MEJORA CONTINUA Y EFICIENCIA EN LA GESTION PBLICA

HOMBRE DE ACCION - OPERADOR ADM. - 2 FISCALIA SUPREMA EN LO PENAL

RESUMEN
Muchas maneras de interpretar y dar significado a la calidad y mejora continua en la Gestin Pblica se han desarrollado ltimamente. El concepto de empleado pblico ha sido cambiante en el tiempo, desde los empleados de carrera que hace algunos aos eran la gran mayora hasta los profesionales, que hoy en da aportan lo mejor de sus capacidades en bien de la Gestin Pblica. En el momento actual es preciso que se reflexione acerca del papel del empleado pblico en la sociedad y hacia donde dirige su modo de actuar en base a la estructura propia del saber y su relacin con la delimitacin de los mtodos y lgicas de su conocimiento; dentro de los cuales esta la aplicacin de los principios de calidad y mejora continua que son la base del desarrollo eficiente de una buena Gestin. La razn de ser del funcionario pblico es servir, servir a la Nacin, que es, fundamentalmente, una colectividad humana, por lo que el ejercicio de la funcin pblica se traduce en el servicio a la persona humana para el Bien Comn. Este material de investigacin no representa un inters especfico personal ni poltico, porque las opiniones expresadas en l, solo tienen como nica finalidad el dar un aporte para tratar de lograr una mejora continua y el desarrollo eficiente de la Gestin en nuestra institucin.

Palabras claves: Calidad, mejora continua, bienestar, satisfaccin.

INTRODUCCION
Por otro lado, la gestin pblica es definida, como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, las mismas que estn enmarcadas por las polticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo. Sin embargo debemos diferenciar algunos conceptos sobre la actuacin poltica del Estado, producto del ejercicio del poder emanado de la voluntad popular en su beneficio; tambin en algunos casos de la politizacin en la administracin pblica e intereses personales, que se traducen en fenmenos de amiguismo,

nepotismo y otros que son causa de ineficiencia, corrupcin y una distorsin total en las intervenciones y polticas del Estado. El Estado debe desarrollar su capacidad estratgica buscando alianzas entre el sector pblico y las universidades, a efectos de elevar el nivel acadmico del empleado pblico, creando un entorno adecuado para generar calidad en el servicio brindado. La eficiencia en la Gestin pblica, est en regular y controlar los servicios pblicos mediante funcionarios entrenados, protegidos de las injerencias polticas, bien remunerados y motivados, descentralizando la ejecucin de los servicios pblicos para mayor eficacia, eficiencia, control y fiscalizacin. Los ciudadanos deben participar tanto en la evaluacin, como en la gestin de las polticas pblicas, mas no como en el modelo tradicional, en que la participacin de las personas era en poca de elecciones, y slo se limitaba a ese momento. Para estandarizar los procesos pblicos debemos racionalizar los tramites, ajustarlos a la ley y a los ciudadanos y elegir tecnologa sustentable. Hay que repensar los procesos pblicos. Los Funcionarios Pblicos deben tomar la Ley como su gua y la satisfaccin al ciudadano como su fin! La importancia de este trabajo de investigacin, consiste en como poder diagnosticar nuestras debilidades, para que en funcin de ello, podamos determinar un Plan de Accin para la mejora continua de nuestra Gestin. Las reas funcionales de

nuestra organizacin tienen fortalezas y debilidades. Ninguna Institucin tiene las mismas fortalezas o debilidades en todas sus reas. Las fortalezas y debilidades internas, sumadas a las oportunidades y amenazas externas; as como un enunciado claro de la misin, son las bases para establecer los objetivos y

estrategias; los mismos que se establecen con la intencin de priorizar las fortalezas internas y de superar las debilidades. La mejora continua de la capacidad y resultados, debe ser el objetivo permanente de nuestra institucin. Para ello utilizaremos una metodologa basada en el principio de mejora continua de la gestin de la calidad. sta es una de las bases que inspiran la filosofa de la gestin excelente.

"Mejora maana lo que puedas mejorar hoy, pero mejora todos los das"

La base del modelo de mejora continua es la autoevaluacin. En ella detectamos puntos fuertes, que hay que tratar de mantener y reas de mejora, cuyo objetivo deber ser un proyecto de mejora.

METODO
Esta metodologa de mejora continua se basa en los siguientes apartados:

PLANIFICAR Organizacin lgica del trabajo

Identificacin del problema y planificacin. Observaciones y anlisis. Establecimiento de objetivos a alcanzar. Establecimiento de indicadores de control.

HACER Correcta realizacin de las tareas planificadas

Preparacin exhaustiva y sistemtica de lo previsto. Aplicacin controlada del plan. Verificacin de la aplicacin.

COMPROBAR Comprobacin de los logros obtenidos

Verificacin de los resultados de las acciones realizadas. Comparacin con los objetivos.

AJUSTAR Posibilidad de aprovechar y extender aprendizajes y experiencias adquiridas en otros casos

Analizar los datos obtenidos. Proponer alternativas de mejora.

Estandarizacin y consolidacin. Preparacin de la siguiente etapa del plan.

RESULTADOS
La excelencia ha de lograrse mediante un proceso de mejora continua, la misma que debe alcanzarse en todos los campos. De las capacidades del personal, en la eficiencia de los recursos, de las relaciones con el pblico, entre los miembros de la institucin, con la sociedad en pleno y todo lo que pueda mejorarse en nuestra institucin, que a la vez se traduzca en una mejora en la calidad del servicio que prestamos. Alcanzar los mejores resultados, no es labor de un da. Es un proceso progresivo en el que no debe haber retrocesos. Han de cumplirse los objetivos de la institucin, y prepararse para los prximos retos. Lo deseable es mejorar un poco da a da, y tomarlo como hbito, no deben dejarse las cosas tal como estn, teniendo altibajos. Lo peor es un rendimiento irregular. Con estas ltimas situaciones, no se pueden predecir los resultados de la organizacin, porque los datos e informacin, no son fiables ni homogneos. Cuando se detecta un problema, la respuesta y solucin debe de ser inmediata. No nos podemos demorar, pues podra originar consecuencias desastrosas. La mejora continua implica la implementacin de un Sistema como el aprendizaje continuo de la institucin, el seguimiento de una misma filosofa de gestin, y la participacin activa de todas las personas. En este sentido, la razn de ser del funcionario pblico es servir, servir a la Nacin, que es, fundamentalmente, una colectividad humana, por lo que el ejercicio de la funcin pblica se traduce en el servicio a la persona humana para el Bien Comn. No es tarea fcil ni siempre comprendida: El funcionario pblico est expuesto a mil presiones, tentaciones y dificultades. Pero, felizmente, al lado, en su condicin de ser humano, est dotado de ciertas potencialidades positivas denominadas virtudes humanas, consistentes en unas disposiciones habituales para hacer el bien, lo contrario del vicio que es el hbito de hacer el mal.

La eficacia de la administracin pblica no es una mera cuestin de eficiencia. Se puede ser eficiente para el bien o para el mal. Es asunto de valores y bienes morales deseables. El ser humano es el nico ente del universo capaz de reconocer valores, y para distinguir entre el bien y el mal cuenta con la razn que conduce a la verdad. Debe, por ello, ilustrarse acerca de las verdades ticas ya que, de lo contrario, causar el mal por simple ignorancia, aun queriendo o creyendo hacer el bien.

A MODO DE CONCLUSION
No podemos seguir dando la ventaja de no utilizar plenamente la capacidad intelectual, creativa y la experiencia de todos los que puedan aportar algo. Ya paso la poca en que unos pensaban y otros slo trabajaban. Como en los deportes colectivos donde exista una figura pensante y otros corran y se sacrificaban a su alrededor, hoy ya en los equipos todos tienen el deber de pensar y correr. De igual forma como producto de los cambios sociales y culturales, todos tienen el deber de poner lo mejor de s para el xito de la institucin. Sus puestos de trabajo, su futuro y sus posibilidades de crecimiento de desarrollo personal y laboral dependen plenamente de ello. Como conclusin, basta resaltar que:

Sin mejora continua no se puede garantizar un nivel de gestin

Si es tan evidente y necesaria la mejora continua, cmo es posible que muchos de nosotros nos neguemos a verla y adoptarla, o dicho en otras palabras, por qu negarse a tomar conciencia de dicha obligatoria necesidad? Si hay que hacer y pensar al mismo tiempo, sabiendo que la rapidez y agilidad es crtica, no es cierto que tenemos que tener preparada nuestra organizacin para parar lo mnimo y analizar los problemas?

Finalmente, la JUSTICIA, consistente en dar a cada uno lo que le corresponde. Es la virtud superior de la funcin pblica que requiere de personas con lucidez para saber identificar, en cada caso, qu le es debido a quin y cunto de aquello le es debido, pero por sobre todo con las fuerzas suficientes para adoptar decisiones justas. De estas virtudes bsicas se derivan todas las dems, asegurando el xito del funcionario cabal. Sin aquellas, el diploma o el reconocimiento que podramos recibir no ser ms que una hoja de cartn.

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