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BOLETN LEGAL
1-2012
[enero, 2012]

LICITACIONES PBLICAS EN REPBLICA DOMINICANA

Tradicionalmente, muchas empresas han preferido no hacer negocios ni contratar con el Estado dominicano y sus instituciones, debido al alto riesgo que presenta para ellas no recibir el pago de lo debido, y para no resultar afectadas por actos de competencia desleal generalmente asociados a prcticas corruptas de funcionarios pblicos. Frente a tal situacin, de inseguridad jurdica y desconfianza, fue aprobada la Ley 340-06 del 18/08/06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones (modificada por la Ley 449-06 del 06/12/06) y su Reglamento de Aplicacin 490-07 del 30/08/07. Esa ley pretende que las compras y contrataciones del Estado se realicen de manera eficiente, transparente, pblica y en condiciones de igualdad y libre competencia. La Ley 340-06 estableci cinco procedimientos de seleccin: a) licitacin pblica, b) licitacin restringida, c) sorteo de obras, d) comparacin de precios y e) subasta a la inversa. Tales procedimientos se encuentran determinados por los valores involucrados en la contratacin de las obras, bienes y servicios, conforme a la siguiente tabla de umbrales topes para el ao 2012: OBRAS 211,042,212 87,934,255 52,760, 553 14,069,481 n/a BIENES 3,014,517 2,813,896 n/a 527,606 70,347 SERVICIOS 3,014,517 2,813,896 n/a 527,606 70,347

Licitacin Pblica Licitacin Restringida Sorteo de Obras Comparacin de Precios Compras Menores

Dentro de las modalidades mencionadas se encuentra la licitacin pblica, que es el procedimiento de llamado pblico y abierto a los interesados en contratar con el Estado para que formulen propuestas, dentro de las cuales se selecciona la ms conveniente, en razn de precio, calidad e idoneidad, conforme los pliegos de condiciones. Su procedimiento, en sntesis, se circunscribe a: Llamado a licitacin y publicacin del pliego de condiciones en la pginas web de la entidad contratante y en www.comprasdominicanas.gov.do. Calificacin de los oferentes (deben estar previamente inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, y son calificados conforme a su idoneidad, solvencia, capacidad y experiencia). Presentacin de los anlisis y evaluaciones de las propuestas. Adjudicacin el contrato.

La Ley 340-06 adems cre a la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas como el rgano Rector del Sistema, y con competencia para conocer los recursos de apelacin interpuestos para impugnar las licitaciones pblicas, y potestad para investigar, de oficio o por denuncia, las violaciones administrativas a la ley. Si bien la Ley de Compras y Contrataciones ha mejorado el nivel de transparencia, eficiencia y cumplimiento de pago del Estado dominicano, todava es mucho lo que falta por avanzar. No obstante, no debe desaprovecharse la oportunidad de hacer negocios con el mayor socio que se puede tener en Repblica Dominicana; sobre todo en un momento de crisis econmica global, en el que urge incrementar las ventas y abrir nuevos nichos de mercado. Para slo citar un ejemplo, durante los meses de abril a junio de 2011 los Ministerios de la Presidencia, Salud Pblica, Fuerzas Armadas y Obras Pblicas licitaron unos 2,000 millones de pesos en bienes y servicios. En Soto Abogados estamos en disposicin asistirle legalmente en cualquier licitacin pblica que desee participar, mediante la preparacin de la propuesta (constitucin de la sociedad de comercio, inscripcin en el registro de proveedores, gestin de certificaciones, preparacin de la documentacin financiera, notarizaciones y toda la asesora necesaria para que su propuesta se asuste substancialmente a los pliegos de condiciones y pueda resultar beneficiaria); y en defensa de sus derechos (interposicin de recursos de impugnacin, apelacin, medidas cautelares, etc.).