La mafia educativa en Bolvar

Por BERNARDO RAMIREZ DEL VALLE

CEPENSAR CARIBE Centro de Pensamiento Regional del Caribe Colombiano

En Bolvar, la administracin del servicio pblico educativo es corrupta y terriblemente mafiosa. No es sino mirar la cantidad de denuncias que cursan en la Procuradura y en la Fiscala General de la Nacin contra docentes y funcionarios de las Secretaras de Educacin Departamental, Distrital de Cartagena y Municipal de Magangu (las nicas certificadas en Bolvar) por falsos diplomas para acreditar ttulos profesionales y tcnicos; cobros de millonarias coimas para el traslado de docentes de zonas apartadas del departamento a municipios cercanos a Cartagena; falsos nombramientos en propiedad de docentes en provisionalidad que perdieron el respectivo concurso; adjudicaciones amaadas y fraudulentas de todo tipo de contrataciones; contratos chimbos con beneficiarios inexistentes; robos continuos de bienes de dotacin (uniformes, zapatos, laboratorios, bibliotecas, etc.) y de dineros mediante la manipulacin de la nmina o a travs de los bancos; aparentes y fraudulentas cooperativas mutualistas de propiedad de polticos que mediante libranzas cobran dos y tres veces los dineros que prestan a docentes y administrativos con la complicidad de los funcionarios de nmina; prestamistas que cobran deudas a docentes y administrativos a travs de matones o con la complicidad de la Polica Nacional; mafias de abogados emparentados con funcionarios que obligan a firmar poderes y cesiones de crditos para respaldar gestiones administrativas que no requieren representacin judicial, etc. etc., etc. Botn de guerra Para nadie es un secreto, que con algunas excepciones, en Colombia los gobernadores y alcaldes entregan las Secretaras de Educacin

como botn de guerra electoral a una de las falanges polticas que le acompaan en la contienda democrtica, casi siempre a aquella que ms dinero aport a la financiacin de su campaa. Finalmente, en la mayora de las entidades territoriales certificadas del pas, la de Educacin es la Secretara ms importante de la administracin, ms que las de Salud y Obras Pblicas, con una asignacin anual que representa ms del 50% del total del Presupuesto de la respectiva entidad, una nmina abultada (la SED de Bolvar maneja alrededor de 10 mil docentes y 500 funcionarios administrativos) cuyos recursos provienen del Sistema General de Participaciones (SGP), que llegan con puntualidad suiza a las respectivas tesoreras, pulpitos como dicen los polticos, listos para ser invertidos (es decir, consumidos o devorados por las mafias educativas). Si bien los nicos ordenadores del gasto son los gobernadores y alcaldes, quienes realmente manejan la contratacin, los nombramientos, los traslados de docentes y dems situaciones administrativas y financieras de las secretaras son los secretarios de educacin. En estos casos, el secretario debe responder a su jefe poltico por una cuota econmica mensual que va a una bolsa comn que se reparte porcentualmente. Similar manejo se hace con la nmina (traslados, nombramientos, manejo de libranzas, etc.). El negocio educativo En la Secretara de Educacin de Bolvar, por ejemplo, el traslado de un docente ubicado en un municipio del sur del departamento a uno del centro o del norte cuesta 5 millones de pesos; igual suma cuesta el nombramiento en propiedad de un docente en provisionalidad que pierde el concurso, o la concesin a una cooperativa del permiso para otorgar y cobrar prstamos a docentes y administrativos por el sistema de libranza; en Cartagena el anterior alcalde y varios funcionarios fueron suspendidos por la Contralora General de la Repblica por el irregular trmite de un multimillonario contrato adjudicado a una firma testafrrea de un financista de campaa; en Magangu recientemente la Fiscala General de la Nacin llam a juicio a un exalcalde y a otros funcionarios de la administracin municipal porque encontr que se robaron 700 millones de pesos destinados a mejorar la calidad educativa de los nios a travs de una cuenta chimba con beneficiario falso; en Turbaco una seora prestamista utiliza los

servicios de la Polica Nacional para que bajo presin saquen a sus docentes deudores de sus lugares de trabajo para obligarlos a firmar cesiones de crditos en la Inspeccin Central de Polica; el gobernador de Bolvar no ha podido pagar los dineros de la homologacin salarial a trabajadores administrativos del sector educativo porque una mafia de abogados en contubernio con funcionarios de la SED lo impide a travs de mltiples artificios cuyo fondo es el pago de supuestos honorarios por el trmite de estos recursos que no necesitan de representacin judicial pues el mismo corresponde por ley a esta entidad estatal; los recursos de calidad del SGP que transfiere la Nacin a los municipios y que por ley deben ser destinados a la construccin de infraestructura y dotacin escolar, se los ferian los alcaldes en contratos de asesoras y consultoras que dejan jugosas coimas; igual sucede con los recursos de los Fondos de Servicios Educativos FOSE, que se le giran por gratuidad a las Instituciones Educativas, que por falta de control fiscal son apropiados indebidamente por no pocos rectores en detrimento de la calidad educativa y que se traduce en la falta de tiza, marcadores, pintura, reactivos qumicos, cortes de energa elctrica, etc., en esas instituciones. Mala educacin Este sistema mafioso y corrupto de administracin del servicio pblico educativo, no slo traspasa los lmites tradicionales del manejo clientelista de este sector, sino que es el responsable que muchos colegios del departamento de Bolvar a estas alturas del ao an no tengan docentes de matemticas, ingls, fsica y/o qumica, porque fueron trasladados y sus reemplazos nunca llegan; que no haya servicios de aseo, vigilancia y transporte escolar en los colegios (como es el caso de Cartagena y muchos municipios del departamento); que muchas escuelas carezcan de adecuados laboratorios, bibliotecas, talleres, mobiliario escolar, etc.; y de que, finalmente, la calidad educativa del departamento est por el suelo y en la mayor parte de los municipios campee la pobreza y la desesperanza. APOTILLA 1. El gobernador Gossan, que es un hombre piloso, probo y bien intencionado, celoso de que las cosas se hagan bien hechas, debe aprovechar la renuncia de la secretaria de educacin para

producir un verdadero revolcn en esa dependencia, a partir de la identificacin de las zonas necrticas y descompuestas de la Secretara, si quiere realmente que la Educacin se convierta en la verdadera herramienta de transformacin de un Bolvar Ganador! APOSTILLA 2: En las prximas elecciones para Alcalde, los Cartageneros debe votar por aquel candidato o candidata que no hipoteque la Educacin como garanta para el pago de los aportes de campaa. APOSTILLA 3: El alcalde de Magangu, Marcelo Torres Benavides, que igualmente es un hombre probo y bien intencionado, debe continuar fortalecimiento la educacin pblica como la verdadera opcin para lograr mejorar la cobertura, la calidad y la pertinencia educativa, haciendo nfasis en la educacin tcnica y en la educacin superior, en momentos en que el municipio experimenta un renacer econmico y social.