INTRODUCCIN Un fenmeno nuevo en los ltimos aos tanto en nuestro pas y principalmente en el resto del mundo .

es una apuracin de una rama de disciplina jurdica tambin denominada derecho ambiental o bien derecho del medio ambiente. En efecto y como consecuencia progresivo dictado de parte de los de los estados nacionales de disposiciones normativas tendientes al cuidado, la atencin, la proteccin y la preservacin del medio ambiente. Es un acontecimiento a un ms recientes y novedoso en nuestro pas y en otras naciones similares, se intentara abarcar las mismas caractersticas y el grado de desarrollo alcanzado. 3.1 REGULACIONES AMBIENTALES APLICABLES En el primer lugar y previo a abonar este tema es precioso efectuar una distincin lo ms clara y posible entre la normativa ambiental y la legislacin ambiental. En primer caso, se trata de una serie de normas internacionales de aplicacin voluntaria, es decir cada organizacin decide libremente su aplicacin. En el caso de la legislacin ambiental es de carcter internacional, regional nacional, provincial o municipal su cumplimiento obligatorio en al ambiento jurisdiccional. 3.2 LEGISLACIN AMBIENTAL Son las siguientes disposiciones normativas A. PRINCIPIO DE DERECHO INTERNACIONAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE En primer trmino y para mejor compresin del tema es necesario tener presente y comentar algunos aspectos fundamentales sobre el marco normativo en la cuanto se encuadra problema ambiental. B. EL PRINCIPIO DE CORPORACIN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Al respecto se establece el deber general de los estados nacionales de cuidar y proteger el medio ambiente. Existencia concreta de cooperacin en la materia ha sido recogida en numerosos textos internacionales. El efecto a mero titulo ejemplificativo en la declaracin de rio de 1992 se afirma la obligacin que expresa de los estados nacional de cooperar para el logro del desarrollo. En el plano general, el principio de cooperacin internacional conlleva a promover la firma de tratados y otros instrumentos internacionales sobre el cuidado y la proteccin del medio ambiente.

C. EL PRINCIPIO DE PREVENCIN DEL DAO AMBIENTAL FRONTERIZO El principio radica en la utilizacin moderada y equitativa de los recursos y la obligacin especifica de no causar un dao ambiental transfronterizo La prevencin del dao ambiental transfronterizo inspira el derecho internacional y constituye una obligacin jurdicamente exigible, susceptibles de generar responsabilidades en caso de violacin. D. EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD Y REPARACIN DE DAOS AMBIENTALES. Es importante d descartar la responsabilidad de los estados nacionales que pueden ser la resultante de una violacin, de una obligacin de intereses fundamentales de la comunidad en su conjunto. Es decir los estados nacionales son responsables del cumplimiento internacional relativa a la produccin y prevencin del medio ambiente. de su obligacin

Los principios de evaluacin del impacto ambiental, de precaucin y de quien contamina. Con referencia a estos temas merecen destacarse los siguientes. a) EL PRINCIPIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: este principio se incluyo en la carta mundial de la naturaleza de 1982 en la cual afirma que las actividades que pueden perturbar la naturaleza sern precedidas a una evaluacin de las consecuencias del desarrollo sobre la empresa. b) PRINCIPIO DE PRECAUCIN: este principio tambin llamado como principio de accin precautoria ha quedado consagrado en la declaracin de rio sobre medio ambiente y desarrollo. De acuerdo a este principio exige que se adopten las medidas que sean necesarias conjurar los peligros de dao grave e irreductible. c) PRINCIPIO DE QUIEN CONTAMINA PAGA: este principio persigue sobre todo el que causante de la contaminacin asuma el costo de las medidas de prevencin de cuidado y de lucha contra la misma. 3.2 CONTROL INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS En primer trmino y sobre ests particular, se considera importante tener que la idea conceptual de desecho desde el punto de vista jurdico se expresa referencia a los objetivos. El merito especial de los derechos se pueden clasificar con los siguientes criterios. a) Desde la perspectiva de las naturales En funcin a su estado (derecho solido, liquido, pastoso y grasoso) En base a su composicin qumica (derechos monoespecficos y poli especficos y derechos orgnicos y inorgnicos) b) Desde la perspectiva de la ciencias sociales, se clasifican depende del sector de actividad econmica.

Derechos domsticos, urbanos, industriales, agrcolas, ganaderos. De extraccin y preparacin de materias primas, de recuperacin de terrenos contaminados. 3.3 PRINCIPALES PROBLEMAS SOBRE LA CONTAMINACIN El panorama actual en nuestro pas en materia de atencin, cuidado proteccin y preservacin del medio ambiente no es menos desalentador que el exista a nivel mundial. En merito a esa circunstancia algunos temas que preocupan fundamentalmente con relacin a este asunto tenemos bsicamente y

a. Desaparicin de los bosque y selvas en 1914 haba 105 millones de hectreas de masa forestales nativas. En 10986 restan solamente 36 millones, es decir que en menos de un siglo, se han perdido dos tercios del capital forestal de nuestro pas. b. Contaminacin del agua. segn informan fuentes gubernamentales por da fluyen aproximadamente 2.200.000 m3 de aguas servidas sin tarar, unido de 1.900.000 m3 en efluentes en la area metropolitana. c. Contaminacin de ecosistema terrestre: segn sus datos el CEAMSE (coordinacin ecolgica rea metropolitana sociedad del estado) informa lo que recibe cada ao de 4 millones toneladas de residuos slidos. d. Contaminacin en aire: este tipo de contaminacin se refiere A DIVERSOS estados. 3.4 EL MEDIO AMBIENTE EN LA LEGISLACIN Hasta el ao 1994 la constitucin prcticamente no incluyo normativa especfica alguna con relacin al campo ambiental, pues esa temtica con su respectivo problema no exista o bien era desconocido de la poca de su sancin (1853) y al momento en que se realizaron sus posteriores reformas (1860, 1866, 1949 y 1957) Ms tarde, en el mes de Enero de 1992, se promulga la ley N 24.051 que regula la generacin, manipulacin, tratamiento, transporte y disposicin final de residuos peligrosos, siendo este otro paso importante en la bsqueda y objetivo planteado. Este efecto, en el referido artculo, se menciona que Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y tiene el deber de preservarlo. El dao ambiental genera prioritariamente la obligacin de recomponer segn lo establezca la ley Corresponde a la Nacin dictar normas que contenga presupuestos mnimos de proteccin y a las Provincias, las necesarias para complementarlas 3.5 disposiciones normativas vigentes Tal como fuera precedentemente comentado, en materia de disposiciones normativas vigentes en nuestro pas existe una amplia y desordenada variedad y caractersticas que pueden ser clasificadas como indica.

3.5.1. Convenios internacionales ratificados por ley Existe una serie de convenios ratificados por nuestro pas mediante dictado de leyes nacionales y provinciales y atento a su naturaleza tienen vigencia y aplicacin en todo el mbito del territorio nacional. Seguidamente se indican las disposiciones normativas comentadas, a saber: a) Convenio con Viena sobre proteccin de la capa de ozono (ley N23.729 del ao 1989) b) Protocolo de Montreal. Sustancias que agotan la capa de ozono (ley 24.778 del ao 1990), Enmienda de Londres (ley N 24.187 del ao 1992). Enmienda de Copenhague (ley N 24.915 del ao 1995) c) Convenios de Basilea sobre control de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y su eliminacin. (ley N 23.922 del ao 1991) d) Convenio para prevenir la contaminacin marina por hidrocarburos (ley N 21.353) e) Protocolo de 19770 para prevenir contaminacin por buques (ley N 24.089 del ao 1992) f) Convenio de cambio climtico (ley N 24.295 del ao 1995) g) Convenio biodiversidad (ley N 24.375 del ao 1994); y h) Convenio de Rotterdam sobre plaguicidas o productos qumicos (ley 25.278 del ao 2000)

3.5.2 ley N 11.723 de la provincia de Buenos Aires sobre proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin de los recursos naturales y del ambiente De la lectura y anlisis de su contenido legisla y regula en el mbito del territorio bonaerense todo lo referido a la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin de los recursos naturales y del ambiente en general en todo el mbito provincial, garantizando plenamente a sus habitantes los siguientes derechos: a gozar de un ambiente sano, a la informacin vinculada al manejo de los recursos naturales que administre el estado, a participar de los procesos en que est involucrado el manejo de los recursos naturales y la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente en general, a solicitar a las autoridades la adopcin de medidas tendientes al logro del propsito y objeto de esa ley y a denunciar su incumplimiento. Dentro de la obligaciones de los habitantes seala el proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y sus elementos y tambin al abstenerse de realizar acciones que pudieran degradar al miso. 3.5.3 ley de la nacin N 25.612 sobre residuos industriales y actividades de servicios Al momento de realizacin del presente trabajo se sanciono el da 3/7/02 la referida ley que fue promulgada por el P.E.N. con veto parcial el 25/07/02 y publicada en el boletn oficial el 29/7/02.

referido a la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin de los recursos naturales y del ambiente en general en todo el mbito provincial, garantizando plenamente a sus habitantes los siguientes derechos: a gozar de un ambiente sanocon relacin a esas actividades que sean generadas en todo el territorio nacional. En cuanto a su contenido y ordenamiento, adopta una estructura similar a la anterior Ley Nacional N 24.051 reemplazando el concepto de residuos peligrosos por la denominacin genrica de residuos industriales y actividades de servicio. Los artculos vetados por el P.E.N. al momento de su promulgacin son aquellos referidos a la responsabilidad penal incluidos en la nueva ley que, seguir teniendo vigencia la normativa especfica establecida en materia contenida en la anterior ley Nacional N 24.051 sobre residuos peligrosos. 4. normativa ambiental aplicable Las normas ambientales internacionales, conforman en estndar de calidad ecolgica, cuya filosofa consiste en facilitar las transacciones comerciales, acelerando el proceso de armonizacin entre los pases. En efecto, desde hace algunos aos la ecologa asociada a los procesos productivos se convirti en una ventaja diferencial para captar nuevos clientes a nivel mundial o quedar definitivamente afuera de mercado donde los consumidores son ecolgicamente consistentes. Evidentemente, dado que el mundo est cambiando y las empresas tendrn que empezar a hacer, de lo contrario, solo quedara esperar que la naturaleza diga basta. Si una empresa quiere ser reconocida mundialmente por sus cualidades de gestin ambiental, debe cumplir los requerimientos de registracin y certificacin establecidos por las normativas internacionales. 4.1 Normas ambientales internacionales Es el primer instrumento vlido para la implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental y precursora de las normas ISO 14000 y del reglamento 1836/93 de la CEE. La internacional Standard Organizacin - ISO con sede en Ginebra, Suiza, fue creada en produccin industrial del mundo. Fue fundada para promover el desarrollo de la normalizacin, facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios y fomentar la cooperacin entre actividades intelectuales, cientficas, tecnolgicas y econmicas. 4.2 Normas ambientales nacionales Entre sus objetivos, vinculados con la gestin ambiental en las organizaciones, se destacan: establecer normas tcnicas en el rea de seguridad, higiene, ecologa y contaminacin industrial; y propender a la adaptacin de sistemas de gestin de calidad en las empresas para brindar seguridad a los consumidores.

Las normas ISO 14000, como comnmente se las denomina, constituye un sistema normativo obligatorio de calidad ambiental, es decir, que cualquier empresa puede decidir iniciar su proceso de certificacin en forma voluntaria. Finalmente, a mero titulo de referencia ilustrativa, a continuacin se consigna las normas serie ISO vigentes en nuestro pas, cuya descripcin se indica, a saber: Gua ISO 14000 sobre Proteccin del Medio Ambiente. Gua ISO 14001 sobre Sistema de Gestin Ambiental. Gua ISO 14010 sobre Auditoras ambientales. Principios Bsicos para su realizacin. Gua ISO 14011 sobre Auditoras Ambientales. Procedimientos de Auditoria de Sistemas de Gestin Ambiental. Gua ISO 14012 sobre Auditoras Ambientales. Criterios para la Calificacin de Auditorias.

5. el rol del Contador Pblico en el cuidado, la proteccin y la preservacin del medio ambiente Hasta hace algunos aos atrs. Hubiera resultado realmente difcil encontrar conexin alguna entre la actividad profesional del Contador Pblico con el cuidado, la proteccin y la preservacin del medio ambiente. En la actualidad, la situacin ha cambiado y esa relacin se hace ms patente cuando se aborda la problemtica del medio ambiente. El contador pblico, tal como lo indica su ttulo profesional, tiene una importante responsabilidad social con la comunidad y esta es: dar fe pblica sobre determinados actos de un agente econmico. Pero adems, tiene otro tipo de responsabilidad que lo involucra estrechamente en forma especfica y directa con el medio ambiental. En efecto, en el mbito normativo, el Contador Pblico debe actuar como asesor, en materia de derecho tributario, y por lo tanto debera estar al tanto de los instrumentos positivos creados con fines ambientales, por ejemplo, para asesorar a su cliente sobre aquellas medidas que le permitan soportar una menor carga de este tipo de impuestos, o las que otorga la pos A su vez el mbito contable, debe valorar adecuadamente los costos de elaboracin de los productos contaminantes, con las respectivas cargas fiscales e impositivas y con las prevenciones por contingencias que tales actividades implican. La incumbencia profesional en la evaluacin de proyectos y los estudios contables, impositivos y de costo hace que pueda cumplir sus funciones de miembro asesor del gobierno en las tareas relacionada con la reforma del sistema fiscal y a la formulacin de disposiciones normativas para la proteccin, la atencin, el cuidado y la preservacin del medio ambiente.