ULTIMAS TENDENCIAS CONTRACTUALES AGRARIAS

INTRODUCCIN
Antes de empezar a escribir quisiera dejar en claro que los contratos agrarios son una especie dentro de un gnero ms amplio, que es el de la locacin. El contrato madre es el de arrendamiento y de ah se van desprendiendo todos los dems. Bajando un poco el tenor de las palabras, alejndome un poco del mbito jurdico y acercndome al lenguaje del campo argentino, ya que yo antes de abogado soy productor agropecuario, y es mi medio de vida. Tengamos en cuenta que la principal fuente de ingresos de la Repblica Argentina, sigue siendo todava en el siglo XXI (algo que no habla muy bien de nuestras capacidades, ya que poseemos potencial para avanzar en muchos rubros, y no ser un mero exportador de productos primarios sin elaborar),lo que produce el campo, por eso entiendo que es muy importante legislar muy adecuadamente, las formas jurdicas que se deben usar para regular la produccin agropecuaria en nuestro querido pas. Porque si queremos llegar algn da a producir 100 millones de toneladas o 200 que es muy factible, si se dan las seales adecuadas, ya que en reiteradas oportunidades el campo argentino respondi rpidamente, y con mucha eficacia a los estmulos que se le ofrecieron , y no hay que remontarse muy lejos en el tiempo para demostrar esto, ya que el ao pasado se cosecharon casi 70 millones de toneladas en el complejo cerealero-oleaginoso, con un gravamen a la produccin de las malditas e injustas retenciones, o impuestos hacia la exportacin de un 25% cuando en todo el mundo desarrollado tenemos que luchar contra el flagelo de los subsidios, y ahora en la Argentina se le ha agregado el castigo que sufrimos por el aumento de los fletes martimos debido a la guerra del golfo versin dos, y al aumento de otro commoditie como el petrleo. Incluso Argentina forma parte del grupo CAIRNS que a nivel mundial lucha para la eliminacin de los subsidios. Bueno a lo largo de mi exposicin tratare de demostrar que casi todos los contratos, que andan circulando desde hace unos aos hasta esta parte no tienen nada de nuevo. Hasta nos encontramos con algunos que no son contratos agrarios, como el tan mentado POOL DE SIEMBRAS, sino que estamos en presencia de otra forma contractual que en mi humilde opinin, como ya lo demostrar pertenece al derecho comercial, pero no a la legislacin agraria. Lo mismo se puede decir de otras formas de contratacin como el intercambio de sembrados, que es una forma de trabajar el campo harto conocida por nuestros agricultores. Tambin me gustara aclarar la mezcla y confusin que encontramos en la doctrina salvo honrosas excepciones entre los contratos de aparcera pecuaria, capitalizacin de hacienda, pastaje, pastoreo y franquicia ganadera. Pienso que es muy importante para el derecho, pero ms an para el hombre de campo, para la industria agropecuaria, pero por sobre todo para el pas para ver donde nos encontramos ubicados en esta materia, porque ello podra dar seguridad jurdica a un sector tan necesario para el crecimiento del pas, ya que es una de las pocas reas en

que somos competitivos. Y la seguridad y certeza para las inversiones es muy importante, para que los dueos de los campos y los inversores que son los que mandan hoy en da en estos temas, ya que son los tenedores del dinero algo tan necesario para que se movilice cualquier sector. Y si nosotros tenemos dudas respecto a estos temas, por razones polticas histricas, o cualquier otra que se les ocurra imagnense que pasar por la cabeza de un extranjero, o de alguien ajeno al sector que desea realizar una inversin de dinero en una rea de la economa, que en estos momentos se presenta como muy rentable y segura especialmente en la Repblica Argentina, que an hoy sigue siendo el granero del mundo pese a nosotros. Antes de hablar sobre las nuevas formas de contratacin que encontramos en el mbito rural, me gustara desentraar si es que estamos en presencia de algo novedoso, ya que yo creo fervientemente sin temor a equivocarme que no hay nada nuevo bajo el sol. Por supuesto que a lo largo de estas lneas tratar de comprobar mi punto de vista, ms como hombre de campo, que en mi carcter de abogado y docente con conocimientos sobre derecho agrario. Si se me permite voy a entrar al revs o en sentido contrario para certificar mis argumentos, ya que voy a analizar la ley de arrendamientos y aparceras rurales (13.246 con las modificaciones de la 22.298), porque entiendo que en la armonizacin y adecuacin de lo que pasa en nuestro campo en materia de contratos en la era de los transgnicos mal que nos pese, y en los comienzos del nuevo siglo est el meollo de la cuestin que nos convoca. De los contratos de arrendamiento y aparcera surgen todas las dems que conocemos. Es importante tanto para el arrendador como para el arrendatario tener una seguridad, en la prolongacin de la relacin, para poder realizar las inversiones necesarias y para que se pueda cuidar el capital ms importante que tienen nuestros campos, que los llevan a diferenciarse de los del resto del mundo y acrecientan nuestras ventajas competitivas, QUE ES EL SUELO. Desde luego que no rehuyo el tema que me convoca para este trabajo, el cual tratare de analizar a partir de ahora.

FEED LOT O ENGORDE A CORRAL

Quiero destacar de entrada, para no crear confusin con respecto a este tema, que en este caso no se ha inventado nada nuevo, ya que este sistema de engordar los animales viene de muy larga data, lo que se ha incrementado y mejorado es la cantidad de animales pasibles de ser engordados, o el lugar donde se va a realizar el engorde. Que se entiende por esta supuesta nueva forma de contratar segn los autores que se refieren a ella. Nos dicen que habr contrato de franquicia ganadera, cuando una de las partes, denominada contratista o franquiciante, se obliga a aportar a la otra, llamada ganadero o franquiciado, la tecnologa, los sistemas y los alimentos balanceados o complementacin de nutrientes, que permitan un rpido desarrollo y engorde de los animales de este ltimo, obligando al ganadero a aportar el personal y a cumplir las instrucciones del contratista franquiciante, con el objeto de que las partes compartan el aumento o incremento de peso de los animales as obtenido, repartindoselo generalmente por mitades. Est claro, por lo menos para mi que no estamos en presencia de una nueva forma de

contratar si nos tomamos el trabajo de analizar adecuadamente la definicin que acabo de mencionar. La forma de engordar los animales, que se nos describe en esta definicin quizs es ms antigua que el hombre, lo nico que cambia en este formato es la cantidad de animales. Ya que antes nosotros podamos disponer una cierta cantidad de animales en un corral, y engordarlos no a campo si no bajo encierro, y as acelerbamos el proceso. Los defensores de esta FIGURA hablan de dos partes ; a) el contratista franquiciante, b) ganadero o franquiciado. El primero de ellos es simplemente el dueo del campo, y el segundo el de los animales. De acuerdo a lo que he dicho no les hace recordar a la aparcera pecuaria, a la capitalizacin, o a tantas formas de contratar en materia pecuaria ya conocidas por todos. El llamado contratista franquiciante, es simplemente el dueo del campo o del lugar donde van a disponerse los animales para que aumenten de peso. De cualquier forma sea cual fuere el sitio donde se dispongan los animales, va a ser en un establecimiento rural con ms o menos tecnologa, es casi lo mismo que estuvisemos sealando que una de las diferencias para ver si estamos en presencia de un contrato de aparcera rural es dirimir, si el aparcero tomador trabaja el campo con un arado de tres rejas o lo hace con un robot. Con respecto a lo que hace al aporte alimentario que va a realizar el ganadero o franquiciado, la nica diferencia es la calidad del alimento, que se le va a dar, no puedo negar que la tecnologa ha avanzado mucho en el sistema alimentario, y cada vez se mejora ms el aporte de vitaminas, nutrientes, etc., que se les da a los animales, pero tambin recordemos que el ganado vacuno es rumiante, es decir que su aparato digestivo est preparado para recibir pasto y no para digerir otros alimentos, sino recordemos lo que pasa con el mal de la vaca loca. Se nos dice que en este contrato el ganadero tiene que aportar el personal, y yo me pregunto y les traslado la misma pregunta a ustedes, en el contrato de aparcera pecuaria el aparcero tomador de acuerdo a lo que convengan las partes, no est tambin obligado a poner al servicio de la hacienda sus propios empleados, no sucede lo mismo en la capitalizacin, entonces de que diferencias estamos hablando. Tambin se habla de repartirse el porcentaje de aumento de peso logrado, vuelvo a repetir lo mismo que mencione en el prrafo anterior respecto a otras formas de contratar. En la definicin no se menciona el tema de cmo es la reparticin del peso de acuerdo a las diferentes categoras de animales que se aporten (vacas, vaquillonas, novillos, novillitos, etc.), ni del tiempo de duracin del contrato que va ser la misma de los otros, ya que esta dada por un proceso natural que es el crecimiento y el engorde de los animales. Tampoco se habla del alto perjuicio que ocasionan estos sistemas de engorde sobre el medio ambiente, ya que recordemos que por ejemplo en un engorde a corral, que se realice en un campo de por ejemplo de 400 hectreas, se pueden llegar a tener por lo menos 10.000 animales, cuando la gente que trabaja en el campo sabe que salvo que el campo tenga varios pisos no es conveniente cargar el campo con ms de dos animales por hectrea, salvo que en el nterin en que estoy escribiendo estas lneas y el mes de octubre se descubra algo nuevo. Adems tengamos en cuenta que en el campo tambin hay que realizar un estudio de

impacto ambiental o una evaluacin del mismo, para saber por ejemplo como vamos a perjudicar al entorno. Ya que no es lo mismo tener 800 animales o 10.000 en un predio, especialmente con lo que respecta a la contaminacin que se puede causar u originar en los acuferos subterrneos, de los cuales tambin se sirve el ser humano, y ni que hablar del aire que respiramos. Esto se puede comprobar fehacientemente en los meses de verano especialmente cuando sopla el viento norte, en el noreste de la provincia de Buenos Aires (me refiero a esta zona porque la conozco y puedo comprobar lo que estoy afirmando, no dudo que en otros lugares se puede producir el mismo efecto con los vientos de esta u otra direccin), el olor es nauseabundo y se puede sentir en un radio de dos kilmetros, inclusive llegan los olores hasta un pueblo de alrededor de cinco mil habitantes. Tambin recordemos que el bosteo o los desechos de los animales afectan a la capa de ozono, entonces imaginemos lo que puede ocasionar a nuestro entorno la instalacin de veinte mil animales en un lugar que deberan haber 800. La descripcin de este contrato nos habla del uso de anablicos para acelerar el crecimiento o engorde de los animales, ahora bien yo quisiera recordar que actualmente y en la Comunidad Econmica Europea estos estn prohibidos desde hace mucho tiempo. Inclusive en la Argentina se tuvieron que prohibir porque corran riesgo nuestras exportaciones. Quisiera describir brevemente lo que producen los anablicos; fijan el aumento de peso mucho ms rpido en los animales por la retencin de lquidos, lo que provoca tambin que los animales tengan menor rendimiento de carne cuando son sacrificados, y creo que no deben ser muy beneficiosos para nuestra salud ya que estamos ingiriendo cuerpos extraos en nuestro organismo. Hay autores que cuando se refieren a la regulacin legal, nos dicen que esta figura se acerca a los contratos de provisin de servicios o cosas con pago diferido, o a las formas asociativas de produccin, con obligaciones recprocas, de tracto sucesivo y en un marco aleatorio y agrario, por lo tanto dicen que tendra como marco la autonoma de la voluntad de las parte. Decir esto y nada es lo mismo. Y no es un capricho mo, porque vuelvo a reiterar que la mayora de la gente que trabajamos en el campo o que estamos cerca de el, sabemos a ciencia cierta y con absoluta certeza, que no estamos en presencia de una nueva forma de contratar, y menos ante una figura jurdica legal nueva, sino ante algo que es muy viejo y arch conocido por todos los que nos movemos en el sector agropecuario, y estimo humildemente que debera ser conocido por los que escriben sobre el mismo. Lo nico que vara es la cantidad de animales y las instalaciones donde se los ubica (ojo ni siquiera estamos hablando de las instalaciones que tienen los Estados Unidos u otros pases de avanzada en estos temas), tampoco este sistema le hace bien al suelo, ya que limita la rotacin agrcola ganadera, ya que es expulsora de animales, si se reservan las mejores tierras para la agricultura y se desplaza la ganadera hacia zonas marginales, cuando sabemos y adems est comprobado que lo nico que mejora el suelo que es lo que ms debemos cuidar porque en estos momentos es el la principal fuente de ingresos de la Argentina.

POOL DE SIEMBRAS
INTRODUCCIN Primero voy a realizar una crtica semntica a la palabra POOL, al mencionar la

misma ustedes a que la asimilan, quizs al juego de billar, a llevar a los chicos y sus compaeros al colegio, adems porque una lengua tan rica como el castellano toma vocablos prestados del ingls (ojo no tengo nada contra los ingleses, slo que nos robaron Las Islas Malvinas). Bueno no es del todo feliz el uso de este trmino, y a pesar de que estamos en la era de la globalizacin (espero que se humanice rpidamente para bien de todos), estimo que hay vocablos ms adecuados para denominar a est figura jurdica contractual para algunos, como sera el de grupo de siembra. Bueno en resumidas cuentas, se dice que hay POOL o grupo de siembras cuando una de las partes, llamada la administradora, contrata la utilizacin de la tierra a propietarios o titulares legales del uso del suelo, y los servicios de contratistas agrcolas, para efectuar cosechas por medio de gestores o promotores y a su vez obteniendo financiacin para el proyecto comn que se lleva a cabo por las cinco partes intervinientes. De las cuales solo dos, administradora y financistas, asumen el riesgo de esta actividad (la agrcola). Segn, los defensores de est figura se pueden describir a cinco partes interviniendo en este contrato,. A saber: 1. Financistas o inversores. 2. Administradora del POOL o grupo de siembra. 3. Gestores o promotores. 4. Propietarios. 5. Contratistas. 1. Financistas o inversores, con respecto a los mismos no son una parte nueva del contrato sino que van a ser los arrendatarios, o aparceros tomadores, segn sea la figura que se elija usar, o sea el arrendamiento, o la aparcera. Y si esto es as porque est figura, va terminar si o si en un contrato de arrendamiento o de aparcera, en todo caso habr que considerar o estudiar bajo que encuadre situamos a los inversores que van a colocar, o invertir dinero en una aventura de siembra para entregrsela, a un grupo de personas, que se dedican a diversificar sus inversiones en materia agrcola, para disminuir sus riesgos. Porque en definitiva lo que hacen estas grandes compaas que se dedican a sembrar miles de hectreas, a lo largo y a lo ancho de toda la Argentina es captar dinero de varias personas o empresas, y sumarlo al capital propio para trabajar la mayor cantidad de tierra posible (ojo tambin es muy posible que lo hagan con capital propio), o sea los llamados por varios autores y tambin personas que se manejan en el sector agropecuario integrantes del POOL DE SIEMBRAS, son un grupo de personas con un inters en comn y muy concreto, juntar la mayor cantidad de dinero posible para, trabajar la mayor cantidad de campo que puedan. Est NUEVA FORMA de trabajar como algunos se empean en llamarla, comenz a crearse en la dcada pasada aprovechando contingencias favorables en los precios de los commodities de la agricultura, y como una alternativa muy favorable para la gente que inverta el dinero. Ya que se les ofreca una muy interesante renta por el dinero que les entregaban a los tomadores del mismo. Por otro lado estaban los verdaderos profesionales en la materia, o sea los que juntaban la plata e iban a trabajar los campos como veremos, bajo las figuras conocidas, y descriptas muy bien por la ley de arrendamientos y aparceras rurales 13.246 ( contratos de arrendamiento, aparcera, contratos accidentales). Los tomadores del dinero para trabajar la tierra (llamados por

algunos POOLS DE SIEMBRAS), son grandes compaas como (NIDERA, ADN, GLOBOCOPATEL), O EMPRENDIMIENTOS CREADOS PARA ESOS FINES como QUEBRACHITO, pero todos tienen algo en comn; que definitivamente van a terminar firmando un contrato de arrendamiento o aparcera con el dueo de la tierra, y solo van a haber dos partes en esta relacin contractual (arrendador o aparcero dador y arrendatario o aparcero tomador). Por otra parte habr que analizar, la situacin o el vnculo que se crea entre los inversores que colocan el dinero, para obtener una tasa de retorno prometida no menor al veinte por ciento, y los tomadores del mismo que lo van a utilizar para alquilar un campo. Yo creo humildemente porque no pertenece al mbito de mi materia que puede llegar a ser, algo parecido a un fondo comn de los que operan en la Bolsa de Valores, pero eso es harina de otro costal lo que me interesa dejar bien en claro es esta primera relacin contractual, que se da entre los inversores y los tomadores del dinero, que queda claro que nada tiene que ver con el derecho agrario a pesar a pesar de que el dinero se va a utilizar para arrendar un campo. Voy a utilizar un ejemplo para tratar de clarificar lo que estoy tratando de explicar, con mi familia hace un tiempo que trabajamos parte de nuestro campo con la firma NIDERA (que para los defensores de est postura de que estamos ante una nueva forma de contratar, constituir el llamado POOL DE SIEMBRAS), nosotros realizamos contratos de arrendamientos con esta firma desde el ao 1998, inclusive en estos momentos tenemos un acuerdo a tres aos con opcin de renovarlo por otro plazo a convenir, inclusive nos han puesto riego con la posibilidad de trabajar todo el campo bajo este sistema tan beneficioso para el rendimiento de los cultivos, y para la preservacin del suelo, ya que va de la mano de un laboreo conservacionista del mismo . Nidera es una firma muy conocida y se dedica a varias cosas entre ellas el trabajo de campos, multiplicacin de semillas y exportaciones, el principal inters de ellos en este tipo de emprendimientos (el trabajo de entre cincuenta y cien mil hectreas en diferentes lugares del pas es la posibilidad de implantar diferentes cultivos en distintas zonas de la Argentina, aprovechando la variedad de climas y de suelos que poseemos), pero vuelvo a repetir en nuestro caso se firma un contrato de arrendamiento o aparcera segn la conveniencia de las partes en el cual hay un arrendador, en este caso mi familia y un arrendatario que es Nidera. Este contrato lo puede realizar cualquier persona con otra, pero siempre estaremos en presencia de un contrato de arrendamiento o de aparcera. Como anexo de este trabajo acompao contratos firmados con Nidera Por lo tanto estamos claramente ante la figura contemplada en el artculo segundo de la ley 13.246 de arrendamientos y aparceras rurales, cuando se refiere al concepto de arrendamiento, o de aparcera contemplado en el artculo 21 de la misma norma legal.

ADMINISTRADORES DEL POOL. GESTORES O PROMOTORES

Como ya lo seale no es funcin de nuestra materia desentraar a que se refieren los que pregonan este contrato, con los trminos administradores, gestores o promotores. Estimo que debe ser materia del derecho comercial explicar de que se trata este engendro jurdico que algunos piensan que es una figura novedosa.

PROPIETARIOS
Cuando se habla de propietarios, se est haciendo referencia al dueo del campo o del predio figura harto conocida por todos los que nos ocupamos de este tema, que como ya lo mencione est contemplada en los artculos 2 y 21 de la ley 13.246. Vuelvo a reiterar estamos ante la presencia de un contrato de arrendamiento o de aparcera agrcola, por tanto debe haber dos partes para que se conforme el mismo. Por un lado el propietario, dueo, o persona que este en la tenencia del predio, que va a ser objeto del arrendamiento o aparcera, y por la otra el arrendatario o aparcero tomador, que es el individuo encargado de realizar las labores en el campo.

CONTRATISTAS
En este supuesto estamos claramente ante sujetos que realizan determinadas labores ( como la cosecha de lo que se ha implantado), para lograr el objetivo final del contrato que es la recoleccin de los frutos en tiempo y forma. Pero no hay que confundir a los que realizan las labores en el predio que pueden ser los arrendatarios o aparceros tomadores, o terceros contratados para esos fines, con la tercerizacin de las labores o la contratacin de personas para la realizacin de las mismas.

DESCRIPCIN DEL CONTRATO

Otra vez los que pretenden que se ha creado una nueva forma de contratar, nos quieren demostrar que estamos ante la presencia de algo nuevo, cuando no es cierto. Los defensores de esta supuesta nueva forma de contratar, dicen que hay cinco partes que intervienen en la formacin de esta supuesta nueva figura jurdica. Una de ellas sera la administradora que aporta la tecnologa y las semillas contratando mediante gestores o promotores (ser que se quieren referir a un producto comercial, a un seguro de vida, a tarjetas de crdito, etc.), el uso de la tierra y la maquinaria necesaria para llevar adelante la siembra del predio, que a su vez son financiadas por inversores, que aportan los fondos necesarios para la movilizacin de equipos, combustibles, repuestos, semillas, herbicidas, personal y seguros, recibiendo por ello un porcentaje, o inters variable conforme al rendimiento final de los cultivos implantados en la forma que estoy describiendo. Se puede comprender, analizando el prrafo anterior, que no estamos ante un nuevo contrato agrario, sino ante una mezcla de elementos que no tienen nada que ver con el mismo salvo que se planea realizarlo en un predio rstico. Vuelvo a repetir que para estar en presencia de un contrato agrcola es fundamental, para nuestra legislacin que estemos ante la presencia de un predio rstico, y la presencia de dos partes: a saber a) el dueo del predio y b) el arrendatario que paga un precio cierto en dinero, o el aparcero tomador en el caso de la aparcera. En la definicin del pretendido nuevo contrato se confunde todo, el dueo del campo, el arrendatario, si hay un socio que pone plata junto al arrendador, los contratistas etc. Hasta se habla de una tasa de inters y de formas de pago que estn terminantemente prohibidas por la ley 13.246, y sus modificatorias.

En relacin a la APLICACIN de esta figura se nos dice que puede dinamizar y potenciar los esfuerzos de equipos de profesionales y tcnicos, as como tambin administradores de empresas, que a su vez ordenan la experiencia de la agricultura intensiva asegurando a propietarios y contratistas, mrgenes interesantes para que stos brinden tierra y servicios a la actividad comn, que contara as con la estructura adecuada. Lo que acabo de sealar en el prrafo anterior es una falacia porque nuestro campo no precisa hoy en da, gracias a Dios ninguna forma de contratar nueva para poder salir adelante ni incrementar su potencial. Basta con ver lo que ocurri en los ltimos aos en nuestro pas gracias al gran esfuerzo, de nuestro sector agropecuario que permiti que se pasara de una produccin de veinte millones de toneladas a casi ochenta, y con potencial de llegar rpidamente a 150 o ms si se reciben seales claras de parte del Estado, en cuanto a las polticas fiscales (disminucin de impuestos inequitativos y que distorsionan la actividad y una pronta eliminacin de las retenciones). O sea que se precisan seales claras, y no nuevas formas de contratar que de hecho, no existen en el sector agrcola, sin duda que es necesaria una modificacin de la ley de arrendamientos y aparceras agrcolas, para aggiornarla a todas las modificaciones que ha brindado la tecnologa en los ltimos aos, pero no es materia de este trabajo. Lo que es ms grave an es que las definiciones o descripciones sobre estos supuestos nuevos contratos, contienen clusulas que estn terminantemente prohibidas por nuestra legislacin, como las de intentar darles un bonus a los inversores, si se superan determinados rindes o rendimientos. Con respecto al rgimen legal aplicable a estas nuevas contrataciones se nos dice que el POOL O GRUPO de siembras aparecera como un gran contrato generador de otros, o como un conjunto de contratos que ordenan las formas y estructuras de la agricultura moderna. Y que por lo tanto, el rgimen legal aplicable sera el de los contratos accidentales (porque para escaparle a la ley y realizar los contratos de una sola cosecha, que sabemos que fueron creados por los abusos que se cometieron, con la extensin de los plazos de los contratos de arrendamiento y aparcera, en el pasado por coyunturas, y razones polticas equivocadas, como que tambin el plazo de una sola cosecha no es el adecuado para que una persona que se decide a arriesgar en el difcil y aleatorio negocio del campo pueda recuperar la inversin, adems cuando actualmente estamos hablando de una agricultura sustentable con los sistemas de labranza cero y la siembra directa, o con la implementacin de la agricultura orgnica, creo que hay que poner toda nuestra inteligencia, y esfuerzo tanto el sector privado como el Estado para encontrar un plazo razonable, y adecuado para ambas partes del contrato, porque recordemos que estamos tratando de cuidar el recurso natural ms importante, que posee en la actualidad la Repblica Argentina que es el suelo, contemplado especialmente por el artculo octavo de la ley 13.246, que es un recurso que en la actualidad se encuentra muy deteriorado y solo Dios sabe cuando volver a sus niveles originales, porque recordemos que el mismo se destruye en proporcin geomtrica, pero se reconstruye en forma aritmtica o sea a muy largo plazo. Tampoco me parece feliz la descripcin de que el POOL O GRUPO de siembras sera un contrato madre generador, de mltiples relaciones legales, porque yo les pregunto si en el contrato de arrendamiento o si quieren en el de aparcera no se generan tambin infinidad de convenios y acuerdos. No tiene o puede tener el arrendador o el

arrendatario, el aparcero dador o el tomador gente bajo sus ordenes generando relaciones laborales, no puede ocupar cualquiera de las partes servicios de terceros durante la duracin del contrato generando tambin otras figuras. No se crea una relacin con el exportador o el cerealista, cuando se decide entregar o comercializar la cosecha, y les pregunt nuevamente que novedad estamos creando. Se me podr decir que ha avanzado la tecnologa, que hay nuevas formas de comercializacin, que tenemos los silos a campo para guardar las cosechas, pero son avances de nuestra era que se insertan perfectamente en las figuras madres del arrendamiento o aparcera. Se nos dice que entre los inversores y administradora habra contratos de crdito, de restitucin variable conforme a los resultados de la cosecha, y respecto de los gestores se podran encontrar convenios de servicios con participacin que podra ser fija o variable respecto del monto de los contratos generales por su intervencin entre las otras partes, que integren el POOL O GRUPO de siembras. Yo me cuestiono y les traslado el mismo interrogante a ustedes, que tendr que ver con un contrato de carcter agrario, la relacin entre inversores y administradora. Acaso el arrendatario y el aparcero tomador no son inversores, no estn arriesgando mucho dinero en su emprendimiento, ah veces nos podemos encontrar con que la inversin realizada, por los arrendatarios o aparceros, en casos de mucha cantidad de hectreas es mayor que el valor del campo. No es aventurado lo que digo ya que se puede comprobar fehacientemente que hoy el valor de la tierra no es un elemento central, cuando se consideran las variables de la inversin a realizar. Entonces si hacemos el calculo de lo que invierte una persona o empresa que se dedica a la tarea de invertir en el laboreo de la tierra, podemos comprender rpidamente que la inversin se acerca mucho, y hay veces supera el valor de la tierra, sin contar que muchas veces los propietarios de los campos carecen del capital necesario para poder trabajar sus campos, o si lo tienen son remisos a invertirlo en algo que es muy riesgoso, porque recordemos que la plata que se vuelca hacia la agricultura es una inversin a cielo abierto, que durante cuatro o seis meses est desprotegida salvo que se tenga acceso a un seguro agrcola. Desde ya que los seguros en nuestro pas son muy caros y todava deben hacer muchos deberes para que puedan ser accesibles para el productor. Podramos decir que es una actividad que ha pesar de ser muy antigua en lo que hace a la cobertura contra el granizo, todava tiene mucho camino que recorrer en cuanto a una cobertura que pueda cubrir todos los riesgos o contingencias climticas a la que se ve sometida la produccin agrcola, sin mencionar el cambio climtico que es una realidad que ya padece todo nuestro planeta. Desde ya que esto crea innumerables inconvenientes a la actividad agropecuaria y principalmente a la agricultura, hoy en da fuente principal de ingresos de divisas al pas. La falta de un seguro agrcola o una cobertura para la actividad, que es muy riesgosa ya que estamos en presencia de una inversin que se realiza a cielo abierto sometida a todas las inclemencias del tiempo (que hoy en da son muchas), que requiere mucho dinero y una inversin monstruosa a largo plazo si se desean hacer las cosas bien. Por ello es que estimo que es una falla de nuestra ley de arrendamientos, y aparceras rurales que no contempla este tema. Especialmente en la coyuntura en que nos encontramos actualmente en la Argentina con un Estado ausente, y una dirigencia rural totalmente atomizada privilegiando ms intereses particulares que los del sector que dicen defender (por supuesto que esto es algo endmico de la Argentina sino miremos lo que le sucede a nuestra dirigencia poltica, que no se pueden poner de acuerdo ni

siquiera para jugar un partido de truco). No contamos con un rgimen de seguros confiable y en la coyuntura en que nos encontramos es muy difcil hasta casi imposible, me animara a decir, que una empresa se decida a realizar una inversin hoy en da en nuestro pas. Dejando sentado este tema porque pienso que es un deber a realizar por nuestros legisladores para que esta actividad, sea ms segura y rentable para el productor y el inversionista en el sector. Para finalizar con el anlisis de este supuesto nuevo contrato (aclar que para mi punto de vista no existe ninguna nueva forma de contratar), quiero dejar en claro que solo hay dos partes el arrendador y el arrendatario si hablamos de un contrato de arrendamiento, y el aparcero dador y el aparcero tomador en el caso de la aparcera agrcola. Con relacin a los supuestos integrantes del CONTRATO DE POOL DE SIEMBRAS, los volvemos a mencionar y aclaro cual es su verdadero rol: a) Financistas o Inversores, si bien es cierto que para agrandar la superficie a sembrar se busca en algunas oportunidades, capital externo aportado por personas de distintos sectores atradas por promesas de importantes retornos a su inversin inicial, estos dadores de capital debern subsumirse bajo la figura del arrendador o del aparcero dador, salvo que reformemos la ley y creemos una nueva relacin contractual integrada por varias partes; b) Administradora del POOL O GRUPO DE SIEMBRAS repito lo dicho en el punto anterior; c) Gestores o Promotores, que significa esto se querr decir que estamos ante la presencia del ofrecimiento de un servicio nuevo, de una tarjeta de crdito, de un seguro, de un aparato mgico para adelgazar y tener una esbelta figura en pocos minutos, porque sino para que habramos de precisar de promotores cuando estos contratos se realizan a travs de negociaciones entre las partes y tambin por publicaciones en los diarios, o si ustedes quieren con el concurso de un tercero que cobrar una comisin, por acercar a las partes como en cualquier negocio inmobiliario, pero con esto no estamos creando ni inventando nada nuevo, salvo que deseemos contratar a esbeltas seoritas o seores para que nadie se sienta ofendido para promocionar nuestro producto, d) Propietarios, otra vez estamos simplemente ante la persona que detente la tenencia del predio, que va a ser objeto del contrato de arrendamiento o aparcera, e) Contratistas, son las personas que prestan un servicio durante el tiempo o perodo que se prolongue el ciclo del cultivo implantado, o sea que estamos ante la figura arch conocida y usada desde hace mucho tiempo en nuestro campo, que es la locacin de servicios aunque sea de forma implcita.

CONTRATO DE INTERCAMBIO DE SEMBRADOS

Los que pregonan a esta figura como una forma contractual novedosa como si se hubiese descubierto la posibilidad de clonar a Maradona o cualquier otro deportista admirado, y reconocido mundialmente, para no herir susceptibilidades del lector o de los que tienen la paciencia de escucharme, dicen que ante el intercambio de sembrados estamos en presencia de un contrato agrario nuevo que revolucionara todo lo conocido hasta el momento, podramos estar ante la presencia de la transversalidad de la contratacin agraria. Mi humilde tarea ser demostrar que este supuesto invento no es ms ni menos que un mero contrato de arrendamiento o aparcera, y por ende est regulado por la ley 13.246.

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Los defensores de esta NUEVA FIGURA CONTRACTUAL, dicen que estamos ante la presencia de ella cuando el titular de un predio rural, le concede a un contratista la tenencia (de que), para que efecte la siembra y recoleccin de un cultivo exclusivamente para l y le realice, seguidamente a la cosecha, los trabajos agrcolas necesarios para la implantacin de una pradera permanente coasociada. La semilla para esta ltima puede o no ser aportada por el titular del campo, segn las condiciones del contrato, aportndola en su caso el contratista si el valor del cultivo que aprovecha, respecto del costo de los trabajos que efecta, le permiten poner adems de la tarea las semillas. Primero voy a analizar esta descripcin para tratar de clarificar este tema y luego voy a explicar de que se trata esta forma de trabajar el campo que estamos analizando. Se nos habla del titular de un predio rural lo que como principio general es cierto, recordemos que en materia de contratos de arrendamiento y aparcera existe la prohibicin de subarrendar el predio, salvo autorizacin expresa del propietario del mismo. Pero si se habla de tenencia sin aclarar de que, no queriendo ser de mala fe tengo que asumir que ser de un predio rural. Luego se habla de pradera consociada, sin explicar lo que esto significa ya que nos estamos refiriendo a temas jurdicos, y no tenemos que inferir que todas las personas tienen conocimientos sobre labores, que se realizan en el campo aunque nos estemos refiriendo a el. Una pradera consociada es una pastura o una mezcla de pastos necesarios, para conformar una combinacin precisa para que se alimenten los animales que sern vacunos, porque no es necesario realizar este tipo de trabajos para otro tipo de ganado, ya que requieren alimentos ms simples. Si una pastura es una tarea de difcil realizacin, claro esta si uno quiere realizar un trabajo bueno y sustentable. Ya que hay que dividir en dos pasos este trabajo, el primero es hacer la pastura que para hacerla segn indican los libros, deber hacerse un anlisis del suelo a sembrar para ver que tipo de nutrientes est necesitando la tierra, donde vamos a implantar la mezcla de semillas que luego se transformaran en pastura, puede haber deficiencias de fsforo, nitrgeno, azufre, potasio, etc., se puede pensar que me estoy introduciendo en reas de la agronoma y quizs es cierto pero este pretende ser un trabajo interdisciplinario. Debemos conjugar conocimientos jurdicos y agronmicos, ya que el artculo octavo de la ley 13.246 nos habla de cmo se debe tratar al suelo para que no se degrade ni erosione, y realmente es un deber muy necesario que nos debemos todos los productores, las organizaciones intermedias y PRINCIPALMENTE EL ESTADO, ya que uno de los recursos ms importantes que tiene la Argentina y que puede producir una diferencia importante con respecto a la competitividad, de nuestra produccin y a una mayor insercin en el mundo, y por ende a un mayor ingreso de divisas en nuestro pas es el suelo por ello hay que cuidarlo, mimarlo, seducirlo. Y una de las formas que tenemos de hacerlo es la rotacin agrcola ganadera, que si la realizamos adecuadamente debera implicar cinco aos de agricultura y cinco de ganadera. Con ello progresivamente veremos que se va mejorando la tierra que trabajamos, pero muy lentamente ya que la destruccin de la misma se produce en proporcin geomtrica y la reconstruccin de manera aritmtica. Por eso la pastura debe ser consociada, es decir debe tener una mezcla adecuada de leguminosas (alfalfa), y de gramneas (cebadilla), todo esto previo anlisis de la tierra donde se va a

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implantar. Pero este trabajo si se quiere tener xito se debe realizar en el mes de febrero, o a ms tardar en marzo sino ser tarde para obtener un buen resultado y la pastura deber sembrarse sola en lo posible. Es por eso que el contrato al que estamos haciendo referencia, solamente se usa para reducir costos en una pastura y sembrarla generalmente, con trigo para tratar de salvar los gastos de implantacin de la misma, y si es posible tener una ganancia econmica. Pero realizando esto estamos volcando a la tierra menos cantidad de semilla, y la estamos mezclando con el trigo, y tendremos que estar muy atentos para que la persona que siembra el trigo no implante ms semilla de lo necesario para que no nos ahogue la pastura e impida su pronto desarrollo ( desde ya que ella recin comenzar a emerger una vez que haya siso cosechado el trigo, por los meses de noviembre o enero depende de la zona del pas donde se siembre), tambin hay que controlar la cosecha, la forma en que se realiza ya que si no se tiene cuidado se puede daar la pastura. Tengo que aclarar que tambin la pastura tardar en emerger, recin estar lista para un primer corte o comida por los animales en el mes de enero o febrero, dependiendo las zonas del pas en que se ha implantado. Ahora bien que beneficio se obtiene realizando estos tipos de laboreos en vez de implantar la pastura sin ningn tipo de cobertura en la poca que corresponde hacerlo, solamente econmicos y si uno tiene suerte con los rendimientos del trigo, y con algo tan fluctuante en estos tiempos como el precio del trigo (recordemos que el trigo es un commoditie y esta sujeto a las reglas del mercado principalmente a lo que decida la Bolsa de Chicago todos los das sobre su valor), o sea que vemos que se trata de que salga bien la pastura a implantar, tratando de obtener un beneficio econmico o que est salga gratis. Pero ac se esta perdiendo el objetivo de largo plazo, que es el beneficio para el suelo, tratar de recuperar sus nutrientes lentamente para luego tener un beneficio en las labores agrcolas futuras. Si bien ese no es un contrato nuevo como estoy tratando de demostrar la forma de realizarlo no est contemplada con precisin en la ley 13.246 ( como tantos otros), pero sera de vital importancia para el elemento suelo que nos avocramos todos los sectores interesados en que est forma de contratar, entre las partes sea claramente regulada, en una futura reforma de la ley de arrendamientos y aparceras rurales, que claro est es absolutamente necesaria para avalar legalmente el progreso de este sector, y para enmendar algunos errores que se cometieron en algunas reformas de la misma que no fueron muy felices. Con respecto al precio de esta forma de trabajar el campo puede ser acordado en dinero, por un porcentaje o lo ms normal es que se pacte que la pastura queda para el dueo del campo libre de cualquier gasto (salvo las semillas y el fertilizante), y el cultivo implantado es propiedad del arrendatario. Queda claro como ya lo seale que el nico ahorro es el del laboreo del predio. En la descripcin del contrato, los defensores del mismo sealan que un propietario (tambin puede ser tenedor de la tierra y no el dueo de la misma), que desea implantar praderas consociadas permanentes que le permitirn duplicar la receptividad ganadera (lo correcto sera decir que el objetivo esencial es mejorar el suelo, desde ya como esto es una inversin de riesgo y un negocio si se puede aumentar la carga

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animal por hectrea bienvenido sea pero no es el fin esencial, y hablar de duplicacin es muy aventurado cuando una meta lgica debera ser de un animal y medio por hectrea). Para ello deber elegir para la siembra previo anlisis del suelo a trabajar una mezcla adecuada de semillas a su tierra (hay que agregar a la zona en que se va a sembrar, a la poca de siembra, al clima, etc.), que le den una cobertura de pasto de alto rendimiento ( como ya seale es casi imposible si la pastura no se siembra sola, y en el momento adecuado). Tambin dicen los defensores de esta figura que el costo de las tareas de arar, rastrear y disquear, siembra, fertilizar y fumigar es muy alto y genera costos muy elevados para el dueo del campo, lo que es cierto pero recordemos que es ms caro realizar un trabajo mal hecho y peor an si queremos obtener un beneficio a largo plazo. Para seguir defendiendo lo indefendible nos dicen que es recomendable un cereal que haga de cobertura (trigo, avena, etc.), para la pastura a implantar, cuando lo recomendable es todo lo contrario. En la descripcin de esta supuesta nueva forma de contratar se dice que el ganadero (cuando lo correcto es decir el dueo del predio), recurre a un agricultor a quien otorga el producido total de una cosecha (recordemos que es una de las opciones para las partes pero no la nica), en el lote que luego se va sembrar con una pastura (esto es totalmente inexacto adems vulnera todas las reglas conocidas sobre los ciclos de la agricultura y la poca de siembra). Luego se nos dice que levantada esta cosecha que puede ser de trigo , el contratista o el chacarero efecta las tareas de implantacin de la pradera, que hace sin ningn costo para el propietario (por favor recuerden lo que ya he sealado sobre el costo de la oportunidad de la siembra, y sobre la diferencia de hacer la pastura sola sin ningn cultivo que la proteja). Los defensores de esta forma de hacer las cosas en el campo, nos dicen que las semillas para el cultivo permanente (que quieren significar con este trmino cuando los que nos dedicamos a la agricultura sabemos, que es muy riesgoso creer que algo es para un tiempo determinado en una actividad tan riesgosa como la agricultura que como ya seale se realiza a cielo abierto), que quedarn (sera ms correcto decir quedaran), por muchos aos para el dueo del campo, pueden ser aportadas por el chacarero o contratista. Sera muy chambn alguien que acepte aportar las semillas, y tendramos que hablar de un dueo del campo muy despreocupado que deje una tarea tan importante para el xito del emprendimiento, como la compra de las semillas a otra persona. Adems desafo a los que defienden esta postura que si encuentran a alguien que aporte las semillas de la pastura, adems de las del cultivo les ofrezco un premio muy importante. Con respecto al uso de esta figura segn sus defensores se nos dice que es ideal para las partes intervinientes por el escaso desembolso de dinero que su desarrollo determina para las partes, esto es mentira ya lo seale, y no es la misin de estas lneas hacer un estudio del costo de la implantacin de una pastura aunque para la gente que lo desee, tengo los estudios de costos realizados para comprobar lo que estoy afirmando. Se nos dice que es muy aceptado en el medio rural, cuando todos sabemos que en la era de la tecnologa y de cuidar los costos al milmetro para hacer eficiente, lo nico que es aceptable es tratar de hacer la cosas cercanas a la perfeccin, y esta les aseguro

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que no es la forma ni para el interesado ni para el pas en su conjunto. Tambin se seala que el ganadero (VUELVO A REITERAR DEBE DECIRSE DUEO DEL PREDIO), NO ASUME TAMPOCO EL ALEA AGRARIA, que es esta omnipotencia o desconocimiento total del tema sobre el que estamos hablando, porque en el anlisis de esta figura no observo en ningn lugar que se mencione a un seguro agrcola, como complemento del riesgo que lleva la actividad. Adems que cualquier persona que aunque nunca haya estado en el campo sabe que de por si emprender una actividad, que va a estar sujeta a las inclemencias del tiempo (en la era del cambio climtico), va a tener por ende mucho riesgo. Con respecto a la regulacin legal se seala que es necesario darle cobertura a la misma, a esto debemos decir que en parte es cierto como ya lo seale, pero dejemos en claro que est contemplado aunque no correctamente en la actualidad, por la ley de arrendamientos y aparceras rurales, ya que como he sealado esta forma de trabajar esta contemplada por la ley 13.246. Y esta forma de trabajar el campo segn mi punto de vista es claramente una forma del contrato de aparcera, ya que el aparcero dador es el dueo del campo con las obligaciones que habra que encuadrarlas, en una futura reforma de la ley y la otra es el aparcero tomador reiterando lo dicho respecto de las obligaciones del mismo.

CONCLUSIN
Para finalizar con estas lneas me gustara decir que como he sealado y espero haber probado que no hay nada nuevo bajo el sol en estas SUPUESSTAS, nuevas formas de contratar a las que he hecho mencin, es si urgente la adecuacin de la ley 13.246 a los modernos tiempos que vive nuestra agricultura. Porque entiendo que no podemos seguir tratando de insertarnos en el mundo en forma tan desbalanceada, si por una lado tenemos tecnologa de punta en el sector agropecuario y otros sectores del complejo agroalimentario de nuestra produccin, y por carriles separados nos encontramos con una legislacin que si bien en determinados momentos de nuestro acontecer como pas, sirvi y mucho, actualmente estn desactualizadas ante el gran avance tecnolgico que hubo en el mundo y por suerte nuestro sector fue inteligente para receptarlo sin la ayuda del estado (gran ausente y sin aviso salvo para cobrarnos las retenciones que son los impuestos ms distorsivos, a los que puede estar sometido el productor, ms an cuando en todos los foros internacionales nuestro gobierno no se cansa de afirmar no se con que cara que los pases del primer mundo tienen que reducir los subsidios ), si bien nadie en su sano juicio puede negar la necesidad de una urgente eliminacin de los subsidios a las exportaciones, tambin es necesaria la eliminacin total aunque sea en forma progresiva de un elemento tan negativo como las retenciones que le impiden despegar totalmente, a nuestro sector, ni que hablar de lo que est sucediendo en estos momentos con el petrleo y algunos de sus derivados que estn soportando una gravamen a las exportaciones de alrededor del 45% esgrimiendo para esta imposicin, una circunstancia coyuntural coma la suba del crudo en todo el mundo. Se me puede criticar y esta claro que respondo a cualquier critica que se me haga, porque entiendo que enriquece mis conocimientos y aparte que me parece que en la Argentina tenemos un defecto que es no saber aceptar la critica adecuadamente, para

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poder redireccionarla y darle un sentido positivo que nos engrandezca, para poder solucionar nuestros problemas o dificultades que son muchas. Tambin analiz lo que he escrito, y veo que me he olvidado de describir algunos contratos o formas contractuales que se estn dando en el campo pero me trat de concentrar en las principales, que hacen a nuestro desarrollo agrcola y ganadero. Cuales son las prcticas contractuales a las que me estoy refiriendo; A) el agroturismo o sea el servicio que se presta actualmente en muchos campos de nuestro pas, para turistas locales y extranjeros (especialmente a estos ltimos felices poseedores de euros y dlares estadounidenses, que los hacen valer y mucho ante la depreciacin de nuestra moneda), estos servicios comenzaron alrededor de diez aos atrs y se han ido perfeccionando con el tiempo, tal es as que hoy en da se ofrecen como verdaderos paquetes de turismos de aventuras principalmente para los extranjeros que visitan nuestro pas. Hay compaas que se dedican a promocionar este tipo de actividades, y que inclusive lo asesoran al dueo del establecimiento que se quiere dedicar a este tipo de actividad sobre el target de pblico, al que tiene que apuntar, como acomodar las instalaciones del establecimiento, cuanto cobrar y lo que es ms importante an promocionan los campos que ofrecen este tipo de actividades, asegurndoles una importante cantidad de potenciales compradores del servicio ofrecido. Pienso que est es una actividad en constante crecimiento y que por ahora parecera no tener un tope, por tanto estimo que es preciso una urgente regulacin legal de este tema. Otra actividad no regulada por la ley de arrendamientos y aparceras y que est creciendo fuertemente es la instalacin de colmenas para produccin de miel, propleos, polen, cra de reinas, znganos, etc. En los campos antes se reciban las colmenas en los predios a cambio de unos pocos frascos de miel, ya que las abejas benefician la polinizacin del girasol y de algunas variedades de gramneas y leguminosas , pero hoy debido al auge de la actividad que el ao pasado dejo para la Argentina 160 millones de dlares solamente por exportaciones de miel se torna difcil conseguir un campo para instalar colmenas, y es por ello que se est exigiendo un alquiler mensual, por tanto ha dejado de ser una actividad gratuita o de trueque, y estimo que sera interesante que se legislara sobre la misma ya que compete a nuestra rea, y puede ser una actividad de mucha importancia para la Argentina, que actualmente es el primer exportador de miel.

Tambin sera interesante una mejor regulacin de la actividad forestal por nuestra ley de arrendamientos y aparceras, ya que la misma es insuficiente, y adems contrara principios importantes de la misma como el que establece el artculo octavo. Bueno me queda agradecer a las autoridades de este Congreso por recibir mi ponencia (especialmente al Doctor Brebbia segn mi parecer quizs el mayor experto en el mundo en Derecho Agrario), y a ustedes por tener la paciencia de escucharme.

Guillermo Dalmacio Castro Vlez Sarsfield Abogado

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