ISSN 0718-9745

Temas de la Agenda Pblica

Energa nucleoelctrica en Chile

Julio Vergara Facultad de Ingeniera

Ao 5 / No 40 / noviembre 2010

Temas de la Agenda Pblica

Energa nucleoelctrica en Chile

Julio Vergara
Facultad de Ingeniera

CENTRO DE POLTICAS PBLICAS UC NOVIEMBRE 2010

Pontificia Universidad Catlica de Chile

Energa nucleoelctrica en Chile

Julio Vergara1 Facultad de Ingeniera

Chile requiere energas sustentables para su economa. La dependencia de los combustibles fsiles encarecidos y la creciente amenaza de cambio climtico nos sealan la necesidad de cambiar la matriz elctrica y energtica. El artculo aborda la situacin actual y elementos de proyectos nucleares, permitiendo concluir que es una empresa difcil, pero abordable, que exige realizar cambios institucionales y formar nuevos recursos humanos. La energa nuclear nos acerca al esperado desarrollo socio-econmico con menor ofensa al medio ambiente global.

La dependencia de los fsiles obedece a varios factores, entre los cuales destaca su facilidad relativa de extraccin y conversin con un bajo costo directo, y el establecimiento de los sistemas logsticos asociados que moderan la evolucin hacia otras fuentes energticas. El petrleo genera problemas geopolticos derivados de la concentracin geogrfica, que redundan en tensiones y conflictos. La elevada tasa de consumo nos acerca al momento en que se alcanzara el mximo nivel de produccin, que resultara en alza e inestabilidad de precios. Eventualmente, acelerar la extraccin de petrleos de arcillas y esquistos. Algo similar ocurre con el gas natural, con un rezago por inicio tardo del consumo y de las tecnologas de utilizacin, por lo que tendr un poco ms de autonoma. El carbn es ms ubicuo y abundante, y puede ser sintetizado en sustitutos del disel y gas mediante procesos qumicos para extender el uso actual de los fsiles. Sin embargo, el mayor problema de los combustibles fsiles no parece ser su autonoma, sino la alteracin de la capacidad radiativa de la atmsfera por las emisiones de anhdrido carbnico (CO2) y otros gases de efecto de invernadero (GEI). stas modificaron la relativa estabilidad previa a la revolucin industrial, aumentando en ms de un tercio el valor de CO2 que perdur durante

Introduccin
La sociedad moderna depende de suministros energticos para subsistir establemente tanto como los seres vivos dependen de sus alimentos. Esa dependencia se inicia con la organizacin urbana y se acelera en la revolucin industrial, permitiendo un rpido crecimiento de la poblacin que hoy alcanza los 6,7 mil millones de habitantes y una empinada produccin energtica global, que supera los 500 ExaJoules (EJ) al ao, en la cual domina la utilizacin de combustibles fsiles (33% petrleo, 27% carbn, 21% gas), seguido de combustibles de biomasa (10%) y energa nuclear (6%). La diferencia es hidroelectricidad y, en menor escala, otras fuentes renovables.

Profesor del Departamento de Ingeniera Mecnica y Metalrgica de la Facultad de Ingeniera de la UC. Licenciado en Ciencias Navales e ingeniero naval mecnico de la Academia Politcnica Naval. MBA de la Universidad Adolfo Ibez. MSc in Naval Architecture and Marine Engineering, MSc in Materials Engineering, MSc in Nuclear Engineering y PhD in Nuclear Materials Engineering, Massachusetts Institute of Technology.
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el Holoceno. Las proyecciones de la concentracin actual, cercana a las 385 partes por milln (ppm) podran superar las 550 ppm hacia fin de siglo si seguimos una trayectoria optimista de emisiones, e incluso acercarse a las 1.000 ppm en caso de seguir la trayectoria vigente como se muestra en la Figura 1, lo cual se traducira en un aumento de temperatura de 3C a 6C y ms, pudiendo desencadenar un efecto contrario si se debilita la circulacin termohalina que ayuda a regular la temperatura del planeta. Diversas iniciativas han intentado frenar esta tendencia. Antes fue el Protocolo de Kioto (2005) que qued lejos de la meta inicial. La reciente Conferencia de Copenhague (2009) no tuvo el efecto anticipado de fijar nuevas metas, esta vez globales, aunque hubo un par de aspectos notables; el primero fue el compromiso cualitativo de China y Estados Unidos de sumarse a los esfuerzos que realiza la Unin Europea, y el segundo fue el reconocimiento colectivo de estabilizar el clima no ms all de 2C sobre la temperatura media actual, que implica tender a la difcil meta de 450 ppm de CO2 al mediano plazo. Lo anterior exigir modificaciones sustanciales en los sistemas energticos, con desafos en la sustentabilidad, que se manifestarn en el mayor costo futuro de la ener-

ga y de otros servicios bsicos, reacomodando los grandes sectores de la matriz de consumo final (transporte, residencia, industria) en sus principales demandas (movimiento, luz y calor) para bajar las emisiones. Menos de un quinto de la energa primaria se convierte en electricidad (75 EJ) para enlazar algunas de las fuentes a distintos sectores de demanda. Lo esperado es que su proporcin aumente, llegando eventualmente al 30% en un par de dcadas. Junto al hidrgeno, posible complemento de la electricidad, puede ayudar a bajar el nivel de emisiones siempre que sus fuentes no produzcan CO2. Aunque es difcil apostar a un resultado, hay varias fuentes y tecnologas energticas candidatas compitiendo por incrementar su posicin, con o sin la ayuda de subsidios de algunos Estados. Las fuentes energticas basadas en la combustin de fsiles probablemente bajarn su participacin, sin embargo, pueden perdurar por un tiempo si incorporan caros sistemas de captura y secuestro de CO2 (CSC) y/o de captura y reciclaje de CO2 (CRC). En este contexto, la energa nuclear tiene el importante desafo de aumentar su contribucin, pues su funcionamiento no emite GEI en forma directa. Segn James Lovelock, connotado cientfico proponente de la teora

Figura 1. | Evolucin de la poblacin, las emisiones y concentracin global

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Gaia, es la nica fuente con tecnologa madura disponible para frenar los efectos del cambio climtico a tiempo. l agrega que la tasa de avance de las tecnologas renovables no responde al nivel de urgencia y que el infundado miedo a la energa nuclear debiera terminar cuando ceda la ignorancia. Qu es energa?, la que resulta de procesos de transformacin de la materia a travs de la ruptura de sus formas de enlace. En la dominante combustin, las molculas pierden enlaces dbiles produciendo calor. En procesos renovables, los tomos transfieren energa en algn medio (aire, agua) de la bisfera por interacciones electromagnticas externas al ncleo atmico, los que fueron, en su mayora, dispuestos por la energa radiante del sol, que surge de la fusin y ruptura de los enlaces de los protones que constituyen su combustible. El centro de la Tierra tambin entrega calor, por fisin de ncleos pesados y ruptura radiactiva de ncleos de masa intermedia. En definitiva, la energa es aquella que enlaza la materia, que se dispensa si se rompe o transforma. Por ello, la energa nuclear no es muy diferente, salvo que implica procesos ms energticos, a nivel del ncleo atmico. Un reactor nuclear es un aparato que obtiene calor a partir de la fisin de ncleos minoritarios (235U) del uranio con la accin de neutrones producidos en fisiones previas, el cual se extrae con un refrigerante, para algn proceso industrial o para generar electricidad mediante un turbogenerador. A largo plazo, se podr obtener calor de la fusin de ncleos minoritarios (2H y 3H) del hidrgeno, separados del agua o producidos del litio, respectivamente. Por ende, la energa nuclear es una fuente energtica sustentable, ya que posee recursos ubicuos suficientes para muchos siglos, con bajo impacto ambiental (nula emisin directa de CO2) y a costos moderados. La tecnologa puede ayudar a mejorar su sustentabilidad. Dado el descalce energtico actual, dominado por los fsiles, el autor estima que la energa nuclear es un imperativo global, lo que no significa que todos los pases puedan adoptarla. En este contexto, el objetivo de este trabajo es difundir aspectos relativos a la energa nucleoelctrica y demostrar que Chile es uno de los pases que debiera considerar su adopcin, recomendando acciones de poltica para facilitar su ingreso y utilizacin efectiva.

Evolucin de la tecnologa nuclear

Los reactores nucleares nacieron para diferentes propsitos. El reproductor experimental EBR-I, refrigerado por una aleacin de sodio-potasio, ilumin cuatro ampolletas de 200 watts en Idaho en 1951. Le sigui el APS-1, que produjo 5 megawatts (MW) en 1954 en el pueblo de Obninsk. Disputa la primera generacin comercial con un reactor ingls de 50 MW, refrigerado por CO2, de la central Calder Hall, que oper 47 aos desde 1956. Ninguno de esos reactores fue el diseo dominante, sino el reactor de agua presurizada (PWR), desarrollado inicialmente para la propulsin nuclear. El primer PWR, instalado en Shippingport, Pennsylvania, era una unidad de 60 MW, parecido a los 267 (61%) que existen hoy. De forma anloga, los 92 (21%) reactores de agua en ebullicin (BWR/ABWR) se inician en el orden de los 20 MW a comienzos de los aos sesenta. Otros 81 (18%) reactores de variados diseos y orgenes cierran una lista que pudo ser ms numerosa, pero una combinacin de sucesos y tendencias fren el mpetu. A mediados de los aos sesenta, ingresan los reactores de segunda generacin con un crecimiento de la potencia unitaria que prontamente supera los 500 MW. A comienzos de los aos setenta, excedan los 1.000 MW por unidad en una carrera por incorporar nuevos dispositivos y atributos. La gestin de grandes proyectos en algunos pases no fue acuciosa, no hubo estandarizacin y la operacin de algunos reactores fue desprolija. Los usos polticos de la energa nuclear no pasaron inadvertidos en la sociedad. Surgi la Guerra Fra, aumentaron los arsenales y hoy persisten los ensayos nucleares y el temor a una confrontacin nuclear, germinando movimientos antinucleares, inicialmente proponentes de un desarme, que deriv luego en una oposicin a la tecnologa nuclear con fines pacficos. Estos grupos encontraron debilidades y el desempeo global de la industria se estanc. Varios reactores tuvieron incidentes y dos experimentaron notables accidentes. Una unidad de la central de Three Mile Island funde parcialmente su corazn en el ao 1979. No tuvo impacto en la salud humana, pero resinti la salud de la industria nuclear norteamericana. Las nuevas regulaciones frenaron la licencia de nuevas unidades desde 1980, cediendo en el liderazgo alcanzado en esta tecnologa. En 1986, el accidente de una unidad tipo RMBK de la central de Chernobyl remeci la debilitada Unin Sovi-

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tica y casi acab con el resto de la industria nuclear. Los errores e ignorancia de operacin y despacho se sumaron a carencias graves de diseo, en especial la falta de un edificio de contencin. Una prueba mal preparada puso a este inusual tipo de reactor en una condicin inestable, produjo una excursin crtica y destruccin severa, creando un incendio que levant cenizas radiactivas que el viento esparci en Europa. La principal carga de este accidente pes en los miles de bomberos y militares liquidadores, dedicados a apagar un incendio que tard algunos das. Ms de 150 de ellos sufrieron el sndrome de radiacin aguda (ARS), de los cuales 29 murieron en 1986. Otros veinte han fallecido hasta el presente, aunque las causas son menos directas. La operacin fue tan mala como la gestin del accidente. Intentos de ocultamiento e incapacidad de las autoridades fallaron en decretar medidas de apoyo, contencin y evacuacin, lo cual agrav el problema a la poblacin aledaa. Una veintena de nios murieron por causas ligadas al accidente, principalmente por ingerir leche con yodo radiactivo precipitado desde la columna de cenizas. Los daos econmicos al pas fueron irrecuperables, as como la imagen del sector, que todava no revierte completamente la censura de ciertas comunidades ambientalistas y polticas. Aunque las fatalidades medidas por energa generada fueron bajas respecto de otros sistemas energticos (carbn, gas o petrleo, que cada ao superan en varias

veces la mortalidad total de Chernobyl), sensibiliz a varios pases europeos a frenar o renunciar a esta tecnologa. En efecto, Italia cerr unidades operativas, Espaa fren la expansin, mientras que Alemania y Suecia disearon planes de salida programada. Atentos a estos eventos, Japn, Repblica de Corea y Taiwn continuaron sus planes nucleares y hoy comparten el liderazgo tecnolgico con Francia, que no cedi su desarrollo. A nivel global, la capacidad y la generacin nucleoelctrica siguieron aumentando a una menor tasa, como se aprecia en la Figura 2. Hoy 441 reactores producen alrededor de 2.600 terawatts hora (TWh) con una potencia neta de 376 gigawatts, mientras la industria de generacin termoelctrica sigue creciendo ms aceleradamente, superando los 14.500 TWh con una potencia instalada de ms de 3.000 gigawatts (GW) y reduciendo la participacin de otras fuentes. La liberacin de los mercados elctricos, iniciada en los aos ochenta, hizo temer acerca de la competitividad de las centrales nucleares. No obstante, con resultados dismiles segn el operador, se ha demostrado que esta tecnologa es robusta a este cambio de paradigma. El tamao unitario de los reactores creci otro poco, llegando algunos diseos a superar los 1.500 MW en el presente. No obstante, se divisa la salida de reactores ms pequeos. Otra lista de sucesos y tendencias ha comenzado a re-

Figura 2. | Evolucin de la industria, nmero de reactores y capacidad instalada

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Figura 3. | Evolucin del precio del recurso uranio en los ltimos 20 aos

vertir la tendencia anterior, enfilndose hacia el denominado renacimiento nuclear. En lo poltico-internacional, la Guerra Fra ces, las potencias colaboran ms en abordar problemas comunes, los ensayos nucleares fueron prohibidos, etc.; debilitando la justificacin ambientalista original. Algunos de esos grupos se han difuminado y varios ambientalistas aceptan la tecnologa nuclear. En lo econmico, los pases enfrentaron problemas de suministros energticos fsiles, con alza y volatilidad de precios, algunos de los cuales persisten. Causas recientes fueron la crisis de los commodities, la crisis del gas en Europa y el huracn Katrina, entre otros, llevando el precio del barril a un mximo de US$147 en julio de 2008, el doble del actual. El precio del uranio sufri similar consecuencia por las seales de inversin y escasez de proyectos mineros, empinndose doce veces desde los US$20 por kg U3O8 antes de la crisis, retornando a un tercio del valor mximo, como se seala en la Figura 3. No obstante, por razones tecnolgicas, el costo de generacin es poco sensible al precio del uranio, y esa alza de precio solo represent algunos mills/kWh adicionales. En lo operacional, tres aos despus de Chernobyl se cre la Asociacin Mundial de Operadores Nucleares (WANO), que rene a todas las organizaciones que operan centrales nucleares, para homologar la seguridad nuclear y confiabilidad operacional de la industria, a travs de la comunicacin e inspecciones cruzadas. El resultado ha sido notable, medido en el incremento global
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de la tasa de utilizacin de los reactores, y el decremento de las tasas de incidentes y de paradas no programadas. En promedio, los reactores operan con una disponibilidad de 87%, y a tasa creciente de seguridad industrial por encima de otras actividades. Muchas centrales han tenido aumentos de potencia y extensiones de vida til. Por ejemplo, 57 de los 104 reactores de Estados Unidos ya han logrado extensin de vida y otros 20 estn bajo revisin. En lo ambiental, el fenmeno de cambio climtico an no logra medidas de control eficaz, las emisiones del uso de los combustibles fsiles siguen creciendo dominadas por el uso del carbn y no se encuentra respuesta efectiva en las tecnologas renovables como alguna vez se crey. Por otro lado, los Foros Internacionales de Chernobyl han racionalizado las causas y han comunicado el impacto real del accidente. En resumen, la tecnologa se reposiciona lentamente. Los pases nucleares, como Estados Unidos e Inglaterra, anuncian relanzamiento de sus programas. Otros con programas de salida, como Suecia, revierten sus decisiones. Italia reingresara y Alemania posterga su decisin de cierre y extendera la vida til de sus unidades. En la vecindad, Argentina evala dos unidades aparte de la concrecin de Atucha II; Mxico y Brasil tambin expandiran sus programas. Nuevos actores se suman. Ms de treinta pases estn en algn proceso de estudio y tal vez unos quince de ellos decidan su ingreso. Por ejemplo, los Emiratos rabes Unidos adquirieron cuatro uni-

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dades APR1400 (5600 MW) de la Repblica de Corea. Algunos pases del Norte de frica estudian producir agua adems de electricidad. Kuwait iniciar un proceso similar, algo llamativo en el contexto energtico del Medio Oriente. Vietnam anuncia decenas de unidades, etc. El renacimiento nuclear comenz a conceptualizarse en el ao 2001, debido a las perspectivas de demanda, cambio climtico, seguridad energtica y otros problemas ya mencionados. Por ello, a los reactores en operacin se sumarn 61 unidades, con planes por 148 ms, y propuestas por 344 unidades adicionales. La capacidad podra superar los 450 GW en la prxima dcada.

Ms coordinada, por razones obvias, es la generacin de electricidad, que requiere instalaciones tcnicamente afines, que aseguren el servicio mediante costos de falla, fomenten la operacin ms econmica y el derecho de servidumbre de la transmisin. La neutralidad tecnolgica inicial se ha ido perdiendo y existen beneficios para el fomento selectivo, por una mezcla de factores tcnicos y presiones de grupos ambientalistas. Existe el convencimiento de las bondades de la diversificacin, aunque sin prescripcin ni cuantificacin. Recientemente, se ha incorporado la idea de la planificacin integrada de largo plazo. Ello porque las polticas energticas de los gobiernos no garantizan la predictibilidad para que las inversiones de proyectos complejos trasciendan de un gobierno a otro. Un caso es el nuclear, cuyo desarrollo excedera a varios perodos presidenciales, y por ende, se puede cancelar antes de concluir. Otro menos complejo es el hidroelctrico, pues Chile es rico en este recurso, relativamente eficiente por la forma de las cuencas, aunque debe enfrentar situaciones geogrficas puntuales con una posicin austral que ofrece bajas emisiones de GEI. Los proyectos deben ser, en general, ejecutados dentro de un mandato, lo cual es difcil con perodos gubernamentales breves. Esta situacin fomenta proyectos de rpido desarrollo o de bajo costo inicial, como los termoelctricos. El tema ambiental es ms reciente y su regulacin ope-

La poltica energtica en Chile

Chile tiene una poltica energtica implcita, que es seguida con relativa coherencia desde que constitucionalmente esta actividad est en el sector privado. Sin embargo, un investigador no la encontrar. No est escrita y de vez en cuando las autoridades del rea han expuesto lineamientos, segn la coyuntura. Es decir, son parte de los programas de gobierno. La idea ha sido no tener poltica energtica y dejar que el mercado opere con ciertas reglas que impone el Estado. Esto permite grados de libertad para modificarla, pero no facilita la planificacin en el largo plazo. Asimismo, han habido intentos espordicos de integrarse con los pases vecinos, con anillos, ductos o redes, hasta ahora sin xito o con malas experiencias.

Figura 4. | Capacidad instalada y en construccin en el SING y SIC, en MW

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Figura 5. | Proyeccin de poblacin, emisiones y capacidad instalada

ra en forma paralela con creciente estrictez, en especial para las emisiones locales y las descargas trmicas. Hoy se deben compatibilizar los aspectos ambientales, econmicos y seguridad, aunque persisten algunas visiones extremas que intentan focalizarse en mnimos precios, sin considerar las emisiones de CO2, o en cero emisiones sin considerar los costos. Hay quienes sostienen que Chile tiene poca significacin a escala global y por ende, sera excluido de obligaciones de reduccin. No obstante, su crecimiento econmico, su posicin econmica absoluta, el tamao de su poblacin y sus actuales emisiones totales y per cpita hacen poco creble esa hiptesis. Es posible suponer que los pases en desarrollo seguirn el curso que siga China. La Figura 4 muestra la capacidad elctrica instalada en el Sistema Interconectado Central (SIC) y Sistema Interconectado del Norte Grande (SING), con 15.309 MW; y las plantas en construccin, con 3.121 MW, en que dominan las fuentes emisoras de GEI (65%). La capacidad de los sistemas de Aisn (SA) y de Magallanes (SM) no supera los 150 MW, combinados. Un anlisis riguroso de una proyeccin de demanda obliga a prever las tecnologas de ciertos mercados de consumo, la poltica internacional, el cambio climtico, etc. Por ejemplo, la eventual introduccin del automvil elctrico puede comenzar a alterar la matriz, segn lo
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haga por bateras o por celdas, y siempre que los distribuidores de vehculos traspasen los beneficios a los usuarios. Ciertas polticas de construccin y de salud pueden potenciar ms uso de electricidad. Las energas renovables seguirn bajando sus costos y reduciendo sus actuales restricciones tcnicas. En Chile parecen ser ms favorables las hidroelctricas pequeas hasta que se cope su potencial, la geotermia y la elica. Las energas solares y del mar se ven ms alejadas en el horizonte tecnolgico. Por otro lado, las tendencias ambientales globales pueden alterar el relativo status quo chileno en esta materia y alterar la participacin de la generacin trmica, la cual a su vez puede ser contrarrestada por avances logrados en plantas ms eficientes a carbn con sistemas CSC y/o CRC. Una proyeccin de poblacin, de emisiones de la generacin elctrica y su reduccin tanto por energa nuclear como por CSC o CRC, as como de la capacidad total requerida, se muestra en la Figura 5. Como pas exportador de materias primas, Chile requerir adoptar sistemas energticos de bajo costo y bajas emisiones. Lo primero permitir a los productores la viabilidad econmica con mrgenes en sus operaciones. Lo segundo permitir a la sociedad asumir su responsabilidad en la reduccin de las emisiones de GEI. Con estos elementos, y por su caracterstica geogrfica, el paradigma energtico chileno de largo plazo debiera

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Tabla 1. | Proyeccin de generacin elctrica y capacidad instalada

Tecnologa/recurso
2010

Participacin (%) y Generacin (TWh)

2030 2050

Capacidad Instalada (GW)

2010 2030 11,8 33,1 6,6 10,6 32,0 2050 17,6 14,5 13,2 14,1 59,4

Hidroelctrica Nucleoelctrica Otras renovables Fsiles Total

40% 0% 3% 57% 100%

24,4 0,0 1,8 34,8 61,0

40% 15% 15% 30% 100%

61,8 23,2 23,2 46,4 154,5

30% 35% 15 % 20% 100%

92,6 108,1 46,3 61,8 308,8

4,6 0,0 0,5 7,9 13,1

tender a acrecentar el uso de electricidad econmica y de bajas emisiones, basada en: a) energa hidroelctrica, sin restriccin de tamao de planta, lo ms austral posible, con niveles de generacin del 40% al 30% hacia el 2050, acercndose a su potencial econmico; b) energa nucleoelctrica, en pocas centrales de varias unidades estndares de mediana o pequea escala, segn el sistema interconectado, aisladas ssmicamente, con niveles de generacin creciendo hasta 35% hacia el 2050; c) otras energas renovables, geotrmicas, elicas y bioenerga, con niveles mximos de generacin cercanos al 15%; y d) fuentes fsiles, gas natural y sistemas eficientes a carbn con CSC o CRC, con niveles de generacin cayendo del 57% al 20% hacia el 2050. Al ao 2010, 2030 y 2050, se tendra lo que se propone en la Tabla 1, que permitira las reducciones de CO2 sealadas en la Figura 5 anteriormente.

sos presupuestarios modestos que definen el alcance y la proyeccin. Su principal contribucin ha sido la produccin de variados radioistopos para el sector salud y otros, usando reactores y aceleradores; y la esterilizacin de alimentos, mediante irradiadores. Para lo anterior ha tenido una dotacin promedio histrica de unas 300 personas que incluye a quienes fiscalizan la actividad nuclear y radiolgica del pas. En la dcada de los setenta, particip junto a ENDESA en un estudio nucleoelctrico. Aunque este no super la etapa de factibilidad y tempranamente la autoridad declin progresar hacia la nucleoelectricidad, no obstante tuvo el mrito de formar recursos humanos y generar capacidades. Despus de ese esfuerzo, varias de esas personas se dispersaron y la CCHEN se contrajo. La privatizacin del sector elctrico a mediados de los aos ochenta produjo mejoras en eficiencia, inversin y empleo, con efectos en diferentes mercados. En este sector se aplic un modelo econmico que separ las actividades de generacin, transmisin y distribucin, y dot de herramientas de competitividad en cada segmento, dejando ciertas regulaciones en el sector pblico, en especial para asegurar suministros a clientes atomizados. En este contexto, las empresas de generacin comienzan a competir a travs del modelo de costo marginal, que prioriza el despacho de las unidades de menor costo de produccin. Hacia fines de los aos noventa, se agregaron los procedimientos para desarrollar la evaluacin ambiental de los proyectos segn la Ley de Bases del Medio Ambiente. Normas recientes han impuesto cuotas de generacin renovable, para iniciar una diversificacin conducente a una mayor seguridad energtica sin metas de reduccin de GEI.
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Desarrollo actual de la energa nuclear en Chile

En Chile se aplica tecnologa nuclear desde los aos sesenta. Hace 45 aos se cre la Comisin Chilena de Energa Nuclear (CCHEN) que progresivamente desarroll instalaciones y prepar a profesionales. En infraestructura cre y sostiene dos centros nucleares con un reactor experimental en cada uno, irradiadores, aceleradores, laboratorios y sistemas de apoyo, y fue capaz de realizar las etapas de fabricacin del combustible nuclear para esos reactores. Varios de los sistemas y productos han sido logrados con tecnologa nacional aunque la mayora de los componentes importantes ha sido de origen extranjero. La actividad de la CCHEN se cie a las disposiciones que rigen para entidades del sector pblico, con recur-

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Las firmas generadoras, en su forma privada, no desarrollaron estudios nucleoelctricos, privilegiando proyectos hidroelctricos hasta fines de los aos noventa, seguidos por proyectos trmicos a gas desde que existe la infraestructura respectiva y centrales trmicas a carbn desde que decae el suministro gasfero. Es decir, las empresas siguieron una poltica empresarial de coyuntura, buscando la certeza de corto o mediano plazo. Desde la privatizacin, los gobiernos no avanzaron en el tema nuclear, debido en parte, a que las empresas no abordaban proyectos con carencias de infraestructura pblica especfica que requeran actividades coordinadas del Estado, a travs de un programa nuclear. A pesar que se margin el tema nuclear del programa del gobierno anterior, por presiones de entidades gremiales y acadmicas en el ao 2007, se allan a formar un comit asesor para evaluar estudios que identificasen oportunidades, ventajas, desafos y riesgos del uso de la energa nucleoelctrica en Chile. Un grupo de 10 personas se reuni semanalmente por varios meses, entrevistando a diferentes actores y reuniendo antecedentes. Concluy que no se poda descartar la energa nuclear como opcin energtica futura y sugiri estudios especficos en materia institucional, econmica, de demanda, ambiental, de emplazamiento, regulatorio de emergencias, de recursos humanos y de opinin pblica. Se recomend una veintena de estudios, de los cuales se ha realizado un tercio, con montos limitados, siendo varios de ellos llevados a cabo por distintas firmas extranjeras en una asociacin forzada con instituciones nacionales. Destacaron los siguientes grupos: Stuk de Finlandia, Amec de Inglaterra, Senes de Canad, AtomProm de Rusia. Aunque la experiencia extranjera es vasta, dichos estudios, de relativa simplicidad, debieron haberse realizado con capacidades nacionales que adems hubiesen integrado conclusiones compatibles, desde una perspectiva nacional. El resultado del proceso ha sido la recopilacin de informacin, que en su mayora se encuentra disponible en agencias nucleares internacionales (ej. IAEA, AEN, NRC, NEI, WNA, WANO, etc.). La conclusin principal no era obvia para las personas del grupo, lo cual legitima la opcin an ms. No obstante, se gan tiempo poltico, ante una conclusin ms destacable: la decisin de incorporacin es estratgica en lo tcnico, en lo poltico y en lo geopoltico, que exige del Estado un papel activo y distinto al mantenido hasta hoy, tanto en la evaluacin como en la seleccin de las opciones tcnicas posibles (Gobierno de Chile, 2007).
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Figura 6. | Elementos de una poltica nuclear nacional

Lineamientos de poltica nuclear en Chile

Aunque no se desprende directamente del estudio iniciado el ao 2007, se infiere la necesidad de una poltica nuclear de consenso. La mayora de los pases ha iniciado programas nucleares -requisito para realizar los proyectos- a travs de una postura oficial y legal que define los aspectos estratgicos de la energa nuclear como: localizacin tecnolgica, naturaleza tecnolgica, acuerdos internacionales, suministro de combustible, gestin de combustible gastado, estructura industrial, seguridad y proteccin fsica. La poltica nuclear debe promover el desarrollo nuclear con fines pacficos y alinear a otras polticas de Estado, como la energtica y tecnolgica. No obstante, hay pocos ejemplos recientes en nuestro pas. La nica que tiene este alcance es la poltica de defensa, que ha ido desarrollando documentos, sin un carcter de ley, pues es ms simple de definir por su arraigo cultural. En algunos pases, la poltica se denomina Nuclear Energy Act y su objetivo es guiar el desarrollo nuclear segn los intereses permanentes de la nacin, que oriente inversiones en las aplicaciones, estandarice ciertas tecnologas, disponga de recursos humanos calificados, haga participar a la comunidad y asegure que las actividades subyacentes consideren la proteccin a las personas y los compromisos internacionales. En consecuencia, la poltica nuclear que oriente un programa nuclear debe considerar los elementos de la Figura 6.

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De ingresar Chile a la industria nuclear sera un caso nico. En el pasado, los gobiernos eran los impulsores del tema nuclear. Los proyectos estaban vinculados a comisiones nucleares y eran regulados internamente. Incluso hoy, varios operadores de centrales nucleares son empresas estatales. La francesa EDF es una de ellas. No hay ejemplo de un pas que haya adoptado esta tecnologa en un contexto totalmente privado. Eventualmente, el caso chileno ser mixto, lo cual podra implicar alguna revisin constitucional.

proyectos debern estar sincronizados en un programa nuclear. Un atributo esperado es que las normas que definan la regulacin nuclear y ambiental sean exigentes y aplicadas en forma expedita. La energa nuclear suele polarizar a las personas al ser sus fundamentos relativamente desconocidos y al existir temores arraigados que se asocian a accidentes, guerras y algo de ficcin. Por ello, se espera que su implementacin en Chile est sujeta a presiones mayores a las que ha habido antes para centrales hidro y termoelctricas. Luego, requiere un programa previo de educacin, abierto y equilibrado, enmarcado en una estrategia de aceptacin, que considere los beneficios y problemas de todas las opciones energticas, as como los problemas globales referidos a energaen que la opcin nuclear es

Viabilidad nuclear en Chile

La introduccin de la energa nuclear requiere un marco tcnico, as como apoyo poltico y ciudadano. Los

Figura 7. | Secuencia general de desarrollo de la infraestructura nuclear nacional

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una ms, imperfecta, seguido de conceptos cientficos, tcnicos y abstractos para despejar temores. El resultado esperado de ese programa de educacin es la aceptacin poltica y del pblico general, con un posicionamiento comparable al de las opciones renovables. Un programa nuclear de potencia debe proveer los aspectos que no puede asumir una empresa: debe preparar el contexto, proveer una capacidad tcnica y humana, imponer requisitos a la red elctrica, generar servicios de soporte, sugerir tecnologas y unificar de antemano las actividades del combustible nuclear y de la gestin final de residuos. Debe dar seguridades de buen uso a la sociedad nacional y representar compromisos internacionales. Para maximizar el xito, el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) ha preparado un protocolo que recomienda a los Estados un proceso que examina al menos 19 elementos de infraestructura nacional, en cinco fases de desarrollo ayudando al programa a responder los elementos de poltica. El proceso general del programa y proyectos se resume en la Figura 7. Un proyecto debe considerar aspectos tcnicos, econmicos y de gestin en un horizonte superior a 50 aos, proveyendo electricidad y otros servicios energticos (agua, hidrgeno, calor) con una ventaja de costo total.

El OIEA tambin ha preparado un cuerpo extenso de recomendaciones para la gestin de los proyectos nucleoelctricos. El programa es la contraparte pblica que establece las bases para el emprendimiento de muchos actores. Una recomendacin internacional es la creacin de una agencia preparatoria (NEPIO: Nuclear Energy Program Implementation Organization ), alojada en el ministerio responsable de la energa, que establece la poltica nuclear y desarrolla los elementos de infraestructura necesarios para un programa efectivo. El NEPIO, cuya estructura sugerida para el caso chileno se encuentra en la Figura 8, existe hasta alcanzar el Hito 2. Algunos de sus elementos se difunden y otros se transfieren. El cuadro solo muestra los roles afines al programa de la Comisin Nacional de Energa (CNE) y de CCHEN. El costo de un programa nuclear nacional puede ser de unos US$30 millones en 4 aos, con beneficios que trascienden al sector nuclear. El aspecto ms relevante es el establecimiento de una Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) independiente de los operadores y promotores privados y pblicos de la energa nuclear, que vele por la seguridad del pblico y de sus bienes. La ARN, junto a la Superintendencia del Medio Ambiente, autorizara a los operadores con pro-

Figura 8. | Estructura institucional de un programa nucleoelctrico

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yectos coherentes dando certeza estructural de realizacin de estos. El proceso de construccin no debe tener pausas innecesarias debido a la relativa intensidad de las inversiones iniciales. Bajo una nueva ley, que ampliara la existente, la ARN deber regular y fiscalizar la actividad nuclear en lo referente a seguridad nuclear y radiolgica, a proteccin fsica de instalaciones nucleares, y a las salvaguardias a los materiales nucleares asociados a los tratados de no proliferacin de armas nucleares; adoptando o generando un cuerpo de reglamentos y directivas acorde a la experiencia internacional. La ARN genera las licencias o permisos a las personas y empresas. El operador de las centrales nucleares, una empresa privada o mixta, debe presentar un Anlisis de Seguridad Preliminar (PSAR) cuya aprobacin permita la construccin, y un Anlisis de Seguridad Definitivo (FSAR) cuya aprobacin genere una licencia para operar la planta. A continuacin, la ARN fiscaliza el buen uso de las licencias y genera autorizaciones para eventos como recambio de combustible, variaciones al diseo y cese de operacin al trmino de la vida til. La experiencia internacional no es concluyente en cuanto a la forma de propiedad de las centrales nucleares. En Francia, 59 reactores son operados eficientemente por una empresa estatal. En el otro extremo, en Estados Unidos, ms de 100 reactores son operados en forma dispersa por un gran nmero de empresas. En otros pases hay asociaciones entre privados y el Estado con diferentes participaciones. Un Estado tambin podra participar como dueo de la instalacin licitando su operacin. Una ventaja de la presencia estatal es el acceso a crditos de menor riesgo, que reducen el costo de la generacin. En algunos casos, la propiedad puede ser cooperativa y dedicada a la autogeneracin en sectores de alta intensidad energtica, reduciendo el costo de la electricidad y relajando la oferta energtica pblica. La eficiencia de operacin ha sido variada, con reactores bien y mal operados en contextos pblicos y privados, dando una leve ventaja a la forma de operacin privada. La estructura industrial en Chile est por definirse, pero sera posible concebir una empresa nica enfocada a operar reactores nucleares en cuya propiedad confluyen las empresas privadas y pblicas interesadas. El costo de desarrollo de cada proyecto depende de un conjunto de variables, destacando el costo bsico del equipo, la tasa exigida por los accionistas, el costo de en-

deudamiento, el tiempo de construccin, el factor de utilizacin y, en menor medida, el horizonte del proyecto. El costo bsico depende a su vez del costo de los materiales y de los servicios energticos para la manufactura de los equipos y obras. El costo financiero depende del modelo de negocio. El costo de combustible, que incluye las instalaciones y servicios para la preparacin y disposicin final de los desechos, es bajo y estable a la variacin del costo del recurso energtico, lo cual permite un despacho temprano y una operacin en base. El costo de mantenimiento es comparable al de proyectos trmicos. Este se minimiza mediante una gestin integral de los proyectos dentro de un programa coherente, basado en reactores seguros y probados, de componentes estandarizados, pudiendo ser unidades avanzadas de potencia superior a 1.000 MW, que es la tendencia de las potencias con grandes redes, o unidades innovativas de una fraccin de esa potencia, i.e. 200 MW. La diferencia en estos bloques es el nivel de innovacin y cambios en una industria esencialmente conservadora que, en general, exige a los conceptos innovativos un prototipo operacional. Adems, estos ltimos suelen ser de baja o mediana potencia (menos de 300 MW y 700 MW, respectivamente) y sus componentes pueden estar integrados. Un PWR de gran tamao no es muy distinto de una versin PWR integrada, aparte que tiene una raz comn en la Marina de EUA. Es otro arreglo arquitectnico de los mismos elementos bsicos, ventajoso para pases como Chile, que posibilita adoptar economas de escala por aprendizaje. La energa almacenada en el corazn de tal PWR es elevada y requiere de sistemas activos y redundantes de seguridad, que encarecen innecesariamente un sistema. Adems, la planta debe ser capaz de resistir eventos como la colisin intencionada de un avin comercial. El menor tamao de la contraparte permite integrar los componentes en una sola vasija, reduciendo la demanda a la industria pesada y facilita el aislamiento ssmico del conjunto. Al evitar circuitos crticos entre componentes, se reduce el riesgo de accidente de prdida de refrigeracin y la seguridad es superior. Adems, es posible dificultar algunos escenarios de accidente o sabotaje. La Tabla 2 resume diseos avanzados y muestra el sistema de suministro de vapor nuclear (NSSS) de un diseo representativo de cada familia.

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Tabla 2. | Resumen de reactores en el mercado y conceptos en desarrollo

Reactores evolutivos Modelo APWR EPR ESBWR VVER1500 APR1400 ABWR SWR1000 VVER1200 AP1000 ATMEA1 VVER1000 ACR1000 OPR1000 CANDU 6 VPBER600 SBWR BN 600 APR1400 (1400 MW) Tipo
PWR PWR BWR PWR PWR BWR BWR PWR PWR PWR PWR PHWR PWR PHWR PWR BWR LMR

Reactores innovativos Fabricante/ Diseo

Mitsubishi Areva General Electric Gidropress KNHP General Electric Areva Gidropress Westinghouse Areva-Mitsubishi Gidropress AECL KNHP AECL OKBM General Electric OKBM MW 1.700 1.600 1.550 1.500 1.450 1.300 1.250 1.200 1.114 1.100 1.000 1.080 950 600 750 600 560

Modelo SCOR IMR IRIS AHWR PEACER VBER300 GT-MHR HTR PM mPower SMART PBMR KALIMER MRX MASLWR KLT 40 CAREM 4S

Tipo
IPWR IPWR IPWR PHWR LMR PWR HTGR HTGR IPWR IPWR HTGR LMR LWR IPWR PWR IPWR LMR

Fabricante/Diseo
CEA CRIEPI IRIS Consortium BARC SNU OKBM GA-OKBM INET Babcock & Wilcox KAERI Eskom KAERI JAERI NuScale Power OBKM CNEA-INVAP CRIEPI

MW 600 350 335 300 300 295 265 210 125 100 170 150 100 45 35 27 10

Mdulo mPower (125 MW)

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Varios de los pases candidatos tienen redes pequeas y no se ajustan a la potencia unitaria de los reactores de gran tamao. Para ellos, hay varios proyectos y conceptos en diferentes grados de desarrollo. Algunos van rpido y otros no muestran progreso. Otros diseos se superponen y las corporaciones optan por el modelo de mayor rentabilidad esperada. Aunque el costo especfico de la unidad compacta es mayor y el consumo de combustible es menos eficiente, es posible que el menor riesgo comercial y la mayor seguridad justifiquen a las unidades ms pequeas para ciertos mercados. La construccin toma menos tiempo por el prearmado, pudiendo acelerar un programa de desarrollo, como se aprecia en la Figura 9. Un ejercicio simplificado de costos de generacin de un proyecto nuclear en Chile, permite apreciar, con los datos y supuestos de la Tabla 3, que una vez alcanzada la madurez y dominio de su gestin (i.e. 3er proyecto), ambos diseos logran costos similares, alrededor de 73 mills/kWh, inferior a las centrales trmicas. La generacin nucleoelctrica es econmicamente competitiva con las fuentes convencionales y no tradicionales. Esta aplicacin puede ofrecer un costo de generacin entre los 50 y los 100 mills/kWh segn una gama

de variables tecnolgicas, financieras y del modelo de gestin. En general, en el presente, es ms cara que la hidroelectricidad y ms econmica que la termoelectricidad a carbn y gas natural sin CSC y que las alternativas renovables. La ventaja para la opcin nuclear se consolida si las tecnologas que emiten gases de efecto de invernadero deben incorporar dispositivos de mitigacin o pagar alguna multa. Sin embargo, este no es necesariamente el costo de suministro en una modalidad llave en mano, sino que el costo del arquitecto desarrollador, de lo cual se desprende la necesidad de considerar una localizacin tecnolgica creciente en las siguientes unidades, cuya decisin depender, junto a los servicios asociados, del tamao esperado del parque. Un proyecto llave en mano tiene la ventaja de un cumplimiento predecible en tiempo y costo, a un mayor valor. Con ms experiencia, el propietario puede abordar un contrato por paquetes de componentes o por islas, en que bajar el costo de desarrollo, pero evidenciar un mayor riesgo de desconfiguracin. El proyecto nucleoelctrico requiere de una estructura de gestin adecuada para cumplir el proyecto en el tiempo y con los recursos previstos, en un contexto estricto de calidad supervisado por la ARN.

Figura 9. | Cronograma de realizacin de un proyecto de reactor convencional v/s integrado

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Tabla 3. | Variables para ejercicio de costo de un proyecto nuclear

Tecnologa
APWR 1.000 7.450 40+ 5 2.600 200 3% 7% 14% 9 73 IPWR 200 1.550 40+ 3 3.200 200 3% 6% 13% 10 73

Variable Potencia unitaria Energa anual Vida til Tiempo de construccin Costo bsico (NSSS) Costo bsico (combustible) Tasa de inflacin Tasa de endeudamiento Tasa de capital Pago por combustible Costo de generacin P E TO TC OCN OCF I rD rE CCN eG

Medida
MW GWh aos aos $/kW $/kW % % % mill/kWh mill/kWh

Sensibilizacin

La central debe emplazarse en lugares cuyos riesgos naturales (terremotos, maremotos, aludes, inundaciones) son conocidos y neutros a los sistemas de seguridad de cada unidad, cercana a centros de apoyo logstico y nodos de la red elctrica, con acceso a agua de refrigeracin (costa o ros de caudal adecuado); y alejado de lugares sensibles, reas protegidas o de inters patrimonial. La distancia mnima a los lugares habitados depende de la densidad poblacional, la geografa y las vas requeridas para una eventual evacuacin. Usualmente bastar una distancia de 10 a 20 kilmetros. Algunas centrales existentes se ubican ms cerca. La Figura 10 muestra emplazamientos generales, de los cuales se sugiere dos centrales iniciales (SING y SIC) de varias unidades segn los diseos seleccionados, a las que se puede agregar una tercera. Los lugares exactos son materia de un estudio detallado, cuidando que no trascienda la seleccin para evitar especulacin inmobiliaria e iniciativas ambientalistas de cambio de uso de suelo. Cada unidad de la central debe18

r tener correspondencia con el tamao de la red, no superando el 10% de la capacidad de la red que alimenta para impedir que la salida abrupta de alguna implique cambios de frecuencia y afecte el sistema interconectado. Esta restriccin es menor si se consideran reactores integrados. Segn el tamao de las unidades, hoy se pueden hacer furtivas para proveer la mejor proteccin fsica y del reactor, que dentro de su contenedor, puede estar bajo el nivel del suelo, mejorando la armona de la central en su entorno natural. Segn el tamao esperado del sector nuclear en el pas, se torna deseable que se considere una creciente localizacin tecnolgica e industrial de valor. Adems de las obras civiles, los primeros elementos a localizar son los perifricos al reactor, y los ltimos sern los grandes componentes de alta presin. En cuanto al combustible, las primeras unidades debieran asegurar suministros externos de largo plazo (15 aos). El primer proceso del ciclo de combustible a localizar es la fabricacin de elementos combustibles y el ltimo, es el repositorio de

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Figura 10. | Posibles emplazamientos de centrales nucleares

desechos, algunos con socios extranjeros. El requisito clave para esta localizacin es contar con ingenieros con conocimientos y herramientas avanzadas de diseo de productos y procesos. Un programa nucleoelctrico demanda varios tipos de profesionales de diferente nivel de especializacin. En un comienzo se requerir profesionales ms generalistas con conocimiento amplio de las formas de generacin elctrica, incluida la nuclear, de modo de colaborar en establecer una poltica nuclear coherente. La dotacin estimada del NEPIO ser de unas 30 personas de amplio espectro profesional, para desarrollar la infraestructura nuclear mnima. Incorporar ingenieros y otros profesionales, varios de la especialidad nuclear, algunos logrables en programas nacionales. Al terminar la fase 2, se difunden en las instituciones permanentes (ARN, CCHEN) o en las empresas operadoras. La dotacin de la ARN es de unas 60 a 80 personas de competencias tcnicas robustecidas con formacin de postgrado y entrenamiento en las disciplinas de la ingeniera de reactores nucleares (sistemas trmicos, fsica de reactores, control e instrumentacin nuclear, anlisis probabilstico de seguridad, materiales nucleares, estructuras, blindajes, salvaguardias, etc). En rgimen, se requiere una capacidad adicional de I&D en regulacin, la que puede estar dentro de la ARN, en un organismo cientfico tcnico nacional (OCT) como la CCHEN, u otro, que puede ser de unas 40-60 personas. Si el mercado adoptara varios tipos de tecnologas, el nmero de personas en la ARN aumentar por el entrenamiento dedicado que se requiere para cada uno. La dotacin de la fase de proyecto, abordado por el dueo, es de hasta 500 personas durante un par de aos, en que dominan las especialidades tcnicas propias de un proyecto de generacin elctrica, al cual se suma un

grupo de unos veinte ingenieros nucleares. La dotacin de la fase de construccin, que durar unos 5 a 6 aos en el primer proyecto, puede alcanzar un mximo de unas 4.000 personas durante un par de aos segn el tipo de tecnologa y tamao. Habr personal de las empresas proveedoras y contratistas en un nmero no determinado. Se deber desarrollar empresas capaces de dar servicios a las centrales, como el recambio de combustible y mantenimiento especfico. En un principio estas pueden ser parte del contrato, pero es conveniente apresurar su localizacin en el pas. Uno de los aspectos que permiten facilitar una introduccin confiable es una cultura de trabajo bien hecho, que considere la seguridad y la responsabilidad social. Como sociedad hemos soportado algunas experiencias contrarias, con lo cual se espera que estemos ms cerca de las buenas prcticas. Hay aspectos de los riesgos de la energa nuclear que requieren aclaraciones. Los desechos nucleares, que son menos del 5% del combustible gastado, deben removerse y confinarse por muchos aos en una facilidad adecuada, mientras que el resto puede ser aprovechado si se dan las condiciones. El volumen es pequeo, un par de metros cbicos al ao en el parque nuclear supuesto al ao 2050, con tecnologa existente y supervisin para evitar el ingreso de compuestos indeseables a la bisfera. La decisin tecnolgica de recuperar materiales puede tomarse en fecha posterior en funcin de la escala del programa. El riesgo de proliferacin de armas y uso poltico o terrorista se reduce adoptando protocolos internacionales de salvaguardias. Cabe agregar que el desarrollo de armas nucleares ha tenido lugar en un contexto tpicamente clandestino, sin centrales nucleares de potencia.
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Los accidentes nucleares ocupan a ingenieros y tcnicos para hacerlos poco probables, an en casos en que se combinen malas prcticas con mala suerte. En tecnologa no se pueden descartar fallas, pero se ha logrado desarrollar sistemas nucleares con una frecuencia esperada de destruccin del corazn de 10-7 casos/reactor-ao. Esa es una cifra probabilstica ms simple de entender si se invierte su valor, es decir, el corazn de un reactor moderno se podra fundir una vez en diez millones de aos, sin que implique emisin al medio ambiente.

libres de GEI a tiempo. La energa nuclear est madura y su tecnologa progresa cada da. Por lo tanto, Chile debe mirar con detenimiento esta alternativa y realizar los pasos para convertirse en un usuario responsable. Lo que obtendr a cambio es ms energa elctrica (y otros servicios) de bajo costo para facilitar el desarrollo econmico del pas, con autonoma y creciente independencia energtica, y menos GEI, usando tecnologas seguras y confiables. Los riesgos y problemas potenciales de esta tecnologa (los desechos, la proliferacin nuclear, los accidentes) son acotados siempre que se cuente con un programa responsable, con proyectos bien desarrollados que incorporen tecnologa de punta, sujetas a la fiscalizacin de instituciones dotadas de profesionales capacitados y responsables bajo la supervisin permanente de la sociedad chilena e internacional. Los requisitos para el establecimiento de un programa efectivo son amplios y parten por una poltica nuclear que, a su vez, se sustenta en la disponibilidad de personas calificadas y una sociedad educada en la problemtica energtica y las consecuencias de su uso responsable.

Conclusiones para la agenda poltica

La adopcin de la tecnologa nuclear es compleja y requiere cuidados, pero no es una empresa inalcanzable. Chile es un pas en vas de desarrollo y posee, aparte de la demanda energtica, elementos de infraestructura que permiten acceder a esta tecnologa. Posee empresas que han sido capaces de desarrollar y gestionar proyectos de ingeniera complejos y existe una comisin (CCHEN) con ms de 40 aos de experiencia que ha entregado servicios, ha formado a un centenar de profesionales en Chile y en el extranjero, y ha capacitado a miles de chilenos en disciplinas radiolgicas. La mayora de las universidades chilenas e institutos de formacin tcnica egresan a profesionales con herramientas adecuadas a los desafos naturales del pas, lo que constituye una base slida sobre la cual debern agregarse algunas especialidades y avanzar en el entrenamiento, con amplia colaboracin internacional. Por otro lado, el pas basa el 70% de su energa primaria en recursos importados, dominados por fuentes fsiles que requieren ceder dada la amenaza de cambio climtico y la dislocacin que esta podra ocasionar a la sociedad. Las alternativas de conversin a energas renovables no hidroelctricas han sido difciles en Chile y en el mundo (bordean el 1% a nivel global), por lo cual resulta complejo aventurar una reconversin a sistemas

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Referencias bibliogficas
International Atomic Energy Agency (IAEA), 2010. Nuclear Power Reactors in the World. Reference Data Series N 2. International Atomic Energy Agency (IAEA), 2007. Milestones in the Development of a National Infrastructure for Nuclear Power. Nuclear Energy Series N NG-G-3.1. International Atomic Energy Agency (IAEA), 2007. Managing the First Nuclear Power Plant Project. TECDOC Series N 1555. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), 2007. Climate Change 2007: Synthesis Report, Summary for Policymakers. Gobierno de Chile, 2007. La Opcin Ncleo-Elctrica en Chile, Informe del Grupo de Trabajo en Ncleoelectricidad. OECD/International Energy Agency (IEA), 2010. Key World Energy Statistics. Paris.

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