INTRODUCCIN

La libertad de expresin es uno de los derechos fundamentales de la persona humana, pues indiscutiblemente, sin libertad de expresin no hay un armonioso desarrollo de la personalidad, puesto que el ser humano es un ser comunicativo por naturaleza, y requiere de la comunicacin para asociarse con sus semejantes y conseguir fines comunes e imprescindibles para la existencia individual y social.

La libertad de expresin comprende no solo la libertad verbal o de palabra, sino toda comunicacin manifestada por cualquier medio o smbolo artstico, cientfico o de

cualquier ndole. No es un derecho exclusivo de los actores comunicacionales: Periodistas, abogados, polticos, pensadores, docentes, etc., sino que cada individuo de especie humana es titular de ese derecho.

Por lo tanto es el Estado quien est obligado a garantizarlo ante las instituciones gubernamentales o frente cualquier persona, sea un familiar, su o a conservar el secreto de la pareja, algn individuo de su entorno social o cualquier miembro del sector o medio en donde se desenvuelva el propio individuo.

Es a partir de la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano del 1789, en que la libertad de expresin est consagrada en la mayora de las legislaciones, incluyendo sus garantas que son: Derecho a no ser perseguido a causa de las propias opiniones, el derecho a investigar informacin y opiniones, el derecho a conservar el secreto de la fuente, la proscripcin de los delitos de conciencia y el respeto a la autonoma

universitaria y a la libertad de ctedra para la bsqueda, consecucin y libre difusin del conocimiento y las ideas. Las garantas de la libertad de expresin forman parte de lo que modernamente recibe el nombre de derechos humanos o derechos fundamentales de la persona humana, y se les considera como fundamentales ya que resultara casi imposible exigir y hacer efectivos sino no son considerados como tales.

LIBERTAD DE EXPRESIN
CAPITULO I 1. PROBLEMATIZACIN. Por qu los medios de comunicacin piden ms garantas sobre su derecho a la libertad de expresin?

Por qu en la actualidad se expresa que en Bolivia no existe libertad de prensa?

Qu causas influyen para que nuestro pas sea catalogado en el puesto n| 109 a nivel mundial en cuanto a la libertad de prensa?

2. JUSTIFICACIN: Analizando

todas las repercusiones surgidas

despus de la

promulgacin de la nueva constitucin poltica del estado se estima que existe una censura al derecho de la libre expresin, ya que este tema incumbe a toda la

sociedad en general de nuestro pas. 3. HIPOTESIS: Considerando los hechos sucedidos en represin a la prensa por parte del gobierno y las repuestas de los medios de comunicacin privada, se percibe que no existe el cumplimiento del derecho de la libre expresin establecida en el Art. 21 de la Constitucin Poltica del Estado.

4. OBJETIVOS Verificar si la libertad de prensa se aplica en la sociedad actual segn las disposiciones emitidas en la constitucin poltica del estado entendida en la materia.

CAPITULO II 5. ANTECEDENTES HISTRICOS 5.1 ORIGEN DE LA PALABRA LIBERTAD DE EXPRESIN La primera representacin escrita del concepto "libertad" se cree que es la palabra cuneiforme sumeria Ama-gi. Se cree que es la primera instancia de los seres humanos utilizando la escritura para representar a la idea de "libertad". Traducido literalmente, significa "volver a la madre".1 En castellano la palabra libertad proviene del latn libertas, -tis, de igual significado. La tica filosfica seala que la libertad es inherente al hombre, es un dato fundamental originario de la existencia humana, fundamentado en la autoconciencia y la responsabilidad moral. Por tanto, el individuo humano no puede remitir su propia libertad/responsabilidad a ningn otro y, por eso mismo, la libertad, en su sentido antropolgico, es algo que no es posible eliminar ni contradecir. Todos los actos humanos presuponen a la libertad para poder ser moralmente imputables (libre albedro). La libertad se sita en la interioridad de la persona y siguiendo esa lnea de pensamiento afirma Ricardo Yekes Stork: "Es una de las notas definitorias de la persona. Permite al hombre alcanzar su mxima grandeza pero tambin su mayor degradacin. Es quizs su don ms valioso porque empapa y define todo su actuar. El hombre es libre desde lo ms profundo de su ser. Por eso los hombres modernos han identificado el ejercicio de la libertad con la realizacin de la persona: se trata de un derecho y de un ideal al que no podemos ni queremos renunciar. No se concibe que se pueda ser verdaderamente humano sin ser libre de verdad. El filsofo francs Jean-Jacques Rousseau afirm que la condicin de la libertad es inherente a la humanidad, una inevitable faceta de la posesin del alma, con la implicacin de que todas las interacciones sociales con posterioridad al nacimiento implican una prdida de libertad, voluntaria o involuntariamente. l hizo la famosa frase El hombre nace libre, pero en
todas partes est encadenado
1

http://es.wikipedia.org/wiki/Libertad

5.2. ORIGENES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN La Revolucin Francesa fue el detonante para proclamar el derecho de todos a expresarse libremente. La historia nos demuestra que han sido muchos los sacrificios para continuar disfrutando de un derecho tan esencial como la libre expresin. Hoy da, los tribunales guardan celosamente el que se permita la libertad de expresin, de prensa y el derecho del pueblo a reunirse de forma pacfica. La libertad de expresin y de prensa incluye, en muchas ocasiones, la proteccin de antemano a expresarse de forma verbal, escrita o mediante actos con el objetivo de que el ciudadano pueda expresar sus ideas. Esas ideas incluyen -por ms ridculas que parezcan- cualquier tipo de crtica dirigida a determinadas personas o entidades. La libertad de expresin est tambin atada al foro donde se hace. Hay tres tipos de foro:2 El tradicional -como las calles, aceras, plazas pblicas El pblico por designacin -que son aquellos que el gobierno expresamente los cre para que las personas puedan expresarse all, como por ejemplo un parque recreativo, un rea de la alcalda o del capitolio. Los privados, donde queda a discrecin de su dueo permitir o no la libertad de expresin. El tipo de expresin permitida en la mayora de los casos es bien amplio. Carteles, pasacalles, marchas, ruidos mediante instrumentos, lenguajes, manifestaciones tipo huelga y hasta altoparlantes son algunos ejemplos para hacer la expresin.

http://www.periodicolaperla.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1420:icuando-no-espermitida-la-libertad-de-expresion&catid=95:en-materia-de-derecho&Itemid=301

No se permite que esa libertad de expresin se convierta en conducta delictiva, como agresiones fsicas, dao a la propiedad ajena o entrada ilegal a algn sitio en que se prohba la manifestacin. De otra parte, al gobierno le est impedida la censura previa de la expresin o prohibirla, sin que exista un fin genuino y que sea en proteccin de la mayora de la ciudadana. Generalmente el manifestante o el perjudicado por la manifestacin tienen a su alcance el recurso de interdicto (injunction) para que se le permita hacer la expresin o que se le prohba hacer la expresin. En ltima instancia, son los tribunales los que tienen el poder de permitir, restringir o prohibir la expresin. 5.3 INTRODUCCIN DE LA LIBERTAD DE EXPRESION EN BOLIVIA El Derecho a la Libertad de Expresin en estado Bolivia est regulado por su Constitucin Poltica en los:

Artculo

21:

Las

bolivianas

los

bolivianos

tienen

los

siguientes

derechos:

(5) A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de comunicacin, Artculo 106. de forma oral, escrita o visual individual o colectiva

I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.

II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa.

III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.

IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin. La libertad de expresin en Bolivia hoy en da est siendo vulnerada por los poderes polticos, de tal forma que las organizaciones bolivianas de prensa ms representativas denunciaron ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) el estado de la libertad de expresin. Durante esa exposicin se apunt que el gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, a travs de la promulgacin de diversos instrumentos jurdicos, estaba logrando cercar la libertad de expresin y, con ello, vulnerado la misma Constitucin Poltica del Estado boliviano y contraviniendo la normativa supranacional en materia de Derechos Humanos.

Lamentablemente desde aquella ocasin la situacin de la libertad de expresin no ha mejorado, es ms podra afirmase que se ha agravado promulgndose nuevas leyes, aprobado decretos y preparando nueva normativa. Por todo esto es necesario y urgente difundir ampliamente las acciones e intenciones del Estado boliviano en contra de sus propios ciudadanos. Es ms, el compromiso que asumiera entonces el vocero gubernamental, Ivn Canelas, invitando a verificar in situ la pertinencia o no de las denuncias hechas en contra del gobierno a la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Catalina Botero, nunca se tradujo en una nota formal y oficial que honrara lo comprometido. 5.4 CAUSAS AUN ORDENAMIENTO JURIDICO ACERCA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN Dos periodistas que recolectaban firmas en Cochabamba para la Iniciativa Legislativa Ciudadana fueron amedrentados por un supuesto activista del partido gobernante (MAS), quien intent arrebatarles los libros notariados que llevaban los trabajadores de la prensa. La ciudadana que se encontraba presente en el lugar impidi que se llevara a cabo dicho secuestro. El Banco que tiene al Estado como mayor accionista niega crditos hipotecarios a cuatro trabajadores de la prensa. Una oficial de crdito seal que el Banco tiene como poltica interna no conceder crditos a los periodistas, sin embargo, tal afirmacin fue desmentida

por un gerente regional de negocios, quien reconoci que el banco estara encantado de atender a cualquier institucin que se dedique a la informacin. El secretario general de la Federacin Sindical de Trabajadores de la Prensa de Chuquisaca, Carlos Torres, recibi por segunda vez mensajes de texto (SMS) en los que se le amenaza de muerte si contina apoyando la derogacin de los artculos 16 y 23 de la Ley 045. La Polica Nacional garantiz seguir el caso. El Presidente Evo Morales calific de racistas a los ciudadanos que respaldaron con su firma a los periodistas que buscan con la Iniciativa Legislativa Ciudadana, la derogacin de los artculos 16 y 23 de la Ley 045. Por su parte, el Vicepresidente del Estado, lvaro Garca Linera, descart la activacin de la Iniciativa Legislativa Ciudadana para ese fin. Como se advirtiera oportunamente, la Ley 045 (Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin) ha servido ms que para erradicar las conductas racistas y discriminatorias para amedrentar a los periodistas, obligndolos a autocensurarse y amordazando de esta forma a cualquier tipo de voz crtica de las acciones gubernamentales: Concejo Municipal de la ciudad de Oruro amenaza con enjuiciar al peridico La Patria por supuesta discriminacin. Este hecho viene como consecuencia de la utilizacin del trmino concejil en lugar de concejal en una nota periodstica, tal mala interpretacin (debido a que ambos trminos se encuentran reconocidos por la Real Academia de la Lengua Espaola) en el marco de la Ley 045, constituye un ejemplo de la forma arbitraria en la cual la implementacin de dicha norma puede significar la censura y autocensura en los medios de comunicacin. Periodista podra ser enjuiciado por una concejala oficialista debido a la declaracin que hizo un televidente en un programa de televisin que l conduce. La concejala potosina Antonia Largo del Movimiento al Socialismo (MAS) amenaz al periodista y conductor Jos Luis Apacani con la aplicacin de la Ley 045, debido a que un televidente se habra manifestado en contra de la lnea oficialista respecto a un conflicto regional. El senador del partido oficialista Isaac valos, anunci que intervendr en la demanda presentada por el ciudadano Wilfredo Landa Saucedo, en contra del presentador de

televisin Sixto Nolasco de nacionalidad dominicana por haber daado la imagen del presidente y vicepresidente del Estado. Nolasco manifest que Evo Morales sigue las rdenes del Presidente venezolano Hugo Chvez, y que una estrategia que debieran seguir los habitantes de Santa Cruz sera dejar que se acerque al presidente Morales-, como hacan los guerreros en la antigedad. El Senador valos dijo que pedir a la Fiscal de Distrito, Arminda Mndez (ex diputada por el MAS), agilizar el proceso. El ex presidente de la Corte Departamental Electoral de Oruro, David Apaza, present al Ministerio Pblico cinco denuncias contra el peridico La Patria por supuestas faltas tipificadas en la Ley 045. La ex autoridad acusa a este medio impreso de haber mellado su dignidad. Aplicacin de medidas administrativas en contra de canales de televisin, radios y peridicos en medio de la protesta de los periodistas por la promulgacin de la Ley 045. La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones (ATT), dependiente del gobierno boliviano, aplic sanciones administrativas y suspende a tres canales de televisin. As tambin la Direccin Departamental del Trabajo encontr que en varios medios de comunicacin se incumplen con los derechos y normas laborales y fij sanciones de hasta 30,000 bolivianos (ms o menos 4,500 dlares americanos).

El sistema judicial boliviano se ha puesto al servicio de los intereses gubernamentales y utiliza los mecanismos de la justicia para amedrentar a los periodistas, ignorando en muchas oportunidades que de acuerdo a la Constitucin boliviana los delitos de imprenta deben ser juzgados por la Ley de Imprenta, y no as ser tratados como delitos comunes penalizando el ejercicio periodstico. An ms, de acuerdo al artculo 8 de la Ley de Imprenta (norma constitucionalizada en el artculo 107, num. II de la Carta Magna boliviana), el secreto en materia de imprenta es inviolable, sin embargo, en muchas ocasiones los fiscales y jueces bolivianos han pedido a los periodistas que revelen sus fuentes de informacin: Un fiscal obliga a un periodista a testificar sin abogado por hacerle una pregunta que le molest. El periodista Josu Ever Acebey fue obligado a declarar como testigo por el fiscal Gilbert Muoz, luego de que en un entrevista se le pidiera su opinin sobre una posible
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fuga de los implicados en un caso de corrupcin. En el Acta de Declaracin Informativa, se implica al periodista por el delito de supuesto incumplimiento de deberes y se lo presenta en calidad de testigo. La Fiscala Anticorrupcin cit a declarar en calidad de testigos a dos ejecutivos del peridico El Deber, dentro de un proceso por prevaricato que sigue un militar de alta graduacin, Jos Antonio Agreda, al juez Omar Dorado por haber dispuesto que una denuncia de Agreda contra ese medio sea juzgada por un Tribunal de Imprenta. Esta causa tiene origen en una caricatura publicada por ese peridico que se refera al abandono que hiciera dicho militar de un Comando (en la regin amaznica) que l mismo haba creado con fondos pblicos. Similar comportamiento de la justicia boliviana se observ cuando la Fiscala cit en calidad de testigo a un periodista que entrevistara a Ignacio Villa Vargas, cuyas revelaciones echan por tierra el supuesto apresto terrorista y secesionista en Santa Cruz de la Sierra (caso Rozsa). El Ministerio Pblico cit al periodista y presentador John Arandia a revelar la fuente que le hiciera llegar un video en el que ve observa a Ignacio Villa Vargas (testigo clave en el caso Rozsa ) recibiendo un soborno para que huya del pas. La audiencia no se produjo porque el Fiscal encargado se encontraba, de acuerdo con lo dicho por los funcionarios del Ministerio Pblico, atendiendo otros casos, motivo por el cual la audiencia se pospuso para el 20 de enero de 2011. Periodistas fueron parcialmente impedidos de cubrir la audiencia previa del caso Rozsa. En el mismo lugar fueron obligados a abandonar la sala una delegacin de la Orden de Abogados de Brasil. En Bolivia la ley seala que estas audiencias son pblicas. Inician proceso en contra de dos periodistas de un medio impreso de la ciudad de Trinidad. El coronel William Murillo inici un proceso ante la justicia ordinaria para que ambos periodistas revelen su fuente en una publicacin en la que se compromete a dicho militar en la venta de harina destinada a la alimentacin de la tropa bajo su mando.

La Fiscala General del Estado ha solicitado a varios medios de comunicacin que revelen

los nombres de los periodistas y camargrafos que cubrieron la brutal represin policial a los marchistas del TIPNIS (Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure), sucedida en la poblacin de Yucumo durante el recorrido que hicieran estos indgenas en su marcha hacia la ciudad de La Paz para exigir al gobierno nacional que respete el Derecho a la Consulta Previa establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Las presiones gubernamentales sobre los periodistas incluyen tambin a las agresiones verbales y fsicas que hacen servidores pblicos de alta jerarqua, en algunas ocasiones estas vienen hasta del mismo Presidente del Estado, Evo Morales Ayma: El Presidente de Bolivia, Evo Morales, llama mentiroso al periodista Humberto Vacaflor debido a que ste denunci que el gobierno financi el viaje de campesinos a Cancn (Mxico) a la Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, encuentro donde Morales pretenda encabezar la defensa mundial de los derechos de la Pacha Mama (Madre Tierra). El Presidente Evo Morales califica a los medios de comunicacin y a los periodistas como la mejor oposicin que tiene su gobierno. El Presidente Evo Morales acus a los medios de comunicacin de pretender debilitar su gestin, calific adems a los periodistas de ser sus nicos enemigos. Dichas afirmaciones se dieron a raz de las publicaciones que dan cuenta de la disminucin de la popularidad del Primer Mandatario boliviano. El Comandante de la Polica boliviana, Ciro Farfn, abri proceso judicial contra la periodista Amalia Pando por acusacin y denuncia falsa. Este proceso es el resultado de una entrevista que hiciera Pando a Denis Rosso, quien denunci al Comandante Farfn por abuso de poder, cuando este ltimo acus a Rosso de allanamiento cuando ingresara al domicilio de un familiar del oficial de polica para recuperar un baln que accidentalmente cay en ese lugar, agreg adems que fue aprehendido 14 horas sin requerimiento fiscal. El ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, acus a los medios de comunicacin de tergiversar y desinformar sobre el caso de un General (r) de la Polica boliviana (ex Director del Centro de Inteligencia y Generacin de Informacin, dependiente del

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Ministerio de Gobierno, y ex jefe de la Fuerza Especial de Lucha Contra en Narcotrfico) que est siendo acusado de narcotrfico en los Estados Unidos de Norteamrica. Llorenti dijo adems de la extrema derecha meditica est tratando de poner en riesgo el prestigio del pas. Periodistas de varios medios de comunicacin fueron agredidos por fuerzas del orden pblico y sus equipos destrozados mientras cubran los enfrentamientos entre policas y manifestantes en la poblacin de la Apacheta. Los registros periodsticos daban cuenta de la brutal golpiza que los policas le propinaban a un manifestante. El Presidente Morales durante una conferencia de prensa en la que se abordaron diversos temas de inters nacional acus a los periodistas de mentir al pueblo. Dicha acusacin se da en el marco del contrabando masivo de automviles usados y de una ley impulsada por su gobierno para legalizarlos, adems de la reciente visita del ministro de Defensa iran que est acusado de ser uno de los autores intelectuales del atentado en contra de la Asociacin Mutual Israelita Argentina (1994, con un saldo de 85 muertos), lo cual podra poner en riesgo la visita de la Presidenta argentina a nuestro pas.

Periodistas y camargrafos sufrieron agresiones fsicas, amenazas e intimidacin como resultado de la cobertura que hicieran de los violentos acontecimientos protagonizados por la Polica Nacional en contra de los marchistas del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), que exigen al gobierno nacional el cumplimiento del Derecho a la Consulta Previa establecido en la Constitucin Poltica del Estado, segn el cual los pobladores del TIPNIS debieron haber sido consultados por el gobierno antes de la construccin de una carretera que dividira al TIPNIS y pondra en grave riesgo el ecosistema de este territorio amaznico.

El director de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF), Juan Ramn Quintana , denunci que la Asociacin Nacional de la Prensa (ANP) viene recibiendo desde 2008 recursos de la National Endowment for Democracy (NED), lo cual explicara segn Quintana que esta organizacin de prensa cuestione permanentemente las leyes que son aprobadas y promulgadas por el gobierno del

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Presidente Morales. Frente a la denuncia hecha por Juan Ramn Quintana, el presidente de la ANP, Marco Antonio Dipp, seal que la ANP recibe colaboraciones de varios pases solidarios u organizaciones como en la NED, que en su momento respald a la CDC (Capacitacin y Derechos Ciudadanos) fundada por Nardy Suxo, actual ministra de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin, adems de haber sido representante del Centro Carter en Bolivia. El amedrentamiento a los periodistas incluye tambin al estrangulamiento econmico como una va ms para acallar y amordazar a los trabajadores de la prensa boliviana: Invocando al artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado, referido al Derecho de Peticin, el periodista Carlos Valverde solicit al gobierno del Presidente Morales proporcione los argumentos o criterios bajo los cuales los programas que l produce no tienen asignacin de la propaganda gubernamental. Un comentarista de un canal de televisin de la ciudad de Santa Cruz, acus al gobierno del Presidente Evo Morales de ejercer presin sobre este medio de comunicacin para que se le obligue a cambiar el esquema de su programa, dedicado al anlisis de temas polticos.

En la comprensin que no puede existir libre expresin sino es en presencia del acceso libre e irrestricto acceso a la informacin, los periodistas bolivianos denuncian tambin que en muchas oportunidades han visto interrumpidas sus tareas de cobertura cuando se les ha impedido cumplir con sus labores periodsticas: Periodistas fueron parcialmente impedidos de cubrir la audiencia previa del caso Rozsa. En el mismo lugar fueron obligados a abandonar la sala una delegacin de la Orden de Abogados de Brasil. En Bolivia la ley seala que estas audiencias son pblicas. Un grupo de periodistas fueron impedidos de ingresar en el TIPNIS por colonos y cultivadores de la hoja de coca. Al inicio de la Cumbre Poltica entre el partido gobernante y los partidos de oposicin con representacin en la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Presidente Evo Morales impidi el acceso de los medios de comunicacin sealando que no se vino a hacer show
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poltico. Hemos venido a trabajar por Bolivia, no para hacer show medit ico. Los periodistas fueron desalojados del Palacio de Gobierno a pesar que el viceministro de Coordinacin con los Movimientos Sociales, Csar Navarro, garantizara el trabajo periodstico durante la realizacin de dicha Cumbre.

Constante y permanentemente el gobierno del Presidente Evo Morales, ya sea l mismo o servidores pblicos de alta jerarqua de oficialismo, han amenazado al gremio periodstico con la aprobacin y promulgacin de instrumentos jurdicos que sirvan para ajustar a los medios de comunicacin. En este afn se ha realizado hace pocas semanas la Cumbre Social Plurinacional, convocada por el gobierno de Evo Morales para establecer directrices de polticas pblicas que deben ser elaboradas e implementadas en lo que resta de su actual administracin. Una de las conclusiones de esta Cumbre, a la que no asisti ninguna organizacin de prensa al considerar que este encuentro tena una clara intencin poltico partidaria a favor del partido gobernante, apunta a la modificacin de la Ley de Imprenta para introducir dentro de ella algunos elementos jurdicos que limiten, an ms, la libre expresin y la libertad de prensa: El presidente de la bancada oficialista en la Cmara de Diputados, Edwin Tupa, exhibi un proyecto de Ley de Medios para introducirlo en ese cuerpo legislativo como una Iniciativa Legislativa Ciudadana. Dicho proyecto pretende ensear a los periodistas a no distorsionar la informacin, no confundir las entrevistas con los interrogatorios, etc. El gobierno del Presidente Evo Morales organiz una Cumbre Social Plurinacional con la finalidad de elaborar una agenda poltica que comprende la aprobacin de 70 leyes de carcter econmico, social y de control a los medios de comunicacin. La propuesta creada entre organizaciones sociales cercanas al gobierno, abre el debate para la elaboracin participativa de una Ley Marco de Comunicacin, basada en la Constitucin Poltica del Estado, la descolonizacin y despatriarcalizacin. El instrumento legal, segn sus proponentes, debe incluir aspectos como la funcin y responsabilidad social, la reglamentacin para medios impresos, audiovisuales y otros, la regulacin de la produccin extranjera, la participacin del pueblo en los medios a travs de un Consejo

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Plurinacional de Comunicacin. Otra consideracin resultante de esta Cumbre es que las personas que ejerzan el periodismo tengan ttulo universitario. CAPITULO III 6. LIBERTAD DE EXPRESIN 6.1 LIBERTAD DE PENSAMIENTO Es el derecho de toda persona a manifestar libremente sus ideas y a no ser molestado por sus opiniones, por eso se le llama libertad de opinin. Su ejercicio incluye la divulgacin de sus diversas manifestaciones a travs de cualquiera de los medios de comunicacin masiva.3 La libertad se define como el derecho de la persona a actuar sin restricciones, siempre que sus actos no interfieran con los derechos equivalentes de otras personas. La realizacin prctica del derecho a la libertad de pensamiento y opinin a nivel humano, individual, familiar, comunitario y social, debe contar con el reconocimiento y el respeto Sabemos que las estructuras de poder instauran leyes y las consecuentes represiones, restricciones, censuras apreciaciones y consideraciones impuestas por las legislaciones amparadas desde el poder. En los sistemas de gobierno cerrados, la concepcin acerca de la libertad y el derecho es muy restringido, por cuanto se establece una forzada identificacin conceptual sinonmica, entre varios sustantivos que representan una fuerte carga semntica intencional, con claras pretensiones ideolgicas y doctrinales para el mantenimiento y garanta perpetua del poder. Esto quiere decir, que en estos sistemas cerrados los que detentan el poder, los liderazgos, las presidencias, las dirigencias, son identificados a propsito con sustantivos conceptuales de carga significativa de profundo contenido ideolgico-doctrinal, como son los sustantivos: dirigente, patria, pueblo estado, y partido; si ese aparato gobernante se

electoraldiccionario.inep.org/L/LIBERTAD-PENSAMIENTO.html

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equipara como paradigma de esa forzada sinonimia, se puede afirmar que todo el que pretenda esgrimir la libertad de pensamiento y opinin para expresar proposiciones cooperativas, crticas, transformaciones, contradicciones o simple oposicin, como es propio en los estados de derecho; el que lo hiciese, estara cometiendo una supuesta flagrante ofensa a los conceptos sagrados que presuntamente representa ese poder, y le bastara al gobierno convertir a los defensores de la libertad de pensamiento y de opinin, en enemigos, traidores, mercenarios y colocados as en el saco de los que defienden posturas individualistas de intereses espurios y forneos.

Esta estrategia de jugar con la semntica y la sinonimia por identificacin forzada de conceptos-personas-poder, conjunto triunvoco que permite a estos gobiernos la reproduccin de las claves de opresin capitalista, el ejercicio del derecho a la libertad de pensamiento y opinin, y/o a poner en tela de juicio el poder y a los que lo detentan, mediante sus pensamientos y opiniones. El equilibrio perfecto entre el derecho del individuo actuar sin interferencias ajenas y la necesidad de la comunidad a restringir la libertad, ha sido buscado en todas las pocas, sin que se haya logrado alcanzar una solucin ideal al problema. 4 La libertad de pensamiento es ms constante en la vida de cada individuo que la libertad de decir lo que piensa en distintas circunstancias. A continuacin explicare, como se da el uso pblico y privado de la razn en casos concretos donde queda en evidencia que, todo individuo ilustrado o en pleno proceso hacia la ilustracin tiene la libertad de pensamiento ms no la total libertad de expresin. A travs de este texto pretendo dejar en claro que existe una gran diferencia entre la libertad de pensamiento y la libertad de expresin. La libertad de pensamiento es ms constante en la vida de cada individuo que la libertad de decir lo que piensa en distintas circunstancias. A continuacin explicare, como se da el uso pblico y privado de la razn en casos concretos donde queda en evidencia que, todo individuo ilustrado o en pleno proceso hacia la ilustracin tiene la libertad de pensamiento ms no la total libertad de expresin. A travs de este texto pretendo dejar en claro que existe una gran diferencia entre la libertad de pensamiento y la libertad de expresin.

almadormida.blogspot.com/.../libertad-de-pensamiento-y-opinin-sin.html

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A pesar de que la libertad de expresin est estipulada como un derecho fundamental de cada ser humano, hay instituciones segn Kant que hacen que esta se vea restringida. La institucin pblica y la institucin privada. 5 Libertad de pensamiento y opinin: "Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente "Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin". Sin embargo la libertad de pensamiento y opinin es imposible sin el sustrato bsico que implica la literatura escrita: Los libros. Es curioso, sin embargo como las religiones llamadas "del libro", son las que mas han hecho para que no se desarrollen y expandan estas libertades: ya sea satanizando a los conversos, "infieles" (llegando al exterminio) o eliminando su cultura. La tradicin bilocaste de cristianos (Cisneros por ejemplo) o musulmanes (recordemos el fin de la biblioteca de Alejandra) hacen pensar mucho sobre el inters de que se piense. Quizs solo interesa que se piense de una manera determinada. 6 El Derecho subjetivo a la Libertad de Pensamiento es la facultad reconocida a una persona natural por la ley vigente a la Libertad De Pensamiento. La ley no limita Libertad De Pensamiento, ni lo regula, solo lo reconoce. No puede limitarlo ni regularlo porque ocurre en el fuero interno. La nica regulacin sobre la Libertad De Pensamiento, el nico lmite es: la moral buena o mala de la persona natural.

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almadormida.blogspot.com/.../libertad-de-pensamiento-y-opinin-sin.html pdba.georgetown.edu/comp/derechos/pensamiento.html
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Decamos que la ley solo reconoce la Libertad De Pensamiento, no lo limita, as pues lo hace la Constitucin poltica del Estado Plurinacional de Bolivia: Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos: [] 3. A la libertad de pensamiento, [], (CPE boliviano, Ley 9 de febrero de 2009 El reconocimiento a la Libertad De Pensamiento lo hace con el trmino tienen en la oracin: Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos. Entonces, en resumen, la Libertad De Pensamiento es el examen de una cosa, el Derecho a la Libertad De Pensamiento es el reconocimiento que hace la ley al primero. La formacin de un juicio de valor que se hace sobre la cosa examinada se llama Libertad De Opinin, la manifestacin de sta se llama Libertad De Expresin y su transmisin Libertad De Prensa. Reconocidas por la ley se convierten en derechos. Estas dos ltimas son reguladas para evitar los delitos de difamacin y de libelo, respectivamente, y de delitos de racismo y discriminacin. 7 A primera vista nos resulta completamente correcta la premisa que sostiene la libertad de pensamiento pero si hilamos ms fino nos encontraramos con algunos aspectos de la libertad de pensamiento que podran entrar en contradiccin con otros derechos fundamentales del individuo. As nos podramos cuestionar si es lcito el pensamiento que llev a la exterminacin de millones de personas en la Alemania de la segunda Guerra Mundial. O si es correcto el pensamiento, y su manifestacin de que el hombre es superior a la mujer lo cual contradice el derecho fundamental nmero 22. As podramos seguir con otras consideraciones. 1.-La libertad de pensamiento debe ir unida a la libertad de expresin: La libertad de pensamiento va intrnsecamente unida a la libertad de expresin ya que de que nos sirve la posibilidad de tener libres pensamientos si se nos coarta su expresin. sto quiere decir que todo es vlido en lo que se refiere a ambas libertades?

http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/10/libpen.html
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No. La libertad de pensamiento y su consecuencia ms inmediata la libertad de expresin debe estar limitada o cuando menos suavizada por el derecho de los dems a no recibir ofensas. La libertad de pensamiento no debe estar dirigida a anular o a limitar las libertades de los dems y mucho menos a que estos se sientan humillados. 2.-La libertad de pensamiento implica no dejarse influir por nadie No. La UNICEF afirma: "Tienes derecho a la libertad de pensamiento, y a seguir tu propia religin. Por otra parte, tus progenitores y tutores deben orientarte, teniendo en cuenta "la evolucin de tus facultades", es decir, la capacidad que tienes para tomar decisiones y comprender el mundo que te rodea. As que debes desarrollar tus capacidades!" Ya como consecuencia de esta afirmacin observamos la falta de independencia del nio ya que, lgicamente se ve influido por los padres.

- Cuando la libertad de pensamiento se aplica a un adulto es real la independencia? No. En ningn momento nos veremos capaces de afirmar que el ser humano es completamente independiente en cuanto a sus pensamientos ya que desde que nacemos nos vamos acomodando a una vida en sociedad que va moldeando de una u otra forma nuestro modo de pensar. Es imposible la imagen de un ser humano libre de influencias pues entonces dejara de ser un ser humano, el hombre vive en una sociedad determinada, con un ambiente determinado y rodeado de un tipo de personas determinadas. Esto hace que nuestra forma de pensar no sea absolutamente independiente sino que nuestro entorno nos forma. -3.-La voluntad del hombre fortalece la libertad de pensamiento

El hombre debe ser capaz de defender su pensamiento de agresiones externas, para ello cuenta con la voluntad, est pensando lo que desea y no se deja interferir por los dems.

4.-sto implica que la voluntad hace ms libre al hombre Podemos entender la voluntad del hombre como algo inexistente ya que el hombre no es libre sino que se ve empujado a actuar o pensar por una serie de fuerzas. Una visin
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determinista del hombre dir que toda accin es el resultado de una serie de hechos y factores anteriores que empujan al hombre
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7.1 LIBERTAD DE EXPRESIN Y DIFUSIN La libertad de expresin forma parte de los derechos humanos de las personas y est protegida por la Declaracin Universal de 1948 y las leyes de todos los Estados democrticos. Esta libertad supone que todos los seres humanos tienen derecho de expresarse sin ser hostigados debido a lo que opinan. Representa la posibilidad de realizar investigaciones, de acceder a la informacin y de transmitirla sin barreras. La expresin nunca debe ser objeto de censura previa: en cambio, puede regularse a partir de la responsabilidad ulterior. Esto supone que, con la libertad de expresin, no se puede impedir que una persona se exprese, pero si se la puede penar por sus mensajes. El derecho a la libertad de expresin, por lo tanto no es absoluto. La legislacin suele prohibir que una persona incite a la violencia o al delito que haga una apologa de la discriminacin y el odio o que estimule una guerra. En un pas con libertad de expresin no se puede promover el rechazo racial o incentivar los asesinatos. La libertad de expresin est vinculada a la libertad de prensa, que es la garanta de transmitir informacin a travs de los medios de comunicacin social sin que el estado pueda ejercer un control antes de la emisin. Dictadura y libertad de expresin. Cuando en un pas el gobierno es destituido por fuerzas externas, generalmente las fuerzas armadas o grupos paramilitares que quieren hacerse con el poder, se establece un gobierno de facto, que se conoce como dictadura. Este tipo de entidad al poder atentar severamente contra la liberta de expresin. Si bien al pensar en gobiernos autoritarios lo primero que surge son las dictaduras latinoamericanas, ste es un mal que acecha y ha amenazado la armona de muchsimos
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lacomunidad.elpais.com/.../libertad-expresion-de-wikipedia-enciclopedia.
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pases, tales como Espaa, Rumania, pases bajos, china. En la obra hambre y seda se hace un anlisis de lo devastadores que pueden ser las dictaduras y se ponen sobre la mesa ciertas cuestiones que resultan irrisorias pero que son parte de la realidad. Una de las fundamentales consecuencias a las que se refiere es la censura, la privacin de todas las libertades, incluida la de expresin, que se pone en prctica a travs de torturas e imposiciones infernales. Los testimonios de aquellas personas que han debido enfrentar ese tipo de opresiones son realmente desgarradores. Durante una dictadura los medios de comunicacin sufren un profundo cercenamiento en el contenido que distribuyen. Por ejemplo en marzo de 1976 llego un comunicado a todos los medios argentinos donde se les amenazaba, dicindoles que todo aquel que divulgase informacin provenientes de grupos. Subversivos recibira una condena que, de acuerdo al nivel de gravedad de lo publicado, poda ir desde reclusin hasta el cierre de dicho medido por partes de las fuerzas armadas. En aquella poca todas las noticias que se daban a conocer eran distribuidas por la agencia oficial Tlam y todos los medios deban ceirse a ellas a rajatabla. Cabe sealar que son muchos los periodistas y profesionales de la informacin que son torturados o incluso asesinados en este tipo de gobierno. De todas formas, cabe mencionar por ltimo que, la censura a la libertad de expresin no solo se encuentra ligada a los medios de comunicacin, sino tambin repercute en la vida de cada ciudadano. En esa situacin, ninguna persona tiene derecho a decir lo que piensa en los lugares pblicos, e incluso, en los casos ms extremos, las fuerzas del orden se entrometen en los recintos privados y coartan la libertad de los que se encuentran en el. El artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada en 1948, establece: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.

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En la prctica, esto se ha interpretado de maneras muy divergentes segn los pases. En algunos sistemas polticos, los derechos de la poblacin en general a veces designada como las masas se consideran prioritarios sobre los derechos individuales. Lamentablemente, esto deja a los gobiernos una gran flexibilidad para reaccionar a los ejemplos individuales de libertad de expresin con los que no concuerdan. En casos extremos, la persona puede ser encarcelada y/o torturada por algo que ha dicho o escrito. Algunos pases incluyen referencias especficas al concepto de libertad de expresin en sus constituciones. Por ejemplo, el Diccionario Westerns New Word LawDictionary define la libertad de expresin como el derecho, garantizado por la Primera Enmienda a la Constitucin de los Estados Unidos, a comunicar ideas y opiniones sin la intervencin del gobierno. Esto permite que extremistas tengan la libertad de expresar ideas que muchos calificaran de discurso del odio. De este modo, libertad de expresin se puede interpretar en diversos sentidos segn el entorno sociopoltico en el que se emplea.9 La libertad de difusin y opinin se refiere al fuero que por ley tiene toda persona para divulgar, trasmitir y propagar sus convicciones o creencias, sin prejuicio de responder por el abuso de esa libertad en los casos determinados por la ley. Libertad de difusin y opinin.

Comprende el derecho de manifestar por cualquier medio de comunicacin sea peridicos, radio, tv, en relacin al mensaje oral o escrito personal directamente comunicado de expresin, y sin limitacin de fronteras, ideas e informaciones.

6.2 LIBERTAD DE PRENSA La libertad de prensa es la existencia de garantas con las que los ciudadanos tengan el derecho de organizarse para la edicin de medios de comunicacin cuyos contenidos no estn controlados ni censurados por los poderes del Estado. Y todo hombre o mujer puede publicar sus ideas libremente y sin censura previa.

http://definicion.de/libertad-de-expresion/#ixzz2VHhmnewl

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Labor de los periodistas muchas veces es coartada y reprimida.

La Asociacin de Periodistas de La Paz (APLP) consider hoy (ayer) que la libertad de prensa y expresin en Bolivia ha sufrido un "deterioro" durante la gestin presidencial de Evo Morales, a propsito del Da Mundial de la Libertad de Prensa.

En declaraciones a Efe, el presidente de la APLP, Antonio Vargas, seal que "en Bolivia el gremio de la prensa siente que no tiene nada qu celebrar" hoy "porque la libertad de prensa en el pas est cercada por un marco jurdico" que vulnera ese derecho y por un "clima frecuente de amenazas y agresiones en contra de periodistas".

"Consideramos que si existe libertad, es absolutamente limitada y reducida. Y una libertad que se ve recortada, no puede ser libertad", seal Vargas.

Al contrario, la viceministra de Polticas Comunicacionales, Claudia Espinoza, defendi hoy que en Bolivia existe una absoluta e irrestricta libertad de expresin, segn seala un comunicado de su despacho, algo que la APLP considera "falso".

Segn Vargas, la mayor cantidad de agresiones contra la prensa proviene precisamente de "los servidores pblicos muy cercanos a la rbita de poder de Evo Morales".

Afirm que en el ltimo ndice de libertad de prensa elaborado por Reporteros sin Fronteras (RSF), Bolivia aparece en el puesto 109 entre 179 pases y critic el retroceso experimentado desde 2005, antes que Morales llegara al poder, cuando esta nacin se encontraba en el puesto 45.

Vargas tambin lament la "lentitud asombrosa" en las acciones de la Fiscala y la Polica para investigar y aclarar las agresiones contra periodistas denunciadas en el ltimo ao.

Entre ellas, mencion el caso del periodista Fernando Vidal y su compaera de trabajo Karen Anze, de la ciudad surea de Yacuiba, quienes fueron quemados en 2012 por un

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grupo de agresores cuando transmitan un programa de radio sobre denuncias de corrupcin.

Deplor la denuncia de las autoridades ante la Fiscala contra una agencia de noticias y dos diarios por supuesta "incitacin al racismo", algo que, segn dijo, "penaliza el ejercicio periodstico" y no se haba visto "ni en la poca de las dictaduras".

En declaraciones a la radio Fides, la viceministra Espinoza replic, por su parte, que el Gobierno de Morales no slo garantiza la libertad de expresin, sino que ha democratizado ese derecho.

La funcionaria descart que el Gobierno haya coartado la libertad de prensa y calific como hechos aislados aquellos ataques como el sufrido por Fernando Vidal, en los que, segn dijo, el Gobierno no estuvo involucrado.

Morales ha dicho varias veces que los medios estn entre sus mayores "enemigos" y son su principal oposicin, si bien en los ltimos meses ha dirigido estas acusaciones a los propietarios y no a los periodistas. . No todos los pases tienen garantizada, ya sea por una Carta de Derechos o su constitucin, la libertad de la prensa: es el caso, por ejemplo, de Australia. Visiones contrapuestas sobre la libertad de prensa Desde el surgimiento de las economas de intercambio los dos sistemas econmicos contrapuestos, tanto el capitalista como el socialista, han tomado como suya la bandera de la libertad de prensa, por lo que han diferido en los criterios de generacin y asignacin de los medios de comunicacin que seran necesarios para su existencia. Estos criterios dependen, en ltima instancia, de la concepcin individualista o colectivista adoptada al respecto de los derechos individuales, de las clases sociales y de la misma nocin de "pueblo" que ser beneficiario de los mismos.

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Interpretacin democrtico-liberal La libertad de prensa como libertad negativa a la propiedad privada.

La libertad de prensa aparece como una extensin al derecho sobre la capitalizacin del trabajo personal, por lo cual todos tienen derecho a poseer una empresa de comunicacin a condicin de haberla creado y que se sostenga por el propio esfuerzo.

El pueblo como colectividad no representa al pueblo en su pluralidad, sino la sociedad civil formada por una plyade de individuos autnomos. Considerando a estos como origen de toda voluntad, slo el derecho de propiedad privada posibilita la representacin real de las opiniones particulares.

La democracia se concibe desde el mercado tomado en tanto condicin de su existencia y donde se representan las elecciones del pblico como suma de consumidores individuales voluntarios de los cuales depender la asignacin de recursos, esto es: el xito o fracaso de los medios de expresin de los particulares que los desarrollen como inversores de riesgo, lo que incluye la creacin de grandes empresas forzosamente reducidas en nmero.

La prensa no preexiste al capital: es un capital, considerado como producto personal, y debe ser creado slo con el dinero de quienes deseen convertirse en empresarios periodsticos, de forma que el uso positivo del "derecho negativo" a la libertad de prensa es accesible a cada uno sobre cada propio medio de comunicacin o porcin accionaria del mismo, siendo su xito dependiente del mercado de consumidores sin otra responsabilidad que la de afrontar prdidas por no satisfacer a su respectivo pbico.

Interpretacin democrtico-socialista La libertad de prensa como libertad positiva a la propiedad pblica.

La libertad de prensa se presenta como parte del derecho a una parte compartida de los bienes pblicos, por esto todos tienen derecho a ser parte en las empresas de comunicacin existentes con independencia de su poder adquisitivo o de haberlas creado.
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El pueblo tiene intereses comunes y una voluntad general cohesionada por estos. Considerando a sta como origen de las ideas, slo el derecho de propiedad pblica posibilita la representacin de las opiniones particulares acordes con el pensamiento popular.

La

democracia

se

concibe

como

un

Estado

poltico

que

colectiviza

participativamente las elecciones de la ciudadana, y es ste el que decide conjuntamente el uso de los recursos comunes para la creacin o manutencin de medios de comunicacin independientemente de su tamao.

La prensa se planifica aparte de los criterios de beneficio por lo que se deduce del capital de la economa nacional, considerado como producto social, para asegurar el "derecho positivo" a la libertad de prensa para todos los ciudadanos mediante la participacin popular unificada en todos los medios de comunicacin existentes regulados democrticamente por el Estado. El Estado vela por que la informacin no sea daina para la sociedad.

6.3 LIBERTAD ALA SEGURIDAD PERSONAL Artculo 23. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.

El derecho a la libertad y la seguridad personal recogido en el art. 17 de la CE protege con carcter general una de las facetas del bien ms preciado de la existencia humana. La libertad en s del individuo tiene mltiples manifestaciones, algunas de las cuales tienen expreso reflejo en otros artculos del Ttulo I, como por ejemplo, la libertad de ambulatoria o de fijacin de residencia. La referida en el art. 17 es la ms bsica y esencial: se trata de la propia disposicin, de una capacidad de gobierno personal, que a la vez constituir un requisito imprescindible para el ejercicio de otras libertades y derechos. Ahora bien, es la proteccin de una realidad fsica o corporal, no de la capacidad genrica de ser libres, que puede encontrar su referente en el valor superior Libertad, del primer artculo de la

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Constitucin. Este carcter personal y concreto, tiene como finalidad la inmediata proteccin del individuo ante una detencin, condena o cualquier otro tipo de privacin de libertad que sea injustificada, pero no la proteccin de lo que genricamente conocemos como libertad de actuar, como se encarga de recordarnos el Tribunal Constitucional (STC 120/90, caso Grapo I).

No es, por tanto, casual el enunciado conjunto de este derecho: " libertad y seguridad personal". Se intenta con ello resaltar esa vertiente corporal, de carcter personalsimo, que supone estar o sentirse seguro, ajeno a las agresiones externas respecto a la disposicin propia. Las facetas espirituales de la libertad, o se contemplan en otros derechos (libertad para crear, expresar, informar, profesar un credo...) o se reflejan con carcter genrico en el valor superior Libertad. En cualquier caso, otras posibilidades de accin, inaccin o actuacin de carcter fsico, tienen sus referentes concretos en artculos como el 19 CE (libertad de residencia y desplazamiento) o el art. 38 CE (libertad de empresa) pero la existencia de estos otros derechos constitucionalizados no priva al derecho a la libertad de su carcter matriz de todos ellos, que son proyecciones de sta (GARCIA MORILLO: 1995 p. 37.). La Constitucin construye el derecho fundamental a la libertad y a la seguridad personal paralelamente al desarrollo de varios aspectos de su negacin: la privacin de libertad. El art. 17 CE se extiende especialmente en el tratamiento del hecho de la detencin y las garantas que esa situacin conlleva, as como del mecanismo reaccionar en manos de quien sufre una injusta privacin del derecho. Como sucede en la mayor parte de los estudios sobre el tema (LOPEZ GUERRA Y OTROS: 1997, P.239 y ss), tendremos que explicar el contenido del derecho desde el anlisis de sus perturbaciones y desde su vertiente negativa. Algunos no slo lo explican sino que incluso lo definen como mera reaccin ante la detencin arbitraria (MORANGE: 1985. P. 119).

A diferencia de lo que sucede con otros artculos, y al margen del necesario desarrollo que este precepto demanda, el constituyente perfila una serie de garantas concretas en el mismo artculo, como el plazo mximo de detencin o la presencia de abogado en un determinado momento de la privacin. De esta forma el nivel protector contenido en este artculo se proyecta con notable fuerza en la actividad legislativa posterior.

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Garca Morillo nos recuerda en uno de sus ms amenos estudios, que a travs de la historia, la ms clsica y frecuente agresin a la libertad personal ha sido la detencin arbitraria.(GARCIA MORILLO: 1996, p. 326). La lectura de los clsicos, especialmente "Dei delitti e de le pene" de Beccaria, nos muestra el escalofriante panorama de la sociedad del Antiguo Rgimen donde la mera denuncia generaba la detencin. Evidentemente, por su trascendencia, y como la mayor muestra histrica de negacin de libertad, no podemos tampoco olvidar la esclavitud, que desgraciadamente puede que se prolongue hasta nuestros das revestidos de variadas relaciones de dependencia personal, territorial o comercial.

Sin volver la vista a tiempos pretritos, observamos que decenas de pases del mundo actual sufren o han sufrido sistemas de total sometimiento a un Estado policial que desconoce las garantas para disponer de la privacin de libertad y, lo que es peor, convierten la misma en un paso previo a la desaparicin del detenido.

La evolucin de los sistemas penales, y con ellos, de los mecanismos protectores de la seguridad personal, provoca un cambio fundamental desde el momento en el que se configura una divisin de poderes, y los tribunales intervienen en las privaciones de libertad en general y en las detenciones en particular, como rganos separados de los brazos ejecutores del poder pblico. En la actualidad, las Declaraciones Universales y Convenios sobre la materia, son la pauta de referencia obligada para la interpretacin de los preceptos constitucionales que tratan la libertad y la seguridad personal. Por ejemplo los artculos 3 y 9 de la DUDH o el art. 5 del CEDH 5 Nuestras anteriores constituciones, que desde la de Cdiz hicieron referencia al mecanismo de habeas corpus y a la libertad como principio o valor, no siempre recogan un llamamiento a la libertad fsica. La Constitucin no promulgada de 1856 sugera cierta proteccin a la libertad con muchas limitaciones, que se va ampliando en los textos de 1869 y en el proyecto federal de 1873.

La Constitucin de 1931 no aporta nada decisivo (SORIANO: 1986. p.188). Distinta ha sido la atencin al tradicional procedimiento de reaccin ante la detencin ilegal, el procedimiento de habeas corpus, del que tenemos referencias de su nacimiento en el

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Derecho Anglosajn. En Espaa eran conocidas instituciones similares antes de la unificacin, en reinos como Aragn, segn relata la exposicin de motivos de la actual ley reguladora. Se constitucionaliza en 1812 y se mantiene en 1837, 1845, 1869 1876 y 1931 . En Derecho Comparado, el habeas corpus es una institucin particularmente articulada en su pas de origen, la Gran Bretaa, una de cuyas normas esenciales es la Supreme Court of Judicature Act, de 1925. Tambin est presente en el art. 31 de la Constitucin Portuguesa de 1976.

TITULARIDAD DEL DERECHO. El marcado carcter personal de este derecho, ya expresado en el propio enunciado del art. 17.1 CE, genera que la titularidad slo se atribuya a las personas fsicas. No corresponde ni a personas jurdicas ni a colectivos de personas fsicas que no tuvieran tal consideracin. El Tribunal Constitucional, en la antes mencionada sentencia 120/90, caso Grapo I (f.j. 11), advierte que se trata de la libertad fsica, la que se interpone ante condenas, detenciones e internamientos arbitrarios. Por ello, no cabe su invocacin por colectivos, grupos de personas fsicas, sociedades, asociaciones etc, que persigan objetivos de carcter general o simplemente un respeto de la idea abstracta del libre albedro, para lo que tendrn que acudir a otros referentes constitucionales. Frente a los Poderes pblicos la titularidad est latente pero no siempre se manifiesta. Puede que a lo largo de la vida de una persona no sea necesario esgrimir el derecho ante la ausencia de ataques. Es ms. la inmensa mayora de 6 los ciudadanos de una sociedad democrtica respetuosa con los derechos fundamentales, no tiene porqu hacer uso alguno del mismo.

Titularidad de quien cumple condena de privacin de libertad.- Quien cumple condena no disfruta de este derecho y recupera su titularidad al salir del establecimiento penitenciario de forma definitiva, y en los trminos que marca el ordenamiento, si fuera para disfrutar de permisos de salida. No cabe alegar una vulneracin del art. 17 ante la negacin de un permiso carcelario (s apelando a la libertad como valor o a otros derechos, como p.e. al de tutela judicial efectiva. STC 2/97, caso Fidalgo Garca o STC 75/98 caso Navarro Moreno, entre otras).

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Titularidad de extranjeros.- Todas las personas fsicas, tengan o no la nacionalidad espaola, disfrutan del derecho a la libertad y a sus garantas en igualdad de condiciones. Las particularidades que pueden ocasionarse respecto de su ejercicio por los extranjeros, como por ejemplo ciertas posibilidades de internamiento, no son otra cosa que consecuencias del desarrollo legal, como veremos ms adelante.

CONTENIDO Y AMBITO PROTEGIDO. a)Contenido esencial. La libertad fsica personal es el bien jurdico - constitucional relevante a proteger en todo caso. Esta libertad decae en ocasiones por la intervencin de otras personas, dotadas la mayor parte de las veces de funciones pblicas, que pueden o no tener causa para accionar contra ella. Si tienen causa de intervencin justificada, el art. 17 CE y su legislacin de desarrollo despliegan una serie de efectos para proteger al sujeto privado de libertad en esa situacin excepcional (habilitacin de unos plazos, de unos derechos, etc). Si quienes actan no tienen causa justificada, esto es, cometen una detencin ilegal, el derecho genera unos mecanismos para la restitucin inmediata del bien protegido. As, el requisito fundamental para actuar sobre el derecho es tener una causa. La ley es el instrumento jurdico que contempla las causas. La enunciacin de los motivos que permiten la interrupcin de la libertad, en una norma con rango de ley, es aspecto ntimamente relacionado con la seguridad personal expresada en el propio art. 17.1 CE y con la seguridad jurdica del art. 9.3 CE: toda persona ha de saber qu se permite y qu no se permite, en el seno de una sociedad.

Evidentemente cuando es la propia sociedad la que elabora el catlogo de causas de detencin o de privacin de libertad a travs de sus propios representantes, se conectar ms el sentimiento del sujeto con la regla colectiva.

7. SITUACION ACTUAL DE LOS MEDIOS DE PRENSA CON RELACIN A DERECHOS CIVILES (Ver anexos) 8. LEGISLACIN COMPARADA

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8.1 CONVENIOS INTERNACIONALES Durante la segunda mitad del siglo XX y parte del siglo XXI, las leyes internacionales sobre derechos humanos han consagrado el respeto a los derechos a la libertad de expresin, al acceso a la informacin y a la privacidad de las comunicaciones, creando una gran oposicin a la intrusin gubernamental. Estos derechos estn reflejados en los artculos de numerosos acuerdos o convenios internacionales y regionales como en los fallos de diversos tribunales de derechos humanos. Estos medios de defensa de los derechos humanos tienen sus limitaciones. La Declaracin Universal ha sido aceptada y hecha efectiva por todos los 185 miembros de Naciones Unidas, pero no todos sus apartados son vinculantes. El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos es vinculante, pero los mecanismos empleados para su cumplimiento son limitados. Y aunque hay convenios vinculantes para Amrica, Europa y frica, no hay ninguno en Asia u Oriente Medio. Estos acuerdos regionales incluyen diversos mecanismos para su cumplimiento, pero tambin son limitados. Cuando se permiten las demandas individuales, el tiempo requerido para que un caso llegue a las instancias internacionales puede ser grande. Por lo tanto todos estos acuerdos sobre derechos humanos han servido para expandir el derecho a la libertad de expresin por todo el mundo, llegando a formar parte de las leyes internacionales y afectando a las leyes nacionales de muchos pases, por lo cual veremos las legislaciones internacionales desde dos aspectos importantes: a) ACUERDOS INTERNACIONALES Viendo estos aspectos de la comunidad internacional, ha declarado su compromiso con el derecho a la libertad de expresin a travs de una serie de acuerdos fundamentales, entre los que destacan: el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, y el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

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Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos Este pacto tiene como fundamento los principios enunciados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, que son repetidos y expandidos en el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, firmado en 1966; aunque su entrada en vigor tuvo lugar en 1976, fue ratificado por 140 naciones. El artculo 19 del Pacto aunque parece una copia casi literalmente el Artculo 19 de la Declaracin Universal, es el que tiene ms nfasis en este tema; e indica de la siguiente manera: Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones... Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin... Usando palabras ms generales, el Artculo 19 del Pacto establece que la libertad de expresin se extiende a cualquier tipo de medio: este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.10 Este Pacto tambin retoma el Artculo 12 de la Declaracin Universal como un punto clave: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia. El Pacto define tambin el alcance de las limitaciones que podran imponerse a la libertad de expresin. De acuerdo con la ley de la mayora de las naciones, el Pacto reconoce que la libertad de expresin debe ser limitada bajo ciertas circunstancias. El Pacto obliga, sin embargo, a que esas restricciones estn claramente definidas y que no sean arbitrarias. En el Artculo 19 Seccin 3 de dicho pacto se establece que dichas restricciones debern estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems; b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. Pero la verdadera esencia de la aplicacin del Pacto implica interpretar esta limitacin; aunque se ha dicho que esta restriccin obliga a que las leyes que restrinjan la libertad de expresin deben ser abiertas, especficas y precisas. Ms an, el problema que supone demostrar la validez de una restriccin a la libertad de expresin debera ser responsabilidad del gobierno, pero generalmente el principal obstculo para los gobiernos es la obligatoriedad de que la restriccin sea necesaria; esto ha sido interpretado como una norma muy comn.
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http://biblioweb.sindominio.net/telematica/regard-notas.html*18

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El Pacto incluye otros apartados relacionados con la libertad de expresin. El Artculo 17 establece que nadie ser objeto de... ataques ilegales a su honra y reputacin... Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques . El Artculo 20 establece que toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o la violencia estar prohibida por la ley. Control del cumplimiento del Pacto: Bajo las condiciones del Pacto, los Estados Miembros han de enviar informes cada cinco aos sobre las medidas que han tomado para proteger y hacer avanzar los derechos humanos. El Pacto establece la creacin de un Comit de Derechos Humanos, siendo una de sus funciones principales examinar estos informes. El Comit elabora conclusiones individuales sobre los informes de los Estados, y tambin redacta comentarios generales que son utilizados como recomendaciones sobre el Pacto; el Comit tambin ha tenido desde su creacin jurisdiccin sobre las demandas presentadas por un Estado Miembro contra otro, pero pocos Estados han declarado pblicamente su aceptacin de este mecanismo y nunca ha sido utilizado. En 1976, se introdujo un protocolo alternativo que permita a entidades privadas presentar demandas contra Estados Miembros que hubieran ratificado el Pacto. El protocolo es un tratado por s mismo, y, por tanto, vincula a los Estados que lo han ratificado. Los demandantes deben agotar todos los recursos nacionales en primer lugar. Una vez que es admitida una demanda, el Comit llama la atencin del Estado implicado sobre el tema en cuestin, dndole seis meses para responder. El Comit, tras tomar en consideracin todos los documentos enviados sobre el tema, expone su punto de vista. El Comit no tiene ningn poder que le permita hacer que se cumpla su veredicto, pero obliga a los Estados Miembros a indicar en sus informes qu medidas han tomado para hacer efectivas las recomendaciones del Comit. En particular, el Estado Miembro debe indicar qu solucin se le ha proporcionado al demandante cuyos derechos el Comit considero que haban sido violados.

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Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

El Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, inspirndose en el Artculo 27 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Artculo 15 del Pacto reconoce los importantes beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la cooperacin y de las relaciones internacionales en cuestiones cientficas y culturales . De acuerdo con esto, los 136 pases firmantes se comprometen a difundir la ciencia y la cultura y a respetar la indispensable libertad para la investigacin cientfica y para la actividad creadora. Estos principios establecen que la libertad de expresin debe ser respetada internacionalmente para poder lograr avances sociales, cientficos y culturales; podemos decir que la liberta de expresin es tomada como un derecho perteneciente a los derechos de segunda generacin por lo cual tiene una validez demasiado importante. Para aprovechar las ventajas que nos ofrece dicho progreso, el Artculo 15 del Pacto establece que debe permitirse a todos los individuos gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones. Control del cumplimiento del Pacto: El Pacto no establece la creacin de ningn sistema estatal o individual de demandas; tan slo obliga a los Estados Miembros, segn el Artculo 16 Seccin 1, a enviar informes sobre las medidas que hayan adoptado, y los progresos realizados, con el fin de asegurar el respeto a los derechos reconocidos en el Pacto . Existe un Comit sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que revisa los informes de los Estados y elabora Comentarios Generales y anlisis, utilizados por el Comit como va para lograr despertar la sensibilidad hacia los derechos humanos.

b) ACUERDOS REGIONALES Convencin Europea sobre Derechos Humanos La Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales o conocida como Convencin Europea fue

adoptada en 1950 por los miembros del Consejo de Europa. establece que:

El Artculo 10

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(1) Todos los individuos tienen derecho a la libertad de expresin. Este derechos incluir el poder expresar opiniones libremente y tener derecho a recibir y difundir informacin e ideas sin ninguna interferencia de la autoridad pblica y sin limitacin de fronteras. Este Artculo no prohibe que los Estados soliciten licencias para emitir desde un medio de difusin, una cadena de televisin o un cine. (2) El ejercicio de estos derechos, dado que implica ciertos deberes y responsabilidades, puede estar sujeto a las formalidades, condiciones o restricciones que establece la ley y son necesarias en una sociedad democrtica para salvaguardar la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pblica, prevenir el desorden o el crimen, proteger la salud y la moral, proteger la reputacin o los derechos de otros individuos, prevenir la revelacin de informacin confidencial, o para proteger la autoridad e imparcialidad del estamento judicial.11 La Convencin Europea establece as que el derecho a la libertad de expresin atae a las comunicaciones internacionales, por lo que es perfectamente aplicable a la mayora de la informacin disponible en Internet. Hay otros derechos muy ligados a la libertad de expresin que estn incluidos en la Convencin Europea: el derecho al respeto de la correspondencia y la privacidad, establecida en el Artculo 8; el derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas, establecido en el Artculo 11; y el derecho a la libertad de manifestar su religin o creencia, establecido en el Artculo 9. El Artculo 10 no reconoce derechos en trminos absolutos. El prrafo segundo especifica que la libertad de expresin puede ser limitada en funcin de determinados intereses. Se ha debatido numerosas veces la cuestin de si estas excepciones son demasiado amplias. Pero incluso en Estados Unidos y otros pases que ofrecen una proteccin constitucional a la libertad de expresin, se permiten ciertas restricciones si son autorizadas por una decisin judicial. Aquellos que defienden el Artculo 10 argumentan que es preferible un artculo redactado de esta manera dado que la lista de posibles restricciones es limitada y debido a que el Artculo 10 tambin establece que cualquier restriccin en el ejercicio de la libertad de expresin debe ser una restriccin que establece la ley y necesaria en una sociedad democrtica para servir a alguno de los intereses enumerados.
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http://biblioweb.sindominio.net/telematica
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La aplicacin de las excepciones del prrafo segundo siempre necesitar recurrir al contexto legal, considerando la aplicacin caso por caso. En situaciones especficas, se ha dictaminado que no supone violacin del Artculo 10: aplicar leyes sobre blasfemia. El Artculo 10 debe interpretarse segn otros artculos, especialmente el Artculo 17, que establece que ningn derecho reconocido en la Convencin crea el derecho a involucrarse en actividades destinadas a la destruccin de cualquiera de los derechos y libertades expresados en la Convencin. Se ha dicho que el Artculo 17 fue creado para evitar que grupos totalitarios se aprovecharan, en su propio beneficio, de los principios enunciados en la Convencin. Otros artculos relacionados con la libertad de expresin son el Artculo 6, que garantiza el derecho a un juicio justo, y el derecho a la privacidad personal del Artculo 8, que protege el honor y la reputacin de una persona, estando ambos conceptos tambin reflejados en el Artculo 10 Seccin 2. La mayora de los pases europeos que han firmado la Convencin la han convertido en parte de sus leyes nacionales, por lo que se puede recurrir a ella en tribunales nacionales. Control del cumplimiento de la Convencin: La Convencin Europea tiene un sistema de control explcito basado en un tribunal regional independiente, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, cuya sede est en Estrasburgo. La caracterstica ms importante de la jurisdiccin del Tribunal es que cualquier particular puede presentar demandas contra los Estados que han firmado la Convencin alegando violaciones de sta. Los procedimientos de funcionamiento del Tribunal quedan fuera de la finalidad de este informe. Basta con sealar que los particulares pueden presentar sus casos ante el Tribunal despus de agotar todos los recursos locales, y que en primer lugar se ha de presentar una peticin ante la Comisin Europea de Derechos Humanos. La Comisin decide si se puede admitir una demanda o no. Si la Comisin decide que es admisible, presenta un informe (que no es vinculante), y se sigue cierto procedimiento para presentar el caso ante el Tribunal. El fallo del Tribunal es vinculante, pero es una mera declaracin, no tiene poder para anular las decisiones de las autoridades nacionales. Puede, sin embargo, obtener una satisfaccin justa en la forma de una
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compensacin econmica. En la mayora de los casos, los Estados han aceptado razonablemente cambiar sus leyes y actuaciones para que estn de acuerdo con la decisin del Tribunal. Carta de Pars para una Nueva Europa y otros acuerdos de la OSCE Los 55 miembros de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), antes denominada Conferencia para la Seguridad y Cooperacin en Europa, patrocin en 1990 la Carta de Pars para una Nueva Europa. Firmada por 31 pases europeos, Rusia, Canad y Estados Unidos, la Carta proclama: Afirmamos que, sin discriminacin, todo individuo tiene el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin o creencia, [y] a la libertad de expresin. La Declaracin de la Cumbre de la OSCE de 1994, en Budapest, Hacia una Verdadera Asociacin en una Nueva Era, complementa la Carta afirmando que los miembros de la Organizacin toman como principio para guiarse que salvaguardarn el derecho a la libertad de expresin y reconocen que los medios independientes y plurales son esenciales para una sociedad libre y abierta. Los Estados miembros de la OSCE tambin han expresado su compromiso a hacer esfuerzos destinados a facilitar la diseminacin de informacin ms libre y amplia posible [y] a promover la cooperacin en el campo de la informacin. De acuerdo con este compromiso, y en reconocimiento de los compromisos adquiridos bajo la Declaracin Universal y el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, la OSCE declar que sus miembros se asegurarn de que los individuos puedan elegir libremente sus fuentes de informacin. Finalmente, los pases de la OSCE reafirmaron las limitaciones establecidas en el Pacto referentes a las restricciones al derecho a la libertad de expresin. La Conferencia sobre la Dimensin Humana de 1990 concluy que cualquier restriccin a los derechos y libertades fundamentales debe estar (1) prevista por la ley; (2) de acuerdo con las obligaciones contradas por leyes internacionales, especialmente las recogidas en el Pacto y la Declaracin Universal; y (3) referida a un objetivo de las leyes relacionadas con el tema y ser estrictamente proporcional a la finalidad de la ley.

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Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y Convencin Americana sobre Derechos Humanos Diversos acuerdos regionales para Amrica tambin reconocen explcitamente la libertad de expresin. La Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre fue el primer documento internacional sobre derechos humanos de la Historia, anterior incluso a la Declaracin Universal. El Artculo IV de la Declaracin establece que toda persona tiene derecho a la libertad de... expresin y difusin del pensamiento por cualquier medio . La Convencin Americana sobre Derechos Humanos Convencin Americana fue adoptada en 1969 y entr en vigor en 1978. Es importante citar alguno de sus artculos al completo, dado que algunos de sus principios son de gran relevancia para los debates que tienen lugar actualmente: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems; o b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.

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5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. Es de destacar que la Convencin Americana posee determinadas caractersticas que van ms all que otros documentos sobre derechos humanos. Por ejemplo, la Convencin Americana reconoce explcitamente que el ejercicio de la libertad de expresin no puede estar sujeto a previa censura. Esta norma contra la censura previa es reforzada en el Artculo 14, que establece el derecho a rplica de cualquier persona afectada por informacin sesgada u ofensiva que haya sido difundida entre el pblico en general. La Convencin Americana hace referencia a la actuacin privada y deja claro que el derecho a la libertad de expresin no puede ser restringido por mtodos o medios indirectos. El Artculo 13(3) establece que no se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. La Convencin Americana, en un lenguaje idntico al del Pacto sobre Derechos Civiles y Polticos, enumera una lista de posibles restricciones, ms breve: las restricciones deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a). el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b). la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. El Artculo 11 de la Convencin Americana, al igual que otros acuerdos internacionales, protege la privacidad de las comunicaciones personales: Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia.

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8.2 TRATADOS INTERNACIONALES ENMARCADOS CON LA LEY DE PRENSA Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculo 29 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. 3. Estos derechos y libertades no podrn en ningn caso ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Artculo 19 1. Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para:

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a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems; b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. Artculo 20 1. Toda propaganda en favor de la guerra estar prohibida por la ley. 2. Toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o la violencia estar prohibida por la ley. Convencin sobre los Derechos del Nio Artculo 13 1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio elegido por el nio. 2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones, que sern nicamente las que la ley previa y sean necesarias: a) Para el respeto de los derechos o la reputacin de los dems; o b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico o para proteger la salud o la moral pblicas. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de

Discriminacin Racial Artculo 4 Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretendan justificar o promover el

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odio racial y la discriminacin racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda incitacin a tal discriminacin o actos de tal discriminacin, y, con ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, as como los derechos expresamente enunciados en el artculo 5 de la presente Convencin, tomarn, entre otras, las siguientes medidas: a) Declararn como acto punible conforme a la ley toda difusin de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, toda incitacin a la discriminacin racial, as como todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tales actos contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen tnico, y toda asistencia a las actividades racistas, incluida su financiacin; b) Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones, as como las actividades organizadas de propaganda y toda otra actividad de propaganda, que promuevan la discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern que la participacin en tales organizaciones o en tales actividades constituye un delito penado por la ley; 8.3 OBSERVACIONES DE LA NUEVA LEY DE PRENSA La Ley de Imprenta promulgada el 19 de enero de 1925 es ms 'antigua' de lo que se supone, tanto como el Cdigo Penal, el Cdigo Civil o la propia Constitucin Poltica del Estado. Al igual que aquellas instituciones jurdicas, la Ley de Imprenta tuvo una evolucin intensa desde la fundacin de la Repblica particularmente en el siglo IXX, al fragor de una tensin ideolgica permanente entre demcratas liberales y autoritarios

conservadores. En el siglo XX, los cdigos Penal y Civil -y la propia Constitucin- fueron varias veces modificados y reformados, sin desaparecer, ajustndose las necesidades concretas de cada coyuntura histrica; pero la institucin de la Ley de Imprenta no tuvo esa suerte, se estanc en 1925 sufriendo una desactualizacin en su forma aunque permanece vigorosa y sabia en su espritu. Primero la Guerra del Chaco y los sucesivos gobiernos militares que emergieron de aquel conflicto blico, luego la Revolucin de 1952 con su secuela de dictaduras partidarias y castrenses, y finalmente el neoliberalismo autoritario con su arraigada cultura de

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corrupcin, condenaron a la Ley de Imprenta a un deliberado olvido y marginacin de las voluntades polticas que impidieron que esta importante Ley se modernice y se enriquezca con el advenimiento de la radiofona, la televisin y el internet como nuevos medios de expresin e informacin, adems de la imprenta. Para las generaciones de polticos que emergieron con la revolucin del 52 enriquecindose en el Poder, no fue necesario abolir la Ley de Imprenta. Fue suficiente la liquidacin de la democracia municipal, que es la fuente constitutiva de los Jurados de Imprenta. A partir de 1951 los concejos municipales dejaron de funcionar durante ms de 35 aos, confinando a la Ley de Imprenta a un estancamiento formal que a los regmenes neoliberales no les interes superar. La prxima Asamblea Constituyente, que se supone profundizar la democracia fortaleciendo las instituciones jurdicas y ciudadanas, tendra que asumir la impostergable tarea de actualizar la letra de la Ley de Imprenta ponindola a altura del siglo XXI, sin daar su espritu libertario, articulndola de mejor manera con otras normas vigentes y concomitantes como la Ley de Funcionario Pblico, la Ley de Partidos (que da a los polticos rango de servidores pblicos) y el propio Cdigo Penal, el cual desde las reformas de Banzer desconoce la existencia institucional de la jurisdiccin de Imprenta que acaba de cumplir 80 aos. No debemos olvidar que la Ley de Imprenta es recproca con el Cdigo Penal al derivar ciertos casos a la va ordinaria, de hecho los Jurados de Imprenta son presididos por un Juez de Partido en lo Penal; pero el Cdigo se resiste a reconocer esta jurisdiccin especial. La Constituyente debera resolver esta crisis de reciprocidad12. 8.4. RESTRICCIONES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN. Por lo que se refiere a la libertad de expresin, en particular, encontramos como marco general de las limitaciones admisibles a la libertad de expresin, lo previsto en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y la Convencin Americana de Derechos Humanos. De la lectura de estas disposiciones se desprende que las limitaciones a las libertades de expresin y prensa deben cumplir con los siguientes requisitos bsicos: a ley

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http : //w w w .alminuto.com.bo/content/80-a%C3%B1os-de-la-ley-de-imprenta

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de este derecho fundamental. Dada la trascendencia de la libertad de expresin, las limitaciones de las que es susceptible, plasmadas en los tratados internacionales aplicables, deben interpretarse de manera restrictiva, en forma tal que se preserve el mximo campo posible de expresin libre de interferencias estatales. Cualquier restriccin a la libertad de expresin ha de estar sometida a un control judicial vigoroso. De esa manera la restriccin no se torna en una forma de censura. El juzgador debe analizar la libertad de expresin, verificando que estn rigurosamente satisfechos los requisitos de procedencia. Sobre el particular, la jurisprudencia internacional ha precisado que la censura previa, proscrita por la Convencin Americana, es distinta a las limitaciones previamente establecidas con precisin en la ley con el establecimiento de responsabilidades posteriores, las cuales deben cumplir con los requisitos constitucionales propios de las limitaciones a este derecho fundamental. Las prohibiciones previas que no cumplan con los requisitos estrictos aplicables a cualquier limitacin de la libertad de expresin, constituyen violaciones a la misma. En ese mismo tenor de proteccin se ubican los que se denominan como medios indirectos de censura, que pueden asumir diversas formas, desde los tipos ms burdos de frenos estatales sobre lo que se puede o no publicar y los regmenes de autorizacin previa ms expresos, hasta los mtodos ms sutiles e indirectos de control previo que surten, sin embargo, el mismo efecto perverso que la censura sobre la expresin. Efectivamente, en la actualidad se ha pasado de la vieja prctica de la censura directa, a la utilizacin de mecanismos ms sutiles con los que se busca inhibir la libertad de expresin; nos referimos a esos que se califican como mecanismos indirectos, mismos que constituyen una especie de censura en virtud de que sus efectos intimidatorios se traducen en evidentes actos que buscan inhibir su ejercicio. Los mecanismos de restriccin indirectos frecuentemente conllevan el uso de mecanismos legtimos de manera discrecional o abusiva, para recompensar o sancionar a periodistas u otras personas por sus declaraciones.

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Es en este sentido que el artculo 13.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos. Esta prohibicin tambin est contenida en la "Declaracin de Principios sobre la Libertad de Expresin". Respecto a esta prohibicin, la Comisin Interamericana ha sealado que los mecanismos que se utilizan para coartar la libertad de expresin son muchos y variados, y ese abanico de opciones va desde el homicidio de periodistas y agresiones hasta el uso de mecanismos ms sofisticados, tales como el hostigamiento constante de los periodistas por medio de demandas judiciales, legislacin restrictiva o medidas de gobierno que ponen obstculos innecesarios al ejercicio de la libertad de expresin. No obstante esta tajante prohibicin, actualmente observamos que es frecuente que agentes del poder pblico federal o local incurran en este tipo de prcticas para coartar la libertad de expresin de periodistas y comunicadores, encontrando entre los nuevos sucesos la asignacin indiscriminada de publicidad oficial, demandas judiciales, hostigamiento policial, presiones de las autoridades para separar a directivos de medios o cambiar de rea a periodistas, legislacin restrictiva, as como el boicot de la informacin oficial a ciertos medios. Por otra parte, encontramos que actualmente la intencin de inhibir la libertad de expresin no slo proviene de las autoridades, sino tambin hay presiones de parte de los distintos poderes reales y fcticos, como pueden ser los partidos polticos, las organizaciones sociales, los sindicatos, las asociaciones religiosas y, particularmente con gran violencia, las organizaciones del crimen organizado. Estos ltimos han impuesto un clima de terror y desaliento en algunos estados del pas estableciendo con el poder de la fuerza los lmites del ejercicio de las libertades de expresin e informacin. Como consecuencia de las amenazas y presiones contra editores y reporteros algunos medios eluden publicar informacin relativa al narcotrfico, incluso aqulla surgida de fuentes oficiales, por lo que se ha recurrido a la autocensura para evitar convertirse en vctimas de venganzas y represiones de parte de estos grupos13.

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GONZALES Prez, Luis Ral, sociedad interamericana de prensa, DERECHOS HUMANOS Y LIBERTAD EN MATERIA DE PRENSA.pdf, 2011.
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CONCLUSIONES Una vez verificado la problemtica, analizamos que en nuestra sociedad aun se ve con mucho temor la libertad de prensa, puesto que en la gran mayora de nuestros periodistas o tambin podramos denominarlos libre pensantes aun sigue en ellos el temor por difundir toda la veracidad de la actual situacin de la realidad en cuanto a lo poltico, econmico y social, mas aun viendo la realidad del amito poltico, puesto que la poltica influye de gran manera a nuestra sociedad ya que teniendo el gobierno la influencia y el apoyo de la gran mayora de la sociedad, genera una situacin de incertidumbre debido manipulacin en los medios de comunicacin publicas y los periodistas como fuente de la libertad.

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BIBLIOGRAFA http://www.periodicolaperla.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1 420:icuando-no-es-permitida-la-libertad-de-expresion&catid=95:en-materia-dederecho&Itemid=301 ROSSEAU Jaques Jean, COTRATO SOCIAL, Editorial, Edicin, http://es.wikipedia.org/wiki/Libertad http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/19017/1/articulo5.pdf http://biblioweb.sindominio.net/telematica/regard-notas.html*18 https://www.ucbcba.edu.bo/Postgrado/dlibexpTexto.html www.lostiempos.com/.../actualidad/.../sip-libertad-de-expresion-en-bolivi electoraldiccionario.inep.org/L/LIBERTAD-PENSAMIENTO.html almadormida.blogspot.com/.../libertad-de-pensamiento-y-opinin limitawww.telefonica.net/web2/es educativa/(libertad de pensamiento) pdba.georgetown.edu/comp/derechos/pensamiento.html ) GONZALES Prez, Luis Ral, sociedad interamericana de prensa, DERECHOS HUMANOS Y LIBERTAD EN MATERIA DE PRENSA.pdf, 2011. http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/10/libpen.html lacomunidad.elpais.com/.../libertad-expresion-de-wikipedia-enciclopedia. www.slideshare.net/ggsradas/derecho-a-la-libertad-de-difusin-y-opinin wikipedia.org/wiki/Libertad_de_expresina, y el inters general de la comunidad www.slideshare.net/ggsradas/derecho-a-la-libertad-de-difusin-y-opinin http://www.alminuto.com.bo/content/80-a%C3%B1os-de-la-ley-de-imprenta ZUKERMAN, Roberto, Fundacion por los derechos econmicos, sociales y culturales, LIBERTAD DE EXPRESION.pdf, 2008.

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Bolivia ocupa el puesto 109 en la clasificacin de Libertad de Prensa El reciente informe de clasificacin de la Libertad de Prensa en el mundo realizada por Reporteros Sin Fronteras ha dejado a Bolivia en el puesto 109 de 179 pases, situacin que que hace tiene evidente el las

restricciones

ejercicio

informativo en el actual contexto poltico y social. El dato es revelado luego que autoridades de Gobierno salieran a criticar
La labor de la prensa es ejercida con recelo por los reclamos y amedrentamientos del poder. Len Cornejo afirma que incluso existen casos de violencia que no han sido resueltos.

y hacer sindicaciones sobre la labor de algunos medios que abordaron la

controversia en la cumbre de la Celac entre los presidentes de Bolivia y Chile desde una perspectiva que no le gust al Gobierno. Los datos son importantes pues marcan la pauta de la labor informativa en el ejercicio de la libertad de expresin, elemento consagrado en tratados internacionales y las mismas constituciones de pases como Bolivia, donde sin embargo este derecho es aprisionado y condicionado, como dijo el presidente de la Asociacin de Periodistas de La Paz (APLP), Antonio Vargas. El Amrica Latina, los pases del bloque de la Alternativa Bolivariana para Nuestros Pueblos (ALBA) mantienen un perfil totalitario con Cuba, Ecuador, Venezuela y Bolivia, en ese orden, con puestos por debajo del 100. Llama la atencin el caso de Brasil que se encuentra a un punto de Bolivia con el puesto 108 de los 179 pases, pues anteriormente se consideraba a esta nacin como un ejemplo del respeto a la libre informacin. Incluso el expresidente Luiz Inacio Lula da Silva dijo que

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era mejor que la prensa hable a que calle, siendo hoy una preocupacin para la administracin de la mandataria Dilma Roussef. Con ocasin de la publicacin de la Clasificacin Mundial 2013, Reporteros sin Fronteras publica por primera vez un ndice anual de la libertad de prensa. Gracias a la creacin de este nuevo indicador, esta organizacin de periodistas contar con una herramienta analtica del desempeo global de los pases, que le permitir evaluar el estado general de la libertad de informar. Debido al desarrollo de las nuevas tecnologas y a la interdependencia de los Estados y las poblaciones, pues, considera que no es posible apreciar la libertad de produccin y circulacin de informacin si no se cuenta con una medida a escala mundial. En 2013 el ndice asciende a 3.395 puntos, una cifra de referencia para los prximos aos, cita RSF. En Bolivia, el ltimo reclamo airado de las autoridades del Gobierno central contra la labor informativa fue hecho el martes tras la publicacin de algunos diarios que titularon sus noticias dando mayor nfasis a la respuesta del presidente chileno Sebastin Piera que a la intervencin del mandatario boliviano Evo Morales en la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos del lunes, donde hubo un intercambio de criterios sobre la demanda martima. Por ms de media hora, la presidenta de la Cmara de Senadores, Gabriela Montao, en PAT descarg todas sus crticas a los citados medios, uno de Santa Cruz, argumentando que no era posible que exista cobertura a favor de Chile y que no les peda ser militantes del histrico proceso de la demanda martima, pero que les peda no mentir al pueblo boliviano. Similar situacin sucedi con la ministra de Comunicacin, Amanda Dvila, quien estuvo en Red Uno con el mismo discurso y reproche a los medios que informaron a su modo sobre la cumbre internacional y las repercusiones generadas. Me llama la atencin, me duele, me indigna, que se adopte el discurso chileno, con una visin antinacional, y que no actuemos como bolivianos, preservando temas que son delicados y defendiendo nuestro derecho soberano, nuestra posicin, cuidando que esa posicin no sea debilitada por intereses', manifest la autoridad, experiodista en ejercicio, quien pregunt: por qu no se remiten a lo que dice el presiente (Morales)?. DATOS

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El ranking latinoamericano es encabezado por Per (105), Bolivia (109), Ecuador (119), Venezuela (117) y Cuba (171). Mientras las naciones ms respetuosas de este derecho humano son Costa Rica (18) y Uruguay (27).14

Libertades Cvicas

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http://www.eldeber.com.bo/bolivia-cae-en-ranquin-de-libertad-de-prensa-de-rsf/130502233447
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Da Mundial de la Libertad de Expresin

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