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PREFACIO
INDICE
Introducción.
1. Disposiciones generales.
2. Referencias.
3. Definiciones.
4. Disposiciones sanitarias.
5. Muestreo.
6. Alimentos escolares nutritivos.
7. Promoción de la Salud.
8. Vigilancia sanitaria.
9. Disposiciones complementarias.
10. Bibliografía.
11. Artículos Transitorios.
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Introducción
El control sanitario de los alimentos que se ofrecen en las cooperativas o tiendas escolares,
es el conjunto de acciones de orientación, educación, muestreo y verificación con el fin de
contribuir a la protección de la salud de los educandos, mediante el establecimiento de
disposiciones sanitarias que deben cumplirse, para reducir los factores que influyen en la
transmisión de enfermedades por alimentos, aunadas al consumo de productos altos en
calorías y bajos en nutrimentos, que no proporcionan los elementos requeridos para un
eficiente crecimiento y desarrollo en este grupo de edad.
El estilo de vida de las personas ha sido definido de diferentes maneras, entre otras: Como
el conjunto de pautas y hábitos en el comportamiento cotidiano, como aquellos patrones de
conducta individuales que demuestran cierta consistencia en el tiempo y que pueden
constituirse en dimensiones de riesgo o de seguridad dependiendo de su naturaleza.
Atendiendo a lo anterior, podría resultar difícil encontrar conductas humanas que no tuvieran
algo de influencia sobre la salud y el bienestar de las personas; es por ello que existe una
amplia lista de factores de riesgo y problemas de salud que en la actualidad aquejan al país
y al mundo, en particular el consumo de grasas trans.
Está demostrado que el aceite vegetal es mucho mejor que el de origen animal,
especialmente por el bajo contenido de colesterol; no obstante, los procesos a que se
somete, alteran su contenido.
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Las acciones que se desarrollan en materia de regulación sanitaria tienen como propósito
proteger a la población contra riesgos a la salud. A la prevención de estos riesgos, está
dirigida la presente norma, para coadyuvar a la adecuada nutrición de la población escolar.
1. Disposiciones generales
1.1 Las disposiciones de la presente Norma Oficial son de orden público e interés social,
tienen como objetivo, modificar conductas higiénico-dietéticas en la selección, preparación,
expendio y consumo de alimentos, eliminando aquellos que contengan exceso de calorías y
bajos nutrientes, promoviendo la ingesta de los alimentos naturales y sanos, que se
expenden en las cooperativas o tiendas escolares.
1.2 Esta Norma Oficial, es de observancia obligatoria en el Estado de Oaxaca, para todas las
personas que se dedican a la preparación y venta de alimentos que se comercializan en el
interior de las escuelas y en la periferia de los centros escolares.
1.3 La presente Norma Oficial establece los lineamientos sanitarios y nutricionales en las
cooperativas o tiendas escolares del Estado de Oaxaca, para prevenir el sobrepeso, la
obesidad y las enfermedades gastrointestinales.
2. Referencias
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NOM-031-SSA2-1999 Para la atención de la salud del niño.
3. Definiciones
Para los efectos de esta Norma Oficial se establecen las siguientes definiciones:
3.2. Alimentación correcta: Dieta que de acuerdo con los conocimientos reconocidos en la
materia, cumple con las necesidades específicas de las diferentes etapas de la vida,
promueve en los niños y niñas el crecimiento y desarrollo adecuado, en los adultos permite
conservar o alcanzar el peso esperado para la talla, previniendo el desarrollo de
enfermedades.
3.4. Ácidos grasos trans: a los que son isómeros de ácidos grasos monoinsaturados. Se
pueden producir en la hidrogenación de aceites vegetales y grasas vegetales. Se ha
considerado que un alto consumo en la dieta puede incrementar el riesgo de presentar
enfermedades cardiovasculares.
3.6. Colación o refrigerio: Pequeña porción de alimentos que se ingieren entre las comidas
principales.
3.9. Estado de nutrición: Es la condición en que se encuentra una persona como resultado
de su alimentación (desnutrido, normal, sobrepeso y obesidad).
3.10. Escamocheo: Acción de eliminar todos los residuos alimenticios de los platos,
cubiertos, utensilios y recipientes de manera inmediata, en forma eficiente, cotidiana, en los
contenedores específicos.
3.11. Fauna nociva: artrópodos y roedores de interés sanitario, que son huéspedes de
agentes infecciosos; pueden transmitir enfermedades directamente o sirviendo como vector
de organismos patógenos.
3.14. Higiene: todas las medidas necesarias para garantizar la sanidad e inocuidad de los
alimentos hasta su consumo final.
3.15. Higiene de los alimentos: Son todas las medidas necesarias para garantizar la
sanidad e inocuidad de los alimentos.
3.16. Higiene Escolar: Parte de la medicina que tiene por objeto la conservación de la salud
y los medios de precaver las enfermedades, procurando el aseo, la limpieza, lo dietético, la
salubridad y la profilaxis.
3.18. Inocuo: Todo aquello que su consumo habitual no implique riesgos para la salud
porque está exenta de microorganismos patógenos, toxinas o contaminantes y se consuma
con moderación.
3.19. Lavado de manos: Procedimiento que consiste en mojar las manos hasta la altura del
codo y frotarlas con jabón haciendo abundante espuma en dirección de la mano hacia el
codo. Tallar con un cepillo debajo de las uñas, entre los dedos, palmas y dorso de las
manos, hasta la altura del codo. Enjuagar a chorro de agua de la mano al codo, cuidando
que no quede jabón y secar con toallas de papel desechable o con secador de aire.
3.20. Limpieza: conjunto de procedimientos que tiene por objeto eliminar tierra, residuos,
suciedad, polvo, grasa u otros materiales objetables.
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3.22. Manipulación de los alimentos: Conjunto de actividades que se realizan en la
preparación y manejo de alimentos.
3.26. Nutrimentos: Toda sustancia presente en los alimentos que juega un papel metabólico
en el organismo.
3.28. Personal: todo individuo que participe o esté relacionado en el manejo de los alimentos
y bebidas.
3.30. Prevalencia: Porcentaje de una población que es afectada con una enfermedad
particular en un tiempo determinado.
3.32. Reglamento de las cooperativas escolares: documento oficial, emitido por la SEP
para la organización y funcionamiento de las cooperativas que se constituyan en las
escuelas del sistema educativo Estatal.
4. Disposiciones sanitarias
a) Corroborar que las materias primas que se empleen, no hayan sufrido cambios en sus
características organolépticas, de tal manera que impliquen riesgos para la salud.
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c) Los alimentos de origen vegetal se deben lavar con agua y jabón, estropajo o cepillo
según el caso; desinfectarse con yodo, cloro, plata coloidal o cualquier desinfectante a la
concentración de acuerdo a las instrucciones del fabricante.
a) Los utensilios cortantes tales como hachas, cuchillos, sacabocados y mondadores, así
como cucharas, cucharones y otros que se empleen para efectuar la manipulación de
alimentos, deben ser diferentes para los crudos y para los cocidos, identificándose a través
de colores.
c) Los utensilios para picar y cortar, deben cumplir con las siguientes características:
superficie lisa, tener alta dureza, fácil de desincrustar, lavar y desinfectar, elaborados de
polietileno de alta densidad, estireno y resinas poli carbonatadas.
d) Las mesas de trabajo y tarjas, deben ser de superficie lisa y lavarse y desinfectarse
después de ser utilizados con diferentes alimentos.
e) Equipo de cocina: estufas, hornos, ollas, sartenes, comales, vaporeras, etc. se deben
lavar, mantener en buen estado y desinfectar por lo menos cada 24 horas.
f) Las partes de licuadoras, abrelatas, extractores de jugos y otros que estén en contacto
con los alimentos, se deben desincrustar y lavar después de cada uso y mantenerse en buen
estado.
h) Se deben utilizar jergas y trapos limpios exclusivos para mesas y superficies de trabajo y
desinfectar después de cada uso. Utilizar diferentes colores para el área de preparación de
alimentos crudos y cocidos.
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a) Escamocheo antes de iniciar el lavado.
a) Los pisos deben ser impermeables, homogéneos con suficiente pendiente hacia el
drenaje, construidos con materiales que permitan la limpieza y desinfección para evitar
encharcamientos y proliferación de fauna nociva.
b) Las paredes deben ser de recubrimientos lisos, continuos, no porosos, sin grietas o
roturas y mantenerse limpias y secas.
c) Contar con superficies y tarjas limpias exclusivas para el lavado de loza y utensilios,
dotados de agua corriente, sin fugas.
d) Los techos deben ser lisos para impedir la acumulación de suciedad y evitar al máximo la
condensación, ya que ésta, facilita la formación de mohos y bacterias.
a) Utilizar bata, delantal, red o turbante que cubra totalmente el cabello, que estén limpios y
en buen estado.
b) Lavarse y desinfectar las manos antes de iniciar el trabajo, después de manipular objetos
diversos y residuos sólidos, sonarse la nariz o toser, rascarse, saludar de mano, ir al baño,
manipular dinero o alimentos crudos y tocar las perillas o puertas de equipo sucio.
e) No se deben usar joyas ni adornos: pinzas, aretes, anillos, pulseras, relojes, collares u
otros que puedan contaminar los alimentos.
f) Las heridas deben cubrirse, con el material de curación apropiado, debiendo ser
impermeables cuando estas se encuentren en partes del cuerpo que estén en contacto
directo con los alimentos y puedan propiciar contaminación de los mismos.
h) El personal deberá contar con una constancia de capacitación sobre el “Manejo Higiénico
de los Alimentos”, expedida por los Servicios de Salud de Oaxaca, cada seis meses.
5. Muestreo
El procedimiento de muestreo para los productos objeto de esta Norma Oficial, debe
sujetarse a lo que se establece en la Ley Estatal de Salud del Estado de Oaxaca.
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6. Alimentos Escolares Nutritivos.
Los alimentos que se expenden en las cooperativas o tiendas escolares, deben ser factor de
cambio educativo hacia la mejoría en la alimentación y la nutrición, durante toda la vida del
ser humano; considerando como un grupo de alto riesgo la etapa infantil-juvenil, donde
pueden detectarse el síndrome de talla baja por desnutrición, anemia hipocrómica crónica y
un creciente número de casos de obesidad exógena que derivan hacia la Diabetes Mellitus,
ciertas enfermedades cardiovasculares, osteoporosis, enfermedades gastrointestinales y
otras. Por lo anterior, es necesario propiciar la alimentación correcta, entendida como
completa, equilibrada, inocua, suficiente, variada, adecuada al gusto, cultura y recursos
económicos de las zonas geográficas de los consumidores; que promueva un crecimiento y
desarrollo adecuados en peso y talla, apropiados a sus características genéticas.
Vitaminas y Minerales
Proteínas
Cereales
Avena: en atoles, galletas
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Trigo: pan, tortillas
Arroz: con leche o guisado
Amaranto: en palanquetas o como cereal con fruta
Dulces elaborados como mazapanes y palanquetas
7. Promoción de la Salud.
a). Orientar a los escolares en la práctica del autocuidado de la salud y la adopción de estilos
de vida saludables.
b). Apoyar al personal docente en el desarrollo y actualización de los contenidos de
educación para la salud, de acuerdo a los programas de estudio establecidos para los
niveles preescolar, primaria y secundaria, así como en aquellos derivados de la situación de
salud específica de cada lugar.
c). Participar en la capacitación a docentes, padres de familia y comunidad escolar, para la
realización de la detección temprana de los problemas de salud en los escolares.
d). Las acciones extracurriculares de educación para la salud serán acordadas entre el
personal de salud y educación; y el propósito se enfocará a promover los factores
protectores de la salud entre la comunidad educativa.
8. Vigilancia sanitaria.
La Secretaría de Salud del Estado de Oaxaca, llevará a cabo la vigilancia sanitaria en los
expendios escolares de alimentos, la que consistirá en realizar verificaciones sanitarias, con
enfoque de riesgo para constatar que se realicen buenas prácticas de higiene y sanidad en
el manejo de alimentos preparados. Con el mismo enfoque y en forma aleatoria se tomarán
muestras de alimentos para su análisis microbiológico a fin de garantizar la calidad e
inocuidad de los mismos, implementando a la vez las medidas correctivas necesarias. Se
realizaran actividades de promoción de la salud y a los manipuladores de alimentos se les
solicitará en forma semestral los siguientes estudios de laboratorio: Exudado faríngeo,
coproparasitoscópico seriado, reacciones febriles y en caso de tosedores crónicos
baciloscopía en expectoración y otros que se consideren necesarios. De existir una
enfermedad deberá recibir atención médica y seguimiento de las indicaciones del facultativo.
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La Vigilancia Sanitaria, se sujetará a los lineamientos establecidos en el Capítulo respectivo
de la Ley General de salud, el Reglamento de control sanitario de productos y servicios, la
Ley Estatal de Salud del Estado de Oaxaca y las Normas Oficiales Mexicanas en la materia.
9. Disposiciones complementarias
9.1 Corresponde al Instituto Estatal de Educación Pública del Estado, en coordinación con
los directivos de los planteles educativos, coadyuvar con las Autoridades de Salud y las
Autoridades Municipales, en la promoción, detección y planeación estratégica de acciones
que tiendan al cabal cumplimento de la Norma Oficial.
10. Bibliografía
11. Transitorio.
Único.- Esta Norma Oficial entrará en vigor a los 60 días posteriores a su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
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