FORMAS ALTERNATIVAS DEL SISTEMA

Las bases de las primeras formas de sistema institucional. Las primeras formas de sistema institucional de la economa histricamente conocidas, que se practicaron desde la antigedad hasta el final de la edad media y se extendieron durante los siglos XVI y XVII y la primera mitad del siglo XVIII, se fundamentaron en tres bases. o La autoridad: ejercido por las diferentes formas de gobierno. o La proteccin: ejerca el gobierno como agente tutelar. o la tradicin: se encontraba en forma difusa; protega a la sociedad en su conjunto en el sentido de que, por el conservadurismo ocupacional se garantizaba la perpetuacin del abastecimiento. El trinomio autoridad-proteccin-tradicin esta presente en prcticamente todas las formas de sistema institucionales que antecedieron los ltimos 250 aos. Es probable que hasta los pueblos ms nmadas del pasado remoto se organizaban con ase en los mismos principios. Las primeras civilizaciones exigieron sistemas institucionales de l emanaban los principios de autoridad y de la proteccin. De modo paralelo los principios de la autoridad y la proteccin ejercidos por el poder central, el principio de la tradicin tambin tenan un papel base en la administracin. La combinacin de estos principios, siempre estaban presentes en los primeros modelos de sistema institucional.
Periodo histrico Caractersticas bsicas de orden econmico.

De la antigedad al final de la Edad Economa de cambios incipiente. Media Formas primitivas de mercado. Distribucin de recursos y proceso distribuitivo con orientaciones centrales. Bases que se orientaba el orden econmico: o Formas autocrticas de poder. o Conservadurismo: tradicin reproducida. o Mtica de la proteccin. Rasgos dominantes:

o Mandos centralistas. o Localismo y autosuficiencia.

Siglos XVI y XVII y primera mitad Creacin de estados soberanos y fuertes. del siglo XVIII Expansin de mercados: o Diversificacin fundamentada en la divisin social del trabajo y en la especializacin. o Trueques internacionales con orientacin centralizada. Rasgos dominantes: o Libertad econmica con restricciones. o Proyectos privados con normas detalladas. o Mercados bajo el poder reglamentario de la autoridad publica.

EL MODELO LIBERAL
El sistema de las fuerzas del mercado Las grandes metrpolis de las economas del mercado se abastecen, por lo menos en cuanto a los productos indispensables para la sobrevivencia humana, por medio de mecanismos libres, prcticamente sin ninguna coordinacin central, deliberada, rgida y minuciosa. No existe ninguna dependencia del sector pblico con esa responsabilidad. No hay ningn organismo que planifique detalladamente la llegada de los bienes de subsistencia destinados a los que viven en regiones metropolitanas. EL MODELO COLECTIVISTA: El sistema por mandos centrales La segunda gran clasificacin de sistema institucional, la economa de mando central, se derivo de bases conceptuales y de concepciones sobre laorganizacin de la vida en sociedad opuesta, en muchos aspectos, a las del liberalismo ortodoxo. Se encuentran vinculadas con las propuestas reformistas de pensadores socialistas, casi siempre inconformes con las prcticas econmicas vigentes en sus pocas y con sus resultados, vistos desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto

EL PROCESO DE DISTENSIN
La tendencia centrpeta

Los movimientos observados durante el siglo XX en cada una de las dos formas de sistema institucional: por una parte, las economas del mercado, y por la otra, las economas del mando central, sugieren que en adelante no prevalecern los fundamentos de las ortodoxias practicadas en sus formas extremas. Las posturas radicales, basadas en propuestas polticas-ideolgicas opuestas, debern quedar cada vez ms en el pasado. Losparadigmas de un nuevo sistema institucional, definidos por nuevos horizontes histricos, son claramente conducentes a la distensin y el compromiso de las posiciones extremas. Derivados de la correccin de imperfecciones y deficiencias de sistemas institucionales extremos, los cambios introducidos en cada uno de los polos opuestos parecen caminar en direccin centrpeta: es decir, de los extremos del centro. La direccin opuesta (centrfuga) que llev a los extremos, parece superada histricamente.

LOS PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTALES

Una apreciacin de conjuntos El anlisis de la escasez de los recursos productivos y de las ilimitadas necesidades, lleva a la conclusin de que la economa es una ciencia avocada a tres tipos de problemas. El Primero, se relaciona con la determinacin del limitado conjunto de bines y servicios que deben producirse, as como de sus respectivas cantidades. El Segundo, se relaciona con la utilizacin ptima de los recursos disponibles, siendo estos escasos, se hace necesario adoptar procedimientostecnolgicos que conduzcan a la mejor forma de atraer de cada uno el mximo posible de su capacidad productiva. El Tercero, se relaciona con los procesos y la estructura de distribucin de los bienes y servicios producidos Este tro de problemas centrales est directamente ligado a la escasez de recursos y al carcter ilimitado de las necesidades. Esos problemas se refieren a tres conocidas cuestiones, resumidos en tres preguntas aparentemente simples: 1. El qu y cunto producir? 2. Cmo producir?

3. Para quin producir? Estas tres interrogantes que existen sean cual sea la opcin bsica adoptada, se sitan en tres niveles diferentes. En el nivel econmico se dice sobre el que y cuando producir. En le tecnolgico, sobre como producir. En lo social, para quin producir o, mas claramente como distribuir el producto. El Significado Econmico del problema es qu y cunto producir, se desarrolla a partir del conocimiento de las mximas posibilidades econmicas, pues la eficiencia exige que las diferentes combinaciones se localicen sobre la curva de la posibilidad de produccin. En el Nivel Tecnolgico, ser solucionada la pregunta de cmo producir. Se trata aqu de la mxima eficiencia productiva, que deber ser alcanzada no solo por la movilizacin de todas las posibilidades, sino tambin por la mejor combinacin posible de los recursos disponibles. Los mejores mtodos de produccin debern adoptarse. En el Nivel Social, el sistema econmico deber abordar el ms complejo de los tres problemas fundamentales. Se trata de decidir la manera en que ser distribuido el producto total obtenido. Se pensar en alcanzar la mxima eficiencia productiva promoviendo una ideal distribucin de la produccin elaborada. El problema econmico solo ser completamente solucionado si la eficiencia tecnolgica convenientemente dosificada, se complementa a travs de un sistema de distribucin eficaz. Al contrario, una solucin del problema tecnolgico solamente alcanzara su plenitud si las opciones econmicas y sociales fueran lgicas y pertinentes. De igual manera, la cuestin social, ntimamente ligadas a los problemas del bienestar, slo ser solucionada satisfactoriamente estando tambin integrado a la solucin de los problemas econmico y tecnolgico. En la siguiente tabla se resume los esquemas bsicos de solucin aplicables a los tres problemas econmicos fundamentales.
Problemas econmicos fundamentales Niveles de Esquema de solucin referencia

Eleccin de opciones lgicas, que satisfagan 1. El qu y cunto producir Econmico plenamente las necesidades y los deseos de la sociedad

Lograr la eficiencia productiva presupone una eficiente combinacin, una ptima eleccin de 2. Cmo producir Tecnolgico los recursos y la maximizacin de los niveles de produccin por la plena movilizacin de los factores productivos.

Obtencin 3. Para quin producir Social presupone

de que

la las

eficiencia lneas

distributiva, del bienestar

individual y social sean alcanzadas.

Como se observa, la solucin del problema de qu y cunto producir implica la eleccin de opciones lgicas, situadas necesariamente sobre las lneas de produccin de la economa. Por otro lado, la solucin del problema de cmo producir implica la obtencin de la mxima eficiencia de la combinacin y en la eleccin de los recursos disponibles. Las tcnicas de produccin empleadas deben conducir a la mxima relacin entre la produccin total obtenida y la cantidad utilizada de recursos. Por ltimo, la solucin del problema para quin producir implica la consecucin de la mxima eficiencia en la relacin de los recursos disponibles. No se trata de alcanzar las lneas de produccin, sino las del bienestar social e individual. Esas consideraciones indican que la formacin de un sistema econmico ideal, capaz de armonizar con perfeccin la solucin de los tres problemas econmicos fundamentales, tal vez representa el objetivo - sntesis de la organizacin econmica de las naciones. Como apreciamos en la siguiente figura, los tres problemas fundamentales estn fuertemente interrelacionados, de tal forma que un sistema ideal debera obtener una elevada eficiencia productiva, combinada con una apreciable eficiencia distributiva. La primera sera alcanzada a travs de concretas medidas econmicas y tecnolgicas; la segunda a travs de una correcta distribucin de la produccin elaborada.

Interrelacin

de

los

Tres

Problemas

Econmicos

Fundamentales En tal sentido, la solucin integral de los problemas aludidos deber llevarse a un nivel mximo de tal manera que se eleve a la ms alta expresin el rea representada por el entrecruzamiento de los tres crculos de la figura anterior. En una situacin extrema, si hubiera perfecta armonizacin y compatibilizacin en la conduccin de los tres problemas fundamentales, los tres crculos quedaran yuxtapuestos y el rea de entrecruzamiento alcanzara su ms alta expresin. En otra situacin extrema si no se lograse cualquier armonizacin en el encauzamiento y en la solucin de los tres problemas fundamentales que nos ocupan, los tres crculos estaran distantes entre s. En ese caso evidenciara un sistema capaz de armonizar la solucin de los tres problemas fundamentales - en sus niveles econmico, tecnolgico y social. Evidentemente la armonizacin de los tres problemas fundamentales no es fcil de alcanzarse. Ella constituye la propia razn de ser del anlisis econmico.

CONCLUSIONES
1. Podemos concluir que el sistema econmico refleja la realidad, las relaciones que existen en un conjunto de personas. 2. La escasez obliga muchas veces al sistema econmico decidir el qu, el cmo y el para quin determina la produccin.

3. El sistema econmico es un medio institucional en donde se utilizan recursos y satisfacen necesidades. 4. El trinomio autoridad-proteccin-tradicin esta presente en prcticamente todas las formas de sistema institucionales que antecedieron los ltimos 250 aos. 5. Las grandes metrpolis de las economas del mercado se abastecen, por lo menos en cuanto a los productos indispensables para la sobrevivencia humana. 6. el modelo colectivista est ampliamente relacionado con las reformas sociales y a la sociedad en conjunto.