Tip PAN

TALLER DE INTRODUCCIN AL PARTIDO CUADERNO DE TRABAJO
TALLER DE INTRODUCCIN AL PARTIDO
CUADERNO DE TRABAJO
POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS
Introduccin al Partido Tercera edicin corregida y aumentada Secretara de Estudios, Fortalecimiento e Identidad Fundacin Rafael Preciado Hernndez, A.C. Direccin General de Formacin y Capacitacin Poltica Partido Accin Nacional Comit Ejecutivo Nacional Av. Coyoacn N 1546 Col. Del Valle Del. Benito Jurez 03100 Mxico, D.F. Abril de 2007 Se autoriza la reproduccin total o parcial de esta obra, citando la fuente. ISBN 968-5327-19-X Impreso y hecho en Mxico

Lineamientos generales La vocacin original del Partido Accin Nacional es la de formar ciudadanos conscientes de su compromiso con Mxico y dispuestos a participar activamente en la transformacin constante del pas. En consistencia con esa responsabilidad, es sumamente importante que las actividades formativas se realicen con calidad y con un alto nivel de profesionalismo. Entre estas actividades destaca el Taller de Introduccin al Partido, que es la presentacin del mismo que recibe quien tiene la intencin de convertirse en miembro activo de Accin Nacional. A fin de otorgar consistencia e identidad a los talleres que se realizan constantemente a lo largo del pas, se ha establecido un conjunto de criterios que son a la vez un requisito para que estas actividades tengan validez, y que se encuentran contenidos en los siguientes lineamientos: 1. La convocatoria para la realizacin de un Taller de Introduccin al Partido deber contener: el programa a seguir, la fecha, el lugar y la duracin del mismo, y deber haber sido remitida al Comit Directivo Estatal correspondiente con al menos una semana de anterioridad a la realizacin de la actividad. 2. El Taller de Introduccin al Partido tendr una duracin mnima de 6 horas y mxima de 9 horas, y podr ser impartido en una o dos sesiones, en cuyo caso los participantes debern firmar su asistencia ambos das. 3. El nmero mnimo de participantes para que sea vlido un Taller de Introduccin al Partido es de 10 personas, y el nmero mximo es de 40 participantes. 4. Todos los participantes debern registrarse con su firma en el formato que expida para el efecto la Secretara Nacional de Doctrina y Formacin. 5. Cada Taller de Introduccin al Partido deber ser impartido por al menos dos capacitadores que se encuentren registrados en el Sistema de Capacitadores de Accin Nacional (SCAN), quienes sern responsables de la actividad y darn constancia de la adecuada realizacin de la misma mediante su firma en los formatos correspondientes. 6. No se deber realizar ninguna evaluacin o examen a quienes participen en el Taller de Introduccin al Partido, distinta a la que se contempla en el cuaderno de trabajo.
7. Para que la actividad Acadmica tenga validez, el participante deber permanecer, por lo menos, el 80% del tiempo destinado al taller. 8. De acuerdo con lo establecido por el inciso c) del artculo 15 Reglamento de Miembros de Accin Nacional, los Talleres de Introduccin al Partido tendrn una vigencia de dos aos; una vez transcurrido este periodo, se deber asistir nuevamente al taller. 9. La designacin de los capacitadores ser hecha por la Secretara Estatal de Doctrina y Formacin o el rea que se equipare a sta en la estructura del Comit Directivo Estatal una vez que reciba la convocatoria del taller. Slo a falta de dicha designacin, el Comit Directivo Municipal podr encomendar la actividad a los capacitadores que, estando registrados en el SCAN, puedan impartirla. 10. Al finalizar el Taller de Introduccin al Partido, los participantes que hayan cumplido con los requisitos para acreditarlo debern recibir constancia que as lo seale. 11. Concluida la actividad, el capacitador deber realizar un reporte de la misma y hacerlo llegar, junto con el formato del registro, al Secretario Estatal de Doctrina y Formacin. Los Talleres de Introduccin al Partido que cumplan con los lineamientos anteriores sern considerados vlidos por la Secretara Nacional de Doctrina y Formacin, sin que sea necesario que as lo haga constar en cada caso; sin embargo, en cualquier momento se puede revisar el cumplimiento de los criterios mencionados, en la realizacin de determinado taller, en cuyo caso se requerir que la Secretara se manifieste con respecto a la validez o invalidez de la actividad.
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 1 1915, LAS RACES. EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 2 POLTICA EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 3 EL CIUDADANO EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 4 PARTIDO POLTICO EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 5 VISIN DE MANUEL GMEZ MORIN EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 6 FUNDACIN EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 7 DOCTRINA EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 8 ORGANIZACIN EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 9 IDENTIDAD Y MSTICA CONCLUSIN AUTOEVALUACIN PARA PROFUNDIZAR HIMNO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL 5 6 11 16 23 29 36 43 51 64 70 75 76 77

PRESENTACIN Qu es el PAN? Es la pregunta que en mucha frecuencia se hacen nios, jvenes y adultos en diferentes lugares del pas, e incluso ms all de nuestras fronteras. El Partido es motivo de anlisis, de debate y reflexin por parte de investigadores, acadmicos, comunicadores, analistas polticos e inclusive por parte de algunos ciudadanos que ya son miembros del Partido. Es la pregunta que se intenta responder en este cuaderno, con una respuesta que es ante todo vocacional, porque -es importante decirlo- la poltica es una vocacin, un llamado a la accin. La respuesta a este llamado la damos desde una visin de la poltica, que se fundamenta en la filosofa del humanismo poltico, base de la doctrina del Partido Accin Nacional. Es la respuesta que se convierte en el primer acercamiento de quien, atendiendo a este llamado, quiere saber si esta es la institucin que busca para realizar su vocacin poltica. La respuesta tiene su referencia histrica en una generacin de mexicanos que, a una dcada de la mitad del siglo XX, asumi su responsabilidad ciudadana y dio un nuevo cauce a la accin poltica ciudadana, renovada y resuelta, definida en la visin de una institucin ajena al caudillismo, con miras a establecer las bases de una organizacin poltica permanente, con profundo amor a la Patria. Contina la respuesta con las razones de la lucha: lograr que la casa de nuestros padres sea ordenada y generosa, mediante el compromiso de respetar la eminente dignidad de la persona humana, fomentar la interaccin entre los ciudadanos y los gobiernos, con base en la solidaridad y la subsidiariedad, y con la misin inquebrantable de procurar la realizacin del Bien Comn. Termina la respuesta con la claridad de que esta parte en el todo (Partido Accin Nacional) no es otra cosa que una organizacin que se respeta a s misma, al asumir el ideario poltico que le dio origen y al respaldarse en sus estatutos y reglamentos, pero ante todo, por el respeto que se hace evidente en la identidad de cada uno de los miembros del Partido, la cual se traduce en un estilo de vida que manifiesta una mstica que dignifica la accin poltica. Es una respuesta que pretende decirte a ti, mexicano o mexicana, que el Partido Accin Nacional es una propuesta, no slo poltica, sino tambin un proyecto para Mxico, sus instituciones y sus ciudadanos. Qu es el PAN?, es la respuesta que t te dars al terminar este Taller. Despus de todo, el Partido es accin para la Nacin, es accin que se desarrolla en cada rincn de nuestro Mxico, es una autntica Accin Nacional.
E XPERIENCIA
DE
A PRENDIZAJE 1
1915, L AS R ACES
El participante reconocer la trascendencia de la participacin de cada actor y cada generacin en la vida poltica de Mxico. El participante manifestar sus expectativas y su propsito de conocer al Partido Accin Nacional.
Introduccin Cada nueva generacin asume actitudes diferentes ante la problemtica social en la cual le toca vivir: unas la esquivan, otras son indiferentes, y algunas se comprometen; tal es el caso de la generacin de 1915 a la cual perteneci Manuel Gmez Morin. En 1926, Gmez Morin, reflexion, de la siguiente manera, acerca de las experiencias y las inquietudes de los jvenes de su generacin, en los aos posteriores a la Revolucin: con optimista estupor nos dimos cuenta de insospechadas verdades. Exista Mxico. Mxico como pas con capacidades, con aspiracin, con vida, con problemas propios. 1 Cada generacin observa el mundo que la rodea de manera diferente, hace nuevos descubrimientos y, a partir de ellos, asume su papel y posicin, de manera propia. Cada generacin tiene por ello, un valor de smbolo, y su contemplacin puede darnos un nuevo dato para hallar el sentido del afn humano, ... 2 Sus reflexiones lo llevan a concluir que: Todos deberan caminar juntos, pero viven separados por la suspicacia y por su propia indefinicin. Olvidan la empresa comn y se empean en destruirse afilindose a banderas de momentos, abstenindose de obrar, dejndose llevar por la fcil molicie de la complacencia o abrumados por el para-que-smo-, esa espantosa impresin de inutilidad del esfuerzo que a todos nos domina en ocasiones. 3 Cada generacin viene a ser tambin un nuevo esfuerzo en la interminable labor dolorosa de un sino, de una cultura, del espritu de una raza, para cumplirse, para realizarse... 4 Las experiencias de su vida juvenil lo llevan a afirmar que: ... si el alba de 1915 ha de llegar a ser pleno da, es menester encontrar un campo comn, una verdad, un criterio, aunque sea provisional, para encauzar y juzgar la accin futura. 5
1 2
Manuel Gmez Morin. 1915. En 1915 y otros ensayos. Mxico, EPESSA, 2000. p. 18. Op cit. p. 28. 3 Ibid. p, 29. 4 Ibid. p. 27 5 Ibid. p. 29 9
Podramos as hallar un elemento primordial y objetivo para el juicio, un propsito provisional para orientar la accin? 6 ... El dolor de los hombres es la nica cosa objetiva, clara, evidente y constante. Y no el dolor... que viene de una fuente inevitable, sino el dolor que unos cuantos hombres causamos a otros hombres, el dolor que originan nuestra voluntad o nuestra ineficacia para hacer una nueva y mejor organizacin de las cosas humanas. Todo lo dems es discutible e incierto. 7 Socialmente, por lo menos, nuestro deber es obrar, remediar males, mejorar la condicin de los hombres. Proclamar ese primer postulado es darnos una seal de inteligencia que nos permitir estar cerca unos de otros, cualesquiera que sean las distancias que en otros puntos nos alejan. 8 Pero mientras los hombres consuman lo mejor de su vida y de su energa en librarse de los ms bajos dolores de la miseria, de la opresin-, ser imposible que logren alcanzar propsitos superiores e ideales ms altos. 9 He tratado solamente de sealar un hecho y de indicar una posibilidad: la de encontrar un medio para reunir las buenas voluntades dispersas, los entusiasmos contradictorios, y para definir la insoportable angustia que ahora nos agota; el hecho de que hay una multitud de personas que podran trabajar juntas, en vez de negarse y combatirse, de que hay una orientacin, una razn de ser comn en los acontecimientos que en confusin terrible y sin aparente sentido ocurren en Mxico. Quiero decir, adems, que una grave responsabilidad pesa sobre nosotros porque somos una generacin-eje. La historia se mueve por aos sin cambio aparente. Las generaciones se suceden sin convulsin, heredndose el mismo patrimonio de convicciones y de bienes. Pero en un momento la historia se tuerce, el patrimonio espiritual y econmico heredado resulta insuficiente y hay que decidirse a tomar un nuevo rumbo y a crear un acervo nuevo de ideas y de riqueza. La generacin de ese momento es, as, el eje del cambio. De ella depende que tras de la temible sacudida que el movimiento produce slo queden ruinas y rencor o se creen una organizacin y un patrimonio nuevos y mejores. Esta es nuestra situacin, esta es nuestra responsabilidad. No pensemos que somos mejores que otros ni consintamos en parecer peores. Slo estamos destinados a ser diferentes. No hacernos ilusiones paradisacas ni permitir que se prediquen seguros desastres. Quiz esta generacin, como todas, ser apenas instrumento de fines superiores a los hombres. An as, nuestra poca exige que lo seamos conscientemente y nos abre una puerta de esperanza al afirmar que es siempre posible la libertad, la libertad siquiera de ser un instrumento o un instrumento malo de la fatalidad que hoy se llama evolucin.
6 7
Ibid. p, 31. Idem. 8 Ibid. p. 33 9 Ibid. p. 32. 10

El deber mnimo es el de encontrar, por graves que sean las diferencias que nos separen, un campo comn de accin y de pensamiento, y el de llegar a l con honestidad, que es siempre virtud esencial y ahora la ms necesaria de Mxico. Y la recompensa menor que podemos esperar, ser el hondo placer de darnos la mano sin reservas. 10 Estas ideas fueron expresadas por el fundador del Partido, miembro de la generacin de 1915. Los miembros de las generaciones actuales las pueden hacer suyas y ser la generacin-eje que d paso al cambio y, al igual que los jvenes de 1915, volver activos los propsitos, encauzar las acciones y caminar juntos en torno a una meta comn: lograr una Patria ordenada y generosa.
ESTOY AQU POR... RECURSOS DISPOSICIN DEL MATERIALES GRUPO: 1. 2. Hojas tamao carta Hojas de rotafolio Lpices Plumones
DESARROLLO:
Se hace la lectura del texto de 1915. Se les solicita que sentados en crculo y con una silla vaca comience quien est sentado en la silla vaca diciendo: 1. Primero en forma individual. "Yo soy (nombre...... y quiero que mi asiento sea ocupado por (nombre 2. Posteriormente de otra persona)" "Y quiero que venga ..................." (se indica cmo se en subgrupos o quiere que venga... comentando las respuestas a, b y c, o bien, d y e). Si corrillos de 3 a 6 es necesario la persona nombrada podr ser ayudada por las personas personas. sentadas a su lado. 3. Una vez llegue a ocupar la silla vaca, continuar el juego nombrando a otra.
Por qu estoy aqu?
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________.
Qu me gustara aprender?
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________.

Qu quiero compartir?
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________.
10
Ibid. p. 41. 11
Que me gustara que ocurriera durante el taller?
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________.
Que no me gustara que ocurriera durante el taller?
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________.
12
13
E XPERIENCIA
DE
A PRENDIZAJE 2
P OLTICA
El participante valorar el ejercicio de la poltica como vocacin de servicio a las personas. El participante conocer la doctrina humanista y democrtica que sustenta Accin Nacional.
Introduccin La poltica, entendida como prctica, es una actividad que las personas realizan desde tiempos pretritos; en las culturas griega y romana asume una posicin ejemplar. Esta actividad era tan relevante que Aristteles, hace ms de 2300 aos, escribi que: el hombre es un animal poltico, frase que slo resumi lo que es un hecho natural en la historia de la humanidad. La palabra poltica deriva de polis, la ciudadestado de los griegos e indica el conjunto de los modos de vida social. Conceptos El griego se consideraba civilizado, porque de su pertenencia a la polis se derivan su dignidad, sus deberes, sus derechos y sus posibilidades de relaciones sociales. Las estructuras urbanas (templos, teatros, estadios, espacios consagrados a la cultura) eran parte integrante de la ciudad, del modo de orientar la vida social y de gobernar. Las obras de arte servan para adornarla, la literatura se transmita directamente a todos los ciudadanos en los teatros y en las plazas, el bien comn de la polis se antepona a todo lo dems, y su ordenamiento jurdico y social determinaba la conducta de los individuos. 11 Emilio Rabasa Si la poltica no es tica, no es poltica. Aristteles La poltica son muchas cosas, no slo las elecciones ni los cargos pblicos y los actos naturales como ste, sino tambin una conversacin quiz entre ciudadanos debatiendo sobre sus ideas, un padre o una madre que educa a sus hijos, la labor del profesor de una escuela, los medios de comunicacin, todo ello son tambin actividades polticas en el ms noble y necesario sentido de la palabra. 12 Fernando Savater
Cf. Emilio Rabasa. De sbdito a ciudadano. Mxico, UNAM, Coordinacin de Humanidades; Miguel ngel Porra. 1994. 12 Fernando Savater. tica, poltica y ciudadana. Mxico, Grijalbo, 1998. p. 76. 14
11
El deber poltico como inexcusable responsabilidad de todo hombre, como baluarte de la persona humana, de la familia y de la ciudad, de la fe y de la comunidad de cultura o de trabajo, y de la nacin; como obligacin de colaboracin activa y sacrificada, de deliberacin justa y sincera, de subordinacin de egosmos y preferencias personales a lo superior y ms valioso, de indispensable accin conjunta, deliberadamente aceptada disciplina. Manuel Gmez Morn. La accin poltica es eminentemente tica; la moral rige a la poltica y al poltico ms que al individuo privado y que a la conducta individual. Efran Gonzlez Luna. Si quienes se dicen ajenos a la poltica quieren decir que no sienten predileccin por las luchas polticas, ni se sienten preparados para actuar en ellas de manera constante, no hay nada que reprocharles: la poltica, como la jurisprudencia, la filosofa o el periodismo, requieren de una vocacin. Pero lo que no tiene excusa, es quitar a los actos mnimos de presencia poltica a que todo hombre est obligado, su sentido vital; como tampoco es excusable dejar en manos de otros las funciones polticas, menosprecindolas, y tratar de fundar en ese menosprecio una afirmacin de dignidad. Adolfo Christlieb Ibarrola. ...la poltica no es una aventura, sino una ciencia difcil, una moral rgida, una ardua misin... Manuel Gmez Morin. Para Accin Nacional... la poltica es la obra de la inteligencia y de la voluntad, presididas por la tica. La poltica no puede ser sino doctrinaria y de profundo sentido moral. Efran Gonzlez Luna.
R EFLEXIN
Qu ideas tienen los ciudadanos de la poltica en general? Qu ideas tienen los mexicanos acerca de los polticos y de la poltica nacional? Por qu muchos ciudadanos no se interesan en la poltica? Puede ser apoltico un buen ciudadano?
15

La Poltica en Accin Nacional Aunque en todos los partidos se habla de poltica, no todos la entienden de la misma manera, Accin Nacional la ha definido, con nfasis en su esencia humanista. Los panistas hemos definido la poltica como gestin del bien comn, es decir, procurar el bien comn de Mxico. 13 Todo este ambiente comn que nos influye a todos, aunque no queramos, o es bien comn o es mal comn, o nos ayuda o nos estorba para poder vivir como personas humanas... Por eso, cuando el Partido define simplemente a la poltica como administracin o gestin del bien comn, est diciendo que los gobernantes, al ser legtimamente electos por el pueblo, no deben tener ms quehacer, ni ms ocupacin que dedicarse a buscar las mejores condiciones para el pueblo, condiciones de economa, de poltica, de orden social, condiciones de ambiente, de ecologa, de agua, de aire, de trnsito. Esta es la ocupacin del gobernante, esa debera ser la ocupacin de la autoridad. 14 "... Accin Nacional naci y ha subsistido como un intento honrado de rescatar la poltica y de procurar que la poltica sea lo que debe ser: servicio del pueblo por la autoridad legtimamente elegida, administracin del bien comn procurada por los ciudadanos que eligen a la autoridad, realizada por la autoridad elegida y vigilada por los ciudadanos. La poltica debe ser procuracin por el bien del Municipio, del Estado, de la Repblica, de gobernantes y de gobernados que cumplen con sus respectivas funciones y obligaciones. 15 Una de las preocupaciones permanentes de Accin Nacional es lograr que todo trabajo poltico siempre tienda al bien comn. La poltica es ... una actividad indispensable en la vida social, la necesitan los gobernantes y deben desempearla los gobernados en servicio del pueblo... 16 Carlos Castillo Peraza nos dice que la poltica es una de las muchas actividades posibles de la persona, como parte de la cultura que se genera en un grupo social. Establece que los objetivos de la poltica son muy amplios, y que a travs de su ejercicio, los seres humanos buscan perfeccionar: a. Los sistemas para elegir a sus representantes. b. Los sistemas de expresin, y c. Los sistemas que fijan las normas para que la vida se desarrolle en armona y con justicia. 17 En ocasiones pensamos que la poltica es una actividad que slo corresponde a los polticos de profesin o a la que ejercen el gobierno -presidente de la Repblica, gobernador o presidente municipal- a los miembros del poder legislativo -diputados y senadores-, o bien a los miembros y dirigentes de los partidos polticos, pero esto no es as: en la poltica estamos involucrados todos. Desde las primeras reuniones que antecedieron a la fundacin, los fundadores asistan acompaados de sus esposas e hijas como manifestacin de un nuevo estilo de actividad poltica, limpia y digna, en la que participaron las mujeres, los esposos en su caso, los hijos y hasta la familia ampliada. Adems, desde sus orgenes Accin Nacional se form con miembros diversos de la sociedad, sin distincin de creencias religiosas, nivel socioeconmico, etctera.
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Efran Gonzlez Morfn. Poltica: Lo que es, lo que debe ser. Mxico, Ediciones de Accin Nacional, 1975. p. 11 14 Op. Cit. p. 13 15 Ibid. p. 10 16 Ibid. p. 14 17 Cf. Carlos Castillo Peraza. Notas sobre los valores en la poltica. En El ogro antropfago. p. 99 16

En fin, la poltica rodea nuestras vidas porque es la vida misma de una comunidad, pero hay que considerar siempre que ... la poltica por la poltica no vale la pena, la poltica es un instrumento para la solucin de los problemas del pueblo. 18
LA IMAGEN DE LA POLTICA RECURSOS MATERIALES Hojas de rotafolio Cartulina Plumones Marcadores Crayones Cinta adhesiva DISPOSICIN DEL GRUPO Subgrupos o corrillos de 3 a 6 personas, nombramiento de coordinador de subgrupo 1. Lectura de texto. 2. Se comparten algunas ideas para reflexionar. 3. Se dibujan tres carteles (qu pienso de la poltica, qu es poltica, y beneficios de la poltica en mi comunidad). 4. Plenaria. 5. Aplicacin de lo aprendido. DESARROLLO
P REGUNTAS
1. 2. 3. 4.
CLAVE Cul es la definicin de poltica segn la visin humanista de Accin Nacional? Por qu es importante trabajar para el bien comn? Qu te dice la siguiente frase: O se vive para la poltica o se vive de la poltica Como persona interesada en la poltica, qu es lo primero que piensas que debe hacerse para conocer y comprender el valor de sta? PARA UNA MEJOR PRCTICA POLTICA
H ABILIDADES
Es importante saber analizar la informacin que lees o recibes y adems, tener el sustento legal, tcnico y filosfico para poder opinar con fundamentos. Lee atentamente, las partes del Artculo 4. Constitucional, que se presentan a continuacin: "Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Como ciudadano, qu informacin, te ofrece la lectura de los derechos contenidos en estos artculos constitucionales para tu vida cotidiana?
18
Efran Gonzlez Morfin. Op. cit. p. 14-15. 17
18
E XPERIENCIA

DE
E L C IUDADANO
A PRENDIZAJE 3
El participante identificar los supuestos de su formacin ciudadana. El participante valorar la importancia de la autntica participacin poltica.
Introduccin El ciudadano es el que pertenece a la ciudad, la polis, es decir, el que trabaja por y para su ciudad y, si poltica se deriva de polis, podemos decir que ciudadano y poltica son inseparables y, en la medida en que el primero haga de la prctica poltica una parte de su quehacer cotidiano, sta ha de responder verdaderamente a sus necesidades y requerimientos para mejorar sus condiciones de vida o sus legitimas aspiraciones. El ciudadano en Accin Nacional Desde su fundacin, el Partido le ha dado un lugar importante a la conducta poltica del ciudadano, porque lo considera como el factor determinante para la democracia. Como lo seala Efran Gonzlez Luna, ...Todo orden poltico es, en ltimo trmino, resultado de la calidad personal de los ciudadanos y de su conducta social... 19 , ser ciudadano es ser dueo de los destinos polticos de la Patria. 20 Si analizamos estas dos frases encontraremos una gran riqueza, porque nos dicen que la poltica que vivimos es resultado de nuestra calidad ciudadana, y si consideramos que sta no es la deseable, deberemos contribuir para transformarla, a partir de nuestro propio mejoramiento ...y si nosotros neciamente huimos de la poltica, la poltica nos sigue, nos coge, nos aplasta 21 ; nuestro deber ciudadano nos debe llevar a afrontarla, asumirla y dirigirla. La ciudadana es la llave de oro con la que se abren para el pueblo todas las puertas. 22 Don Manuel Gmez Morin al referirse al trabajo ciudadano nos dice: Es un oficio complejo y no exento de molestias toma tiempo, arranca del hogar y del trabajo, que merma ocasin de otras ms placenteras o aparentemente ms altas tareas. 23 pero en la medida que cubrimos la cuota de la vida que nos toca aportar a este trabajo, nos daremos cuenta que estamos construyendo mejores condiciones de vida, tanto para nosotros mismos como para los dems, y una mejor calidad de vida no slo permite el logro del bien comn, sino que su consecuencia lgica tambin es el bien individual.
19 20
La Nacin, No. 556, 9 de junio de 1952. En: La Campaa Poltica, tomo II. p. 162. La Nacin, No. 549, 21 de abril de 1952. p. 18. 21 Efran Gonzlez Luna. Discurso pronunciado en la Convencin Inter Regional del PAN, en Tampico, Tams. 7 de enero de 1940. 22 Efran Gonzlez Luna. La Nacin, No. 549, 21 de abril de 1957. p. 18. 23 Manuel Gmez Morin. Informe a la Convencin Nacional, Mxico, D.F., 25 de febrero de 1949.
19
Las personas que viven en las ciudades, colonias, pueblos o barrios tienen necesidades y problemas comunes, as como ideas, ofertas y an programas que podran contribuir a mejorar las condiciones de vida. Toda esta problemtica no es de una sola persona, es de muchos de los habitantes de una poblacin y la tarea del ciudadano es informarse de ellos, conocer las causas que los provocan y participar con ideas y acciones para encontrarles solucin y participar en ella. Ese es el oficio que debemos aprender y practicar porque en l, slo en l, se cumple el deber ciudadano. 24
Accin Ciudadana
Ser ciudadano consiste en llevar una vida activa de trabajo por, para y con la comunidad ... La accin ciudadana es por naturaleza social y comunitaria y slo se cumple con plenitud en forma comunitaria y social tambin. Mientras ms se acerque a su propsito, a la realizacin de sus objetivos, ms firmes deben ser los ncleos que le den forma, que la orienten, que la defiendan y le den mpetu y la hagan valer. Y ello slo puede obtenerse mediante la organizacin, y la extensin y multiplicacin de los cuadros y la gil divisin del trabajo entre ellos para hacer ms til la accin individual y menos dura, ms ajustable a las dems labores, atenciones, vocaciones y deberes personales, la pesada carga del trabajo, del costo y de la responsabilidad de la accin ciudadana. 25 Un buen ciudadano sabe que la accin poltica debe ocupar una parte de su vida, al igual que muchas otras de las actividades que desempea cotidianamente. Todos los das de nuestra vida destinamos un tiempo para el trabajo, otro para la atencin a la familia, para el culto religioso, para los amigos, para las diversiones, para el descanso, y por supuesto, tambin destinamos un tiempo a la poltica, aunque a veces no tengamos plena conciencia de ello. Con frecuencia abordamos los problemas locales o nacionales, nos referimos a todos aquellos que afectan o aquejan nuestra vida como habitantes o como ciudadanos; hablamos de los impuestos, de la situacin econmica, de los problemas de trnsito, de la basura, en fin, asuntos todos que corresponden a la comunidad, es decir, a la polis, a la poltica. Sin embargo, el slo abordarlos en la pltica informal no constituye una prctica poltica trascendente. Lo significativo es hacer de esta actividad un acto responsable y consciente, que lo convierta en valioso y til socialmente; la comunidad siempre tiene un espacio para todo aqul que decide ser un autntico ciudadano, "... ser ciudadano es tener derecho de construir el orden poltico de un pueblo; ..." 26 La poltica debe ser un instrumento para la realizacin de la persona humana y, adems, determina las condiciones para la defensa de su dignidad, libertad y sociabilidad.
24 25
Op. Cit. Manuel Gmez Morin. Informe a la Convencin Nacional, Mxico D.F., 16 de septiembre de 1949. 26 La Nacin, nm. 549, 21 de abril de 1952. p. 18. 20
Valores Ciudadanos
Carlos Castillo Peraza dice que el ciudadano practica una serie de valores; stos son: 27 Participacin: La poltica nacional no debe dejarse en poder de unos cuantos, todos tenemos la posibilidad de participar y debemos hacerlo. Dilogo: Un camino para el encuentro de la verdad es el dilogo; la autntica participacin poltica slo se logra a travs de l. Responsabilidad: Esta es la capacidad para responder por los actos propios; la prctica poltica obliga a tomar decisiones personales y stas deben realizarse siempre de manera responsable, mxime cuando pueden repercutir en la vida de otras personas. Educacin: En la medida en que una persona est mejor preparada, logra una mayor conciencia de su valer como persona, y exigir que se le respete en su dignidad, libertad y sociabilidad. Legalidad: La perfeccin de la sociedad misma, que es el bien comn, se logra por medio del ejercicio de la justicia. La legalidad no permite el imperio de la fuerza o de la arbitrariedad. Libertad: Optar libremente equivale a obrar con base en la naturaleza misma del hombre y a comprometerse, a sabiendas de que compromete la propia libertad y de algn modo, se limita. 28 Conocer estos valores es importante, pero lo es ms practicarlos en cada accin que desarrollemos como ciudadanos.
R EFLEXIN
Cul es el origen de la palabra ciudadano y por qu est vinculada a la ciudad (comunidad)? Por qu Accin Nacional considera tan importantes a los ciudadanos? Siguiendo la idea de Gmez Morin acerca de lo que significa el Oficio Ciudadano, cmo lo describiras en el momento actual? Por qu la accin ciudadana slo se cumple con plenitud en comunidad?
27 28
Cf. Op cit. p. 99-106. Carlos Castillo Peraza, Carlos. Loc. Cit. p. 106. 21

Qu artculo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece las obligaciones de los ciudadanos?
MI POSICIN COMO CIUDADANO RECURSOS MATERIALES Hojas de rotafolio Plumones Marcadores Cinta adhesiva Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Lpices. Bolgrafos. DISPOSICIN DEL GRUPO 1. Subgrupos o corrillos de 3 a 6 personas, nombramiento de coordinador de subgrupo 2. 3. 4. 5. 6. 7. DESARROLLO
Textos: el ciudadano en Accin Nacional, accin ciudadana y valores ciudadanos. Se comparten algunas ideas para reflexionar. Lectura del Art. 36 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Plenaria. Ubicar valores en la silueta: los ciudadanos. Plenaria. Aplicacin de lo aprendido.
P REGUNTAS
1. 2. 3.
CLAVE
Por qu la accin ciudadana slo se cumple con plenitud en comunidad?. Cules son los valores de los ciudadanos, segn Calos Castillo Peraza? Cules son los derechos y las obligaciones de los ciudadanos consagrados en la Constitucin?
Lee con atencin el Artculo 36 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Art. 36. Son obligaciones del ciudadano de la Repblica: I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo que subsista; as como tambin inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes. La organizacin y el funcionamiento permanente del Registro Nacional de Ciudadanos y la expedicin del documento que acredite la ciudadana mexicana son servicios de inters pblico, y por tanto, responsabilidad que corresponde el Estado y a los ciudadanos en los trminos que establezca la ley. II. III. IV. V. Alistarse en la Guardia Nacional; Votar en las elecciones populares en los trminos que seale la ley; Desempear los cargos de eleccin popular de la Federacin o de los Estados, que en ningn caso sern gratuitos, y Desempear los cargos concejiles del Municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado.
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Con base en la lectura y anlisis del artculo anterior, escribe cules son tus obligaciones ciudadanas.
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Libertad Dilogo Educacin
Responsabilidad
Participacin
Legalidad
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PARA UNA MEJOR PRCTICA POLTICA
Los problemas que nos aquejan como comunidad deben ser resueltos con la participacin de gobernantes y gobernados. Antes que todo, lo primero es tener la habilidad para identificarlos y determinar cules son realmente prioritarios. 1. Elabora una lista de cinco problemas que afectan a los habitantes de tu comunidad y especifica en qu grupo de la poblacin tienen mayor repercusin. 2. Escribe una carta dirigida al presidente municipal o delegado, en la cual des a conocer uno de estos problemas y solicites el apoyo para su solucin y adems, especifica la parte que t o tus vecinos pueden aportar para resolverlos.
Actividades
1. Identifica a qu funcionario de tu municipio o delegacin corresponde resolver alguno de los problemas que ms afectan a tu comunidad. Cul es su nombre, cargo, funciones, telfono o medio por el cual te puedes comunicar con l. 2. Identifica cuntas organizaciones de vecinos o colonos existen en tu comunidad; cules son sus principales actividades y qu ideas u obras han aportado para el bien de los ciudadanos.
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E XPERIENCIA
DE
P ARTIDO P OLTICO
A PRENDIZAJE 4
El participante definir qu es un partido poltico.
Introduccin En Mxico, desde el siglo XIX, aparecieron organizaciones ideolgicas que funcionaban como clubes y comits. Los partidos polticos se gestaron durante el proceso revolucionario, en los comienzos del siglo XX. Los primeros tienen la forma de crculos vinculados con algunas personalidades polticas. Maurice Duverger (politlogo francs) dice que los primeros partidos polticos surgieron en 1850. En los aos veinte surgieron varios partidos, como el Nacional Cooperatista, el Nacional Agrarista, el Laborista y el Nacional Constitucionalista, entre otros. En 1929 se funda el Partido Nacional Revolucionario, antecedente del PRI, en 1939 se funda el Partido Accin Nacional (PAN), posteriormente van surgiendo nuevos partidos como el Partido Popular Socialista, el Partido Autntico de la Revolucin Mexicana entre otros. Entre los partidos de ms reciente fundacin tenemos el Partido Verde Ecologista de Mxico, (PVEM), en 1986 y el Partido de la Revolucin Democrtica, (PRD), en 1989.
R EFLEXIN
Qu idea tienes acerca de lo que es un partido poltico? Cules son los partidos polticos nacionales? La principal funcin de un partido poltico es la representacin? Si alguien te presiona para que te afilies a un partido, crees que est respetando tu libertad para decidir?
El partido poltico que concibe Accin Nacional

El primer grupo que integraron los fundadores, encabezados por personas notables como Manuel Gmez Morin y Efran Gonzlez Luna, entre otros: No slo presentaron a la consideracin del pueblo de Mxico idearios y programas, sino que tomaron la responsabilidad de encabezar un partido poltico con organizacin permanente, para promover entre la ciudadana de Mxico la conciencia del deber poltico, frente a los grupos militares que a ttulo de trofeo se transmitan el poder. 29
29
Adolfo Christlieb Ibarrola. Temas Polticos. Mxico, Ediciones de Accin Nacional, 1963. p. 20.
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Es decir, el Partido no nace como una idea improvisada, sino que fue producto de un trabajo previo que permiti que, al fundarse, se presentara la doctrina que lo haba de sustentar, as como los estatutos que normaran su trabajo como organizacin y los derechos y obligaciones de sus miembros. Efran Gonzlez Morfin, al referirse a lo que debe ser un partido poltico, nos dice: Algo a la vez muy sencillo y muy importante: un grupo de personas libres que se juntan en torno de una manera comn de pensar, de un ideario, de programas de gobierno, se organizan con rganos de autoridad y escalas definidas de organizacin, para llegar al Poder mediante el apoyo mayoritario de los electores, con sufragio respetado, y al llegar al Poder, realizar desde all los programas de gobierno que aprob el pueblo. Eso es un partido poltico. 30 En esta idea se observa otro aspecto a destacar. Que la idea de un partido autnticamente democrtico nace tambin de la consideracin de que sus miembros deben adherirse a l de manera libre, guiados bsicamente por la identificacin con las ideas y los objetivos a lograr, entre los cuales obviamente ocupa un lugar destacado el trabajar para el bien comn de la comunidad de origen y del pas. "... el partido, como forma de asociacin libre de personas, es una organizacin indispensable para la salvaguarda de la libertad. Claro que a los partidos polticos les puede pasar lo que a tantas cosas de la vida: que, si usamos mal de ellos, los desprestigiamos y los quemamos ante la opinin pblica. De acuerdo; pero eso no es falla del partido, ser culpa del que lo desprestigie y lo queme ante los dems. Como instrumento, el partido poltico es indispensable para construir el Gobierno, para que en el Gobierno se exprese la voluntad poltica del pueblo, dividido lcitamente en diversas maneras de pensar. Por eso, defender al partido poltico es parte de la defensa de los derechos y de la dignidad humana. 31 He aqu la importancia de conocer a fondo el objetivo de un partido como Accin Nacional y en qu ideas sustenta su actuacin, porque si no se comparten sus fines, es muy fcil desviarse y adoptar conductas contrarias a lo que el partido propone. Un partido es un grupo conformado por personas que representan slo una parte de la poblacin ciudadana, esta realidad lleva a comprender y aceptar la existencia de diferentes partidos, ya que debe existir la pluralidad de ideas y concepciones acerca del trabajo poltico, para hacer de la democracia una realidad cotidiana. A diferencia de otras organizaciones 32 , un partido poltico sustenta su labor en la accin voluntaria de sus miembros y en la preferencia de los ciudadanos al emitir su voto. Por lo tanto, tendr que ser democrtico. En ese sentido, se convierte en un instrumento ms que necesario y til, para la expresin de esa parte de la poblacin que representa. Accin Nacional, como partido, se concibi a si mismo como portador de tres elementos bsicos: doctrina, organizacin y accin. Su doctrina se presenta en los Principios de Doctrina, la organizacin le da una estructura a travs de los estatutos y reglamentos, y la accin, hace de la teora poltica una prctica viva.
30 31
Efran Gonzlez Morfn. Loc. cit. p. 24. Ibid. p. 26. 32 Organizaciones no gubernamentales (ONGs), Juntas de Asistencia Privada (JAPs), asociaciones civiles, asociaciones polticas nacionales, instituciones filantrpicas, corporaciones, etc. 27

El poder poltico, un medio Como todo partido poltico, Accin Nacional aspira al poder, pero no por el poder mismo, sino como el medio que permite el acceso al gobierno, para desde esa posicin trabajar con miras a lograr el bien comn. Esto se establece claramente en los Estatutos, que son el sustento de su organizacin: ARTCULO 1. El Partido Accin Nacional es una asociacin de ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos cvicos, constituida en partido poltico nacional, con el fin de intervenir orgnicamente en todos los aspectos de la vida pblica de Mxico, tener acceso al ejercicio democrtico del poder y lograr: I. El reconocimiento de la eminente dignidad de la persona humana y, por tanto, el respeto de los derechos fundamentales y la garanta de los derechos y condiciones sociales requeridos por esa dignidad; La subordinacin, en lo poltico, de la actividad individual, social y del Estado a la realizacin del Bien Comn. El reconocimiento de la preeminencia del inters nacional sobre los intereses parciales y la ordenacin y jerarquizacin de stos en el inters de la Nacin, y La instauracin de la democracia como forma de gobierno y como sistema de convivencia. 33
II. III. IV.
En sntesis, la palabra partido es la de la misma familia de la palabra parte y partir, es decir, significa una porcin de la poblacin que se organiza polticamente para participar en la eleccin de autoridades que ejerzan el poder para lograr la realizacin de sus programas de gobierno. Es indispensable sealar que Accin Nacional se basa en la afiliacin libre, voluntaria e individual de los ciudadanos, esto lo diferencia substancialmente de los partidos que controlan conglomerados de organizaciones ya establecidas y que obligan a sus miembros a pertenecer a un partido nico.
UNA PARTE DEL TODO... PUESTA EN ACCIN RECURSOS DISPOSICIN DEL GRUPO: MATERIALES 1. Una naranja sin cscara Texto Carteles de partidos polticos. Cartulinas Gises. 1. 2. El grupo completo atiende la dinmica de la 2. naranja. 3. En equipos preparan la escenificacin. 4.
DESARROLLO Dinmica de la naranja. (se explica que cada gajo representa un partido poltico y la naranja completa el sistema de partidos) Lectura del Texto. Posteriormente se dividen en tres equipos y escenifican una campaa de afiliacin de tres partidos diferentes incluido el PAN. Plenaria: evaluar las diferencias entre las partes.
33
Partido Accin Nacional. Estatutos Generales del PAN aprobados por la XIII Asamblea Nacional Extraordinaria. Mxico, 2002. p. 5.
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P REGUNTAS
CLAVE
1. Qu idea tienes acerca de lo que es un partido poltico? 2. Crees que es conveniente pertenecer a un partido poltico? 3. Por qu es importante que un partido poltico se integre con personas libres, pero que estn unidas por una manera comn de pensar y actuar? 4. Las fallas que pueda tener un partido poltico a quin se deben atribuir principalmente, al partido mismo o a sus miembros? Por qu? 5. Qu piensas acerca de los objetivos de Accin Nacional como partido poltico?
H ABILIDADES
Acercarse nicamente por simpata a un partido poltico, si bien es un primer paso, no es suficiente para comprometerse con su ideario. El compromiso resulta de identificar y comprobar que coincidimos en el pensamiento y en la concepcin de la poltica; ser miembro de un partido significa caminar juntos en pos de los mismos objetivos. 1. De los objetivos de Accin Nacional, cul te parece ms importante y por qu? 2. De los polticos emanados de Accin Nacional, cul te ha impactado ms y por qu? 3. Qu piensas de la actuacin de los gobiernos panistas? 4. Qu significado tiene para ti el lema del Partido?
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Otro aspecto importante es distinguir los principios y fundamentos que sostienen los diferentes partidos, para comprender mejor su actuacin, sus objetivos y su congruencia. Investiga, y trata de dar respuesta a las siguientes preguntas. 1. Cules son los objetivos del Partido Revolucionario Institucional? 2. Cules son los del Partido de la Revolucin Democrtica? 3. Seala los principios y fundamentos de otro partido que te interese conocer. 4. Cul de todos estos partidos es congruente al actuar con base en sus fundamentos ideolgicos?
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E XPERIENCIA
DE
A PRENDIZAJE 5
V ISIN DE M ANUEL G MEZ M ORIN

El participante valorar el esfuerzo realizado por Manuel Gmez Morin. El participante apreciar la tenacidad de Manuel Gmez Morin en la fundacin del Partido Accin Nacional. El participante ponderar las ideas y pensamientos de un mexicano ejemplar.
Introduccin Te has puesto a pensar cundo naci la idea de crear nuestro Partido y de quin fue? La obra escrita de los hombres y mujeres nos permite ir al encuentro de sus inquietudes y pensamientos, los cuales, a su vez, nos llevan a descubrir los momentos cruciales de su obra. Para que conozcas un poco acerca de las razones por las cuales Manuel Gmez Morin pens en la necesidad de crear un partido, te presentamos fragmentos de la carta que le dirigi a Jos Vasconcelos en 1928, con ocasin del apoyo a su candidatura como aspirante a la presidencia de la Repblica.
R EFLEXIN
La responsabilidad de organizar un partido poltico. El valor y responsabilidad de la prctica poltica. La organizacin de un partido y su capacidad para permanecer en el tiempo.
Carta que dirige Manuel Gmez Morin a Jos Vasconcelos 3 de noviembre de 1928. (Fragmentos)
Muy respetado y querido amigo: Oportunamente recib su carta del 16 del mes pasado; pero no le haba contestado porque Lidia ha seguido enferma y eso me tiene muy trastornado. Ese mismo motivo me ha privado del tiempo necesario y de la libertad espiritual necesaria tambin para seguir activamente el trabajo de organizacin del partido de que le habl en mi anterior. No creo que, aun habiendo podido disponer libremente de m, el partido pudiera estar organizado para estas fechas. Y no lo creo porque en lo que llevo trabajando hasta ahora me he podido dar cuenta exacta de la gran parte que tomaba mi entusiasmo en la creencia de que un partido as podra organizarse con cierta rapidez y estar en condiciones de trabajar eficazmente desde luego. Hay tantas trabas y tantas dificultades y tantos intereses que se oponen a una accin de esta naturaleza, y que yo ni siquiera sospechaba, que con toda sinceridad tengo que
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decirle que el resultado de esta primera excursin de mi parte en terreno poltico es una profunda desilusin de muchas gentes, y sobre todo, de m mismo. Ahora s que ya no valen ni la buena fe ni el alto propsito ni el grande entusiasmo para trabajar polticamente. Para ello es preciso, en primer trmino, ser poltico; tener los hbitos y los procedimientos de los polticos, y reunir una multitud de cualidades que no son las que ordinariamente sirven para que un hombre pueda solamente pensar las cosas con claridad y ejecutarlas con desinters y con precisin tcnica. ... ... Por otra parte, improvisar un grupo para jugar su destino como grupo histrico y el destino individual de sus componentes como hombres, en el albur de las primeras elecciones que se presenten, me parece indebido por temerario. En cambio, s se puede hacer una gran labor si llega a constituirse firmemente un grupo que entre de lleno a la poltica con toda actividad y con todo valor, pero sin que necesite escoger desde luego a un hombre para presidente y sin cifrar su xito y su tarea principal en dar el triunfo a ese hombre, as sea el mejor. Estoy sintiendo cun absurdo es que yo opine sobre estas cosas al mismo tiempo que me reconozco incapaz para hacer poltica. Estoy sintiendo, tambin, que en la posicin actual de usted es ridculo que yo haga estas observaciones. Pero usted recordar que desde nuestra entrevista en Nueva York, all por 1925, yo siempre he credo que lo importante para Mxico es lograr integrar un grupo, lo ms selecto posible, en condiciones de perdurabilidad, de manera que su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada da, por esfuerzo permanente, un valor y una importancia crecientes. ... ... El ambiente que haba en Mxico en 1920 era admirable. Un gran movimiento de opinin expuls al carrancismo del poder y, a pesar de su apariencia militar, ese movimiento fue, en realidad, una ola de indignacin moral en contra de los mtodos carrancistas. Pudieron llegar al gobierno personas como usted y durante algn tiempo, al menos fue posible desarrollar en el gobierno una tarea libre y orientada. El triunfo de esa orientacin y esa libertad fue, sin embargo, precario, y a pesar de la fuerza personal del caudillo y a pesar, tambin, de la fuerza personal de hombres como usted, la falta de un grupo slidamente organizado y capaz de recibir la herencia poltica que se haba elaborado, de imponer normas superiores de conducta al gobierno cuando este pretendi romper su propia condicin y sus promesas, hizo que todo el triunfo anterior, que todas las oportunidades que parecan evidentes, que muchas de las obras ya realizadas, no tuvieran la esperada continuidad." ... S muy bien que el momento es de accin y no de discusin; se que para la accin vale ms el hombre capaz de levantar una bandera que el ms puro, ms claro y ms firme programa; pero toda mi inexperiencia poltica no me impide ver con claridad las circunstancias que antes quedan expuestas. ... En resumen: vale ms lanzarse a una lucha que pueda llevar a los grupos contrarios al exterminio, para lograr el triunfo inmediato o perderlo todo, o vale ms sacrificar el triunfo inmediato a la adquisicin de una fuerza que slo puede venir de una organizacin bien orientada y con capacidad de vida?... 34
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Carlos Castillo Peraza. Comp. Manuel Gmez Morin. Constructor de Instituciones. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1994. p. 127-130. 33
RELACIONANDO COLUMNAS RECURSOS DISPOSICIN DEL GRUPO: MATERIALES Biografa de Gmez Subgrupos o corrillos de 3 a 6 Morin personas, nombramiento de Art. 1 Estatutos PAN coordinador de subgrupo. 1. 2. 3. 4. 5.
DESARROLLO Lectura de la carta de Gmez Morin a Vasconcelos. Resolver preguntas clave. Plenaria. Relacin de Columnas con base en la biografa de Manuel Gmez Morin. Aplicacin de lo aprendido (art. 1 de los Estatutos y art. 41 de la Constitucin).
P REGUNTAS
CLAVE
1. Se podra afirmar que en 1928, ya exista en la mente de Manuel Gmez Morin la idea de formar un partido poltico? Por qu? 2. Escribe dos razones por las cuales Manuel Gmez Morin consideraba que era necesario contar con una organizacin seriamente establecida 3. Por qu Gmez Morin consideraba la buena fe y el entusiasmo, por s mismos, no son suficientes para el trabajo poltico? 4. Por qu no se debe improvisar un partido poltico? Lee los siguientes fragmentos del Artculo 41 constitucional y explica brevemente qu dice en torno a los partidos polticos: Art. 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal... ... I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral... Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos. ... II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado.
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TALLER DE INTRODUCCIN AL PARTIDO CUADERNO DE TRABAJO Las ideas que considero ms importantes de este artculo son:
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MANUEL GMEZ MORIN 35 FUNDADOR DE INSTITUCIONES 1897-1972 1897 27 de febrero, nace en mineral de Batopilas, Chihuahua, enclavado en la Sierra Tarahumara. Hijo de Manuel Gmez Castillo, originario de Bustablado, Provincia de Santander y de Concepcin Morin del Avellano, originaria de Parral. Antes de cumplir el ao queda hurfano de padre. 1913 Llega a la ciudad de Mxico e ingresa a la Escuela Nacional Preparatoria. 1915 Ingresa a la Escuela Nacional de Jurisprudencia y es alumno de Antonio Caso. Surge la Generacin 1915, cuyo reducido grupo es conocido como Los Siete Sabios, quienes ya no piensan en la Revolucin como una lucha armada. Ellos son: Manuel Gmez Morin, Vicente Lombardo Toledano, Alfonso Caso, Antonio Castro Leal, Alberto Vzquez del Mercado, Tofilo Olea y Leyva y Jess Moreno Baca. 1916 Se funda la Sociedad de Conferencias y Conciertos. Es elegido presidente de la Sociedad de Alumnos de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. 1917 Los Siete Sabios piden, en la Cmara de Diputados, la autonoma para la Universidad Nacional. 1918 Apoya la campaa de Manuel Herrera y Lasso a diputado independiente por el 5 distrito del Distrito Federal. 1919 Obtiene el ttulo de Licenciado en Derecho. Es nombrado secretario de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. 1920 Es nombrado secretario particular del secretario de Hacienda. Realiza el primer proyecto de Ley del Impuesto sobre la Produccin y Exportacin del Petrleo. 1921 Es nombrado Oficial Mayor de la Secretara de Hacienda y luego subsecretario de Hacienda. Redacta la Ley de Desincautacin de Bancos. Es invitado por primera vez para participar como candidato a diputado federal por Batopilas, invitacin que declina.
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Cfr. Manuel Gmez Morin, El legislador ciudadano, a cien aos de su nacimiento, Grupo Parlamentario de Accin Nacional, LVI Legislatura, Cmara de Diputados, Mxico 1997.
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1922 Es nombrado director de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. En julio somete al Consejo Universitario el proyecto de reformas a la Escuela Nacional de Jurisprudencia para convertirla en Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, instaurar el doctorado en Derecho, as como la licenciatura y el doctorado en Ciencias Sociales. 1924 Colabora con Jos Vasconcelos en la fundacin del peridico La Antorcha y a partir del exilio voluntario del maestro, Gmez Morin se responsabiliza de la publicacin. Alberto J. Pani, secretario de Hacienda, invita a Manuel Gmez Morin a participar en la reconstruccin econmica de Mxico. Se funda el Banco de Mxico, el 28 de agosto de 1925. Por unanimidad Manuel Gmez Morin es nombrado presidente del Consejo de Administracin el 29 de agosto, puesto que ocupa hasta el 31 de octubre de 1929. De 1924 a 1928 trabaja en el proyecto y documentos iniciales que aos ms tarde darn vida al Seguro Social en Mxico, en el ao de 1943. 1927 Viaja a Espaa y va con frecuencia a Pars y Londres con el fin de visitar a Jos Vasconcelos y Miguel Palacios Macedo; el 2 de octubre se enteran del asesinato de Francisco Serrano en Huitzilac y el hecho los afecta tanto que es ah donde se decide la candidatura de Vasconcelos a la presidencia de la Repblica. 1929 Consigue el financiamiento para alquilar el Frontn Mxico donde se efecta la convencin del Partido Antirreeleccionista que postula a Jos Vasconcelos; arranca la campaa. Durante la campaa corrigen las pruebas y edita La Metafsica de Vasconcelos. Siendo presidente del Consejo del Banco de Mxico inaugura la Escuela de Banqueros. Renuncia al Consejo del Banco de Mxico, pero se mantiene como consejero tcnico de la institucin bancaria y de la Secretara de Hacienda a invitacin del ministro Luis Montes de Oca. 1930 El secretario de Hacienda Luis Montes de Oca invita a Manuel Gmez Morin a formar la Comisin Reguladora de Cambios que pretende la estabilizacin de la moneda nacional y la normalizacin de los tipos de cambio sobre el exterior. 1931 Pascual Ortz Rubio nombra a Manuel Gmez Morin delegado suplente ante la Sociedad de Naciones, Gmez Morin intenta renunciar, pero Genaro Estrada, ministro de Relaciones Exteriores, logra que sea nombrado representante del Comit Fiscal de la Sociedad de Naciones en Mxico. 1932 Manuel Gmez Morin y Fernando de la Fuente reforman la Ley del Banco de Mxico. El 5 de octubre funda el Banco de Comercio 1932 y es nombrado presidente del Consejo. Es nombrado presidente de la Comisin Ejecutiva de la Asociacin Nacional de Cerveza. 1933 Es nombrado presidente del Consejo del Banco Nacional Hipotecario y de Obras Pblicas, cargo que no acepta. Es miembro del Consejo de la Compaa minera Chontalpa, del Banco de Londres y Mxico. Inicia su relacin profesional formal con lo que ms tarde fue conocido como el Grupo Monterrey cuya cabeza era don Eugenio Garza Sada. (Renuncia a todos los cargos) Es nombrado rector de la Universidad Nacional de Mxico, el 23 de octubre. 1934 El 26 de noviembre se consolida la autonoma universitaria. Se funda el Fondo de Cultura Econmica y Coso Villegas llama a Gmez Morin para que participe en la fundacin, eran los das ms difciles de la Universidad.
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1936 Hace llegar a Eugenio Garza Sada, va don Antonio L. Rodrguez, el proyecto de un Instituto Educativo de carcter tcnico adecuado a los requerimientos de los estados norteos, en el que se propona un enfoque educacional de carcter tcnico, para a su vez fomentar la formacin regional, que permitiera descentralizar la educacin. Este proyecto, planteado por Manuel Gmez Morin nace el 6 de septiembre de 1946 con el nombre de Instituto Tecnolgico Autnomo y de Estudios Superiores de Monterrey. Recibe el premio Pea y Pea de la Academia de Jurisprudencia y Legislacin, subsidiaria de la Espaola en reconocimiento a los abogados que fuera de la magistratura se distinguieran en la defensa de una causa noble: la Universidad. 1937 Es invitado por el gobierno de Ecuador con el fin de cooperar a la formacin del Banco Central del Ecuador, motivo que lo lleva a solicitar permiso al Congreso de la Unin para trabajar para un pas extranjero y aclara que esto es sin goce de sueldo. 1939 El 15 y 16 de septiembre funda, en los altos del Frontn Mxico, el Partido Accin Nacional del cual es presidente nacional hasta el ao de 1949. 1944 Es nombrado miembro de la Primera junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 1946 Es candidato a diputado federal por su distrito natal con sede en Parral, Chihuahua. Como se haba convertido en el ms acrrimo enemigo del sistema, la consigna era evitar a toda costa que llegara al Congreso. El fraude fue de tal magnitud que se anul la eleccin. 1958 Volvi a ser candidato a diputado federal por un distrito del sur de la ciudad de Mxico, donde viva. Para impedir su llegada a la Cmara de Diputados el PRI propuso como su contendiente a otro de los Siete Sabios: Antonio Castro Leal; como era de esperarse, el fraude fue terrible. Muri el 19 de abril de 1972 en la ciudad de Mxico. Sus restos descansan en la Rotonda de las Personas Ilustres desde abril de 2004.
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Teofilo Olea y Leyva Juan Landerreche Obregn Manuel Herrera y Lasso
Roberto Cosso y Coso Aquiles Elorduy
Rafael Preciado Hernndez Jos Mara Gurra Urgell
Efran Gonzlez Luna
Miguel Estrada Iturbide
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E XPERIENCIA
DE
F UNDACIN
A PRENDIZAJE 6
El participante conocer los motivos que llevaron a la fundacin del Partido. El participante identificar los principales compromisos de los fundadores.
Introduccin
Para conocer mejor al Partido, hay que ir a sus orgenes. Un documento que nos revela las condiciones y propsitos en que se da su fundacin es el Primer Informe que rindi don Manuel Gmez Morin al Comit Organizador de Accin Nacional, en la Asamblea Constituyente en la maana del jueves 14 de septiembre de 1939. Ah estuvieron representadas 26 delegaciones del pas, y la Delegacin integrada por los miembros del Comit Nacional Organizador.
Te presentamos algunos fragmentos de ste para que tengas una visin directa de lo que ese da sucedi.
R EFLEXIN
Cules fueron los motivos que impulsaron a los fundadores para constituir el Partido. Cul era la situacin del pas en esa poca. Ayer y hoy, de quin es la responsabilidad por la suerte del pas? Cul fue la caracterstica comn de los fundadores del Partido.
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Informe a la Asamblea Constituyente del Partido (fragmentos)
... Desde hace ms de medio ao hemos esperado intensamente esta ocasin, no podemos dejar de regocijarnos al ver cumplida nuestra esperanza. ... Hagamos pues en nuestro corazn, una decisin inicial: la de no apartarnos en un solo punto del alto espritu de trabajo comn que a esta Asamblea nos ha trado; de entregar lealmente nuestras propias opiniones y recibir con generosa ponderacin las que nos sean dadas; de recordar constantemente que aqu nadie viene a triunfar ni a obtener; que slo un objetivo ha de guiarnos: el de acertar en la definicin de lo que sea mejor para Mxico. ... Y es tiempo ya de hablar de ACCIN NACIONAL, de sus orgenes, del desenvolvimiento que ha tenido hasta hacerse posible y necesaria la reunin de esta Asamblea. ... La grave y magnfica responsabilidad de decidir sobre la suerte de la Nacin, recae sobre todos sus miembros, y es deber primario de cada uno de ellos, intervenir en la vida pblica haciendo valer sinceramente sus convicciones. ... ha preparado el Comit un proyecto de Estatutos que ahora somete a la Asamblea, y tiene preparados, tambin, los esquemas de organizacin concreta que entregar ms tarde al Comit Nacional que la Asamblea designe. Y el camino legtimo para procurar ese cambio es el de la eleccin... "Lo importante, ...es formar de nuevo la conciencia nacional dndole otra vez el sentido histrico de la realidad y del destino de Mxico; ... ... es peligroso, como lo ensea la historia claramente, orientar hacia el deseo simplista de ese cambio de personas, el desasosiego y la inconformidad que contra el rgimen existen. Peligroso porque de antemano se sabe que ese cambio sin el simultneo cumplimiento de otras condiciones, de las condiciones que antes se mencionan, no ser sino una vlvula de escape abierta para acabar con la presin pblica, un medio para agotar el impulso ciudadano, un camino para disolver - tal vez mediante concesiones superficiales que dejen intacta la cuestin verdadera -, la actitud crtica y decidida de la opinin pblica, y una va eficaz, en suma, para gastar intilmente el empeo colectivo y producir otra vez, a corto plazo, el pantano del conformismo, el letargo de una nueva decepcin.
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"... No se trata, adems, de tomar una decisin individual... ...Se trata de una decisin para el grupo, para una organizacin que apenas nace, que carece an de la cohesin interna y de muchos de los medios requeridos para la actividad colectiva, que no ha pasado todava las pruebas indispensables y va a iniciarse con una extraordinariamente compleja y disputada; se trata de una organizacin que no se establece para buscar un xito inmediato, que no tiene el apetito de un triunfo prximo, que, inclusive, no est preparada ni para las responsabilidades de ese triunfo; se trata de un conjunto de hombres de trabajo que no han hecho, que no harn de la poltica su ocupacin constante, que trabajarn en ella por el sentido de un deber que, aun siendo primordial y preferente, no los exime del cumplimiento de otras obligaciones... ... Esta es una reunin de hombres venidos de los ms diversos rumbos del pas y de la sociedad mexicana, sin compromisos previos, sin la simulacin de una representacin ficticia, sin apetitos personales, animados por el unnime y exclusivo deseo del bien de Mxico. No hay bloques, no hay papeles aprendidos de antemano para recitarse aqu, no hay ni puede haber sombra de coaccin intelectual o moral y menos an de otros gneros... ...Con esta fe condicionada pero resuelta, hemos reunido la Asamblea; con esta fe procuremos que cada acto de nuestra reunin se inspire en el leal deseo de acertar; con esta fe tomemos nuestras decisiones y, con ella, finalmente, digamos a la Nacin: este es nuestro camino, ste es el camino indicado para hacer de Mxico una patria generosa y ordenada, y para asegurar a todos los mexicanos una vida mejor y ms digna. 36
DISCUSIN DE GABINETE RECURSOS DISPOSICIN DEL GRUPO MATERIALES Lectura, Informe a la Asamblea Subgrupos o corrillos de 3 a 6 Constituyente del personas, nombramiento de Partido coordinador de subgrupo. (fragmentos) 1. 2. 3. 4. 5. 6.
DESARROLLO Lectura de texto. Se plantea el problema. Se discuten los elementos sustanciales de la Asamblea. Redaccin de acuerdos y decisiones. Plenaria. Aplicacin de lo aprendido.
P REGUNTAS
CLAVE
1. Cul fue la conviccin comn que uni a los primeros asistentes a la Asamblea Constituyente? 2. La principal finalidad de los asamblestas fundadores no fue triunfar ni obtener beneficios personales, cul era el nico objetivo que los guiaba? 3. Cul era la situacin de Mxico cuando se fund el Partido? 4. Se podra afirmar que el Partido, desde que naci, contaba con una organizacin? Por qu? 5. En este primer informe cul es el camino legtimo que Gmez Morin considera para hacer el cambio?
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Manuel Gmez Morin. Informe rendido a nombre del Comit Organizador de Accin Nacional a la Asamblea Constituyente del Partido. Mxico, 1939. p. 9 ss. 41
H ABILIDADES
El vincularse a un partido poltico implica muchas cosas, una de ellas es preguntarse a s mismo cules son las causas que lo llevan a este acercamiento y posiblemente a incorporarse como miembro activo. Este proceso se realiza mejor cuando tratamos de dar respuestas a cuestiones como las siguientes: 1. Cules son los motivos que te han hecho sentir la necesidad o despertado el inters por acercarte a este Partido? 2. Qu es lo ms destacado para ti del Partido? 3. Por qu crees que este partido ha podido permanecer por ms de sesenta y cinco aos? 4. Cul crees que sea la mayor aportacin que haya hecho el Partido a la vida poltica nacional? 5. Qu piensas acerca de que los primeros miembros hayan sealado que el Partido es el camino indicado para hacer de Mxico una patria generosa y ordenada, y para asegurar a todos los mexicanos una vida mejor y ms digna?
Actividad
Participar en poltica tambin implica interesarse en los asuntos pblicos de la ciudad o lugar donde vivimos. Marca cul es la conducta predominante de los ciudadanos en la actualidad:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Se preocupan por mantener limpias las calles Cuidan los parques de su localidad Colaboran para mantener en buen estado la escuela pblica Cuidan el uso del agua Vigilan que los rboles se mantengan regados y podados Se organizan para resolver los problemas de su comunidad Conocen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Conocen las funciones del Presidente Municipal o Delegado Conocen cuales son sus derechos y obligaciones como ciudadanos SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
10 Todos cuentan con credencial de elector
42

Los fundadores Los fundadores del PAN representaron lo mejor del pensamiento mexicano de diferentes doctrinas religiosas, sociales y polticas, y coincidieron en el anhelo de hacer progresar a Mxico. Por encima de las diferencias, se estrechaban la mano para buscar una vida mejor para todos los mexicanos. En la Comisin redactora de los Principios de Doctrina, estuvieron catlicos distinguidos como Efran Gonzlez Luna, Rafael Preciado Hernndez y Miguel Estrada Iturbide; y positivistas o no catlicos simplemente, de vida intachable, como Agustn Aragn, Gustavo Molina Font y Aquiles Elorduy. Desde entonces qued demostrado que Accin Nacional no es un partido confesional o religioso y que, respetando las diversas convicciones religiosas y filosficas, todos estuvieron unidos en el afn de servir a Mxico. Algunos de los fundadores fueron: 1.Roberto Cosso Profesor universitario. Luch por la autonoma y fue secretario general de la y Coso Universidad y secretario general del PAN durante los primeros diez aos. 2.Tefilo Olea y Leyva 3. Juan Landerreche Obregn 4. Manuel Herrera y Lasso 5. Aquiles Elorduy Abogado. Doctor en filosofa. Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Durante sus estudios en la Facultad de Jurisprudencia fue miembro del grupo de Los siete sabios Abogado. Catlico practicante. Miembro de la Unin Nacional de Estudiantes Catlicos (UNEC). Distinguido por su profundo compromiso social que plasm en toda su obra poltica. Abogado. Profesor de muchas generaciones de jvenes. Mximo constitucionalista en una poca en el que el conocimiento de la ley era escaso. Abogado. Exponente de la corriente positivista en Mxico. Con antecedentes maderistas. De profundo y enrgico compromiso con Mxico.
6. Efran Abogado. De profunda autoridad moral. Imprimi el sello de los valores Gonzlez Luna cristianos en todas las obras de su vida. Encabez la Comisin de Principios de Doctrina. 7. Rafael Preciado Hernndez Abogado. Emrito profesor universitario. En la Facultad de Derecho de la UNAM imparti ctedra de Filosofa del Derecho. Miembro de las Comisin de Principios de Doctrina.
8. Miguel Estrada Abogado. Distinguido por su brillante oratoria. Creador y pilar fundamental Iturbide del panismo en su natal Michoacn. Miembro de las Comisin de Principios de Doctrina. 9. Jos Mara Gurra Urgell Abogado. Poeta tabasqueo. Presidi la Comisin de Estatutos y Organizacin en la Asamblea Constituyente del PAN. Defensor de la actividad agrcola como base de toda civilizacin, y de la pequea propiedad.
43
Jefes Nacionales 1939-2005
Manuel Gmez Morin 19391939-1949
Juan Gutirrez Lascurin 19491949-1956
Alfonso Ituarte Servn 19561956-1959
Jos Gonzlez Torres 19591959-1962
Adolfo Chrislieb Ibarrola 19621962-1968
Ignacio Limn Maurer 19681968-1969
Manuel Gonzlez Hinojosa 19691969-1972
Jos Angel Conchello Dvila 19721972-1975
Efran Gonzlez Morfn 1975
Ral Gonzlez Schmall 1975 interino
Manuel Gonzlez Hinojosa 19751975-1978
Abel Vicencio Tovar 19781978-1984
Pablo Emilio Madero 19841984-1987
Luis Hctor lvarez lvarez 19871987-1993
Carlos Castillo Peraza 19931993-1996
Felipe Caldern Hinojosa 19961996-1999
Luis Felipe Bravo Mena 1999-2005
Manuel Espino Barrientos 2005-2008
44
ECONMICA
SOCIAL
ACCIN POLTICA
PERSONA HUMANA
SUBSIDIARIEDAD
SOLIDARIDAD
HUMANISMO POLTICO
BIEN COMUN
45
E XPERIENCIA
DE
A PRENDIZAJE 7
D OCTRINA
El participante definir el valor que tiene que un partido cuente con un ideario. El participante explicar la concepcin humanista de la poltica.
Introduccin Accin Nacional es un partido humanista, inspirado en la filosofa judeo-cristiana, cuyos fundamentos son: La persona es un ser social por naturaleza y constituye el centro de la vida poltica, econmica, cultural y social. La poltica es una actividad superior fundamentada en la tica cuyo fin es el bien comn. El Estado es una comunidad que surge naturalmente y cuyo fin es el ms noble al que se puede aspirar.
Los Principios de Doctrina del Partido se fundamentan en esta corriente filosfica y, por ello, en el ejercicio de la poltica, la persona humana ocupa un lugar central.
R EFLEXIN
Cules son los pilares fundamentales de la doctrina del Partido?

Cul es el significado de cada uno de ellos? Cul es la validez de estos principios en el tiempo presente y futuro de la vida del pas?
El Partido promueve el humanismo poltico y, como tal, sus principios son acordes a esta corriente filosfica. La doctrina de un partido es su ideario, la brjula que marca su camino, que determina el sentido de su existencia. Accin Nacional naci con principios y as entra al nuevo milenio: con los principios que le han dado identidad y lo han distinguido de otros partidos polticos. Sus principios no caducan con el tiempo, al contrario: hoy que se vuelve a pensar en el ser humano, en los valores, en el la responsabilidad y compromiso tico, en retomar el sentido de la vida y en el verdadero objetivo de la poltica, se confirma la validez permanente de ellos. La doctrina, deca Carlos Castillo Peraza, es la filosofa que se ensea. La doctrina ha sido el sustento para encauzar la crtica y ofrecer propuestas de solucin, y para tener la visin a largo plazo del quehacer poltico, porque es la concepcin que se tiene acerca de la naturaleza del destino humano personal y social; 37 ella marca el camino para no salirse de la ruta prefijada.
37
Efran Gonzlez Morfn. El significado de Accin Nacional. En Palabra, No. 23, 1993. p. 66.
46
Accin Nacional no es slo un partido poltico conformado por miembros, tambin busca que los ciudadanos que se agrupen en torno a l, lo hagan por conviccin, inspirados en la doctrina poltica del partido. Slo de la autntica conviccin puede surgir la fuerza para luchar por ella para ponerla en prctica en la vida pblica y, con ello, hacer realidad los ideales que son inspirados por los principios. Para un partido poltico es importante contar con un gran nmero de miembros; sin embargo, lo es ms que lo sean de verdad, que acepten el ideario que lo gua y que tengan fe en l y luchen con entusiasmo y generosidad por implantarlo como principio rector en la vida pblica 38 , al igual que en su vida personal. Y si bien la doctrina es indispensable, no es suficiente, para dar contenido a la realidad poltica. La doctrina tiende por si misma a la realizacin concreta, pero no la alcanza sin el estudio profundo de las realidades en el tiempo y en el espacio. 39 Hoy, el Partido, con su doctrina, analiza las nuevas realidades nacionales, en situaciones totalmente diferentes a las que vivi el Mxico de 1939, porque sus principios no pierden validez: slo hay que ubicarlos en las nuevas circunstancias sociales e histricas. De esta manera, en mayo de 1965 y en septiembre de 2002, se aprobaron las proyecciones de principios de doctrina, que garantizan el reconocimiento de estas nuevas circunstancias.
Principios de Doctrina 1939 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Nacin Persona Estado Orden Libertad Enseanza Trabajo Iniciativa Propiedad 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1965 Persona Poltica Estado Orden Internacional Democracia Partidos Polticos Familia Municipio Educacin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 2002 Persona y libertad Poltica y Responsabilidad Social Familia Cultura y Educacin Nacin y Mundializacin Desarrollo Humano Sustentable Humanismo Econmico Trabajo Medio Ambiente
10. Campo 11. Economa 12. Municipio 13. Derecho 14. Poltica
10. Trabajo 11. Economa 12. Justicia Social
10. Ciencia e Innovacin tecnolgica 11. Humanismo Biotico 12. Campo y Ciudad 13. Municipio y Sistema Federal
38
Rafael Preciado, Hernndez Rafael. Caractersticas de los partidos polticos autnticos. En Palabra, No. 9, p. 135. 39 Op. cit. p 66. 47

LA RED DE PRINCIPIOS RECURSOS MATERIALES DISPOSICIN DEL GRUPO 1. 2. DESARROLLO Lectura de texto. El participante que tiene la tarjeta que dice persona, lanzar la madeja a alguno de sus compaeros del crculo con el que tenga relacin y la dir brevemente. El siguiente participante la lanzar a alguno de los del centro, explicando tambin su relacin. Continuarn de adentro a afuera y de afuera a adentro hasta que todos hayan participado.
Tarjetas con temas de los Todo el grupo formar un crculo, al principios de doctrina. centro se colocar un cuadro con 4 participantes con las tarjetas: Persona Humana, Bien Comn, Solidaridad y Subsidiariedad. Madeja de estambre.
3. 4.
Los cuatro pilares del humanismo poltico en Accin Nacional A continuacin analizaremos los cuatro pilares que sustentan la doctrina poltica del Partido: Respeto a la eminente dignidad de la persona humana. Bien Comn. Solidaridad . Subsidiariedad. Estos pilares son la causa final del trabajo poltico de los miembros del Partido y por ende, el fin que pretendemos con nuestras acciones. En la medida que todos trabajemos por la misma meta y con acciones acordes a ella, esta aspiracin se convertir en realidad y determinar la congruencia entre el decir y el hacer de los miembros del Partido y, adems, ser el mejor ejemplo para la comunidad demostrar que la vida es mejor, cuando se acta a partir de principios y valores. Describiremos los rasgos principales de estos principios: Persona El ser humano es persona, con cuerpo material y alma espiritual, con inteligencia y voluntad libre, con responsabilidad sobre sus propias acciones, y con derechos universales, inviolables e inalienables, a los que corresponden obligaciones inherentes a la naturaleza humana individual y social. 40 Por su inteligencia el ser humano puede: Determinar el sentido de su vida o existencia. Mejorar y superarse. Ir en bsqueda de la verdad. Tratar de comprender el mundo. Buscar la perfeccin. Por su voluntad: Buscar y perseguir el bien. Elevarse hacia el bien superior.
40
Partido Accin Nacional. Principios de doctrina. Mxico, EPESSA, 1993. p. 35.
48

En otras palabras, toda persona es un ser libre. En el terreno de la poltica, estas posibilidades permiten, entre otras: Decidir de manera libre la afiliacin a un partido poltico. Decidir la intencin del voto. Vincularse a grupos o personas con ideas afines. Participar en acciones a favor de la comunidad. Por las decisiones que se tomen, cada persona deber asumir su responsabilidad personal y social, como miembro de una comunidad. Toda persona humana debe ser respetada en sus derechos, pero tambin debe saberse con obligaciones, tanto como individuo responsabilidad ciudadana -, al igual que como miembro de una comunidad sentido de pertenencia-. Bien Comn El bien comn de Mxico, es todo aquello que necesitamos los mexicanos para vivir plenamente como personas humanas; se define como el conjunto de condiciones espirituales, materiales y culturales que le permiten al ser humano desarrollarse plenamente. 41 Bien comn, dos palabras sencillas que encierran un gran sentido de la vida, de la actividad poltica y de lo que puede significar el bienestar humano. Este bien comn no es algo lejano e imposible: se encuentra en las pequeas cosas que rodean la vida cotidiana y, por lo tanto, est al alcance de nuestra mano. Todos tenemos oportunidad de trabajar para conseguirlo. Veamos algunos ejemplos de ese actuar en pos del bien comn en los diferentes papeles que podemos desempear dentro de una comunidad: como ciudadanos, funcionarios pblicos y gobernantes. El bien comn 42 es algo cotidiano, y generarlo conduce, de manera obligada, al bienestar humano. Si en una comunidad todos lo buscamos y trabajamos en consecuencia, ser ms alcanzarlo, en un proceso que, por ser necesario es continuo. En conclusin, podemos decir que ... el fin de toda actividad poltica es el bien comn, que consiste fundamentalmente en un conjunto de condiciones sociales organizadas, que facilitan a los miembros de la comunidad la realizacin de sus fines existenciales, estrechamente relacionados con los vnculos naturales y culturales que le dan fisonoma nacional a un pueblo. 43
Solidaridad
Es la frmula de convivencia social en la que se conjuga el esfuerzo de todos para fines superiores de la colectividad, sin detrimento de los intereses legtimos de las personas y las comunidades... 44 Es el rostro social del amor. Proyeccin de Principios de Doctrina 2002.
41
Partido Accin Nacional. Presentacin del Partido Accin Nacional. Mxico, Secretara. Nacional de Formacin y Capacitacin. 42 El bien comn es diferente al inters general, pues el primero es tico por naturaleza y el segundo podra no serlo, de hecho el inters general tiene que lograr el bien comn. 43 Preciado Hernndez. Op. cit. p. 135. 44 Idem. 49

Este principio est basado en el vnculo indisoluble entre individuo y sociedad: No pueden subsistir ni perfeccionarse los valores humanos si se agota o decae la colectividad, ni sta puede vivir si se niegan los valores personales. 45 La solidaridad es una actitud y un valor: actitud, en cuanto tenemos la disposicin a ayudar a nuestros semejantes para la resolucin de problemas comunes, y valor, en la medida en que apoyamos una noble causa personal o social. As solidarizamos ante el dolor de los dems, pero tambin cuando hay que resolver problemas comunes; esto es algo que todos hemos experimentado en ms de una ocasin. En el terreno socio-poltico la solidaridad humana se hace evidente cuando nos unimos, nos vinculamos a vecinos y comunidades para la bsqueda de la solucin de problemas comunes, ejemplos de ello los tenemos ante las situaciones de desastre, de injusticia, de abuso de poder. La solidaridad humana es una disposicin latente en todo ser humano y que slo necesita motivos espirituales para que aflore. Subsidiariedad Es un principio ordenador en las relaciones entre el Estado, los grupos y los individuos. Implica que una sociedad mayor y ms compleja no haga lo que puede y debe hacer una menor y ms simple, a menos que esta ltima no pueda cumplir sus fines. En este caso, la intervencin de la sociedad mayor estar justificada siempre y cuando contribuya al fortalecimiento de la sociedad menor para que realice sus fines por s misma. 46 En trminos concretos, el gobierno estatal no debe realizar algunas tareas o acciones que le corresponden al gobierno municipal: si ste tiene la capacidad para hacerlas, aqul slo debe actuar de manera subsidiaria cuando ste no pueda o no sea capaz de atenderlas, pero su intervencin no debe ser permanente porque entonces se crean relaciones de dependencia o bien, se fomenta el paternalismo. El gobierno estatal tiene la obligacin de preparar al gobierno municipal para que ste sea capaz y, en cuanto pueda, ponga en prctica su capacidad: en ese momento se abandonar la accin subsidiaria. En trminos de gobierno y ciudadanos, esta idea se puede sintetizar de la siguiente manera: Tanta sociedad como sea posible y tanto gobierno como sea necesario. 47 Conclusin Como se puede desprender, estos pilares se insertan de manera natural en la actividad poltica y, en cierto modo, no son ajenos para nadie, porque son propios del actuar humano. Tal vez muchas de nuestras acciones han sido realizadas bajo estos principios, an sin percatarnos de ello, pero estn ah y slo hay que estimularlas o crear situaciones para que surjan: esto es lo que Accin Nacional promueve como prctica en el campo poltico. Esta pretensin est impresa en el Partido desde su fundacin y se expresa en la siguiente frase que cierra el informe que Manuel
45
Idem. Idem. 47 Cf. Partido Accin Nacional. Curso Inicial de Capacitacin Panista. Mxico. Secretara Nacional de Capacitacin [1980] p. 13.
46
50

Gmez Morin rindiera ante la Asamblea Constituyente del Partido en la maana del 14 de septiembre de 1939. Que en medio de los presagios de desastre que tienen abrumado al mundo, nos de el alivio de comprobar la posibilidad de que los hombres pueden entenderse con lealtad generosa, al amparo de los claros valores del espritu. 48
P REGUNTAS
CLAVE 1. Estos son los principios fundamentales de Accin Nacional. A partir de ellos, qu opinas del Partido? 2. Consideras que estos principios son vlidos para nuestro tiempo? Por qu? 3. Cul de ellos consideras de mayor importancia? 4. Qu gobernantes conoces que hayan trabajado por el bien comn? 5. Qu acciones podramos hacer en el municipio o delegacin para lograr el bien comn? PARA UNA MEJOR PRCTICA POLTICA
H ABILIDADES
Actividades
1. Elabora una lista de diez actividades que podemos desarrollar como ciudadanos en favor del bien comn.
1.________________________________________________2.________________________________________ 3.________________________________________________4.________________________________________ 5.________________________________________________6.________________________________________ 7.________________________________________________8.________________________________________ 9.________________________________________________10._______________________________________
2. En qu momentos de la actividad poltica que se desarrolla en nuestro pas se atenta contra la dignidad de la persona humana.
_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _____________________________________________________________

3. Seala tres actos de solidaridad que hayas experimentado.
_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ______________________________________________________________
48
Manuel Gmez Morin. Informe rendido a nombre del Comit Organizador de Accin Nacional ... Op. cit. p. 24. 51

4. Explica un acto de subsidiariedad que te hayas conocido.
_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _____________________________________________________________

Finalmente menciona cmo pondras en prctica los principios del Partido?
Con la familia
En la escuela
En el trabajo
Con mis vecinos
En mi colonia
Con mis amigos
52
53
E XPERIENCIA
DE
O RGANIZACIN

A PRENDIZAJE 8
El participante apreciar el valor de la institucionalidad. El participante valorar la importancia de la organizacin ene un partido poltico. El participante comparar la relacin que existe entre conviccin e institucionalidad.
Introduccin
Toda institucin cuenta con una organizacin, responde a un ideario y se integra por personas. Accin Nacional, como institucin poltica diferente a las dems, ubica a la poltica en una dimensin humanista, -en la realidad de un Mxico que requiere transformaciones y en el que los ciudadanos ocupan un lugar destacado - ya que promueve un modo distinto de concebir y practicar la poltica.
R EFLEXIN
Cmo es la vida interna del Partido? La presencia socio-poltica del Partido en la sociedad mexicana. La relacin estrecha entre Institucin y miembros.
Organizacin
Hemos sealado que el Partido se concibe alrededor de tres elementos: doctrina, organizacin y accin.
54

Accin Nacional, como institucin, dispone de una organizacin formal y, como tal, cuenta con normas y reglamentos que definen, de manera precisa, la estructura y las posiciones que pueden asumir sus miembros, as como sus deberes y obligaciones. La necesidad de contar con una organizacin se contempl desde la Asamblea Constituyente del 14 al 17 de septiembre de 1939-, cuando se especifica que la accin exige, ante todo, jerarqua y disciplina y que ... es preciso ordenar los miembros de esa jerarqua y definir un rgano supremo. 49
49
Manuel Gmez Morin. Informe rendido a nombre del Comit Organizador de Accin Nacional. Loc. cit. p. 21. 55
Estatutos y Reglamentos
Los primeros Estatutos se presentaron en Asamblea Constitutiva, y fueron aprobados junto con el Acta Constitutiva, en la cual se otorga el contrato de Asociacin Civil y la formacin de un partido poltico. Nuestros Estatutos fueron registrados oficialmente en 1940, y en 1946 se modificaron por vez primera en una Asamblea, para ajustar la organizacin del Partido a los requisitos de la ley electoral, confirmndose la constitucin del PAN como partido poltico nacional. Desde el punto de vista conceptual, los estatutos son: el conjunto de normas que rigen la organizacin y vida de una colectividad. 50 Desde el punto de vista jurdico, los Estatutos rigen la vida interna del Partido y constituyen su ley fundamental; ellos marcan los lineamientos que deben ser acatados como organizacin y como estructura y, adems, las normas a que deben ajustarse los miembros. Los Estatutos han experimentado cambios a lo largo de la vida del Partido. Son producto de las adecuaciones al tiempo y a las circunstancias, tanto de la propia vida interna del Partido como de las nuevas realidades socio-polticas que experimenta la sociedad nacional y a las cuales se debe responder. Por ejemplo en la XIII Asamblea Nacional Extraordinaria de diciembre de 2001, los Estatutos tuvieron una amplia reforma, modificndose ms de la mitad del articulado e incorporndose al ordenamiento la figura del Subcomit Municipal. Posteriormente, en la XIV Asamblea Nacional Extraordinaria de mayo de 2004 ser reformaron 27 artculos ms. Los temas ms debatidos fueron: la seleccin de candidatos y los requisitos para ingresar a Accin Nacional. En la clausura de la Asamblea Luis Felipe Bravo Mena, expres ... culmina un proceso de afinacin y de ajuste del motor y de la maquinaria del Partido, para que est listo a entrar de inmediato a una nueva etapa de esta gran lucha de Accin Nacional... ya tenemos la base para tomar las decisiones que vendrn en adelante... toca ahora hacerlas vigorosas y para que el Partido se desdoble, se fortalezca y est en condiciones de asumir una vez ms las ms altas responsabilidades del gobierno en Mxico. 51
Reglamentos
Los reglamentos generalmente se presentan como normas secundarias y complementarias, y estipulan la forma en que se deben aplicar los Estatutos, a partir de la consideracin de la realidad cotidiana de las estructuras del Partido. Los reglamentos no deben contradecir lo estipulado en los Estatutos y tampoco rebasarlos.
Vctor Compta [et al.]. El Pequeo Larousse Ilustrado. Mxico, Larousse. 1996. p. 1792. Luis Felipe Bravo Mena. Versin estenogrfica de su intervencin en la clausura de la XIV Asamblea Nacional Extraordinaria, Quertaro 2 de mayo de 2004.
51
50
56

rganos del Partido El Partido cuenta con tres rganos nacionales fundamentales para su gobierno interior: Asamblea Nacional Consejo Nacional Comit Ejecutivo Nacional
Asamblea Nacional Es la mxima autoridad del Partido; se integra por las delegaciones acreditadas por los Comits Directivos Estatales y por el Comit Ejecutivo Nacional o la delegacin que ste designe. Los miembros de las delegaciones tendrn el carcter de delegados numerarios con derecho a voz y voto. 52 La Asamblea Nacional puede ser Ordinaria o Extraordinaria. La Asamblea Nacional Ordinaria La Asamblea Nacional Ordinaria "... se reunir por lo menos cada tres aos en el lugar que determine la convocatoria, que deber ser expedida con una anticipacin mnima de cuarenta y cinco das naturales a la fecha sealada para la reunin y contendr el respectivo orden del da. 53 Son competencia de la Asamblea Nacional Ordinaria, entre otras: Nombrar y revocar a los miembros del Consejo Nacional. Analizar el informe del Comit Ejecutivo Nacional o del Consejo Nacional. Tomar decisiones acerca del patrimonio del Partido. La Asamblea Nacional Extraordinaria Se realiza por convocatoria del Comit Ejecutivo Nacional (CEN) o del Consejo Nacional. Son competencia de sta: Tratar asuntos relacionados con la modificacin o reforma de los Estatutos. La transformacin de Accin Nacional, o su fusin con otra agrupacin. La disolucin del Partido. 54 Cabe sealar que en los niveles estatal y municipal no se celebran asambleas extraordinarias. En las asambleas, cualquiera que sea su tipo, slo se abordan los asuntos internos del funcionamiento del Partido.
Consejo Nacional
El Consejo Nacional ha sido considerado como la conciencia reflexiva de la organizacin, es el rgano que elige al presidente y a una tercera parte de los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional (CEN). El Consejo desahoga sus trabajos a travs de sesiones plenarias y en las Comisiones contempladas en nuestros Estatutos Generales, que son:
52 53
Op. cit. p. 13. Ibid. p. 11. 54 Ibid. p. 12-13. 57

Comisin Permanente Comisin de Vigilancia. Comisin de Conciliacin y Defensa de los Derechos de los Militantes. Comisin de Orden Comisin de Doctrina. Comisin de Elecciones.
De manera similar al Consejo Nacional existen Consejos Estatales, en los cuales funcionan tres comisiones: la Permanente, la de Vigilancia y la de Orden. Estructura Ejecutiva del partido: solidez de la organizacin La estructura ejecutiva del Partido se conforma por cuatro rdenes y a cada uno de ellos corresponde un Comit. Al frente de esta estructura est el Comit Ejecutivo Nacional: Niveles Comit Siglas Nacional Comit Ejecutivo Nacional CEN Estatal Comit Directivo Estatal CDE Municipal Comit Directivo Municipal CDM Seccional Subcomit Municipal SCM Las responsabilidades y mbitos de competencia de cada uno de ellos son las siguientes: Comit Ejecutivo Nacional (CEN) Se encarga de mantener la estructura administrativa bsica permanente y, vigilar el cumplimiento de los Estatutos y Reglamentos, tanto por parte de sus dependencias, como de los miembros del Partido. Comit Directivo Estatal (CDE) Una de sus atribuciones es Vigilar la observancia, dentro de su jurisdiccin, de los Estatutos, de los reglamentos y de los acuerdos que dicten el Consejo Estatal, el Consejo Nacional y el Comit Ejecutivo Nacional. 55 Comit Directivo Municipal (CDM) De manera similar, una atribucin del Comit Directivo Municipal es: Vigilar la observancia dentro de su jurisdiccin, por parte de los subcomits y miembros del Partido, de los Estatutos, de los reglamentos y acuerdos que dicten los rganos competentes del Partido. 56 Subcomit Municipal (SCM) El Subcomit Municipal es el espacio inmediato de participacin de los militantes y de vinculacin con su comunidad; esta estructura depende, en su funcionamiento, del Comit Directivo Municipal.
55
Partido Accin Nacional. Estatutos Generales del PAN aprobados por la XIV Asamblea Nacional Extraordinaria., 2004. http://www.pan.org.mx 56 Op. cit. p. 45. 58

Los integrantes del Subcomit son responsables de promover la participacin de miembros activos y adherentes, as como de dar seguimiento al cumplimiento de obligaciones partidarias de cada uno de sus integrantes. El mbito territorial que abarca un subcomit es de diez secciones electorales. Convencin Nacional sta se considera como el rgano que decide acerca de la poltica general y funciona para dar respuesta a los asuntos externos del Partido. Adems de la Convencin Nacional, aprueba el Programa Bsico de Accin Poltica del Partido. A nivel local las Convenciones son rganos para la eleccin de candidatos, en tres niveles: Estatal Distrital Municipal Como se aprecia, en la organizacin del Partido se contemplan dos mbitos concretos de desempeo: uno, los asuntos internos y otro, los asuntos externos.
59
A SUNTOS I NTERNOS
Asamblea Nacional Ordinaria Consejo Nacional Presidente Nacional Comit Ejecutivo Nacional
Asamblea Estatal
Consejo Estatal
Presidente Estatal Comit Directivo Estatal
Asamblea Municipal
Presidente Municipal
Comit Directivo Municipal
Subcomits Municipales
Militantes
60
A SUNTOS E XTERNOS
Convencin Nacional
Programa de Accin Poltica
Poltica General del Partido
Convencin Estatal
Candidatos a Diputados Locales de representacin proporcional Propuestas de candidatos a Diputados Federales de representacin proporcional
Candidatos a Diputados Locales y Federales
Convencin Distrital
Propuestas de precandidatos a Diputados Locales y Federales de representacin proporcional
Convencin Municipal
Candidatos a Presidente Municipal, Sndicos y Regidores Propuestas de precandidatos a Diputados Locales y Federales de representacin proporcional
61

La Institucionalidad, una posicin natural La institucionalidad no es una conducta impuesta: es la respuesta natural que todo miembro del Partido debe asumir, a partir de considerar que un partido poltico autntico es una comunidad de convicciones. 57 El comportamiento institucional se empieza a conformar desde el momento mismo en que nos sentimos motivados a adherirnos a una institucin poltica, porque esa motivacin resulta de un legtimo inters, de una simpata, de una identificacin poltica, pero tambin de una aceptacin de la filosofa que la orienta, de la aceptacin racional y emotiva de sus normas y fines y del pleno convencimiento de trabajar para alcanzarlos. Cuando analizamos y nos compenetramos del por qu y el para qu de esta institucin y aceptamos, como resultado de una decisin personal, libre y racional sus principios y fines, no slo aceptamos ideas, sino que asumimos el compromiso de trabajar para alcanzar los objetivos con las normas establecidas y dentro de las estructuras que la conforman. Este proceso, producto de una decisin personal y libre, compromete a una conducta institucional porque, en caso contrario, nos sealara que no estamos en el lugar indicado, o asumimos compromisos como resultado de la adhesin ciega. La institucionalidad se expresa de diferentes maneras: con la presencia, la participacin, la aceptacin de normas y su cumplimiento y, lo ms importante, al actuar de manera congruente con los principios que sostienen a la Institucin. El ingreso a Accin Nacional, se basa en la aceptacin de normas, estructuras, compromisos, y en el reconocimiento de que el trabajo poltico al cual nos deseamos incorporar, busca lograr, entre otros objetivos: El respeto a la eminente dignidad de la persona humana. Aceptar que el fin de la actividad poltica es el bien comn. Concebir a la poltica como un acto de servicio. Fincar las relaciones sociales en la solidaridad, que es el rostro social del amor. Ayudar a otros con base en el principio de subsidiariedad. Es ms eficaz, ms respetable y ms valiosa la accin institucional que la personal. Por ms brillantes que sean las personas, no podrn sustituir a la institucin. 58
P REGUNTAS
1. 2. 3. 4. 5.
CLAVE Qu son para el Partido los Estatutos? Cules son los tres niveles que conforman la estructura ejecutiva del Partido? Qu significa CEN? Cul es la mxima autoridad del Partido? Qu caracteriza a la Convencin Nacional?
57 58
Rafael Preciado Hernndez. Op. cit. p. 136. Abel Vicencio Tovar. La trascendencia de los hombres en el PAN. En: Exclsior. Mxico, D.F., 19 de febrero de 1993.
62

El PAN en el extranjero Como resultado de la XIII y la XIV Asambleas Nacionales, celebradas respectivamente en Veracruz y Quertaro, en la estructura orgnica del CEN existe actualmente la Direccin de Organizacin en el Extranjero (DOE) que se encarga de: Recibir y dar cauce a las afiliaciones que va Internet llegan del extranjero Atender a los miembros con el propsito de crear estructuras Vincularlos a la poltica del partido y del pas.
Al igual que los miembros del partido en el pas, los que residen en el extranjero tambin son capacitados, participan en programas de actualizacin continua y se sienten tan orgullosos de ser panistas como los que se forman en Mxico. De la misma manera que en los inicios del Partido, cuando sus rganos de gobierno administraban miembros y no estructuras (porque stas aun no se conformaban), dependiendo del lugar de su residencia, actualmente la Direccin de Organizacin en el Extranjero administra relaciones de sus miembros, en forma individual o bien en pequeos grupos; es preciso sealar que stas relaciones tienen como base el vnculo afectivo que da lugar a la comunidad panista de mexicanos en el extranjero. Ya se han conformado estructuras en el extranjero con miembros bien identificados con el Partido. De hecho participaron en el 2006. Para atenderlos desde sus entidades federativas de origen, los Comits Directivos Estatales cuentan con una Direccin de Organizacin para el Extranjero. Los pases en los que existen un mayor nmero de miembros del partido son Estados Unidos, Canad, Espaa, Francia y Reino Unido. Con relacin a Estados Unidos, los Estados de California, Illinois, Texas, Arizona y Carolina del Norte son en los que hay una mayor participacin de sus miembros.
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H ABILIDADES
A un ciudadano interesado en participar en actividades polticas, le es necesario saber analizar el contenido de lo que lee. A continuacin se presentan varios textos de panistas destacados. Hemos separado las frases, para que, despus de leerlas, escribas en el espacio correspondiente, las ideas que te generen. 1. El partido autntico no es asociacin de polticos profesionales, sino de ciudadanos, de mujeres y hombres que entienden su deber de no mutilarse, sino de sumar a sus inclinaciones, a sus preferencias, a sus obligaciones de trabajo y de familia, a sus estudios, a sus sueos, la gestin del bien comn, las labores que derivan del amor a su ciudad y a su patria, las preocupaciones y la actividad que resultan de contemplar la angustia del hombre en un mundo azotado por el desamparo y la mentira, por el apetito y la violencia. Manuel Gmez Morin. ... accin poltica es una formacin de conciencia y de fuerza poltica . Efran Gonzlez Luna. Accin Nacional no pretende alcanzar una opinin unnime a su doctrina, a sus plataformas y a sus candidatos. Lo que persigue el Partido es que cada ciudadano comprenda la necesidad de su personal militancia poltica de acuerdo con sus convicciones. Adolfo Christlieb Ibarrola. Nuestra institucin no puede ser otra cosa que un instrumento al servicio de Mxico por lo que no puede justificarse en s mismo. En la medida en que sea til y eficaz, cumplir su funcin como instrumento.
Abel Vicencio Tovar.
2.
3.
4.
5.
Ser miembro de estos organismos es una responsabilidad grave, seria y trascendental; cada miembro, en el nivel de organizacin donde se encuentre, debe ser un buen miembro, no mero espectador de asambleas o reuniones. No un hombre anotado en el registro. No un espordico realizador de actividades polticas dentro de los cuadros de Accin Nacional, sino que debe ser un sujeto que irradie ideas y actividad. Que no se conforme con pagar cuotas como el cumplimiento de una exigencia estatutaria, sino que debe tener la responsabilidad de difundir constantemente, entre sus amigos, entre sus compaeros de trabajo, entre sus familiares, en todas partes, la doctrina del partido. Efran Gonzlez Luna.
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Reflexiona sobre las frases anteriores, anota tus ideas:
FRASE1________________________________________________________________ FRASE 2_______________________________________________________________ FRASE 3_______________________________________________________________ FRASE 4_______________________________________________________________ FRASE 5_______________________________________________________________
LA CARRERA RECURSOS MATERIALES Boletas con preguntas Bolsa de plstico Moneda DISPOSICIN DEL GRUPO Se divide en 2 equipos. DESARROLLO
1. Iniciar una carrera por 10 puntos, el primer equipo que sume esa cantidad ser el ganador y como recompensa cada uno de sus integrantes obtendr 5 puntos sobre la autoevaluacin que se realizar al finalizar el taller. 2. Existen preguntas de 1, 2 y 3 puntos de acuerdo a su grado de dificultad, que estarn escritas en papeles que se depositarn en una bolsa de manera que los participantes no sepan qu pregunta debern responder. 3. Por sorteo se define el equipo que iniciar. 4. Los turnos sern uno-uno. 5. Si un equipo no responde su pregunta, sta se regresar a la bolsa para otro turno. El otro equipo no podr contestarla, sino hasta que salga nuevamente. 6. El capacitador les indicar el tiempo que durar el juego, si al trmino de ste ningn equipo ha alcanzado los 10 puntos, ganar el equipo que ms puntos haya acumulado.
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Preguntas: 1. 2. 3. 4. 5. Accin Nacional como organizacin cuenta con normas y reglamentos? Desde cundo tenemos normas en el PAN? Cul es la ley fundamental del Partido? Nombra las cuatro instancias del Partido y sus siglas respectivas. Menciona el nombre de tres dirigentes del Partido en el mbito nacional:
6. Cul es la mxima autoridad dentro del PAN? 7. De acuerdo a los estatutos cul es el objetivo del Partido? 8. Por qu es importante aceptar las normas del PAN? 9. Qu rgano se encarga de la modificacin de los estatutos? 10. Qu rgano funciona para elegir al candidato a presidente municipal? 11. Qu rgano del Partido nombra a los miembros del Consejo Nacional? 12. Cul es el rgano que existe en el mbito nacional y estatal, pero no en el municipal? 13. Qu estructura del Partido vigila la observancia de los estatutos y reglamentos dentro del municipio? 14. Cuntos tipos de convenciones existen?
15. Adems de la doctrina, cules son los otros documentos de nuestro Partido?
Actividad 1. Localiza la direccin del Comit Municipal o Regional de tu localidad. 2. Haz una visita a sus instalaciones y trata de conocer qu tipo de actividades realiza. Elabora una lista de ellas.
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E XPERIENCIA
DE
I DENTIDAD Y M STICA
A PRENDIZAJE 9
El participante explicar cules son los elementos de la mstica panista y por qu sta es el principal componente de la identidad de la organizacin. El participante identificar la necesidad de mantener y promover la mstica en Accin Nacional.
El participante distinguir las actitudes que caracterizan la mstica del PAN.
Introduccin Como toda organizacin, el Partido Accin Nacional tiene una serie de atributos que lo caracterizan y le dan identidad. Sin embargo, en el caso del PAN estos atributos no son slo un componente que lo distingue, sino la razn ms profunda de su existencia y de su actuacin. Debido a esto, despus de sus principios doctrinarios, la mstica que motiva la accin del Partido es el elemento que mejor lo identifica de entre otras organizaciones polticas nacionales y, por lo tanto, el constituyente definitivo de su identidad.
R EFLEXIN
Accin Nacional es un partido con identidad.
Una vez entendida la poltica como una actividad al servicio de las personas. Crees que todas las personas y organizaciones polticas de nuestro pas actan con esta misma motivacin? Cules son las motivaciones que llevan a la participacin poltica de partidos y personas en Mxico?
Crees que estas motivaciones influyen en el pensamiento de los mexicanos para participar activamente en poltica?
Identidad A lo largo de estas pginas se han presentado aspectos poco conocidos del Partido, los cuales lo distinguen, lo hacen inconfundible y lo llevan a tener una identidad, al igual que a los miembros que lo integran. El verdadero panista se distingue de las personas pertenecientes a otras corrientes polticas, porque su actuar est normado por los principios que sustenta el Partido. El PAN, en la actualidad, cuenta con ese patrimonio que es el tener una identidad bastante definida, en contraste con la de otros partidos... 59
59
Federico Ling Altamirano. Mstica e Identidad Panista. En: PAN. Curso Inicial de Capacitacin Panista. Mxico, EPESSA, 1999.
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En Accin Nacional entendemos por identidad la constancia de ser efectivamente lo que se dice ser. La identidad es el espritu y es el rostro de los seres. Es la esencia y existencia de las instituciones. Es el pasado que enorgullece y compromete, pero no que aprisiona sino permanentemente se actualiza. 60
Por esta definida identidad, cualquier persona que se acerca al Partido o el que vota por nuestros candidatos, no tiene dudas acerca de cmo actuarn, porque cada militante debe ser un centro de irradiacin activa de nuestra doctrina y de nuestras ideas. 61 Luchamos por el hombre, por lo mejor del hombre; luchamos por la familia, por la patria. 62 Trabajamos en Accin Nacional por Mxico. La adhesin primera al Partido y la posterior militancia deben obedecer a la conviccin profunda que tenemos de que la poltica es, antes que nada, disposicin y capacidad de servicio, y no ocasin para satisfacer apetitos personales. 63 Por eso, como lo seala Abel Vicencio Tovar slo quien est dispuesto a aceptar los riesgos para mantenerse independiente, para defender su dignidad y adems que est dispuesto a ceder sus intereses personales o de grupo a favor del bien comn, puede ser, naturalmente hablando, militante del PAN 64 , y sintetiza las caractersticas del militante y dirigente panista en la siguiente frase: deber poseer alma de cristal, corazn de oro y fortaleza de fierro. 65 La identidad resulta de rasgos heredados y compartidos, los cuales se acrecientan y se ahondan con el hacer de cada da, cada panista a travs de su prctica poltica cotidiana no slo tiene que hacer evidente su identidad, sino que tiene que acrecentarla.
Mstica
Mstica (del griego mystik, misterioso, secreto) en general, es la experiencia de lo divino. En la tradicin cristiana, parte de la teologa que expone los supuestos, los principios y el mtodo de la unin con Dios. A travs de los siglos, el trmino mstica se ha referido a las causas y las razones ntimas del ser o actuar, no necesariamente asociado a la vivencia religiosa. Bajo este concepto, se puede hablar de mstica de las organizaciones, que son las razones o motivaciones primarias que animan a sus integrantes a perseguir los objetivos que stas se plantean o se han fijado alcanzar. El ser humano persiste en la bsqueda de objetivos que hagan racional la aceptacin de su esfuerzo. Las motivaciones que llevan a la accin de las personas pueden encontrarse entre objetivos concretos y frecuentemente individualistas (riqueza, provecho personal, poder) y otros ms elevados, que involucran el servicio a los dems, y la bsqueda del bien comn. A esto ltimo le llamamos mstica.
60 61 62 63 64 65
Luis Felipe Bravo Mena. Curso Inicial. Mxico, EPESSA, 2001. p. 31. Efran Gonzlez Luna. Conferencia presentada en el Consejo Regional de Jalisco, mayo de1940. Efran Gonzlez Luna. Conferencia presentada en la Sesin de Instalacin del Consejo Regional en Jalisco, mayo de1940. Adolfo Christlieb Ibarrola. Entrevista de Julio Manuel Ramrez para Exclsior, Mxico, D.F., 22 y 23 de mayo de 1963. Abel Vicencio Tovar. Discurso pronunciado ante la IX Asamblea General Ordinaria. En: Mensaje, folleto publicado por el PAN. [1970?]. Abel Vicencio Tovar. Citado por el Boletn Panorama de Aguascalientes, Aguascalientes, Ags. Marzo de 1978. 69

Mstica es una motivacin profunda y permanente, basada en una visin completa y compartida de todos los elementos que conforman la realidad de una circunstancia dada, as como su pasado, y desde luego, su futuro. De esta manera, es posible distinguir aquellas acciones u organizaciones que son animadas por una verdadera mstica, y aquellas en donde la motivacin de sus integrantes es menos profunda y ms inmediata, tal como la obtencin de beneficios materiales directos, o la bsqueda del ejercicio del poder por el poder mismo. La Mstica Panista El Partido Accin Nacional, se identifica por su profunda doctrina filosfico-poltica y por la expresin viva que sus integrantes hacen de la misma en todos los rdenes de su actuacin. Aunque pueda haber otras agrupaciones polticas que defiendan ideas similares, el PAN es el nico partido en Mxico que se esfuerza por hacer de estas ideas una realidad viva que motiva la accin de sus integrantes. Efran Gonzlez Luna, una de las preclaras figuras del PAN, integr el trmino Mstica al patrimonio ideolgico de Accin Nacional. Lo explic como el conjunto de valores inherentes a la naturaleza humana que la ennoblecen y elevan.. no slo sentimiento religioso, ni menos romanticismo, sino un conjunto de ideas fuerza, un reactivo que dinamiza la conviccin. La identidad del PAN, es precisamente la mstica de sus miembros, y la mstica, es el oxgeno de la institucin. Sin este oxgeno, la institucin invariablemente decaer y, a la larga, dejar de existir. Bajo estas definiciones, es posible distinguir tres elementos que integran la mstica de Accin Nacional: Es el compromiso manifiesto de entender, expresar y vivir los principios de doctrina : En la funcin de miembro activo o adherente. En la organizacin interna del Partido. Como candidato a un puesto de eleccin popular. En el ejercicio de un puesto pblico: desde el ms humilde hasta el ms elevado, ya sea de eleccin o de designacin. En el diseo e implementacin de polticas pblicas para Mxico, a travs de la accin municipal, legislativa o del ejecutivo. Es el motor, reactivo, impulso o motivacin que anima todas las actuaciones de sus militantes, incluso en aquellas que no son propiamente de accin poltica, tales como: Vida laboral. Vida familiar. Vida social. Es la identidad de sus militantes; es decir, la caracterstica que los hace distintos y distinguibles de los miembros de cualquier otra organizacin poltica nacional. Como signos visibles de esta identidad, los panistas cultivamos el uso de nuestro emblema, banderas e himnos, as como la promocin de la lectura de nuestros pensadores y fundadores.
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Mantener la Mstica, desafo permanente Desde el origen del Partido, sus dirigentes han procurado que nunca falten esos motivos espirituales atendiendo a la exhortacin de su fundador, Manuel Gmez Morn. A travs de la historia, este empeo ha permitido que Accin Nacional sea una institucin fuerte, con identidad clara y congruente en su trabajo. Hoy por hoy, los desafos que enfrenta un partido slido como el PAN, que gracias al voto ciudadano es la primera fuerza poltica en Mxico, hacen necesario reforzar las motivaciones de servicio y visin doctrinaria para no perder el rumbo ni traicionar a Mxico. En el triunfo, como en los tiempos de lucha, es indispensable volver a las fuentes de nuestra mstica como la brjula que seala el camino. Por otro lado, la creciente globalizacin, o mundializacin de la actividad poltica ha hecho necesario que los partidos busquen organizaciones afines en otros lugares del orbe, dando como resultado que el Partido Accin Nacional se haya hecho miembro activo de organizaciones demcratas humanistas, como la IDC (Internacional Demcrata de Centro) y la ODCA (Organizacin Demcrata Cristiana de Amrica) 66 , en donde se renen organizaciones que comparten una mstica comn. Desde noviembre de 2006, Accin Nacional preside la ODCA. La mstica se vive a travs de actitudes La mstica panista presupone diferentes actitudes positivas personales y de grupo, que pueden ser contrapuestas con aquellas negativas que es preciso evitar:
Congruencia Conciencia y vivencia cotidiana de los principios de doctrina, ejemplo y liderazgo. Solidaridad Confianza, accin colectiva o de grupo, generosidad. Renovacin Apertura a nuevas visiones, retroalimentacin de las ideas de los dems. Desconfianza a juicios propios. Concordancia Vinculacin clara entre el esfuerzo y el objetivo, generosidad personal y trabajo voluntario. Eficacia Responsabilidad, organizacin, comunicacin, delegacin. Formacin, disciplina. Tcnica adecuada. Fortaleza Conviccin de victoria y lucha permanente. Confianza y esperanza. Brega de eternidad Incongruencia Desconocimiento de la doctrina, falta de vivencia y testimonio. Individualismo Desconfianza hacia los dems. Obsolescencia Cansancio y cerrazn. Sectarismo.
Discordia Egosmo, personalismo, objetivos distintos al bien comn y respeto a la persona. Ineficacia El bien mal realizado es peor que el mal mismo; desorganizacin, incomunicacin. Debilidad Desesperanza, cansancio, bsqueda de fines personales ms tangibles.
Luis Felipe Bravo Mena, jefe nacional del Partido de 1999 a 2005, llego a ser Primer Vicepresidente de la Organizacin Demcrata Cristiana de Amrica y Vicepresidente de la Internacional Demcrata de Centro. Manuel Espino Barrientos fue electo como presidente de ODCA en noviembre de 2006. 71
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Generosidad Sentimiento de deuda permanente a Mxico y al PAN. Acreedor Sndrome de quien siente que todos le deben algo.
DINMICA: PINTANDO AL PAN RECURSOS MATERIALES DISPOSICIN DEL GRUPO: Lectura Identidad y Mstica Revistas y peridicos viejos. Cartulinas u hojas de rotafolio, pegamento, plumones, marcadores o crayones, tijeras. 3. 4. Subgrupos o corrillos de 3 a 6 personas, nombramiento de coordinador de subgrupo. 5. 6. 7.
DESARROLLO: Lectura del texto. Se comparten algunas ideas para reflexionar. Se elaboran tres carteles (Identidad, Mstica, un panista) Plenaria. Aplicacin de lo aprendido.
P REGUNTAS
CLAVE
1. Qu caracteriza a la mstica del panista? 2. Por qu llamamos a la mstica panista, un conjunto de ideas-fuerza? 3. Cules son los tres elementos que integran la mstica de Accin Nacional? 4. Cul es el mayor peligro que enfrenta el PAN al haber alcanzado el poder? 5. Explica al menos tres actitudes positivas que presupone la mstica panista.
H ABILIDADES
Discute con tu grupo de trabajo la conveniencia o no de las siguientes acciones para promover la mstica panista en tu comit: El uso de signos sensibles del panismo como banderas y distintivos. El ejemplo personal de vivencia de los valores del PAN. La denuncia de dirigentes o funcionarios que se aparten de la doctrina del PAN. La promocin del trabajo voluntario dentro del Partido. El estudio y la reflexin permanentes sobre los valores fundamentales de la doctrina del PAN y su aplicacin en el quehacer cotidiano del partido y del gobierno.
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CONCLUSIN
1915. Las Races
Manuel Gmez Morin se dio cuenta de que a cada generacin le toca jugar un papel en la construccin del pas. Cada generacin tiene por ello, un valor simblico y su comprensin puede darnos un nuevo dato para hallar el sentido del afn humano. La generacin de 1915, fue eje del cambio.
Poltica
La palabra poltica deriva de polis, la ciudadestado de los griegos. Es el conjunto de los modos de vida social. La poltica es gestin del Bien Comn.
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El Ciudadano
El ciudadano es el que pertenece a la ciudad, a la comunidad, a la polis. Es el que trabaja por y para su ciudad. Poltica y ciudadano son inseparables: en la medida en que se haga de la prctica poltica una parte de su hacer cotidiano, sta ha de responder verdaderamente a sus necesidades y requerimientos para mejorar sus condiciones de vida o sus aspiraciones.
Partido Poltico
Partido Poltico es un grupo de personas libres que se juntan en torno de una manera comn de pensar, un ideario y de programas de gobierno. Se organizan con rganos de autoridad y jerarquas definidas en una organizacin para llegar al poder. Desde el poder se ejecutan los programas de gobierno que mayoritariamente aprob el pueblo.
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Visin de Manuel Gmez Morin
Son destacables: La responsabilidad de organizar un Partido Poltico. La creacin de instituciones. El valor y la responsabilidad de la prctica poltica. Su experiencia como servidor pblico.
Fundacin
Los panistas se reunieron en la Asamblea Constituyente del Partido en 1939, con fe condicionada pero resuelta, para procurar que cada acto se inspirara en el leal deseo de acertar en la definicin de lo que era mejor para Mxico, y para con esa fe, tomar sus decisiones y decir a la Nacin:
este es nuestro camino, este es el camino indicado para hacer de Mxico una patria generosa y ordenada, y para asegurar a todos los mexicanos una vida mejor y ms digna.
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Doctrina
Los cuatro pilares del humanismo poltico en Accin Nacional son: Respeto a la eminente dignidad de la persona humana. Bien Com n. Solidaridad. Subsidiariedad.
Organizacin
Toda institucin cuenta con una organizaci n, responde a un ideario y se integra por personas. Accin Nacional, como institucin, dispone de una organizacin formal y, como tal, cuenta con normas y reglamentos que definen, de manera precisa, la estructura y las posiciones que pueden asumir sus miembros, as como sus deberes y obligaciones.
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Identidad y Mstica
Efran Gonzlez Luna, integr el trmino Mstica, al patrimonio doctrinal de Accin Nacional. Lo explic como el conjunto de valores inherentes a la naturaleza humana que la ennoblecen y elevan. Es posible distinguir tres elementos que integran la mstica de Accin Nacional: Es el compromiso manifiesto de entender, expresar y vivir los principios de doctrina. Es el motor, reactivo, impulso o motivacin que anima todas las actuaciones de sus militantes. Es la identidad de sus militantes; es decir, la caracterstica que los hace distintos a los miembros de cualquier otra organizacin poltica nacional.
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A UTOEVALUACIN
De lo estudiado a lo largo del Taller y en el Cuaderno, selecciona la respuesta adecuada.
1. Por qu el ejercicio de la poltica debe estar al servicio de la persona humana? a) Porque la poltica debe dejarse en manos de unos cuantos. b) Porque poltica significa la gestin del Bien Comn. 2. Por qu la doctrina que sustenta Accin Nacional es humanista y democrtica? a) Porque se debe vivir de la poltica. b) Porque la poltica debe ser un instrumento para la realizacin de la persona humana y, adems, determina las condiciones para su dignidad, libertad y sociabilidad. 3. En que consiste la formacin ciudadana? a) En una conversacin de ciudadanos debatiendo sobre sus ideas. b) En la promocin de la autntica participacin poltica. 4. Por qu es importante la participacin ciudadana? a) Porque la participacin garantiza una democracia autnticamente popular. b) Porque los polticos y todos los ciudadanos debemos trabajar para el bien comn. 5. Qu es un partido poltico? a) Es una asociacin de ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos cvicos, constituida con el fin de intervenir orgnicamente en todos los aspectos de la vida pblica de Mxico y tener acceso al ejercicio democrtico del Poder. b) Es un grupo de personas libres que estn unidas por una manera comn de pensar y de actuar y cuyo objetivo principal es el lucro. 6. Cules fueron las ideas ms importantes de Gmez Morin? a) Llevar a cabo un cambio de rgimen a travs de un Partido Revolucionario y Democrtico. b) Lograr integrar un grupo, lo ms selecto posible, en condiciones de perdurabilidad, de manera que su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada da, por esfuerzo permanente un valor y una importancia crecientes. 7. Cul fue el principal compromiso de los fundadores? a) Acertar en la definicin de lo que sea mejor para Mxico. b) Procurar el cambio en el Poder Pblico para que un nuevo grupo de lite pudiera gobernar a Mxico. 8. Cul es la concepcin humanista de la poltica? a) La que se basa en la Persona Humana. b) La que se basa en Dejar Hacer, Dejar Pasar. 9. Cules son los pilares de la doctrina panista? a) Bien Comn, Solidaridad, Subsidiariedad y Persona Humana. b) Honestidad, Valenta, Justicia Social y Bienestar.
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PARA PROFUNDIZAR DOCUMENTOS BSICOS http://www.pan.org.mx ESTATUTOS Estatutos aprobados durante la XIV Asamblea Nacional Extraordinaria (Mayo 2004). REGLAMENTOS Seleccin de los principales reglamentos que rigen las actividades del Partido Accin Nacional: Reglamento de los rganos Estatales y Municipales del Partido Accin Nacional. Reglamento de miembros de Accin Nacional. Reglamento de Accin Juvenil. Reglamento para las relaciones del PAN con agrupaciones intermedias.
PRINCIPIOS DE DOCTRINA A travs de su intervencin en la vida pblica de Mxico, ACCION NACIONAL ha comprobado la validez de sus Principios de Doctrina, los cuales, mediante una difusin y aplicacin constantes, han tenido innegable influencia en la evolucin poltica de nuestro pas. Proyeccin de Principios de Doctrina 1939 Proyeccin de Principios de Doctrina 1965 Proyeccin de Principios de Doctrina 2002
CDIGO DE TICA La tica rige a la accin poltica y al poltico tanto en su aspecto pblico como en lo personal. La tica poltica de Accin Nacional est inspirada en los valores que son esencia de la doctrina del partido, la que postula el respeto pleno a la dignidad de la persona humana. PILARES DEL HUMANISMO 1. Dignidad de la Persona Humana 2. Bien Comn 3. Solidaridad 4. Subsidiariedad PROGRAMA DE ACCIN POLTICA 2004 El Programa de Accin Poltica da continuidad a las propuestas delineadas en los documentos de 1940, 1966 y 1979, e incorpora los nuevos retos que enfrenta Accin Nacional en el Mxico del siglo XXI.
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H IMNO DEL P ARTIDO A CCIN N ACIONAL
Letra y Msica: Gonzalo Chapela y Blanco
Levantada conviccin de justicia y de verdad varonil resolucin, nuestra lucha inspirarn. Los tiranos temblarn al or nuestro pregn: Una Patria generosa y una vida con honor! LIBERTAD! EXIGID! LA NACIN! PROCLAMAD! Que el oprobio cese ya! LIBERTAD! CONQUISTAD! CON ACCIN NACIONAL! Es la hora de luchar! Nuestro Mxico ha de ser con justicia y libertad una Patria para todos y un baluarte del ideal.
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CLAVE DE RESPUESTAS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. b b b b a b a a a
Si lograste 9 8 7-6 5-1 aciertos aciertos aciertos aciertos MUY BIEN BIEN REGULAR DEBES PARTICIPAR CON MAYOR INTERS
81

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Ibid. p, 31. Idem. 8 Ibid. p. 33 9 Ibid. p. 32. 10

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Por qu estoy aqu?

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Que me gustara que ocurriera durante el taller?

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Que no me gustara que ocurriera durante el taller?

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Efran Gonzlez Morfin. Op. cit. p. 14-15. 17

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El participante definir qu es un partido poltico.

El partido poltico que concibe Accin Nacional

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II. III. IV.

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PARA UNA MEJOR PRCTICA POLTICA

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V ISIN DE M ANUEL G MEZ M ORIN

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Teofilo Olea y Leyva Juan Landerreche Obregn Manuel Herrera y Lasso

Roberto Cosso y Coso Aquiles Elorduy

Rafael Preciado Hernndez Jos Mara Gurra Urgell

Efran Gonzlez Luna

Miguel Estrada Iturbide

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