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Centro de Documentacin, lnformacln y Anlisis

REVOGACION DE MANDATO
Estudio Terico Conceptual y de lniciativas presentadas en la LIX y LX Legislaturas. (Primera Parte)

fu. Mguel AAgel Vidal Gonzlez

"N.A.UI

Mtra. Claudia Gamboa Montejano I nvestigadora Parlamentaria C. Miriam Gutirrez Snchez Auxiliar de lnvestigacin

Julio,2009
Av. Congreso de laUnin Nm. 66; Col. El Parque; Mxico, DF; C.P. 15969 Tel: 5036-0000 Ext. 67033, 67036 y 67026
e-mail: claudia. gamboa@congreso.gob.mx

Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Servicio de Investigacin y Anrlisis Poltica Interior

Mandato.

'El diccionario de la Real Academia Espaola define al mandato como'orden o precepto

que el superior da a los sbditos'.

Tambin lo define como el 'encargo o representacin que por la eleccin se confiere a los diputados, concejales, etc. Finalmente_, en la quinta lo define como el 'periodo en que alguien
acta como mandatario de alto rango".'

comisin; actuar en representacin d alguien, en general orden o OisposcOn imperativa".s

El diccionario universal de trminos parlamentarios lo define al mandato como'todo encarqo - o

Mandato Gonstituciona!. De manera ms concreta es decir en el derecho constitucional.

"el mandato va lipado a la idea Qe repreqentacin poltica, en virtqd 9e que la qiudgdqna a trays de sus reprgsentantes populares. va a conformar un qgbigrno. en el cual. los mandatarigs (oobernantes) actan eiercen el poder con base en la voluntad de sus mandantes

adems de estar actuando en nombre v reoresentacin del oueblo. De aqu que el cuefpo electoral designe como representantes suyos, a los que han de gobernarlo, que comnrnente y Legislativo, salvo algunas excepcbnes son los individuos que integran los poderes
. donde se elige a miembros del Poder Judicial"Ejecutivo

Mandato lmperativo. El diccionario de derecho usual seala que'en Derecho Poltico, lnea de actuacin impuesta como obligatoria a un representante (diputado, concejal, delegado, congresista en asociaciones, juntas o partidos), por los electores o representados. Por tal mandato. el voto 9el, representante
reoresentgcin'.

Mandato Legislativo.
Designase as 'la representacin con respecto a los electores que han votado por el candidato elect incluso referida a todos los inscritos en la circunscripcin electoral correspondiente'.11

Ahora bien, despus de haber sido expuesto

el contexto

democrtico

representativo, as como la figura de mandato a grandes rasgos, llegamos al trmino compuesto de la revocacin de mandato como tal, y de las implicaciones del mismo, sealando al respecto lo siguiente: Revocacin.
El trmino "revoca tiene su origen en el

latn'revocare'y hace referencia al acto unilateral que

emana de una voluntad que se rectifica. De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola es: 'dejar sin efecto una concesin, un mandato o una resolucin'.l2

? 8 e

Diccionario de la Lengua Espaola. Madrid 1984. Pg. 864. Berln Valenzuela, Francisco. p. Cit. P6g.432.
Ibdem.

Cabanellas, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Editorial Heliasta. Tomo V. 28u Edicin. Argentin4 2003. P6g. 287 .

r0

t' Pg. 288.

12

Diccionario de la Lengua Espaola. Madrid 1984. Pg.

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ParalosautoresButleryRanneylarevocacindemandato..@
determinado por la lev'.

eleccin de reoresentantes: a partir de una peticin popular que debe r.gunir ciertos requisitgs (Un n.merg determinadg Ce firmas. por eieqrplo). se somete a l? aprobAgin de los volantes la

De esta concepcin se puede sealar que por medio de la revocacin los

ciudadanos pueden destituir de un cargo pblico a un funcionario, previamente a que termine el periodo para el cual fue electo. Un ltimo trmino presentado que desglosa de forma integraly completa los alcances de la revocacn del manato es el siguiente: ro"REVocAToRrA DE MANDATo l. Etimologa y concepto

El trmino "revoca'' tiene su origen en el latn "revocare" y hace referencia al acto unilateral que emana de una voluntad que se rectifica. Su significado segn el Diccionario de la RealAcademia Espaola es: "dejar sin efecto una concesin, un mandato o una resolucin". Por mandato entiende el propio Diccionario el 'encargo o representacin que por la eleccin se confiere a los diputados, concejales, etc."l. En el Diccionario det Espaot Actuat, de M. Seco, se define el trmino "revoca/' como "anular o dejar sin efecto una disposicin o mandato' mientras que por mandato se entiende en su acepcin nm. 3 el "contrato consensual por el que una persona

encarga a otra su representacin o la gestin de algn negocio". En el mbito constitgcional.

institucin de la revocacin del mandato presenta graves problemas tericos en el marco de la representacin libre.3 En efecto, el moCelo de man9ato reoresentativo imolantado con el advenimiento del Estado constitucional marqina el concepto de relacin iurdica. en sentido propio. en favor de una relacin de /eor'f,midad en la qye pJiva el aspecto institucignal de,qaranta del carcter representativo de los rganos constitrJcionales del Estado. El efecto jurdico esencial que se desprende de este concepto de mandato es, precisamente, su carcter irrevocable. Tras el ejercicio del derecho de sufragio el representante queda desvinculado de su circunscripcin de origen y ostenta la representacin de un colegio nacional nico de forma que el Parlamento, como rgano, representa tambin a la nacin en su conjunto. A pesar de las dificultades que en este sentido ofrece la construccin delconcepto de mandato representativo, el mec?njsmo de la revocacin del mandato ha adquirido cierto auoe en alounas constituciones iberoamericanas como un instrumento de democracia dirgcta destinado al control del abuso de poder de los que ocupan un carqo. especialmente en los mbitos reqiqnal v local".

Citados por Prud'Homme, Jean Francois. Consulta Popular y Democracia Directa. Instituto Federal Electoral. Cuadernos de Divulgacin de la Cultura Democrtica. Nmero 15. localizado en la siguiente direccin de Intemet: http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/consulta_popularr_democracia_di.htm#l

t'

Artculo

en

Intemet.

Direccin

electrnica:

http//www.iidh.ed.crlcomunidades/redelectoral/docs/red

diccionario/revocatonao/o20de%20mandato.htm