UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

CURSO: GESTIN I

2013 - 1

02/04/2013

Mauro Zevallos Gutirrez

GESTIN I

La riqueza de un pas, de una entidad, o de una familia depende en gran parte de la calidad de sus inversiones. Invertir bien significa elegir los mejores proyectos y por lo tanto obtener mayor riqueza. Invertir mal lleva a la pobreza debido a que se recupera menos dinero Curso Interamericano para la Preparacin del que se invierte. y Evaluacin de Proyectos (CIAPEP).
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Ernesto Fontaine (Chile).

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GESTIN I

MARCO CONCEPTUAL
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Bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema, PROYECTO tendiente a resolver una necesidad humana. Surge como respuesta a una IDEA o una oportunidad de negocio. Es un conjunto de actividades o acciones, que permite implementar una actividad productiva a sus promotores para obtener una rentabilidad (econmica) o un beneficio (social).
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PROYECTO DE INVERSION
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MARCO CONCEPTUAL
ILPES (Hctor SANIN):Un proyecto de inversin es una propuesta de accin que implica la utilizacin de un conjunto determinado de recursos para el logro de unos resultados esperados. Un proyecto se concibe como el logro de ciertos objetivos (beneficios para el grupo de afectados).
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GESTIN I

MARCO CONCEPTUAL
Hctor Sann Angel

Un esfuerzo sistemtico generador

de capacidad para solucionar un problema o lograr un objetivo especfico, que requiere la aplicacin de recursos, en un espacio y en un tiempo determinados.
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GESTIN I

MARCO CONCEPTUAL
E. FONTAINE: Para el economista , un proyecto es la fuente de costos y beneficios que ocurren en distinto periodos de tiempo . El desafo que enfrenta es identificar los costos y los beneficios atribuibles al proyecto, y medirlos (mas bien valorarlos ) con el fin de emitir juicios sobre la conveniencia de ejecutar ese proyecto.
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EL PROYECTO COMO SISTEMA RELACIONES INTERNAS y EXTERNAS
OBJETIVO INSUMOS PROCESO, TRANSFORMACIN PRODUCTO
IMPACTO SOCIAL, MEDIO AMBIENTE

RETROALIMENTACIN
Sistema Interno: EFICIENCIA (Ev. PRIVADA)

EVALUACIN DE RESULTADOS
Sistema Externo: EFICACIA
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(Ev. SOCIAL)
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EL PROYECTO COMO SISTEMA Proyecto: Planta de Tratamiento de Agua Potable
INSUMOS
-Agua no tratada -Potencial Humano -Recursos Financieros -Infraestructura -Maquinaria, Equipos -Instalaciones

PROCESO
-Captacin -Tratamiento -Distribucin -Mantenimiento -Administracin

PRODUCTO
-Agua potable distribuida a los domicilios

Verificacin:
-Calidad -Cantidad -Regularidad

Verificacin: Verificacin:
-Nivel de Captacin -Capacitacin -Regularidad de Insumos -Nivel de Clorificacin -Cantidad de perdida E. -Volumen de fugas -Costo de Proceso

RETROALIMENTACIN
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MARCO CONCEPTUAL (SNIP)

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PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

(Artculo 2 Definiciones. Decreto Supremo N 102-2007-EF)

2.1 Defnase como Proyecto de Inversin Pblica (PIP) a toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de las de otros proyectos.
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IDEAS u OPORTUNIDADES de NEGOCIO Crear un nuevo negocio o una nueva empresa. Ampliar las instalaciones de una industria, comercio, etc. Cambiar o reemplazar la tecnologa de produccin. Cubrir un vacio en el mercado (Capacitacin, Crditos,.). Sustituir importaciones. Lanzar un nuevo producto. Proveer servicios (salud, educacin, saneamiento,). Sustituir produccin artesanal por fabril. Aprovechar los recursos naturales (minerales, bosques y reforestacin, cadas de agua, turismo,).
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1.
2. 3. 4. 5.

6.
7. 8.

9.
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Preguntas que debe responder un Proyecto
1. Qu ? 2. A quin? 3. Cunto?

4. Dnde?
5. Cmo? 6. Cul?

7. Con qu?
8. Quin? 9. Cundo?
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1 Qu? 2 A quin?

INVOLUCRADOS

Qu problema se debe resolver

Esta dirigido

Objetivo de proyecto Alternativas Diagnostico

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Poblacin objetivo Mercado

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GESTIN I
3 Cunto?

Se va a producir

Tamao

4 Dnde?

Debe estar ubicado

Localizacin

5 Cmo?

Se va a producir

Tecnologa

Ambiente
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6 Cul?
Cul alternativa se escoger
Criterios - Indicadores

Evaluacin - Seleccin

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7 Con qu?

Con qu recursos se har el proyecto

Financiamiento

8 Quin?

Lo va Ejecutar y/o Administrar

Organizacin

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GESTIN I
9 Cundo?
Se realizar el proyecto

Programacin

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GESTIN I
..?
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9
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? Qu A quin Cuanto Dnde Cmo Cul Con qu Quin Cundo

Las 9 Preguntas del Proyecto SIGNIFICADO CONTENIDO

Qu problema se debe resolver Esta dirigido Se va a producir Debe estar ubicado Se va a producir Alternativa se escoger Recursos se har el proyecto Realizar el proyecto Se realizar el proyecto
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Diagnostico Mercado Tamao Localizacin Tecnologa - Ambiente Evaluacin Financiamiento Organizacin Cronograma
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GESTIN I
IMPORTANCIA DE REALIZAR UN ESTUDIO PARA EVALUAR UN PROYECTO :
1. Viabilidad Comercial. 2. Viabilidad Tcnica.

3. Viabilidad Legal.
4. Viabilidad de Gestin. 5. Viabilidad de Impacto Ambiental.

6. Viabilidad Econmica y Financiera o Social.

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1. Viabilidad Comercial: indicar si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el proyecto y la aceptabilidad que tendra en su consumo o uso.
2. Viabilidad Tcnica: estudia las posibilidades materiales, fsicas y/o qumicas de producir el

bien o brindar el servicio que va a generar el proyecto; por ejemplo, se debe probar si la materia prima o el agua disponible tienen las propiedades y calidades requeridas.
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GESTIN I
3. Viabilidad Legal: evaluar las restricciones legales que podran impedir la operacin y funcionamiento; por ejemplo, limitaciones en la localizacin o en el uso del producto.
4. Viabilidad de Gestin: normalmente recibe poca atencin, a pesar de que varios proyectos

han fracasado por falta de capacidad de gestin [(1)planear, (2)organizar, (3)dirigir, (4)evaluar y (5)controlar] para emprenderlos. Garantizar la implementacin estructural y funcional.
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GESTIN I
5. Viabilidad de Impacto Ambiental: el estudio debe brindar informacin sobre la posible contaminacin del aire (polvos, humos, ruidos), del suelo y/o del subsuelo (agua subterrnea).
6. Viabilidad Econmica y Financiera o Social. Se debe realizar evaluaciones econmicas

(rentabilidad, utilidades), financieras (retorno de la inversin, amortizaciones, intereses) y sociales (impacto en la economa). Esta evaluacin determina la aprobacin o rechazo del proyecto.
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GESTIN I
FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIN
I. PRE INVERSIN: Perfil, Estudio factibilidad, Estudio de Factibilidad. de Pre

II. INVERSIN: Estudio Definitivo / Expediente Tcnico, Ejecucin de la Obra. III. POST INVERSIN: Operacin, Mantenimiento, Evaluacin y Control.
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GESTIN I
EL CICLO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

IDEA, PROPUESTA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

PREINVERSION

(EVALUACION EX-ANTE)

EXPEDIENTE TECNICO

(GERENCIA DE OPERACIN)

EVALUACION DE RESULTADOS
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(EX-POST)
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OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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EJECUCION

INVERSION
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GESTIN I
Procedimientos: Ciclo de Proyecto (SNIP)
Idea

Pre Inversin
Perfil Estudio Pre factibilidad E. Factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

PostInversin
Op. & Mant.

Ejecucin

Evaluacin ex - post

Fin

Retroalimentacin

(*) Para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin es requisito la declaracin de viabilidad.
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Las etapas del Ciclo segn niveles de elaboracin de informacin

Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Proyecto
Nivel de RIESGO INFORMACIN PREINVERSIN

Hctor Sann Angel

GESTIN I SNIP Marzo 2009

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MONTO DE LA INVERSION S/.

0 a 1200,000 1200,000 a 6'000,000

NIVEL DEL ESTUDIO

PIP Menor PERFIL

MODELO SNIP
Formato SNIP 04 Anexo SNIP 05A

PERFIL
6'000,000 a 10'000,0000 Estudio de Prefactibilidad PERFIL ms de 10'000,000 Estudio de Prefactibilidad Estudio de Factibilidad
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Anexo SNIP 05B

Anexo SNIP 06 Anexo SNIP 05B Anexo SNIP 06 Anexo SNIP 07
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GESTIN I SNIP Marzo 2011

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Niveles de estudios de preinversin mnimos

Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para poder ser declarado viable son los siguientes:
MONTO DE UN PROYECTO ESTUDIOS REQUERIDOS Perfil simplificado Perfil Factibilidad

Hasta S/. 1'200,000 Mayor a S/. 1'200,000 Hasta S/. 10'000,000.00 Mayor a S/. 10'000,000.00
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GESTIN I
TIPOS DE PROYECTOS

PROYECTO DE INVERSION PRIVADA Es realizado por la empresa privada para alcanzar sus propios objetivos (rentabilidad). Los beneficios esperados, son las utilidades por la venta de los productos (B&S) que generar el proyecto.

PROYECTO DE INVERSION PBLICA

Es realizado por las instituciones pblicas, para satisfacer una necesidad o solucionar un problema social identificado. Los resultados esperados son los beneficios de la economa en su conjunto.
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GESTIN I NATURALEZA DE LOS PROYECTOS PROYECTOS DE INVERSION PRIVADA

El empresario generalmente tiene varias opciones de inversin, por lo que espera que el capital colocado en el proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior o por lo menos igual al que obtendra en las inversiones alternativas. Por eso se dice que hay un costo de oportunidad del capital que es el mejor rendimiento alternativo que tiene el empresario en colocar su capital en otras oportunidades de inversin.
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GESTIN I NATURALEZA DE LOS PROYECTOS PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Los proyectos de inversin pblica son un instrumento de intervencin del estado en aquellas reas que corresponden a su misin y naturaleza.
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El estado tiene funciones que cumplir en reas econmicas y sociales, bien porque no sea atractiva la intervencin para el empresario privado, o bien porque se trate de servicios de naturaleza indelegable (salud, educacin, seguridad nacional, justicia,).
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GESTIN I NATURALEZA DE LOS PROYECTOS PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

El estado interviene donde los precios de mercado no garantizan una intervencin rentable para la iniciativa privada El objetivo principal es el de atender a una poblacin carente de un determinado servicio y los beneficios

se expresan por el nivel de satisfaccin de la necesidad por parte de los usuarios del proyecto.
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GESTIN I

RACIONALIDAD DE LA INVERSION PBLICA

Cuando la asignacin de los recursos para un proyecto

se hace sobre el criterio de maximizar beneficios sobre costos (o lograr determinados niveles de beneficio social con costo mnimo) significa que los fondos pblicos se est aplicando o utilizando de manera eficiente. La institucin pblica como representante de los intereses de la sociedad - debe maximizar el grado de satisfaccin de los ciudadanos por cada unidad monetaria invertida.
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GESTIN I

RACIONALIDAD DE LA INVERSION PBLICA

Los proyectos interna del externalidades.
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privados miden la rentabilidad proyecto sin considerar las

Los proyectos pblicos se preocupan por analizar el impacto en la sociedad social y en la economa en su

conjunto, para ello deben examinar los beneficios y los costos sociales.
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GESTIN I TIPOLOGAS de los Proyectos de Inversin Pblica

1.- PROYECTOS PRODUCTIVOS Son proyectos que tienen como fin instalar una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a satisfacer necesidades de consumo. 2.- PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Tienen como propsito fundamental, generar condiciones facilitadoras, inductoras o impulsoras, de desarrollo econmico. Por ello tambin se les llama proyectos de infraestructura econmica (electrificacin, vial, riego,..).
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GESTIN I TIPOLOGAS de los Proyectos de Inversin Pblica 3.- PROYECTOS SOCIALES Son destinados principalmente a satisfacer necesidades sociales en una comunidad de usuarios con aprovechamiento inmediato de los servicios instalados. Tambin se les llama proyectos de infraestructura social (salud, saneamiento bsico, educacin, recreacin,). 4.- PROYECTOS-PROGRAMA Cumplen una funcin de fortalecimiento o recuperacin de la capacidad generadora de beneficios directos por otros proyectos (capacitacin, vacunacin, alfabetizacin,..).
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GESTIN I TIPOS DE PROYECTO DE INVERSION

Por las caractersticas de los productos que entreguen o de los beneficios que aporten, son:

Productivos Infraestructura

Agrcolas, Pecuarias, Frutcolas, Pesqueros, Financieros . Energa, Carreteras, Puentes, Puertos, Hoteles, Saneamiento . Salud, Educacin, Vivienda, Saneamiento Bsico, Esparcimiento, Justicia, Seguridad .

Sociales

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GESTIN I

FIN DE DEPRESENTACIN PRESENTACIN FIN 1

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