Artculo 144 Trnsito externo 1. En el marco del rgimen de trnsito externo, las mercancas no comunitarias podrn circular de un punto a otro dentro del territorio aduanero de la Comunidad sin estar sujetas: a) b) a derechos de importacin; a otros gravmenes prescritos por otras disposiciones pertinentes en vigor; a medidas de poltica comercial en la medida en que no prohban la entrada de las mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad o su salida de l.

b)

c)

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los casos en que las autoridades aduaneras podrn autorizar la utilizacin de mercancas equivalentes en rgimen de importacin temporal, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 3. No se permitir la utilizacin de mercancas equivalentes en ninguno de los casos siguientes: a) cuando nicamente las operaciones usuales de manipulacin de conformidad con el artculo 141 se lleven a cabo en rgimen de perfeccionamiento activo; cuando se aplique una prohibicin de devolucin o de exencin de derechos de importacin a mercancas no originarias utilizadas en la fabricacin de productos transformados en rgimen de perfeccionamiento activo, para los que se expida o se establezca una prueba de origen en el marco de un acuerdo preferencial entre la Comunidad y determinados pases o territorios situados fuera del territorio aduanero de la Comunidad, o grupos de dichos pases o territorios, o cuando pueda dar lugar a una ventaja injustificada en materia de derechos de importacin.

c)

b)

2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los casos y las condiciones en que podrn colocarse mercancas comunitarias en rgimen de trnsito externo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 3. La circulacin contemplada en el apartado 1 podr efectuarse de una de las siguientes maneras: a) b) al amparo del rgimen de trnsito comunitario externo; de conformidad con el Convenio TIR, siempre que: i) haya comenzado o vaya a terminar en el exterior del territorio aduanero de la Comunidad, o tenga lugar entre dos puntos del territorio aduanero de la Comunidad a travs del territorio de un pas o territorio situado fuera del territorio aduanero de la Comunidad;

c)

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que especifiquen otros casos en los que no se podrn utilizar mercancas equivalentes, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 4. En el caso contemplado en el apartado 2, letra b), del presente artculo y en caso de que los productos transformados estuviesen sujetos a derechos de exportacin de no exportarse en el contexto del rgimen de perfeccionamiento activo, el titular de la autorizacin deber constituir una garanta para garantizar el pago de los derechos en el supuesto de que las mercancas no comunitarias no llegaran a importarse dentro del plazo contemplado en el artculo 169, apartado 3. Artculo 143 Medidas de aplicacin La Comisin, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, adoptar medidas para el funcionamiento de los regmenes objeto del presente ttulo. f) c)

ii)

de conformidad con el Convenio ATA/Convenio de Estambul, cuando se trate de circulacin de trnsito; al amparo del Manifiesto Renano (artculo 9 del Convenio revisado para la navegacin del Rin); al amparo del impreso 302 establecido en el marco del Convenio entre los Estados Partes en el Tratado del Atlntico Norte, relativo al estatuto de sus Fuerzas, firmado en Londres el 19 de junio de 1951; al amparo del sistema postal de conformidad con los actos de la Unin Postal Universal si las mercancas son transportadas por o para los titulares de derechos y obligaciones en virtud de dichos actos. El trnsito externo se aplicar sin perjuicio del artculo 140.

d)

e)

4.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 145 Trnsito interno b) c)

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respetar las disposiciones aduaneras relativas al rgimen; salvo que la legislacin aduanera disponga lo contrario, constituir una garanta con objeto de asegurar el pago del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a la deuda aduanera y dems gravmenes que puedan nacer con respecto a las mercancas en virtud de otras disposiciones pertinentes en vigor.

1. El rgimen de trnsito interno permitir, en las condiciones dispuestas en los apartados 2 y 3, la circulacin de mercancas comunitarias entre dos puntos del territorio aduanero de la Comunidad, pasando por otro territorio no comunitario, sin que su estatuto aduanero se modifique. 2. La circulacin contemplada en el apartado 1 podr efectuarse de una de las siguientes maneras: a) al amparo del rgimen de trnsito comunitario interno, siempre que est prevista tal posibilidad en un acuerdo internacional; de conformidad con el Convenio TIR; de conformidad con el Convenio ATA/Convenio de Estambul, cuando se trate de circulacin de trnsito; al amparo del Manifiesto Renano (artculo 9 del Convenio revisado relativo a la navegacin sobre el Rin); al amparo del impreso 302 tal como establece el Convenio entre los Estados Partes en el Tratado del Atlntico Norte, relativo al estatuto de sus Fuerzas, firmado en Londres el 19 de junio de 1951; al amparo del sistema postal de conformidad con los actos de la Unin Postal Universal si las mercancas son transportadas por o para los titulares de derechos y obligaciones en virtud de dichos actos.

2. Las obligaciones del titular del rgimen se habrn satisfecho y el rgimen de trnsito habr finalizado cuando las mercancas incluidas en dicho rgimen y la informacin requerida sean presentados en la aduana de destino, de conformidad con la legislacin aduanera. 3. Todo transportista o destinatario de mercancas que las acepte a sabiendas de que estn incluidas en el rgimen de trnsito comunitario deber presentarlas intactas en la aduana de destino, en el plazo sealado y habiendo respetado las medidas tomadas por las autoridades aduaneras para garantizar su identificacin. Artculo 147 Mercancas que circulen a travs del territorio de un pas situado fuera del territorio aduanero de la Comunidad al amparo del rgimen de trnsito externo comunitario 1. El rgimen de trnsito externo comunitario se aplicar a las mercancas que circulen a travs de un territorio situado fuera del territorio aduanero de la Comunidad siempre que se cumpla una de las siguientes condiciones: a) b) que un acuerdo internacional prevea dicha posibilidad; que el paso a travs de dicho territorio se efecte al amparo de un ttulo nico de transporte, expedido en el territorio aduanero de la Comunidad.

b) c) d) e)

f)

3. En los casos contemplados en el apartado 2, letras b) a f), las mercancas conservarn su estatuto aduanero de mercancas comunitarias nicamente si dicho estatuto est establecido en determinadas condiciones y en virtud de medios establecidos en la legislacin aduanera. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan las condiciones y los medios para la determinacin de tal estatuto aduanero, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 2 Trnsito comunitario Artculo 146 Obligaciones del titular del rgimen de trnsito comunitario y del transportista y destinatario de las mercancas que circulen al amparo del rgimen de trnsito comunitario 1. El titular del rgimen de trnsito comunitario ser responsable de: a) presentar las mercancas intactas y la informacin requerida en la aduana de destino, en el plazo sealado y habiendo respetado las medidas tomadas por las autoridades aduaneras para garantizar su identificacin;

2. En el caso contemplado en el apartado 1, letra b), el efecto del rgimen de trnsito externo comunitario quedar suspendido mientras las mercancas se encuentren fuera del territorio aduanero de la Comunidad.
CAPTULO 3

Depsito Seccin 1 Disposiciones comunes Artculo 148 mbito de aplicacin 1. En el marco de un rgimen de depsito, las mercancas no comunitarias podrn ser almacenadas en el territorio aduanero de la Comunidad sin estar sujetas: a) a derechos de importacin;

L 145/48 b)

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a otros gravmenes prescritos por otras disposiciones pertinentes en vigor; a medidas de poltica comercial, en la medida en que no prohban la entrada de mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad o su salida de l.

c)

en circunstancias excepcionales, en particular, cuando el tipo y la naturaleza de las mercancas, en caso de almacenamiento de larga duracin, pueda constituir una amenaza para la salud pblica, la sanidad animal o la fitosanidad o para el medio ambiente.

2. Las mercancas comunitarias podrn incluirse en el rgimen de depsito aduanero o de zona franca con arreglo a la legislacin aduanera o la legislacin comunitaria reguladora de mbitos especficos, o con el fin de beneficiarse de una decisin que conceda la devolucin o condonacin de los derechos de importacin. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los casos y las condiciones en que podrn colocarse mercancas comunitarias en los regmenes de depsito aduanero o de zona franca, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Artculo 149 Responsabilidades del titular de la autorizacin o del rgimen 1. El titular de la autorizacin y el titular del rgimen sern responsables de:

3. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan los casos a que se refiere el apartado 2, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Seccin 2 Depsito temporal Artculo 151 Inclusin de mercancas en depsito temporal 1. Salvo que se disponga lo contrario para un rgimen aduanero, las siguientes mercancas no comunitarias se considerarn declaradas para el rgimen de depsito temporal por el titular de las mismas en el momento de su presentacin en aduana: a) mercancas que se introduzcan en el territorio aduanero de la Comunidad excepto las que entren directamente en una zona franca; mercancas procedentes de una zona franca que se introduzcan en otra parte del territorio aduanero de la Comunidad; mercancas para las que haya finalizado el rgimen de trnsito externo.

b) a) garantizar que las mercancas incluidas en el rgimen de depsito temporal o de depsito aduanero no se sustraigan a la vigilancia aduanera; ejecutar las obligaciones que resulten del almacenamiento de las mercancas cubiertas por los regmenes de depsito temporal o de depsito aduanero; observar las condiciones particulares especificadas en la autorizacin para la explotacin de los almacenes de depsito aduanero o depsito temporal. c)

b)

La declaracin en aduana se considerar efectuada y admitida por las autoridades aduaneras en el momento de la presentacin de las mercancas en la aduana. 2. La declaracin sumaria de entrada, o el documento de trnsito que la sustituya, constituir la declaracin en aduana para el rgimen de depsito temporal. 3. Las autoridades aduaneras podrn exigir al titular de las mercancas la constitucin de una garanta a fin de asegurar el pago del importe de los derechos de importacin o exportacin correspondiente a cualquier deuda aduanera u otros gravmenes, de conformidad con las disposiciones vigentes, que puedan originarse. 4. Cuando, por cualquier razn, las mercancas no puedan incluirse o ya no puedan mantenerse en el rgimen de depsito temporal, las autoridades aduaneras debern tomar sin demora todas las medidas necesarias para regularizar la situacin de tales mercancas. Se aplicarn mutatis mutandis los artculos 125, 126 y 127. 5. La Comisin podr adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo. Artculo 152 Mercancas en depsito temporal

c)

2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando la autorizacin se refiera a un depsito aduanero pblico, se podr establecer que las responsabilidades contempladas en el apartado 1, letras a) o b), sean de incumbencia exclusiva del titular del rgimen. 3. El titular del rgimen ser responsable del cumplimiento de las obligaciones que resulten de la inclusin de las mercancas en los regmenes de depsito temporal o de depsito aduanero. Artculo 150 Duracin del rgimen de depsito 1. El perodo de inclusin de mercancas en un rgimen de depsito no estar limitado. 2. No obstante, las autoridades aduaneras podrn fijar un plazo, transcurrido el cual se dar por ultimado el rgimen de depsito, en uno de los casos siguientes: a) cuando la instalacin de depsito est explotada por las autoridades aduaneras y pueda ser utilizada por cualquier persona para el depsito temporal de mercancas contemplado en el artculo 151;

1. Las mercancas incluidas en el rgimen de depsito temporal nicamente podrn ser almacenadas en lugares autorizados para el depsito temporal.

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2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 91, apartado 2, las mercancas incluidas en el rgimen de depsito temporal no podrn ser objeto de ms manipulaciones que las destinadas a garantizar su conservacin en el estado en que se encuentren, sin modificar su presentacin o sus caractersticas tcnicas. Seccin 3 Depsito aduanero Artculo 153 Almacenamiento en depsitos aduaneros 1. Bajo el rgimen de depsito aduanero, las mercancas no comunitarias podrn ser depositadas en instalaciones u otros lugares autorizados para dicho rgimen por las autoridades aduaneras y bajo supervisin aduanera (denominados en lo sucesivo depsitos aduaneros). 2. Los depsitos aduaneros podrn estar a disposicin de cualquier persona para el depsito de mercancas (depsitos aduaneros pblicos) o bien a disposicin del titular de una autorizacin de depsito aduanero para el almacenamiento de mercancas (depsitos aduaneros privados). 3. Las mercancas incluidas en el rgimen de depsito aduanero podrn ser temporalmente retiradas del depsito aduanero. Excepto en caso de fuerza mayor, esa retirada deber ser autorizada previamente por las autoridades aduaneras. Artculo 154 Mercancas comunitarias, destino final y actividades de transformacin 1. Cuando exista una necesidad econmica y ello no comprometa la vigilancia aduanera, las autoridades aduaneras podrn admitir que en un depsito aduanero se efecte: a) b) el almacenamiento de mercancas comunitarias; la transformacin de mercancas incluidas en el rgimen de perfeccionamiento activo o de destino final, siempre que se respeten las condiciones establecidas para dichos regmenes.

3. Las personas, las mercancas y los medios de transporte que entren en una zona franca o salgan de ella podrn ser sometidos a controles aduaneros. Artculo 156 Inmuebles y actividades en las zonas francas 1. Cualquier construccin de inmueble en una zona franca estar supeditada a una autorizacin previa de las autoridades aduaneras. 2. A reserva de la legislacin aduanera, se autorizar en las zonas francas cualquier actividad de tipo industrial, comercial o de prestacin de servicios. El ejercicio de dichas actividades se supeditar a su notificacin previa a las autoridades aduaneras. 3. Las autoridades aduaneras podrn imponer determinadas prohibiciones o restricciones respecto de las actividades contempladas en el apartado 2, habida cuenta de la naturaleza de las mercancas a que se refieran tales actividades o de las necesidades de la vigilancia aduanera o de los requisitos en materia de seguridad. 4. Las autoridades aduaneras podrn prohibir el ejercicio de una actividad en una zona franca a las personas que no ofrezcan la seguridad necesaria en lo que respecta al cumplimiento de las disposiciones aduaneras. Artculo 157 Presentacin de las mercancas e inclusin de estas en el rgimen 1. Las mercancas introducidas en una zona franca se presentarn en aduana y se sometern a las formalidades aduaneras establecidas cuando: a) se introduzcan en la zona franca directamente desde fuera del territorio aduanero de la Comunidad; hayan sido incluidas en un rgimen aduanero que finalice o se ultime al incluirlas en el rgimen de zona franca; se incluyan en un rgimen de zona franca con el fin de beneficiarse de una decisin por la que se conceda la devolucin o la condonacin de los derechos de importacin; las formalidades estn prescritas por una legislacin distinta de la aduanera.

b)

2. En los casos contemplados en el apartado 1, las mercancas no se considerarn incluidas en el rgimen de depsito aduanero. Seccin 4 Zonas francas Artculo 155 Designacin de zonas francas 1. Los Estados miembros podrn designar determinadas partes del territorio aduanero de la Comunidad como zonas francas. Los Estados miembros fijarn el lmite geogrfico de cada zona franca y definirn los puntos de acceso y de salida de ella. 2. Las zonas francas estarn cercadas.

c)

d)

2. No ser necesario presentar en aduana las mercancas introducidas en una zona franca en circunstancias distintas de las mencionadas en el apartado 1. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 158, se considerar que las mercancas introducidas en una zona franca estn incluidas en el rgimen de zona franca: a) en el momento de su admisin en la zona franca, a menos que ya hayan sido incluidas en otro rgimen aduanero; en el momento en que finalice un rgimen de trnsito, salvo que se incluyan inmediatamente despus en otro rgimen aduanero.

b) El permetro y los puntos de acceso y de salida de las zonas francas estarn sometidos a supervisin aduanera.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 158

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Mercancas comunitarias en zonas francas 1. Las mercancas comunitarias podrn ser introducidas, almacenadas, trasladadas, utilizadas, transformadas o consumidas en una zona franca. En tales casos, las mercancas no se considerarn incluidas en el rgimen de zona franca. 2. A peticin de la persona interesada, las autoridades aduaneras certificarn el estatuto aduanero de mercancas comunitarias de las siguientes mercancas: a) b) mercancas comunitarias que entren en una zona franca; mercancas comunitarias que hayan sido objeto de operaciones de transformacin dentro de una zona franca; mercancas despachadas a libre prctica dentro de una zona franca.

Los artculos 91 a 98 se aplicarn mutatis mutandis a las mercancas introducidas en otras partes del territorio aduanero de la Comunidad. Artculo 161 Estatuto aduanero Las mercancas que se saquen de una zona franca y se introduzcan en otra parte del territorio aduanero de la Comunidad o que se incluyan en un rgimen aduanero se considerarn mercancas no comunitarias a menos que se demuestre su estatuto aduanero de mercancas comunitarias mediante el certificado a que se refiere el artculo 158, apartado 2, o mediante cualquier otro documento previsto en la legislacin aduanera comunitaria que especifique su estatuto. No obstante, a los efectos de la aplicacin de los derechos de exportacin y de las licencias de exportacin, as como de las medidas de control de exportaciones en el marco de la poltica comercial o agrcola comn, dichas mercancas sern consideradas mercancas comunitarias, a menos que se establezca que no tienen el estatuto aduanero de mercancas comunitarias.
CAPTULO 4

c)

Artculo 159 Mercancas no comunitarias en zonas francas 1. Mientras permanezcan en una zona franca, las mercancas no comunitarias podrn ser despachadas a libre prctica o ser incluidas en el rgimen de perfeccionamiento activo, de importacin temporal o de destino final, en las condiciones establecidas para dichos regmenes. En tales casos, las mercancas no se considerarn incluidas en el rgimen de zona franca. 2. Sin perjuicio de las disposiciones aplicables a los suministros o al almacenamiento para el avituallamiento, y en la medida en que lo permita el rgimen correspondiente, el apartado 1 del presente artculo no ser obstculo para la utilizacin o consumo de mercancas que, en caso de despacho a libre prctica o de inclusin en el rgimen de importacin temporal, no estaran sometidas a la aplicacin de derechos de importacin o a medidas de poltica agrcola o comercial comn. En caso de esta utilizacin o consumo, no se requerir ninguna declaracin en aduana para el despacho a libre prctica o el rgimen de importacin temporal. No obstante, se exigir tal declaracin en caso de que dichas mercancas deban imputarse a un contingente arancelario o a un lmite mximo. Destinos especiales Seccin 1 Importacin temporal Artculo 162 mbito de aplicacin 1. En el marco del rgimen de importacin temporal, las mercancas no comunitarias destinadas a la reexportacin podrn ser utilizadas en el territorio aduanero de la Comunidad con exencin total o parcial de derechos de importacin y sin estar sometidas a lo siguiente: a) a otros gravmenes prescritos por otras disposiciones pertinentes en vigor; a medidas de poltica comercial en la medida en que no prohban la entrada de mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad o su salida de l.

b)

2. El rgimen de importacin temporal nicamente podr utilizarse cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) que no est previsto que las mercancas sufran cambio alguno, a excepcin de la depreciacin normal causada por el uso que se haga de ellas; que sea posible garantizar la identificacin de las mercancas incluidas en el rgimen, excepto cuando, habida cuenta de la naturaleza de las mercancas o de la utilizacin prevista, la ausencia de medidas de identificacin no pueda conducir a un abuso del rgimen, o, en el caso mencionado en el artculo 142, cuando sea posible comprobar el cumplimiento de las condiciones estipuladas para las mercancas equivalentes;

Artculo 160 Salida de las mercancas de una zona franca Sin perjuicio de la legislacin vigente en otros mbitos distintos del aduanero, las mercancas que se encuentren en una zona franca podrn ser exportadas o reexportadas fuera del territorio aduanero de la Comunidad, o introducidas en otra parte de dicho territorio. b)

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que el titular del rgimen est establecido fuera del territorio aduanero de la Comunidad, salvo que la legislacin aduanera disponga lo contrario; que se cumplan las condiciones necesarias para la exencin total o parcial de derechos establecidas en la legislacin aduanera comunitaria.

Dicho importe ser exigible por cada mes o fraccin de mes que las mercancas hayan estado incluidas en el rgimen de importacin temporal con exencin parcial del derecho de importacin. 2. El importe del derecho de importacin no exceder del que hubiese sido exigible en caso de despacho a libre prctica de las mercancas en cuestin en la fecha de su inclusin en el rgimen de importacin temporal.

d)

Artculo 163 Plazo de permanencia de las mercancas en el rgimen de importacin temporal 1. Las autoridades aduaneras fijarn el plazo al trmino del cual las mercancas incluidas en el rgimen de importacin temporal debern ser reexportadas o incluidas en un rgimen aduanero posterior. Este plazo deber ser suficiente para que se pueda alcanzar el objetivo del destino autorizado. 2. El plazo mximo de permanencia de las mercancas en el rgimen de importacin temporal, para el mismo destino y bajo la responsabilidad del mismo titular de la autorizacin, ser de 24 meses, aun cuando el rgimen se hubiera ultimado por inclusin de las mercancas en otro rgimen especial, a su vez seguido de una nueva inclusin en el rgimen de importacin temporal. 3. Cuando, en circunstancias excepcionales, el destino autorizado no pueda alcanzarse dentro de los plazos mencionados en los apartados 1 y 2, las autoridades aduaneras, a peticin debidamente justificada del titular de la autorizacin, podrn prorrogar por un tiempo razonable dichos plazos. Seccin 2 Destino final

Artculo 166 Rgimen de destino final 1. En el marco del rgimen de destino final, las mercancas podrn ser despachadas a libre prctica con exencin de derechos o con un tipo reducido de derechos atendiendo a su destino especfico. Las mercancas permanecern bajo vigilancia aduanera. 2. La vigilancia aduanera en el marco del rgimen de destino final finalizar cuando las mercancas: a) se hayan destinado a los fines establecidos para la aplicacin de la exencin de derechos o del tipo reducido de derechos; se hayan exportado, destruido o abandonado en beneficio del Estado; se hayan destinado a fines distintos de los establecidos para la aplicacin de la exencin de derechos o del tipo reducido de derechos y se hayan abonado los derechos de importacin aplicables.

b)

Artculo 164 Situaciones contempladas en el rgimen de importacin temporal Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento completndolo, y que establezcan los casos y las condiciones en las que podr recurrirse al rgimen de importacin temporal y concederse la exencin total o parcial de derechos de importacin, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. Al adoptar dichas medidas, se tendrn en cuenta los acuerdos internacionales y la naturaleza y el destino de las mercancas.

c)

3. Cuando la normativa aplicable exija un coeficiente de rendimiento, el artculo 167 se aplicar mutatis mutandis al rgimen de destino final.

CAPTULO 5

Perfeccionamiento

Seccin 1 Artculo 165 Cuanta del derecho de importacin en caso de importacin temporal con exencin parcial de derechos de importacin 1. El importe de los derechos de importacin respecto de las mercancas incluidas en el rgimen de importacin temporal con exencin parcial de esos derechos se fijar en el 3 % del importe del derecho de importacin que habra sido exigible por dichas mercancas si hubieran sido despachadas a libre prctica en la fecha en que fueron incluidas en el rgimen de importacin temporal. Disposiciones generales

Artculo 167 Coeficiente de rendimiento Salvo cuando la normativa comunitaria que regula mbitos especficos estipule un coeficiente de rendimiento, las autoridades aduaneras fijarn el coeficiente de rendimiento o el coeficiente medio de rendimiento de la operacin de perfeccionamiento o, cuando corresponda, el modo en que se determinar ese coeficiente.

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El coeficiente de rendimiento o el coeficiente medio de rendimiento se determinarn en funcin de las circunstancias en que se efecten o vayan a efectuarse las operaciones de perfeccionamiento. Dicho coeficiente podr ajustarse, cuando proceda, con arreglo a los artculos 18 y 19. Seccin 2 Perfeccionamiento activo Artculo 168 mbito de aplicacin 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 142, en el marco del rgimen de perfeccionamiento activo las mercancas no comunitarias podrn ser utilizadas dentro del territorio aduanero de la Comunidad en una o ms operaciones de transformacin sin que tales mercancas estn sujetas: a) b) a derechos de importacin; a otros gravmenes prescritos por otras disposiciones pertinentes en vigor; a medidas de poltica comercial, en la medida en que no prohban la entrada de mercancas en el territorio aduanero de la Comunidad o su salida de l.

2. Las autoridades aduaneras podrn autorizar una prrroga, de una duracin razonable, del plazo especificado con arreglo al apartado 1, previa peticin, debidamente justificada, del titular de la autorizacin. La autorizacin podr especificar que los plazos que se inicien en el curso de un mes, trimestre o semestre natural finalicen el ltimo da de un mes, trimestre o semestre natural ulterior, respectivamente. 3. En los casos de exportacin anterior de conformidad con el artculo 142, apartado 2, letra b), las autoridades aduaneras fijarn el plazo dentro del cual las mercancas no comunitarias deban ser declaradas para el rgimen. Este plazo empezar a contar a partir de la fecha de admisin de la declaracin de exportacin de los productos transformados obtenidos a partir de las mercancas equivalentes correspondientes. Artculo 170 Reexportacin temporal para transformacin ulterior Previa autorizacin de las autoridades aduaneras, la totalidad o parte de las mercancas incluidas en el rgimen de perfeccionamiento activo, o los productos transformados, podrn reexportarse temporalmente para ser objeto de transformacin ulterior fuera del territorio aduanero de la Comunidad, de conformidad con las condiciones establecidas para el rgimen de perfeccionamiento pasivo. Seccin 3 Perfeccionamiento pasivo Artculo 171 mbito de aplicacin 1. En el marco del rgimen de perfeccionamiento pasivo, las mercancas comunitarias podrn exportarse temporalmente fuera del territorio aduanero de la Comunidad a fin de ser objeto de operaciones de transformacin. Los productos transformados resultantes de dichas transformaciones podrn ser despachados a libre prctica con exencin total o parcial de derechos de importacin a peticin del titular de la autorizacin o de cualquier otra persona establecida en el territorio aduanero de la Comunidad y que haya obtenido el consentimiento del titular de la autorizacin, siempre que se cumplan las condiciones de la autorizacin. 2. No podrn acogerse al rgimen de perfeccionamiento pasivo las mercancas comunitarias: a) cuya exportacin d lugar a una devolucin o condonacin de los derechos de importacin; que, con anterioridad a su exportacin, se hubieren despachado a libre prctica acogidas a una exencin de derechos o a un tipo reducido de derechos en razn de su destino final, mientras los objetivos de ese destino final no se hayan cumplido, a menos que dichas mercancas deban ser sometidas a operaciones de reparacin; cuya exportacin d lugar a la concesin de restituciones por exportacin.

c)

2. El rgimen de perfeccionamiento activo solamente podr utilizarse en casos distintos de la reparacin y la destruccin cuando, sin perjuicio de la utilizacin de ayudas a la produccin, las mercancas incluidas en el rgimen puedan ser identificadas en los productos transformados. En el caso a que se refiere el artculo 142, el rgimen podr utilizarse cuando sea posible comprobar que se renen las condiciones establecidas para las mercancas equivalentes. 3. Como complemento de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, el rgimen de perfeccionamiento activo tambin podr aplicarse a las mercancas siguientes: a) mercancas destinadas a ser objeto de operaciones encaminadas a garantizar su conformidad con los requisitos tcnicos establecidos para su despacho a libre prctica; mercancas que deban ser objeto de operaciones usuales de manipulacin de conformidad con el artculo 141. Artculo 169 Plazo de ultimacin b) 1. Las autoridades aduaneras fijarn el plazo dentro del cual debe ultimarse el rgimen de perfeccionamiento activo, de conformidad con el artculo 138. Dicho plazo empezar a contar a partir de la fecha en que las mercancas no comunitarias sean incluidas en el rgimen y tendr en cuenta el tiempo necesario para llevar a cabo las operaciones de transformacin y de ultimacin del rgimen.

b)

c)

4.6.2008 d)

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por cuya exportacin se conceda, en el marco de la poltica agrcola comn, una ventaja financiera distinta de las restituciones mencionadas en la anterior letra c).

3. En los casos no cubiertos por los artculos 172 y 173 y cuando intervengan derechos ad valorem, el importe de los derechos de importacin se calcular en funcin del coste de la operacin de transformacin realizada fuera del territorio aduanero de la Comunidad. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, que establezcan las normas para dicho clculo y las que regularn los casos de aplicacin de derechos especficos, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 4. Las autoridades aduaneras fijarn el plazo dentro del cual las mercancas exportadas temporalmente debern ser reimportadas en el territorio aduanero de la Comunidad en forma de productos transformados e incluidas en el rgimen de despacho a libre prctica para poder acogerse a la exencin total o parcial de derechos de importacin. Podrn prorrogar dicho plazo, por un tiempo razonable, a peticin, debidamente justificada, del titular de la autorizacin. Artculo 172 Mercancas reparadas gratuitamente 1. Cuando se demuestre, a satisfaccin de las autoridades aduaneras, que la reparacin de las mercancas se ha realizado de forma gratuita, bien por obligacin contractual o legal derivada de una garanta, bien por la existencia de un defecto material o de fabricacin, se les conceder una exencin total de derechos de importacin. 2. El apartado 1 no ser aplicable en caso de que el defecto material o de fabricacin ya se hubiera tenido en cuenta en el momento del primer despacho a libre prctica de las mercancas. Artculo 173 Sistema de intercambios estndar 1. En virtud del sistema de intercambios estndar, un producto importado (denominado en lo sucesivo producto de sustitucin) podr sustituir, de conformidad con los apartados 2 a 5, a un producto transformado. 2. Las autoridades aduaneras permitirn el recurso al sistema de intercambios estndar cuando la operacin de transformacin consista en una reparacin de mercancas comunitarias defectuosas distintas de las sujetas a las medidas establecidas por la poltica agrcola comn o a las disposiciones especficas aplicables a determinadas mercancas resultantes de la transformacin de productos agrcolas. 3. Los productos de sustitucin debern tener el mismo cdigo de ocho dgitos de la nomenclatura combinada, ser de idntica calidad comercial y poseer las mismas caractersticas tcnicas que tendran las mercancas defectuosas si hubiesen sido objeto de la reparacin prevista. 4. En caso de que las mercancas defectuosas hubiesen sido usadas antes de la exportacin, los productos de sustitucin tambin debern haber sido usados.

No obstante, las autoridades aduaneras podrn dispensar de la norma establecida en el prrafo primero cuando el producto de sustitucin haya sido enviado gratuitamente como consecuencia de una obligacin contractual o legal derivada de una garanta o de la existencia de un defecto material o de fabricacin. 5. Se aplicarn a los productos de sustitucin las mismas disposiciones que seran aplicables a los productos transformados. Artculo 174 Importacin previa de los productos de sustitucin 1. Las autoridades aduaneras permitirn que, con arreglo a condiciones por ellas fijadas y a peticin de la persona afectada, los productos de sustitucin se importen con anterioridad a la exportacin de las mercancas defectuosas. La importacin previa de un producto de sustitucin dar lugar a la constitucin de una garanta que cubra el importe del derecho de importacin que sera exigible si las mercancas defectuosas no llegaran a exportarse de conformidad con el apartado 2. 2. La exportacin de las mercancas defectuosas deber realizarse dentro de un plazo de dos meses a partir de la fecha de admisin por las autoridades aduaneras de la declaracin de despacho a libre prctica de los productos de sustitucin. 3. Cuando, debido a circunstancias excepcionales, las mercancas defectuosas no puedan exportarse dentro del plazo mencionado en el apartado 2, las autoridades aduaneras podrn, a peticin debidamente justificada del interesado, prorrogar dicho plazo por un tiempo razonable.
TTULO VIII SALIDA DE LAS MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD CAPTULO 1

Mercancas que salen del territorio aduanero Artculo 175 Obligacin de presentar una declaracin previa a la salida 1. Las mercancas destinadas a salir del territorio aduanero de la Comunidad sern objeto de una declaracin previa a la salida presentada en la aduana competente o puesta a su disposicin antes de que las mercancas vayan a salir del territorio aduanero de la Comunidad. Sin embargo, el prrafo primero no se aplicar a las mercancas cargadas en medios de transporte que se limiten a atravesar las aguas territoriales o el espacio areo del territorio aduanero de la Comunidad sin efectuar ninguna parada en el mismo. 2. La declaracin previa a la salida adoptar una de las siguientes formas: a) si las mercancas que salen del territorio aduanero de la Comunidad estn incluidas en un rgimen aduanero que requiere declaracin en aduana, la declaracin en aduana correspondiente;

L 145/54 b)

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la notificacin de reexportacin a que se refiere el artculo 179; en caso de que no se exija declaracin en aduana ni notificacin de reexportacin, la declaracin sumaria de salida a que se refiere el artculo 180.

c)

2. Las mercancas destinadas a salir del territorio aduanero de la Comunidad se presentarn a la aduana en la aduana competente respecto del lugar en que las mercancas salgan del territorio aduanero de la Comunidad y se sometern a la aplicacin de formalidades de salida, que incluirn, en su caso, las siguientes: a) la devolucin o condonacin de los derechos de importacin o el pago de las restituciones por exportacin; la percepcin de los derechos de exportacin; las formalidades necesarias en virtud de disposiciones vigentes relativas a otros gravmenes; la aplicacin de prohibiciones y restriccionesjustificadas, entre otras cosas, por razones de moralidad, orden o seguridad pblicos, proteccin de la salud y la vida de personas, animales o plantas, proteccin del medio ambiente, proteccin del patrimonio artstico, histrico o arqueolgico nacional y proteccin de la propiedad industrial o comercial, incluidos los controles sobre precursores qumicos, mercancas que infringen determinados derechos de propiedad intelectual y dinero en metlico que salgan de la Comunidad, as como la aplicacin de medidas de conservacin y gestin de los recursos pesqueros y de medidas de poltica comercial.

3. La declaracin previa a la salida contendr como mnimo los datos necesarios para la declaracin sumaria de salida. Artculo 176 Medidas que establecen determinadas medidas de aplicacin 1. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establecen lo siguiente: a) los casos y condiciones en que las mercancas que salen del territorio aduanero de la Comunidad no estarn sujetas a declaracin previa a la salida; las condiciones en que se podr dispensar de la exigencia de una declaracin previa a la salida o adaptar dicha exigencia; el plazo en que la declaracin previa a la salida deber presentarse o estar disponible antes de que las mercancas salgan del territorio aduanero de la Comunidad; cualesquiera excepciones o variaciones respecto del plazo mencionado en la letra c); la determinacin de la aduana competente en la que deber presentarse o a cuya disposicin deber ponerse la declaracin previa a la salida y en la que debern efectuarse los anlisis de riesgo y los controles de salida y de exportacin en funcin del riesgo,

b) c)

d)

b)

c)

3. Las mercancas que salgan del territorio aduanero de la Comunidad sern presentadas a la aduana por una de las siguientes personas: a) la persona que exporta las mercancas desde el territorio aduanero de la Comunidad; la persona en cuyo nombre o por cuya cuenta acte la persona que exporta las mercancas de dicho territorio; la persona que asumi la responsabilidad de transportar las mercancas antes de la exportacin desde el territorio aduanero de la Comunidad.

d)

e)

b)

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4. 2. a) b) Cuando se adopten dichas medidas se tendrn en cuenta: circunstancias especiales; la aplicacin de dichas medidas a determinados tipos de trfico de mercancas, modos de transporte u operadores econmicos; los acuerdos internacionales que establezcan mecanismos especiales de seguridad. Artculo 177 Vigilancia aduanera y formalidades de salida 1. Las mercancas que salgan del territorio aduanero de la Comunidad estarn sujetas a vigilancia aduanera y podrn ser objeto de controles aduaneros. Cuando proceda, las autoridades aduaneras podrn determinar, con arreglo a las medidas adoptadas en virtud del apartado 5, la ruta que deber utilizarse y el plazo que habr que respetar cuando las mercancas vayan a salir del territorio aduanero de la Comunidad.

4. La concesin del levante para la salida estar supeditada a que las mercancas correspondientes salgan del territorio aduanero de la Comunidad en el mismo estado en que se encontraban en el momento de la admisin de la declaracin previa a la salida. 5. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin de los apartados 1, 2 y 3 del presente artculo.
CAPTULO 2

c)

Exportacin y reexportacin Artculo 178 Mercancas comunitarias 1. Las mercancas comunitarias destinadas a salir del territorio aduanero de la Comunidad se incluirn en el rgimen de exportacin.

4.6.2008 2. a)

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El apartado 1 no se aplicar a las mercancas siguientes: mercancas en rgimen de destino final o de perfeccionamiento pasivo; mercancas en rgimen de trnsito interno o que salgan temporalmente del territorio aduanero de la Comunidad, de conformidad con el artculo 103.

Las autoridades aduaneras podrn permitir que se sustituya la presentacin de la declaracin sumaria de salida por la presentacin de una notificacin y el acceso a los datos de la declaracin sumaria en el sistema informtico del operador econmico. 4. La declaracin sumaria de salida deber ser presentada por una de las siguientes personas: a) la persona que saque las mercancas del territorio aduanero de la Comunidad o que asuma la responsabilidad del transporte de esas mercancas; el exportador o expedidor, o cualquier otra persona en cuyo nombre o por cuya cuenta acten las personas mencionadas en la letra a); cualquier persona que est en condiciones de presentar o de disponer que se presenten las mercancas en cuestin a la autoridad aduanera competente. Artculo 181 Rectificacin de la declaracin sumaria de salida El declarante podr, previa peticin suya, rectificar uno o varios de los datos de la declaracin sumaria de salida despus de haberla presentado. No obstante, no ser posible efectuar ninguna rectificacin una vez que: a) las autoridades aduaneras hayan comunicado a la persona que present la declaracin sumaria su intencin de examinar las mercancas; las autoridades aduaneras hayan comprobado la inexactitud de los datos en cuestin; las autoridades aduaneras hayan autorizado ya la salida de las mercancas.

b)

3. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas que establezcan las formalidades aduaneras de exportacin aplicables a las mercancas incluidas en el rgimen de exportacin, el rgimen de destino final o el rgimen de perfeccionamiento pasivo. Artculo 179 Mercancas no comunitarias 1. Las mercancas no comunitarias destinadas a salir del territorio aduanero de la Comunidad estarn sujetas a una notificacin de reexportacin, que deber presentarse en la aduana competente, y a las formalidades aduaneras de salida. 2. Los artculos 104 a 124 se aplicarn mutatis mutandis a la notificacin de reexportacin. 3. a) El apartado 1 no se aplicar a las mercancas: incluidas en el rgimen de trnsito externo que nicamente atraviesen el territorio aduanero de la Comunidad; transbordadas dentro de una zona franca o directamente reexportadas desde una zona franca; incluidas en el rgimen de depsito temporal y que se reexporten directamente desde un almacn autorizado de depsito temporal. Artculo 180 Declaracin sumaria de salida 1. Cuando las mercancas estn destinadas a salir del territorio aduanero de la Comunidad y no se requiera una declaracin en aduana ni una notificacin de reexportacin, se presentar una declaracin sumaria de salida en la aduana competente, de conformidad con el artculo 175. 2. La declaracin sumaria de salida se efectuar utilizando un medio electrnico de tratamiento de datos. Se podr utilizar informacin comercial, portuaria o relativa al transporte siempre que contenga los detalles necesarios para una declaracin sumaria de salida. 3. En circunstancias excepcionales, las autoridades aduaneras podrn aceptar declaraciones sumarias de salida presentadas en papel, a condicin de que estas apliquen el mismo nivel de gestin del riesgo que el aplicado a las declaraciones sumarias de salida efectuadas utilizando un medio electrnico de tratamiento de datos y que puedan cumplirse los requisitos para el intercambio de esos datos con otras aduanas.

b)

c)

b)

c)

b)

c)

Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan excepciones a lo dispuesto en la letra c) del prrafo segundo del presente artculo, se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.
CAPTULO 3

Exencin de derechos de exportacin Artculo 182 Exportacin temporal 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 171, las mercancas comunitarias podrn ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero de la Comunidad y acogerse a una exencin de derechos de exportacin, que estar supeditada a que se reimporten las mercancas.

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2. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, medidas de aplicacin del presente artculo.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sern de aplicacin los artculos 5 y 7 de la Decisin 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artculo 8. El plazo contemplado en el artculo 5, apartado 6, de la Decisin 1999/468/CE ser de tres meses. 3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sern de aplicacin los artculos 4 y 7 de la Decisin 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artculo 8. El plazo contemplado en el artculo 4, apartado 3, de la Decisin 1999/468/CE ser de tres meses. 4. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sern de aplicacin el artculo 5 bis, apartados 1 a 4, y el artculo 7 de la Decisin 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artculo 8.

TTULO IX COMIT DEL CDIGO ADUANERO Y DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO 1

Comit del cdigo aduanero

Artculo 183 Medidas de aplicacin adicionales 1. La Comisin adoptar, con arreglo al procedimiento de reglamentacin contemplado en el artculo 184, apartado 2, normas que permitan la interoperabilidad de los sistemas aduaneros electrnicos de los Estados miembros y de los componentes comunitarios pertinentes, a fin de impulsar una mayor cooperacin basada en el intercambio electrnico de datos entre las autoridades aduaneras, entre las autoridades aduaneras y la Comisin y entre las autoridades aduaneras y los operadores econmicos. 2. Las medidas destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completndolo, y que establezcan lo siguiente: a) las condiciones en las cuales la Comisin podr adoptar decisiones por las que se solicite a los Estados miembros que revoquen o modifiquen una decisin distinta de las mencionadas en el artculo 20, apartado 8, letra c), adoptada en el marco de la legislacin aduanera, que se desve de las decisiones comparables de otras autoridades competentes y que, por ende, ponga en peligro la aplicacin uniforme de la legislacin aduanera; cualquier otra norma de desarrollo que pueda resultar necesaria, como por ejemplo cuando la Comunidad haya aceptado compromisos y obligaciones en virtud de acuerdos internacionales que requieran la adaptacin de disposiciones del cdigo; otros casos y condiciones en los que podr simplificarse la aplicacin del cdigo,

Artculo 185 Otros asuntos El Comit podr examinar cualquier tema relativo a la legislacin aduanera planteado por su Presidente, bien por iniciativa de la Comisin, bien a peticin de un representante de un Estado miembro, referido en particular a: a) problemas derivados de la aplicacin de la legislacin aduanera; la posicin que la Comunidad deba adoptar en comits, grupos de trabajo y grupos especiales establecidos por acuerdos internacionales o bajo sus auspicios que traten de la legislacin aduanera.

b)

CAPTULO 2

Disposiciones finales b)

Artculo 186 Derogacin Quedan derogados los Reglamentos (CEE) no 3925/91, (CEE) no 2913/92 y (CE) no 1207/2001. Las referencias a los Reglamentos derogados se entendern hechas al presente Reglamento con arreglo a las tablas de correspondencias que figura en el anexo.

c)

se adoptarn con arreglo al procedimiento de reglamentacin con control contemplado en el artculo 184, apartado 4.

Artculo 184 Comit 1. La Comisin estar asistida por el Comit del cdigo aduanero (denominado en lo sucesivo el Comit).

Artculo 187 Entrada en vigor El presente Reglamento entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea.

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Diario Oficial de la Unin Europea Artculo 188 Aplicacin

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1. El artculo 1, apartado 3, prrafo segundo; el artculo 5, apartado 1, prrafo segundo, y apartado 2, prrafo primero; el artculo 10, apartado 2; el artculo 11, apartado 3; el artculo 12, apartado 2, prrafo segundo; el artculo 15, apartado 1; el artculo 16, apartado 5; el artculo 18, apartado 4; el artculo 19, apartado 5; el artculo 20, apartados 7, 8 y 9; el artculo 24, apartado 3, prrafo segundo; el artculo 25, apartado 3; el artculo 28, apartado 3; el artculo 30, apartado 2; el artculo 31, apartado 3; el artculo 33, apartado 5; el artculo 38; el artculo 39, apartados 3 y 6; el artculo 43; el artculo 51, apartado 2; el artculo 54; el artculo 55, apartado 2, prrafo segundo; el artculo 56, apartado 9; el artculo 57, apartado 3; el artculo 58, prrafo segundo; el artculo 59, apartado 1, prrafo segundo; el artculo 62, apartado 3; el artculo 63, apartado 3; el artculo 65, apartado 3; el artculo 67, apartado 1, prrafo tercero; el artculo 71; el artculo 72, apartado 3, prrafo primero; el artculo 76; el artculo 77, apartado 3; el artculo 78, apartado 1, prrafo segundo, y apartado 5; el artculo 85; el artculo 86, apartado 7; el artculo 87, apartado 3, prrafo primero; el artculo 88, apartado 4, prrafo segundo; el artculo 89, apartado 2; el artculo 93, apartado 2; el artculo 101, apartado 2; el artculo 103; el artculo 105, apartado 2; el artculo 106, apartado 4, prrafo primero; el artculo 107, apartado 3; el artculo 108, apartado 1, prrafo segundo, y apartado 4; el artculo 109, apartados 2 y 3; el artculo 110, apartado 1, prrafo tercero; el artculo 111, apartado 3;

el artculo 112, apartado 4; el artculo 113, apartado 3; el artculo 114, apartado 2, prrafo segundo; el artculo 115, prrafo segundo; el artculo 116, apartado 2, prrafo primero; el artculo 119, apartado 3; el artculo 122; el artculo 124, apartado 2; el artculo 128; el artculo 134; el artculo 136, apartado 2, prrafo primero, apartado 3, prrafo segundo, y apartado 4, prrafo cuarto; el artculo 137, apartado 2; el artculo 140, apartado 2; el artculo 142, apartado 1, prrafo cuarto, apartado 2, prrafo segundo, y apartado 3, prrafo segundo; el artculo 143; el artculo 144, apartado 2; el artculo 145, apartado 3, prrafo segundo; el artculo 148, apartado 2, prrafo segundo; el artculo 150, apartado 3; el artculo 151, apartado 5; el artculo 164, prrafo primero; el artculo 171, apartado 3, prrafo segundo; el artculo 176, apartado 1; el artculo 177, apartado 5; el artculo 178, apartado 3; el artculo 181, prrafo tercero; el artculo 182, apartado 2, y el artculo 183, apartados 1 y 2, sern aplicables a partir del 24 de junio de 2008. 2. Las restantes disposiciones sern de aplicacin cuando sean aplicables las medidas de aplicacin adoptadas con arreglo a los artculos citados en el apartado 1. Las medidas de aplicacin entrarn en vigor no antes del 24 de junio de 2009. No obstante la entrada en vigor de las medidas de aplicacin, las disposiciones del presente Reglamento mencionadas en el presente apartado sern aplicables a partir del 24 de junio de 2013 a ms tardar. 3. El artculo 30, apartado 1, ser aplicable a partir del 1 de enero de 2011.

El presente Reglamento ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Estrasburgo, el 23 de abril de 2008. Por el Parlamento Europeo El Presidente
H.-G. PTTERING

Por el Consejo El Presidente

J. LENARI

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ANEXO TABLAS DE CORRESPONDENCIAS 1. Reglamento (CEE) no 2913/92

Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

Artculo 1 Artculo 2 Artculo 3 Artculo 4 Artculo 4, puntos 4 bis a 4 quinquies Artculo 5 Artculo 5 bis Artculo 6 Artculo 7 Artculo 8 Artculo 9 Artculo 10 Artculo 11 Artculo 12 Artculo 13 Artculo 14 Artculo 15 Artculo 16 Artculo 17 Artculo 18 Artculo 19 Artculo 20 Artculo 21 Artculo 22 Artculo 23 Artculo 24 Artculo 25 Artculo 26 Artculo 27 Artculo 28 Artculo 29 Artculo 30 Artculo 31 Artculo 32 Artculo 33 Artculo 34 Artculo 35 Artculo 36

Artculo 4 Artculo 1 Artculo 3 Artculo 4 Artculos 11 y 12 Artculos 13, 14 y 15 Artculo 16 Artculo 16 Artculo 18 Artculo 19 Artculo 16 Artculos 8 y 30 Artculo 20 Artculos 25 y 26 Artculo 9 Artculo 6 Artculo 29 Artculo 32 Artculo 31 Artculos 116 y 183 Artculos 33 y 34 Artculo 33 Artculo 35 Artculo 36 Artculo 36 Artculo 37 Artculo 39 Artculo 40 Artculo 41 Artculo 42 Artculo 42 Artculo 43 Artculo 43 Artculo 43 Artculo 31 Artculo 41

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Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

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Artculo 36 bis Artculo 36 ter Artculo 36 quater Artculo 37 Artculo 38 Artculo 39 Artculo 40 Artculo 41 Artculo 42 Artculo 43 Artculo 44 Artculo 45 Artculo 46 Artculo 47 Artculo 48 Artculo 49 Artculo 50 Artculo 51 Artculo 52 Artculo 53 Artculo 54 Artculo 55 Artculo 56 Artculo 57 Artculo 58 Artculo 59 Artculo 60 Artculo 61 Artculo 62 Artculo 63 Artculo 64 Artculo 65 Artculo 66 Artculo 67 Artculo 68 Artculo 69 Artculo 70 Artculo 71 Artculo 72 Artculo 73 Artculo 74 Artculo 75 Artculo 76 Artculo 77

Artculo 87 Artculos 5, 88 y 89 Artculo 90 Artculo 91 Artculos 92 y 93 Artculo 94 Artculo 95 Artculo 95 Artculo 91 Artculo 96 Artculo 96 Artculo 97 Artculos 98 y 151 Artculos 151 y 152 Artculo 152 Artculo 151 Artculo 99 Artculo 100 Artculo 125 Artculo 126 Artculos 91 y 97 Artculo 104 Artculo 105 Artculo 107 Artculo 108 Artculo 112 Artculo 111 Artculo 113 Artculo 114 Artculo 112 Artculo 117 Artculo 118 Artculo 119 Artculo 120 Artculo 121 Artculo 123 Artculo 124 Artculo 126 Artculos 108, 109, 110 y 112 Artculos 107 y 108

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Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

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Artculo 78 Artculo 79 Artculo 80 Artculo 81 Artculo 82 Artculo 83 Artculo 84 Artculo 85 Artculo 86 Artculo 87 Artculo 87 bis Artculo 88 Artculo 89 Artculo 90 Artculo 91 Artculo 92 Artculo 93 Artculo 94 Artculo 95 Artculo 96 Artculo 97 Artculo 98 Artculo 99 Artculo 100 Artculo 101 Artculo 102 Artculo 103 Artculo 104 Artculo 105 Artculo 106 Artculo 107 Artculo 108 Artculo 109 Artculo 110 Artculo 111 Artculo 112 Artculo 113 Artculo 114 Artculo 115 Artculo 116 Artculo 117 Artculo 118 Artculo 119 Artculo 120

Artculo 27 Artculo 129 Artculo 115 Artculo 166 Artculo 102 Artculo 135 Artculo 136 Artculo 136 Artculo 136 Artculo 136 Artculo 138 Artculo 139 Artculos 140 y 144 Artculo 146 Artculo 147 Artculos 62, 63, 136 y 146 Artculos 136 y 146 Artculo 146 Artculo 143 Artculos 143, 148 y 153 Artculo 153 Artculo 136 Artculo 149 Artculo 149 Artculo 136 Artculo 137 Artculos 137 y 154 Artculo 137 Artculo 150 Artculos 141 y 143 Artculo 153 Artculo 140 Artculo 53 Artculos 142 y 168 Artculos 142 y 143 Artculo 136 Artculo 136 Artculo 169 Artculo 167 Artculo 143

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Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

L 145/61

Artculo 121 Artculo 122 Artculo 123 Artculo 124 Artculo 125 Artculo 126 Artculo 127 Artculo 128 Artculo 129 Artculo 130 Artculo 131 Artculo 132 Artculo 133 Artculo 134 Artculo 135 Artculo 136 Artculo 137 Artculo 138 Artculo 139 Artculo 140 Artculo 141 Artculo 142 Artculo 143 Artculo 144 Artculo 145 Artculo 146 Artculo 147 Artculo 148 Artculo 149 Artculo 150 Artculo 151 Artculo 152 Artculo 153 Artculo 154 Artculo 155 Artculo 156 Artculo 157 Artculo 158 Artculo 159 Artculo 160 Artculo 161 Artculo 162 Artculo 163 Artculo 164

Artculos 52 y 53 Artculos 52 y 53 Artculo 170 Artculo 168 Artculo 143 Artculo 136 Artculo 136 Artculo 53 Artculo 53 Artculo 162 Artculo 136 Artculo 162 Artculo 163 Artculo 164 Artculos 143 y 164 Artculos 47 y 165 Artculos 47, 52 y 53 Artculos 48 y 171 Artculos 143 y 171 Artculo 136 Artculo 136 Artculo 171 Artculo 171 Artculo 171 Artculo 172 Artculo 171 Artculos 173 y 174 Artculo 173 Artculo 173 Artculo 174 Artculos 176, 177 y 178 Artculo 177 Artculo 145 Artculos 103 y 145

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Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

4.6.2008

Artculo 165 Artculo 166 Artculo 167 Artculo 168 Artculo 168 bis Artculo 169 Artculo 170 Artculo 171 Artculo 172 Artculo 173 Artculo 174 Artculo 175 Artculo 176 Artculo 177 Artculo 178 Artculo 179 Artculo 180 Artculo 181 Artculo 182 Artculo 182 bis Artculo 182 ter Artculo 182 quater Artculo 182 quinquies Artculo 183 Artculo 184 Artculo 185 Artculo 186 Artculo 187 Artculo 188 Artculo 189 Artculo 190 Artculo 191 Artculo 192 Artculo 193 Artculo 194 Artculo 195 Artculo 196 Artculo 197 Artculo 198 Artculo 199 Artculo 200 Artculo 201 Artculo 202 Artculo 203

Artculo 143 Artculo 148 Artculos 155 y 156 Artculo 155 Artculos 157 y 158 Artculos 157 y 158 Artculo 150 Artculo 156 Artculos 141 y 159 Artculo 159 Artculo 137 Artculo 160 Artculo 53 Artculo 161 Artculo 160 Artculos 127, 168 y 179 Artculo 175 Artculo 176 Artculos 176, 179 y 180 Artculos 5, 180 y 181 Artculo 177 Artculos 130 y 131 Artculo 130 Artculo 132 Artculo 133 Artculo 56 Artculo 58 Artculo 56 Artculos 57 y 58 Artculo 59 Artculo 59 Artculo 61 Artculo 60 Artculo 59 Artculo 64 Artculo 65 Artculo 44 Artculo 46 Artculo 46

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Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

L 145/63

Artculo 204 Artculo 205 Artculo 206 Artculo 207 Artculo 208 Artculo 209 Artculo 210 Artculo 211 Artculo 212 Artculo 212 bis Artculo 213 Artculo 214 Artculo 215 Artculo 216 Artculo 217 Artculo 218 Artculo 219 Artculo 220 Artculo 221 Artculo 222 Artculo 223 Artculo 224 Artculo 225 Artculo 226 Artculo 227 Artculo 228 Artculo 229 Artculo 230 Artculo 231 Artculo 232 Artculo 233 Artculo 234 Artculo 235 Artculo 236 Artculo 237 Artculo 238 Artculo 239 Artculo 240 Artculo 241 Artculo 242 Artculo 243 Artculo 244 Artculo 245 Artculo 246

Artculos 46 y 86 Artculo 46 Artculos 46 y 86 Artculo 86 Artculo 47 Artculo 48 Artculo 49 Artculo 49 Artculo 50 Artculo 53 Artculo 51 Artculos 52 y 78 Artculos 55 y 66 Artculo 45 Artculos 66 y 69 Artculo 70 Artculo 70 Artculos 70 y 82 Artculos 67 y 68 Artculo 72 Artculo 73 Artculo 74 Artculo 74 Artculo 74 Artculo 75 Artculo 76 Artculo 77 Artculo 73 Artculo 73 Artculo 78 Artculo 86 Artculo 86 Artculo 4 Artculos 79, 80, y 84 Artculos 79 y 84 Artculos 79, 81 y 84 Artculos 79, 83, 84, y 85 Artculo 79 Artculo 79 Artculo 79 Artculo 23 Artculo 24 Artculo 23 Artculo 22

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Reglamento (CEE) no 2913/92 Presente Reglamento

4.6.2008

Artculo 247 Artculo 247 bis Artculo 248 Artculo 248 bis Artculo 249 Artculo 250 Artculo 251 Artculo 252 Artculo 253

Artculo 183 Artculo 184 Artculo 183 Artculo 184 Artculo 185 Artculos 17, 120 y 121 Artculo 186 Artculo 186 Artculo 187

2. Reglamentos (CEE) no 3925/91 y (CE) no 1207/2001

Reglamento derogado Presente Reglamento

Reglamento (CEE) n 3925/91 Reglamento (CE) n 1207/2001

o

Artculo 28 Artculo 39