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Introduccin
El trabajo infantil es uno de los factores principales de abuso y explotacin de nios, nias y adolescentes en casi todo el mundo. Constituye una flagrante violacin a los Derechos Humanos que les son consagrados en la CDN La mayor parte del trabajo infantil es ilegal y a menudo se intenta ocultar. Considerando la crisis econmica mundial es difcil imaginar de antemano una disminucin del mismo.
Qu es Trabajo Infantil?
Toda actividad en la que participan nios y nias dirigida a la produccin y comercializacin de bienes o a la prestacin de servicios a personas naturales o jurdicas, con las siguientes caractersticas adicionales: Impedimento para el acceso, buen rendimiento y permanencia en la educacin, Realizacin en ambientes peligrosos, con efectos negativos inmediatos o futuros, Se lleva a cabo en condiciones que afectan el desarrollo psicolgico, fsico, moral o social de los nios, nias y adolescentes.
Definiciones:
Trabajo peligroso:
Toda forma de trabajo realizado bajo condiciones que pongan en riesgo la seguridad y la integridad fsica, psquica y moral de los Nios.
Explotacin econmica:
La utilizacin de nios por parte de sus padres o responsables en cualquier forma de trabajo prohibido por la legislacin vigente
Normativa Internacional
Convencin sobre los Derechos del Nio (Art. 32) Convenio 138 de la OIT (Edad Mnima) Convenio 182 de la OIT (Peores formas de Trabajo Infantil)
Colocar al nio como una prioridad y como un imperativo jurdico y moral para cada estado en todo tiempo y lugar
Exigir el respeto a los derechos de los nios, nias y adolescentes Que esto se constituya en un mandato para la familia, la sociedad y el Estado
La CDN establece un conjunto de Derechos que deben ser garantizados y que pueden clasificarse en: Derechos Econmicos y Sociales Derechos Civiles Derechos Polticos
(Art. 2.3)
Excepcin
12 aos
(Art. 7.4)
14 aos
(Art. 2.4)
16 aos (*)
(Art. 3.3)
(*) Se podr autorizar el empleo o el trabajo a partir de 16 aos, siempre que queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de los adolescentes y stos hayan recibido instruccin o formacin profesional adecuada y especfica en la rama de actividad correspondiente.
Trabajos Peligrosos
Prohibidos antes de los 18 aos
LISTA DETERMINADA POR LA LEGISLACIN NACIONAL
CUADRO COMPARATIVO
CONVENIO N 138 Busca la elevacin progresiva de la edad mnima de admisin al empleo a 15 (excepcin : 14). Fija la edad mnima para realizar trabajos peligrosos en 18 aos (excepcin: 16 aos) CONVENIO N 182 Complementa el Convenio 138, busca la prohibicin y eliminacin inmediata de las peores formas de trabajo infantil. La legislacin nacional o la autoridad competente deber determinar los tipos de trabajo a que se refiere el artculo 3,d) (trabajos peligrosos) Promueve la tipificacin penal de las peores formas de trabajo infantil.
Fija una edad mnima para el trabajo ligero en 13 aos (excepcin :12 aos).
Seala la necesidad de adoptar medidas para asegurar las mejores condiciones para el desarrollo fsico y mental de nios y nias.
El 7% de los nios trabajadores estn en Amrica Latina 32% de nios trabajadores lo hacen en Africa
61% en Asia y Oceana
70 60 50 40 30 20 10 0 nios nias TI
70 60 50 40 30 20 10 0 LA Afr. Asia TI
En Amrica Latina 67% de los nios trabajadores son varones; 33% son nias.
En Amrica Latina:
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 10/14a m10
7,6 millones de nios entre 10 y 14 aos trabajan. Sumando las labores 10 a 14 domsticas y a los menores aos de 10 aos la cifra asciende a cerca de 20 millones.
60 50 40 30 20 10 0 Urb Rur Columna s 3D 1
Con una mayor incidencia de trabajo infantil en las zonas rurales (55%) a diferencia del urbano (45%)
Pas Argentina Bolivia Brasil Chile (*) Colombia (*) Costa Rica (*) Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per (**) R. Dominicana Uruguay Venezuela TOTALES
Poblacin Total 10 - 14 aos 3,197,582 386.222 17,588,115 755.227 2,327,823 203.893 1,391,433 661.176 1,325,725 847.706 778.714 10,934,134 575.137 278.631 602.417 4,928,899 871.144 253.846 3,205,592 51,113,416
PEA Infantil 10 -14 aos 214.238 54.549 3,599,747 14.914 367.796 26.009 420.663 85.516 316.061 158.182 88.264 1,233,353 42.310 12.603 49.097 801.033 42.302 5.78 80.781 7,613,198
Porcentaje sobre edades 6.70% 14.10% 20.50% 2.00% 15.80% 12.80% 30.20% 12.90% 23.80% 18.66% 11.30% 11.30% 7.35% 4.50% 8.15% 16.20% 4.80% 2.08% 2.52% 14.90%
La normativa internacional y los organismos internacionales sugieren a los Estados la adopcin de una poltica en relacin al trabajo infantil.
El mejor complemento de una buena legislacin es la definicin de polticas pblicas sobre Prevencin, Proteccin y Erradicacin del Trabajo Infantil, las cuales permiten medir el impacto de las acciones realizadas, asuncin de medidas legislativas, administrativas y sociales, la adopcin de planes nacionales, regionales y locales.
PRINCIPIOS RECTORES PARA LA PLANIFICACIN DE UNA POLTICA PBLICA SOBRE TRABAJO INFANTIL
Obligatoriedad escolar Asistencia prioritaria a las familias. Ratificacin de la normativa internacional relativa al trabajo infantil. Establecimiento de una edad o edades mnimas. Establecimiento de condiciones adecuadas de trabajo. Establecimiento de trabajos o empleo peligroso, prohibidos y penas o sanciones. Permisos de trabajo e inspeccin laboral. Establecimiento de las Peores Formas de Trabajo Infantil. Establecimiento de medidas de orden penal para sancionar las peores formas de trabajo infantil. Establecimiento de una autoridad competente. Establecimiento de mecanismos de cooperacin bilateral y multilateral.
NIEZ TRABAJADORA NIEZ VULNERADA EN SUS DERECHOS NIEZ BLOQUEADA EN SUS OPORTUNIDADES
La Explotacin Sexual:
El fenmeno de la Explotacin Sexual es muy complejo e implica una de las formas intolerables de trabajo infantil, as como de maltrato, abuso y esclavitud. Hay formas comerciales y no comerciales de explotacin. La Explotacin Sexual Comercial se expresa como: prostitucin infantil,
pornografa infantil,
turismo sexual y trfico de nias, nios y jvenes con propsitos sexuales
La Explotacin Sexual se reproduce en cada pas de acuerdo a una complicada red de factores econmicos, sociales, polticos, culturales y legales, y est fuertemente influenciada por las caractersticas del escenario internacional.
Definiciones:
Explotacin Sexual:
Es todo tipo de actividad en que una persona usa el cuerpo de un nio, nia o adolescente para sacar ventaja o provecho de carcter sexual, en base a una relacin de poder. Involucra el intercambio de dinero, especie o servicios por sexo.
Prostitucin Infantil:
Es una forma de violencia, explotacin y victimizacin del nio/a en la que, a travs de la utilizacin del cuerpo y la sexualidad como mercanca, se comercializa con el nio/a en forma organizada o no, por parte de clientes nacionales y extranjeros. Incluye la posible participacin de terceros, proxenetas o mafias organizadas.
Pornografa Infantil:
Es el material audiovisual que utiliza nios/as o adolescentes para el placer sexual del usuario, con fines lucrativos o retributivos para el proveedor o intermediario; entraando la produccin, la distribucin, la tenencia y el uso de ese material.
Turismo Sexual:
Es la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes por parte de extranjeros que visitan el pas en calidad de turistas. Incluye la promocin del pas como punto accesible para el ejercicio impune de esta actividad, por parte de nacionales y extranjeros.
Actores:
Proxenetas
Clientes/Usuarios
Vctimas Red de Explotadores Sexuales
Condicionantes externos:
La globalizacin Los procesos de reforma del Estado La estructura socioeconmica injusta La cultura patriarcal El anonimato de Internet La impunidad de muchos mercados
Condicionantes internos:
Econmicos Sociales Polticos Marco Legal Aplicabilidad de la Ley Geografa y estructura turstica
Factores de Riesgo:
Personales: abuso sexual, incesto, adicciones, maltrato en
el hogar, analfabetismo, discapacidades, exclusin, relaciones sexuales prematuras, desengao amoroso, embarazo en adolescentes, deterioro en los valores.
Artculo 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos.
LAS ACCIONES PARA LA ERRADICACIN Y PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN SEXUAL, NO SON SOLAMENTE UNA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, SINO DE LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO, LA QUE, ADEMS, DEBE CONVERTIRSE EN VERIFICADORA DEL IMPACTO DE LAS POLTICAS PBLICAS QUE SE IMPLEMENTEN PARA COMBATIR EL FENMENO. EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES SOMETIDOS A EXPLOTACIN SEXUAL REQUIERE DE INTERVENCIONES INTEGRALES E INTERSECTORIALES DE ALTO IMPACTO.
Es posible afirmar que en las Amricas las respuestas institucionales frente a esta temtica son muy escasas.
Un ejemplo de ello, es el de los Planes Nacionales de Accin, que se constituiran en una herramienta efectiva para organizar y articular los esfuerzos gubernamentales y no gubernamentales contra la Explotacin Sexual.
En el Primer Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual de Nios realizado en Estocolmo, Suecia, en 1996, los 122 pases participantes se comprometieron a impulsar Planes Nacionales antes del ao 2000. A comienzos de 2004, 22 Estados de los 34 que conforman la OEA (65%), manifiestan haber desarrollado un Plan de Accin: 16 dicen tener los planes en ejecucin, pero solo 7 cuentan con financiamiento propio.
NIEZ EXPLOTADA SEXUALMENTE NIEZ VULNERADA EN SUS DERECHOS NIEZ BLOQUEADA EN SUS OPORTUNIDADES