Corte de Cuentas La casa embrujada

Los auditores de la Corte de Cuentas suelen hacer hallazgos multimillonarios que luego son desvanecidos. Se les pasa la mano a los auditores o la direccin de responsabilidades es muy tolerante?

Edwin Segura enfoques@laprensa.com.sv La Corte de Cuentas, que tiene 69 aos de fundada, suceden cosas sobrenaturales: hay casos que han pasado pendientes de resolucin por 40 aos y ms. Pero eso no es nada: un buen da aparece un informe de auditora con cifras escandalosas sobre supuestos malos manejos encontrados en alguna institucin. Luego, as como aparece el sealamiento, ste comienza a desvanecerse, hasta que desaparece, como que si nunca hubiera existido. Los hallazgos de los auditores suelen ser cuantiosos y asustan. Tomemos por ejemplo el resultado de las 883 auditoras realizadas por la Corte en el ao 2000. El equipo de auditores dio cuenta de 5 mil 107 hallazgos y estableci un monto de irregularidades por 1 mil 239 millones de colones. Esa cifra dobl a la cantidad de irregularidades establecidas el ao anterior: 610.5 millones de colones. Un total de 1 mil 849 millones en dos aos. Tanto? Al menos eso es lo que se consigna en la Memoria de Labores del ao 2000 de la Corte de Cuentas. A qu equivale esa cifra? Veamos una parte del ao 2000: lo observado slo en el Gobierno central, 1 mil 212 millones, equivale al 40 por ciento de lo presupuestado en el 2001 para la compra de bienes y servicios e inversin en activos fijos. Una aclaracin: esta cifra no incluye los hallazgos encontrados por las Unidades de Auditora Interna (UAI) que hay en cada institucin de Gobierno y aquellos encontrados por las Firmas Privadas de Auditora (FPA).

Que pasar con esos hallazgos multimillonarios? Es difcil saber; en la misma memoria se seala que varias auditoras por un monto de 484.5 millones de colones an estaban en discusin al finalizar el ao. Los otros 754.8 millones de colones, sin embargo, era acciones de auditora ya concluidas, pero antes de convertirse en reparos hacia funcionarios, deberan pasar por la Direccin de Responsabilidades. El gran colador: Direccin de Responsabilidades Los informes de auditora pasan a la Direccin de Responsabilidades, donde son analizados y se determina si los funcionarios deben reponer dinero al Estado (responsabilidad patrimonial), si slo merecen una multa por mal manejo administrativo (responsabilidad administrativa) o si merecen una cita con la justicia penal (indicios de responsabilidad penal). Una copia del informe, adems, es entregado a los funcionarios responsables de la institucin auditada y otra a la Direccin de Operaciones Administrativas. Estos informes son pblicos. An estamos esperando una entrevista con el Director de Operaciones para que nos diga el dato consolidado de observaciones para el ao pasado y para ste. Pues bien, los funcionarios sealados tienen 60 das para convencer a la Direccin de Responsabilidades de que lo sealado por los auditores fue un error, un exceso, una falsedad maliciosa o una extravagancia. Dicho de otra manera: tienen tiempo extra para ir en busca de pruebas y desvanecer los hallazgos. Los montos citados en la memoria quizs sean desvanecidos en esa oficina. Tomemos lo que pas el ao 2000 como caso premonitorio de lo que quizs suceda: el ao pasado slo en el 25 por ciento de las 405 resoluciones definitivas se seal algn tipo de responsabilidad. No se consignan montos. Estas resoluciones son sobre auditoras de 2000 y de aos anteriores. Pero hay que agregar un detalle: el 40 por ciento de los informes con algn tipo de responsabilidad correspondi a municipalidades. Pues bien, una vez que la Direccin de Responsabilidades hace su oficio, aqullos que no pudieron desvanecer los sealamientos gozan de un ao ms para hacerlo en un juicio de cuenta.

La regin ms transparente La Direccin informa a la Fiscala General de la Repblica (FGR) para que sta comience el juicio en la misma Corte.

En las tres cmaras de primera instancia es difcil ocultar los pormenores de un caso o lo que las partes estn haciendo para desvanecer los sealamientos. En todo el ao 2000 sentenciaron de forma definitiva 11 casos con la ley vigente desde 1995; slo uno fue absuelto. El resto la mayora por cierto se est depurando con la ley anterior. Esto no implica, sin embargo, que el dinero tiene que ser devuelto de forma inmediata. Los responsables pueden apelar o pedir la revisin de su caso en Segunda Instancia. Ah tambin es difcil ocultar las actuaciones de los magistrados, ya que la FGR est presente en el proceso; el problema es que no hay plazos para resolver. Las revisiones y apelaciones pueden pasar en manos de esta instancia, hasta que los magistrados decidan. La FGR asegura que ningn caso procesado con la nueva ley ha sido resuelto an. Cierto? El presidente de la Corte tampoco nos ha concedido una entrevista para tocar el tema. Qu pasa en la Direccin de Responsabilidades y la Cmara de Segunda Instancia? Exageran los auditores sus hallazgos? La mejor forma de saber la verdad es, quizs, que las actuaciones de la Corte sean auditadas, pero eso nunca ha sucedido porque la Asamblea Legislativa, la responsable de hacerlo, no lo desea.