Entrega Caldern reas estratgicas a trasnacionales

Autor: Nancy Flores 7 Marzo 2010 Share Seccin: Portada

Con su plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, Caldern ceder a corporativos mexicanos y trasnacionales el control total de la vida, el movimiento de las personas y las mercancas y el mundo de las ideas y el acceso a la informacin. La concesin de las reas estratgicas salud, educacin, telecomunicaciones, carreteras y los bienes nacionales agua, energa, medio ambiente, patrimonio cultural se hace de manera paulatina por medio de asociaciones pblico-privadas. A tres aos de iniciado el proyecto, el gobierno federal consolida los monopolios privados, destruye las paraestatales y los servicios pblicos, garantiza multimillonarios subsidios y exenciones fiscales al empresariado y robustece el aparato punitivo contra la protesta social Otros textos de la serie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Proyecto Mxico 2030: la venta de un pas Plan Mxico 2030: acotar crimen organizado, no exterminarlo Entrega Caldern reas estratgicas a trasnacionales Plan Mxico 2030: desmantelar la seguridad social Proyecto 2030: venta total de las reservas de la bisfera Plan 2030: mexicoamericanos gobernarn la nacin Plan 2030: ocupacin integral de Mxico

Nancy Flores / Tercera parte Al pactar Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa acord con las empresas mexicanas y trasnacionales la entrega total de las reas estratgicas y los bienes de la nacin. En su primera etapa, vigente desde el 1 de diciembre de 2006, las privatizaciones se dan como asociaciones pblico-privadas, proyectos de prestacin de servicios y obras pblicas financiadas.

El doctor en economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y posdoctor por la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, Francia, Carlos Antonio Aguirre Rojas, advierte que las asociaciones de capital pblico-privado no son ms que una forma de referirse a la vergonzante privatizacin de los servicios pblicos y de los bienes pblicos, que son patrimonio de la nacin. Cuatro documentos de trabajo desclasificados por la Presidencia y elaborados en el marco de los talleres del Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos revelan las reas en las que se aplica o aplicar el esquema: energa, hidrocarburos, transporte, telecomunicaciones, servicios urbanos, infraestructura ambiental, hidrulica, educativa, en salud, en seguridad pblica, en campo, vivienda y desarrollo urbano. Adems, detalla que se desarrollar la vocacin turstica del pas en materia de patrimonio cultural y patrimonio ambiental. Tambin, que se garantizar la certeza en la tenencia de la tierra y en la inversin privada. De acuerdo con los documentos, las reformas que flexibilizan los mbitos fiscal, laboral, educativo, de pensiones, de salud son fundamentales para el cumplimiento de los objetivos.

El maestro Luis Arriaga Valenzuela, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez, explica que los daos industriales contra el ambiente, la violacin a los derechos laborales y el despojo de los recursos a los pueblos responden a una lgica sostenida de subordinacin de los derechos humanos a los derechos patrimoniales. La accin gubernamental privilegia los derechos de algunos grupos poderosos, con quienes establece relaciones de complicidad y bajo un discurso de prosperidad, entre comillas. Hay un nfasis en la seguridad y en la prosperidad, pero una merma en los derechos humanos de la poblacin. Ese nfasis es resultado de las exigencias de los socios comerciales de Mxico; por eso, el Estado deja en segundo trmino temas de salud, educacin, vivienda, ambiente sano y condiciones laborales justas. Los investigadores consultados coinciden en que ste es el pago de facturas que hace Caldern Hinojosa tras su controvertida llegada a la Presidencia de Mxico. El economista e historiador Aguirre Rojas seala que la lista de privatizaciones inmediatas y futuras contiene las tareas que le competen al Estado de manera exclusiva. Cmo genera el desarrollo un Estado: renovando la infraestructura, creando carreteras que comuniquen al territorio nacional; desarrollando un sistema de telecomunicaciones, de correos eficaz, una red telefnica que llegue a todos. Los telfonos, las comunicaciones, las carreteras, la electricidad, el agua son bienes fundamentales y vitales para la vida pblica, por eso lo normal es que estn en manos del Estado. Lo anormal es lo que ha sucedido en los ltimos 30 aos. El tambin investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM explica: Quien controla el agua, controla la vida y la reproduccin de la gente; quien controla

las carreteras, controla las posibilidades de movimiento; quien controla las telecomunicaciones, controla el mundo de las ideas y las posibilidades del acceso a la informacin. Todas son reas estratgicas y, sin embargo, estn siendo privatizadas.

Infraestructura
El doctor Vctor H Palacio, profesor-investigador del Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial de la Universidad Autnoma Chapingo, observa que hay un dejo de clase, un sentimiento demasiado clasista en el documento. Indica que el Proyecto de Gran Visin se hizo sin pensar en las tendencias que Mxico tena en 2006. Esa omisin, dice, incluso fue respecto de las tendencias internacionales. En el apartado de Infraestructura que consta de 130 pginas y est contenido en el segundo captulo del Proyecto de Gran Visin, los empresarios y representantes de trasnacionales, polticos del Partido Revolucionario Institucional y de Accin Nacional y acadmicos sostienen que Mxico, en 2030, se distingue por tener una infraestructura bsica, social y productiva accesible para todos, con calidad, precios y costos competitivos; orientada al desarrollo humano y productivo de los mexicanos y a la sustentabilidad ambiental. El documento agrega que esta infraestructura sita a Mxico como plataforma logstica para vincular los mercados internacionales y como pas con vocacin turstica, la cual promueve un desarrollo regional equilibrado. El pas se ha convertido en el lder de Amrica Latina en inversin/presupuesto destinado a infraestructura, y es reconocido por tener un marco jurdico que estimula y hace eficiente la inversin, y por su crecimiento a partir de mecanismos de financiamiento pblico-privados. En el marco del Proyecto de Gran Visin, la Comisin Federal de Electricidad destinar 634 mil 920 millones de pesos a la asociacin pblico-privada, entre 2009 y 2018. De acuerdo con el documento El sector energtico en Mxico: oportunidades de inversin, tan slo en 2010 se entregarn cuatro proyectos bajo estos esquemas: el Ciclo Combinado Norte II (acuerdo de compra de energa bajo el esquema de productor independiente de energa), la planta de Cogeneracin Salamanca (obra pblica financiada), el Ciclo Combinado Planta de Energa Valle de Mxico I y II (obra pblica financiada), Ciclo Combinado Agua Prieta II (obra pblica financiada). El sector de comunicaciones y transportes tambin recurre ya a esos esquemas. En 2010, las inversiones pblico-privadas comprometen 115 mil 660 millones de pesos. El dinero pblico se destinar a 53 proyectos carreteros PPS o privados, que se encuentran en marcha o por licitarse. Los contratos tienen una vigencia de entre 15 y 30 aos, de acuerdo con informacin de Susana Gonzlez, publicada en el diario La Jornada el 28 de febrero pasado. Al citar como fuente el informe Asociaciones pblico-privadas para el desarrollo carretero de Mxico 2010, la reportera detalla que cada kilmetro de la red carretera nacional que se construya durante 2010 mediante las asociaciones pblico-privadas costar en promedio 37.9 millones de pesos, monto 65 por ciento superior respecto de la

misma extensin que se erija slo con recursos pblicos, de acuerdo con estadsticas de la SCT. El sector salud tambin aplica los proyectos PPS. El doctor Aguirre Rojas seala que en el marco de las privatizaciones el sistema ha sido abandonado y actualmente se encuentra en crisis.

Ms despojo y represin
Adems de los multimillonarios recursos, los proyectos de infraestructura, por ejemplo las carreteras, se logran construir gracias a la expropiacin masiva de tierras contra los campesinos, indica Aguirre Rojas. Agrega que a eso se refiere el documento cuando aborda la certeza en la tenencia de la tierra: los programas de Procampo y Procede eliminaron la estructura del ejido, una conquista histrica de la Revolucin de 1910. Explica que, para la inmensa masa de campesinos, el ejido era la certidumbre sobre la tenencia de la tierra. No obstante, recuerda que el gobierno de Carlos Salinas de Gortari

ech para atrs el artculo 27 constitucional, lo cual permiti que el ejido se pudiera fraccionar, vender y privatizar. En ese mismo contexto es en el cual apunta el investigador el documento propone crear una ley que, en relacin al derecho de va de una carretera o al derecho de paso de una lnea de transmisin, impida que los expropiados o antiguos propietarios de la tierra puedan oponerse o bloquear el proyecto. Esta ley debe normar que estas personas podrn exigir un pago mayor mediante un procedimiento establecido, pero en ningn caso obstaculizar el desarrollo del proyecto. Esa parte del documento tiene un destinatario y un referente obvio en el caso de San Salvador Atenco, la presa de La Parota y Santa Mara Ostula. Hay una cosa que el gobierno y los capitalistas no entienden: para la gente, la tierra y los recursos no son mercancas, no es una cuestin de precios, de dinero. La tierra para los capitalistas es un simple instrumento de produccin, pero para la gente es el lugar donde moran sus muertos, la fuente de toda la vida, la madre; es sea de identidad. El investigador indica que esa ley est diciendo que se debe prevenir un segundo o un tercer Atenco. Ellos estn diciendo que el prximo aeropuerto no va a sufrir el tropiezo de Atenco. Luis Arriaga Valenzuela explica que hay una tendencia encaminada a robustecer el aparato punitivo. Recuerda que ya se aprobaron en 2008 las reformas al sistema de justicia, y que su aplicacin ser gradual. El director del Centro Miguel Agustn Pro Jurez indica que este tipo de reformas, incluida la propuesta del Proyecto de Gran Visin, dejan resquicios que permiten un uso arbitrario e indebido del sistema de justicia. Esta situacin ya tiene vctimas concretas, expone: Aqullos que han sido acusados injustamente y cuyas motivaciones son la venganza, el castigo, la proteccin de intereses. El caso relevante es el de Ignacio del Valle y los 12 presos de San Salvador Atenco; el de Teresa y Alberta, a quienes por protestar contra las arbitrariedades del Estado se les imputan tipos penales que tienen un alto repudio social, como el secuestro equiparado.

Apertura total en la energa

En su captulo Energa, el Proyecto de Gran Visin busca abrir totalmente a Petrleos Mexicanos. Para ello, propone que cuente con participacin accionaria del Estado, de fondos de pensin (e) inversin de particulares, sindicatos y otros actores sociales. En ese mismo esquema entra la Comisin Federal de Electricidad, una vez que se consigui, de facto, la fusin con Luz y Fuerza del Centro. Con ello, el poder poltico y los poderes fcticos buscan erradicar una de las distorsiones del mercado.

Y aunque en ese punto los documentos de Energa y Economa sealan que se habrn de abolir los monopolios privados y pblicos, las polticas concretas revelan que el gobierno federal slo ataca los pblicos. Aguirre Rojas dice que tratan a los monopolios pblicos y privados como si fueran lo mismo, y son absolutamente diversos. Los privados tienen el objetivo fundamental de obtener ganancia, lucro, y siguen la lgica despiadada de la acumulacin de capital. Mientras que los pblicos deberan, aunque no siempre lo cumplen, ser de utilidad social. Indica que el monopolio privado le permite a la empresa fijar altas tarifas: se es el caso de Telmex en Mxico. Telmex y Telcel son el monopolio que controla el 97 por ciento del mercado telefnico y por eso tenemos las tarifas ms caras del mundo. Se tendra que atacar tambin al duopolio de la televisin: Televisa y TV Azteca. En cambio, si los monopolios pblicos cumplen una funcin social, no tendramos por qu destruirlos. Si algo ha permitido que el Estado mexicano no entre en quiebra como el Estado argentino despus de 2001, son los monopolios pblicos, como Pemex. Aguirre Rojas observa que estas propuestas son como chistes de humor negro: se dice que hay que acabar con los monopolios privados y se acaba de aceptar la fusin de Telmex con Telcel, permitiendo con eso la constitucin del cuarto operador a nivel mundial en el mbito de las telecomunicaciones; adems, se le acaba de autorizar a Televisa que compre Nextel, y con ello ofrezca el servicio de triple play.

Al referirse a este mismo tema, Vctor H Palacio recuerda que aproximadamente el 1 por ciento de los capitales que hay en el pas controla el 80 por ciento del producto interno bruto. Cuando se hacen estos sealamientos acerca de los monopolios se est pensando en las grandes empresas monoplicas pblicas, como Pemex, Luz y Fuerza del Centro (con todo el problema que tiene) y Comisin Federal de Electricidad; pero es en el sector privado donde realmente estn los grandes monopolios: Telmex, las grandes compaas cementeras, acereras, qumicas, farmacuticas, automotrices. Ellas son realmente las que detentan la riqueza nacional. Ambos investigadores concuerdan con que el actual gobierno federal no busca acabar con los monopolios privados. Aguirre Rojas comenta: Se declara en el papel que se quieren anular y lo que se hace es fortalecer los monopolios privados. En cambio, los que han ayudado al Estado a sobrevivir y benefician a la gente son los que se estn privatizando, destruyendo. Ellos no se dan cuenta de lo peligroso de las medidas que estn tomando: si Pemex llega a ser privatizado, y hacia eso estamos caminando con las polticas de Caldern, el Estado mexicano corre el riesgo de quebrar.

Ciencia y tecnologa en manos privadas

En materia de ciencia y tecnologa, el proyecto plantea que el 70 por ciento de la investigacin sea hecha por privados. Adems, buscara desmantelar los institutos de las universidades pblicas y la red de investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt). Tambin, pretende conseguir una reforma que incentive la educacin tecnolgica y la asignacin de ms subsidios y exenciones fiscales. Respecto de la afirmacin que hace el Proyecto de Gran Visin, de que en 2030 Mxico invierte el 4 por ciento de su PIB en la materia, del cual el 70 por ciento est financiado por el sector privado y el 30 por ciento por el sector pblico, Vtor H Palacio opina: ese 70 por ciento sera en realidad innovacin tecnolgica, y ocasionara que grupos privados sean los que estn financiando el desarrollo tecnolgico del pas. Apunta que las universidades o institutos privados y las empresas privadas financiarn lo que ellos necesitan. Buscan esta famosa relacin universidad-empresa. Agrega que el fundamento de este plan es el Proyecto Bolognia, en el cual se establece que toda la ciencia y la tecnologa debe de recaer fundamentalmente en manos privadas. Lo que se busca es que las universidades, sobre todo las pblicas, dediquen a sus alumnos a que desarrollen habilidades, capacidades y que sepan hacer cosas. En esa medida van a ser tiles y a poder insertarse en el mercado de trabajo rpidamente. Que no se les ensee a pensar, eso no es importante. Para pensar estn los grandes centros educativos de los pases centrales, altamente desarrollados, que ellos se dediquen a pensar y a desarrollar la ciencia y tecnologa de punta; y nosotros seguiremos maquilando. Palacio observa que si el 70 por ciento va a quedar en manos privadas, y adems las instancias gubernamentales como Conacyt podran estarles financiando recursos para que hagan investigacin, lo nico que se hace es desbaratar el sistema de ciencia y tecnologa del pas. En Mxico se han desarrollado muchas cosas, pero con muy pocos recursos. Recuerda que una de las maneras para combatir al narcotrfico es a travs de la educacin, pero la educacin a todos sus niveles. La educacin superior entra en la parte de la ciencia y del desarrollo tecnolgico. Para la elaboracin de este trabajo y de la serie Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin se solicit conocer la versin de la Presidencia, a travs del secretario tcnico Nicols Lohmann Rocha. Hasta el cierre de edicin, no se obtuvo respuesta. Caldern: gobierno clientelar En su primer apartado denominado Economa, el documento seala que para 2030 Mxico es una sociedad libre, justa y prspera, en la que se protegen eficazmente las libertades, derechos, la vida y las propiedades de sus ciudadanos. Sus instituciones polticas aseguran la gobernabilidad y son propias de una sociedad libre. En la vida cotidiana y en las relaciones sociales impera el estado de derecho. Mxico figura entre

las 20 economas ms grandes y desarrolladas del mundo, y ha conseguido erradicar la pobreza extrema. Vctor H Palacio, profesor-investigador del Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial de la Universidad Autnoma Chapingo, indica que no se seala con precisin cmo se podra lograr eso, con qu mecanismos, con qu recursos. Es una serie de buenas intenciones las que estn planteadas, pero nada ms. El doctor Palacio seala que con el actual modelo neoliberal no es posible alcanzar metas como el desarrollo social y el abatimiento de la pobreza. Al contrario, se agudizarn an ms las cosas. Al respecto, el doctor Carlos Antonio Aguirre Rojas considera que es un discurso esquizofrnico. Si ellos, de una manera seria, se proponen esos objetivos no queda claro cmo los conciliarn con las polticas concretas que han estado llevando en los ltimos tres aos; que son las mismas polticas neoliberales que se han estado practicando en Mxico desde el gobierno de Miguel de la Madrid, desde 1982. Otro punto sobresaliente del apartado Economa es la erradicacin de distorsiones. Sobre ste, el documento apunta que se habrn de abolir los monopolios privados y pblicos y el clientelismo como mtodo de formacin de acuerdos. En el segundo caso, Aguirre Rojas observa: Se dice que se quiere eliminar el carcter clientelar, pero el Estado que ha construido Caldern es verdaderamente vergonzoso: los secretarios de Estado tienen como principales meritos para ocupar los cargos en los que estn ser amigos del presidente, sus familiares, sus conocidos o polticos que le fueron fieles y le ayudaron a llegar a la Presidencia. Ejemplifica con tres casos: el de Jos ngel Crdova, secretario de Salud: Una persona que se ha dedicado mucho ms a la poltica, que un mdico que conociera el mbito real de la medicina, el trato con los pacientes, las enfermedades. El del secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas, que antes era director del IMSS; qu experiencia tiene en el campo de la salud o en el campo de las comunicaciones y los transportes: viene del mundo acadmico y que era hace muchos aos de cuestiones polticas. Y el del actual secretario de Educacin, Alonso Lujambio Irazabal: Cundo ha trabajado en temas educativos, cundo tuvo funciones de responsabilidad en ese mbito, cundo tiene un oficio creado durante dcadas. (NF) La banalizacin del patrimonio Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, busca desarrollar la vocacin turstica del patrimonio cultural y ambiental. Para el doctor Carlos Antonio Aguirre Rojas, adems de implicar el saqueo del patrimonio, hay un problema implcito ms grave: el proceso de banalizacin y degradacin de los elementos de la propia identidad nacional e identidad cultural de los mexicanos. Las pirmides, las ruinas, no son simplemente piedras bonitas, lugares para ir y tomarse la foto, son trazos de nuestra identidad ms profunda que aluden a la raz indgena, prehispnica que forma parte de la identidad del mexicano.

Al banalizar el patrimonio cultural, al convertirlo en una mercanca estilo hollywoodense, dice, lo que buscan es hacernos perder esos trazos de nuestra identidad prehispnica, indgena y mexicana. Esto es un complemento perfecto para que aceptemos que el capital norteamericano, espaol, extranjero llegue e invada, que se lleve todas nuestras riquezas y que el da de maana desmembren Mxico y se roben parte del territorio, como ya ocurri en 1848. Respecto de la vocacin turstica en materia ambiental, seala que se trata del robo de los recursos naturales. sa es la nueva forma en como el capital est depredando a las sociedades no slo en Mxico, sino en el mundo: Bienes comunes, como el agua, ahora se vuelven bienes expropiables, mercantilizables y negocios redituables. Pero para poder robarnos el agua, los bosques, la madera, necesitan estas leyes que permitan su privatizacin, su saqueo, su expropiacin. (NF) Panista impulsa marco jurdico para asociaciones pblico-privadas El 7 de diciembre pasado, el senador panista Juan Bueno Torio quien fuera uno de los autores del documento Economa, propuso la creacin de un marco jurdico para la asociacin de particulares con la administracin pblica federal. El propsito, segn dijo, es mejorar la prestacin de servicios, incluidos aquellos en los que se requiera construir infraestructura. Adems, detall el tambin secretario de la Comisin de Fomento Industrial, con este marco se buscan esquemas de financiamientos distintos a los que ahora consideran la Ley de Obras Pblicas y Servicios y la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos del Sector Pblico. (NF)

Fuente: Contralnea 172 07 marzo 2010 www.contralinea.com.mx