LAS CARTOGRAFAS PROVINCIALES DE LA DCADA DE 1820: EXPRESIN DE UN PROCESO DE CAMBIO EN LA CONCEPCIN DEL ESPACIO GEOGRFICO EN LA NUEVA GRANADA

Luca Duque Muoz

Profesora Asistente. Departamento de Historia. Universidad Nacional de Colombia. lduquemu@unal.edu.co

Resumen Una vez avanzado el proceso de independencia en el rea septentrional de Amrica del sur, la nueva lite gobernante de la unin colombiana busc apoyo en los conocimientos geogrficos y cartogrficos, considerados como herramientas tiles en el proceso de organizar y delinear el territorio desde una perspectiva nacional y republicana. Pese a que esto ltimo significaba entrar en ruptura con las formas de apropiacin y ordenamiento territorial caractersticas del periodo colonial, la cartografa de la dcada de 1820 da cuenta de las profundas permanencias coloniales en la percepcin del espacio en el mbito de la Nueva Granada. Palabras clave: Colombia, Siglo XIX, Cartografa, Provincias, Organizacin polticoadministrativa.

Abstract After Independence, the new government of Colombia used geographical and cartographical knowledge to support the construction of a new territorial organization. Although the use of this knowledge was supposed to sustain the national political order, maps from the 1820 reveal the colonial heritages in the geographic and spatial perception and representation of the New Granada. Key words: Colombia, 19th century, cartography, region, politico-territorial divisions.

Los estudios existentes acerca del periodo de la llamada Gran Colombia se han interesado principalmente por la temtica de las ideas bolivarianas de unin suprarregional y sus primeros intentos de implementacin, as como por los conflictos poltico-militares generados por los intereses antagnicos de los caudillos granadinos, venezolanos y ecuatorianos.
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Efectivamente, la atencin suscitada por estas temticas de orden primordialmente poltico, ha prevalecido sobre otro tipo de problemas relacionados con los cambios y transformaciones en la concepcin y organizacin del territorio. Precisamente en relacin con esto ltimo, lo que nos interesa abordar brevemente con nuestra ponencia son los comienzos de lo que podramos llamar resignificacin o reimaginacin territorial1, proceso que empez a generarse a partir de la dcada de 1820, en estrecho vnculo con la aparicin de un discurso geogrfico y una cartografa en esta parte de Amrica con posterioridad a la guerra de independencia. Recordemos que desde sus primeros aos, el gobierno colombiano recin instaurado busc apoyo en los conocimientos de la geografa y la cartografa con el fin de poner a andar el orden poltico de carcter nacional y republicano que se quera implementar. Con ello estaba dando inicio, si bien muy lentamente, a un proceso de cambio en la concepcin o comprensin del espacio geogrfico, es decir, a su apropiacin bajo categoras que, tanto en lo poltico como en lo econmico, deban modificarse respecto a aquellas con las cuales haba sido definido bajo el periodo colonial. Es as como, a principios de la dcada de 1820, el entonces vicepresidente Francisco de Paula Santander solicit a los gobernadores provinciales elaborar las cartas de sus regiones con el propsito de recolectar la informacin que condujera a la construccin del mapa de la repblica de Colombia. Por su parte, Jos Manuel Restrepo quien ejerca como Ministro del Interior elaboraba y publicaba un Atlas que inclua el mapa general de la unin colombiana y 12 cartas particulares de los departamentos2. Este conjunto de mapas se elabor en estrecho vnculo con la problemtica de la divisin administrativa del territorio, uno de los ejes centrales de la discusin pblica de la poca. Sin embargo y pese a los esfuerzos por comenzar a trazar una cartografa moderna que se adaptara al nuevo orden poltico, este fue un proceso que enfrent grandes obstculos. La ruptura poltica con Espaa puso fin a la poca en que, desde el gobierno virreinal o bien directamente desde la metrpoli, se enviaban los expedicionarios encargados de la ejecucin de levantamientos cartogrficos tanto en la Nueva Granada como en otras regiones del continente americano; pensemos, por ejemplo, en las expediciones realizadas por Joaqun Francisco Fidalgo o por Vicente Talledo y Rivera a principios del siglo XIX. En adelante, el trazado cartogrfico del que ahora poda denominarse territorio nacional sera impulsado por las lites criollas, a la par que la organizacin del territorio, de las instituciones y la gestin de sus arruinadas finanzas. Con nuestro trabajo queremos proponer un anlisis preliminar de la produccin cartogrfica acerca de las provincias de la Nueva Granada elaborada en la dcada de 1820, haciendo nfasis en los mapas resultantes de la convocatoria hecha por Santander, con el propsito de conocer principalmente la discusin poltico-administrativa de la cual surgen, las dificultades enfrentadas en su elaboracin, su procedencia regional y, lo que consideramos ms importante, proponiendo un anlisis acerca del lenguaje cartogrfico que caracteriz este conjunto de mapas. Con esto ltimo, queremos poner de relieve algunas caractersticas del proceso de transicin o mutacin en la concepcin del espacio geogrfico que tuvo lugar en este momento de ruptura con la dominacin colonial e inicios de la construccin de un rgimen nacional y republicano.

La convocatoria de Santander: la cartografa como apoyo al trazado de una nueva divisin poltico-administrativa
De la misma forma que el discurso geogrfico fue utilizado como herramienta de legitimacin poltica, primordialmente ante la comunidad internacional3, la cartografa no estuvo ausente de los intereses de los nuevos gobernantes como soporte para organizar y administrar el Estado. De hecho, los primeros bosquejos cartogrficos de las provincias se elaboraron en la dcada de 1820 en estrecho vnculo con la problemtica de la divisin administrativa del territorio, uno de los ejes centrales de la discusin pblica de la poca. Diferente tipo de debates dieron lugar a la promulgacin de varias leyes de la repblica las cuales, adems de establecer la nueva divisin en departamentos, provincias y cantones, enunciaban los criterios y las principales preocupaciones que las regan4. Por ejemplo, la Ley del 25 de junio de 1824 que arregla la divisin territorial de la Repblica planteaba que el territorio de la Repblica deba tener una divisin regular en sus departamentos y provincias con respecto a su extensin y poblacin, como () conviene () para la fcil y pronta administracin pblica en todos sus ramos, al favorecer las reuniones constitucionales en las elecciones primarias y asambleas electorales () para el logro de la pronta y buena administracin gubernativa, econmica y de justicia 5. Segn esta Ley, los lmites de departamentos, provincias y cantones deban ser planteados de manera proporcional con la cantidad de poblacin en la medida que esto tendra consecuencias sobre el funcionamiento del sistema electoral, de manera que, la inquietud ligada a la divisin territorial era tambin poltica y demogrfica. Por ello se propone en la misma ley que si algunos de los cantones expresados en esta ley no pudieren tener municipalidades por su corta poblacin, u otras circunstancias, el Poder ejecutivo agregar provisionalmente su territorio a otra u otras municipalidades ms inmediatas6. Es as como esta nueva normativa buscaba impulsar una dinmica de transformacin en la organizacin del espacio colombiano a partir de lo que Antonio Annino y Francois-Xavier Guerra7 han llamado soberanas en pugna al referirse al ordenamiento territorial y poltico de finales de la colonia en Hispanoamrica, para tratar de acercarse a una divisin homogenizante y proporcional del territorio que permitiera una organizacin electoral moderna y, con ello, la soberana nica del Estado-nacin. Precisamente dentro de la compleja tarea de hacer el trazado poltico-administrativo del pas que permitira poner en funcionamiento un rgimen territorial de tipo republicano, la cartografa aparece como uno de los instrumentos ms adecuados para conocer los lmites vigentes lo que, a su vez, sera la base para trazar la divisin futura o definitiva, por lo cual, en el mismo documento, dice ms adelante:
El poder ejecutivo () har levantar los mapas y adquirir las noticias y conocimientos necesarios para que, pasndolos al Congreso, la legislatura designe definitivamente los lmites de los departamentos, provincias y cantones8.

Esta ley fue firmada, entre otros, por Santander como Vicepresidente de la Repblica y Jos Manuel Restrepo entonces Secretario del Interior. Es claro que en la dcada de 1820 ambos dieron relevancia a la necesidad de elaborar los primeros esbozos de cartografa nacional, desde los cargos de gobierno que ocupaban. Ya desde noviembre de 1823 Francisco de Paula Santander haba firmado el decreto por el cual se convoc a los gobernadores provinciales
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para que, en el trmino de seis meses, remitieran a la Secretara del Interior un mapa de su provincia lo ms exacto que fuese posible:
En l se indicarn los ros navegables que tenga, el punto hasta dnde lo son, las principales cordilleras y sus direcciones, los puertos, poblaciones, etc. Por separado remitirn las observaciones de latitud y longitud que sepan haberse hecho en su provincia y una memoria por mayor en que se exprese en leguas calculadas aproximadamente el ancho y largo de la provincia, sus lmites en toda su circunferencia, cules son sus principales producciones, de qu modo podra aumentarse su prosperidad y a qu nmero asciende su poblacin actual, y se anunciar por separado los esclavos y los libres9.

Se peda igualmente el envo de cuantas memorias, manuscritos, mapas y dems noticias de carcter geogrfico se tuviera en las provincias, con todo lo cual se reuniran los materiales que permitiran la formacin de la Carta general de Colombia10. Dicha solicitud no fue, sin embargo, respaldada por un desembolso de recursos para la realizacin de los trabajos y tampoco por un acompaamiento cientfico o tcnico11. De esta forma, dadas las dificultades de la tarea, la cartografa solicitada no lleg, evidentemente, en el trmino de seis meses. Sin embargo durante los aos 1824 y 1825 y, de manera intermitente a lo largo de la dcada, la Secretara del Interior recibi parcialmente los resultados de los trabajos de recoleccin y levantamientos geogrficos y estadsticos coordinados o elaborados por los mismos gobernadores provinciales y cantonales. De acuerdo con los documentos que se encuentran en las mapotecas del Archivo General de la Nacin, fue en el Departamento de Boyac, provincias de Tunja, Socorro y Casanare, as como en el Departamento de Cundinamarca, provincias de Antioquia, Neiva y Mariquita, donde se llev a cabo la tarea con mayor diligencia y no sin grandes obstculos, segn lo expresa en Cuadro 1:

No 1 2 3 4 5 6 7

8 9 10

Cuadro 1 Cartografa de las provincias 1823-1829, Archivo General de la Nacin Ttulo Elaborado por Fecha 12 TUNJA. Mapa que manifiesta parte de la S.D . 1824 provincia de Tunja BOAVITA. Mapa del partido de la Jos Aniceto 1825 parroquia de la Estrella de Boavita Blanco BOYACA, Carta geogrfica del cantn S.D. 1825 del centro de la Provincia de Tunja CASANARE. Mapa de la parte final de S.D. 1825 los Ros Orinoco y Maratn CHIQUINQUIRA. Mapa Cantn de S.D. 1825 Chiquinquir LEYVA, Villa de. Mapa de esta villa S.D. 1825 LOMA DE LA HERRADURA. Mapa de S.D. 1825 la Loma de la Herradura rodeada por los ros Caasgordas y Herradura META, Ro. Mapa de los afluentes de la S.D. 1825 margen izquierda del Ro Meta. NEIVA. Tierras baldas entre los ros S.D. 1825 Neiva y Blanco (Cund Prov Neiva) NEIVA. Tierras baldas entre los ros S.D. 1825
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11 12 13 14 15

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Neiva, Blanco y Quebrada de los Negros. (Cund Prov Neiva) SANTA ROSA. Diseo topogrfico del cantn de Santa Rosa. SOATA. Mapa del cantn de Soata SOCORRO. Mapa geogrfico de la provincia del Socorro. TENZA (tierras baldas). Mapa del pueblo de Suesca (Hoy Boyac) BUENAVENTURA. Mapa geogrfico de la Provincia de B/ventura en el Departamento del Cauca trabajada por su Gobernador el Teniente Coronel T. C. de Mosquera. (Cauca) REAL DE SANTA ANA. Mapa de las tierras que necesita la compaa de minas colombianas para el uso del Real de Santa Ana. AMBALEMA. Mapa manuscrito y en colores de Ambalema (Cund Prov Mariquita) EL ESPINAL. Mapa del Cantn del Espinal (Cund Prov Mariquita) MEDELLIN, Ro. Curso del Ro Medelln (Cund) CURITI, Mapa de la parroquia de Curit. (Hoy santander Boyac)

S.D. S.D. S.D. S.D. Toms Cipriano de Mosquera

1825 1825 1825 1825 1825

S.D.

1825

17

S.D.

1826

18 19

Isidoro Carrizosa S.D.

1826 1828

20

Antonio Romn Ponce

1829

Fuente: Elaboracin propia

Los documentos escritos que acompaan este acervo cartogrfico dan pistas acerca de las dificultades que enfrentaron los gobernadores y jueces polticos que asumieron la tarea. El gobernador de la provincia de Casanare describe la situacin de manera bastante precisa en el momento de remitir al Intendente del Departamento un Mapa de los Ros Orinoco, Maran y Meta as como un esbozo o diseo de la provincia. Segn sus palabras:
Seor Intendente del Departamento. Caresco de los conocimientos suficientes, de instrumentos necesarios y lo que es ms en esta provincia no hay quien pueda suplir esta falta para formar el Mapa de ella como lo pide usted () Tal vez la Repblica no tiene provincia tan desconocida como esta. No he podido hallar una carta, ni tengo noticia que alguno la haya formado sino es la que exista en el Archivo de los padres misioneros del Meta que segn se me ha asegurado se la llev el prefecto que fue de ellas (). Pero para cumplir en cuanto me es posible, he formado y remito a Usted un diseo que presenta la superficie de la provincia. El no contiene dimensin alguna de distancias, de longitud, ni latitud, por el motivo expresado. 13

Ms adelante, cuenta cmo el mapa hidrogrfico adjuntado es un documento prestado por un comerciante que, a su vez, lo haba copiado de otra carta geogrfica. Pese a que este es un caso aislado y a que no hay documentacin suficiente para ilustrar los aprietos enfrentados por cada uno de los gobernadores, la carencia casi absoluta de fuentes a partir de las cuales basarse y de conocimientos e instrumentos para recoger nuevos datos geogrficos era una
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situacin que podra generalizarse para la mayora de las provincias y cantones en los cuales se iniciaron estos trabajos cartogrficos. De manera bastante similar y con un tono ligeramente irnico, lo expres el gobernador Lee y Flrez al afirmar que en el lapso de un tiempo se enviara un Mapa de su provincia exacto cuanto fuere posible, cuya determinacin se procurar efectuar, no obstante que en toda esta provincia no hay persona alguna capaz de levantar dicho mapa14.

De qu nos habla la cartografa elaborada por los gobernadores?

Como puede observarse en la tabla, desde el punto de vista temtico la cartografa elaborada en la Nueva Granada en la dcada de 1820 corresponde prioritariamente a la representacin de cantones y provincias (10 mapas de 20), lo que es comprensible en la medida en que se trata en buena medida de la respuesta a la solicitud gubernamental hecha por Santander. Adicionalmente, se encuentran algunos mapas hidrogrficos (4) y de tierras baldas (4). Aunque no puede generalizarse, es claro que muchas de estas cartas son ms bien esbozos, apuntes, croquis, que no dan lugar a mapas plenamente terminados. Sin embargo, su estado de perfeccionamiento y finalizacin no debe ser un criterio que impida su comprensin y anlisis teniendo en cuenta las condiciones apremiantes en que fueron elaborados. Como se vio, fueron encargados a no expertos y todo indica que se hicieron prcticamente sin desembolso de recursos ni asesora cientfica y tcnica15. Adicionalmente, su entrega deba hacerse en el trmino de seis meses, aunque realmente se enviaron en su mayora en el lapso de un ao o ao y medio. En suma, las condiciones materiales y tcnicas bajo las cuales se elaboraron estos mapas estuvieron lejos de ser las ideales. Aun as lo que en un principio puede ser visto como carencia, para el historiador puede convertirse en posibilidad de nuevas lecturas, pues estas condiciones adversas son precisamente las que permiten tener acceso a la concepcin del espacio desde el punto de vista de aquellos que no pertenecan a la elite cientfica y tampoco estaban ubicados en las ms altas esferas del Estado. En primer lugar es claro que al no hacer uso de conceptos, herramientas, ni instrumentos matemticos, estos mapas proponen una representacin del espacio de acuerdo a cmo es reconocido en su vivencia y cmo es percibido por los sentidos durante su recorrido, desde una perspectiva incorporada al lugar, y no abstracta y exterior. En palabras de David Harvey este tipo de representacin pone de relieve las cualidades sensibles sobre las racionales y objetivas del orden espacial16. En efecto, los estudios de historia de la cartografa muestran que en la transicin hacia la elaboracin de mapas modernos hay varios rasgos que empiezan a ser predominantes. Uno de ellos consiste, precisamente, en la ubicacin de los distintos puntos sobre una cuadrcula o grilla espacial de origen tolemaico que plantea la existencia de una unidad matemtica global en la representacin del espacio. Otro aspecto es la pretensin de objetividad que se deriva de una mirada externa y central, o percepcin de la zona a cartografiar desde el cenit 17. La importancia de estas caractersticas no es meramente formal, dado que con ellas el mapa deba adquirir rasgos como la objetividad, neutralidad y funcionalidad que dan sentido a cada lugar al plantear su pertenencia a la totalidad del globo pensado, a su vez, geomtricamente. La mirada matemtica se convierte entonces en atributo central para la cartografa, no solamente desde una perspectiva que privilegia la verificacin de adelantos en la precisin cientfica sino, ante todo, porque favorece la exactitud en la navegacin, el transporte o en la
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determinacin de los derechos de propiedad sobre la tierra, todas ellas caractersticas econmicas primordiales en el contexto del avance del capitalismo18. En ese sentido, el corpus de mapas que estamos estudiando, elaborados en la dcada de 1820 puede considerarse ejemplo claro de una percepcin y representacin del espacio en proceso de mutacin. As, entre los mapas examinados, son pocos los que estn trazados sobre una cuadrcula (7 de 20) o que estn planteados a partir de un lenguaje plenamente matemtico. En efecto, solamente dos de ellos hacen explcito el meridiano con respecto al cual han sido trazados: el Mapa del Cantn del Espinal elaborado por Isidoro Carrizosa est calculado con respecto al Observatorio de Pars y el Mapa geogrfico de la Provincia de Buenaventura trabajada por su gobernador el teniente coronel Toms C de Mosquera dice, a su vez, Longitud al occidente de la Isla del Fierro19. As mismo, no es coincidencia que, entre los que buscan resaltar la precisin de las medidas, uno de ellos est precisamente dedicado a la demarcacin de terrenos baldos20. El lenguaje grfico de este conjunto de mapas expresa la transformacin de una forma de representacin basada en lo vivencial y sensitivo a otra que pretende ser neutral y objetiva, al combinar elementos en los que, si bien el observador parece ubicado en un punto central y externo, la distribucin y clasificacin de los componentes espaciales responde a criterios que pueden considerarse subjetivos. Puede suponerse entonces que se trata de una representacin que organiza el espacio segn criterios personales enraizados en la percepcin y en la experiencia, que no busca ceirse a categoras consideradas universales, de manera que no es la cuadrcula ni la ubicacin con respecto a meridianos o paralelos las que estructuran la distribucin espacial, sino la cercana a los caminos, los ros, las montaas o edificaciones religiosas. De otra parte, dado que no se haba establecido un conjunto de convenciones para sistematizar la informacin incluida en los trabajos cartogrficos ordenados desde el gobierno, estas son supremamente heterogneas. De acuerdo con la clasificacin general entre convenciones pictogrficas y no pictogrficas21, los mapas observados utilizan generalmente aquellas del primer tipo e incluyen desde figuras sencillas hasta otras bastante expresivas en el color y la forma. El uso de signos pictogrficos aporta algunas claves adicionales acerca de la concepcin del espacio en esta poca. Su examen en los mapas de la dcada de 1820 hace evidente las permanencias de una concepcin espacial de clara raz colonial, pese a que, como se ha visto, este conjunto de mapas deba servir como soporte a la instauracin del nuevo ordenamiento territorial, centrado en la divisin en cantones, provincias y departamentos. As por ejemplo, si bien en las nuevas leyes relativas a la organizacin poltico-administrativa los ncleos urbanos son denominados capitales de departamento o cabeceras de cantn, en algunos mapas, por su parte, las poblaciones an se clasifican como villas y pueblos denominacin de origen colonial. En el caso, por ejemplo, del Mapa de la Villa de Leyva22 , en el cual se muestra
claramente la articulacin de un territorio en torno a una ciudad influyente, lo que podra leerse teniendo presente la importancia poltica de las ciudades a travs de los cabildos en el periodo colonial, aspecto que como se sabe se expres con fuerza a partir del momento en que se desencaden la ruptura con Espaa23.

Figura 1. Mapa de la Villa de Leyva, 1825. Archivo General de la Nacin, Colombia. Adicionalmente, en varios de los mapas estudiados, los iconos utilizados para la ubicacin de las poblaciones hacen referencia a edificaciones religiosas, iglesias o figuras geomtricas adornadas en su parte superior con cruces, mostrando jerarquas eclesisticas ms que polticas.

Figura 2. Diseo topogrfico del cantn de Santa Rosa, 1825. Archivo General de la Nacin,
Colombia.

En esto se diferencian de los mapas elaborados para el Atlas de Jos Manuel Restrepo, que buscan fundar un nuevo orden poltico-administrativo. Aunque segn se seala en el texto que acompaa ste ltimo Atlas, los mapas elaborados por Restrepo recogen parte de la informacin reunida en la cartografa de las provincias solicitada por Santander, la representacin del territorio que los dos conjuntos cartogrficos expresan difiere en buena medida. En el Atlas de 1827 presenta una proyeccin ideal de la organizacin polticoadministrativa, aglutinante y tendiente a la uniformidad. En ese sentido, podra considerarse una obra que busca actuar y modificar una realidad todava anclada en las categoras y cdigos del pasado colonial e instaurar un orden moderno.

Figura 3. Carta del Departamento de Boyac, Jos Manuel Restrepo, 1827. Sin embargo, en la cartografa enviada por los gobernadores, no todas las convenciones se caracterizan por lo que podra llamarse permanencias coloniales. Se manifiestan tambin intentos por afirmar la llegada de una nueva poca. Por ejemplo, aunque es la nica, la Carta geogrfica del cantn de la provincia de Tunja (1825) incluye un smbolo nacional e independentista al incorporar una bandera colombiana que ondea en el lugar donde tuvo lugar el Campo de batalla de Boyac. Esta mixtura de smbolos arraigados a contextos polticos diferentes, da a la mayora de estos mapas un carcter mixto e hbrido que los hacen expresin de un proceso de mutacin en la percepcin y concepcin del espacio.
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No hay en este conjunto de cartas, un predominio total de las representaciones que dejan a un lado el lenguaje cientfico. Algunos incorporan medidas geogrficas como coordenadas de latitud y longitud, trazadas sobre una cuadrcula matemtica y en uso de un lenguaje que busca primordialmente la precisin. Entre estos sobresalen el Mapa del Cantn del Espinal y el Mapa geogrfico de la Provincia de Buenaventura. En el caso del primero, debe considerarse un precedente importante que la regin cartografiada coincide parcialmente con la zona de trabajos intensivos de Jos Celestino Mutis y la Expedicin Botnica, es decir, un rea que ya haba sido recorrida y estudiada por naturalistas y gegrafos24. Esto pudo haber permitido a su autor, Isidoro Carrizosa, tener acceso a informacin geogrfica o cartogrfica de importante valor. Sin embargo, no se tuvo acceso a documentos anexos o comentarios en el mapa que permitan corroborar en qu fuentes se bas Carrizosa y qu mtodos utiliz en su construccin.

Figura 3. Mapa del Cantn del Espinal por Isidoro Carrizosa, 1826. Archivo General de la
Nacin, Colombia.

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Esto ltimo s es verificable en el caso del mapa de Buenaventura elaborado por Mosquera, quien se bas en numerosas observaciones astronmicas levantadas por Francisco Jos de Caldas en la zona de Popayn y Pasto segn nos cuenta en el recuadro explicativo del mapa. De hecho, la importancia que da el autor a los puntos previamente determinados por Caldas hace que aparezcan resaltados con un asterisco rojo. Citamos integralmente el recuadro:
Se ha procedido: 1. Sobre puntos fijados astronmicamente por el S. Caldas en las provincias limtrofes de Popayn y los pastos, los cuales se hallaron marcados por este asterisco (*)[asterisco en color rojo] 2. Sobre la esperiencia repetida de los buques que navegan en esta costa cuya direccin se ha trazado con un compaz regular y en das muy serenos. 3. Sobre cuatro observaciones nauticas y varias calculadas por rumbo, que convienen entre s, y han sido hechas por diferentes capitanes. Merecen mejor crdito que los que sirvieron para levantar las cartas espaolas por que con estas no se observ la costa desde el cabo Sanfrancisco hasta el puerto de Urupica, si no tomando la direccin por medio de un telescopio desde la isla de Gorgona. De aqu se han orijinado los muchos [sic: errores] Que se advierten en dichas cartas siendo entre las mas notables el de haber fijado mal las lonjitudes del cabo corrientes, Gorgona, Punta de manglares, Urupica, y Puerto de Buenaventura [borrado] rectificadas en la presente. Asimismo se alteraron las distancias y nombres de algunos ros, se designaron otros que no [borrado], y se omitieron muchos que son considerables. [Sin nmero, otro prrafo] La pequees de la escala y la falta de conocimiento en lo interior de los buques, no ha permitido delinear con perfeccin el curso de los ros. Tampoco se han podido designar [borrado] los [borrado] islas principales.

Como consta en el texto anterior, en lo relativo al trazado de la costa pacfica y sus islas cercanas, delineadas con gran detalle, Mosquera se bas en el contraste de numerosas medidas astronmicas hechas por los buques que llegaban a los puertos de la regin. Esta carta cubre la regin suroccidental del pas entre el ro Cauca al oriente y el ocano Pacfico al occidente y Puerto Cupica al norte y Tumaco al sur, caracterizndose por una gran riqueza en la variedad de aspectos representados, entre los cuales: ciudades y poblaciones, ros, quebradas, cordilleras, haciendas, minas, costas y caminos, distinguidos estos ltimos en proyectados, caminos penosos y trochas que se estn abriendo. En efecto, al tratarse del rea natural de movimientos de Mosquera, pues all se ubica Popayn su ciudad natal, y como gobernador de la provincia, el autor tuvo acceso a gran cantidad de informacin que incluy en el mapa25. En este documento puede observarse un inters primordial por las vas de comunicacin, ros, caminos y puertos, lo que implica una mirada que puede considerarse estratgica, en la que se incluyen elementos que tienden a la bsqueda de articulacin con el mercado capitalista mundial.

A modo de conclusin
La cartografa constituy una de las herramientas fundamentales en las que se apoy el Estado en sus primeras dcadas, como soporte para la construccin del orden poltico-administrativo nacional y liberal que se quera implementar. Efectivamente, los mapas regionales solicitados por el gobierno en 1823 fueron concebidos como una de las bases o fuentes sobre las cuales deba construirse el mapa nacional y de los departamentos, los cuales ayudaran a cimentar una nueva organizacin del territorio. Sin embargo, como se vio, al haber sido encargados a los propios gobernadores y jueces polticos de los cantones, sin apoyo financiero ni asesora cientfica y tcnica, dio origen a representaciones del territorio ancladas en su mayora en la experiencia cotidiana y sensible del espacio y, slo excepcionalmente, en los criterios matemticos o tcnicos de la cartografa
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moderna. Es as como, al no responder plenamente a los cdigos de la cartografa moderna ni a aquellos del nuevo orden poltico-administrativo que se quera instaurar, este corpus de mapas permite nuevas posibilidades de lectura, haciendo visible un proceso transformacin en la percepcin y concepcin del espacio geogrfico en el cual las permanencias coloniales son significativas. En ese sentido, pese a que probablemente fueron utilizadas como base para su elaboracin, plantean una concepcin del espacio bastante diferente de aquella presente en el Atlas construido por Jos Manuel Restrepo y publicado en 1827, en el cual es predominante el inters de proyectar un nuevo orden territorial republicano, aglutinante y homogneo.

Notas
1 2

Trmino propuesto en Pratt, 1992. Restrepo, 1827. El Atlas aparece como anexo de esta obra histrica. 3 Zea, 1822. 4 De acuerdo con la Ley de 8 de octubre de 1821 sobre organizacin y rgimen poltico de los departamentos, provincias y cantones en que se divide la repblica, el territorio se organiz en siete departamentos regidos por intendentes, subdivididos en provincias bajo la direccin de gobernadores, a su vez, divididas en cantones regidos por jueces polticos. Fueron estos los departamentos de Orinoco, Venezuela, Zulia, Boyac, Cundinamarca, Cauca y Magdalena. Esta primera organizacin fue complementada con la Ley de 25 de junio de 1824 que arregla la divisin territorial de la Repblica, en la cual los departamentos llegan a ser doce, a saber: Orinoco, Venezuela, Apure, Zulia, Boyac, Cundinamarca, Magdalena, Cauca, Istmo, Ecuador, Azuay y Guayaquil. En: S.A., Codificacin Nacional de todas las leyes de Colombia desde el ao 1821, 1924, p. 97-104 y 304-310. 5 S.A., 1924, p. 304 305. 6 S.A., 1924, p. 309. 7 Annino, 2003, p. 152-184. 8 S.A., 1924, p. 309 9 Decreto 29 de noviembre de 1823 sobre la formacin de Mapas Provinciales., en: S.A., 1926, p. 181. 10 S.A.,1926, p. 181 11 Snchez, 1998, p. 73-74. 12 S.D.: Sin datos. 13 Oficio firmado en Pore, el 19 de mayo de 1825. A.G.N. Bogot, S. Repblica, F. Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores, T. 111, ff. 823. Se conserva la ortografa original de los documentos. 14 Oficio firmado en enero 4 de 1824. A.G.N. Bogot, S. Repblica, F. Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores, T. 111, ff. 844. 15 Estas condiciones y caractersticas no son las mismas del Atlas publicado por Jos Manuel Restrepo en 1827 que, por su parte, fue elaborado ante todo con los criterios de la cartografa moderna. De hecho, el trazado inicial del mapa de Colombia que all se incluye estuvo a cargo del matemtico Jos Mara Lanz, mexicano educado en Espaa, con quien el gobierno nacional aprob un contrato en 1823, por la suma de dos mil pesos anuales para que ejerciera labores como coronel efectivo e ingeniero gegrafo. Dec reto que aprueba la contrata celebrada entre el ministro plenipotenciario Francisco Antonio Zea y Jos Mara Lanz, 21 de julio de 1823, S.A., 1924, p. 113. 16 Harvey, 1998, p. 270. 17 Harvey, 1998, p. 273. 18 Harvey, 1998, p. 272. 19 El Mapa del Cantn del Espinal, A.G.N. Bogot, Mapoteca 4, ff. 535 A, y el Mapa geogrfico de la Provincia de Buenaventura, A.G.N. Bogot, Mapoteca 6, ff.89. 20 Tierras baldas entre los ros Neiva, Blanco y Quebrada de los Negros, A.G.N. Bogot, Mapoteca 4, ff. 293A

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21

Los signos pictogrficos se asemejan al elemento que representan () el referente de un signo pictogrfico se reconoce rpidamente. Por su parte, el signo no pictogrfico es abstracto y no retoma elementos formales de lo que representa. Barber, 2006, p. 76-77. 22 Mapoteca 4, ff. 213. Ntese que la forma en que son dibujados los ros hace que la Villa parezca una ciudad amurallada, con alusiones medievales. 23 Restrepo Meja, 2005. 24 El rea de trabajos intensivos de Jos Celestino Mutis estuvo formada por los entornos del ro Magdalena saliendo desde Santa F y llegando hasta Mariquita e Ibagu. Londoo, 1958, p. 35-53 25 Aunque l mismo defini su mtodo de levantamiento de mapas como el de un aficionado, con el tiempo Mosquera se convirti en prolfico cartgrafo elaborando la Carta de la Repblica de la Nueva Granada, conforme a su ltima divisin poltica (1852) y la Carta corogrfica del curso del Ro Magdalena (1849). Fue tambin uno de los promotores principales de los conocimientos geogrficos y cartogrficos en el pas, al contratar bajo su primera presidencia (1845-1849) al gegrafo italiano Agustn Codazzi y crear la Comisin Corogrfica. Duque, 2008, p. 119-137

Bibliografa
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